Fallo Azucarera Teran S. A FTU 400830 2007 Sala IV

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional
Poder Judicial de la Nacin

CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 4
FTU 400830/2007/CFC1
REGISTRO N 937/16.4
///la ciudad de Buenos Aires, a los

mes de
julio
14
das del
del ao dos mil diecisis,
se rene la Sala IV de la Cmara Federal de Casacin

Penal integrada por el doctor Juan Carlos Gemignani
como Presidente, y los doctores Gustavo M. Hornos y
Mariano Hernn Borinsky como Vocales, asistidos por
el Secretario Actuante, a los efectos de resolver el
recurso de casacin interpuesto a fs. 505/520 de la
presente causa N FTU 400830/2007/CFC1 del Registro
de esta Sala, caratulada: Azucarera, J. M. Tern
S.A., Ing. Santa Brbara, Jos Agustn Colombres y
Julio Jos Colombres s/recurso de casacin, de la
que RESULTA:
I. Que la Cmara Federal de Apelaciones de
Tucumn, Pcia. homnima, resolvi con fecha 22 de
mayo de 2015, por mayora: CONFIRMAR la resolucin
de fecha 31 de octubre de 2014 (fs. 468/471 vta.)
que dispone SOBRESEER a Julio Jos COLOMBRES y Jos
Agustn
COLOMBRES,
constan
en
autos,
de
las
dems
por
los
hechos
condiciones
por
los
que
cuales
fueron indagados, que encuadran en el art. 55 de la

ley
24.051
(conf.
art.
336
inc.
del
CPPN)
declara que el presente proceso no afecta el buen

nombre y honor de que hubieren gozado los imputados
Fecha de firma: 14/07/2016
Firmado por: JUAN CARLOS GEMIGNANI, JUEZ DE CAMARA DE CASACION
Firmado por: GUSTAVO MARCELO HORNOS, JUEZ DE CAMARA DE CASACION
1
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ CAMARA
CASACION
Firmado(ante mi) por: HERNAN BLANCO, SECRETARIO DE CAMARA
#110775#156820919#20160715091914318
(art. 336 in fine CPPN (fs. 491/495 vta.).

II.
Que
contra
dicha
decisin
interpuso
recurso de casacin el seor Fiscal General, doctor

Antonio
Gustavo
Gmez
(fs.
505/520),
el
que
fue
concedido (fs. 522/523 vta.) y mantenido ante esta

instancia (fs. 528).
III. Que el representante del Ministerio
Pblico Fiscal ante la instancia de grado expres
los siguientes agravios, a saber:
a) entendi que la decisin criticada adolece de
falta de fundamentacin y por consiguiente resulta
arbitraria,
verificndose
un
claro
vicio
in
procedendo (art. 456 inc. 2 del C.P.P.N.). Ello

as, toda vez que la sentencia lejos de significar
la aplicacin de criterios de la sana crtica, es un
acto jurdico complejo, carente de una argumentacin
coherente y cohesionada. Tal es as, que ni siquiera
se repar en la realizacin de una nueva prueba,
donde se seala lo nocivo de los efluentes y el
evidente deterioro del medio ambiente provocado por
los efluentes que emanan de los ductos del Ingenio
Santa Brbara (fs. 510 vta.).
b) sostuvo que las distintas probanzas que surgen de
la instruccin no fueron debidamente valoradas por
el juez federal interviniente, para lo cual hizo una
resea del material probatorio que tanto la cmara
de apelaciones como el juez instructor han merituado
errneamente al momento de decidir, lo que torna
arbitraria la decisin puesta en crisis.
Finalmente,
peticion
que
se
conceda
el

2
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ CAMARA CASACION
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
recurso de casacin deducido y se deje sin efecto el

sobreseimiento
dictado,
asimismo,
hizo
expresa
reserva del caso federal (art. 14 de la ley 48).

IV. Que en la oportunidad prevista en los
arts.
465,
cuarto
prrafo
466
del
C.P.P.N.
se
present el seor Fiscal General ante esta Cmara,

doctor Javier Augusto De Luca a fs. 530/532 vta.,
quien
ampli
oficina
fundamentos
solicit
que
durante
se
haga
el
trmino
lugar
al
de
remedio
casatorio interpuesto por el seor fiscal de grado.

V. Que superada la etapa prevista en los
arts.
465,
ltimo
prrafo
468
del
C.P.P.N.
-oportunidad procesal en que la Defensa acompa el

escrito
de
breves
notas,
cuya
presentacin
autoriza el segundo prrafo in fine del mencionado

art.
468
del
digesto
adjetivo
(vid.
fs.
535/537
vta.)-, de lo que se dej constancia a fs. 538,

quedaron
las
actuaciones
en
condiciones
de
ser
resueltas.
Efectuado el sorteo de ley para que los
seores jueces emitan su voto, result el siguiente
orden
sucesivo
Gemignani,
de
votacin:
Gustavo
M.
doctores
Hornos
Juan
Carlos
Mariano
Hernn
Borinsky.
El doctor Juan Carlos Gemignani dijo:
a) Que la resolucin recurrida -confirma
sobreseimientodefinitiva
resulta
por
sus
equiparable
efectos
en
a
los
sentencia
trminos
requeridos por el art. 457 del C.P.P.N., por cuanto

segn emana del art. 335 del catlogo instrumental,
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CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
en
tanto
el
sobreseimiento
cierra
definitiva
irrevocablemente el proceso con relacin al imputado

a cuyo favor se dicta.
Adems,
el
recurso
impetrado
resulta
formalmente admisible a la luz de lo previsto en los

arts. 438, 456, 458, 460 y 463 del C.P.P.N. y ello
me
permite
ingresar
al
anlisis
del
fondo
de
la
cuestin planteada.
b) Que la presente causa tuvo su gnesis
el
da
25
de
agosto
de
investigacin
preliminar
seor
General
Fiscal
2006
ante
85
la
raz
de
la
realizada
por
el
Federal
de
Cmara
Apelaciones de Tucumn de oficio (art. 26 de la ley

24.946)
como
consecuencia
de
la
informacin
remitida a esa dependencia por la Direccin de Medio

Ambiente
ltimo
de
de
la
mencionada
dilucidar
Provincia,
si
las
con
el
denuncias
fin
por
contaminacin efectuadas contra la Azucarera Juan M.

Tern S.A., a cargo de la explotacin del Ingenio
Santa
Brbara,
podran
encuadrar
en
los
tipos
penales de los arts. 55 y 56 de la ley 24.051 de

Residuos Peligrosos.
Ahora bien, con carcter previo a exponer
si, efectivamente, los sucesos ventilados encuadran,
prima
facie,
en
los
mencionados
tipos
legales,
corresponde que me expida concisamente acerca de los

planteos efectuados por la defensa en el escrito de
breves notas de fs. 535/537 vta.
En
residuos
ese
sentido,
contaminantes
que
cabe
se
sealar
habran
que
volcado
los
al

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#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
medio ambiente, en la medida en que ello afecta a

distintas
jurisdicciones
necesariamente
la
provinciales,
competencia
del
surte
fuero
de
excepcin.
En
otro
orden
de
ideas,
es
del
caso
resaltar que las conclusiones obtenidas a partir de

la pericia realizada el 15 de septiembre de 2006,
han venido a ser confirmadas, en lo sustancial, por
la experticia efectuada a fs. 172/178, de lo que
cabe colegir que el planteo nulificante encubierto
articulado por la defensa, en los hechos entraara
una declaracin de nulidad en el slo inters de la
ley, pues no se observa, ni la defensa ha logrado
acreditar, el perjuicio que la invalidez propugnada
vendra a subsanar.
Finalmente,
asistencia
tcnica
acreditado,
una
correlacin.
Es
de
tampoco
los
justiciables
violacin
que,
la
percibo,
al
regla
ni
la
lo
ha
principio
de
mentas
de
de
ha
entenderse menoscabada cuando el suceso objeto de

investigacin,
mantenido
visto
inalterable,
globalmente,
hiptesis
no
que
se
dista
haya
de
lo
sucedido en la especie no bien se observe que el

comportamiento
achacado
los
encartados,
en
definitiva versa sobre una degradacin general del

medio ambiente. En esas condiciones, de adverso a lo
afirmado por el seor defensor, debe desecharse que
en
el
caso
sub
examine
se
haya
vulnerado
el
principio de congruencia y, consiguientemente, que

se viesen quebrantado el derecho al debido proceso
5
CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
legal y la garanta de defensa en juicio (art. 18 de

la C.N.).
c)
hacer
Dicho
mencin
lo
al
anterior,
plexo
estimo
necesario
normativo
la
jurisprudencia constitucional que debe ser analizada

para arribar a una correcta solucin de esta causa.
A nivel convencional, cabe hacer mencin
especialmente
Econmicos,
jerarqua
al
Pacto
Sociales
Internacional
Culturales,
constitucional
(art.
75
de
Derechos
el
cual
posee
inc.
22
C.N.),
establece en el art. 11.1 que Los Estados Partes

en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona a un nivel de vida adecuado para s y su
familia,
incluso
adecuados,
alimentacin,
una
vestido
mejora
continua
vivienda
de
las
condiciones de existencia. En este mismo orden de

ideas, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales
de
Naciones
Unidas
al
efectuar
una
interpretacin de este artculo sostuvo que el uso

de
la
palabra
incluso
conlleva
que
la
enumeracin de derechos efectuada no pretende ser

exhaustiva,
encuadra
concluyendo
claramente
indispensables
adecuado,
en
fundamentales
Comit
de
para
el
derecho
dentro
de
las
asegurar
un
nivel
tanto
para
que
es
la
Derechos
una
de
las
supervivencia
Econmicos,
al
agua
garantas
de
vida
condiciones
(cfr.
Sociales
ONU,
y
Culturales, Observacin General N 15, El derecho

al agua, 29 perodo de sesiones, Ginebra, 2002)
-lo
subrayado
en
este
voto
me
pertenece-.
Sin

6
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
perjuicio de ello, dicho Comit ha reconocido con

anterioridad
que
el
agua
es
un
derecho
humano
amparado por el prrafo 1 del artculo 11 (vase

Observacin
General
puntualizado
que
indisolublemente
N
el
6,
1995)
derecho
asociado
al
asimismo
al
derecho
agua
al
ha
est
ms
alto
nivel posible de salud (prrafo 1 del artculo 12) y

al
derecho
una
vivienda
una
alimentacin
adecuadas (prrafo 1 del artculo 11).

Sobre
este
tema,
no
puede
dejar
de
destacarse que recin en el ao 2010 la Asamblea

General de la ONU, 108 Sesin Plenaria, Resolucin
A/RES/64/292,
Derecho
humano
al
agua
el
saneamiento, 28/07/2010 reconoci en forma expresa

el
derecho
derecho
humano
humano
al
agua
autnomo,
saneamiento
siendo
ello
como
un
un
hito
fundamental en lo referido al denominado paradigma

ambiental.
Es
por
eso,
que
en
el
caso
de
que
el
Estado Argentino incumpla por accin u omisin- con

las obligaciones especficas previstas en el Pacto
Internacional
de
Derechos
Econmicos,
Sociales
Culturales en relacin a los derechos humanos a los

que
hice
referencia
precedentemente,
ello
puede
acarrear la responsabilidad de nuestro pas ante la

comunidad internacional.
En el plano constitucional, el art. 41 de
nuestra
Carta
Magna
establece
que
Todos
los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,

equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
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CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
que
las
actividades
necesidades
productivas
presentes
generaciones
sin
futuras;
preservarlo.
El
satisfagan
comprometer
tienen
dao
las
el
las
de
las
deber
de
ambiental
generar
prioritariamente la obligacin de recomponer, segn

lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin
de este derecho, a la utilizacin racional de los
recursos naturales, a la preservacin del patrimonio
natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a
la informacin y educacin ambientales.
Entre
las
normas
penales
aplicables
al
sub-examine, cabe destacar que la ley 24.051 en su

art. 55 estipula que Ser reprimido con las mismas
penas establecidas en el art. 200 del Cdigo Penal,
el que, utilizando los residuos a que se refiere la
presente ley, envenenare, adulterare o contaminare
de un modo peligroso para la salud, el suelo, el
agua, la atmsfera o el ambiente en general.
Si el hecho fuere seguido de la muerte de
alguna persona, la pena ser de diez a veinticinco
aos de reclusin o de prisin.
Por su parte, el art. 56 de la normativa
mencionada
hechos
establece
previstos
cometido
impericia
por
en
en
que
Cuando
alguno
el
artculo
anterior
imprudencia
el
propio
arte
de
los
fuere
negligencia
por
por
profesin
inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se

impondrn prisin de un mes a dos aos.
Si resultare enfermedad o muerte de alguna
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FTU 400830/2007/CFC1
persona, la pena ser de seis meses a tres aos.

Asimismo,
el
art.
57
reza
que
Cuando
alguno de los hechos previstos en los dos artculos

anteriores se hubiesen producido por decisin de una
persona
jurdica,
la
pena
se
aplicar
los
directores, gerentes, sndicos, miembros del consejo

de
vigilancia,
administradores,
mandatarios
representantes de la misma que hubiesen intervenido

en
el
hecho
punible,
sin
perjuicio
de
las
dems
responsabilidades penales que pudiesen existir.

Seguidamente,
resulta
oportuno
mencionar
que el art. 2 de la ley 24.051 (aspecto normativo

del tipo) estipula que Ser considerado peligroso
a los efectos de esta ley, todo residuo que pueda
causar dao, directa o indirectamente, a seres vivos
o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el
ambiente
en
general.
En
particular
sern
considerados peligrosos los residuos indicados en el

Anexo I o que posean alguna de las caractersticas
enumeradas
en
el
disposiciones
aplicacin
de
Anexo
la
II
de
presente
aquellos
esta
sern
residuos
ley.
Las
tambin
peligrosos
de
que
pudieran constituirse en insumos para otros procesos

industriales.
Queda
excluidos
de
los
alcances
de
esta ley los residuos domiciliarios, los radiactivos

y los derivados de las operaciones normales de los
buques, los que se regirn por leyes especiales y
convenios internacionales vigentes en la materia.
Ahora
referencia
bien,
que
la
no
Ley
puedo
de
dejar
Residuos
de
hacer
Peligrosos

9
CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
(24.051) fue reemplazada por la ley 25.612/2002 de

Gestin
integral
de
residuos
industriales
de
actividades de servicios, en el marco del dictado

de leyes referidas al ambiente que consagran los
presupuestos
mnimos
de
proteccin
ambiental
por
parte de la Nacin Argentina (conf. art. 41 C.N.).

Sin
embargo,
dicha
normativa
fue
observada
parcialmente por el Poder Ejecutivo Nacional en lo

atinente al rgimen penal, por lo que hoy en da se
encuentra vigente lo establecido en el Captulo IX,
es decir, los arts. 55, 56 y 57 de la ley 24.051.
En conclusin, debe advertirse que la ley
24.051 claramente opera en los hechos y con relacin
a
las
normas
penales
aplicables
como
norma
reglamentaria del mandato constitucional previsto en

el art. 41 de nuestra Carta Fundamental, el que fue
pensado por el constituyente con el objetivo final
de garantizar a todos los habitantes de nuestro pas
el derecho a gozar de un ambiente sano, equilibrado,
apto
para
el
desarrollo
humano
para
que
las
actividades productivas satisfagan las necesidades

presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras,
teniendo
preservarlo
la
en
su
caso-
obligacin
el
deber
prioritaria
de
de
recomponer el dao ambiental ocasionado.

Que,
jurisprudencia
en
la
esfera
constitucional
la
de
Corte
nuestra
Suprema
de
Justicia de la Nacin lleva dicho en Fallos 329:2316

que La tutela del ambiente importa el cumplimiento
de los deberes que cada uno de los ciudadanos tienen
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#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
respecto del cuidado de los ros, de la diversidad

de la flora y la fauna, de los suelos colindantes,
de la atmsfera. Estos deberes son el correlato que
esos
mismos
ambiente
ciudadanos
sano,
para
tienen
para
disfrutar
las
de
un
generaciones
futuras, porque el dao que un individuo causa al

bien colectivo se lo est causando a s mismo. La
mejora
degradacin
del
ambiente
beneficia
perjudica a toda la poblacin, porque es un bien que

pertenece a la esfera social y transindividual, y de
all deriva la particular energa con que los jueces
deben
actuar
para
hacer
efectivos
estos
mandatos
constitucionales (cfr. considerando 18 del voto

de los ministros Maqueda, Lorenzetti y Argibay 10
del voto del doctor Fayt).
d)
imperioso
Sentado
todo
adelantar
cuanto
que
precede,
desde
mi
resulta
personal
perspectiva el remedio casatorio intentado por el

representante del Ministerio Pblico Fiscal habr de
tener favorable acogida.
Ello as, toda vez que la cuestin central
a dilucidar en autos -como lo manifest ut supra-,
se
circunscribe
demostrar
si
la
conducta
desplegada por los seores Colombres, con sujecin a

las
probanzas
alcanzada
que
por
surgen
alguno
de
de
autos
los
se
tipos
encuentra
penales
establecidos en la ley 24.051 (arts. 55 o 56 en

funcin
del
art.
57
de
dicho
ordenamiento
sustantivo), y ello -como lo describir infra- es lo

que cabe extraer de los episodios pesquisados.
11 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
Veamos. Tal como est redactado el tipo

penal previsto en el art. 55 de la ley 24.051, que
entiendo aplicable al caso, all se contempla un
delito
doloso
pluriofensivo:
de
lesin
de
peligro abstracto, por lo que, no slo incumbe a la

acusacin pblica probar la sola existencia de una
degradacin
concreta
del
medio
ambiente
(lesin),
sino que adems debe acreditarse la existencia de

una relacin de imputacin con el peligro al menos
potencial para la salud de las personas (peligro
abstracto). En este mismo orden de ideas, cuadra
mencionar
que
mi
entender-
las
disposiciones
penales de la ley 24.051 se dirigen a la proteccin

de dos bienes jurdicos fundamentales: la salud y el
medio ambiente. Dicho criterio, ha sido seguido por
nuestro ms Alto Tribunal en Fallos: 323:163, en
cuanto
sostuvo
que
Corresponde
declarar
la
competencia de la justicia provincial para entender

en la causa instruida por infraccin a la ley 24.051
de residuos peligrosos, toda vez que no se prob
que los desechos pudieron afectar a las personas o
al
ambiente
provincia.
fuera
Dicha
de
los
postura,
lmites
fue
de
seguida
dicha
en
forma
concordante en Fallos: 326: 1642, 328:3500, entre

otros).
Teniendo
en
consideracin
todo
lo
expresado precedentemente y el material probatorio

colectado en estos obrados, entiendo que la decisin
de
la
Cmara
Federal
de
Tucumn
que
confirma
el
sobreseimiento dictado por el juez federal de dicha

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#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
jurisdiccin resulta arbitraria por carecer de una

adecuada fundamentacin (arts. 123, 398 y 404 inc.
2 del C.P.P.N.).
En
esta
misma
lnea
de
argumentacin,
deben merituarse en especial- los informes tcnicos

efectuados por la Polica Cientfica de Gendarmera
Nacional, el primero durante la investigacin fiscal
preliminar (9 de enero de 2007) y el segundo en el
marco del allanamiento dispuesto
en autos (24 de
septiembre de 2007), los cuales dieron por cierto

que los residuos vertidos a la atmsfera por medio
de las chimeneas y al agua mediante los vertederos
correspondientes
por
el
Ingenio
Santa
Brbara
no
debieron ser volcados al medio ambiente, sin haberse

tomado
las
medidas
requeridas
al
efecto
(por
ejemplo, la colocacin de filtros) y sin haberse

efectuado
las
el
imprescindible
sustancias
procederse,
por
previo
contaminantes.
superar
los
tratamiento
Y
as
elementos
de
debi
nocivos
al
ambiente los niveles establecidos en la normativa

aplicable
la
materia
(ley
20.284,
Resolucin
963/99 de la Secretara de Ambiente y Desarrollo

Sustentable de la Nacin y Resolucin 1265/2003 del
Sistema Provincial de Salud de Tucumn).
En el informe pericial de fs. 66/80, la
Divisin Medio Ambiente de la Gendarmera Nacional
concluy
en
cuanto
aqu
interesa-
que:
A.
SE
REALIZ UN MUESTREO DE GASES Y PARTICULADO EN LA

INMEDIACIONES DEL INGENIO SANTA BRBARA, CONFORME LO
DISPUESTO EN AUTOS.
13 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
B.EN EL MONITOREO REALIZADO SE COMPROB UN

APORTE DE PARTCULAS EN SUSPENSIN AL MEDIO AMBIENTE
EN GENERAL, QUE EXCEDEN LOS NIVELES ESTABLECIDOS EN
EL
ANEXO
II
DE
LA
LEY
20.284,
DE
ACUERDO
LO
CONSIGNADO EN EL PUNTO III. B. DEL PRESENTE INFORME

E.QUE LA MUESTRA LQUIDA IDENTIFICADA COMO
JMT-001
ARROJ
PARMETROS
DEMANDA
VALORES
DEMANDA
QUMICA
EN
EXCESO
BIOQUMICA
DE
DE
OXGENO
PARA
OXGENO
(DQO),
LOS
(DBO),
SLIDOS
SEDIMENTABLES EN 2 HORAS, DE ACUERDO A LO CONSIGNADO

EN EL PUNTO III. A. DEL PRESENTE INFORME
H.
QUE
DE
ACUERDO
LOS
RESULTADOS
OBTENIDOS EN LAS MUESTRAS ANALIZADAS, LAS MISMAS NO

PUEDEN SER VERTIDAS AL MEDIO AMBIENTE SIN PREVIO
TRATAMIENTO.
De
otra
parte,
en
el
segundo
informe
pericial de Gendarmera glosado a fs. 172/178 el

personal de la Divisin Medio Ambiente concluy en
cuanto aqu interesa- B. QUE LA MUESTRA LQUIDA
IDENTIFICADA COMO 2 POSEE VALORES EN EXCESO PARA LOS
PARMETROS DE SLIDOS SEDIMENTABLES EN 10 MINUTOS,
DEMANDA QUMICA DE OXGENO Y DEMANDA BIOQUMICA DE
OXGENO DE ACUERDO A LO ESTIPULADO POR LA RESOLUCIN
963/99 DE LA SECRETARA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA NACIN.
C.
QUE
LA
MUESTRA
PRESENTA
VALORES
ELEVADOS PARA EL PARMETRO DE DEMANDA QUMICA DE

1265/2003
DEL
SISTEMA
PROVINCIAL
DE
SALUD
DE
LA
PROVINCIA DE TUCUMN.
14
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
D. QUE LA MUESTRA 2 PRESENTA VALORES EN

EXCESO PARA LOS PARMETROS DE SLIDOS SEDIMENTABLES
EN 10 MINUTOS, SLIDOS SEDIMENTABLES EN 2 HORAS,
DEMANDA QUMICA DE OXGENO Y DEMANDA BIOQUMICA DE
1265/2003
DEL
SISTEMA
PROVINCIAL
DE
SALUD
DE
LA
COMO
PROVINCIA DE TUCUMN.
E.
QUE
LA
MUESTRA
IDENTIFICADA
PRESENTA UN VALOR EN EXCESO PARA EL PARMETRO DE

DEMANDA
BIOQUMICA
DE
OXGENO
DE
ACUERDO
LO
ESTIPULADO EN EL APARTADO C, ITEM C-3 DEL ANEXO I DE

LA RESOLUCIN 1265/2003 DEL SISTEMA PROVINCIAL DE
SALUD DE LA PROVINCIA DE TUCUMN
H. QUE TENIENDO EN CUENTA LOS RESULTADOS
OBTENIDOS
PARA
LAS
MUESTRAS
EXTRADAS
DE
LOS
EFLUENTES EN CUESTIN, LOS MISMOS NO SE AJUSTAN A LO

ESTIPULADO
POR
LOS
ARTCULOS
2,
DE
LA
RESOLUCIN 1265/2003 DEL SISTEMA PROVINCIAL DE SALUD

DE LA PROVINCIA DE TUCUMN.
A
ello
cabe
agregar,
que
el
Gerente
de
Planta de la empresa de marras, Ingeniero Qumico

Mario Arnaldo Octaviano seal a fs. 165 vta. que
el
Ingenio
no
cuenta
con
una
Planta
de
Tratamiento, lo que pone en evidencia una evidente

accin
dolosa
degradante
del
medio
ambiente
peligrosa al menos en forma potencial para la salud

pblica de los pobladores de la zona afectada. Ello
as,
ya
que
como
surge
de
los
dos
informes
realizados por Gendarmera Nacional la contaminacin

excedi los lmites legalmente tolerables, creando
15 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
de esta manera un riesgo jurdicamente desaprobado.

En este sentido, no puedo dejar de hacer referencia
a que la contaminacin de la Cuenca del Ro SalDulce efectuada por intermedio del Ro Chico culmina
en el Dique El Frontal, el cual es utilizado para la
extraccin de agua potable para numerosas personas.
Sumado a ello, cabe destacar que dada la cantidad de
partculas en suspensin que se constataron en la
atmsfera al momento del primer informe tcnico, la
cual
exceda
los
lmites
establecidos
en
la
normativa respectiva, los responsables del ingenio

debieron
haberse
contaminacin
ocupado
no
lo
en
forma
hicieron,
de
previa
la
proveer
la
empresa de los elementos tcnicos especficos para

evitar
que
expulsaban
vieran
los
por
elementos
las
reducidos
perniciosos
chimeneas
su
expresin
mnima
la
que
se
atmsfera
y
se
los
parmetros legalmente admitidos.

En
este
mismo
orden
de
ideas,
debo
necesariamente destacar que el argumento utilizado

por
la
cmara
de
apelaciones
para
sustentar
la
confirmatoria del sobreseimiento, es precisamente el

que me decide a postular que el decisorio dictado no
resulta ajustado a derecho.
Es que, segn surge de fs. 423 la doctora
Ins OFarrel, Jefa del Laboratorio de Limnologa
del Departamento de Ecologa, Gentica y Evolucin
de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la
U.B.A.
hizo
referencia
-entre
otras
importantes
consideraciones- a que estas aguas son un ambiente

16
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
propicio
para
protozoos,
un
gran
virus
desarrollo
hongos
(no
de
medidos
bacterias,
en
este
anlisis) que podran afectar a la salud humana de

forma directa e indirecta. No debemos olvidar que
el tipo penal del art. 55 de la ley 24.051 exige una
lesin al medio ambiente y un peligro abstracto de
que se afecte la salud pblica.
De otra parte, cabe aclarar que la doctora
OFarrell se expidi acerca de la contaminacin del
agua, sin realizar ninguna consideracin acerca de
la degradacin de la atmsfera o el medio ambiente
en general del lugar lindero al ingenio.
De otra guisa, no puedo dejar de resaltar
que las sustancias contaminantes segn las pruebas
colectadas
en
este
atmsfera,
sino
legajo
tambin
afectan
al
agua
no
slo
la
colindante
al
ingenio pesquisado y ello tiene efectos directos e

indirectos
sobre
la
salud
de
las
personas,
alcanzando a todos los seres vivos a travs de la

inhalacin del aire y del consumo del agua. En lo
atinente a la salud de las personas en su mayora
pertenecientes
al
colectivo
de
los
dbiles
jurdicos de la sociedad, resulta esclarecedora la

declaracin
testimonial
prestada
por
la
enfermera
del Centro de Atencin Primaria de Salud, Santa

Brbara, seora Nora Beatriz Jurez quien afirm
que las enfermedades ms comunes que existen en la
zona son las alergias y las de tipo respiratorio y
podan
tener
relacin
con
la
contaminacin
del
lugar (fs. 41 vta.).

17 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
Es
analizados
meros
decir,
los
que
jueces
espectadores
ante
no
de
hechos
pueden
la
como
los
convertirse
violacin
de
en
derechos
humanos fundamentales (derecho al agua y a un medio

ambiente sano en general) en aras de garantizar el
xito
de
una
determinada
actividad
econmica
industrial, sino que ante la probada evidencia de la

vulneracin
derechos
humanos
bsicos
como
los
mencionados deben comportarse de manera activa y no

echar mano a razonamientos carentes de lgica a fin
de justificar atropellos contra el medio ambiente.
Por supuesto, que todo proceder jurisdiccional debe
ser efectuado dentro de un marco de estricto respeto
por los derechos y garantas constitucionales que
asisten
todos
imputados
en
un
estado
constitucional de derecho que se precie de tal. Y

as debe serlo, puesto que no se pueden soslayar los
derechos de las vctimas las cuales en principio y
como lo adelant- en supuestos como el analizado no
son otras que las ms desprotegidas de la sociedad y
en
muchos
compaas
casos
dependen
contaminantes,
tal
laboralmente
como
acontece
de
en
las
el
sub-examine (cfr. fs. 39, ltimo prrafo, donde los

pobladores
del
lugar
manifestaron
que
la
empresa
investigada produce olores fuertes, el humo de la

quema
de
la
caa,
cenizas
el
holln
de
las
calderas del ingenio, pero al solicitar sus datos

filiatorios
stos
manifestaron
su
imposibilidad
debido a la relacin laboral que tienen en forma

directa o indirecta con el ingenio local.
18
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FTU 400830/2007/CFC1
As
las
cosas,
teniendo
presente
la
normativa legal, constitucional y convencional supra

referida, tanto como la aludida jurisprudencia de la
Corte
Federal
de
convencimiento
de
Fallos:
que
en
329:2316
autos
al
menos
en
el
con
el
grado de probabilidad exigido en la etapa procesal

en que se encuentran las actuaciones- se encuentra
comprobado que los imputados habran incurrido en el
delito previsto en el art. 55 de la ley de Residuos
Peligrosos,
entiendo
que
la
decisin
puesta
en
crisis que confirma el sobreseimiento dictado por el

juez
instructor,
razonada
del
constancias
claramente
no
constituye
derecho
de
la
vigente
causa,
arbitraria
una
con
por
debe
arreglo
lo
ser
derivacin
que,
las
resulta
nulificada
al
carecer de logicidad en su motivacin (arts. 123,

398 y 404 inc. 2 del C.P.P.N.).
Por todo lo expuesto, de conformidad con
lo dictaminado por el seor Fiscal General doctor
Javier Augusto De Luca a fs. 530/532 vta., propicio
al
acuerdo:
HACER
LUGAR
al
recurso
de
casacin
interpuesto a fs. 505/520 por el representante del

Ministerio
grado,
Pblico
doctor
decisin
Fiscal
Antonio
venida
en
ante
Gustavo
recurso
y,
la
instancia
Gmez,
en
ANULAR,
de
la
consecuencia,
REMITIR las actuaciones al tribunal de origen para

que tome razn de lo decidido y las enve al juez
instructor a fin de que dicte una nueva resolucin
ajustada
los
parmetros
aqu
sealados
con
la
celeridad que el caso impone, quedando de este modo

19 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
a debido resguardo al derecho constitucional a la

doble
instancia
judicial
que
posee
toda
persona
sometida a un proceso judicial, SIN COSTAS (arts. 18

de la Constitucin Nacional, 123, 398, 404 inc. 2,
456 inciso 2, 471, 530 y 532 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin). As mi voto.
El seor juez Gustavo M. Hornos dijo:
I.
Inicialmente,
corresponde
sealar
que
el recurso de casacin interpuesto es formalmente

admisible, toda vez que la sentencia recurrida es de
aquellas
consideradas
C.P.P.N.),
la
legitimada
para
segundo
parte
los
(art.
recurrente
impugnarla
prrafo
cumplido
definitivas
458
del
requisitos
se
(arts.
del
encuentra
el
C.P.P.N),
de
457
art.
y
337,
se
temporaneidad
han
de
fundamentacin requeridos por el art. 463 del citado

cdigo ritual.
i. El impugnante plante su recurso por la
va de lo dispuesto en los dos incisos del artculo
456 del C.P.P.N.
Sostuvo que el Tribunal de origen no ha
satisfecho
el
requisito
de
motivacin,
obviando
fundar razonablemente la decisin impugnada. Refiri

que
un
profundo
auto
y
de
sobreseimiento
detallado
anlisis
requiere
de
los
de
un
elementos
probatorios, que acarr un juicio contundente acerca

de que no hay vnculo entre el hecho objeto del
proceso
la
conducta
de
los
sindicados
como
responsables.
Seal
que
no
deben
existir
dudas
al

20
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
momento de emitir un auto de sobreseimiento, ya que

el mismo debe ir acompaado por un cuadro probatorio
que indique terminantemente que el sujeto sometido a
proceso
no
incurri
en
el
ilcito
que
se
le
enrostra. Aleg que el estudio de las constancias de

la
causa
demuestra
resulta
que
inoportuna.
multiplicidad
de
la
resolucin
Explic
indicios
que
recurrida
existe
colectados
una
en
el
expediente que impiden un pronunciamiento como el

dictado.
Por
otro
lado
postul
que
el
fallo
criticado desconoce los alcances y la aplicacin del

supuesto punitivo consagrado en el artculo 55 de la
ley
24.051,
desde
que
introduce
requerimientos
normativos extraos al tipo penal.

Indic que la contaminacin del curso de
agua
atenta
contra
ciudadanos
de
la
provendra
del
la
zona,
salud
que
pblica
dicha
emprendimiento
de
los
contaminacin
cuestionado
que
tiene efectos directos e indirectos sobre todos los

seres vivos que interrelacionan con los ductos por
donde
discurri
el
efluente
industrial,
daando
seriamente el equilibrio biolgico del ambiente del

Rio Chivo, y, por ende, el de la cuenca Sal-Dulce.
Expres que el derecho a un ambiente sano
es
un
derecho
vulneracin
del
humano
ambiente
fundamental,
involucra
que
directamente
la
a
una gama muy amplia de derechos que detenta el ser

humano. Mencion entre los ms afectados el derecho
a
la
vida
la
salud,
explic
que
resulta

21 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
difcil
bsico
que
del
no
se
desvirte
sujeto
si
sus
el
das
estndar
de
transcurren
vida
en
un
medio agredido por agentes externos que saturan la

capacidad de asimilacin del ecosistema, como es el
caso
de
los
metales
contaminantes
que
estara
arrojando la empresa investigada.

Mencion
que
con
la
ley
24.051
el
legislador busc poner a salvaguarda la salud de la

poblacin
de
conductas
nocivas,
que
puedan
repercutir de forma grave en la vida de los seres

humanos que habiten los alrededores de la zona donde
se produzca la actividad contaminante. Sugiri que
debe
evaluarse
directos
cuales
pueden
ser
los
sobre
las
generaciones
indirectos
efectos
presentes y futuras.
En otro orden de ideas, se agravi de la
demora en el trmite de la presente causa, en la que
han
trascurrido
ms
de
ocho
aos
desde
la
presentacin de la denuncia que dio origen a las

actuaciones.
Finalmente,
en
orden
lo
expuesto,
solicit que se case la sentencia puesta en crisis y

se
deje
sin
efecto
el
sobreseimiento
dictado
en
autos.
ii.
En
la
oportunidad
prevista
en
los
artculos 465, cuarto prrafo y 466 del C.P.P.N. se

present
el
fiscal
general
ante
esta
instancia,
Javier Augusto De Luca, quien solicit que se haga

lugar al recurso de casacin interpuesto (Cfr. fs.
530/532
vta.).
Resalt
la
trascendencia
del
bien

22
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
jurdico que se encuentra en juego, sealando que la

degradacin del medio ambiente afecta derechos de un
nmero indeterminado de personas.
Afirm que la conducta desplegada por los
aqu imputados en su carcter de representantes de
la firma Azucarera Juan M. Tern S.A., a cargo de la
explotacin del Ingenio Santa Brbara, produjo un
dao potencial para la salud en razn del efecto
contaminante del material arrojado a los afluentes
involucrados. Explic que se trata de un delito al
que la doctrina llama de peligro abstracto, y que
el solo hecho de constatar que se cre un mbito de
riesgo para la salud pblica resulta suficiente para
que se configure el ilcito.
II. Previo a ingresar al estudio de las
cuestiones
Fiscal
planteadas
por
corresponde
el
Ministerio
realizar
una
Pblico
resea
del
desarrollo del proceso.

da
25
Las
actuaciones
reconocen
de
agosto
2008
de
su
gnesis
partir
de
el
una
investigacin preliminar a cargo del Fiscal General

ante la Cmara Federal de Apelaciones de Tucumn,
que
tena
relatados
el
en
fin
la
de
determinar
denuncia
si
efectuada
los
hechos
contra
la
compaa Azucarera Juan M. Tern S.A., a cargo de

la explotacin del ingenio azucarero Santa Brbara,
poda encuadrar en las disposiciones penales de la
ley 24.051 de residuos peligrosos.
Los hechos por los cuales la compaa fue
investigada consisten en la presunta contaminacin
23 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
mediante afluentes lquidos que arroja la mencionada

al Rio Chica, que arriba al Ro Sal y desemboca
finalmente en la cuenca del Dique Frontal provincia
de Tucumn-.
En el marco de la investigacin de los
hechos denunciados, se tomaron muestras de lquidos
y slidos que emanaban de la fbrica e iban a ser
vertidos a cursos de aguas interiores o exteriores.
Analizado que fuera el material obtenido
por
la
Direccin
de
Polica
Cientfica
de
la
Gendarmera Nacional se observ que A. Que no es

posible
efectuar
una
correlacin
directa
de
los
resultados obtenidos con la Ley 24.051 y la Ley

25.612, debido a que los parmetros analizados no se
encuentran estipulados por las citadas normativas.
Que la muestra lquida identificada como 2 posee
valores en exceso para los parmetros de Slidos
Sedimentables
en
10
minutos,
Demanda
Qumica
de
Oxgeno y Demanda Bioqumica de oxgeno de acuerdo a

lo
estipulado
por
la
resolucin
963/99
de
la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de

la
Nacin.
C.
Que
la
muestra
1presenta
valores
elevados para el parmetro de Demanda Qumica de

Oxgeno de acuerdo a lo estipulado por la resolucin
1265/2003
del
Sistema
Provincial
de
Salud
de
la
Provincia de Tucumn. D. Que, la muestra 2 presenta

valores en exceso para los parmetros de Slidos
Sedimentables en 10 minutos, Slidos Sedimentables
en 2 horas, Demanda Qumica de Oxgeno y Demanda
Bioqumica de Oxgeno de acuerdo a lo estipulado por
24
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FTU 400830/2007/CFC1
la Resolucin 1265/2003 del Sistema Provincial de

Salud de la Provincia de Tucumn. E. Que, la muestra
identificada como 2 presenta un valor en exceso para
el parmetro de Demanda Bioqumica de Oxgeno de
acuerdo a lo estipulado en el apartado C, tem. C-3
del anexo I de la Resolucin 1265/2003 del Sistema
Provincial de Salud de la Provincia de Tucumn F.
Que, con respecto al anlisis de Demanda Bioqumica
de Oxgeno de la muestra Nro. 1, el mismo no fue
realizado en razn de no haberse extrado muestra a
tal fin, debido a que en momentos del allanamiento
se encontraba colmada la capacidad de anlisis del
instrumental correspondiente, tal como consta en el
acta de allanamiento. G. que, con respecto a los
anlisis de Slidos Sedimentables en 10 minutos y
Slidos Sedimentables en 2 horas de la muestra
Nro. 1, no fue posible su determinacin debido a que
la
turbiedad
del
lquido
impeda
realizar
una
correcta visualizacin. H. Que, teniendo en cuenta

los resultados obtenidos para las muestras extradas
de
los
efluentes
en
cuestin,
los
mismos
no
se
ajustan a lo estipulado por artculos 2, 3 y 5 de la

Resolucin 1265/2003 del Sistema Provincial de Salud
de la Provincia de Tucumn. (Cfr. fs. 172/178)
En ese contexto el magistrado a cargo de
la instruccin de la causa solicit a la Facultad de
Ciencias
Exactas
Tecnologa
de
la
Universidad
Nacional de Tucumn (U.N.T.) que realice un estudio

y anlisis de las muestras obtenidas (Cfr. fs. 330).
En
cumplimiento
de
lo
solicitado,
los

25 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
representantes
del
Departamento
de
Industria
Azucarera de la U.N.T. informaron que La demanda

bioqumica
de
oxgeno
(DBO
mg/l)
se
encuentra
excedida con respecto al valor permitido en Tucumn

y
en
la
Nacin.
Ms
precisamente,
el
valor
consignado en exceso es de 286; en tanto los niveles

permitidos por la normativa provincial y nacional es
de igual o menor a 50. La demanda qumica de oxgeno
(DQO mg/l) tambin se encuentra excedida en relacin
a los valores permitidos en Tucumn (la Nacin no
establece valores permitidos para este parmetro).
El valor consignado en exceso es 354 y el valor
permitido por la normativa provincial es igual o
menor a 250. Asimismo, informan que cuando el valor
de
DBO
supera
considerablemente
ciertos
las
valores
reservas
de
agota
oxgeno
produciendo, como consecuencia, la reduccin de la

vida acutica por mortandad de especies (asfixia por
falta de oxgeno).
Por su parte el valor DQO mide toda la
materia orgnica, biodegradable y no biodegradable,
como as tambin, la materia inorgnica susceptible
de ser degradada, siendo un trmino til para tener
conocimiento del grado de alteracin o dao que el
efluente
puede
producir
en
un
ecosistema.
Finalmente, con relacin a los Slidos Sedimentables

en
10ml/l
2hs.
ml/l
tambin
se
encuentran
excedidos con relacin a los niveles permitidos por

la normativa de la Provincia de Tucumn y de la
Nacin. (Cfr. fs.336/338).
26
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
Asimismo,
dificultoso
que
ambientales
luego
resulta
que
manifestaron
establecer
pueden
los
lo
factores
producir
efectos
perjudiciales para la salud, por la diversidad de

contaminantes
que
produciendo
interactan
efectos
entre
sinrgicos,
ellos,
acumulativos,
antagnicos, etc Afirmaron que determinar una

autntica relacin entre factores ambientales y la
salud
implica
realizar
multidisciplinarios
en
estudios
donde
se
profundos
necesita
la
concurrencia de diferentes especialidades. (Cfr.

fs. 361)
En
este
punto
de
la
investigacin,
el
magistrado consider que se encontraba acreditado a

priori
que
contaminado
el
ingenio
cursos
de
interjurisdiccionalmente
embargo
tambin
acreditado
en
producidos
por
expres
autos
la
Santa
que
agua
el
medio
que
los
empresa
no
Brbara
y
habra
afectado
ambiente.
Sin
se
encontraba
residuos
peligrosos
investigada
hubieran
puesto en peligro la salud pblica. En orden a lo

expuesto, resolvi que, a ese momento, no existan
mritos suficientes, para ordenar el procesamiento
ni tampoco para sobreseer a Julio Jos COLOMBRES y a
Jos Agustn COLOMBRES y requiri en consecuencia a
la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional
de
Tucumn,
que
determine
y/o
especifique
la
existencia de riesgo o peligro para la salud pblica

que puede implicar los niveles en exceso detectados
en
las
muestras
analizadas,
decisin
luego

27 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
confirmada por la Cmara Federal de Apelaciones de

Tucumn (Cfr. autos de fs. 362/382 y 452/458 vta.).
As las cosas, habindose dificultado la
tarea
de
la
mencionada
casa
de
estudios,
en
sustitucin, el magistrado solicit a la Facultad de

Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de
Buenos
Aires
(U.B.A.)
que
realice
el
anlisis
requerido. Estudio que luego fue realizado por el

Instituto
de
Ecologa,
Gentica
Evolucin
de
Buenos Aires (IEGEBA) dependiente del CONICET-U.B.A.

La doctora Ins OFarrel inform que los
valores muy altos de demanda bioqumica de oxgeno
(BDO),
demanda
slidos
qumica
sedimentos
de
oxgeno
medidos
en
(DQO)
los
los
canales
que
reciben efluentes del ingenio evidencian ambientes

altamente deteriorados. Estas aguas son un ambiente
propicio
para
un
gran
desarrollo
de
bacterias,
protozoos, virus y hongos que podran afectar a la

salud
humana
particular
en
los
forma
directa
procesos
asociados
indirecta.
con
En
contenidos
elevados de slidos en suspensin pueden aumentar el

nivel de patgenos en el agua, ya que stos proveen
un sustrato para su fijacin. Por otro lado la DBO y
DQO
elevadas
son
indicadores
ecolgicos
de
gran
cantidad de materia orgnica que al ser descompuesta

en
condiciones
actico,
anaerbicas
sulfuro
de
produce
hidrgeno
amonio,
cido
metano.
Estos
compuestos son txicos para la mayor parte de formas

de
vida
acutica,
indeseables
en
adems
virtud
de
de
su
ser
olor.
estticamente
Las
especies

28
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
qumicas
nitrogenadas
en
exceso
inducen
metahemoglobina infantil y cncer gstrico.

Pero
concluy
que
De
los
documentos
recibidos no se desprende la conexin de los sitios

analizados
con
canales
de
riego
ecosistemas
naturales, y por lo tanto no es factible evaluar el

riesgo real para la poblacin humana. (Cfr. fs.
423).
Realizadas
peritajes
analizadas
solicitados,
el
que
fueran
magistrado
los
instructor
seal que no se ha comprobado, hasta esta altura de

la investigacin, el peligro para la salud pblica
provocado por los efluentes volcados por la firma
investigada. Sostuvo que el delito en cuestin (art.
55 de la ley 24.051) se trata de un tipo penal
pluriofensivo, donde no solamente debe acreditarse
la contaminacin al medio ambiente sino adems la
puesta en peligro de la salud pblica. Afirm que
ello
surge
requiere
de
que
la
se
propia
haya
letra
de
contaminado
la
norma
de
un
que
modo
peligroso para la salud pblica, y agreg que la

pena de esta norma nos remite al artculo 200 del
Cdigo
Penal
que
contra
la
salud
pensamiento,
imputados,
integra
pblica.
dispuso
en
el
tanto
el
captulo
Es
de
esa
lnea
sobreseimiento
consider
que
delitos
la
de
de
los
conducta
imputada no encuadra en el artculo 55 de la ley

24.051 (Cfr. fs. 468/471 vta.).
Por
su
parte
la
Cmara
Federal
de
Apelaciones de Tucumn consider que este delito no

29 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
se
concreta
con
el
solo
hecho
de
envenenar,
contaminar o adulterar, ya que esta pluralidad de

acciones est limitada por la exigencia que de ellas
resulte un peligro comn para la salud y confirm
el sobreseimiento que haba sido impugnado (Cfr. fs.
491/495 vta.).
Contra dicha resolucin el representante
del Ministerio Pblico Fiscal interpuso el recurso
de casacin que ahora debe resolver esta alzada.
III. Puede advertirse de la lectura de lo
relatado en el acpite II de este voto, que resulta
de fundamental importancia, a los efectos de brindar
una adecuada respuesta a la impugnacin del fiscal,
analizar
el
bien
disposiciones
jurdico
penales
de
tutelado
la
ley
por
24.051
las
las
circunstancias fcticas que deben darse para que una

conducta pueda encuadrar en las previsiones de los
delitos
all
tipificados.
sobre
el
punto
va
observarse que no existe una posicin uniforme.

La postura adoptada por el juez instructor
de la causa, as como por los integrantes de la
cmara
de
cuestin
quo
tutela
dos
interpreta
bienes
que
el
jurdicos
delito
en
distintos
(salud pblica y medio ambiente), y que para cometer

la conducta all prevista es necesario que el sujeto
mediante un dao al medio ambiente afecte o pueda
afectar de un modo concreto la salud pblica. De
all
que
consideraron
si
que
los
no
magistrados
se
ha
podido
intervinientes
acreditar
una
afectacin, al menos potencial, a la salud pblica,

30
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
resulta
razonable,
bajo
este
criterio,
el
sobreseimiento de los imputados.

Para
otro
sector
de
la doctrina
la ley
24.051 tutela un nuevo bien jurdico, concretamente,

el
medio
ambiente,
que
es
independiente
del
ya
clsico bien jurdico referido a la salud pblica. Y

que
el
delito
en
cuestin
se
consuma
cuando
el
vertido de los residuos previstos por la norma daa

el medio ambiente.
As,
Sebastin
Creus
Marcelo
C.
Gervasoni han expresado que: El concepto de salud,

como bien jurdico protegido en estos tipos, no es
el de la salud humana o el de la salud pblica
tradicional que tutela el Cdigo Penal (arts. 200
ss.),
restringido
sanitario
de
la
la
proteccin
poblacin.
conceptualizacin
ms
Aqu
amplia,
se
del
trata
estado
de
comprensiva
una
de
la
salud de todos los componentes vivos que interactan

en el ecosistema. Esto es as puesto que los tipos
penados comentados nacen en el contexto de una ley
cuyo
objeto
de
proteccin
es
el
medio
ambiente
(...). El actual estado de la conciencia comunitaria

viene exigiendo la proteccin del medio ambiente,
por
considerar
elementos
su
preservacin
condicionantes
del
como
futuro
uno
de
de
la
los
vida
humana. La ley 24.051 es la institucionalizacin de

dichas
exigencias,
de
manera
que
los
delitos
insertos all no pueden escapar a los intereses que

satisface.
Gervasoni,
(Cfr.
Tipos
Sebastin
penales
de
Creus
la
ley
Marcelo
de
C.
residuos

31 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
peligrosos, en Carlos Creus, Derecho Penal. Parte

Especial, 6 edicin, actualizada y ampliada, ed.
Astrea, Bs. As., 1997, p. 69).
Sentados
adoptado
por
los
el
los
magistrados
pretendido
por
recordar
distintos
jurisprudenciales,
distintos
criterios,
de
recurrente,
quo,
resulta
lineamientos
los
efectos
de
el
el
pertinente
legales
brindar
una
respuesta ms acabada.
A partir de la reforma llevada a cabo en
el ao 1994 se incorpor a la Constitucin Nacional
el
artculo
41,
que
establece
que
Todos
los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,

equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
que
las
actividades
necesidades
productivas
presentes
generaciones
sin
futuras;
preservarlo.
El
satisfagan
comprometer
tienen
dao
el
las
las
de
las
deber
de
ambiental
generar
prioritariamente la obligacin de recomponer, segn

lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la
proteccin
racional
de
de
este
los
derecho,
recursos
la
utilizacin
naturales,
la
preservacin del patrimonio natural y cultural y de

la
diversidad
educacin
dictar
mnimos
las
de
biolgica,
ambientales.
normas
que
proteccin,
la
informacin
Corresponde
contengan
y
las
los
la
Nacin
presupuestos
provincias,
las
necesarias para complementarlas, sin que aqullas

alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el
ingreso al territorio nacional de residuos actual o
32
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.

De la lectura de este artculo, inserto
bajo el ttulo de nuevos derechos y garantas se
advierte
cmo
el
ambiente
como
un
constituyente
derecho
empoder
autnomo
al
ms
medio
de
los
protegidos y garantizados en la parte dogmtica del

texto fundamental de la Nacin, ubicndolo como un
derecho
que
atae
la
sociedad
toda,
las
generaciones por venir.

A su vez, la temtica vinculada con el
derecho de las personas a vivir en un medio ambiente
sano fue objeto de tutela internacional, a travs de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en
Materia
de
Culturales
Derechos
Econmicos,
Sociales
que, en su artculo 11 expresa Todo
individuo tiene el derecho de vivir en un ambiente

sano
tener
pblicos.
Los
proteccin,
acceso
Estados
los
parte
preservacin
servicios
deben
el
bsicos
promover
mejoramiento
la
del
ambiente.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin
interpret
los
constitucional
alcances
en
el
de
este
fallo
nuevo
paradigma
329:2316,
MENDOZA
Beatriz Silvia y Otros C/ ESTADO NACIONAL y Otros S/

Daos
Perjuicios
(conocida
como
la
causa
Riachuelo) y fue categrica al sostener que La

tutela del ambiente importa el cumplimiento de los
deberes
que
cada
uno
de
los
ciudadanos
tienen
respecto del cuidado de los ros, de la diversidad

de la flora y la fauna, de los suelos colindantes,
33 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
de la atmsfera. Estos deberes son el correlato que

esos
mismos
ambiente
ciudadanos
sano,
para
tienen
disfrutar
para
las
de
un
generaciones
futuras, porque el dao que un individuo causa al

bien colectivo se lo est causando a s mismo. La
mejora
degradacin
del
ambiente
beneficia
perjudica a toda la poblacin, porque es un bien que

pertenece a la esfera social y transindividual, y de
all deriva la particular energa con que los jueces
deben
actuar
para
hacer
constitucionales.
(ver
efectivos
estos
mandatos
considerando
18,
el
resaltado me pertenece).
A su vez, en dicho precedente el mximo
Tribunal dej en claro que El reconocimiento de
status
constitucional
ambiente
sano,
as
del
como
derecho
la
al
goce
expresa
de
un
tpica
previsin atinente a la obligacin de recomponer el

dao ambiental no configuran una mera expresin de
buenos y deseables propsitos para las generaciones
del
porvenir,
potestad
supeditados
discrecional
de
en
su
los
eficacia
poderes
una
pblicos,
federales o provinciales, sino la precisa y positiva

decisin del constituyente de 1994 de enumerar y
jerarquizar
con
rango
supremo
un
derecho
preexistente
De
lo
expuesto
se
desprende
que
no
es
correcta, ni ajustada al derecho vigente (que como

ya
he
sostenido
reiteradamente
abarca
la
Constitucin Nacional, a los Pactos Internacionales

de Derechos Humanos y a las leyes de la Nacin. Cfr.
34
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
C.F.C.P. Sala IV causas n 1619 caratulada Galvan,

Sergio Daniel s/recusacin, Reg. 2031.4, rta. el
31/8/1999, n 2509 caratulada Medina, Daniel Jorge
s/recusacin, Reg. 3456.4, rta. 20/6/2001 y n 335
caratulada Santilln, Francisco s/casacin, Reg.
Nro.
585.4,
rta.
el
da
15/5/1996),
la
postura
adoptada por los magistrados intervinientes en este

proceso. No es posible separar en compartimientos
estancos la tutela que el Estado debe llevar a cabo
sobre el
medio ambiente de la proteccin a la salud
pblica. Es que, la importancia y trascendencia que

posee el derecho a vivir en un medio ambiente sano y
equilibrado afecta al conjunto de la comunidad de
vida, al ser humano actual y a las generaciones por
venir.
Traer en apoyo de esta postura crtica de
la separacin entre la salud de las personas y el
medio ambiente en el que viven, la Carta Encclica
Laudato
Romana
SI
con
Francisco,
de
la
la
autoridad
al
Iglesia
decir
que
Catlica
de
su
Apostlica
Sumo
Tanto
los
Pontfice,
residuos
industriales como los productos qumicos utilizados

en las ciudades y en el agro pueden producir un
efecto de bioacumulacin en los organismos de los
pobladores de zonas cercanas, que ocurre aun cuando
el nivel de presencia de un elemento txico en un
lugar sea bajo. Muchas veces se toman medidas slo
cuando se han producido efectos irreversibles para
la salud de las personas () Si tenemos en cuenta
que el ser humano tambin es una criatura de este
35 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
mundo, que tiene derecho a vivir y a ser feliz, y

que
adems
podemos
tiene
dejar
degradacin
una
de
dignidad
considerar
ambiental,
especialsima,
los
del
efectos
actual
de
modelo
no
la
de
desarrollo y de la cultura del descarte en la vida

de las personas.(Cfr. puntos 21) y 43) el resaltado
me pertenece).
Ahora bien, ms alla de que la norma en
cuestin prev una responsabilidad penal slo cuando
se dae al medio ambiente de un modo peligroso para
la salud, lo cierto es, que no puede entenderse el
derecho
la
salud
de
los
habitantes
como
algo
limitado a estar sano, o no sufrir una enfermedad en

particular.
La
ley
no
se
limita
castigar
penalmente una afectacin concreta y particular a la

salud humana, sino que abarca el peligro potencial
que
la contaminacin
mediante
residuos peligrosos
significa para la especie humana.

No puedo dejar de remarcar en este aspecto
que la Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.)
reconoce
desde
el
mismo
prembulo
de
su
carta
constitutiva firmada en el ao 1946, que "La salud

es un estado de completo bienestar fsico, mental y
social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades".
concepto
La
O.M.S.,
de
salud,
adems
tambin
de componentes que
de adaptacin
la
al
de
caracterizar
estableci
integran:
una
el
medio (biolgico
el
serie
estado
y
sociocultural), el estado fisiolgico de equilibrio,

36
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
el
equilibrio
entre
la
forma
la
funcin
del
organismo (alimentacin), y la perspectiva biolgica

y
social (relaciones
familiares,
hbitos).
La
relacin entre estos componentes es lo que determina

el estado de salud de una persona.
Esta definicin sobre el concepto de la
salud
humana,
es
el
resultado
de
una
evolucin
conceptual del pensamiento vinculado con la materia,

y que surgi en reemplazo de una nocin que se tuvo
durante mucho tiempo, que sostena que la salud era,
simplemente, la ausencia de enfermedades biolgicas
o de peligro inmediato de contraerlas, concepto que
parecen haber adoptado los magistrados de a quo y
que hoy es prcticamente insostenible, a la luz de
los avances desarrollados en el tpico.
La salud pblica se refiere entonces a la
salud de las poblaciones humanas de modo amplio y el
objeto
de
su
tutela
por
parte
del
Estado,
es
prevenir la enfermedad, la discapacidad, prolongar

la vida, fomentar la salud fsica y mental, mediante
los esfuerzos organizados de la comunidad, para el
saneamiento
del
ambiente
desarrollo
de
la
maquinaria social, para afrontar los problemas de

salud y mantener un nivel de vida adecuado.
En este sentido se advierte, en base a los
parmetros
referidos
por
los
organismos
internacionales especialistas en la materia, y a los

criterios sentados por las normas fundamentales de
la
Nacin
Suprema
de
por
la
Justicia
jurisprudencia
de
la
Nacin,
de
la
Corte
que
la
salud

37 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
humana
est
estrechamente
relacionada
con
el
medioambiente que nos rodea.

El agua potable y limpia representa una
cuestin
de
indispensable
primera
para
importancia,
la
vida
humana
porque
y
es
para
el
desarrollo de los seres humanos.

Ahora
inequvoca,
del
bien,
se
desprende
de
tipo
penal
previsto
por
manera
la
ley
24.051, que a los efectos tpicos, el vertido de los

residuos de que se trata, debe: envenenar, adulterar
o contaminar de un modo peligroso para la salud, el
suelo,
el
agua,
la
atmsfera
el
ambiente
en
general. Por lo tanto es correcta la conclusin de

que si no existe peligro para la salud, no existe
este delito, aun cuando exista una alteracin de los
componentes; es por esta razn, que no existe delito
si se mezcla con el agua una sustancia inofensiva.
Sin
embargo,
esta
circunstancia,
no
significa de ningn modo que deba acreditarse un

dao
peligro
concreto,
comprobable
de
manera
actual y cientfica en los trminos pretendidos por

los magistrados de a quo, puesto que como lo hemos
observado, el dao al medio ambiente mediante el uso
de los residuos peligrosos previstos en la norma
daa
al
ecosistema
afecta,
al
menos
de
modo
potencial, la salud de los habitantes. Es que los

hechos
denunciados,
no
habran
afectado
un
particular, sino a una comunidad en su totalidad.

Entonces,
se
advierte
que
si
bien,
efectivamente, el tipo penal en cuestin, tutela dos

38
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
bienes
jurdicos
de
suma
importancia
el
medio
ambiente y la salud ,no debe entendrselos como

enmarcados
en
compartimientos
estancos,
independientes el uno del otro, como si del dao al

primero de ellos no pudiere resultar, al menos, un
peligro
para
tutelados
el
por
segundo.
la
norma
Los
se
bienes
encuentran
jurdicos
ntimamente
relacionados, por cuanto la gradual destruccin del

ecosistema
en
el
que
vivimos
tiene
como
efecto
inmediato el deterioro de la salud humana.

Reitero, no es posible, desde una mirada
dinmica
flexible
antropocntrica
que
proteccin
el
ambiente
que
sano
del
derecho
indudablemente
constituyente
limpio
en
como
es,
ciencia
separar
impone
al
que
todos
el
la
medio
los
habitantes de la Nacin tienen derecho a vivir, de

la tutela que realiza a la salud pblica, puesto que
para
que
la
salud
de
las
personas
sea
lo
ms
completa posible, es necesario un ecosistema que no

resulte peligroso para el desarrollo humano.
IV. Ahora bien, sentado el marco dogmtico
de la figura delictiva imputada corresponde analizar
si el sobreseimiento que fue dictado respecto de los
imputados resulta ajustado a derecho. Ello, en el
entendimiento de que dicha resolucin slo procede
frente
la
certeza
negativa
acerca
de
la
participacin de los imputados en la comisin de un

delito o cuando la investigacin y evaluacin de los
elementos
resulte
de
prueba
insuficiente
colectados
para
en
superar
el
el
proceso,
estado
de

39 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
probabilidad acerca de la participacin que pudiera

haber correspondido al imputado o de la atipicidad
del hecho de que se trate (Cfr. Causa N .15.427
GONZALEZ, Ramiro s/recurso de casacin, de esta
Sala IV Reg. N 1255/12.4 Rta. 2/8/12).
En esa tesitura, corresponde revisar las
distintas
medidas
de
prueba
colectadas
en
la
instruccin de la causa y las conclusiones que de

ellas puede extraerse. Se destacan en primer lugar,
el anlisis efectuado a las muestras recolectadas,
por
la
Direccin
de
Polica
Cientfica
de
Gendarmera Nacional, obrante a fs. 172/178 y el

informe
remitido
por
Ciencias
Exactas
de
336/338,
donde
se
docentes
la
de
U.N.T.,
detallan
la
Facultad
obrante
niveles
elevados
de
fs.
de
demanda bioqumica de oxgeno y demanda qumica de

oxgeno
en
las
muestras
recogidas
en
el
Ingenio
Santa Brbara, en el allanamiento llevado a cabo el

da 3 de septiembre de 2007
emanados
Es
decir,
del
Ingenio
que
los
Santa
efluentes
Brbara, el
lquidos
da 3 de
septiembre de 2007 seran residuos peligrosos con

aptitud para contaminar el ambiente en general. Ello
surge del informe presentado por los ingenieros Juan
Alberto
Ciencias
Tucumn
Ruiz
Pedro
Exactas
(fs.
de
336/338)
Albornoz
la
de la Facultad de
Universidad
segn
el
cual,
Nacional
la
de
muestra
recogida en el mencionado ingenio, arroj para la

demanda qumica oxgeno (DQO) un valor de 354 mg
O2/l, es decir, se encuentra excedida con respecto
40
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
al
valor
permitido
de
250
mg
O2/l
en
el
orden
provincial. La demanda bioqumica de oxgeno (DBO)

se ubic en 286 mg O2/l encontrndose excedida con
relacin al nivel permitido de 50 mg O2/l en la
provincia de Tucumn y a nivel nacional.
Este
sealado
medidos de DBO producira

acutica
por
la
merma
exceso
en
los
valores
una reduccin de la vida

de
oxgeno
en
el
agua,
mientras que, los elevados parmetros en relacin a

la demanda qumica de oxgeno pueden generar una
alteracin
dao
en
el
ecosistema.
Los
Slidos
Sedimentables 10ml/l se ubic en 2.2 encontrndose

excedida con relacin al nivel permitido de 0.1 en
la provincia de Tucumn y 0.5 a nivel nacional; y
los Slidos Sedimentables 2 hs. ml/l consign 3.5,
encontrndose tambin excedido con relacin al valor
permitido de 1 en la Provincia de Tucumn.
Asimismo, el informe llevado a cabo por el
Instituto de Ecologa y Evolucin de la Universidad
de Buenos Aires es contundente al sealar que los
valores muy altos de demanda bioqumica de oxgeno,
demanda qumica de oxgeno y los slidos sedimentos
medidos en los canales que reciben efluentes del
ingenio investigado evidencian ambientes altamente
deteriorados.
La
profesional
cargo
de
la
investigacin afirm que las aguas a las cuales el

ingenio
propicio
arroja
para
sus
un
afluentes
gran
son
desarrollo
un
de
ambiente
bacterias,
protozoos, virus y hongos que podran afectar a la

salud humana en forma directa o indirecta. Por otro
41 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
lado
destac
sealados
que
son
los
niveles
indicadores
de
componentes
ecolgicos
de
gran
cantidad de materia orgnica que al ser descompuesta

en
condiciones
anaerbicas
produce
amonio,
cido
actico, sulfuro de hidrgeno y metano. Finalmente

tambin se observa que la doctora OFarrell destac
que esos compuestos son txicos para la mayor parte
de
formas
de
estticamente
Finalmente
vida
acutica,
indeseables
la
seal
que
exceso
inducen
doctora
las
en
adems
virtud
especialista
especies
qumicas
metahemoglobina
de
en
de
su
la
ser
olor.
materia
nitrogenadas
infantil
en
cncer
gstrico.
En
esa
misma
lnea
se
pronunciaron
los
pobladores del lugar donde se encuentra el ingenio,

principales
quienes
afectados
expresaron
por los hechos denunciados,

que
la
empresa
investigada
produce olores fuertes, el humo de la quema de

caa,
cenizas
ingenio.
el
Asimismo
holln
es
de
de
las
calderas
destacar
que
del
los
habitantes de la zona se negaron a dar sus datos

filiatorios debido a la relacin laboral que tienen
en forma directo o indirecta con el ingenio.
V. A partir de lo expuesto, se advierte que
asiste razn al recurrente en cuanto a que, el juez
de instruccin y luego la Cmara del circuito, no
han realizado una adecuada valoracin de las pruebas
existentes en las presentes actuaciones.
En lo sustancial, el juez, al dictar el
sobreseimiento de los imputados, fund su decisin
42
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
en una errnea aplicacin de la ley sustantiva, en

un errnea interpretacin de cul es la dimensin y
la magnitud del bien jurdico tutelado por la norma.
De la enumeracin del material obtenido en
la
investigacin
de
la
causa,
se
evidencia,
en
principio, que la firma investigada habra realizado

la
conducta
vertido
de
prohibida
por
la
norma,
residuos
peligrosos
ello
que
es
el
envenenen,
adulteren o contaminen el agua, y que, tambin, se

podra
concluir,
partir
de
la
lectura
de
los
informes llevados a cabo en autos y con el grado de

probabilidad exigido en esta instancia, que dicha
contaminacin constituira un peligro para la salud
de los seres humanos.
En efecto, a partir del plexo probatorio
reseado en autos, se advierte que los elementos de
prueba descriptos sustentan el grado de conviccin
suficiente requerido en el art. 306
del C.P.P.N.
respecto de la hiptesis delictiva imputada a los

responsables
de
la
firma
AZUCARERA
J.M.
TERN
S.A., a cargo del ingenio Santa Brbara, ya que a

partir
del
material
probatorio
colectado
existen
indicios suficientes para estimar, con el grado de

probabilidad necesario a esta altura del proceso,
que
dicho
ingenio
por
medio
de
sus
responsables
(artculo 57 de la ley 24.051) habra llevado a cabo

la conducta prevista en el artculo 55 de la ley
24.051.
Al respecto, ya he sostenido que un auto
de procesamiento debe sustentarse en la probabilidad
43 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
con base en las comprobaciones de las actuaciones de

que se ha cometido un hecho delictuoso y de que el
imputado es culpable como partcipe del mismo (cfr.:
esta Sala IV:
Roberto
s/
causa Nro. 665: Paradela Naveira,
rec.
de
casacin,
Reg.
Nro.
1009;
causa Nro. 5153: Ulnik, Juan y otro s/ rec. de

casacin, Reg. Nro. 7430, rta. el 11/5/06; entre
otras).
As, los elementos obrantes en el legajo,
ponderados
en
su
conjunto,
permiten
en
forma
razonable el avance del proceso, siendo, el debate

oral
pblico,
el
mbito
que
por
su
propia
naturaleza y por mandato legal, se presenta como el

escenario ms propicio y que mejor posibilita la
contradiccin,
en
toda
su
amplitud,
por
ende
resulta el adecuado para ventilar, tanto los hechos

cometidos en la etapa histrica bajo estudio, como
la responsabilidad de los distintos intervinientes
en los mismos (cfr. en tal sentido, mi voto en las
causas n 13.228 Soza, Jorge Alberto s/recurso de
casacin, registro n 1191/12, del 12/07/12 y n
CPE
2440/2011/8/CFC1
s/recurso
de
casacin,
ACOSTA,
Gisela
registro
Soledad
2559/15
del
29/12/15 entre otras).

En sntesis, a partir del plexo probatorio
reunido
en
autos
en
virtud
de
lo
reseado
se
advierte que la resolucin por la cual se dispuso el

sobreseimiento
de
Jos
Agustn
COLOMBRES
Julio
Jos COLOMBRES y su posterior confirmacin por la

Cmara Federal de Apelaciones de Tucumn no resultan
44
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
ajustadas
al
corresponde
debiendo
derecho
que
sean
dictarse,
vigente,
anuladas
con
la
por
en
lo
esta
celeridad
cual
instancia,
que
el
caso
reclama exigida por el recurrente en su impugnacin,

una nueva resolucin conforme a derecho.
VI.
En
consideraciones
base
ello,
expuestas,
partir
propongo
al
de
las
acuerdo:
HACER LUGAR al recurso de casacin interpuesto por

el
representante
ANULAR
la
Ministerio
resolucin
antecedente
2014,
del
necesario
DEJNDOLAS
Pblico
impugnada
de
fecha
SIN
junto
31
EFECTO,
de
Fiscal,
con
octubre
REMITIR
su
de
las
actuaciones al juzgado de origen a travs del a

quo- para que, con la celeridad que el caso reclama,
dicte un nuevo pronunciamiento conforme a derecho.
SIN COSTAS. (Arts. 471, 530 y 532 del C.P.P.N.).
El
seor
juez
doctor
Mariano
Hernn
Borinsky dijo:
Que en referencia a los bienes jurdicos
en juego medio ambiente y salud, como delitos de
lesin
Justicia
de
de
peligro-,
la
Nacin
nuestra
tuvo
Corte
la
Suprema
de
oportunidad
de
pronunciarse en la causa Mendoza (Fallo:329:2316),

afirmando que [l]a tutela del ambiente importa el
cumplimiento
de
los
deberes
que
cada
uno
de
los
ciudadanos tiene respecto del cuidado de los ros,

de la diversidad de la flora y la fauna, de los
suelos colindantes, de la atmsfera. Estos deberes
son el correlato que esos mismos ciudadanos tienen a
disfrutar de un ambiente sano, para s y para las
45 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
generaciones
individuo
futuras,
causa
al
porque
bien
el
dao
colectivo
que
se
lo
un
est
causando a s mismo. La mejora o degradacin del

ambiente beneficia o perjudica a toda la poblacin,
porque es un bien que pertenece a la esfera social y
transindividual.
De
all
deriva
la
particular
energas con que los jueces deben actuar para hacer

efectivo
estos
mandatos
constitucionales
(ver
considerando 18).
Por ello, en resguardo de la tutela que el
Estado
debe
protejidos
brindar
en
los
bienes
cumplimiento
de
jurdicos
los
mandatos
Constitucionales, Convencionales (art. 41 de la C.N.

y
art.
11.1
del
Pacto
Internacional
de
Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales), lo resuelto por

la Asamblea General de la Organizacin de Naciones
Unidas
(Nro.
A/RES/64/292,
rta.
28/07/2010)
la
normativa local aplicable al caso (art. 55 y sgtes.

de la Ley 24.051), de conformidad con lo dictaminado
por el representante del Ministerio Pblico Fiscal,
doctor Javier Augusto De Luca a fs. 530/vta., habr
de
adherir
en
lo
sustancial
los
fundamentos
brindados por mis colegas que me anteceden en el

orden de votacin, doctor Juan Carlos Gemignani y
doctor Gustavo M. Hornos, por lo que corresponde:
HACER LUGAR al recurso de casacin interpuesto a fs.
505/520 por el representante del Ministerio Pblico
Fiscal ante la instancia de grado, doctor Antonio
Gustavo Gmez, ANULAR la decisin venida en recurso
y,
en
consecuencia,
REMITIR
las
actuaciones
al

46
#110775#156820919#20160715091914318

FTU 400830/2007/CFC1
tribunal
de
origen
para
que
tome
razn
de
lo
decidido y las enve al juez instructor a fin de que

dicte una nueva resolucin ajustada a los parmetros
aqu sealados con la celeridad que el caso impone,
quedando de este modo a debido resguardo el derecho
constitucional a la doble instancia judicial, SIN
COSTAS (arts. 18 de la Constitucin Nacional, 123,
398, 404 inc. 2, 456 inciso 2, 471, 530 y 531 del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin).
Tal es mi voto.
Por
dictaminado
Javier
ello,
por
Augusto
el
De
de
conformidad
seor
Luca
Fiscal
fs.
con
General
530/532
lo
doctor
vta.,
el
Tribunal RESUELVE:
HACER
LUGAR
al
recurso
de
casacin
interpuesto a fs. 505/520 por el representante del

Ministerio
grado,
Pblico
doctor
decisin
Fiscal
Antonio
venida
en
ante
Gustavo
recurso
y,
la
instancia
Gmez,
en
ANULAR,
de
la
consecuencia,
REMITIR las actuaciones al tribunal de origen para

que tome razn de lo decidido y las enve al juez
instructor a fin de que dicte una nueva resolucin
ajustada
los
parmetros
aqu
sealados
con
la
celeridad que el caso impone; SIN COSTAS (arts. 123,

398, 404, inc. 2, 456, inc. 2, 471 y 530 y cctes.
del Cdigo Procesal Penal de la Nacin).
Regstrese, notifquese y, oportunamente,
comunquese (Acordada 15/13 de la C.S.J.N. y Lex
100). Remtase a la Cmara Federal de Apelaciones de
Tucumn, sirviendo la presente de atenta nota de
47 CASACION
#110775#156820919#20160715091914318
envo.
Se deja constancia que el Dr. Juan Carlos
Gemignani particip de la deliberacin, emiti su
voto y no suscribe la presente por encontrarse en
uso de licencia (art. 399 in fine del C.P.P.N.).
GUSTAVO M. HORNOS
Ante
MARIANO HERNN BORINSKY
m:

48
#110775#156820919#20160715091914318

Fallo Azucarera Teran S. A FTU 400830 2007 Sala IV

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Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin

///la ciudad de Buenos Aires, a los

del ao dos mil diecisis,

se rene la Sala IV de la Cmara Federal de Casacin

fueron indagados, que encuadran en el art. 55 de la

declara que el presente proceso no afecta el buen

(art. 336 in fine CPPN (fs. 491/495 vta.).

recurso de casacin el seor Fiscal General, doctor

concedido (fs. 522/523 vta.) y mantenido ante esta

procedendo (art. 456 inc. 2 del C.P.P.N.). Ello

Fecha de firma: 14/07/2016

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin

recurso de casacin deducido y se deje sin efecto el

reserva del caso federal (art. 14 de la ley 48).

present el seor Fiscal General ante esta Cmara,

casatorio interpuesto por el seor fiscal de grado.

-oportunidad procesal en que la Defensa acompa el

autoriza el segundo prrafo in fine del mencionado

vta.)-, de lo que se dej constancia a fs. 538,

requeridos por el art. 457 del C.P.P.N., por cuanto

irrevocablemente el proceso con relacin al imputado

formalmente admisible a la luz de lo previsto en los

Apelaciones de Tucumn de oficio (art. 26 de la ley

remitida a esa dependencia por la Direccin de Medio

contaminacin efectuadas contra la Azucarera Juan M.

penales de los arts. 55 y 56 de la ley 24.051 de

corresponde que me expida concisamente acerca de los

Fecha de firma: 14/07/2016

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin

medio ambiente, en la medida en que ello afecta a

resaltar que las conclusiones obtenidas a partir de

entenderse menoscabada cuando el suceso objeto de

sucedido en la especie no bien se observe que el

definitiva versa sobre una degradacin general del

principio de congruencia y, consiguientemente, que

legal y la garanta de defensa en juicio (art. 18 de

jurisprudencia constitucional que debe ser analizada

establece en el art. 11.1 que Los Estados Partes

condiciones de existencia. En este mismo orden de

interpretacin de este artculo sostuvo que el uso

enumeracin de derechos efectuada no pretende ser

Culturales, Observacin General N 15, El derecho

Fecha de firma: 14/07/2016

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin

perjuicio de ello, dicho Comit ha reconocido con

amparado por el prrafo 1 del artculo 11 (vase

nivel posible de salud (prrafo 1 del artculo 12) y

adecuadas (prrafo 1 del artculo 11).

destacarse que recin en el ao 2010 la Asamblea

saneamiento, 28/07/2010 reconoci en forma expresa

fundamental en lo referido al denominado paradigma

Estado Argentino incumpla por accin u omisin- con

Culturales en relacin a los derechos humanos a los

acarrear la responsabilidad de nuestro pas ante la

habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,

prioritariamente la obligacin de recomponer, segn

sub-examine, cabe destacar que la ley 24.051 en su

inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional