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Hechos y antecedentes
Consideraciones
ambiente sano, para que ni uno ni otro se vean sacrificados. Es aqu donde
entra el concepto del desarrollo sostenible acogido en el artculo 80 de
nuestra Constitucin y definido por la jurisprudencia de la Corte como un
desarrollo que satisfaga las necesidades del presente, sin comprometer la
capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias
necesidades .El desarrollo sostenible no es solamente un marco terico sino
que involucra un conjunto de instrumentos, entre ellos los jurdicos, que hagan
factible el progreso de las prximas generaciones en consonancia con un
desarrollo armnico de la naturaleza. En anteriores oportunidades esta Corte
trat el concepto del desarrollo sostenible a propsito del "Convenio sobre la
Diversidad Biolgica" hecho en Ro de Janeiro el 5 de junio de 1992. En esa
oportunidad destac:
La Constitucin Poltica de Colombia, con base en un avanzado y actualizado
marco normativo en materia ecolgica, es armnica con la necesidad mundial
de lograr un desarrollo sostenible, pues no slo obliga al Estado a planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales sino que adems, al
establecer el llamado trptico econmico determin en l una funcin social, a
la que le es inherente una funcin ecolgica, encaminada a la primaca del
inters general y del bienestar comunitario. Del contenido de las disposiciones
constitucionales citadas se puede concluir que el Constituyente patrocin la
idea de hacer siempre compatibles el desarrollo econmico y el derecho a un
ambiente sano y a un equilibrio ecolgico.
Desde esta perspectiva el desarrollo econmico y tecnolgico en lugar de
oponerse al mejoramiento ambiental, deben ser compatibles con la proteccin
al medio ambiente y la preservacin de los valores histricos y culturales. El
concepto de desarrollo sostenible no es nuevo, los principios 4, 8, 11 y 14 de
la Declaracin de Estocolmo establecen la importancia de la dimensin
econmica para el desarrollo sostenible, que luego fue reproducido por el
Tratado de la Cuenca del Amazonas, del cual Colombia es uno de sus miembros
exclusivos, en el cual se refiri a la relacin entre ecologa y economa de la
siguiente manera: () con el fin de alcanzar un desarrollo integral de sus
respectivos territorios amaznicos, es necesario mantener un equilibrio entre
el crecimiento econmico y la conservacin del medio ambiente.
Decisin
PRIMERO: Declarar EXEQUIBLE la expresin y de aplicacin preferente del
artculo 3 de la ley 685 de 2001.
SEGUNDO: Declarar EXEQUIBLE el artculo 4 de la ley 685 de 2001 solamente
por los cargos estudiados, en el entendido que la expresin nicos no
excluye la aplicacin de los requisitos establecidos en leyes especiales que
protegen el patrimonio histrico, arqueolgico o cultural de la nacin y los
derechos y bienes constitucionalmente protegidos.
TERCERO: Declarar
EXEQUIBLE
la
expresin
Las
autoridades minera y ambiental no podrn, en el mbito de sus competencias,
exigirles requisitos, condiciones y formalidades adicionales o diferentes,
salvo las expresamente sealadas en este Cdigo contenida en el artculo 18
de la ley 685 de 2001; siempre y cuando se entienda que esta Ley se aplica
tanto a los nacionales colombianos como a los extranjeros, en las mismas
condiciones sealadas en el artculo 4 de la ley 685 de 2001.
CUARTO: Declarar EXEQUIBLE el inciso 1 del artculo 34 de la ley 685 de 2001.
QUINTO: Declarar EXEQUIBLE el inciso 2 del artculo 34 de la ley 685 de 2001,
en el entendido que el deber de colaboracin de la autoridad minera no
condiciona el ejercicio de la competencia de la autoridad ambiental.
SEXTO: Declarar EXEQUIBLES los incisos 3 y 4 del artculo 34 de la ley 685 de
2001, en el entendido que la autoridad ambiental deber aplicar el principio de
precaucin.
SPTIMO: Declarar INEXEQUIBLE la expresin de acuerdo con dichas
normas contenida en el literal a) del artculo 35 de la ley 685 de 2001 y
EXEQUIBLE el resto del literal a) del artculo 35 de la ley 685 de 2001, siempre
que se entienda que incluye las normas ambientales nacionales, regionales y
municipales, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial.
OCTAVO: Declarar EXEQUIBLE el literal c) del artculo 35 de la ley 685 de 2001
siempre que se entienda que la expresin autoridad competente comprende,
en sus respectivos mbitos de competencia, adems de la autoridad minera, a
la autoridad ambiental y a las autoridades encargadas de cuidar el patrimonio
arqueolgico, histrico y cultural.
NOVENO: Declarar INEXEQUIBLE la expresin de conformidad con los artculos
anteriores, contenida en el artculo 36 de la ley 685 de 2001.
DCIMO: Declarar EXEQUIBLE la expresin y o se entender condicionada a la
obtencin de permisos o autorizaciones especiales, contenida en el artculo 36
de la ley 685 de 2001
2. Enumere y explique cules son las tasas establecidas en la ley
99 de 1993 (Arts. 42 y 66) e identifique los elementos (sujeto
activo, sujeto pasivo, hecho generador y base gravable) en cada
una de ellas.
Tasas retributivas (Art. 42)