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2.
El
consentimiento
de
una
vctima
de
trata
de
seres
humanos
ser
irrelevante
cuando
se
haya
recurrido
a
alguno
de
los
medios
indicados
en
el
apartado
anterior.
3.
Cuando
la
conducta
se
refiera
a
una
persona
menor
de
edad,
se
considerar
trata
an
cuando
no
se
haya
recurrido
a
ninguno
de
los
medios
enunciados.
4.
A
efectos
de
este
Protocolo
se
entender
por
vctima
de
trata
de
seres
humanos
cualquier
persona
fsica
de
la
que
existan
indicios
razonables
de
que
haya
sido
objeto
de
la
conducta
descrita
en
los
apartados
anteriores,
aun
cuando
la
explotacin
no
se
haya
consumado
y
con
independencia
de
la
existencia
de
denuncia
por
parte
de
la
supuesta
vctima.
IV.-
MBITO
DE
APLICACIN
1.
El
presente
protocolo
ser
de
aplicacin
a
todas
las
personas
que
pudieran
resultar
vctimas
del
delito
de
trata
de
seres
humanos,
sin
discriminacin
alguna
por
razn
de
sexo,
nacionalidad
o
situacin
administrativa
en
el
caso
de
supuestas
vctimas
extranjeras.
2.
Su
mbito
territorial
de
aplicacin
se
extiende
a
todo
el
territorio
del
Estado,
sin
perjuicio
de
la
aprobacin
de
protocolos
autonmicos
y
locales
para
su
desarrollo.
V.-
DETECCIN
DE
POSIBLES
VCTIMAS
DE
TRATA
DE
SERES
HUMANOS
Y
PRIMERAS
ACTUACIONES
V.A.-
DETECCIN
DE
POSIBLES
VCTIMAS
DE
TRATA
DE
SERES
HUMANOS
1.
La
deteccin
de
posibles
vctimas
de
trata
de
seres
humanos
se
produce,
en
la
mayora
de
los
casos,
como
consecuencia
de
investigaciones
llevadas
a
cabo
por
las
Fuerzas
y
Cuerpos
de
Seguridad.
2.
No
obstante,
la
deteccin
tambin
puede
producirse
como
consecuencia
de
una
inspeccin
de
trabajo,
en
el
momento
de
entrada
en
el
pas,
o
bien
cuando
una
supuesta
vctima
entra
en
contacto
con
una
organizacin,
pblica
o
privada,
como
consecuencia
del
acceso
a
un
servicio
sanitario,
social,
educativo,
o
bien
tras
el
contacto
con
un
dispositivo
de
informacin
(unidades
mviles
o
servicios
de
atencin
telefnica).
las
gestiones
oportunas
ante
la
unidad
de
extranjera
competente
para
que
proceda
a
la
identificacin
de
la
misma
de
acuerdo
con
lo
previsto
en
el
presente
Protocolo.
La
deteccin
se
comunicar,
asimismo,
de
forma
inmediata,
a
la
unidad
de
extranjera
del
Cuerpo
Nacional
de
Polica
que
solicit
el
internamiento
y
a
la
Comisara
General
de
Extranjera
y
Fronteras,
para
que
no
se
lleve
a
cabo
la
ejecucin
de
la
expulsin
en
tanto
se
procede
a
la
identificacin
de
la
vctima,
de
acuerdo
con
lo
dispuesto
en
el
artculo
59
bis
de
Ley
Orgnica
4/2000.
VI.-
IDENTIFICACIN
DE
LAS
SUPUESTAS
VCTIMAS
DE
TRATA
DE
SERES
HUMANOS
VI.A.-
UNIDADES
POLICIALES
RESPONSABLES
DE
LA
IDENTIFICACIN
1.
La
identificacin
de
las
vctimas
de
trata
de
seres
humanos
se
realizar
por
unidades
policiales
con
formacin
especfica
en
la
prevencin
y
lucha
contra
la
trata
y
en
la
identificacin
y
asistencia
a
las
vctimas.
2.
Desde
el
momento
en
que
dichas
unidades
consideren
que
existen
indicios
razonables
para
creer
que
una
persona
es
una
vctima
de
trata
de
seres
humanos,
y
durante
todo
el
proceso
de
identificacin,
debern
adoptarse
las
medidas
necesarias
para
garantizar
la
proteccin
de
sus
derechos,
la
ausencia
de
personas
del
entorno
de
los
presuntos
tratantes,
la
asistencia
mdica
y
social
y,
en
la
medida
de
lo
posible,
el
apoyo
jurdico
necesario.
3.
Cuando
la
supuesta
vctima
sea
extranjera
y
se
encuentre
en
situacin
irregular,
la
unidad
de
extranjera
competente
no
incoar
expediente
sancionador
por
infraccin
del
artculo
53.1.a)
de
la
Ley
Orgnica
4/2000,
tras
su
reforma
por
las
Leyes
Orgnicas
2/2009
y
10/2011,
en
cumplimiento
de
lo
dispuesto
en
el
artculo
59
bis
2
de
la
misma.
Se
suspender
el
expediente
sancionador
o
la
ejecucin
de
la
medida
de
expulsin
o
devolucin
cuando
hubiera
sido
acordado
con
carcter
previo
a
la
apreciacin
de
los
mencionados
indicios.
4.
Cuando
haya
indicios
de
que
la
posible
vctima
de
trata
sea
menor
de
edad,
la
unidad
policial
responsable
de
la
identificacin
informar
al
Ministerio
Fiscal,
y
se
actuar
de
acuerdo
con
lo
previsto
en
el
Epgrafe
XIV
del
presente
Protocolo.
VI.B.-
REALIZACIN
DE
LA
ENTREVISTA
1.
La
realizacin
de
la
entrevista
corresponde
al
personal
de
las
Fuerzas
y
Cuerpos
de
Seguridad
competentes
para
la
investigacin
de
estos
delitos,
con
formacin
especfica
en
la
identificacin
de
vctimas
de
trata
de
seres
humanos,
sin
perjuicio
de
la
colaboracin
que
puedan
proporcionar
las
Administraciones
autonmicas
y
locales
y
las
organizaciones
y
entidades
con
experiencia
acreditada
en
la
asistencia
a
las
vctimas
de
trata
durante
todo
el
proceso
de
identificacin.
1.
Para
determinar
la
existencia
de
motivos
razonables
de
que
una
persona
es
vctima
de
trata
de
seres
humanos
se
tendrn
en
cuenta
los
indicadores
establecidos
en
el
Anexo
2
del
presente
protocolo.
2.
En
el
proceso
de
identificacin
se
recabar
toda
la
informacin
disponible
sobre
la
situacin
personal
de
la
supuesta
vctima.
Las
organizaciones
y
entidades
presentes
en
el
territorio,
con
experiencia
acreditada
en
la
asistencia
a
las
vctimas
de
trata,
en
particular,
aquellas
que
proporcionan
una
asistencia
de
carcter
integral
y
participan
en
los
programas
de
las
administraciones
pblicas
para
la
asistencia
y
proteccin
de
las
mismas,
podrn
aportar
cuanta
informacin
consideren
relevante.
Cuando
la
supuesta
vctima
manifieste
conocer
una
entidad
concreta
del
territorio,
la
unidad
policial
responsable
de
la
identificacin
contactar
con
esta
entidad
a
fin
de
solicitar
el
envo
de
informacin
sobre
aquella.
Igualmente,
se
tendr
en
cuenta
la
informacin
aportada
por
profesionales
cualificados
para
la
valoracin
de
aspectos
relacionados
con
el
estado
de
salud
de
la
supuesta
vctima
y
su
situacin
social.
3.
La
valoracin
de
los
indicios
existentes
se
har
con
arreglo
a
un
criterio
de
mxima
proteccin
de
la
supuesta
vctima,
con
la
finalidad
de
garantizar
su
atencin
integral
y
seguridad
y
de
profundizar
en
la
investigacin,
especialmente
en
el
caso
de
vctimas
extranjeras
en
situacin
irregular,
para
garantizar
la
no
incoacin
del
expediente
7
VIII.-
MEDIDAS
DE
PROTECCIN
Y
SEGURIDAD
1.
Tras
evaluar
los
riesgos
existentes,
la
unidad
policial
informar
a
la
vctima
de
los
posibles
riesgos
y
de
las
medidas
de
proteccin
y
seguridad
que
es
necesario
adoptar.
En
caso
de
que
la
vctima
rechace
expresamente
todas
o
algunas
de
las
medidas
de
proteccin
y
seguridad
propuestas,
deber
hacerse
constar
esta
negativa
mediante
diligencia,
que
ser
firmada
por
la
funcionaria
o
funcionario
actuante
y
por
la
vctima,
dejando
constancia
en
caso
de
que
la
firma
de
esta
ltima
no
pueda
ser
recabada.
2.
Las
medidas
de
proteccin
y
seguridad
podrn
consistir
en
facilitar
un
telfono
de
comunicacin
permanente
con
el
personal
encargado
de
la
investigacin,
informar
a
la
vctima
sobre
medidas
de
autoproteccin,
incluida
la
necesidad
de
que
permanezca
en
un
alojamiento
seguro
o
de
su
traslado
a
otra
Comunidad
Autnoma,
as
como
sobre
la
conveniencia
de
que
comunique
cualquier
cambio
de
domicilio
y
cualesquiera
otras
que
se
consideren
adecuadas
a
su
situacin
de
riesgo.
No
obstante
lo
anterior,
las
Fuerzas
y
Cuerpos
de
Seguridad,
en
lo
que
respecta
a
las
medidas
de
proteccin,
estarn
a
lo
dispuesto
por
el
Ministerio
Fiscal.
3.
Las
medidas
de
proteccin
y
seguridad
se
harn
extensivas
a
las
hijas
e
hijos
menores
o
con
discapacidad
de
las
vctimas,
cuando
se
encuentren
en
Espaa,
as
como,
con
carcter
extraordinario,
a
aquellas
otras
personas
que
se
encuentren
en
Espaa
con
las
que
la
vctima
tenga
vnculos
familiares
o
de
cualquier
otra
naturaleza,
cuando
se
acredite
que
la
situacin
de
desproteccin
en
que
quedaran
frente
a
los
presuntos
tratantes
constituye
un
obstculo
insuperable
para
que
la
vctima
acceda
a
cooperar.
IX.-
DERIVACIN
A
LOS
RECURSOS
ASISTENCIALES
1.
Se
informar
igualmente,
a
la
vctima
sobre
los
recursos
asistenciales
a
su
disposicin,
para
garantizarle,
en
su
caso,
alojamiento
conveniente
y
seguro,
ayuda
material,
asistencia
psicolgica,
asistencia
mdica,
servicios
de
interpretacin
y
asesoramiento
jurdico.
2.
Cuando
se
cuente
con
su
consentimiento,
se
le
facilitar
la
derivacin
a
las
Administraciones
autonmicas
o
locales
competentes
en
materia
de
asistencia
social
o
a
los
servicios
de
las
organizaciones
y
entidades
con
experiencia
acreditada
en
la
asistencia
a
las
vctimas
de
trata,
en
particular,
aquellas
que
proporcionan
una
9
12
1.
De
acuerdo
con
lo
dispuesto
en
el
Reglamento
de
la
Ley
Orgnica
4/2000,
el
Delegado,
la
Delegada,
el
Subdelegado
o
la
Subdelegada
del
Gobierno
competente
resolver
sobre
la
propuesta
de
concesin
del
perodo
de
restablecimiento
y
reflexin
y
sobre
su
duracin
en
el
plazo
mximo
de
cinco
das,
transcurrido
el
cual
el
perodo
se
entender
concedido
por
la
duracin
reseada
en
la
propuesta.
No
obstante,
si
en
el
momento
de
elevarse
a
la
Delegacin
o
Subdelegacin
de
Gobierno
la
propuesta
favorable
la
vctima
se
encontrara
ingresada
en
un
Centro
de
Internamiento
de
Extranjeros,
la
resolucin
deber
realizarse
en
el
plazo
de
veinticuatro
horas.
Los
plazos
establecidos
en
este
apartado
sern
computados
desde
la
fecha
de
recepcin
de
la
propuesta
en
la
Delegacin
o
Subdelegacin
del
Gobierno
competente.
2.
La
resolucin
sobre
el
perodo
de
restablecimiento
y
reflexin
deber
estar
motivada
y
ser
notificada
a
la
persona
interesada,
de
manera
inmediata
y
por
el
medio
ms
rpido,
por
la
Delegacin
o
Subdelegacin
del
Gobierno,
directamente
o
a
travs
de
la
unidad
policial
responsable
de
la
identificacin
e
investigacin,
a
la
que
en
cualquier
caso
se
dar
conocimiento
de
la
resolucin.
Si
dicha
unidad
policial
no
fuera
la
misma
que
inici
la
investigacin,
la
resolucin
ser
igualmente
comunicada
a
esta
ltima,
as
como
a
la
que
tenga
a
la
vctima
bajo
su
custodia.
3.
La
resolucin,
de
ser
favorable,
har
mencin
expresa,
entre
otros
extremos,
a
la
decisin
de
no
incoar
expediente
sancionador
o,
en
el
caso
de
que
hubiera
sido
incoado,
de
suspender
temporalmente
el
procedimiento
sancionador
que
hubiera
sido
iniciado
o
la
ejecucin
de
la
medida
de
expulsin
o
devolucin
que
hubiera
sido
acordada
en
relacin
con
la
infraccin
prevista
en
el
artculo
53.1.a)
de
la
Ley
Orgnica
4/2000.
13
14
15
16
La
entrevista
se
realizar
de
manera
inmediata,
en
las
condiciones
adecuadas,
con
la
presencia
del
Ministerio
Fiscal
y
asegurando
la
presuncin
de
minora
de
edad
en
caso
de
duda,
as
como
la
adopcin
de
los
mecanismos
necesarios
para
la
preconstitucin
probatoria,
si
fuera
necesario.
2.
Dada
la
particular
vulnerabilidad
de
las
personas
menores
de
edad
vctimas
de
trata,
debern
adoptarse
medidas
de
proteccin
adicionales
durante
las
entrevistas
y
exploraciones
que
se
lleven
a
cabo
en
las
investigaciones
y
actuaciones
judiciales,
entre
otras,
las
siguientes:
a) Se
efectuarn
sin
demoras
injustificadas
tras
la
comunicacin
de
los
hechos
a
las
autoridades
competentes.
b) Tendrn
lugar,
en
la
medida
de
lo
posible,
en
locales
adaptados
o
asignados
al
efecto.
c) En
todas
las
entrevistas
participarn,
cuando
sea
necesario,
profesionales
con
formacin
adecuada.
d) Su
nmero
ser
el
mnimo
posible
y
slo
se
efectuarn
cuando
sea
estrictamente
necesario.
El
testimonio
del
o
de
la
menor
ser
grabado
en
soporte
tcnico
que
permita
la
reproduccin
audiovisual
siempre
que
sea
posible.
e) Se
realizarn
en
presencia
de
representante
legal,
salvo
que
por
decisin
motivada
se
haya
excluido
a
esta
persona.
XV.
ACTUACIN
DE
ORGANIZACIONES
Y
ENTIDADES
ESPECIALIZADAS
EN
LA
ASISTENCIA
A
VCTIMAS
DE
TRATA
DE
SERES
HUMANOS
XV.A.
RECURSOS
PROPORCIONADOS
POR
LAS
ORGANIZACIONES
Y
ENTIDADES
ESPECIALIZADAS
EN
LA
ASISTENCIA
A
VCTIMAS
DE
TRATA
DE
SERES
HUMANOS
1.
El
presente
Protocolo
Marco
reconoce
la
aportacin
de
las
organizaciones
y
entidades
con
experiencia
acreditada
en
la
asistencia
a
las
vctimas
de
trata,
en
particular,
aquellas
que
proporcionan
una
asistencia
de
carcter
integral
y
participan
en
los
programas
de
las
administraciones
pblicas
para
la
asistencia
y
proteccin
de
las
mismas.
2.
Estas
organizaciones
y
entidades
ponen
a
disposicin
de
las
vctimas
de
trata
una
red
de
servicios
especializados
que
complementa
la
atencin
otorgada
por
los
recursos
pblicos
existentes.
Por
ello,
se
prev
la
participacin
de
estas
organizaciones
y
entidades
en
todos
los
procesos
descritos
a
lo
largo
de
este
Protocolo,
en
especial,
en
lo
relativo
a
la
acogida,
proteccin
y
asistencia
a
las
vctimas.
18
19
20
21