Professional Documents
Culture Documents
-1________________________________________________________________________________________
MISIONES
Ministerios de Estado
Ministro Secretario de Gobierno: Dr. Esteban Antonio Cartago Lozina
Subsecretario de Gobierno y Asuntos Registrales: Dr. Juan Manuel Daz
Subsecretaria de Relaciones con la Comunidao: Dr. Carlos Contristano
Subsecretario de Trabajo y Empleo: Dra. La Fabiola Bianco
Subsecretario de Asuntos Municipales: Sr. Obdulio Esteban Velzquez
Ministro Secretario de Cultura y Educacin: Pablo Tschirsch
Subsecretaria de Educacin: Dra. Claudia Azar
Ministro Secretario de Bienestar Social, de la Mujer y la Juventud: Ts. Graciela Rodrguez Venegas
Ministro Secretario Ecologa, Recursos Naturales Renovables y Turismo: Esc. Miguel A. Alterach
Subsecretario de Turismo: Dn. Jorge Eduardo Litvin
Ministro Secretario del Agro y la Produccin: Dr.Jos Domingo Fabio
Ministro Secretario de Salud Pblica: Dr. Telmo Edgardo Albrecht
Ministro Secretario de Estado de Obras y Servicios Pblicos: Ing. Santiago Emilio Ros
Subsecretario de Obras y Servicios Pblicos: Arq. Omar Snchez
Subsecreatario de Unidad Ejecutora de Infraestructura y Servicios Bsicos: Sr. Gustavo Daniel
Galarza
Ministro Secretario de Accin Cooperativa, Mutual y Comercio e Integracin: Dn. Hctor Antonio
Acosta
Ministro Secretario de Estado de Hacienda y Finanzas: CPN. Oscar Brizuela
Subsecretario de Hacienda: CPN. Daniel Rubn Hassan
Ministro Secretario de Estado General y de Coordinacin del Gabinete: Ing. Luis Arnoldo Jacobo
Subsecretario Legal y Tcnica: Dr. Julio Csar Duarte
Subsecretario de Gestin Estratgica: Arq. Oscar Thomas
Subsecretario de Prensa: Dr. Hector Oscar Presa
Carlos Esperanza
Partido Justicialista
Partido Justicialista
Diputados Nacionales
Alianza
Partido Justicialista
Gobernador
Solmoirago Ral
Carlos Rovira naci en la Ciudad de Posadas, Misiones el 18 de Febrero de 1956. Es casado y tiene
dos hijos. Alcanz el ttulo de grado de Ingeniero Qumico en la Universidad Nacional de
Misiones, y posee un ttulo de postgrado en Ingeniera Sanitaria en la Universidad de Buenos
Aires (UBA). Ha asistido a diversos seminarios de perfeccionamiento: Planeamiento
estratgico y tcnicas de gestin (1er Nivel); Liderazgo, gestin y desarrollo (2do Nivel);
Universidad de Harvard - Escuela JF Kennedy de Administracin Pblica; Curso de
planificacin estratgica de ciudades Bilbao Espaa1996. En el mbito docente, ocup
diversos cargos como Ayudante de Ctedra y Jefe de Trabajos Prcticos en la Facultad de
Ciencias Exactas, Qumicas y Naturales (Perodo 1978 -1984).
Se desempe
como Consultor de Temas Ambientales : Particip activamente en el desarrollo de modelos
matemticos de calidad de aguas para las represas de YACYRETA e URUGUA-I, y Monitoreo
de calidad de agua del Ro Paran.- (durante el perodo 1987-1991 ). Estableci la formulacin
y control de ejecucin del proyecto de desarrollo industrial: Planta de elaboracin de
coagulantes Laterticos para la potabilizacin del agua - Apstoles - Misiones. Se desempeo
como Vice presidente de Industrial y Minera S.A. Presidente de la Direccin Provincial de
Vialidad ,durante el perodo 1992-1995. Cargo desde donde condujo la ejecucin de proyectos
carreteros, puentes, aerdromos y pavimentacin urbana. en la Provincia de Misiones.
Tayectoria Poltica: Fue Presidente de la Direccin Provincial de Vialidad durante el perodo
1992-1995. Fue Intendente de la Ciudad de Posadas desde el 10 de Diciembre de 1995 al 10 de
Diciembre de 1999. Es el Gobernador Electo de la Provincia de Misiones para el perodo 19992003. Por intermedio del uso del correo electrnico, el Gobernador Rovira est en contacto con
los ciudadanos de Misiones.
Ud. puede escribirle un mensaje al gobernador a su direccin de correo:
gobernador@misiones.gov.ar
CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE MISIONES
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Convencin Constituyente de la Provincia de
Misiones, en la Ciudad de Posadas, a los 21 das del mes de Abril de 1958.
Autoridades de la Cmara de Representantes de la provincia de Misiones ao 1999
PRESIDENTE
Vicepresidente 1
Vicepresidente 2
SECRETARIA LEGISLATIVA
A cargo del rea parlamentaria Dra. EMILIA ITAT JUAUK
SECRETARIO LEGISLATIVO
PROSECRETARIO LEGISLATIVO
A cargo del rea parlamentaria
PROSECRETARIA LEGISLATIVA
A cargo del rea administrativa
Artculo 5.- En caso de intervencin del Gobierno Federal, los actos que sus representantes
ejecuten en el ejercicio de sus funciones sern de ningn valor para la Provincia si no se
hubiesen realizado de acuerdo con lo que dispone esta Constitucin y las leyes provinciales. Si
se hubiere decretado separacin o cesanta de magistrados o funcionarios que tengan asegurada
inamovilidad, se les deber promover la accin de destitucin que corresponda de acuerdo con
esta Constitucin dentro de los noventa das de haberse normalizado institucionalmente la
Provincia. Si as no se hiciere sern reintegrados a sus funciones y aunque el cargo estuviere
cubierto tendrn derecho a sus remuneraciones.
Artculo 6.- Ningn magistrado o funcionario pblico podr delegar sus funciones en otra persona
ni un poder delegar en otro sus facultades constitucionales, bajo pena de nulidad, salvo en los
casos expresamente previstos por esta Constitucin.
Ttulo Segundo DERECHOS INDIVIDUALES
Captulo nico: Derechos y seguridad individuales
Artculo 7.- Los habitantes de la Provincia gozan de todos los derechos y garantas reconocidos en
la Constitucin Nacional, con arreglo a las leyes que reglamenten su ejercicio.
Artculo 8.- El Estado tutela la seguridad de todos y cada uno de los habitantes de la Provincia; a
tal fin se declaran inviolables los derechos y garantas a que se refiere el artculo precedente y
los que posibiliten el pleno desarrollo de la personalidad y dignidad humanas.
Artculo 9.- Los habitantes en la Provincia tienen idntica dignidad social y son iguales ante la ley,
la que deber tener accin y fuerza uniformes para todos y asegurar igualdad de oportunidades.
Cada habitante tiene el deber de contribuir de acuerdo a sus posibilidades al bienestar comn y
el correlativo derecho de participar de sus beneficios.
Artculo 10.- Es inviolable en el territorio de la Provincia el derecho que toda persona tiene de
profesar su culto libre y pblicamente segn los dictados de su conciencia, sin ms
limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden pblico. El
Estado no podr dictar leyes u otras medidas que restrinjan o protejan culto alguno. Nadie
podr ser obligado a declarar su religin.
Artculo 11.- Todos los habitantes de la Provincia gozan del derecho de reunirse pacficamente para
tratar asuntos polticos, gremiales, econmicos, religiosos, sociales, culturales o de cualquier
otra ndole en locales cerrados, particulares o pblicos, sin permiso previo. Slo cuando las
reuniones se realicen en lugares abiertos y pblicos deber preavisarse a la autoridad.
Artculo 12.- Los habitantes de la Provincia gozarn de la libertad de expresar sus pensamientos y
opiniones por cualquier medio y recibir o suministrar toda clase de informaciones. Los abusos
de estos derechos sern reprimidos por la justicia ordinaria o el jurado, conforme a la ley que
dicte la Provincia. Esta no podr dictar leyes u otras medidas que, so pretexto de sancionar los
abusos, restrinjan o limiten tales derechos, como tampoco tendientes a coartar la difusin o
libre expresin de las ideas; ni impedir o dificultar el funcionamiento de los talleres de
imprenta, difusoras radiales y dems medios idneos para la propagacin del pensamiento; ni
clausurar los locales en que ellos funcionen.
Artculo 13.- Se reconoce a cada habitante de la Provincia el derecho de tener y llevar armas para su
defensa personal, conforme a las leyes que dicte la Legislatura reglamentando su ejercicio.
Artculo 14.- Salvo el caso de flagrancia en delito o contravencin, nadie puede ser detenido sin
orden escrita de autoridad competente fundada en indicios serios sobre la existencia de un
hecho punible y la presunta responsabilidad de su autor o partcipe. La detencin no podr
prolongarse por ms de veinticuatro horas sin ponerse al detenido a disposicin del juez y
notificrsele la causa de su detencin. La autoridad a cuyo cargo est la custodia de un
detenido est obligada, sin perjuicio de las medidas y precauciones asegurativas del caso, a
llevarlo a la presencia de cualquier persona que lo requiera. El incumplimiento o negligente
observancia de las obligaciones sealadas en la presente disposicin, ocasionan al funcionario
o empleado responsable la prdida de su empleo, sin perjuicio de las sanciones penales que
puedan corresponderle.
Artculo 15.- Las crceles de la Provincia sern sanas, limpias y adecuadas para facilitar la
readaptacin social de los detenidos, presos o reclusos. Bajo estas mismas condiciones, la
Provincia crear institutos especiales para menores y mujeres y establecimientos para
encausados y contraventores. Ninguna detencin o arresto se har en crceles de penados sino
en locales destinados a ese objeto.
Artculo 16.- Frente a cualquier decisin o acto arbitrario de la autoridad, en relacin tanto a la
persona como a los derechos de los habitantes de la Provincia, y ya se trate de una lesin
jurdica consumada como de una amenaza inminente, proceden los recursos de habeas-corpus
o de amparo a los fines de que cese el efecto de lo ya consumado o no se lleve a cabo lo
amenazado.
Artculo 17.- Los recursos a que se refiere el artculo anterior podrn ser interpuestos por el
interesado o cualquier persona, sin necesidad de observar formas procesales, ante cualquier
juez letrado de primera instancia, sin distincin de fueros o circunscripciones.
Artculo 18.- Tanto en el caso de habeas-corpus como en el de amparo de cualquier derecho, el
trmite de recurso ser breve y sumarsimo, siendo responsable el juez que en l entienda de
toda dilacin inconducente o injustificada. La legislacin procesal deber prescribir las normas
de sustanciacin del recurso, ajustndose estrictamente a las bases de amplitud y celeridad que
esta Constitucin establece.
Artculo 19.- Para el juzgamiento de las causas criminales la Provincia implantar el juicio oral,
pblico, continuo y contradictorio. A tal efecto la ley crear los tribunales colegiados de
derecho que sean necesarios as como los cargos que deban complementarlos.
Artculo 20.- Las causas orales se fallarn en instancia nica y slo proceder el recurso de casacin
ante el Superior Tribunal de Justicia, limitado a los casos de violacin de formas o errnea
aplicacin de la ley sustantiva.
Artculo 21.- La accin penal en los delitos de accin pblica pertenece exclusivamente al Estado.
Es indisponible y su promocin y ejercicio no pueden ser compartidos. La ley procesal, en
consecuencia, instituir al ministerio pblico como nico promotor y ejecutor de la accin
pblica, sin perjuicio de que los damnificados por el delito puedan hacer valer en sede penal
sus pretensiones resarcitorias o indemnizatorias.
Artculo 22.- La incomunicacin de los detenidos no podr prolongarse ms de cuarenta y ocho
horas. En caso de que resultare indispensable a los fines de la investigacin, podr ampliarse
por un lapso igual, mediante decisin judicial motivada.
Artculo 23.- El sumario criminal es secreto slo para los extraos. En caso de evidente necesidad,
que el juez motivar suficientemente, podr decretarse el secreto total o parcial por un lapso
prudencial para la investigacin, y que en ningn caso podr exceder de cinco das.
Artculo 24.- La autoridad policial que se desempee en la investigacin de un hecho
presuntivamente delictuoso podr adoptar todas las medidas que le competen a los fines del
esclarecimiento de la verdad, pero no recibir declaracin indagatoria a los imputados, salvo en
presencia del abogado defensor.
Artculo 25.- Nadie puede ser procesado ms de una vez por el mismo hecho y en caso de duda se
estar siempre a lo ms favorable al reo.
Artculo 26.- Nadie puede ser considerado responsable sin sentencia judicial firme que as lo
declare. Mientras ello no ocurra todo imputado de delito goza de la presuncin constitucional
de inocencia.
Artculo 27.- Si por va de revisin de una causa criminal se declarase la inocencia de un
condenado, estar a cargo de la Provincia la indemnizacin de los daos emergentes de la
condena y su ejecucin.
Artculo 28.- Ningn habitante de la Provincia puede ser penado sin juicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso. Los jueces no podrn ampliar por analoga las incriminaciones
legales ni interpretar extensivamente la ley penal en contra del procesado. Siempre se aplicar,
an con efecto retroactivo, la ley penal ms favorable al imputado.
Artculo 29.- Los derechos y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y los que sta
misma establece, no sern entendidos como negacin de otros no enumerados que hacen a la
esencia de la democracia, al sistema republicano de gobierno, a la libertad, a la seguridad y a la
dignidad humanas.
Ttulo Tercero DERECHOS SOCIALES
Captulo primero: Trabajo
Artculo 30.- El trabajo es un derecho y un deber de carcter social. La Provincia promover la
creacin de fuentes de trabajo y asegurar al trabajador las condiciones econmicas, morales y
culturales para una existencia digna.
Artculo 31.- La Legislatura crear un organismo de vigilancia y aplicacin de las leyes que
aseguren al trabajador, sin distincin de sexos: condiciones dignas y equitativas de labor;
jornadas limitadas; descanso y vacaciones pagadas; retribucin justa; salario mnimo vital
mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con
control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario;
el derecho de huelga y toda la legislacin laboral. La Legislatura organizar la justicia laboral.
(Modificado por Ley 254)
Artculo 32.- Sin perjuicio de los derechos que la Constitucin y leyes nacionales acuerden al
trabajador, la legislacin provincial establecer: la libre eleccin de la ocupacin; la regulacin
y control de los trabajos nocturnos e insalubres; los de las mujeres y de los menores; la
seguridad en el trabajo; el derecho a la vivienda higinica y decorosa.
Artculo 33.- En la Provincia los gremios podrn organizarse libre y democrticamente sin ms
requisitos que la inscripcin en un registro especial; podrn concertar contratos colectivos de
trabajo y recurrir a la conciliacin y arbitraje.
Artculo 34.- Los sindicatos inscriptos no sern intervenidos ni sus locales clausurados sino por
resolucin judicial fundada en ley. Queda establecida la proteccin para el trabajador que
ejerza cargos directivos en sus organizaciones sindicales o que invistan representacin
conferida por stas. La ley reglamentar esta proteccin asegurando el ejercicio de sus
funciones.
Artculo 35.- Todos los trabajadores de la Provincia, pblicos o privados, tendrn derecho al seguro
social integral e irrenunciable. A este fin se coordinar la legislacin provincial con la nacional
tendiente a la creacin de organismos con autonoma financiera y econmica, administrados
por los interesados con participacin del Estado.
Artculo 36.- Tanto las organizaciones gremiales como los trabajadores gozarn de gratuidad en las
tramitaciones ante la justicia laboral y organismos administrativos.
Captulo segundo: Familia. Proteccin a la ancianidad y minoridad
Artculo 48.- El rgimen electoral para la Provincia ser establecido por la ley, que deber ajustarse
a lo siguiente:
1) la representacin poltica tiene por base la poblacin;
2) el sufragio es universal, directo, secreto y obligatorio;
3) son electores los ciudadanos, de ambos sexos, inscriptos en el Registro Cvico de la Nacin y
domiciliados en la Provincia. Cuando el Registro Cvico de la Nacin no se ajuste a los
principios de esta Constitucin y leyes provinciales para el ejercicio del sufragio, la ley
dispondr la formacin del Registro Cvico de la Provincia bajo la direccin del Tribunal
Electoral;
4) la Provincia constituye un distrito electoral nico para todos los actos electorales que no tengan
un rgimen especial creado por esta Constitucin;
5) el sistema electoral que regir para la integracin de los cuerpos colegiados deber conceder, bajo
pena de nulidad, representacin a la minora o minoras, que no podr ser inferior al tercio del
total;
6) toda eleccin se har por lista de candidatos oficializados por el Tribunal Electoral. El orden de
colocacin de los candidatos en la lista oficializada determinar la proclamacin de los que
resultaren electos;
7) los electores no podrn ser detenidos 24 horas antes ni despus de cerrado el acto eleccionario. A
la hora fijada cada mesa receptora de votos practicar el escrutinio provisional;
8) durante la eleccin, en el radio del comicio no habr ms autoridad que la del presidente del
mismo, cuyas rdenes y resoluciones debern cumplir las fuerzas de seguridad y los
ciudadanos;
9) los partidos actuantes podrn designar fiscales en todas y en cada una de las mesas y ante el
Tribunal Electoral;
10) no podrn votar los soldados pertenecientes a las fuerzas armadas ni los agentes de las de
seguridad nacionales y provinciales.
Captulo segundo: Justicia electoral
Artculo 49.- El Tribunal Electoral, que tendr carcter permanente, estar integrado por un
miembro del Superior Tribunal de Justicia, un juez letrado y un miembro del Ministerio
Pblico con asiento en la Capital de la Provincia, designados por sorteo. El Tribunal Electoral
funcionar en el local de la Legislatura bajo la presidencia del primero y tendr las atribuciones
que la ley establezca.
Seccin Segunda
Artculo 63.- El Estado provincial estimular el aumento real del ahorro hasta niveles ptimos,
hacindole cumplir su funcin econmico-social a travs de la capitalizacin bsica en la
Provincia y asegurando su inembargabilidad. Regular y controlar los sistemas de crdito, y
reprimir el inters usurario.
Artculo 64.- La Provincia crear bancos como entidades estatales o mixtas, debiendo en este ltimo
caso tener la mayora absoluta del capital. Estar representada en el gobierno del banco
nicamente por los directores nombrados por el Poder Ejecutivo, con acuerdo de la
Legislatura. Tambin propender a la creacin o radicacin de nuevos bancos en su territorio,
especialmente los cooperativos y de fomento agrario-industrial.
Artculo 65.- El Estado promover y fomentar por ley u otras medidas la radicacin de industrias
de elaboracin de materias primas en las zonas de produccin.
Artculo 66.- Se dictarn leyes especiales tendientes a:
1) fomento del crdito industrial y minero;
2) construccin, consolidacin y mejoramiento de la red vial, estimulando la iniciativa y
cooperacin privada para su aplicacin;
3) instalacin y mejoramiento de puertos y aeropuertos;
4) fomento del turismo en todos sus aspectos, procurando ponerlo al alcance de los habitantes de la
Provincia y particularmente de los empleados, obreros y escolares.
Ttulo Segundo
HACIENDA PBLICA
Artculo 70.- Toda enajenacin de bienes fiscales o municipales, compra, obra pblica y dems
contratos, se har por el sistema de subasta o licitacin pblica, bajo pena de nulidad, sin
perjuicio de las responsabilidades emergentes. La ley u ordenanza, en su caso, reglamentar
este principio y sus excepciones. Los funcionarios y empleados a sueldo del Estado no podrn
intervenir como oferentes, apoderados o intermediarios en licitaciones pblicas, bajo pena de
nulidad y cesanta.
Captulo segundo: Orientacin Impositiva
Artculo 71.- El rgimen tributario de la Provincia se estructurar sobre las bases de la funcin
econmico - social de los impuestos y contribuciones. La igualdad, proporcionalidad y
progresividad constituyen la base de los impuestos y de las cargas pblicas.
Artculo 72.- Los artculos superfluos o suntuarios se gravarn ms intensamente y los consumos
esenciales de la poblacin se desgravarn paulatinamente. Sern parcialmente desgravadas las
utilidades reinvertidas en el proceso productivo y en la investigacin tcnico-cientfica hasta
tanto se logre una tasa de inversin ptima. El impuesto directo se orientar preferentemente
hacia la gravacin de los ingresos en forma progresiva, pero estableciendo que la misma no
impida el ahorro y la capitalizacin. El mismo criterio se aplicar en la transmisin gratuita de
bienes, sobre todo en los medios rurales de explotacin, y al patrimonio y rentas mnimos que
constituyan un bien individual familiar, los que podrn llegar a ser eximidos de cargas por
perodos y en la forma que establezca la ley.
Artculo 73.- En una misma fuente no podrn superponerse gravmenes de igual naturaleza y
categora aunque la superposicin se opere entre impuestos nacionales, provinciales y
municipales. La Provincia a fin de evitar la mltiple imposicin convendr con la Nacin y
municipalidades la forma de aplicacin y percepcin de los impuestos que le corresponde
recaudar.
Artculo 74.- La participacin en la percepcin de impuestos o contribuciones que corresponda a las
municipalidades y organismos descentralizados, les ser entregada por lo menos
trimestralmente. Del incumplimiento de esta obligacin sern responsables el Gobernador y el
Ministro del ramo, sin perjuicio de la responsabilidad que incumba al Contador de la
Provincia.
Ttulo Tercero
ADMINISTRACION PBLICA
Artculo 77.- La Legislatura dictar el estatuto del empleo pblico que garantizar los siguientes
derechos bsicos: preferente admisin por concurso, estabilidad, ascenso, vacaciones,
asistencia social, agremiacin, pensin y jubilacin mviles y todo lo que dignifique la carrera
administrativa.
Artculo 78.- No podrn acumularse en una persona dos o ms empleos, as sean nacionales,
provinciales o municipales, con excepcin de los docentes y los de carcter profesional tcnico
en los casos y con las limitaciones que la ley establezca.
Artculo 79.- El funcionario o empleado a quien se impute delito cometido en el ejercicio de su
cargo, est obligado a acusar judicialmente para vindicarse, bajo pena de destitucin, y gozar
del beneficio de gratuidad procesal.
Captulo segundo: Responsabilidad de la Administracin
Artculo 80.- La Provincia y sus agentes son responsables del dao que stos causaren a terceros por
mal desempeo en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 81.- La Provincia podr ser ejecutada en la forma ordinaria si transcurrido un ao de la
fecha en que el fallo condenatorio hubiere quedado firme, la Legislatura no arbitrare los
recursos para efectuar el pago. Exceptanse de esta disposicin las rentas o bienes especiales
afectados en garanta de una obligacin de los servicios pblicos.
SEGUNDA PARTE
Seccin Primera
Ttulo Primero
PODER LEGISLATIVO
Captulo primero:
Cmara de Representantes
Artculo 82.- El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de Representantes
elegida directamente por el pueblo, en la proporcin de uno por cada doce mil habitantes o
fraccin que no baje de ocho mil quinientos, con arreglo a la poblacin censada. Despus de
cada censo nacional o provincial, la ley determinar el nmero de habitantes que ha de
representar cada diputado, a fin de que en ningn caso el nmero total exceda de cuarenta ni
sea menor de treinta.
Artculo 83.- Para ser miembro de la Cmara de Representantes se requerir haber cumplido la edad
de 25 aos, tener ciudadana natural en ejercicio o legal despus de cuatro aos de obtenida;
ser nativo de la Provincia o tener dos aos de residencia inmediata en ella.
Artculo 84.- Los diputados durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser reelegidos. La
Cmara se renovar por mitades cada bienio, a cuyo efecto los electos para la primera
Legislatura, luego que se renan, sortearn los que deben cesar en el primer perodo. Las
vacantes no sern cubiertas cuando faltare menos de un ao para el trmino del perodo
correspondiente, a menos que alcancen a la quinta parte del total de la Legislatura.
Artculo 85.- Es incompatible el cargo de diputado con:
1) el de funcionario o empleado pblico a sueldo de la Nacin, de las provincias o de las
municipalidades, con excepcin de la docencia y de las comisiones honorarias o eventuales,
debiendo stas ltimas ser aceptadas con el consentimiento previo de la Cmara;
2) el de funcionario o empleado dependiente de una empresa particular que se rija por concesiones
de la Legislatura y tenga, por ese solo hecho, relaciones con los poderes pblicos de la
Provincia;
3) todo otro cargo de carcter electivo, sea nacional, provincial o municipal. El diputado que haya
aceptado algn cargo incompatible con el suyo ser separado de la representacin.
Artculo 86.- No podrn celebrar contratos con la administracin federal, provincial o municipal, ni
patrocinar causas contra la Nacin, Provincias o Municipios, ni defender intereses privados
ante la administracin pblica. Tampoco podrn participar en empresas beneficiadas con
privilegios o concesiones dadas por el Estado.
Artculo 87.- Los diputados prestarn en el acto de su incorporacin juramento de desempear
debidamente el cargo y de obrar en un todo de acuerdo con lo que prescribe esta Constitucin.
Artculo 88.- Los diputados no podrn ser acusados, interrogados judicialmente ni molestados por
las opiniones que manifiesten o votos que emitan en el desempeo de su cargo. Gozarn de
completa inmunidad en su persona desde el da de su eleccin hasta el cese. Tampoco podrn
ser arrestados, excepto en el caso de ser sorprendidos "in-fraganti" en la ejecucin de un delito
que merezca pena corporal, en el cual caso deber darse cuenta de la detencin dentro del
plazo de tres das a la Cmara, la que al conocer el sumario podr allanar el fuero del acusado
con el voto de los dos tercios de sus miembros.
Artculo 89.- Cuando se promueva accin penal contra un miembro de la Cmara, sta podr, luego
de examinar el mrito del sumario en juicio pblico, con los dos tercios de votos de los
miembros presentes, levantar los fueros y ponerlo a disposicin de juez competente.
Artculo 90.- Con dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros podr corregir con multa,
suspensin y an con la expulsin de su seno, a cualquiera de sus miembros por la inasistencia
reiterada y contumz o mala conducta en el desempeo de sus funciones, y removerlos por
inhabilidad fsica o moral, sobreviniente a su incorporacin. Pero bastar la mayora de uno
sobre la mitad de los presentes para decidir de la renuncia que voluntariamente cualquiera
hiciere de su cargo.
Artculo 91.- La Cmara tendr autoridad para corregir, de acuerdo con los principios
parlamentarios, con arrestos que no pasen de un mes, a toda persona de fuera de su seno que
viole sus privilegios.
Artculo 92.- La Cmara dictar su Reglamento que no podr modificar sobre tablas ni en un mismo
da.
Artculo 93.- La Cmara sancionar su presupuesto fijando el nmero de funcionarios y empleados
que necesite y la forma en que debe proveerse dicha dotacin. Esta ley no podr ser vetada.
Artculo 94.- Los diputados gozarn de una remuneracin determinada por ley. En caso de ser
aumentada, no podr beneficiar a quienes votaron el aumento durante el perodo de su
mandato.
Artculo 95.- La Cmara podr hacer concurrir al recinto de sesiones a los ministros del Poder
Ejecutivo para pedirles los informes y explicaciones que estime conveniente, citndolos con
tres das de anticipacin por lo menos, salvo los casos de urgencia, comunicando en la citacin
los puntos sobre los cuales deber informar. Podr tambin la Cmara o sus Comisiones pedir
al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial los datos e informes que estime necesarios y estos estn
obligados a darlos en el tiempo en que le sean solicitados. Esta facultad podr ejercerla
tambin cuando se trate de sesiones de prrroga o extraordinarias.
Captulo segundo: Funcionamiento de la Cmara
Artculo 96.- La Cmara se reunir sin que sea esencial ningn requisito de apertura. Sesionar
todos los aos en forma ordinaria desde el 1 de mayo hasta el 31 de octubre. Este trmino
podr ser prorrogado cuando as lo disponga la mayora absoluta de sus miembros.
Artculo 97.- Por motivos de inters pblico y urgente el Poder Ejecutivo podr convocar a la
Cmara a sesiones extraordinarias o convocarse sta por s misma cuando un tercio de sus
miembros lo solicitare. En ambos supuestos se considerarn exclusivamente los asuntos que
determinare la convocatoria. En caso de haber sido convocada por peticin de sus miembros, la
Cmara deber decidir si la convocatoria se halla justificada.
Artculo 98.- La Cmara no podr sesionar sin la mayora de los miembros que la componen, pero
despus de tres citaciones especiales consecutivas sin poderse reunir por falta de qurum,
podr sesionar con la tercera parte de sus miembros, con excepcin de los casos en que por
esta Constitucin se exija qurum especial. Las citaciones especiales a que se refiere este
artculo se harn con un intervalo no menor de cuarenta y ocho horas a contar desde la emisin
de las citaciones y en dichas sesiones no se podrn tratar otros asuntos que los determinados en
la orden del da.
Artculo 99.- Anualmente la Cmara de Representantes de la Provincia elegir a pluralidad de votos
su presidente y los vicepresidentes primero y segundo. Quien ejerza la presidencia tendr voto
y decidir en caso de empate.
8) arreglar el pago de las deudas de la Provincia, dictar la ley orgnica del crdito pblico, autorizar
el establecimiento y funcionamiento de las entidades bancarias;
9) disponer la creacin de villas, declarar ciudades y la construccin de obras pblicas;
10) acordar subsidios, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, a las
municipalidades;
11) establecer la divisin poltica de la Provincia y los ejidos municipales, tomando por base la
extensin, poblacin y continuidad;
12) acordar amnistas por delitos polticos, faltas o contravenciones previstas en la legislacin
provincial, excepto los de fraude electoral o contra la libertad de sufragio;
13) crear o suprimir empleos para la mejor administracin de la Provincia, determinando sus
atribuciones y responsabilidades, evitando los excesos de la burocracia;
14) dictar las leyes que aseguren y garanticen el ejercicio de los derechos sociales;
15) dictar leyes sobre jubilaciones, retiros y pensiones para el personal de la administracin
provincial y municipal y aprobar los convenios que a tal fin pudieren celebrarse con la Nacin
u otras Provincias y Municipalidades;
16) dictar la ley de elecciones generales para toda la Provincia segn los principios enunciados en
esta Constitucin;
17) dictar leyes relativas a la educacin;
18) acordar recompensas de estmulo;
19) dictar Cdigos de Procedimientos; Rural y Fiscal, leyes de organizacin de la administracin de
Justicia, del Registro Civil, orgnica municipal, tierras pblicas, de bosques, viales y de
expropiaciones, de rgimen de los partidos polticos, de estatuto del empleado y del estatuto
del docente;
20) autorizar la cesin de tierras de la Provincia para objetos de utilidad pblica, con el voto de los
dos tercios de los miembros presentes y con unanimidad de los votos de los miembros de la
Cmara, cuando esa cesin importe abandono de jurisdiccin o desmembramiento territorial,
dentro de los lmites prescriptos por la Constitucin Nacional. En este ltimo caso la ley
deber ser "ad-referndum";
21) crear reparticiones autrquicas, pudiendo darles facultades para designar su personal y
administrar los fondos que se les asigne, dentro de las prescripciones de la ley de creacin;
22) ejercer una legislacin exclusiva sobre los servicios pblicos de la Provincia establecidos fuera
de la jurisdiccin municipal;
23) declarar intervenidos a los organismos municipales en los casos autorizados por esta
Constitucin;
24) tomar juramento al Gobernador, Vice-Gobernador y sus reemplazantes en cada caso,
concederles o negarles licencia para salir temporalmente del territorio de la Provincia, incluso
de la Capital por ms de quince das consecutivos, aceptar o rechazar sus renuncias;
25) prestar o no acuerdo para el nombramiento de magistrados y funcionarios;
26) elegir senadores nacionales y considerar sus renuncias cuando sean presentadas antes de su
incorporacin al Senado de la Nacin;
27) autorizar, aprobar o disponer la movilizacin de milicias por el Poder Ejecutivo en los casos del
artculo 108 de la Constitucin Nacional;
28) dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeo de las anteriores atribuciones y
para todo asunto de inters pblico y general de la Provincia que por su naturaleza y objeto no
corresponda privativamente al Congreso Nacional.
Captulo cuarto: Formacin y sancin de las leyes
Artculo 102.- Las leyes tendrn origen en la Cmara de Representantes, por iniciativa de uno o ms
de sus miembros o por proyectos del Poder Ejecutivo. Ningn proyecto de ley desechado
totalmente por la Cmara podr repetirse durante el ao de su rechazo.
En la sancin de las leyes se usar la siguiente formula: "La Cmara de Representantes de la
Provincia sanciona con fuerza de ley".
Artculo 103.- Aprobado por la Cmara de Representantes un proyecto de ley, ser pasado al Poder
Ejecutivo a los efectos de su promulgacin. Dentro del trmino de diez das de haberlo
recibido de la Legislatura, el Poder Ejecutivo podr devolverlo observado en todo o en parte.
Si no lo hiciere, el proyecto quedar convertido en ley y deber promulgarse y publicarse por
el Poder Ejecutivo en el da inmediato al del vencimiento del plazo o publicarse, en su defecto,
por orden del Presidente de la Cmara.
Artculo 104.- Desechado en todo o en parte un proyecto de ley por el Poder Ejecutivo, volver con
sus objeciones a la Legislatura y si sta insiste en su sancin con el voto de la mayora absoluta
de sus miembros, ser ley y pasar al Poder Ejecutivo para su promulgacin. No existiendo la
mayora citada para su insistencia, ni mayora para aceptar la modificacin propuesta por el
Poder Ejecutivo, no podr repetirse en las sesiones de ese ao. Vetado en parte un proyecto de
ley por el Poder Ejecutivo, no podr promulgarse la parte no vetada, excepto respecto de la ley
general de presupuesto que, en caso de ser vetada, slo ser reconsiderada en la parte
observada, quedando el resto en vigencia. Si al tiempo de devolver el Poder Ejecutivo una ley
observada la Cmara hubiere entrado en receso, sta podr pronunciarse acerca de la
aceptacin o no aceptacin de las observaciones durante las sesiones de prrroga,
extraordinarias u ordinarias subsiguientes.
Ttulo Segundo
PODER EJECUTIVO
5) hacer recaudar las rentas de la Provincia, decretar su inversin con arreglo a la ley y dar a
publicidad, por lo menos trimestralmente, el estado de la Tesorera;
6) convocar a elecciones conforme a esta Constitucin y leyes respectivas;
7) convocar a sesiones extraordinarias a la Legislatura cuando lo exija un grave inters pblico,
salvo el derecho de sta para apreciar y decidir, despus de reunida, sobre los fundamentos de
la convocatoria;
8) celebrar y firmar contratos con otras provincias para fines de administracin de justicia, intereses
econmicos y trabajos de utilidad comn con la aprobacin del Poder Legislativo, dando
cuenta oportunamente al Congreso Nacional;
9) nombrar y remover a los ministros-secretarios y dems funcionarios y empleados de la
administracin, cuyos nombramientos no estn acordados a otro poder;
10) nombrar, con acuerdo de la Cmara de Representantes, los Magistrados del Superior Tribunal
de Justicia, Fiscales, Defensores de Menores, Jueces de Primera Instancia, Fiscal de Estado,
Contador, Sub-Contador, Tesorero, Sub-Tesorero, miembros del Tribunal de Cuentas, Director
General de Educacin y Vocales del Consejo General de Educacin;
11) nombrar y remover los funcionarios y empleados con las exigencias y formalidades legales.
Durante el receso de la Cmara de Representantes, los nombramientos que requieran acuerdos
se harn "en comisin", con cargo de dar cuenta en los primeros quince das del perodo de
sesiones ordinarias, bajo sancin de que si as no se hiciere, los funcionarios cesarn en sus
empleos;
12) ejercer la Polica de la Provincia;
13) prestar inexcusablemente el auxilio de la fuerza pblica a los Tribunales de Justicia, al
Presidente de la Cmara de Representantes, a las municipalidades y dems autoridades y
funcionarios que por la Constitucin o por ley puedan hacer uso de ella;
14) indultar o conmutar las penas impuestas, dentro de la jurisdiccin provincial, previo informe
favorable del Superior Tribunal de Justicia, excepto en los casos de delitos electorales y con
respecto a los funcionarios sometidos al Procedimiento del Juicio Poltico o del Jurado de
Enjuiciamiento;
15) ejercer la jurisdiccin administrativa en el modo y forma que la ley determine;
16) conceder pensiones y jubilaciones conforme a la ley de la materia;
17) expedir decretos, instrucciones o reglamentos para la ejecucin de las leyes.
Artculo 117.- El Gobernador no puede expedir resoluciones ni decretos sin la firma de los
ministros respectivos, salvo el nombramiento o remocin de stos.
Artculo 118.- El Gobernador y Vice-Gobernador, en su caso, y los ministros en los actos que
legalicen con su firma o acuerden en comn, son solidariamente responsables y pueden ser
acusados ante la Cmara de Representantes.
Captulo tercero: Del Vice-Gobernador
Artculo 119.- El Vice-Gobernador en tanto no reemplace al Gobernador, sin perjuicio de las
funciones que como colaborador directo de ste puedan corresponderle, tendr adems las de:
1) asistir a los acuerdos de ministros, pudiendo suscribir los decretos que en los mismos se
elaboren;
2) mantener relaciones con los dems Poderes del Estado a fin de establecer una armnica
coordinacin con los mismos;
3) dedicar preferente atencin a los problemas agrarios y a los que, en general, afecten al interior de
la Provincia.
Captulo cuarto: De los Ministros
Artculo 120.- El despacho de los negocios administrativos de la Provincia estar a cargo de
ministros - secretarios, cuyo nmero y funciones se determinar por ley.
Artculo 121.- Para ser nombrado ministro se requieren las mismas condiciones que para ser elegido
diputado y no ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
con el Gobernador. Gozarn de un sueldo establecido por la ley, el que no podr ser alterado
durante el ejercicio de sus funciones.
Artculo 122.- Los ministros despacharn de acuerdo con el Gobernador todos los asuntos de su
competencia y refrendarn con su firma las resoluciones de ste, sin cuyo requisito carecern
de validez. Podrn, no obstante, decidir por s solos todo lo referente al rgimen interno de sus
respectivos departamentos y dictar resoluciones de trmite.
Artculo 123.- Son responsables de todas las rdenes y resoluciones que autoricen sin que puedan
eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de orden del Gobernador.
Artculo 124.- Dentro de los treinta das posteriores a la apertura del perodo de sesiones, los
ministros presentarn a la Cmara de Representantes una memoria detallada del estado de la
administracin correspondiente a sus respectivos departamentos, sugiriendo las reformas e
iniciativas que consideren necesarias.
Artculo 125.- Los ministros deben asistir a las sesiones de la Cmara de Representantes cuando
fueren llamados por ella a suministrar informes. Pueden tambin hacerlo cuando lo crean
conveniente y tomar parte en sus discusiones.
Artculo 126.- Los ministros estn obligados a remitir a la Cmara de Representantes las
informaciones, memorias y dems datos que sta les solicite sobre lo relativo a los asuntos de
sus respectivos departamentos.
Artculo 127.- Es incompatible el cargo de ministro con cualquier empleo o el ejercicio de toda
profesin.
Captulo quinto: Fiscala de Estado, Contadura y Tesorera
Artculo 128.- El Fiscal de Estado es el encargado de defender el patrimonio del Fisco. Ser parte
legtima en los juicios contencioso-administrativos y en todos aquellos en que se controviertan
los intereses de la Provincia. Tendr tambin personera para defender la nulidad o
inconstitucionalidad de la ley, decreto, reglamento, contrato o resolucin que pueda perjudicar
los intereses fiscales.
Artculo 129.- Para ser Fiscal de Estado se requieren las mismas condiciones que para ser juez de
primera instancia. Ser nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Cmara de
Representantes.
Artculo 130.- La ley determinar las condiciones requeridas para ser designado Contador, Subcontador, Tesorero o Sub-tesorero de la Provincia, como tambin sus funciones, duracin y
responsabilidades. Sern nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Cmara de
Representantes siendo tales cargos incompatibles con cualquier otro empleo y con el ejercicio
de toda profesin, con excepcin de la docencia.
Artculo 131.- Sin perjuicio de lo que disponga la ley, la Contadura no prestar su conformidad a
pago alguno que no est autorizado por la ley general de presupuesto o por leyes especiales. La
Tesorera no podr ejecutar pago alguno que no haya sido previamente autorizado por la
Contadura.
Captulo sexto: Tribunal de Cuentas
Artculo 132.- El Tribunal de Cuentas, estar compuesto por un Presidente, abogado, y dos vocales,
contadores pblicos, todos inamovibles, nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Cmara de Representantes. No podrn tener ningn otro empleo ni ejercer profesin.
Artculo 133.- Sin perjuicio de lo que disponga la ley, el Tribunal tendr las siguientes atribuciones:
1) examinar las cuentas de percepcin e inversin de las rentas pblicas, tanto provinciales como
municipales y de reparticiones autrquicas; aprobarlas o desaprobarlas y, en este ltimo caso,
indicar el funcionario o funcionarios responsables, como tambin el monto y la causa de los
alcances respectivos. A tal fin los poderes pblicos, las municipalidades y los que administren
los caudales de la Provincia, estarn obligados a remitir anualmente las cuentas documentadas
de los dineros percibidos e invertidos, para su aprobacin o desaprobacin. El Tribunal se
pronunciar en el trmino de un ao de la presentacin; de lo contrario se tendrn por
aprobadas, sin perjuicio de la responsabilidad de los miembros del Tribunal;
2) inspeccionar las oficinas provinciales y municipales que administren fondos pblicos y tomar las
medidas necesarias para prevenir cualquier irregularidad, en la forma y con arreglo al
procedimiento que determine la ley;
3) fiscalizar las cuentas de las instituciones privadas que reciban subsidios del Estado provincial.
Captulo sptimo: Polica de Seguridad y Defensa
Artculo 134.- La ley organizar la Polica de Seguridad y Defensa, estableciendo sus funciones,
deberes y responsabilidades, de acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 135.- La Polica de Seguridad y Defensa tendr jurisdiccin exclusiva en toda la Provincia
y sta no podr admitir en su territorio otras fuerzas similares nacionales que las de seguridad y
custodia de fronteras o aquellas a cuya admisin se obligue mediante leyes-convenios.
Ttulo Tercero
PODER JUDICIAL
Artculo 141.- En ningn caso el Gobernador de la Provincia u otro funcionario del Poder Ejecutivo
podr ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de las causas pendientes o
restablecer las fenecidas.
Artculo 142.- El Ministerio Pblico es rgano del Poder Judicial.
Artculo 143.- El Superior Tribunal de Justicia y los dems tribunales inferiores de la Provincia
aplicarn esta Constitucin como ley suprema con relacin a las leyes locales.
Captulo segundo: Atribuciones del Poder Judicial
Artculo 144.- Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisin de las causas que versen
sobre puntos regidos por esta Constitucin, por los tratados que celebre la Provincia y por la
leyes; de las causas que se susciten contra los funcionarios y empleados que no estn sujetos a
juicio poltico ni al Jurado de Enjuiciamiento y de las regidas por los cdigos enumerados en el
artculo 67 Inc. 11 de la Constitucin Nacional segn que las cosas o personas caigan bajo la
jurisdiccin provincial.
Artculo 145.- El Superior Tribunal de Justicia tiene en materia judicial las siguientes atribuciones,
sin perjuicio de las dems que le confiera la ley conforme a su funcin y jerarqua:
1) ejerce jurisdiccin originaria y por apelacin para conocer y resolver sobre la constitucionalidad
de las leyes, decretos, ordenanzas, resoluciones o reglamentos que estatuyan sobre materia
regida por esta Constitucin;
2) conoce y resuelve originariamente en los conflictos de jurisdiccin y competencia entre los
poderes pblicos de la Provincia o de sus diversas ramas y en los que se susciten entre los
tribunales de justicia;
3) conoce y resuelve originariamente en lo contencioso-administrativo de acuerdo a lo que
establezca la ley de la materia, pudiendo mandar cumplir directamente su sentencia por las
oficinas, funcionarios o empleados respectivos. Si la autoridad administrativa no lo hiciere
dentro de los sesenta das de notificada incurre en responsabilidad por su incumplimiento;
4) conoce y resuelve en los recursos extraordinarios que la ley de procedimientos acuerde contra
sentencias definitivas;
5) conoce y resuelve en las recusaciones de sus vocales y en las quejas por denegacin o retardo de
justicia contra los miembros de las cmaras de apelaciones.
Artculo 146.- En materia administrativa y sin perjuicio de las dems que la ley otorgue, tiene las
siguientes atribuciones:
1) dicta su reglamento interno y ejerce la superintendencia de toda la administracin de justicia;
2) remite anualmente al Poder Ejecutivo y por su conducto a la Legislatura una memoria sobre el
estado y necesidades de la Administracin de Justicia, pudiendo proponer en forma de
proyectos las reformas de procedimientos y organizacin que tiendan a mejorarla;
3) nombra y remueve directamente a los secretarios y empleados del Tribunal, y a propuesta de los
jueces y funcionarios del Ministerio Pblico, al personal de sus respectivas dependencias;
4) presenta anualmente al Poder Ejecutivo el presupuesto de gastos de la administracin de justicia
a fin de ser incluido en el presupuesto general de la Provincia;
5) dispone y administra sus bienes y los fondos asignados por la ley.
Artculo 147.- El Poder Judicial dispondr de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus
decisiones. La Legislatura propender a la creacin y estructuracin de la Polica Judicial
integrada por un cuerpo de funcionarios inamovibles, con capacitacin tcnica, exclusivamente
dependiente del Poder Judicial.
Captulo tercero: Justicia de Paz
Artculo 148.- La ley establecer orgnicamente la Justicia de Paz en todas las ciudades y pueblos
de la Provincia, sobre la base del procedimiento verbal y actuado.
Artculo 149.- Se propender a establecer la Justicia de Paz Letrada en la Capital de la Provincia y
ciudades donde su importancia lo requiera. Los jueces de paz letrados sern nombrados de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 116, Inc. 10 de esta Constitucin y equiparados a los
de primera instancia en cuanto a jerarqua, estabilidad y prerrogativas.
Artculo 150.- Los jueces de paz no letrados sern nombrados por el Superior Tribunal de Justicia,
de una terna propuesta por la autoridad municipal local y ejercern sus funciones judiciales con
la competencia que la ley determine.
Ttulo Cuarto
Artculo 153.- La sala acusadora elegir anualmente por simple mayora, en la misma sesin, una
comisin de investigacin compuesta de cinco miembros. Dicha comisin tendr por objeto
investigar la verdad de los hechos denunciados, teniendo para ese efecto las ms amplias
facultades.
Artculo 154.- La Comisin terminar sus diligencias en el trmino perentorio de treinta das y
presentar dictamen a la sala acusadora, la que lo aceptar o rechazar, necesitndose dos
tercios de votos de los miembros presentes cuando el dictamen fuere favorable a la acusacin,
y desde ese momento quedar el acusado suspendido en el ejercicio de sus funciones y sin
goce de sueldo.
Artculo 155.- Admitida la acusacin por la sala acusadora, sta nombrar una comisin de tres
miembros para que la sostenga ante la segunda sala constituida en tribunal de sentencia, previo
juramento especial, en cada caso, de sus miembros.
Artculo 156.- Entablada la acusacin por la sala acusadora, el tribunal de sentencia proceder a
conocer la causa que fallar en el trmino de treinta das. El juicio ser oral y pblico y se
garantizar la defensa y el descargo del acusado. Si vencido dicho trmino, no se hubiere
dictado sentencia, el acusado volver al ejercicio de sus funciones.
Artculo 157.- Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios de la
totalidad de los miembros de la segunda sala. La votacin ser nominal, registrndose en el
acta el voto que recaiga sobre cada uno de los cargos que contenga la acusacin. El fallo no
tendr mas efecto que destituir al acusado, quedando siempre sujeto a acusacin, juicio o
condena, conforme a la legislacin represiva comn. Una ley especial determinar las dems
normas para esta clase de juicios.
Captulo segundo: Jurado de Enjuiciamiento
Artculo 158.- Los miembros del Poder Judicial y los funcionarios no sujetos al Juicio Poltico y
que requieran acuerdo de la Legislatura para su nombramiento, podrn ser acusados por
cualquier habitante y por las mismas causas del artculo 151, ante un Jurado de Enjuiciamiento
que estar integrado por el Presidente del Superior Tribunal, dos ministros de ste, dos
legisladores y dos abogados de la matrcula.
Artculo 159.- La ley reglamentar el procedimiento que ante l debe observarse, determinando el
modo y la forma como deben ser nombrados los miembros componentes del Jurado.
Artculo 160.- El acusado continuar en el ejercicio de sus funciones, si el Jurado no resolviere lo
contrario. El fallo deber expedirse dentro de los sesenta das a contar desde la admisin de la
demanda, bajo pena de nulidad, y tendr el mismo alcance que el fijado en el artculo 157 de
esta Constitucin. El Jurado se pronunciar siempre en pleno y por mayora absoluta de sus
miembros, y dar su veredicto con arreglo a derecho. Todas las garantas y derechos
reconocidos por esta Constitucin y la Nacional para el juicio de naturaleza penal, son de
aplicacin obligatoria. La ley no podr restringir el derecho del denunciante mediante
impuestos, fianzas, cauciones, gravmenes o requisitos no previstos en esta Constitucin.
Seccin Segunda
7) enajenar en subasta pblica y gravar los bienes municipales con dos tercios de votos de la
totalidad de los miembros del Concejo;
8) nombrar al personal de su dependencia y removerlo, previo sumario;
9) realizar convenios de mutuo inters con otros entes de derecho pblico o privado;
10) contratar, previa licitacin, las obras que estime convenientes;
11) fomentar la instruccin pblica y la cultura artstica, intelectual y fsica;
12) dictar todas las ordenanzas y reglamentos dentro de las atribuciones conferidas por esta
Constitucin y por la ley orgnica de las municipalidades.
SECCIN TERCERA
Ttulo nico
ENMIENDAS CONSTITUCIONALES
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Se declaran:
1) Municipios de Primera Categora: Posadas, Departamento Capital; que elegir nueve concejales;
Eldorado; Departamento Eldorado; Ober, Departamento Ober; Apstoles, Departamento
Apstoles; que elegirn siete concejales.
2)Municipios de Segunda Categora: Leandro N. Alem, Departamento Leandro N. Alem; San
Ignacio, Departamento San Ignacio; Cerro Azul, Departamento Leandro N. Alem; Monte
Carlo, Departamento Monte Carlo; Campo Ramn, Departamento Ober; Libertador General
San Martn, Departamento Libertador General San Martn; San Javier, Departamento San
Javier; Dos Arroyos, Departamento Leandro N. Alem; Concepcin de la Sierra, Departamento
Concepcin; Corpus, Departamento San Ignacio; Santo Pip, Departamento San Ignacio; San
Jos, Departamento Apstoles; Los Helechos, Departamento Ober; Guaran, Departamento
Ober; Campo Grande, Departamento Caingus; Jardn Amrica, Departamento San Ignacio;
Candelaria, Departamento Candelaria; Santa Ana, Departamento Candelaria; Gobernador
Roca, Departamento San Ignacio; Garup, Departamento Capital; San Martn, Departamento
Ober; Azara, Departamento Apstoles; Gobernador Lpez, Departamento Leandro N. Alem;
Cerro Cor, Departamento Leandro N. Alem; Olegario V. Andrade, Departamento Leandro N.
Alem; Bonpland, Departamento Candelaria; Mrtires, Departamento Candelaria; Campo Viera,
Departamento Ober; Santa Mara, Departamento Concepcin; Aristbulo del Valle,
Departamento Caingus; Itacaruar, Departamento San Javier; que elegirn cinco concejales.
3) Comisiones de Fomento: San Pedro, Departamento San Pedro; Libertad, Departamento Iguaz;
Hiplito Irigoyen, Departamento San Ignacio; El Soberbio, Departamento Guaran; Colonia
Polana, Departamento San Ignacio; Mojn Grande, Departamento San Javier; Alba Posse,
Departamento 25 de Mayo; General Alvear, Departamento Ober; Colonia Wanda,
Departamento Iguaz; Florentino Ameghino, Departamento San Javier; Piray, Departamento
Monte Carlo; Tres Capones, Departamento Apstoles; Colonia Alberdi, Departamento Ober;
General Urquiza, Departamento San Ignacio; Caa-Yar, Departamento Leandro N. Alem;
Caraguatay, Departamento Monte Carlo; Capiov, Departamento Libertador General San
Martn; Puerto Esperanza, Departamento Iguaz; 25 de Mayo, Departamento 25 de Mayo;
Almafuerte, Departamento Leandro N. Alem; Colonia Victoria, Departamento Eldorado; 2 de
Mayo, Departamento General San Martn; 9 de Julio, Departamento Eldorado; Bernardo de
Irigoyen, Departamento Manuel Belgrano; Panamb, Departamento Ober; Loreto,
Departamento Candelaria; Arroyo del Medio, Departamento Leandro N. Alem; Santiago de
Liniers, Departamento Eldorado; Puerto Iguaz, Departamento Iguaz; Ruiz de Montoya,
Departamento Libertador General San Martn; Profundidad, Departamento Candelaria;
Fachinal, Departamento Capital; General Manuel Belgrano, Departamento Manuel Belgrano;
que elegir cinco miembros.
Asimismo por esta vez se establecen las siguientes normas para el rgimen municipal: Para ser
intendente o concejal se requiere tener 25 aos de edad y ser vecino del municipio con dos
aos de residencia inmediata.
Los extranjeros, adems, debern saber leer y escribir en idioma nacional, ejercer alguna actividad
lcita, estar inscriptos en el registro municipal electoral y tener por lo menos una residencia
inmediata de cinco aos, siendo incompatible el cargo con el de legislador o empleado pblico,
excepto los docentes.
Artculo 5.- El Superior Tribunal de Justicia proceder a la inmediata integracin del Tribunal
Electoral de la Provincia el que, hasta tanto se dicte la Ley Electoral, deber regirse y aplicar,
en lo que sea pertinente, las disposiciones del Decreto Nacional nmero 4.034/57. Dicho
Tribunal proceder a confeccionar el Registro Cvico de la Provincia y dentro de los ciento
veinte das de la fecha, el padrn municipal de extranjeros.
Artculo 6.- La Legislatura sancionar a la brevedad posible y preferentemente las leyes: Orgnica
Municipal; Orgnica del Poder Judicial; Juicio Poltico; Organizacin de Ministerios; Tribunal
de Cuentas; de Contabilidad; de Educacin; Reglamentaria de los Derechos Sociales; Estatuto
del Empleado Pblico; del Docente y Bosques y Tierras Pblicas.
Artculo 7.- A partir de la sancin de esta Constitucin, los actuales magistrados en ejercicio
componentes del Superior Tribunal de Justicia, gozarn de las garantas, derechos y
prerrogativas establecidas en esta Constitucin.
Artculo 8.- Hasta tanto se constituya la Legislatura, el Jurado de Enjuiciamiento funcionar sin los
representantes de la misma y sern de aplicacin en la Provincia las disposiciones de las leyes
nacionales en la materia. Mientras no se dicte la ley que reglamente el trmite de los recursos
de habeas corpus y de amparo, los Tribunales y jueces arbitrarn el procedimiento aplicable,
ajustndose estrictamente a las bases de celeridad y amplitud consagrados por esta
Constitucin.
Artculo 9.- Quedan derogadas en el orden provincial las inhabilitaciones previstas en el artculo
primero del Decreto-Ley nmero 6.400 del 22 de diciembre de 1955 y en el artculo primero
del Decreto nmero 4.258 del 6 de marzo de 1956, excluyndose expresamente los casos
previstos en el artculo segundo del ltimo Decreto mencionado. Derganse en la misma forma
todas las inhabilitaciones gremiales que no se funden en la comisin de delitos de derecho
comn.
Artculo 10.- Una comisin compuesta por el seor Presidente y dos seores Convencionales
revisarn la fidelidad del registro del texto de esta Constitucin hecho lo cual, la firmarn el
Presidente, el Convencional Secretario y los seores convencionales que deseen hacerlo y
sellada con el sello de la Convencin, se entregar el original al Superior Tribunal de Justicia
de la Provincia y copia autenticada al Seor Interventor Nacional en la Provincia y se remitirn
copias a los Poderes Nacionales.
Artculo 11.- La presente Constitucin regir a partir del da de la fecha.
Artculo 12.- Tngase por Ley Fundamental de la Provincia de Misiones. Regstrese y Publquese
para que se cumpla. Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Convencin Constituyente
en la Ciudad de Posadas, Capital de la Provincia de Misiones, a los veintin das del mes de
Abril del ao mil novecientos cincuenta y ocho Adonai Enrique Vieira - Convencional
Constituyente Mario Losada, Presidente de la H. - Convencin Constituyente
ANTECEDENTE HISTRICO
Reglamento Provisional dictado por el General don Manuel Belgrano el da 30 de diciembre de
1810 (Inserto por Resolucin de la Honorable Convencin Constituyente)
-Primero. Todos los naturales de Misiones son libres, gozarn de sus propiedades y podrn disponer
de ellas como mejor les acomode, como no sea atentando contra sus semejantes.
-Segundo. Desde hoy les liberto del tributo; a todos los treinta pueblos y sus respectivas
jurisdicciones les excepto de todo impuesto por el espacio de 10 aos.
-Tercero. Concedo un comercio franco y libre de todas sus producciones, incluso la del tabaco, con
el resto de las provincias del Ro de La Plata.
-Cuarto. Respecto a haberse declarado en todo iguales a los espaoles, a los que hemos tenido la
gloria de nacer en suelo americano, les habilito para todos los empleos civiles, polticos,
militares y eclesisticos, debiendo recaer en ellos, como en nosotros, los empleos del gobierno,
milicia y administracin de sus pueblos.
-Quinto. Estos se delinearn a los vientos Nordeste, Sudoeste, Noroeste y Sudeste, formando
cuadras de a 100 varas de largo y 20 de ancho que se repartirn en tres suertes cada una, con el
fondo de 50 varas.
-Sexto. Debern construir sus casas en ellos todos los que tengan poblaciones en la campaa, sean
naturales o espaoles, y tanto unos como otros podrn obtener los empleos de la Repblica.
-Sptimo. A los naturales se les darn gratuitamente las propiedades de las suertes de tierra que se
les sealen, que en el pueblo ser un tercio de cuadra, y en la campaa, segn las leguas y
calidad de tierras que hubiera cada pueblo, su suerte que no haya de pasar de legua y media de
frente y dos de fondo.
-Octavo. A los espaoles se les vender la suerte que desearen en el pueblo despus de acomodados
los naturales, e igualmente en la campaa, por precios moderados, para formar un fondo con
qu atender a los objetos que adelante se dir.
-Noveno. Ningn pueblo tendr ms que siete cuadras de largo y otras tantas de ancho, y se les
sealar por campo comn dos leguas cuadradas, que podrn dividirse en suertes de a dos
cuadras, que se han de arrendar a precios muy moderados, que han de servir para el fondo
antedicho, con destino a huertas u otros sembrados que ms le acomodase, y tambin para que
en lo sucesivo sirvan para propios de cada pueblo.
-Dcimo. Al Cabildo de cada pueblo se les ha de dar una cuadra que tenga frente a la plaza Mayor,
que de ningn modo podr enajenar ni vender y slo s edificar, para con los alquileres atender
los objetos de su instituto.
-Undcimo. Para la iglesia se han de sealar dos suertes de tierra en el frente de la cuadra del
Cabildo, y como todos o los ms de ellos tienen sus templos ya formados, podrn stos servir
de gua para la delineacin de los pueblos, aunque no sea tan exacta a los vientos que dejo
determinados.
-Duodcimo. Los cementerios se han de colocar fuera de los pueblos, sealndose en el jido una
cuadra para ste objeto, que haya de cercarse y cubrirse con rboles, como hoy los tienen en
casi todos los pueblos, desterrando la absurda costumbre, prohibidos absolutamente, de
enterrarse en las iglesias.
-Decimotercero. El fondo que se ha de formar con los artculos octavo y noveno no ha de tener otro
objeto que el establecimiento de escuelas de primeras letras, artes y oficios, y se han de
administrar sus productos despus de afincar los principales, como dispusiere la excelentsima
Junta o el Congreso de la Nacin, por los Cabildos de los respectivos pueblos, siendo
responsables de mancomn e inslidum los individuos que les compongan, sin que ello puedan
tener otra intervencin los gobernantes que la del mejor cumplimiento de esta disposicin,
dando parte de su cumplimiento para determinar al Superior Gobierno.
-Decimocuarto. Como el robo haba arreglado los pesos y medidas para sacrificar a ms los
infelices naturales, sealando 12 onzas a la libra, y as en lo dems, mando que se guarden los
mismos pesos y medidas que en la gran capital de Buenos Aires, hasta que el Superior
Gobierno determine en el particular lo que hubiere conveniente, encargando a los corregidores
y Cabildo que celen en el cumplimiento de este artculo, imponiendo la prdida de sus bienes y
extraamiento de la jurisdiccin a los que contravinieren a l, aplicando aqullos a beneficio
del fondo para escuelas.
-Decimoquinto. Respecto de que a los curas satisface el Erario el snodo conveniente, y en lo
sucesivo pagar por el espacio de diez aos el de otros ramos, que es el espacio que he
sealado para que estos pueblos no sufran gabela ni derecho de ninguna especie, no por
consiguiente, los excepto de pagar cuartas a los obispos de las respectivas diocesis.
-Decimosexto. Cesan desde hoy en sus funciones todos los mayordomos de los pueblos, y dejo el
cargo de los corregidores y Cabildos la administracin de lo que haya existente y el cuidado
del cobro de arrendamientos de tierras, hasta que est verificado el arreglo, debiendo conservar
los productos en arca de tres llaves, que han de tener el corregidor, el alcalde de primer voto y
el sndico procurador hasta que se les d el destino conveniente, que no ha de ser otro que el
del fondo ya citado para las escuelas.
-Decimosptimo. Respecto a que las tierras de los pueblos estn intercaladas, se har una masa
comn de ellas y se repartirn a prorrata entre todos los pueblos, para que unos y otros puedan
dar la mano y formar una provincia respetable de las del Ro de la Plata.
-Decimoctavo. En atencin a que nada se hara con repartir tierras a los naturales si no se les hacan
anticipaciones, as de instrumentos para la agricultura como de ganado para el fomento de las
cras, recurrir a la Excelentsima Junta para que obra una subscripcin para el primer objeto y
conceda los diezmos que la Cuatropea de los partidos de Entre Ros para el segundo, quedando
en aplicar algunos fondos de los insurgentes que permanecieron resistentes en contra de la
causa de la patria a objeto de tanta importancia y que tal vez son habidos del sudor y sangre de
los naturales.
-Decimonoveno. Aunque no es mi nimo desterrar el idioma nativo de estos pueblos, pero como es
preciso que sea fcil nuestra comunicacin para el mejor orden, prevengo que la mayor parte
de los Cabildos se han de componer de individuos que hablen el castellano, y particularmente
el corregidor, el alcalde de primer voto, el sndico procurador y un secretario que haya de
extender las actas en lengua castellana.
-Veinte. La administracin de justicia queda al cargo del corregidor y alcaldes, conforme por ahora
a la legislacin que nos gobierna concediendo las apelaciones para ante el Superior Gobierno
de los 30 pueblos y de ste para ante el Superior Gobierno de las Provincias en todo lo
concerniente a gobierno y a la Real Audiencia en lo contencioso.
-Veintiuno. El corregidor ser el presidente del CABILDO, pero con un voto solamente, y entender
en todo lo poltico siempre con dependencia del gobernador de los 30 pueblos.
-Veintids. Subsistirn los departamentos que existen con las subdelegaciones, que han de recaer
precisamente en hijos del pas para la mejor expedicin de los negocios que se encarguen por
el gobernador, los que han de tener sueldo por la Real Hacienda, hasta tanto que el Superior
Gobierno resuelva lo conveniente.
-Veintitrs. En cada capital del departamento se ha de reunir un individuo de cada pueblo que lo
compone, con todos los poderes para elegir un diputado que haya de asistir al Congreso
Nacional, bien entendido que ha de tener las calidades de probidad y buena conducta, ha de
saber hablar el castellano, y que ser mantenido por la Real Hacienda en atencin al miserable
estado en que se hallan los pueblos.
-Veinticuatro. Para disfrutar la seguridad, as interior como exteriormente, se hace indispensable que
se levante un Cuerpo de milicia que se titular "Milicia patritica de Misiones", en que
indistintamente sern oficiales as los naturales como los espaoles que vinieren a vivir en los
pueblos, siempre que su conducta y circunstancias los hagan acreedores a tan alta distincin;
en la inteligencia de que ya estos cargos tan honrosos no dan hoy al favor ni se prostituyen
como lo hacen los dspotas del antiguo Gobierno.
-Veinticinco. Este Cuerpo ser una legin completa de infantera y caballera, que ir disponindose
por el gobernador de los pueblos, igualmente que el Cuerpo de artillera con los conocimientos
que se adquieren de la poblacin, y estn obligados a servir en ella, segn el arma a que se les
destine, desde la edad de dieciocho aos hasta los cuarenta y cinco; bien entendido que su
objeto es defender la patria, la religin y sus propiedades y que siempre que se hallen en actual
servicio se les ha de abonar a razn de 10 pesos al mes al soldado, y en proporcin a los cabos,
sargentos y oficiales.
-Veintisis. Su uniforme para la infantera es el de los patricios de Buenos Aires, sin ms distincin
que un escudo blanco en el brazo derecho, con esta cifra: "M.P. de Misiones"; y para la
caballera, el mismo, con igual escudo y cifras, pero con la distincin de que llevarn casacas
cortas y vuelta azul.
-Veintisiete. Hallndose cerciorado de los excesos horrorosos que se cometen por los beneficiadores
de la yerba, no slo talando los rboles que la traen, sino tambin con los naturales, de cuyo
trabajo se aprovechan sin pagrselo, y adems hacen padecer con castigos escandalosos,
contituyndose jueces sin causa propia, prohibo que se pueda cortar rboles alguno de la yerba,
so la pena de diez pesos por cada uno que se cortare, a beneficio, la mitad, del denunciador, y
la otra mitad para el fondo de las escuelas.
-Veintiocho. Todos los conchabos con los naturales se han de contratar ante el corregidor o alcalde
del pueblo donde se celebren y se han de pagar en tabla y mano, en dinero efectivo, o en
efectos, si el natural quisiere, con un diez por ciento de utilidad, deducido el principal y gastos
que tengan desde su compra, en la inteligencia de que no ejecutndose as, sern los
beneficiadores del yerbal multados por la primera vez en cien pesos, por la segunda con
quinientos y por la tercera embargados sus bienes y desterrados, destinando aquellos valores
por la mitad al denunciante y fondo de escuelas.
-Veintinueve. No le ser permitido imponer ningn castigo a los naturales, como me consta lo han
ejecutado con la mayor iniquidad, pues si tuvieren de qu quejarse concurrirn a sus jueces
para que les administren justicia, so la pena que si continuaren en tan abominable conducta y
levantaren el palo para cualquier natural, sern privados de todos sus bienes, que se han de
aplicar en la forma dicha arriba, y si usaren el azote sern penados hasta con el ltimo suplicio.
-Treinta. Para que todas estas disposiciones tengan todo su efecto, reservndome por ahora el
nombramiento de sujetos que hayan de encargarse de la ejecucin de varias de ellas y lleguen a
noticias de todos los pueblos, mando que se saquen copias para dirigir al gobernador don
Toms de Rocamora y a todos los Cabildos para que se publiquen en el primer da festivo,
explicndose por los padres curas antes del ofertorio y notorindose por las respectivas
jurisdicciones de los pre dichos pueblos hasta los que vivan ms remotos de ellos. Remtase
igualmente copia a la Excelentsima Junta Provisional Gubernativa de la Provincia del Ro de
la Plata para su aprobacin, y archvese en los Cabildos los originales para el gobierno de ellos
y celo de su cumplimiento.
Fecho en el Campamento de Tacuar, a treinta de diciembre de mil ochocientos diez. -Manuel
Belgrano Mario Losada Presidente de la H. Convencin Constituyente Adonai Enrique Vieira
Convencional Constituyente.