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Que, a efectos de garantizar el debido procedimiento
en la elaboracin del Plan de Acondicionamiento
Territorial, la Municipalidad Provincial del Santa suscribi
el Convenio N 892-2012-VIVIENDA: Convenio de
Asistencia Tcnica entre el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y la Municipalidad
Provincial del Santa con la finalidad de que personal
capacitado del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento brinde asistencia tcnica al personal de la
municipalidad en la elaboracin y supervisin tanto del
Plan de Acondicionamiento Territorial como del Plan de
Desarrollo Urbano de Chimbote;
Que, de acuerdo al Informe Legal N 1452-2013-GAJMPS de fecha 26 de Diciembre de 2013, el Gerente de
Asesora Jurdica informa que es de opinin favorable
para que mediante Ordenanza Municipal se apruebe el
estudio presentado sobre el Plan de Desarrollo Urbano
de Chimbote Nuevo Chimbote, previo dictamen de la
respectiva comisin de regidores de esta comuna, por
cuanto, el estudio est sustentado legalmente en los
Artculos 73 al 79 de la Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972 y, en el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por el D.S. N
004-2011-VIVIENDA;
Que, mediante Dictamen N 001-2014-CORDURPVMPS de fecha 24 de Enero de 2014, la Comisin
de Desarrollo Urbano, Rural y Participacin Vecinal
recomienda que el Pleno del Concejo Municipal de la
Municipalidad Provincial del Santa, acuerde en aprobar
el Plan de Desarrollo Urbano de Chimbote Nuevo
Chimbote de la Provincia del Santa - Ancash;
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido el inciso 5 del artculo 09 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades, con el voto por
MAYORA de los seores Regidores: Alberto Enrquez
Namay, Katherine Aurora Moreno Alzamora, Henry Alberto
Torres Romero, Carlos Lynch Rojas, Norberto Wilfredo
Aguilar Carranza, Uldarico Vctor Llanos Muoz, Adela
Minerva Vsquez Crdova, Gilberto Arellano Castillejo,
Oswaldo Vctor Avalos Angulo, Humberto Ortiz Soto,
Paola Marlene Huamn Vela y conforme al Acta de Sesin
de Concejo, se aprob lo siguiente:
ORDENANZA
Artculo Primero.- APROBAR, el PLAN DE
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHIMBOTE
Y NUEVO CHIMBOTE, 2012 2022.
Artculo Segundo.- ENCARGAR, el cumplimiento
y ejecucin de la presente Ordenanza a la Gerencia
Municipal en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo
Urbano y dems reas competentes.
Artculo Tercero.- NOTIFQUESE, la presente
ordenanza municipal a la Direccin Nacional de Urbanismo
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Direccin Regional de Vivienda del Gobierno Regional
de Ancash, Distritos competentes as como efectese
la correspondiente publicacin de conformidad con
lo prescrito en el Artculo 44 de la Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972.
Regstrese, comunquese y cmplase.
LUIS HUMBERTO ARROYO ROJAS
Alcalde
1059835-3
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POR CUANTO:
El Pleno del Concejo de la Municipalidad Provincial
del Santa, en Sesin Ordinaria de fecha 14 de Febrero
de 2014 a propuesta del Regidor Uldarico Vctor Llanos
Muoz y con Dictamen 001-2014-CICI de la Comisin de
Promocin de la Inversin y Cooperacin Internacional,
acord aprobar la Ordenanza Municipal que aprueba el
Procedimiento para la Evaluacin de Iniciativas Privadas
y Promocin de la Inversin Privada en Proyectos de
Inversin presentados ante la Municipalidad Provincial del
Santa, y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al inciso 7) y 8) del Artculo 195 de
la Constitucin Poltica del Estado, los Gobiernos Locales
promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin
de los servicios pblicos de su responsabilidad, en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo; siendo competentes para fomentar la
competitividad, las inversiones y el financiamiento de la
ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local, en
actividades y/o servicios en materia de educacin, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad
de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin
y trnsito, turismo, conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte,
conforme a ley;
Que, de acuerdo a la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, contiene diversas disposiciones que
promueven y fomentan la inversin privada nacional o
extranjera; as, el Artculo 33 establece que los Gobiernos
Locales pueden crear mecanismos para promover la
inversin privada nacional o extranjera dirigidos a lograr el
crecimiento econmico local conforme a ley; por su parte
el Artculo 59 seala que los bienes municipales pueden
ser transferidos, concesionados en uso o explotacin,
arrendados o modificado su estado de posesin o
propiedad mediante cualquier otra modalidad por Acuerdo
del Concejo Municipal; cualquier transferencia de
propiedad o posesin sobre bienes municipales, se hace
a travs de subasta pblica, conforme a ley. De acuerdo
al Artculo 55, se anota que, el patrimonio municipal se
administra por cada Municipalidad en forma autnoma,
con las garantas y responsabilidades de ley; y que todo
acto de disposicin o de garanta sobre el patrimonio
municipal debe ser de conocimiento pblico; y por su
parte el Artculo 65 precisa que las Municipalidades estn
facultadas para ceder en uso o conceder en explotacin
bienes de su propiedad, a favor de personas jurdicas
del sector privado, a condicin de que sean destinados
exclusivamente a la realizacin de obras o servicios de
inters o de necesidad social, fijando un plazo;
Que, el Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para
el Crecimiento de la Inversin Privada, tiene por objeto
garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas,
efectuadas o por efectuarse en todos los sectores
de la actividad econmica y en cualesquiera de las
formas empresariales o contractuales permitidas por
la Constitucin y las leyes; establecindose derechos,
garantas y obligaciones que son de aplicacin a todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que sean titulares de inversin en el pas; sus normas
son de observancia obligatoria en todos los organismos
del Estado, sean estos Gobierno Central, Gobiernos
Regionales o Locales a todo nivel. El Estado asegura
la prestacin de servicios bsicos, promoviendo la
participacin del sector privado, a fin de mejorar la calidad
de los servicios;
Que, mediante Ley N 28059, Ley Marco de Promocin
de la Inversin Descentralizada, y Decreto Legislativo N
1012 Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para
la Generacin de Empleo Productivo y Dicta Normas para
la Agilizacin de los Procesos de Inversin Privada, y
su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N
146-2008-EF y sus modificatorias; se establecen el marco
normativo para que el Estado, en sus tres niveles de gobierno
(Nacional, Regional y Local), promuevan la inversin de
manera descentralizada como herramienta para lograr el
desarrollo integral, armnico y sostenible de cada regin, en
alianza estratgica entre los Gobiernos Regionales, Locales,
la inversin privada y la sociedad civil;
Que, en estricta aplicacin de los principios rectores
de las polticas y la gestin local, es necesario que
El Peruano
Jueves 13 de marzo de 2014
El Peruano
Jueves 13 de marzo de 2014
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EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL SANTA
POR CUANTO:
El Pleno del Concejo de la Municipalidad Provincial del
Santa, en Sesin Ordinaria de fecha 14 de febrero de 2014
y con Dictamen 001-2014-CPPYA-MPS de la Comisin de
Planificacin y Presupuesto, acord aprobar la Ordenanza
Municipal que aprueba el Reglamento de Infracciones y
Sanciones Administrativas de la Municipalidad Provincial
del Santa, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica del Estado, concordante con la Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972, se reconoce que las
Municipalidades al ser rganos de Gobierno Local, gozan
de autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, bajo tal contexto la Municipalidad Provincial
del Santa aprob la Ordenanza Municipal N 035-2007MPS (publicada con fecha 04 de diciembre de 2007) que
aprob el Reglamento de Infracciones y Sanciones (RIS)
de esta municipalidad;
Que, el Artculo 46 de la Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972, establece que las
normas municipales son de obligatorio cumplimiento, su
incumplimiento acarrea las respectivas sanciones cuyo
rgimen de sanciones administrativas, por las infracciones
cometidas, son determinadas mediante ordenanza
municipal;
Que, en la Municipalidad Provincial del Santa a
travs de la Ordenanza Municipal N 013-2013-MPS
(publicada con fecha 25 de julio de 2013) se aprob el
Reglamento de Organizacin y Funciones estableciendo
las atribuciones correspondientes sobre la potestad
sancionadora que corresponde a los rganos de lnea
de esta municipalidad constituidas por las Gerencias
y sus respectivas Sub Gerencias, las que conforme al
nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones sern
instructoras y aplicarn la sancin que corresponda al
infractor del ordenamiento jurdico municipal, incluyendo
a la Sub Gerencia de Recaudacin y Control de
Deudas perteneciente a la Gerencia de Administracin
Tributaria;
Que, la Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley N 27444, no slo establece los principios de la
potestad sancionadora administrativa sino que adems
prev los principios establecidos en el ttulo preliminar
de dicha normatividad que son aplicables en todo mbito
de la administracin pblica, esto es que incluye a los
gobiernos municipales, y como en nuestro caso a la
Municipalidad Provincial del Santa;
Que, en ese sentido el numeral 3) del Artculo
230 de la norma citada precedentemente, consigna
el principio de razonabilidad sealando que las
autoridades deben prever que la comisin de la
conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el
infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la
sancin; as como que la determinacin de la sancin
considere criterios como la existencia o no de la
intencionalidad, el perjuicio causado, la circunstancia
de la comisin de la infraccin y la repeticin de la
comisin de la infraccin;
Que, bajo el contexto de la normatividad citada
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de esta
comuna ha emitido el Informe N 045-2014-GPyPMPS de fecha 27 de enero de 2014, mediante el cual
propone la aprobacin del Proyecto de Ordenanza
Municipal Reglamento de Infracciones y Sanciones
Administrativas de la Municipalidad Provincial del Santa,
correspondiendo aplicar sanciones como las estipuladas
en el tercer y cuarto prrafo del Artculo 46 de la Ley N
27972, como sancin de multa, suspensin de licencias
o autorizaciones municipales, clausuras, decomisos,
retencin de productos y mobiliario, retiro de elementos
antirreglamentarios, paralizacin de obras, demoliciones,
internamiento de vehculos, inmovilizacin de productos,
entre otras;
Que, respecto al proyecto de Ordenanza Municipal
presentado por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
el Artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley
N 27972 ha prescrito que toda ordenanza es una norma de