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BOLIVIA
GUA BSICA PARA OPERACIONES DE IMPORTACIN1
En el marco de las acciones que desarrolla la Asociacin orientadas a propiciar una mayor
insercin del sector empresarial en el proceso de integracin, y en cumplimiento a lo
dispuesto por el Grupo de Trabajo sobre Participacin Empresarial, la Secretara General
presenta la Gua Bsica para Operaciones de Importacin de la Repblica de Bolivia.
Es su propsito, dar a conocer a los operadores de la regin, las normas, procedimientos y
ms elementos a ser considerados en la ejecucin de las actividades de importacin;
sealndose adems, las ventajas arancelarias que ofrece el mercado boliviano a las
importaciones provenientes de la regin, a travs de los mecanismos preferenciales
negociados en el marco del Tratado de Montevideo 1980.
De manera paralela, y mediante enlaces, se orienta al usuario hacia las diferentes fuentes
de informacin contenidas en la pgina Web de la Asociacin y sitios de los organismos
nacionales vinculados con las operaciones de importacin en este pas2.
__________
NDICE
1.
___________
1.
GRAVMENES A LA IMPORTACIN3
Tributos Aduaneros
Gravamen Arancelario (GA)
Cantidad total de
item
6868
Cantidad de item
gravados ad
Base imponible
valorem
6868
Valor CIF/Frontera (si
es transporte terrestre).
Valor CIF/Aduana (si es
transporte areo).
Observaciones
Cuando el transporte es
areo, se consignar
solamente el 25% del
flete areo.
Niveles Arancelarios
Mnimo
Promedio
Mximo
distinto
de 0
Nmero
de tem
Mnimo
265
9,85
10
370
9,93
10
61
9,75
10
278
196
9,96
8,62
10
10
5
5
1319
7,11
10
293
9,03
10
80
10,00
10
10
98
9,74
10
204
9,14
10
922
9,97
10
58
10,00
10
10
160
9,56
10
57
9,04
10
677
8,70
10
1151
5,44
10
194
7,71
10
300
6,92
10
28
10,00
10
10
150
10,00
10
10
7
6868
10,00
10
10
Alcuota
13% Nominal
(14.94% Efectivo).
Base imponible
Observaciones
Especfico
Alcuota
Mnima: 18%
Mxima: 50%
Mnima: 0.21
Mxima: 6.95
Base imponible
Observaciones
No representa crdito
fiscal, se aplica a 29
subpartidas.
(Circular
ANB
N
08/05 de 05-01-05).
Se
aplica
a
30
subpartidas. (Circular
ANB N 08/05 de 0501-05).
3.
Tarifas
Mnima: 0,00
Mxima: 2,46
(Vigentes al 05-01-05).
Observaciones
Tarifas
vigentes
mediante Circulares
ANB N 004/05 y
009/05, de 05-0105.
MECANISMOS PREFERENCIALES4
AR.AM N 2
AR.AM N 3
Los textos y anexos de los acuerdos relacionados a esta seccin pueden ser consultados en el
mdulo Acuerdos de la pgina Web de la Asociacin.
AR.CYT N 6
AR.CEYC N 7
AR.OTC N 8
AAP.CE N 31
AAP.CE N 36
AAP.CE N 47
Cabe resaltar que si bien este captulo esta referido a los AAP.CE que estipulan
preferencias para la importacin en Bolivia, se debe sealar adicionalmente, la importacin
con arancel cero desde los dems pases andinos, en virtud de la Zona de Libre Comercio
Andina.
7
AAP.PC N 16
AAP.PC N 17
AAP.A14TM N 4
AAP.A14TM N 5
AAP.A14TM N 8
AAP.A14TM N 10
Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.Establece un marco normativo comn para favorecer el desarrollo,
modernizacin y eficiencia de las operaciones de navegacin y
transporte comercial de la Hidrova Paraguay-Paran.
Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y
Uruguay.- Establece una base normativa mnima y uniforme para
regular el trnsito vehicular internacional.
Signatarios: Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay.Establece normas para armonizar las condiciones que rigen el
contrato de transporte internacional de mercancas por medios
terrestres, as como aquellas que regulan la responsabilidad del
porteador.
Normas de origen5
Para que las importaciones de los bienes provenientes de los pases miembros de la ALADI
puedan beneficiarse de los tratamientos preferenciales negociados en los acuerdos
anteriormente sealados, los mismos debern calificar su condicin de "originarios", de
conformidad con los criterios y requisitos que al respecto se encuentran establecidos en
cada uno de los acuerdos, o en aplicacin del Rgimen General de Origen de la Asociacin
mediante Resolucin 252 del Comit de Representantes.
Para el efecto, el Documento nico de Importacin deber estar acompaado de una
declaracin que acredite el cumplimiento de los requisitos de origen, la cual podr ser
expedida por el productor final o por el exportador de la mercanca y deber ser certificada
por una reparticin oficial o entidad gremial con personalidad jurdica, habilitada por el
gobierno del pas exportador, cuya relacin se comunica a la Secretara General de la
ALADI, quin mantiene un registro actualizado de las reparticiones oficiales y entidades
gremiales habilitadas por los pases miembros as como las nminas de funcionarios
autorizados y sus correspondientes firmas autgrafas.
4.
Productos
Billetes de lotera extranjera, imitaciones de monedas y material monetario, sellos de
correo u otros valores fiscales (excepto los catlogos numismticos y filatlicos de
cualquier naturaleza).
Vehculos automviles de la partida 8703, que no tengan el volante de direccin
fabricado originalmente a la izquierda y cuya antigedad de fabricacin sea mayor a
cinco (5) aos.
Vehculos automviles de las partidas 8702 y 8704 cuya antigedad de fabricacin
sea mayor a siete (7) aos.
Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no registradas
ante el Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo con la Ley del Medicamento N
1737.
Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas, lquidos
alcohlicos en estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias
nocivas a la salud.
Animales vivos afectados por enfermedades.
Plantas, frutos, comestibles, semillas y otros productos vegetales que contengan
grmenes o parsitos perjudiciales o que sean declarados nocivos por las autoridades
del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
Prendera vieja, como ser: ropa intima, de cama y de tocador, zapatos, trapos,
cordeles, cuerdas y cordajes de materias textiles, en desperdicio o desecho.
Sustancias txicas, custicas, radioactivos y desechos mineralgicos y otros residuos
o desechos peligrosos que afecten el medio ambiente.
Desperdicios y desechos (chatarra) de fundicin, hierro o acero, partes y accesorios
de vehculos automviles usados, utilizados para el ensamblaje de vehculos.
Descripcin de la medida
Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
Desarrollo Econmico.
Aparatos
emisores
y
emisores- Autorizacin
previa
emitida
por
la
receptores de radiodifusin o televisin Superintendencia de Telecomunicaciones.
social; aparatos de radiodeteccin y
radio sondeo (radares) de las partidas
8525 y 8526 del Arancel Aduanero de
Importaciones NANDINA.
Carburantes, lubricantes y dems Autorizacin
previa
emitida
por
la
productos derivados del petrleo.
Superintendencia de Hidrocarburos.
Azcar de caa en bruto sin adicin de Licencia previa de importacin. Se autoriza la
aromatizante ni colorante en estado importacin nicamente hasta los volmenes
slido (NANDINA 1701.11.90) y azcar necesarios para cubrir el dficit de produccin
refinada de caa o de remolacha y interna. Cuando se verifique el mencionado
sacarosa qumicamente pura en estado dficit, los Ministros de Desarrollo Econmico y
slido sin adicin de aromatizante ni de Hacienda, mediante Resolucin Bicolorante (NANDINA 1701.99.00).
Ministerial debern establecer los indicados
volmenes, debiendo autorizar en forma
especfica la importacin de dicho producto a
travs de una licencia previa a las empresas
importadoras debidamente registradas. La
importacin definitiva se sujetar a la
nivelacin de precios en relacin a la
produccin nacional, consistente en el pago
del gravamen arancelario 10% ms un
Derecho Arancelario Variable Adicional
(DAVA), tomando como base el precio
referencial que para las indicadas mercancas
publica quincenalmente la Secretara General
de la Comunidad Andina.
Medidas destinadas a proteger la salud de las personas
Productos
Productos
alimenticios
y
bebidas.
Vinos
y
otras
bebidas
alcohlicas.
Medicamentos
farmacuticas.
especialidades
Descripcin de la medida
Permiso de Inocuidad Alimentaria emitido por el
SENASAG.
Certificado sanitario del pas de origen.
Certificado sanitario otorgado por el Ministerio
de Salud y Deportes.
Registro del producto y de la empresa
importadora en el Ministerio de Salud y
10
Deportes.
Autorizacin para el despacho aduanero
otorgado por el Ministerio de Salud y Deportes,
de conformidad con la Ley N 1737.
Autorizacin previa y certificado expedidos por
el Ministerio de Salud y Deportes.
Certificado sanitario de desinfeccin, del pas de
origen o procedencia.
Descripcin de la medida
Permiso zoosanitario emitido por el SENASAG.
Certificado sanitario del pas de origen.
Descripcin de la medida
Permiso fitosanitario emitido por el SENASAG.
Certificado fitosanitario emitido por la autoridad
nacional competente del pas de origen.
Plantas vivas y productos para la Certificado fitosanitario expedido por el Ministerio
floricultura y fruticultura.
de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
Certificado sanitario expedido por la autoridad
competente del pas de origen.
Fertilizantes y productos afines.
Permiso fitosanitario emitido por el SENASAG.
Semillas o frutos para siembra.
Certificado fitosanitario de sanidad vegetal emitido
por la autoridad competente del pas de
procedencia.
Certificado otorgado por el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios.
Medidas destinadas a proteger el medio ambiente
Productos
Descripcin de la medida
Sustancias,
productos
o Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
mercancas
que
causen
o Desarrollo Sostenible.
amenacen causar efectos nocivos
en la salud humana o medio
ambiente o sustancias agotadoras
de la capa de ozono.
Elementos
qumicos Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
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Salud y Deportes.
Descripcin de la medida
Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
Descripcin de la medida
Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
Gobierno.
Estn sujetos al cumplimiento de requisitos de carcter tcnico y/o de calidad, entre otros,
los siguientes productos:
Productos
Recipientes de fundicin de hierro o
acero para gases comprimidos o
licuados de petrleo.
Descripcin de la medida
Certificado de Calidad otorgado por el
IBNORCA.
Certificado de Calidad emitido en el pas de
origen.
Instrumentos de medicin.
Certificado de aprobacin de modelo y verificacin
inicial expedido por la institucin metrolgica oficial
del pas de origen.
Semillas.
Debern cumplir con requisitos mnimos de calidad
(pureza gentica, pureza fsica, sanidad y
germinacin).
Carburantes, lubricantes y dems Certificado
de
la
Superintendencia
de
subproductos
derivados
del Hidrocarburos que acredite que estos productos
petrleo.
cumplen con los requisitos de calidad establecidos
en la norma, emitidos por ASTM.
Requisitos relativos al etiquetado
Productos
Productos alimenticios preenvasados destinados al consumo humano.
Cajetillas, paquetes y jabas de cigarros, cajas de cigarros (puros) y bolsas de tabaco
para pipa.
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14
5.
DESPACHO DE IMPORTACIN
Declaracin Aduanera
Es el acto mediante el cual las personas interesadas indican qu rgimen aduanero
pretenden adoptar a la importacin y suministran los detalles informativos que la Aduana
requiere para la aplicacin del rgimen elegido.
A travs de la declaracin de mercancas el importador comunica a la autoridad aduanera su
deseo de dar a los bienes en cuestin ese destino aduanero, provee la informacin
requerida por la normativa vigente y se obliga a cumplir con las obligaciones derivadas de su
declaracin.
El consignatario debe presentar ante la Aduana la correspondiente Declaracin de
mercancas con intervencin de una agencia de aduana (Despachante de Aduana). La
misma constituye la declaracin jurada que establece la responsabilidad solidaria e
indivisible entre la agencia de aduana y el consignatario.
La Declaracin de mercancas de importacin se elabora a travs del sistema informtico de
la Aduana Nacional; y en casos excepcionales, en forma manual.
La declaracin debe contener, por lo menos, la siguiente informacin: descripcin de las
mercancas y su origen; valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria;
individualizacin del consignante y consignatario; rgimen aduanero al que se someten las
mercancas; liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda; la firma, bajo
juramento, de la persona que acta realizando el despacho, confirmando que los datos
consignados en la declaracin corresponden a la operacin aduanera.
Documentacin adicional
A la declaracin de mercancas de importacin debe adicionarse y presentarse la siguiente
documentacin de soporte:
Procedimiento
Operacin
Responsable
Elaboracin de la Declaracin nica de Declarante.
Importacin.
Aceptacin, numeracin y registro de la. Sistema informtico de la Aduana Nacional.
Declaracin nica de Importacin.
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Declarante.
Declarante.
Declarante.
Sistema informtico de la Aduana Nacional.
Declarante.
Funcionario de Aduana.
Aduana.
Declarante.
Normativa
Ley General de Aduanas N 1990 de 28 de julio de 1999 (Artculos 127 y 128).
Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000: Reglamento a la Ley General de
Aduanas (Artculos 168 a 178).
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
Definicin
Es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensin
del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la
reexportacin, dentro de un plazo establecido, sin haber experimentado modificacin alguna,
con excepcin de la depreciacin normal de las mercancas como consecuencia del uso que
se haga de las mismas.
Mercancas admisibles
Mediante autorizacin de la administracin aduanera, pueden ser objeto de este rgimen las
siguientes mercancas:
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Con autorizacin del Ministerio de Hacienda, pueden ser objeto de este rgimen las
siguientes mercancas:
Las que no estn mencionadas en el listado anterior, siempre que estn destinadas a la
actividad productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y
social del pas; y
Maquinaria y equipo en arrendamiento financiero u operativo, destinado al sector
productivo de bienes y servicios.
Plazos
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Mercancas admisibles
Mercancas equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y caractersticas
tcnicas, materias primas e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de
transformacin o elaboracin de un bien de exportacin.
No pueden ser objeto de reposicin aquellas mercancas cuya participacin en el proceso
productivo tenga carcter auxiliar, tales como los combustibles u otra fuente energtica,
repuestos de mquinas y equipos y tiles de recambio que se consuman o empleen en la
produccin de las mercancas exportables, los residuos, desperdicios o subproductos, si no
hubiesen sido exportados.
Plazos
La importacin de mercancas bajo este rgimen debe efectuarse dentro del plazo de un
ao, contado a partir de la fecha de emisin del Certificado de Reposicin, admitindose la
realizacin de despachos parciales.
Normativa
Ley General de Aduanas N 1990 de 28 de julio de 1999 (Artculos 129 y 130).
Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000: Reglamento a la Ley General de
Aduanas (Artculos 179 a 181).
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