LA DESNATURALIZACIN DE LA

INTERMEDIACION LABORAL
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SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 3 das del mes de enero de 2011, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Vergara Gotelli, lvarez Miranda y Urviola
Hani, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jos Amrico Gencio Cceres
contra la sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Arequipa, de fojas 163, su fecha 12 de agosto de 2010, que declar infundada la demanda
de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 29 de enero de 2010 el recurrente interpone demanda de amparo contra
Alimentos Procesados S.A. (Alprosa S.A.) solicitando que se deje sin efecto el despido
incausado del que ha sido objeto y que, por consiguiente, se le reponga en su puesto de
trabajo como obrero de envasado y mezclado, y que se le pague adems las
remuneraciones dejadas de percibir. Manifiesta que se ha simulado los contratos de
trabajos para servicios de intermediacin laboral que suscribi con Manpower Per S.A, y
que su verdadera empleadora ha sido la Sociedad emplazada pues desempe una labor
permanente y principal, razn por la cual sus contratos han sido desnaturalizados al haber
sido despedido arbitrariamente, vulnerndose sus derechos al trabajo y al debido proceso.
La Sociedad emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente,
expresando al respecto que no se ha producido un despido arbitrario por cuanto el
recurrente ha laborado no para ella sino para Manpower Per S.A. en virtud de los
contratos de locacin de servicios de intermediacin laboral que suscribieron ambas
empresas. Agrega que no se ha incurrido en simulacin o fraude en la celebracin de los
referidos contratos de intermediacin laboral, sino que el recurrente fue destacado a sus
instalaciones como consecuencia de lo pactado en los contratos de trabajo para servicios
de intermediacin laboral, pero que la labor que efectuaba no constitua una actividad
inherente al giro principal de la Sociedad.
El Primer Juzgado Civil de Arequipa, con fecha 31 de marzo de 2010, declar infundada la
demanda por estimar que el recurrente no ha tenido vnculo laboral con la Sociedad
emplazada sino que ha laborado para Manpower Per S.A. conforme obra en los contratos
para servicios de intermediacin laboral.
La Sala Superior competente confirma la apelada por los mismos fundamentos.

FUNDAMENTOS
1. En atencin a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a
materia laboral individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC N.
0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante, este Tribunal considera que en
el presente caso corresponde evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido
arbitrario.
2. La cuestin controvertida se circunscribe a establecer si el recurrente fue despedido
arbitrariamente por la Sociedad emplazada, debiendo determinarse si tuvo o no vnculo
laboral con sta, y si los contratos de trabajo para servicios de intermediacin laboral
suscritos entre l y Manpower Per S.A. fueron desnaturalizados por haberse simulado
una inexistente relacin laboral con esta empresa de servicios.
3. Con los contratos de intermediacin laboral que obran de fojas 46 a 55 se acredita que
la emplazada y Manpower Per S.A. celebraron un contrato con el objeto de que esta
ltima destaque a sus trabajadores para satisfacer las necesidades de servicios
temporales (ocasionales o de suplencia); complementarios y especializados de LA
USUARIA, es decir, que Manpower iba a destacar trabajadores a la Sociedad emplazada.
Dichos contratos en su conjunto tenan como plazo de duracin del 16 de diciembre de
2008 al 15 de diciembre de 2009.
4. Siendo as est acreditado de fojas 15 a 17 de autos que el recurrente celebr contratos
de trabajo para servicios de intermediacin laboral con Manpower Per S.A., por el periodo
comprendido entre el 16 de junio y el 14 de diciembre de 2009, y es en virtud de los
referidos contratos que fue destacado a prestar sus servicios dentro de las instalaciones de
la Sociedad demandada, sin haberse podido probar que el vnculo laboral lo mantuvo
realmente con la Sociedad emplazada; por el contrario, conforme se advierte de las
boletas de pago que obran de fojas 7 a 14 de autos, era Manpower Per S.A. la que
pagaba sus remuneraciones, consignndose adems en stas que era destacado a la
Sociedad emplazada por ser su cliente. En consecuencia se advierte de autos que no ha
existido fraude o simulacin en los contratos de intermediacin laboral, por lo que al no
acreditarse que estos se hayan desnaturalizado la demanda debe desestimarse.
5. Por otro lado tampoco est probado que el demandante haya laborado para la Sociedad
emplazada despus del vencimiento de su ltimo contrato durante un mes, por tanto,
tampoco resulta vlido este argumento para amparar la demanda.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la demanda, porque no se ha acreditado la vulneracin de los

derechos alegados.

Publquese y notifquese.
Anlisis de Sentencia
Con fecha 29 de enero de 2010 el seor Jos Amrico Gencio Cceres interpone
demanda de amparo contra Alimentos Procesados S.A. (Alprosa S.A.) solicitando que se
deje sin efecto el despido incausado del que ha sido objeto y que, por consiguiente, se le
reponga en su puesto de trabajo como obrero de envasado y mezclado, y que se le pague
adems las remuneraciones dejadas de percibir. Manifiesta que se ha simulado los
contratos de trabajos para servicios de intermediacin laboral que suscribi con Manpower
Per S.A, y que su verdadera empleadora ha sido la Sociedad emplazada pues
desempe una labor permanente y principal, razn por la cual sus contratos han sido
desnaturalizados al haber sido despedido arbitrariamente, vulnerndose sus derechos al
trabajo y al debido proceso
La intermediacin laboral puede ser definida como la provisin de trabajadores de una
entidad que es el empleador (empresas de servicios especiales o cooperativas de
trabajadores) para que estos presten servicios bajo la direccin o sujecin de un tercero.
Entonces se aprecian relaciones triangulares, por las cuales se rompe la tradicional
relacin directa y bilateral entre quien emite las rdenes y aquellos que deben cumplirla: en
medio de ambos aparece el empleador formal que ser la entidad de intermediacin
laboral .
La intermediacin laboral, centralmente supone dos elementos claves: i) se verifica un
destaque exclusivamente de trabajadores al centro de trabajo o el radio de accin- de la
empresa usuaria y, ii) los trabajadores laboraran bajo las ordenes de los jefes y
supervisores de la empresa usuaria, es ella quien definir el contenido de la prestacin
laboral .
La intermediacin laboral importa la configuracin de tres relaciones: i) de carcter civil,
entre la entidad intermediadora y la usuaria, para prestacin de servicios, ii)de naturaleza
laboral o asociativo laboral entre los trabajadores o socios trabajadores estos, ltimos,
pese a su calificacin de trabajadores autnomos ltimos, pese a su calificacin de
trabajadores autnomos, por las normas del sistema cooperativas de trabajadores,
respectivamente, y, iii) de sujecin laboral, entre la empresa usuaria y el trabajador o socio
trabajador destacado.
Por la intermediacin laboral una empresa denominada usuaria contrata a otra de servicios
para que le suministre o proporcione personal, el cual, si bien prestar sus servicios a favor
de la compaa usuaria, no sostendr vnculo laboral con esta ltima y se mantendr bajo
la direccin y control de la empresa de servicios .
La Ley Nro. 27626, regula la intermediacin laboral en nuestro medio, la misma que
establece que se puede recurrir a intermediacin en tres supuestos taxativos siempre que
no impliquen la ejecucin permanente de la actividad principal de la empresa usuaria: a) la
prestacin de servicios temporales b) la prestacin de servicios complementarios y c) la
prestacin de servicios especializados .

Asimismo, se ha establecido que la intermediacin puede ser prestada por personas

jurdicas, llmese empresa de servicios o una cooperativa de trabajadores, siendo que el
nmero de trabajadores de empresas de servicios o cooperativas que pueden prestar
servicios a las empresas usuarios, bajo modalidad temporal, no podr exceder del 20%del
total de los trabajadores de la empresa, en tanto que dicho porcentaje no ser aplicable a
los servicios complementarios o especializados , siempre y cuando la empresa de
servicios o cooperativa asuma plena autonoma tcnica y la responsabilidad para el
desarrollo de sus actividades.
En funcin de todo ellos, es importante trazar una tipologa de las posibilidades de
intermediacin laboral en el Per, sealando las variables empresariales con las de
duracin de la labor y tipo de labor. Por lo tanto, veremos las formas empresariales
posibles, naturaleza permanente y/o temporal de la labor y carcter principal o secundaria
de las mismas. A partir de lo cual, y teniendo en cuenta lo previsto por los artculos 11 y 12
de la Ley Nro. 27626 y 2 del reglamento tenemos que las posibilidades de intermediacin
que pueden materializarse son :
a) Empresas de servicios temporales: son aquellas personas jurdicas creadas
exclusivamente para contratar con terceros llamados empresas usuarias el suministro de
trabajadores para el desarrollo de labores temporales, principales o secundarias (se
privilegia el elemento duracin de la labor) ya sea para cubrir un puesto permanente que
ha quedado transitoriamente vacante o para cubrir puestos no permanentes creados para
cubrir necesidades transitorias distintas de la actividad habitual del centro de trabajo.
b) Empresa de servicios complementarios: son aquellas personas jurdicas que destacan
su personal para la realizacin de labores secundarias (accesorias o no vinculadas al giro
del negocio), permanentes o temporales (privilegia el elemento naturaleza de la tarea),
como
son:
mantenimiento,
limpieza,
vigilancia,
seguridad.
c) Empresas de servicios especializados: son aquellas personas jurdicas que brindan
servicios de alta especializacin, ya sean permanentes o temporales, de carcter
accesorio, careciendo la empresa usuaria ejecuta el personal destacado por la empresa de
servicios
especializados.
d) Cooperativas de trabajo temporal: son aquellas constituidas especficamente para
destacar a sus socios a efectos de que estos desarrollen labores temporales, principales o
secundarias, correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional o de suplencia,
referidos
en
el
literal
a)
de
este
acpite.
e) Cooperativas de trabajo y fomento del empleo: son aquellas constituidas exclusivamente
para el suministro de socios trabajadores para que presten servicios secundarios,
permanentes o temporales, de carcter complementario o especializado, segn en los
literales b) y c) de este acpite.
El artculo 4 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, norma reglamentaria de la Ley N
26726, ha efectuado un inventario de un conjunto de figuras que segn la misma norma no
constituye intermediacin laboral, entre ellas, los contratos de gerencia, conforme el
artculo 193 de la Ley General de Sociedades, los contratos de obra, los procesos de
tercerizacin externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de
una parte integral del proceso productivo de una empresa y los servicios prestados por

empresas contratistas o sub contratistas, siempre que asuman las tareas contratadas por
su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios recursos .
La Sociedad emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente,
expresando al respecto que no se ha producido un despido arbitrario por cuanto el
recurrente ha laborado no para ella sino para Manpower Per S.A. en virtud de los
contratos de locacin de servicios de intermediacin laboral que suscribieron ambas
empresas. Agrega que no se ha incurrido en simulacin o fraude en la celebracin de los
referidos contratos de intermediacin laboral, sino que el recurrente fue destacado a sus
instalaciones como consecuencia de lo pactado en los contratos de trabajo para servicios
de intermediacin laboral, pero que la labor que efectuaba no constitua una actividad
inherente al giro principal de la Sociedad.
El principio de Primaca de la Realidad significa que en caso de discordancia entre lo que
ocurre en la prctica y lo que surge de documentos o acuerdos, debe darse preferencia a
lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos.
Asimismo, el principio de las realidades es aquel que permite descubrir la realidad que
subyace bajo la apariencia, para conforme a sta aplicar la norma de orden pblico que se
ha intentado burlar.
El Doctor Pl Rodrguez seala que en la oposicin entre el mundo real de los hechos
efectivos y el mundo formal de los documentos, no cabe duda que debe preferirse el
mundo de la realidad .
Asimismo, Armando Sussekind seala que cuando ocurre una simulacin fraudulenta,
referente a la relacin de trabajo, o a una de sus condiciones, las normas jurdicas
pertinentes debern ser aplicadas sobre la base de la relacin ajustada o de la condicin
realmente estipulada.
En sntesis, el autor Henry Carhuatocto Sandoval, seala que el principio de la realidad
busca el hecho real que aparece de las relaciones verdaderamente existentes debajo de la
apariencia. As, entonces, es irrelevante la calificacin que hacen las partes de la
naturaleza jurdica de la relacin, ya que, en caso de discordia ente lo que ocurre en la
realidad lo que surge del terreno formal, debe darse preferencia al primero. En palabras de
Herrero nieto, no interesa lo que la partes digan sino que las partes hagan. Asi las cosas,
el juez deber convertirse en un investigador de la verdad ontolgica, aplicando el principio
de primaca de la realidad siempre que exista un conflicto ente el mundo real y formal .
En ese sentido, la empresa de Alimentos Procesados S.A. es una empresa dedicada a la
actividad agroindustrial. Su gestin empresarial, basada en la excelencia y orientacin al
cliente, la ha posicionado como la empresa lder en el mercado Peruano de produccin de
alimentos instantneos para consumo humano. Todo el proceso, desde la adquisicin de la
materia prima e insumos, hasta la distribucin del producto terminado al consumidor final,
est sometido a rigurosos controles de calidad basados en el sistema HACCP, as mismo,
laboratorios propios y externos autorizados por el Gobierno Peruano, y que son
reconocidos internacionalmente, realizan minuciosos anlisis que garantizan la inocuidad y

la
alta
calidad
nutricional
de
los
alimentos
producidos.
Tal como seala ERMIDA URIARTE, toda legislacin que aborde el fenmeno de la
intermediacin laboral es que esta sea objetivamente temporal, transitoria, ocasional o
interina, debiendo evitarse que sea para recurrir al reemplazo de trabajo normal, pues la
verdadera ventaja de la intermediacin no est en el costo laboral sino en cubrir una rpida
y eficazmente necesidades aleatorias, imprevistas, extraordinarias y ajenas al giro normal
de la empresa.
En este caso, el artculo 3 de la Ley Nro. 27626, seala que la intermediacin laboral que
involucra a personal que labora en el centro de trabajo o de operaciones de la empresa
usuaria, solo procede cuando medien supuestos de temporalidad, complementariedad o
especializacin . Los trabajadores destacados a una empresa usuaria, no pueden prestar
servicios que impliquen la ejecucin permanente de la actividad principal de dicha
empresa. La temporalidad se reduce a dos supuestos contratacin va suplencia y de
carcter ocasional, aplicndose los requisitos de la Ley de Productividad y competitividad
laboral.
Los supuestos de suplencia son evidentes: los reemplazos de un trabajador titular mientras
dure la ausencia de ste (casos de maternidad, descansos vacacionales, licencias por
capacitacin) ya sea que el cargo ocupado corresponda a una actividad principal o
complementaria. Ciertamente no se incluyen en estos casos a los contratos interinos:
servicios temporales en una plaza que era ocupada por un trabajador estable y contratado
directamente cuya relacin culmin mientras se busca al nuevo trabajador para este
puesto laboral .
De otro lado, el supuesto de contratacin ocasional (Articulo 60 de la Ley de Productividad
y competitividad laboral), permite atender necesidades transitorias distintas a la actividad
habitual del centro de trabajo. Su duracin mxima es de seis meses al ao. Estamos ante
un contrato de difcil configuracin pues lo relevante es lo no habitual (resulta, existir,
finalmente, una causa accidental) y que permite contratar no trabajadores de refuerzo de
las actividades principales sino personal adicional para efectuar tareas distintas .
En este caso, se puede observar que el trabajador de la empresa Alprosa SA, se
encargaba de una de las actividades principales de la empresa, es decir envasado de los
productos, siendo este uno de los procesos productivos.
El principio de realidad es aquel que permite descubrir el sustrato ontolgico que subyace
bajo la apariencia de las formas jurdicas, para conforme a sta aplicar el derecho laboral
que corresponda.
Con los contratos de intermediacin laboral que obran de fojas 46 a 55 se acredita que la
emplazada y Manpower Per S.A. celebraron un contrato con el objeto de que esta ltima
destaque a sus trabajadores para satisfacer las necesidades de servicios temporales
(ocasionales o de suplencia); complementarios y especializados de LA USUARIA, es
decir, que Manpower iba a destacar trabajadores a la Sociedad emplazada. Dichos

contratos en su conjunto tenan como plazo de duracin del 16 de diciembre de 2008 al 15

de diciembre de 2009.
El artculo 14 del Reglamento de la Ley de Intermediacin Decreto Supremo Nro. 0032002-TR, seala que sin perjuicio de lo expuesto en los Artculos 4 y 8 de la Ley, se
considera desnaturalizada la intermediacin laboral, y en consecuencia configurada una
relacin laboral directa con el trabajador y la empresa usuaria, cuando se produzcan
cualesquiera de los siguientes supuestos :
El exceso de los porcentajes limitativos establecidos para la intermediacin de servicios
temporales.
La intermediacin para servicios temporales distintos de los que pueden ser cubiertos
por los contratos de naturaleza ocasional o de suplencia, regulados en el Ttulo II del Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral.
La intermediacin para labores distintas de las reguladas en los Artculos 11 y 12 de la
Ley.
La reiterancia del incumplimiento regulada en el primer prrafo del Artculo 13 del
presente Reglamento. Se verifica la reiterancia cuando persiste el incumplimiento y se
constata en la visita de reinspeccin o cuando se constata que en un procedimiento de
inspeccin anterior la empresa usuaria realiza tal incumplimiento.
La verificacin de los supuestos establecidos anteriormente son infracciones de tercer
grado de la empresa usuaria y de la entidad, respectivamente.
En este caso, se puede demostrar que el seor Jos Amrico Gencio Cceres, era un
trabajador contratado por Manpower Per S.A., sin embargo, desempeaba sus
actividades laborales en la empresa Alimentos Procesados S.A. (Alprosa S.A.), este
trabajador no realizaba actividades de suplencia o de contratacin temporal o de labores
especializados. El seor Jos Amrico Gencio Cceres, fue contratado como obrero de
envasado y mezclado, y como se puede observar la empresa Alimentos Procesados S.A.
(Alprosa S.A.), se dedica a la produccin de alimentos, desde la compra de materia prima
hasta el envasado de los mismos.
En este caso, se ha desnaturalizado la intermediacin laboral y en consecuencia ha
quedado configurada una relacin laboral directa con el trabajador y la empresa Alimentos
Procesados S.A. (Alprosa S.A.), debido a que se ha utilizado la figura de la intermediacin
para servicios temporales distintos de los que pueden ser cubiertos por los contratos de
naturaleza ocasional o de suplencia, regulados en el Ttulo II del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.