Breve historia de Tratados internacionales

Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los pases, han
proliferado los convenios o tratados internacionales, instrumentos jurdicos que
bien pudiramos asimilar a los contratos en el sentido de que mediante el
consentimiento manifestado por los Estados con ese carcter en el caso de los
tratados se da vida a un vehculo jurdico y se crean derechos y obligaciones entre
las partes. Es decir, que as como los particulares se sirven de los contratos para
estipular derechos y obligaciones entre s, los sujetos de derecho internacional y
particularmente los Estados, celebran tratados sobre las ms variadas materias
con la intencin de crear derechos y obligaciones regidos por el derecho
internacional.
Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho
internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o
varios instrumentos jurdicos conexos, y siendo indiferente su denominacin.
Como acuerdo implica siempre que sean, como mnimo, dos personas jurdicas
internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por ejemplo los
gobernantes de cada pas se renen para ponerse de acuerdo con sus lmites de
pases para no tener problemas con sus territorios.
Lo ms comn es que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden
celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales. Los primeros estn
regulados por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969;
los segundos, por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados
celebrados

entre

Estados

Organizaciones

Internacionales

entre

Organizaciones Internacionales de 1986.

Los acuerdos entre empresas pblicas de un Estado y Estados no son tratados
internacionales. La Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de
pronunciarse acerca de esta cuestin en el caso "Anglo-Iranian Oil" (1952). Irn
haba firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-Iranian Oil" para la explotacin
de los recursos petrolferos. Este acuerdo tena dos caras: era un acuerdo de

concesin y al mismo tiempo tena la naturaleza de un Tratado entre Irn y el

Reino Unido. Esta tesis no fue aceptada por la Corte Internacional de Justicia
porque los Tratados internacionales solo pueden tener lugar entre estados y
porque los acuerdos con empresas se rigen por las normas del Derecho
internacional privado.
Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser
verbales. En este ltimo caso no se regiran por la Convencin de Viena de 1969.
Su denominacin es indiferente pues, si se dan las condiciones anteriores, nos
encontramos ante un Tratado internacional independientemente del nombre que
reciba
Concepto
Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre
estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o
en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin
particular.
Kelsen designa que un tratado es un acuerdo concertado normalmente por dos o
ms estados conforme al derecho internacional general. Realizando nfasis al
aspecto que el tratado, como el contrato, es una transaccin jurdica en virtud de
la cual los sujetos contratantes pretenden establecer obligaciones y derechos en
forma sinalagmtica. Siendo el efecto legal que el derecho reconoce a dicha
transaccin jurdica la obligacin que recae sobre las partes y por ende la
autorizacin para conducirse tal cual han declarado en las manifestaciones de
voluntad plasmadas; es decir, que el contrato o tratado crea obligaciones y
derechos que ambas partes han contemplado y querido.

Tipos de Tratados

Segn la materia, pueden ser: Tratados comerciales, polticos, culturales,

humanitarios, sobre derechos humanos, o de otra ndole. Existen varios tipos de
tratados por lo que es necesario clasificarlos, la clasificacin de los tratados
internacionales es la siguiente:
Segn el nmero de Estados que formen parte de los derechos del hombre, los
Tratados internacionales pueden ser: bilaterales o multilaterales. Estos ltimos se
subdividen en generales, (que tienen vocacin de universalidad), y restringidos
(limitados a un nmero reducido de estados por motivos diversos: militares,
geogrficos, econmicos).
Segn la materia, pueden ser: Tratados comerciales, polticos, culturales,
humanitarios, sobre derechos humanos, o de otra ndole.
Segn el tipo de obligaciones creadas diferenciamos entre: Tratados-ley y
Tratados-contrato. Los primeros establecen normas de aplicacin general que
jurdicamente se encuentran en un pedestal superior a las leyes internas de los
pases firmantes, los segundos suponen un intercambio de prestaciones entre
partes contratantes. Esta distincin est bastante superada pues ambas
particularidades se funden.
Por la ndole de los sujetos participantes, distinguimos: Tratados entre Estados,
entre Estados y Organizaciones internacionales, y entre Organizaciones
internacionales.
Por su duracin: se diferencian entre Tratados de duracin determinada y Tratados
de duracin indeterminada.
Segn la posibilidad de hacerse parte sin haber tomado parte en su negociacin:
Tratados abiertos y cerrados. Estos ltimos no admiten nuevos miembros, por lo
que su admisin implica la celebracin de un nuevo tratado.
Por su forma de conclusin, podemos encontrar: Tratados concluidos de forma
solemne y Tratados concluidos de forma simplificada que luego son enviados por
el poder ejecutivo al poder legislativo para opinin y aceptacin

Tratados de integracin econmica.

Tratados de integracin econmica su objeto primordial es establecer un proceso
de integracin econmica entre una determinada comunidad de estados. Sin
embargo, por sus caractersticas adquieren un nuevo tipo de relacin jurdica que
estudiado bajo el rubro de derecho de la integracin .
Antecedentes de la Integracin a nivel mundial
El derecho de la integracin es relativamente nuevo. Desde las pocas romanas y
las pocas anteriores, los Estados y las naciones han intentado unificarse con sus
vecinos; o sea por la fuerza, o por medio de tratados y convenios. Los romanos
se unieron con los pueblos latinos para conquistar a los vecinos de Italia, antes de
la desintegracin del imperio romano. Por otro lado en los aos de 1800s y 1900s
algunos pases europeos que tambin intentaron dominar el continente europeo,
sus aspiraciones no se basaban en la integracin, sino en el establecimiento de un
gobierno estatal sobre otras naciones.
Antes de la segunda guerra mundial se estableci la Liga de Naciones, esta
organizacin no tuvo mucho xito en sus esfuerzos de unificacin. En 1945 fue
establecida las Naciones Unidas, sobre la aprobacin de la Carta en San
Francisco, enfocndose en el reconocimiento de los derechos humanos y tambin
el principio de autodeterminacin de las naciones. Adems de los propsitos de
mantenimiento de la paz y seguridad internacional, y la libre determinacin de los
pueblos, vemos que tiene tambin como propsito la realizacin de la cooperacin
internacional para solucionar problemas internacionales de carcter econmico,
social cultural o humanitario.
El Tratado de Roma, firmado en 1957, puso en marcha en 1958 la Comunidad
Econmica Europea, entre los mismos seis socios (RFA, Francia, Italia y los tres
Estados de Benelux) que integraban desde varios aos antes de la Comunidad
Europea del Carbn y del Acero y de la Energa Atmica. Poco despus los pases
nrdicos centroeuropeos (Austria y Suiza) y el Reino Unido formaban la
Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA). La CE se ampli con Irlanda,

Reino Unido y Dinamarca en 1973, en 1981 se incorpor Grecia y en 1986 Espaa

y Portugal. En 1987 entra en vigor el Acta nica Europea que prev para 1993 el
Mercado nico Europeo. Entre 1992 y 1993 se desarrolla, no sin problemas, el
proceso de ratificacin del Tratado de Maastricht para crear una Unin Europea.
En 1992 se negocia el Espacio Econmico Europeo que incluye a los pases de la
CE y la EFTA, y asimismo se establecen acuerdos comerciales de la CE con
pases del este europeo (los llamados Acuerdos Europa).
En Amrica se firma en 1960 el Tratado de Montevideo que instaura el rea
Latinoamericana de Libre Comercio, ALALC (y asimismo se pone en marcha el
Mercado Comn Centro-Americano)

con muy limitado xito. En 1969

varios

pases de la ALALC establecen el Pacto Andino, con resultados modestos. En

1980 se pone en marcha el proyecto menos ambicioso y ms realista de
Asociacin

Latino-Americana

de

Integracin,

esencialmente

base

de

negociaciones bilaterales.
La crisis de los ochenta genera respuestas de apertura al comercio internacional.
En 1985 los aranceles latinoamericanos eran muy elevados (en promedio un 56
por 100, los ms altos de las principales regiones de la economa mundial)
mientras que hacia 1992 se haban reducido al 16 por 100. Esta fase de
orientacin al exterior se plasma asimismo en acuerdos regionales: en 1990 el
renovado Pacto Andino, entre Bolivia, Colombia, Per, Ecuador y Venezuela,
expuesto a problemas derivados de las divergencias en la orientacin comercial
global, que revierten en la determinacin del arancel exterior comn; y el Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR) que engloba desde 1991 a Brasil, Argentina,
Paraguay y Uruguay, con disputas entre la orientacin ms liberal de Argentina y
la ms proteccionista de Brasil; y asimismo en 1991 se remoza el Mercado Comn
Centro Americano.
En 1989 entr en vigor en Acuerdo de Libre Comercio entre Canad y Estados
Unidos. Por su parte en 1991 los gobiernos de Canad, Estados Unidos y Mxico
decidieron negociar el Acuerdo de Libre Comercio Norte-Americano (NAFTA en

siglas inglesas) que supona para Mxico culminar su proceso de liberalizacin

comercial iniciado en 1985. La entrada en vigor del NAFTA se produce en 1994.
Australia y Nueva Zelanda tienen desde 1983 el pacto de Relaciones Econmicas
ms Estrechas (CER, Closer Economic Relations), renegociando en 1988 para
acelerar la eliminacin de aranceles y otras trabas.
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia establecen el 1967 un acuerdo
de cooperacin econmica, ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico,
a la que se incorpor luego Brunei), con acuerdos arancelarios preferenciales, que
no resultaron demasiado efectivos. En 1992 acordaron avanzar hacia un acuerdo
de Libre Comercio (AFTA).
Integracin econmica
Integracin econmica es el trmino usado para describir los distintos aspectos
mediante los cuales las economas son integradas, tambin se conoce como el
modelo por medio del cual los pases pretenden beneficiarse mutuamente a travs
de la eliminacin progresiva de barreras al comercio. Cuando la integracin
econmica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen. La
economa

ms

integrada

consolidada

actualmente,

entre

naciones

independientes, es la Unin Europea y su zona 'Euro'. La integracin consiste en

eliminar, de manera progresiva, las fronteras econmicas entre pases.
Definicin
Integracin econmica es el trmino usado para describir los distintos aspectos
mediante los cuales las economas son integradas, tambin se conoce como el
modelo por medio del cual los pases pretenden beneficiarse mutuamente a travs
de la eliminacin progresiva de barreras al comercio.
La organizacin de un grupo de pases con el fin de mejorar el intercambio
comercial en el marco de sus territorios. Los objetivos principales son la
eliminacin de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes,

mercancas y personas; la reduccin de los costos de transporte, as como la

implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la economa.
Tipos de integracin econmica
1. Acuerdo preferencial
2.rea de Libre Comercio
3. Unin Aduanera
4. Mercado Comn
5. Unin Econmica
6. Integracin Econmica Plena.
A qu se llama acuerdo preferencial? Se llama acuerdo preferencial

a la

forma ms simple de integracin econmica en la cual se otorgan determinadas

ventajas de manera recproca entre los firmantes. Estos acuerdos preferenciales
son contratos para facilitar el comercio, generalmente los beneficios son de tipo
arancelario.
Qu es un rea de libre comercio? El rea de libre comercio, es un acuerdo
entre pases que busca el desmonte de las barreras al comercio interior con el fin
de dar libertad al movimiento de mercancas en la zona, en esta rea los pases
miembros del acuerdo mantienen las barreras de comercio con el resto de los
pases. En el rea de libre comercio se establecen las reglas de origen y las
polticas comerciales individuales con respecto a terceros pases. Ejemplos:
NAFTA, MERCOSUR.
A qu se denomina Unin Aduanera? La unin aduanera es el acuerdo entre
pases que supone, adems de la eliminacin barreras comerciales entre los
pases miembros, una poltica arancelaria comn frente al resto de pases. Las
uniones aduaneras requieren de cierta integracin en las polticas fiscales y
monetarias de los pases miembros. Su principal ventaja es que favorece la

especializacin dentro de su territorio, traducida en una eficiente asignacin de

recursos.
Qu se entiende por mercado comn? Por mercado comn se entiende el
rea econmica en la cual hay libre movimiento de mercancas y factores de
produccin, como consecuencia de la eliminacin total de los controles aduaneros
internos y el levantamiento de las barreras no arancelarias existentes. Dado este
escenario, la legislacin laboral, las regulaciones de los mercados financieros, los
controles tcnicos y sanitarios, entre otros, son disposiciones que ocupan gran
importancia dentro de la firma del acuerdo.
A qu se llama unin econmica? Los pases miembros de la unin econmica
se caracterizan por tener una poltica econmica, fiscal y monetaria comn, es
decir que, hay una prdida de la soberana nacional. dichas polticas garantizan la
armona entre los miembros y crean marcos de estabilidad econmica para evitar
qu se desestabilice alguno de los miembros.
Cundo se da la integracin econmica plena? La integracin econmica
plena se da cuando se contemplan dentro de un acuerdo los siguientes requisitos:
libre comercio de mercancas, arancel externo comn, libre movilidad de factores,
poltica econmica armonizada y poltica econmica unificada.
Cules son las modalidades de integracin econmica?
Acuerdo bilateral, se firma entre dos pases.
Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos pases con el objetivo de
eliminar gradualmente barreras comerciales.
Frmulas de integracin regional, persiguen un objetivo ms ambicioso y
especfico, su objetivo es formar un mercado nico.
Cules son los objetivos de la integracin econmica?
Eliminacin de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes,
mercancas y personas; la reduccin de los costos de transporte,

Implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la economa.

Establecen tambin tarifas o aranceles externos a los pases no miembros.
Incrementar el comercio entre los pases miembros
Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economa
global.
Caractersticas de los procesos de integracin
Es usual que los estados a juntarse sean de estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria
Como todo proceso se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser
gradual.
Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la necesidad de
la progresividad y la convergencia del proceso.
Por ltimo, el proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos,
pero lentamente tambin va abarcando e incluyendo nuevos temas de las reas
sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros
Cules son las principales ventajas de la integracin econmica?
En primer lugar el aumento de la demanda como la renta real del consumidor,
debido a la libre competencia y al nuevo esquema de reduccin de costos de las
empresas que se traducir en menores precios; en segundo lugar la integracin
favorece la especializacin productiva, es decir, que cada pas se dedicar
explotar el sector que mayores beneficios le genere; en tercer lugar, con la
eliminacin de las barreras comerciales el tamao del mercado crece en grandes
proporciones y por ltimo un aumento en el peso econmico de los pases, as
como la obtencin de una economa ms slida.
Cules son las desventajas de la integracin econmica?

La integracin trae desventajas a los pases con sistemas productivos menos

eficientes o de menor nivel de apertura, ya que la eliminacin de barreras
comerciales supone mayor competencia entre productores y aqullos que no sean
eficientes corren el riesgo de perder el mercado. Dependiendo del nivel de
integracin hay prdida de soberana entre los miembros del acuerdo. Tambin
con la integracin se genera un aumento de las importaciones.
Fases de celebracin de un Tratado Internacional
1.

La Negociacin

Para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito indispensable es la

negociacin. Se considera que son Estados negociadores aquellos que participan
en la elaboracin y adopcin del texto. En el derecho espaol, el inicio del Tratado
corresponde al Gobierno Central, ni el Jefe del Estado, ni las Cortes, ni las
Comunidades autnomas pueden forzar un tratado, pero pueden instar al
Gobierno para que lo haga.
Para la consecucin de estos fines, el Ministro de Asuntos Exteriores pedir al
Consejo de Ministros la obtencin de la plenipotencia (poderes absolutos). Dicho
Ministro depositar esos poderes en representantes del Estado, que son quienes
representarn al pas en la negociacin.
La fase de negociacin es la ms larga, puede durar varios aos realizar un texto
definitivo que satisfaga a las partes. Durante esta fase deben determinarse el
objeto, fin y contenido del tratado, y tambin la redaccin del mismo, sobre todo en
los tratados entre estados que hablen lenguas diferentes.
2.

La Adopcin del texto

Tras esta fase se pasa a la adopcin del texto. Adoptar significa consentir que
todos los participantes se pongan de acuerdo en su redaccin definitiva.
Anteriormente era necesario el voto favorable de todos los Estados negociadores.
Esto sigue vigente en los Tratados bilaterales. Con la proliferacin de los Tratados
internacionales multilaterales se pas al sistema de mayoras (art. 9 de la

10

Convencin de Viena de 1969). Este artculo establece la prctica general del voto
favorable y unnime pero se trata de una prctica residual. Mayoritariamente se
aplica su punto segundo que establece que la adopcin del texto se har por una
mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes a no ser que los
Estados decidan por igual mayora una regla diferente.
3. La Autenticacin
La siguiente fase es la de autenticacin. Este acuerdo queda fijado de manera
solemne como el contenido definitivo autntico e inalterable del tratado. Segn el
artculo 10 de la Convencin de Viena de 1969 la autenticacin se har de modo
previsto por la Convencin o por otro acuerdo de los Estados. En general se utiliza
la firma ad referndum, la firma o la rbrica. Esto no obliga a cumplir con el
Tratado. En pases como Espaa la autenticacin se produce por la firma del Rey.
4. Prestacin del consentimiento
La fase final es la de prestacin del consentimiento. Los Estados participantes
deciden en esta fase si quieren ser parte o no del Tratado. Si aceptan se someten
al Tratado. Los que no aceptan no quedan obligados.
En la prctica esta prestacin del consentimiento se realiza bien de forma
solemne, bien de forma simplificada.
5. De forma solemne o formal (Ratificacion)
Esta va se utiliza en los casos en los que debido a la importancia de la materia se
exige solemnidad en la forma de prestacin del consentimiento. Esta solemnidad
se exige a travs de la ratificacin.
El significado de este trmino ha ido evolucionando. Tradicionalmente era un acto
del soberano confirmando un Tratado celebrado por un mandatario o
representante del soberano.
A partir del siglo XIX (constitucionalismo moderno) la ratificacin se configur
como un mecanismo de control del poder legislativo sobre el poder ejecutivo. De

11

este modo el gobierno no puede obligarse con otros Estados en relacin a

determinadas materias sin la autorizacin del legislativo.
6. De forma simplificada
Los acuerdos en forma simplificada agreements o notas reversales- son
acuerdos internacionales cuyo proceso de conclusin incluye solamente una etapa
de negociacin y la firma, materializndose comnmente en varios instrumentos.
En un tratado internacional tambin tiene reservas.
7. Las reservas de un Tratado Internacional
Segn el artculo 2.1.d) de la Convencin de Viena de 1969 se entiende por
reserva una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
Tratado o adherirse a l con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado.
Las reservas, por lo tanto, tienen nicamente sentido respecto de los tratados
multilaterales. Pues, como afirma la Comisin de Derecho Internacional, las
reservas a los tratados bilaterales no plantean problema alguno, porque equivalen
a una nueva propuesta que hace que se reanuden las negociaciones entre los dos
Estados. Si llegan a un acuerdo, aceptando o rechazando la reserva se celebrar
el tratado; de lo contrario no se celebrar.
A modo de ejemplo: los Estados A, B, C y D firman un Tratado. En el momento de
la prestacin de su consentimiento, el Estado D hace una reserva a un artculo del
tratado. La reaccin de los dems Estados puede ser diferente:
A acepta la reserva, en cuyo caso se aplicar entre A y D el Tratado con el
contenido segn la reserva. B hace una objecin simple a la reserva, en cuyo caso
se aplicar el Tratado entre B y D, excepto la parte de la reserva. C hace una
objecin cualificada a la reserva; en este caso el Tratado no se aplicar entre C y
D

12

8. El Depsito
La figura del depsito apareci con los Tratados multilaterales, sobre todo a partir
del siglo XIX. Con anterioridad al siglo XX, tiempo en el que la mayora de los
tratados era bilaterales, no se haca necesario un depositario pues, cuando se
celebraba un tratado entre dos Estados, stos intercambiaban, y lo siguen
haciendo, los instrumentos adecuados para su eventual ratificacin posterior. El
gobierno de turno, luego de aprobacin del legislativo. De esta manera se inicia la
vigencia de la aplicacin del tratado bilateral.
9. Funciones del depositario
Custodiar el texto original del tratado, los poderes que se le hayan remitido
(poderes que acreditan las facultades de las personas que han representado a los
Estados) y custodiar todas las comunicaciones y notificaciones relativas al tratado.
Recibir las firmas y dems notificaciones relativas al tratado por parte de los
Estados que deseen formar parte del mismo en el futuro.
Expedir copias certificadas del tratado.
Controlar la regularidad de los instrumentos y notificaciones relativas al tratado, es
decir, si se han realizado en la forma debida de acuerdo a la legislacin de cada
estado parte.
Con anterioridad al siglo XX no se exiga que los Tratados internacionales fueran
publicados o registrados. Esto dio lugar a la prctica de los Tratados secretos
que resultaron ser extremadamente perniciosos para el resto de los pases pues
se formaron alianzas secretas que, por ejemplo, fueron decisivas para el estallido
de la Primera Guerra Mundial.
Con el fin de que situaciones como sta no se repitieran, se quiso instaurar, a
travs del sistema de la Sociedad de Naciones, un sistema de diplomacia abierta.
En este sentido el artculo 18 del pacto de la Sociedad de Naciones estableci que
los Tratados no registrados no seran obligatorios.

13

10. Entrada en vigor y aplicacin provisional de los Tratados.

La entrada en vigor se da desde la fecha en que se disponga o que acuerden los
Estados y las organizaciones negociadores, de no estipularse, tan pronto como
haya constancia del consentimiento de todos los negociadores o en una fecha
posterior para un Estado determinado cuando as se estipule en el mismo Tratado;
a su vez la aplicacin provisional antes de su entrada en vigor se dar si as se
dispuso en el propio tratado o si los negociadores han convenido en ello.
11. Observancia, aplicacin e interpretacin de los Tratados.
La observancia y aplicacin se dan desde el principio Pacta sunt servanda, que
quiere decir que todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por
ellas de buena fe, y a su vez debe ser interpretado de buena fe conforme al
sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto
de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin, para dicha interpretacin adems del
texto se deben tener en cuenta el prembulo y sus anexos.

12. Enmienda y modificacin de los Tratados.

Que podr hacerse si sobre tal aspecto existe acuerdo entre las partes.
13. nulidad, suspensin y terminacin del Tratado.
Que pueden darse de acuerdo con las disposiciones del mismo Tratado o de la
propia Convencin de Viena.
14. A quien le compete celebrar los Tratados Internacionales.
Tiene competencia para celebrar Tratados internacionales los representantes de
los Estados con plenos poderes (art. 7 de la Convencin de Viena de 1969). Sin
embargo hay determinados cargos estatales que tienen facultades para celebrar
todos estos actos sin que sea necesario que tenga un poder del Estado especfico
pues el Derecho internacional les confiere facultades en virtud de sus funciones.

14

Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno y el Ministro de Asuntos

Exteriores. Los Jefes de Misin Diplomtica (embajadores) tambin tienen
determinadas

competencias

(negociacin

adopcin),

previa

resolucin

autoritativa especfica, lo que en la prctica resolutiva se llama extensin de

plenos poderes para la firma.
Las organizaciones internacionales tambin tienen capacidad para celebrar
tratados internacionales, se rigen por las normas de la Convencin de Viena de
1986, pero esta capacidad depende de lo establecido en sus cartas fundacionales
o estatutos.
Por lo tanto un pas que quiera exportar necesita la suficiente preparacin y
competencia para hacer un tratado
Aspectos esenciales regulados en los tratados de libre comercio
Procedimientos para la eliminacin de barreras arancelarias y no arancelarias.
Normas de origen.
Procedimientos aduaneros;
Salvaguardias.
Reglas para hacerle frente a las prcticas de comercio desleal.
Armonizacin de polticas.
Eliminacin de obstculos tcnicos al comercio.
Armonizacin de los regmenes de propiedad intelectual y.
Resolucin de controversias relacionadas con la aplicacin del acuerdo.

1. Aspectos tericos
2. Aspectos tcnicos
3. Aspectos administrativos
4. Aspectos de mercado

15

5. Aspectos legales
6. Aspectos financieros
Aspectos tericos
En este aspecto, podemos incluir las teoras el comercio internacional, que son
sntesis cientficas que intentan explicar el funcionamiento del comercio
internacional en un escenario, podemos decir, ideal. Existen 6 principales teoras
del comercio internacional:
La ventaja absoluta: Sostiene que los pases tienen diferentes capacidades de
producir bienes con eficiencia. Debido a esas diferencias, un pas debe
especializarse en producir y exportar bienes en las que sea eficiente, e importar
aquellos en los que otro pas sea eficiente en su produccin.
La ventaja comparativa: De acuerdo con esta teora, es conveniente que un pas
se especialice en los bienes que produzca con ms eficiencia y compre a otros
pases lo que produce con menos eficiencia, aunque esto signifique comprar a
otros pases bienes que el mismo podra producir con ms eficiencia.
Modelo Hecksher Ohlin: Este modelo comercial establece que las ventajas
comerciales obedecen a una dotacin de factores, diferentes en cada pas. As, las
naciones estn dotadas de diversos factores y esa diversidad de factores explica
las diferencias en los costos de produccin de un bien; cuanto ms abunda un
factor, resulta ms barato producir un bien.
Diamante de Michel Porter: El modelo pretende ir ms all de las explicaciones
dadas por la teora de la ventaja comparativa y el modelo HO. El modelo de Porter
intenta explica que esas ventajas comerciales que tienen algunos pases sobre
otros va ms all de la productividad y la dotacin de factores. El modelo explica
que tambin intervienen factores de competitividad que hacen que un pas sea
ms eficiente que otro.

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Ciclo de vida del producto: Esta teora afirma que en los esquemas comerciales,
influye el lugar donde se introducen nuevos productos.
Nueva teora del comercio internacional: La nueva teora del comercio afirma que
gracias al comercio, una nacin se especializa en aquellos bienes en los que logra
una economa de escala, disminuyendo as sus costos de produccin. Al mismo
tiempo, adquiere o importa aquellos bienes en los que no logra una economa de
escala.
Otro de los factores tericos ms importantes es la poltica comercial internacional,
que son las acciones que emprenden los gobiernos para promover su comercio
exterior.
Las polticas comerciales las podemos dividir en dos:
Poltica arancelaria: Conformada por los impuestos al comercio exterior.
Poltica no arancelaria: Conformada por el conjunto de medidas establecidas por
los gobiernos para controlar el flujo de mercancas entre los pases, ya sea para
proteger la planta productiva y las economas nacionales, o para preservar los
bienes de cada pas.
El siguiente factor terico es la estructura econmica mundial, la cual es
importante para saber las tendencias comerciales de los pases. La estructura la
podemos dividir en dos partes: los sistemas econmicos y los niveles de
integracin econmica.
Los sistemas econmicos son bsicamente dos: el sistema capitalista, que le da
nfasis a la libre empresa y al capital como generacin de riqueza. Por otro lado,
el socialismo, que da nfasis a la propiedad colectiva de los medios de
produccin, es decir, no existe la propiedad privada.
En cuanto a los niveles de integracin, es un trmino usado para describir los
distintos aspectos mediante los cuales, las economas de los pases se vuelven
ms homogneas, es decir, tienden a tener una poltica econmica comn. El

17

ltimo elemento terico son las organizaciones comerciales internacionales. Son

instituciones que regulan, promueven y supervisan el correcto funcionamiento del
comercio internacional.
Existen

tres

organizaciones

que

influyen

directamente

en

el

comercio

internacional: La Organizacin Mundial de Comercio, La Cmara de Comercio

Internacional y la Organizacin Mundial de Aduanas. Existen otras organizaciones
que surgen a partir de acuerdos regionales de comercio, tales como la ASEAN,
AELC, entre otras.
Aspectos tcnicos
En este aspecto, se encuentran todos los elementos operativos que componen el
comercio internacional. Bsicamente, son 5 grandes areas tcnicas, dentro de
las cuales, intervienen documentos, tramites, factores logsticos, entre otros.
Las 5 grandes reas son:
Clasificacin Arancelaria: Las operaciones de comercio exterior generan
impuestos

aduaneros

denominados

aranceles

mediante

la

clasificacin

arancelaria. A todas las mercancas susceptibles de ser comercializadas son

identificadas mediante un cdigo numrico aceptado a nivel internacional. Este
cdigo es lo que se conoce como fraccin arancelaria.
Operacin Aduanera: Son el conjunto de actos, tramites y pagos que se deben
cumplir en las aduanas. Cuando las mercancas ingresan o salen de los pases,
estas y quienes realicen estas actividades deben cumplir con una serie de trmites
establecidos en la ley de cada pas para que estas operaciones se realicen de
manera ordenada, legal y sobre todo, controlada. Entre estos trmites aduaneros
destaca el despacho de mercancas, que puede ser despacho de importacin,
como despacho de exportacin. La aduana es la principal institucin que se
encarga de hacer cumplir estos trmites.
Logstica: Son el conjunto de acciones encaminadas a optimizar el flujo correcto
de las mercancas, desde su produccin, hasta su consumo. En esta parte, los

18

elementos ms importantes son el transporte, el envase y el embalaje, el manejo

adecuado de la mercanca, adems de un adecuado flujo de informacin que
permitan hacer estas actividades de manera eficiente y ptima. Uno de los
conceptos logsticos ms importantes a conocer en el estudio del comercio
internacional son los Trminos de Comercio Internacional (INCOTTERMS). Estos
son un conjunto de derechos y obligaciones que tienen que cumplir las partes de
una transaccin comercial. El conocer este conjunto de normas, ayuda mucho en
la comprensin del comercio internacional.
Transporte Internacional: Conjunto de medios y documentos necesarios para un
adecuado transporte de las mercancas. Es uno de los elementos ms importantes
de la logstica del comercio internacional. En esta parte, se trata de conocer los
medios de transporte ms adecuados para determinado tipo de mercanca, el
embalaje correcto y los documentos de transporte que se utilizan dependiendo de
cada medio de transporte, adems de las caractersticas de cada documento de
transporte.
Valoracin aduanera: Ya mencionamos que las operaciones comerciales
internacionales generan aranceles. Estos aranceles son determinados a travs de
la fraccin arancelaria de la mercanca, a partir de una base gravable. La
valoracin aduanera son el conjunto de criterios utilizados para determinar la base
gravable, y por consiguiente, los aranceles aduaneros.
Aspectos administrativos
En esta parte, se analizan aspectos no tanto de carcter tcnico, sino ms bien
administrativo.
Este captulo puede dividirse en dos partes. La primera, la formacin del precio de
exportacin, que es uno de los elementos pilares a la hora de realizar una
operacin de comercio internacional. La segunda, las formas de pago
internacional.

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En cuanto a la formacin del precio de exportacin, El precio de las mercancas es

quiz el elemento ms importante de las transacciones comerciales, pues tanto el
exportador/vendedor busca un precio en el que obtenga una buena ganancia,
como el importador/comprador busca un precio no muy elevado, accesible a sus
intereses.
Existen dos esquemas para formar el precio de exportacin; el esquema costing y
el esquema pricing. El primero parte de una base, a la cual se le van aadiendo
costos y la utilidad deseada, la cual debe ser razonable. El segundo esquema
parte de un precio de venta, al que se le van descontando los costos incurridos
hasta dejar solo la utilidad permitida por el mercado.
Cabe mencionar que para una empresa o persona que tenga poca o nula
experiencia en el comercio internacional, el esquema de formacin de precio de
exportacin ms recomendable es el esquema costing.
Hablando de las formas de pago internacional, Existen 5 formas de pago en el
comercio internacional.
Cheque., Giro bancario., Orden de pago., Cobranza bancaria internacional., Carta
de crdito.
Todas son diferentes en trminos de seguridad y funcionamiento. De todas ellas,
la ms segura, y por ende la ms utilizada es la carta de crdito. La carta de
crdito, llamado tambin crdito documentario es la forma de pago ms usada en
el comercio internacional, ya que es la que brinda mayor seguridad y confianza
tanto a la parte compradora (importador) de que recibir la mercanca acordada en
el tiempo, forma y lugar acordados, como a la parte vendedora (exportadora) de
que recibir el pago de la mercanca en el tiempo y forma acordados.
Aspectos de mercado
Se puede decir que muchos conceptos de la mercadotecnia son el origen de las
operaciones comerciales. La bsqueda de nuevos mercados, las estrategias de

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entrada, la distribucin de estas, intervienen en lo que llamamos mercadotecnia de

exportacin.
Para poder llevar a cabo con xito una operacin de exportacin, se debe conocer
previamente el mercado al que se va a enfocar dicha operacin.
Enfocndonos al comercio internacional, existen dos conceptos fundamentales: la
investigacin de

mercados y las formas de entrada

a los mercados

internacionales.
Un estudio de mercado son el conjunto de acciones encaminadas a obtener
informacin acerca de un mercado al cual se planea incursionar. Es importante
obtener informacin del mercado al que se piensa exportar porque no es lo mismo
realizar una operacin comercial en el mercado local que en un mercado
extranjero. Por ello, el estudio de mercado debe ser lo suficientemente minucioso
para brindar la informacin adecuada que permita determinar la forma de entrada
ms adecuada y menos riesgosa en trminos econmicos.
Las formas de entrada a los mercados internacionales son el conjunto de acciones
que se llevarn a cabo para penetrar en el mercado extranjero, basado por
supuesto en los resultados de la investigacin de mercado realizada previamente.
Aspectos legales
Uno de los aspectos ms importantes en el comercio internacional es el aspecto
legal. El aspecto legal lo conforma el conjunto de ordenamientos a los que se
someten las operaciones de comercio internacional, proveyndolas de un marco
de legalidad.
Podemos dividir este aspecto en dos grandes partes: los ordenamientos
internacionales y los ordenamientos locales.
Los ordenamientos internacionales estn conformados por los Tratados de Libre
Comercio y los acuerdos de complementacin comercial y econmica que
celebran los pases para impulsar y mejorar su comercio exterior.

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Los ordenamientos locales, por su parte, regulan las operaciones comerciales

dentro de los lmites de un pas, por lo tanto, su alcance es estrictamente local.
Los ordenamientos locales se pueden dividir en:
Leyes Operativas: Regulan la entrada y salida de las mercancas a un
determinado territorio, estableciendo un marco legal a cumplir en trminos
aduaneros, de transporte, medicin. etc.
Leyes Administrativas: Regulan aspectos como facilidades y promocin al
comercio, adems de establecer las polticas de comercio exterior en ese pas
Leyes Fiscales: Regulan la captacin de impuestos al comercio exterior.
Decretos: Los decretos son actos administrativos promovidos habitualmente del
poder ejecutivo, es decir, el presidente en los pases republicanos o su equivalente
en cualquier otra forma de gobierno, y que, generalmente, posee un contenido
normativo reglamentario limitado para algn periodo o situaciones determinadas.
Acuerdos: Un acuerdo es una decisin tomada en comn por dos o ms
personas, por una junta, asamblea o tribunal. Tambin se denomina as a un
pacto, tratado o resolucin de organizaciones, instituciones, empresas pblicas o
privadas.
Reglas y criterios: Un conjunto de normas que regulan, aclaran y instruyen en el
manejo de las disposiciones establecidas tanto en los tratados y acuerdos
internacionales como en los ordenamientos locales.
Otro aspecto de carcter legal que forma parte de este elemento son los contratos
comerciales internacionales. Los contratos internacionales son un acuerdo de
voluntades entre dos partes que acuerdan la entrega de mercanca y el pago de la
misma en un tiempo y condiciones determinadas.
Existen varios tipos de contratos comerciales, siendo el ms importante y el ms
usado en el comercio internacional, el contrato de compraventa de mercancas.
Los INCOTERMS juegan un papel muy importante en la celebracin de un

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contrato de compraventa de mercancas, ya que son obligaciones y derechos que

estn predeterminados y aceptados por un organismo comercial internacional, por
lo que se facilita su celebracin y sobre todo, su cumplimiento.
Aspectos financieros
El aspecto financiero en el comercio internacional es fundamental. Se deben
conocer los factores financieros y econmicos a los que estn sujetas las
operaciones de comercio internacional.
Los factores financieros que influyen directamente en las transacciones
comerciales internacionales son:
Tipo de cambio y divisas: Uno de los elementos fundamentales en el comercio
internacional, por la importancia que tiene en las transacciones. El tipo de cambio
El tipo de cambio es el nmero de unidades que se tienen que entregar de una
moneda para obtener otra.
El tipo de cambio es fundamental porque incide directamente en la competitividad
comercial de un pas. Un alza en el tipo de cambio beneficia las importaciones
porque las vuelve ms baratas, mientras que una cada en el tipo de cambio
beneficia las exportaciones, al tener estas ms valor local ya que reciben el pago
de las mismas en dlares estadounidenses.
Instrumentos financieros: Llamados tambin derivados financieros, son un
conjunto de contratos que tienen dos funciones: la proteccin a las variables
econmicas y la especulacin.
Existen cuatro diferentes tipos de derivados financieros:
1. Contratos forward: Contrato que negocia la entrega de un subyacente
(mercanca) y el pago de la misma entre dos partes en una fecha futura, a un
precio establecido en el contrato. Estos contratos son extraburstiles, es decir, no
son regulados por ninguna institucin financiera.

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2. Futuros: Son parecidos a los anteriores, con la diferencia de que estos si estn
regulados por instituciones financieras.
3. Opciones: Son contratos que establecen el derecho pero no la obligacin de
comprar o vender un subyacente mediante el pago de una prima que brinda ese
derecho.
4. Swaps: Son un contrato que establece un intercambio de flujos de efectivo entre
dos empresas para hacer frente a situaciones econmicas imprevistas.
Principio de la paridad del poder de compra: Se puede decir que es uno de los
pilares fundamentales que hacen que exista el intercambio comercial entre los
pases. Este principio trata de explicar los beneficios del comercio exterior a travs
de los diferenciales de precios de las mercancas en diferentes pases. Los
conceptos ms importantes en este principio son el costo de produccin, los
costos de transaccin (seguros, transportes, impuestos, etc.).
En s, el principio de la paridad del poder de compra es un indicador que permite
identificar la capacidad de compra de ciertos productos en un pas determinado.

TLC ratificados por guatemala

Tratados de Libre Comercio ratificados por guatemala
Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea (Nuevo)
GUA-Chile
GUA-Colombia
GUA-Estados Unidos de Amrica
GUA-Panam
GUA-Repblica Dominicana
GUA-Taiwn
Incorporacin Panam

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TLC CENTROAMRICA-MXICO (Nuevo)

Tratado de Integracin Econmica Centroamericana

CONCLUSIONES

A pesar de que Guatemala mantiene una estructura econmica de libre comercio,

an los importadores se ven afectados; al no existir entidades en el pas que
renan en su seno delegaciones de las instituciones encargadas de fiscalizar y
regularizar los procedimientos de importacin.

Existe apertura por parte del Ministerio de Economa para que estudiantes y
profesionales se informen en temas de comercio internacional y tratados de libre
comercio, no as las entidades privadas que mantienen recelo en la transmisin de
la informacin.

Como acuerdos contractuales, los tratados internacionales, generan derechos y

obligaciones para los pases que son parte del mismo y constituyen una
herramienta de facilitacin del comercio exterior, el cual se define como la doble
corriente de las exportaciones y las importaciones, asegurando que el mismo fluya
sin mayores obstculos.

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El tratado internacional se caracteriza por ser creado mediante una manifestacin

de voluntad comn de dos o ms sujetos de derecho de agentes con capacidad
suficiente tendiente a establecer una regla de derecho en un ordenamiento jurdico
y que est regida directamente por el derecho internacional.

BIBLIOGRAFA

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HERRARTE, Alberto. Derecho de integracin. Guatemala. Tipografa Nacional.
Primera edicin. 1991

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HUITZ Dalila, DR-CAFTA mantiene el alza en las exportaciones a Estados Unidos,

Siglo XXI, 1/7/2008.

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