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VOC SABE O QUE LOAS?

( Lei de Organizao da Assistncia Social )

Benefcio assistencial ao idoso e pessoa com deficincia (BPC/LOAS)

O Benefcio da Prestao Continuada da Lei Orgnica da Assistncia Social (BPC/LOAS) a garantia de
um salrio mnimo mensal ao idoso acima de 65 anos ou ao cidado com deficincia fsica, mental,
intelectual ou sensorial de longo prazo, que o impossibilite de participar de forma plena e efetiva na
sociedade, em igualdade de condies com as demais pessoas.
Por se tratar de um benefcio assistencial, no necessrio ter contribudo ao INSS para ter direito a
ele. No entanto, este benefcio no paga 13 salrio e no deixa penso por morte.

PRINCIPAIS REQUISITOS
O cidado que vai requerer este benefcio dever atender aos seguintes requisitos (base legal Lei
8.742/93, Art. 20, 3):

Ser Pessoa com Deficincia Fsica, Mental, Intelectual ou Sensorial que impossibilite o beneficirio
de participar de forma plena e efetiva na sociedade, em igualdade de condies com as demais
pessoas que no possuam tal impedimento;
Possuir renda familiar de at 1/4 do salrio mnimo em vigor (Critrio alterado pelo STJ

consultar tpico especifico(*)

Possuir nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado);

Possuir residncia fixa no pas;
No estar recebendo outro tipo de benefcio (qualquer outro benefcio no mbito da seguridade
social ou de outro regime, nacional ou estrangeiro, inclusive o seguro desemprego, salvo o da
assistncia mdica e a penso especial de natureza indenizatria.), pois o LOAS no cumulativo
com outros benefcios.

A CONCESSO DO LOAS E A JURISPRUDNCIA(*)

Segundo decidiu o Supremo Tribunal Federal em 18/04/2013 (RE 567.985/MT e RE 580.963/PR)
inconstitucional a definio da miserabilidade com base no critrio de do salrio mnimo ( 3 do art. 20
da LOAS), devendo a condio socioeconmica do requerente, situao ftica, ser aferida no caso
concreto. Comprovadas a incapacidade para a vida independente e a situao de risco social em que vive,
devida a concesso do benefcio assistencial parte.
STF declara inconstitucional critrio para concesso de benefcio assistencial a idoso
Por maioria de votos, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) confirmou nesta quinta-feira (18) a
inconstitucionalidade do pargrafo 3 do artigo 20 da Lei Orgnica da Assistncia Social (Lei 8.742/1993)
que prev como critrio para a concesso de benefcio a idosos ou deficientes a renda familiar mensal per
capita inferior a um quarto do salrio mnimo, por considerar que esse critrio est defasado para
caracterizar a situao de miserabilidade. Foi declarada tambm a inconstitucionalidade do pargrafo
nico do artigo 34 da Lei 10.471/2003 (Estatuto do Idoso).( DATA 18.04.2013 Fonte: STF)

INFORMAES COMPLEMENTARES:

Comprovao da deficincia: a deficincia analisada pelo Servio Social e pela Percia Mdica

do INSS.
Idoso em asilo: a condio de acolhimento em instituies de longa permanncia, assim
entendido como hospital, abrigo ou instituio congnere no prejudica o direito do idoso ao

recebimento do benefcio.
Adicional de 25% para

terceiros: somente o aposentado por invalidez possui este direito.

Renda da famlia do idoso: o Benefcio Assistencial ao Idoso j concedido a um membro da

beneficirio

que

precisa

de

assistncia permanente

de

famlia no entrar no clculo da renda familiar em caso de solicitao de um novo benefcio de

Amparo Assistencial para outro idoso da mesma famlia.

Concesso ao recluso: o recluso no tem direito a este tipo de benefcio, uma vez que a sua

manuteno j est sendo provida pelo Estado.

Concesso ao portugus: o portugus pode ter direito ao benefcio, desde que comprove

residncia e domiclio permanentes no Brasil.

Deficiente contratado como aprendiz: a pessoa com deficincia contratada na condio de
aprendiz poder acumular o BPC/LOAS e a remunerao do contrato de aprendiz com deficincia, e
ter seu benefcio suspenso somente aps o perodo de dois anos de recebimento concomitante da

remunerao e do benefcio.
Trabalho da pessoa com deficincia: a pessoa com deficincia que retornar a trabalhar ter seu

benefcio suspenso.
Requerimento por terceiros: caso no possa comparecer ao INSS, o cidado tem a opo de
nomear um procurador para fazer o requerimento em seu lugar. No entanto, o requerente deve estar
presente para a avaliao social e a percia mdica.

IMPEDIMENTOS PARA REQUERER O LOAS

O Benefcio Assistencial Pessoa com Deficincia LOAS no pode ser acumulado com:

Qualquer Benefcio Previdencirio, exceto a Penso Especial Mensal s vtimas da Hemodilise de

Caruaru, hansenase, talidomida, Penso Indenizatria a Cargo da Unio, Benefcio Indenizatrio a
Cargo da Unio;

Penso Mensal Vitalcia de Seringueiro;

Benefcio de qualquer outro regime Previdencirio;

Seguro Desemprego;

Benefcio de qualquer outro regime do Governo, exceto as excees j listadas.

CONSIDERAES FINAIS
O STF, como j vimos neste texto, declarou como inconstitucional o artigo desta Lei em 18/04/2013 por
considerar
defasado
este
critrio
para
caracterizar
a
condio
de
miserabilidade.
Com isso, mesmo que uma pessoa receba acima dessa quantia, h outros meios para comprovao de
sua miserabilidade, tais como: demonstrao de despesas, estado da moradia, contexto social,
recebimento
por
pessoa
inferior,
renda
de
familiar,
etc.
Assim, para aqueles que tiveram seus requerimentos de benefcio da assistncia social negados
pelo INSS pelo no preenchimento do requisito econmico, possvel pleitear junto ao Judicirio a
aplicao
desse
direito
com
base
nas
novas
regras.
Para maiores esclarecimentos, sobre o requerimento desse e outros benefcios tanto na via administrativa
como na via judicial, ficamos a disposio ( apoio.legal.sp@gmail.com)

JURISPRUDNCIA SOBRE CONCESSO DE LOAS

STJ - AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL AgRg no REsp 1113497 SP 2009/0073376-3 (STJ)
Data de publicao: 16/11/2010
Ementa: AGRAVO
REGIMENTAL
NO
RECURSO
ESPECIAL.
PROVA.
REVALORAO.
POSSIBILIDADE. BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA.LOAS.
ASSISTNCIA
SOCIAL.
PREVISO
CONSTITUCIONAL. BENEFCIO DE APOSENTADORIA RECEBIDO POR CNJUGE. AFERIO DA CONDIO ECONMICA
POR OUTROS MEIOS LEGTIMOS. VIABILIDADE. PRECEDENTES. 1. " possvel, em recurso especial, a valorao jurdica
das provas constantes do acrdo recorrido para a correta aplicao do direito ao caso." (AgRg no REsp 1.030.678/SP, Rel.
Desembargadora convocada do TJ/MG JANE SILVA, Sexta Turma, DJe de 17.11.2008). 2. Este Superior Tribunal pacificou
entendimento no sentido de que o critrio de aferio da renda mensal previsto no 3. do art. 20 da Lei n. 8.742 /93 dever ser
observado como um mnimo, no excluindo a possibilidade de que o julgador, ao analisar o caso concreto, lance mo de outros
elementos probatrios que afirmem a condio de miserabilidade da parte e de sua famlia. 3. "A limitao do valor da renda per
capita familiar no deve ser considerada a nica forma de se comprovar que a pessoa no possui outros meios para prover a
prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, pois apenas um elemento objetivo para se aferir a necessidade, ou seja,
presume-se absolutamente a miserabilidade quando comprovada a renda per capita inferior a 1/4 do salrio mnimo." (REsp
1.112.557/MG, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, Terceira Seo, DJe 20/11/2009). 4. Agravo regimental a que se
nega provimento.

TRF-4 - EMBARGOS INFRINGENTES EINF 198354420134049999 RS 0019835-44.2013.404.9999 (TRF-4)

Data de publicao: 12/06/2014
Ementa: EMBARGOS INFRINGENTES. PREVIDENCIRIO. BENEFCIO DEPRESTAO CONTINUADA. LOAS. LEI N 8.742 /
93. LITISPENDNCIA. REQUISITOS. INCAPACIDADE PARA O TRABALHO E PARA A VIDA INDEPENDENTE VERIFICADA. 1.
Procede o pedido de concesso do benefcio assistencial previsto no art. 203 , V , da CF/88 , quando atendidos os requisitos
previstos na Lei n 8.742 /93. 2. O requisito incapacidade restou preenchido diante das circunstncia pessoais, por se tratar de

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pessoa com problemas de sade decorrentes de limitao respiratria crnica e permanente e portadora de HIV. Idade (55 anos)
e baixa instruo militam contra a possibilidade de a autora encontrar colocao profissional em nvel tcnico ou burocrtico, que
no exija esforo fsico.

TRF-3 - AGRAVO DE INSTRUMENTO AI 27351 SP 0027351-69.2013.4.03.0000 (TRF-3)

Data de publicao: 27/01/2014
Ementa: PREVIDENCIRIO. AGRAVO LEGAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ARTIGO 557 , 1 , DO
CPC . BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAOCONTINUADA. LOAS. PRVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO.
DESNECESSIDADE. 1. Para o julgamento monocrtico nos termos do art. 557 , 1 , do CPC , no h necessidade de a
jurisprudncia dos Tribunais ser unnime ou de existir smula dos Tribunais Superiores a respeito. 2. Em que pese o princpio da
inafastabilidade do controle jurisdicional, no se pode ignorar a ausncia de uma das condies da ao na hiptese em que
sequer houve formulao de requerimento administrativo, sob pena de a administrao previdenciria ser substituda pelo Poder
Judicirio. 3. Ressalvadas as situaes em que j se sabe de antemo qual ser a conduta adotada pelo administrador (cuja
atuao vinculada), como, por exemplo, nas hipteses em que o que se requer o benefcio de aposentadoria por idade a
trabalhador rural ou o benefcio assistencial de prestao continuada, h necessidade de que se comprove ter havido a
formulao de requerimento administrativo, a fim de demonstrar a necessidade de interveno do Poder Judicirio. 4. No caso em
questo, o que se pretende a concesso de benefcioassistencial de prestao continuada (LOAS). Trata-se, pois, de uma
daquelas situaes em que j se sabe de antemo qual ser a conduta adotada pelo administrador, isto , de uma das hipteses
em que h notria e potencial resistncia da autarquia previdenciria, do que se conclui que, neste caso, o prvio ingresso na via
administrativa no exigvel caracterizao do interesse processual de agir em Juzo. 5. Agravo Legal a que se nega
provimento.

TRF-4 - APELAO/REEXAME NECESSRIO APELREEX 208086220144049999 RS 0020808-62.2014.404.9999 (TRF-4)

Data de publicao: 01/09/2016
Ementa: BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAO CONTINUADA. ARTIGO 20 , DA LEI N 8.742 /93 (LOAS). CONDIO
DE IDOSO OU DE DEFICIENTE. SITUAO DE RISCO SOCIAL. REQUISITOS PREENCHIDOS. ANTECIPAO DE TUTELA.
JUROS E CORREO MONETRIA. LEI 11.960 /09. CRITRIOS DE ATUALIZAO. DIFERIMENTO PARA A FASE PRPRIA
(EXECUO). 1. O direito ao benefcio assistencial pressupe o preenchimento dos seguintes requisitos: condio de deficiente
(incapacidade para o trabalho e para a vida independente, consoante a redao original do art. 20, da LOAS, ou impedimentos de
longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir a
participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas, consoante a redao atual do
referido dispositivo) ou idoso (assim considerado aquele com 65 anos ou mais, a partir de 1 de janeiro de 2004, data da entrada
em vigor da Lei n 10.741 /2003 - Estatuto do Idoso ) e situao de risco social (ausncia de meios para a parte autora,
dignamente, prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia). 2. Na hiptese, comprovados o requisito condio
de deficiente e a situao de risco social, tem direito a parte autora concesso do benefcio assistencial de prestao
continuada desde a data do requerimento administrativo. 3. Determinao de cumprimento imediato do acrdo no tocante
implentao do benefcio. 4. Deliberao sobre ndices de correo monetria e taxas de juros diferida para a fase de
cumprimento de sentena, de modo a racionalizar o andamento do processo, e diante da pendncia, nos tribunais superiores, de
deciso sobre o tema com carter geral e vinculante.Precedentes.
Encontrado em: remessa oficial e determinar a implantao imediata do benefcio, nos termos do relatrio, votos e notas.

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TRF-4 - APELAO CIVEL AC 183532720144049999 SC 0018353-27.2014.404.9999 (TRF-4)
Data de publicao: 01/09/2016
Ementa: BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAO CONTINUADA. ARTIGO 20 , DA LEI N 8.742 /93 (LOAS). CONDIO
DE DEFICIENTE. SITUAO DE RISCO SOCIAL. REQUISITOS PREENCHIDOS. JUROS E CORREO MONETRIA. LEI N
11.960 /09. CRITRIOS DE ATUALIZAO. DIFERIMENTO PARA A FASE PRPRIA (EXECUO). 1. O direito
ao benefcio assistencial pressupe o preenchimento dos seguintes requisitos: condio de deficiente (incapacidade para o
trabalho e para a vida independente, consoante a redao original do art. 20, daLOAS, ou impedimentos de longo prazo de
natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir a participao
plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas, consoante a redao atual do referido
dispositivo) ou idoso (assim considerado aquele com 65 anos ou mais, a partir de 1 de janeiro de 2004, data da entrada em vigor
da Lei n 10.741 /2003 - Estatuto do Idoso ) e situao de risco social (ausncia de meios para a parte autora, dignamente, prover
a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia). 2. Comprovados o requisito condio de deficiente e a atual situao de
risco social, tem direito a parte autora concesso do benefcio assistencial de prestao continuada desde a data da percia
judicial. 3. Deliberao sobre ndices de correo monetria e taxas de juros diferida para a fase de cumprimento de sentena, de
modo a racionalizar o andamento do processo, e diante da pendncia, nos tribunais superiores, de deciso sobre o tema com
carter geral e vinculante. Precedentes.
Encontrado em: o cumprimento imediato do acrdo no tocante implantao do benefcio, nos termos do relatrio, votos e
notas.

Roberta Dantas advogada

apoio.legal.sp@gmail.com