THU QUAN V HN NGCH

Khi nim:
-

Thu quan l nhng khon tin t m ngi ch hng ha xut khu, nhp khu hoc qu cnh phi np cho hi quan l c quan i
din ca nc s ti.

Hn ngch c hiu l quy nh ca Nh nc v s lng cao nht ca 1 mt hng hay 1 nhm hng c php xut hoc nhp
khu t mt th trng trong 1 thi gian nht nh ( thng l 1 nm) thng qua hnh thc cp giy php (quota xut nhp khu).

Thu quan Nk l 1 loi thu nh vo mi n v hng NK, theo ngi mua trong nc phi tr cho nhng hng ha Nk 1 khon
ln hn mc m ngi XK ngoi quc nhn c.
- Hn ngch NK l ngng hn v mt s lng ( gi tr) ca hng ha c php NK trong 1 thi gian nht nh (thng thng l 1
nm).
2. So snh hn ngch v thu quan
* Ging nhau:
- u l cng c bo h sx trong nc, nhm thc hin chin lc thay th hng nhp khu, ng thi trit tiu kh nng cnh tranh
ca hng ngoi nhp vi hng ha trong nc trn th trng ni a.
- Nng gi hng ha NK trong th trng ni a.
- Lm gim s lng hng ha NK ca 1 quc gia.
- Gy ra s lng ph ca ci x hi v hn ngch cho php nh sx trong nc thc hin quy m sx vi hiu qu thp hn so vi iu
kin thng mi t do.
* Khc nhau
Thu quan
- s dng cng c thu thng qua thu sut, thu biu iu chnh vic nhp khu,tc ng vo gi hng NK
-Thu to ngun thu cho NSNN
- Khng bit trc c s lng hng ha Nk v n ph thuc mc lnh hot ca cung-cu trn th trng
- L cng c quan trng trong m phn quc t, gp phn t do ha thng mi
- Khng to c ri cn nhanh chng trong tnh th cp bch, khi tng t bin lng hng NK c th nh hng mnh n sx trong
nc
- Th hin c tnh minh bch, r rng
Hn ngch
- Hn ngch s dng nguyn tc iu chnh v s lng (hn ngch) iu chnh vic nhp khu

- Chnh ph khng c thu nhp t hn ngch v khng c tc dng h tr cho cc loi thu khc. N mang li li ch rt ln cho
nhng n v xin c cp giy php NK theo hn ngch.
- hn ngch chc chn lm gim lng hng Nk hn so vi thu quan.
- D on c khi lng hng ha s nhp khu hoc xut khu trong nm
- Hn ngch c th bin 1 DN trong nc tr thnh c quyn. cng l l do cho rng hn ngch c tc hi nhiu hn thu quan.
- Mc bo h ca hn ngch cao hn ca thu quan v hng ha phi chu s hn ch v mt s lng (gi tr) va chu thu, do
vy gy thit hi cho ngi tiu dng nhiu hn khi s dng thu quan
- Khng th hin c tnh minh bch, tnh php l cao nh thu quan, hnh thc hn ngch d bin tng khi ch cn thay i tn gi:
bin php qun l theo k hoch nh hng, qun l theo c quan chuyn ngnh...
- Hn ngch NK mang tnh chc chn hn l TQ nn 1 s nh sn xut ni a a thch hn, nhng ngi tiu dng li b thit thi
nhiu hn, cn ngi c hng li nhiu nht l nh NK ch khng phi Nh nc.
- Xu hng hin nay cc quc gia t s dng cng c hn ngch v h dng thu quan thay th dn.

THC TIN P DNG

Thu quan nhp khu
1988, ban hnh Lut thu XNK
1989, gim s loi hng ha xut khu chu thu xut khu t 30 xung 12 v gim hu ht thu sut; gim s loi hng ha nhp
khu chu thu nhp khu t 124 xung 80, phm vi thu sut m rng t 5-50% ln 5-120%.
1992, p dng biu thu quan hp nht, chi tit hon da vo H thng hi ho danh mc thu quan (HS).
1993, p dng thit k tng th ca Lin hip quc v chng t thuong mi d k khai hi quan.
1998, vic qun l nhp khu hu ht hng ha tiu dng chuyn sang thu
quan thay cho hn ngch hay cp php
Sa di lut thu xut nhp khu, p dng ba biu thu quan bao gm:
o Thu sut theo thu quan uu di c hiu lc chung (CEPT): chim khong 20%
tng kim ngch nhp khu nam 2000.
o Thu sut theo MFN: chim khong 75% tng kim ngch nhp khu nam 2000.
o Thu sut chung dnh cho cc nuc khng thuc loi (1) v (2) (cao hon 50%
1.Thu xut nhp khu v qu trnh hnh thnh v pht trin ca thu xut nhp khu Vit Nam :
Thu xut nhp khu pht sinh khi c s chuyn dch hng ho qua ca khu v khu ch xut. i tng np thu l
tt c hng hoc php xut nhp khu qua bin gii v hng ho ngoi th trng mua bn vi khu ch xut. Hng vn
chuyn qu cnh, hng chuyn khu v hng nhn o khng thuc din chu thu.
Trong thi k nn kinh t Vit Nam vn hnh theo c ch tp trung quan liu bao cp, s giao lu bun bn vi cc
nc trn th gii rt km pht trin nn thu xut nhp khu khng quan trng. Lut thu xut nhp khu c ban hnh vo
01-01-1988 nh du bc u tin trong vic lp ra h thng thu xut nhp khu bao trm ton b. Biu thu ban u c
nhiu im c hp l ho vo nm 1992, bng cch p dng h thng ng b ho (HS) ca phn loi thu v mt biu
thu tng hp sa i ton b da vo h thng ny cng c ban hnh cng nm .
Ngay tu, c cu thu quan hm cha mt thin v chnh sch c li cho nhng ngnh v nhng sn phm nh
hng th trng ni a, c bit l trong nhng ngnh do doanh nghip nh nc (DNNN) chim lnh. Trong nh hng
chnh sch ln ny, vic iu chnh c cu thu quan trong nhng nm sau phn nh xu hng gia tng bo h c chn lc
hng tiu dng (m phm, mt s loi dc phm), nhng mt hng thuc cng on u ngun c lin quan n dt may
(la, bng, v mt s loi si) v mt s hng trung gian c bo hc bit (sn phm kim loi, xi mng, knh). Nhm hng
duy nht cho thy c t l bo h bng thu quan trung bnh gim l thit b v mt s nhm thc phm ch bin.
Trong nhng nm u ci cch nh hng th trng, Vit Nam p dng thu xut khu i vi mt s mt hng
xut khu. iu l c s bo v mi trng, bo v ti nguyn thin nhin, v giu vo cho sn xut trong nc.
Nhng loi thu ny dn c bi b. n nm 1998, ch cn hai sn phm l du th v kim loi ph thi l chu thu
xut khu.
3. Chnh sch thu xut nhp khu Vit Nam :

Vi mc son lch s li hi ng VI ca ng nm 1986. Nn kinh t Vit Nam bc sang mt thi k pht

trin mi. Vi phng chm Vit Nam lm bn vi tt c cc nc trn th gii Vit Nam ngy cng c nhiu bn hng
bun bn lm n, nn kinh t ngy cng ln mnh.
Tuy nhin, nn kinh t cn tn ti nhiu vn cn tp trung gii quyt. Mt trong nhng vn l nhng tn ti
trong chnh sch thu xut nhp khu. Trong thi k sau khi xo b c ch bao cp, Chnh sch thu xut nhp khu mang
nng tnh bo h hng ho trong nc, iu ny l d hiu v nn kinh t nc ta lc by gi cn nh yu, lc hu, thiu
sc cnh tranh. Vic a ra cc chnh sch thin v bo h hng ho trong nc vo giai on l tt yu.
Chnh v vy trong giai on ny kim nghch xut nhp khu cn thp, ch yu tp trung xut khu v nhp khu vi
cc nc bn hng c nh Lin X sau ny l Nga hay cc nc ng u...
Kim nghch nhp khu trong giai on ny l thp, do cc nc bn hng phi ng u vi c chnh sch bo h
hng ho trong nc.
Trong nhng nm sau , chnh sch thu xut nhp khu ca Vit Nam tng bc c i mi ph hp vi
tnh hnh pht trin kinh t-x hi v ch trng m rng quan h kinh ti ngoi ca nh nc ta. Nh, chnh sch
thu xut nhp khu gp phn thc y hot ng xut nhp khu, thc hin ch trng tng ngun thu cho ngn sch,
dn tr thnh cng c qun l v m, khuyn khch y mnh hot ng xut nhp khu ph hp vi chnh sch m ca,
chnh sch pht trin kinh ti ngoi ca nc ta trong tnh hnh mi.
Sau khi gia nhp khu vc mu dch t do ASEAN (AFTA) v chun b ra nhp WTO, vic c cu li mt cch cn
bn h thng thu quan c tin hnh tu nm 1999 (theo Quyt nh 1983 ca B Ti chnh, ban hnh ngy 11-121998). Theo c cu thu quan mi th biu thu xut nhp khu nc ta bao gm hai loi thu xut l thu xut u i v
thu xut ph thng, c chia thnh ba loi thu sut (ba thu sut khc nhau cho cng mt hng mc thu):
Mt l, thu sut u i c bit p dng cho hng nhp khu t cc nc thnh vin Hip hi Thng mi t do
ASEAN (thu sut u i c hiu lc chung, CEPT).
Hai l, thu sut u i p dng cho nhng nc m Vit Nam c hng quy ch ti hu quc (Lin minh Chu u,
Nht Bn, hu ht cc nc Chu ngoi ASEAN, New Zealand, Australia v M)
Vi iu kin phi ghi r rng tng mt hng, s lng, mc thu sut u i c th.
Ba l, thu sut thng thng c p dng cho cc loi hng ho ni chung khng ph thuc vo xut x ca hng
ho t nc no, hng ho t mi nc dng chung mt mc thu.(Thu sut danh ngha cao hn cao hn so vi thu sut
u i loi hai 50% )
khuyn khch xut nhp khu, c bit i vi vic nhp khu hng ho phc v cho sn xut v xut khu,
chnh sch thu xut nhp khu cn quy nh cc trng hp c min gim v hon li thu.
c siu chnh ng k trong c cu thu quan mi trong nhng nm qua. Thu sut trung bnh (khng gia
quyn) tng t 12,8% nm 1995 ln 13,4% nm 1997, ln 15,7% vo nm 2002. S gia tng i cht ny li km theo
vic gim ng k v phn tn ca tng loi thu sut ring bit xung quanh thu sut trung bnh; h s bin thin
gim t 131% nm 1997 xung 116,3% nm 2002. C cu thu quan hin ti ch c 15 dng thu, so vi 35 vo nm 1997.
Thu sut ti a cng gim t 200% xung cn 120% trong giai on ny, km theo l gim s dng thu nm mc
cao nht ca biu thu. Cho n u nm 2002, ch c 1,1% tng s dng thu (74 trong tng s 6296) l c thu sut trn
50%.( S liu c ly t ba bng HS chnh: HS22( ung, ru mnh v dm), HS24( thuc l si v thuc l ch
bin), HS87 (phng tin giao thng trng st).
Vic gim phn tn ca thu quan vo nm 2002 so vi nm 1997 ch yu l do iu chnh li mt s thu sut
mc gia, theo hng tng thu sut. V d, nhng dng thu c thu sut trong khong 12%-28% (c bao gp) bin
mt trong nm 2002. Km theo l gia tng nhng thu sut 30%-50% (c bao gp), trc y l 20%-30%. khng c thay
i gng k trong phn b thu sut mc thp (0%-10%) Mt phn ba s dng thu vn cn c mc thu sut bng 0.
Vic phn b thu sut gia cc bng HS th hin tnh leo thang trong c cu thu ca Vit Nam, trong sn
phm cui cng (ch yu l hng tiu dng) c t l bo h cao, trong khi hng trung gian c thu sut bng 0 hoc thu
sut thp. Mc thuc bit cao i vi thc phm v nng sn v mt s hng tiu dng (nht l qun o, giy dp, sn
phm s, v da).
iu quan trng cn lu l trong khi thunh vo hng trung gian thng thp hn so vi sn phm cui cng,
hng trung gian nhp khu lm u vo cho nhng nghnh m Vit Nam c li th cnh tranh xut khu thng cao hn
nhiu so vi nhng u vo cho nhng nghnh cnh tranh vi nhp khu. V d: si dt v dt kim chu thu nhp khu
l 40%. Hu ht nhng thu sut thp hoc bng khng p dng cho nhng mt hng ch yu do khu vc doanh nghip
Nh nc s dng lm u vo cho sn xut hng trung gian hoc thnh phm do th trng ni a.
Khi so snh c cu thu quan danh ngha hin ti ca Vit Nam vi Trung Quc, Indonesia,Philippines, Malaysia
v Thi Lan. Thu sut trung bnh ca Vit Nam (theo bnh qun n gin v gia quyn theo lng nhp khu) l ngang
vi Trung Quc v Thi Lan, nhng cao hn nhiu so vi ba nc cn li. iu suy lun ny cng ng cho hng cng
nghip ch to v hng nng sn nhp khu. Tuy nhin, c cu thu quan ca Vit Nam cho n nay t ra c phn tn
cao nht (chnh lch xa so vi mc thu trung bnh) so vi nm nc kia.
Vic thay i chnh sch thu xut nhp khu mang li mt s kt qu kh quan. So vi nm 1994, nm trc
khi Vit Nam ra nhp ASEAN, kim ngch xut khu nm 2001 ca Vit Nam sang cc nc khc thuc ASEAN t trn
2,55 t USD, ln gp 2,8 ln. Cn kim nghch nhp khu t cc nc khc trong hip hi t khong 4,12 t USD gp hn
2,3 ln.
HN NGCH NHP KHU
1989, bi b hn ngch nhp khu di vi tt c , tr 14 mt hng NK;

1994, 15 mt hng; 1995, 7 mt hng; 1996, 6 mt hng.

1989, bi b hn ngch xut khu di vi tt c ngoi tr 10 mt hng xut khu; 1995, 1 mt hng (go).
2003, p dng hn ngch thu quan cho sa nguyn liu, sa dc, trng gia cm, bp, mui, si cotton,
1.2. Tng quan v chnh sch qun l nhp khu bng hn ngch nhp khu ca Vit Nam (1986 nay)
Vit Nam trc kia, danh mc, s lng (hoc gi tr) cc mt hng nhp khu qun l bng hn ngch cho tng thi k
(hng nm) do Chnh ph ph duyt trn c s ngh ca B K hoch v u t. B Thng mi l c quan qun l Nh nc duy
nht c thm quyn phn b hn ngch trc tip cho cc doanh nghip, cng l c quan c trch nhim kim tra thc hin phn b thu
hi hn ngch cp. Vic bun bn hn ngch b nghim cm.
Mc d theo quyt nh s 864/Q-TTg ngy 30/12/2005 ca Chnh ph th khng cn mt hng no phi chu hn ngch
nhp khu nhng trn thc t nhng bin php tng ng hn ngch vn c s dng nh: danh mc hng ha qun l theo k
hoch, nh hng, danh mc hng ha c lin quan n cn i ln ca nn Kinh t quc dn, danh mc hng ha xut nhp khu
theo qun l chuyn ngnh
V d nh cc mt hng c lin quan n cc cn i ln ca nn kinh t quc dn u c quy nh hn ngch nhp khu nh
xng du, phn bn, xi mng, ng, thp xy dng. Ch c mt s doanh nghip mi c php nhp khu nhng mt hng trn, mi
doanh nghip c php phn b mt s lng ti a cc mt hng trn trong mt nm.
Tuy nhin, vic qun l nhp khu bng hn ngch ca nc ta hon ton b d b khi Vit Nam chnh thc gia nhp
WTO. C th trong cam kt gia nhp WTO, vi thuc l iu v x g, ta ng b bin php cm nhp khu t thi im gia nhp.
Tuy nhin s ch c mt DN nh nc c quyn nhp khu ton b thuc l iu v x g. Mc thu nhp khu m ta m phn
c cho hai mt hng ny l rt cao. Vi t c ta cho php nhp khu cc loi xe qua s dng khng qu 5 nm. Hin nay chng
ta ch p dng hn ngch thu quan nhp khu vi 7 mt hng: thuc l nguyn liu, mui, bng, sa nguyn liu c c, sa nguyn
liu cha c c, ng ht v trng gia cm.

BI CNH KINH T HIN NAY

Cuc khng hong ti t bt u t M vo nm 2008, sau nhanh chng lan ta v lan ra khp cc nc trn ton cu,
lm chao o th gii sut na thp k qua. Bi cnh ny, cng vi nhng vn ni ti khin kinh t Vit Nam ngy cng kh khn
v cha th thot khi y suy thoi. Bt ngun t lnh vc ti chnh, cuc khng hong lan sang lnh vc kinh t v nh hng n
thng mi quc t.
vn phi i mt vi s suy gim kinh t ton cu, nhng vin cnh cho kinh t Vit Nam trong u nm 2014 ny l rt tt.
Mi trng kinh t ton cu ang dn cn bng hn, nhu cu ni a tng ln v Vit Nam ang tch cc m phn mt lot hip nh
quan trng, nh Hip nh Thng mi t do ( FTA) vi EU, Hip nh i tc xuyn Thi Bnh Dng (TPP) v ASEAN+6. Tt c
nhng iu cho thy, kinh t Vit Nam s sng hn trong nm 2014 v trong tng lai.

Cu 2:LIN H VIT NAM XU HNG T DO HA THNG MI V BO H MU DCH

T do ha thng mi:
Xy dng v iu chnh h thng thu quan ph hp vi xu hng t do ha thng mi.

Trong AFTA: Vit nam gia nhp AFTA ngy 25/7/2005 v tuy nhin vic ct gim thu quan c tin hnh vo 1996 phn u
v c bn a mc thu sut xung cn 0 5% vo nm 2005 i vi hng ha nhp khu t cc nc ASEAN v t 100% s dng
thu mc 0% nm 2015.

Ring nm 2010, Vit Nam p dng mc thu sut 0-5% cho khong 99% s dng thu, trong 57% s dng thu c mc thu sut
CEPT l 0% (Biu thu CEPT/AFTA c ban hnh km Quyt nh s 36/Q-BTC ngy 12/06/2008 ca B Ti chnh) Xem ph
lc.Nm 2010 cng c xem l nm quan trng trong qu trnh tin ti mt th trng t do lu chuyn hng ha v cc nc
ASEAN-6 (Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore v Thi Lan) hon thnh vic xa b hon ton thu quan.

Vit Nam s xa b tt c cc loi thu quan i vi mt hng giy dp v may mc cho n nm 2018. Tng t cc mt hng dc
phm giy tht c sa, tri cy, rau c cng c cc nc tham gia hip nh ln lt ct gim thu trong tng giai on cho ti
mc 0%.

Trong WTO: Sau khi gia nhp WTO B ti chnh ca Vit Nam cng ngay lp tc cng b biu cam kt v hng ha ca Vit
Nam gm nhng ni dung nh sau:

-Vit Nam cam kt rng buc vi ton b biu thu nhp khu hin hnh gm 10600 dng thu.

-Thu sut cam kt cui cng c mc bnh quan gim i 23% so vi mc thu bnh qun hin hnh ( thu sut MFN) ca biu thu t
17.4% xung cn 13.4%. Thi gian thc hin sau 5 -7 nm.

Trong ton b biu cam kt, Vit Nam s ct gim thu vi khong 3800 dng thu (chim 35.5% s dng ca biu thu) rng buc
mc thu vi khong 3700 dng ( chim 34,5% s dng biu thu) rng buc theo mc thu trn : cao hn mc thu sut hin hnh
vi 3170 dng thu( chim 30% s dng ca biu thu) ch yu l i vi cc nhm hng nh xng du, kim loi, ha cht, mt s
phng tin vn ti.

Mt s mt hng ang c thu sut cao t 20% 30% s ct gim ngay sau khi gia nhp. Nhng nhm mt hng c cam kt ct gim
thu nhiu nht bao gm dt may, c v sn phm c, g v giy, hng ch to khc, my mc thit b, in, in t.

i vi lnh vc nng nghip, mc cam kt bnh qun l 25.2% vo thi im gia nhp v 21% s l mc ct gim cui cng. So snh
vi mc thu MFN bnh qun i vi lnh vc nng nghip hin nay l 23.5% th mc ct gim i s l 10%.

Trong lnh vc nng nghip VN s c p dng c ch hn ngch thu quan i vi 4 mt hng: trng ng thuc l, mui. i vi
4 mt hng ny mc thu trong hn ngch l tng ng mc thu MFN hin hnh( trng 40% ng th 25% ng tinh 50% 60%
thuc l l 30% mui n 30%) thp hn nhiu so vi mc thu ngoi hn ngch.

Trong cng nghip , cam kt bnh qun vo thi im gia nhp l 16.1% v mc ct gim cui cng s l 12.6%. So snh vi mc
thu MFN bnh qun ca hng cng nghip hin nay l 16.6% th mc ct gim i s l 23.9%.

Trong ACFTA: i vi cam kt ACFTA hu ht cc mt hng trong biu thu

nhp khu ca cc nc s tham gia thc hin ct gim v xa b thu nhp khu trong ACFTA ( 90% cc mt hng s phi xa b
hon ton thu nhp khu, s cn li phi ct gim xung mt mc nht nh). Tuy nhin Hip nh Thng mi Hng ha ASEAN
Trung Quc cho php khng phi gim thu i vi cc mt hng nh hng ti an ninh quc gia, sc khe con ngi ng vt, o
c x hi.

Vit Nam ban hnh Ngh nh s 99/2004/N-CP ngy 16/02/2004 quy nh l trnh xa b thu cho 484 mt hng rau qu v
nng sn thuc chng 1-8 ca biu thu nhp khu trong giai on 2004 2008

.Cc bin php phi thu quan:

Trong AFTA Vit Nam cam kt n nm 2006 c bn hon thnh vic xa b cc hn ch v nh lng i vi hnh ha nhp
khu t cc nc ASEAN v tin ti loi b cc hng ro phi thu quan khc.

Trong APEC Vit Nam cng tng bc v tin ti xa v c bn cc hng ro phi thu quan vo nm 2002.

Vit Nam cng thc hin quy nh v nhp khu theo hn ngch thu quan vi thu sut 0% i vi hng ha c xut s
Campuchia (2006) v Lo (2009)

Vit Nam cng vi 11 quc gia ang m phn tham gia Hip nh i tc xuyn Thi Bnh Dng (TPP). cc nc trong
c VN s tin hnh theo l trnh vic ct gim v xa b hng ro thu quan cng nh phi thu quan, nhm tin ti vic thnh lp
mt khu vc mu dch t do.TPP m rng hn bao gm c v thng mi hng ha, thng mi dch v, u t v s hu tr tu.
Ngoi ra, cn c cc vn phi thng mi nh mua sm Chnh ph, mi trng, lao ng, cng on, h tr cho cc doanh nghip
va v nh...
- Thu quan: Ct gim hu ht cc dng thu (t nht 90%), thc hin ngay hoc thc hin vi l trnh rt ngn.
- Dch v: Tng mc m ca cc loi dch v, c bit l dch v ti chnh.
- u t: Tng cng cc quy nh lin quan n u t nc ngoi v bo v nh u t.
- Quyn s hu tr tu: Tng mc bo h cc quyn s hu tr tu cao hn so vi cc mc trong WTO (WTO+).
- Cc bin php v Xc nh cc thnh vin c th hoc khng th p t cc hn ch i vi nhng hng ha nhp khu nht nh
(SPS), Hng ro k thut thng mi (TBT): sit cht cc yu cu v v sinh dch t v ro cn k thut.
- Cnh tranh v mua sm cng: tng cng cnh tranh, c bit trong lnh vc mua sm cng v nhiu lnh vc khc.

Vit Nam vn ch ng tm kim cc c hi m phn cc FTA vi c cc i tc thng mi chin lc ngoi khu vc ng Nam ,
nh Hoa K, Chi-l v c EU. Trong , m phn FTA vi EU l mt trong nhng u tin hng u ca Chnh ph. D kin trong
thng 9-2014, Hip nh Thng mi t do Vit Nam - EU (EVFTA) s c k kt, nh du mt bc ngot ln trong quan h
kinh t - thng mi vi EU. hy vng s l c hi hn ch khi quc gia ny p dng cc hng ro phi thu quan i vi cc sn
phm ca Vit Nam. Ro cn phi thu quan ln nht nh hng n xut khu ca Vit Nam sang EU lin quan n vic s dng cc
cng c phng v thng mi ca EU, ch yu l chng bn ph gi cng nh cc bin php kim dch ng thc vt (SPS) v cc ro
cn k thut (TBT). Ngoi ra, theo cc chuyn gia, qua vic m phn v k kt EVFTA vi Vit Nam, pha EU k vng s y mnh
xut khu, thc y u t vo Vit Nam hng ti mc tiu ASEAN v cc quc gia chu khc nh Nht Bn, Trung Quc, n
, ng thi, to thm c hi tip cn th trng cho cc nh u t v cung cp dch v ca EU.

Cc bin php h tr ca nh nc:

V u t: Vit Nam cng c nhng cam kt trong khun kh ASEAN APEC v m ca th trng cho cc nh u t kinh
doanh, thc hin cc bin php t do ha v thun li ha i vi u t trc tip nc ngoi v tin ti dnh cho cc nh u t nc
ngoi quy ch i ng quc gia.

V s hu tr tu: Nhng cam kt ca VN cn bn da trn nguyn tc ca hip nh TRIPS v cc cng c ca WIPO. Theo VN
phi tn trng v thc hin bo h cc quyn v bn quyn tc gi bng pht minh sng ch thng hiu, ,thit kesk, kiu dng cng
nghip ging vt nui cy trng.

V cng khai ha: Chng ta phi cng khai ha cc chnh sch lut l quy nh v ch thng mi th tc hnh chnh c lin quan
v m bo cho mi ngi c th tip cn mt cch thun li v d dng cc thng tin .

Qu trnh thc hin t do ha em li cho Vit Nam nhiu thnh tu nhng bn cnh cng t ra tht nhiu thch thc cho Vit
Nam

Vit Nam thc hin cc bin php bo h mu dch.

V tr cp : Nhm gp phn thc y XK, VN p dng tr cp theo cc hnh thc khc nhau cho nhng mt hng cn gp kh
khn cha t ng vng trn th trng trong nc cng nh quc t.

V ro cn k thut: VN cho ti nay cha pht huy c hiu qu ca bin php ny trong bo h mu dch ca mnh bi thc t
nhiu ch tiu k thut ca VN cn thp hn nhiu so vi mc chun quc t nn hng ha NK d dng p ng c cc tiu chun
k thut VN ra do c sn xut vi trnh cng ngh cao c bit l hng ha c xut x t nhng nc pht trin nh M,
Nht, Ro cn k thut ca VN ch yu dng ngn chn nhng hng ha gy nguy him v b pht hin nc ngoi nh:
sa nhim cht melamine gy nguy him cho thn hay rau qu ca Nht c nhim phng x do ng t va qua.

V hn ngch nhp khu: y cng l bin php c chnh ph Vit Nam thng xuyn p dng,do n em li hiu qu chc chn
( so vi thu quan nhp khu) hn na c th bo v cho nn sn xut non tr trong nc.
T ngy 1/1/2005 Vit Nam p dng hn ngch thu quan i vi 7 mt hng: thuc l nguyn liu, mui, bng ,sa nguyn liu c
c, ng ht v trng gia cm. Chi tit ti thng t s 10/2004/TT-BTM. Ph lc 9 Trang 34

V thu nhp khu: Nm 2012 ny B ti chnh cng iu chnh tng trn 1200 dng thu so vi danh mc hng ha ca cc nc
ASEAN nm 207 v tng 336 dng thu so vi danh mc biu thu xut nhp khu u i hin hnh ca Vit Nam so vi trc
bo h sn xut hn ch nhp siu , p dng vi cc mt hang nm ngoi danh mc hng ha khng khuyn khch nhp khu, nm
ngoi danh mc Nh nc qun l bnh n gi hoc thuc danh mc thit b my mc ph tng thay th phng tin vn ti chuyn
dng trong nc sn xut c, trn tinh thn ca Ngh quyt 11 ca CP.

Cc bin php bo h mu dch lun lun hng n cc i tng ngnh hng non tr trong nc. Nh vy, va ph hp vi cc
cam kt k khi tham gia cc t chc,va pht huy c hiu qu cc chnh sch p dng , VN cn thc hin cc chnh sch thch hp
hn ci to h thng cc cng c thu quan cng nh phi thu quan.

Bin php tng cng xut khu vo Hn quc (c th thay tn nc)

-

Vi khun kh php l thun li, Vit Nam ang ngy cng thu ht c s quan tm ca cc DN Nht Bn v Hn Quc,
trong c cc DN thng mi. Vit Nam cn tranh th s hp tc ca cc DN Nht Bn v Hn Quc, v chnh nhng DN
ny l nhng ngi nm r nht cc quy nh v yu cu lin quan i vi hng ha nhp khu v trn c s , c th a ra
nhng bc i ph hp, p ng c cc bin php phi thu quan m Chnh ph Nht Bn v Hn Quc a ra.

Ring i vi th trng Hn Quc, theo B Cng Thng, trong bi cnh Vit Nam v Hn Quc ang tin hnh m phn Hip nh
Thng mi t do (VKFTA), chng ta c c hi trao i vi pha Hn Quc v cc bin php tng cng kh nng tip cn ca
hng ha Vit Nam, c bit l hng nng-lm-thy sn vo th trng Hn Quc .
-

Cc DN phi n lc m bo hng ha xut khu p ng v ph hp vi cc tiu chun v yu cu c a ra.

Cc bin php phi thu quan ca Nht Bn v Hn Quc thuc phm vi iu chnh ca nhiu lut v quy nh khc nhau, do
nhiu c quan c thm quyn khc nhau qun l v thc thi.Do nn hp tc vi cc c quan c thm quyn l rt quan
trng khi cn gii quyt cc vng mc pht sinh, gp phn to iu kin cho hng ha xut khu ca Vit Nam tng kh
nng tip cn i vi th trng Nht Bn v Hn Quc.
D vy, Vit Nam vn ang gp nhng kh khn m rng th phn ti Hn Quc do cc sn phm ca Vit Nam
thm nhp vo th trng ny kh mun, cht lng v mu m khng khc nhiu so vi cc i th cnh tranh nh
Thi Lan. Bn cnh , Hn Quc vn c coi l mt trong nhng th trng kh tnh nht ti khu vc chu do
nhng ro cn k thut tng i phc tp, chng hn nh tuyt i khng chp nhn nhng sn phm c s dng
phm mu, cht ty trng...
nu mun thm nhp thnh cng vo th trng Hn Quc, cc doanh nghip Vit Nam cn tm c i tc l nhng nh
phn phi ln, c uy tn v kinh nghim c th t vn, tho g nhng vng mc khi a hng vo Hn Quc.
cc nh xut khu Vit Nam cn c bit quan tm n cc vn kim tra cht bo qun, d lng thuc tr su, cht ph
gia v mu nhn to; ngun gc xut x, nhn hiu, thng tin chi tit nh sn xut... Cc doanh nghip Vit Nam cng cn
phi ch phng thc kinh doanh, chin lc tip cn th trng, bao b mu m..

y mnh thu ht u t ca Hn Quc vo Vit Nam

Hn Quc vn tip tc coi Vit Nam l i tc quan trng hng u khu vc ng Nam ,

3. Mt s im cn lu trong thu ht u t Hn Quc thi gian ti

(i) V chin lc thu ht v tip nhn u t: ng trc thch thc ca mc tiu n nm 2020 a nc ta v c bn tr thnh
nc cng nghip theo hng hin i, cn to mi iu kin cho chuyn giao cng ngh thc hin thnh cng qu trnh ni a
ha v pht trin cng nghip quc gia (c th hc tp kinh nghim ca Hn Quc thc hin thnh cng s nghip cng nghip ha
ch trong 30 nm)1. Nu khng ni a ha c th s khng c ngnh cng nghip quc ni v ta s tip tc ph thuc nng vo
cng nghip/cng ngh nc ngoi, lm gia cng, lm thu, b khai thc ti nguyn thin nhin v ngun nhn lc gi r, trong khi gi
tr gia tng to ra trong ton x hi rt thp.
(ii) Bn cnh vic thu ht cc ngnh cng nghip c bn t Hn Quc, cn y mnh thu ht cc ngnh cng nghip ph tr, cng
nghip ch bin, k c ch bin nng lm hi sn phc v nhu cu trong nc v xut khu (trong c xut khu sang Hn
Quc)2 p ng ng khu v v th hiu ca ngi Hn Quc v phc v tiu dng ca cng ng 123.000 ngi Vit ti Hn
Quc.
(iii) Hn Quc ang ch trng thc hin m hnh pht trin xanh Hn Quc cng nh i u thc y p dng m hnh ny ti cc
nc khc, trong c Vit Nam m Hn Quc coi l i tc chin lc v tng trng xanh. Trong chnh sch ODA cho cc nc,
Hn Quc cng u tin cung cp 70% ODA cho lnh vc xy dng h tng, o to ngun nhn lc v tng trng xanh (ring ODA
cho lnh vc tng trng xanh chim ti 20%). Do , v ODA, bn cnh vic tng cng thu ht u t ca Hn Quc vo lnh vc
xy dng h tng, ta cn ch trng thu ht u t ca Hn Quc vo cc ngnh cng nghip v cng ngh xanh.
(iv) V phng thc u t, ta cn ch trng m hnh i tc cng - t (PPP) theo Quyt nh s 71/2011 ca Th tng Chnh ph.
Hn Quc (cng nh Nht) l nc thnh cng v c rt nhiu kinh nghim v PPP. Qua trao i, Hn Quc rt ng h v sn sng
tham gia u t theo phng thc PPP.
(v) Cn tip tc ci thin mi trng u t ca ta thu ht thm nhiu u t ca Hn Quc v Nht ( c Th tng khng
nh l hai ngun u t hng u v n nh nht trong bi cnh kinh t th gii tip tc kh khn, suy thoi). Ta cn tip tc ci
thin v th tc hnh chnh, cc bin php khuyn khch u t, mi trng kinh t v m cc nh u t Hn Quc c thun
li v yn tm u t vo Vit Nam (Tng thng mi ca Hn Quc Park Geun Hye cng cp vn ny khi tip Ph Ch tch
nc Nguyn Th Doan ngy 26/2/2013). ng thi, cng cn lng trc s cnh tranh ngy cng tng ca Myanmar trong thu ht
u t nc ngoi, trong c Hn Quc (thi gian qua, ngy cng nhiu nh u t Hn Quc sang Myanmar v h nh gi
Myanmar c nhiu li th trong thu ht u t nc ngoi).

BIN PHP THC Y XUT KHU SANG MAYLAYSIA

kim ngch thng mi song phng Vit Nam-Malaysia c s tng trng qua cc nm, nht l i vi xut khu, v c s cn bng
hn v cn cn thng mi.
- cc doanh nghip nn c bit lu n vn cht lng sn phm xut khu
- Ngi Malaysia ni chung d tip nhn cc sn phm v dch v mi. Hu nh khng c nhng tr ngi ng k i vi cc
cch tip cn marketing Malaysia, tuy nhin nh xut khu cn nm bt c nhng kh nng nhy cm ca th trng. Sn
phm ca nc ngoi c th c xut khu trc tip ti ngi mua hng cui cng hoc thng qua mt i l nc s ti.
Cc phng tin xc tin bn hng ti th trng Malaysia rt a dng, t cc bn in n nhng phng tin in t v ngnh
cng nghip qung co ca nc ny cng kh cnh tranh. Chnh ph Malaysia qun l hot ng marketing trong mt s
lnh vc nh bn hng trc tip v p dng nhng b lut iu chnh, kim sot rt cht ch.

BIN PHP THU HT U T MAYLAYSIA

Du kh, lng thc, bt ng sn... l nhng lnh vc thu ht nhiu d n u t ca Malaysia.
it Nam l nc ang pht trin v c tim nng ln pht trin cng nghip. Hn na, nn kinh t Vit Nam s tip tc tng trng
trong thi gian ti. l l do ti sao cc DN Malaysia mun m rng u t, kinh doanh ti Vit Nam.
c 5 yu t khin cc DN Malaysia la chn u t Vit Nam.
l, Chnh ph Vit Nam rt quan tm v c nhiu chnh sch tt nhm thu ht u t; khong cch gn v a l gia 2 nc; s
am hiu ln nhau gia lnh o, DN 2 nc; mi quan h gia hai nc c xy dng, pht trin tt p sut 40 nm qua; s ha
hp v vn ha, con ngi Vit Nam - Malaysia.
Cc lnh vc u t ca Malaysia kh a dng. Trc y, chng ti u t nhiu vo bt ng sn, hin tin ti u t vo sn
phm cng ngh cao, nng lng
Khi u t vo mt quc gia khc, thng thng, nh u t u ch trng n mt s vn , nh th ch chnh tr, c ch kinh t,
quy nh v u t... xem c thch hp vi mnh hay khng.
Bn cnh , quy trnh, th tc, giy t c cp php u t khng qu phc tp, rc ri cng l yu t quan trng trong vic mi
gi cc nh u t nc ngoi
Cc nh u t Malaysia lun coi Vit Nam l ni c th khuyn khch c h u t. Tuy nhin, iu m khng ch ring DN
Malaysia quan tm l cc d n u t s c h tr th no v ti chnh, thu, hon thu, chnh sch bo v nh u t c th
cn nhc, quyt nh u t.

GII PHP XUT KHU M (KT: nhc n tpp) (KM TL LU KHI XK SANG M)
-

Thnh lp cc tp on cng ty ln hoc lin kt cc cng ty c quy m nh sn xut v xut khu nhng mt hng ch
lc trn quy m sn xut ln, c kh nng cnh tranh cao, to ra ngun cung cp hng ho xut khu n nh v lu di, p
ng c nhu cu t hng nhanh vi s lng ln ca cc i tc M.

Mi doanh nghip cn t ln hng u mc tiu nng cao cht lng hng ha ca mnh, t nng sc cnh tranh ca hng
ha. Cng vi vic nng cao cht lng l vic gim gi thnh, a dng ha mu m, ci tin bao b ... sao cho ph hp vi
th hiu tiu dng ca ngi M. Sau khi Hip nh thng mi Vit- M c hiu lc, cnh ca th trng M s c m
rng vi cc hng ho xut khu nu nh cc doanh nghip ca ta c kh nng sn xut c cc mt hng t tiu chun
cht lng c pha bn chp nhn, gi c mang tnh cnh tranh.

Trc khi ra quyt nh xut khu hng ho sang M, mt bc quan trng khng th b qua l phi nghin cu k th
trng v nh gi nghim tc thc lc ca doanh nghip, sc cnh tranh ca sn phm, kh nng tip th v tim lc ti
chnh. vo c th trng M cc doanh nghip c th xut khu gin tip qua i l. Khi quyt nh xut khu hng
ho sang M, phng n ti u l phi vch ra c chin lc thc hin xut khu trc tip. Xut khu trc tip s gip
cho doanh nghip kim sot c ton b qu trnh xut khu, thit lp c quan h trc tip vi mng li tiu th v
ngi tiu dng.

Nng cao trnh qun l, chuyn mn cho i ng cn b ca cc doanh nghip Vit Nam.

GII PHP THU HT U T HOA K

3.2.4.1 Nng cao cht lung do to ngun nhn lc dp ng yu cu ca cc nh
du tu t Hoa K
- Gn lin gio dc - do to vi lao dng sn xut v nghin cu khoa hc. Thc hin lin kt gia cc trung hc vi cc co s sn
xut v nghin cu khoa hc s to diu kin tt dthc hin yu cu hc tp gn lin vi di sng.
- i vi cc cn b qun l lm vic trong cc doanh nghip ca Hoa K cn thchin cc bin php nhau: T chc cc kha hc
ngn hn do cc chuyn gia nuc ngoi dmnhim ging dy, t chc tp hun v chuyn mn, nghip v, lut php cho cc cn b
VitNam dang lm vic ti cc doanh nghip ca Hoa K. Cc cng ty lin doanh nn c khoch gi nhn vin qua bn M thc tp.
y l mt cch hiu qu d c duc mt di ngutrnh d cao.
3.2.4.2 M rng quan h hp tc nhiu mt nhm to dng mi trung thun li
thu ht FDI t Hoa K
- Tang cung hp tc thuong mi gia Vit Nam v Hoa K. Gia du tu v thuongmi c quan h cht ch vi nhau. Thu ht du tu
ca Hoa K tang s dn dn nhp khumy mc thit b t Hoa K tang, xut khu sang Hoa K cung tang. Vi chiu hung sn
xut d xut khu, khi thuong mi hai chiu gia Vit Nam v Hoa K tang ln th du tu caHoa K vo Vit Nam s tang theo v
du tu ca Hoa K li b sung, h tr li thuong mi.Do d, vic tang cung hp tc thuong mi vi Hoa K s c tc dng h tr cho
vic thuht du tu t Hoa K
3.2.4.3 To dng cc di tc trong nuc.
to di tc cnh tranh, nng cao th v lc ca dt nuc trong hi nhp kinh t quc t th cn thit phi xy dng v pht trin
nhng tp don kinh t nh nuc mnh lmnng ct. Truc mt, cn cng c v pht trin cc tng cng ty 90 v 91, tp trung
tangcung vn, cng ngh tin tin, thc hin chin luc da dng ha sn xut kinh doanh theohung da linh vc, da sn phm v
phm vi hot dng.
3.2.4.4 Tip tc nng cp v xy dng co s h tng vt cht - k thut
i vi h tng phc v cho nhu cu pht trin chung ca nn kinh t nhu: H thnggiao thng, dung b, dung st, dung sng,
dung bin, hng khng, bn cng cn c khoch tp trung du tu d hon thnh mng giao thng lin hon, dng b v thun tin
cho vnchuyn hng ha gia cc da phuong, cc vng trong c nuc v lin thng quc t.
i vi cc khu cng nghip khng nn xy dng trn lan cc khu cng nghip viquy m nh, phn tn v du tu khng dy d.
thc hin duc cn phi c chin luc, khoch c th cho c truc mt v lu di, tp trung cc d n trng dim, trnh dn tri.
thu ht cc TNCs cn tp trung xy dng mt s khu cng ngh cao vi quy m ln.
Ngoi h tng phc v sn xut, cn ch ti h tng x hi nhu khu vui choi, giitr, nh cho chuyn gia, cho ngui lao dng, diu
kin khm, cha bnh d to diu kinthun li cho sn xut kinh doanh v sc thu ht ti nh du tu

GII PHP XUT KHU EU (kt; nhc n hip nh Tm vn EU) (TI LIU LU )
-

Cn y mnh marketing cho hng Vit Nam th trng nc ngoi

Hp tc, qung b lin kt cc doanh nghip Vit Nam vi doanh nghip EU, c bit l cc doanh nghip c quy m va v
nh cc nc Chu u

Tham gia xut khu vo th trng EU, nht l trong giai on hu WTO, chng ta cn thay i nhn thc, khng bun bn
theo kiu bn l, bn s m phi thch ng theo nhng tiu chun m th trng i hi v coi nhu cu ca th trng l phn
khng th thiu ca hot ng sn xut kinh doanh. ng thi, tch cc tip cn thng tin, hc hi nhng bi hc qu kh
ca cc nc v ca chnh VN. Qua , DN t chc li sn xut, dn dn p ng c nhu cu th trng.

Th hai, DN cn phi chp nhn v nng cao kh nng thch ng vi nhng ro cn v v sinh an ton thc phm, chng bn
ph gi, nhng ro cn k thut khc ca cc th trng vn minh. Thay v t th b ng nh trc, DN cn ch ng ng
ph ngay t u c th kim sot c sn phm ca mnh

Th ba, phn ng ni ti ca DN v Hip hi. Thc t l nhiu DN cha thc s nm r cc quy nh lin quan ca EU, cha
coi trng vic lin doanh lin kt vi nhau nng cao nng lc cnh tranh. Bn cnh , vai tr ca Hip hi, mc d c
nhiu DN nh gi l rt quan trng trong vic kin ngh hoch nh v iu chnh chnh sch, i din cho DN kin ngh vi
Chnh ph v nhu cu, nguyn vng... nhng trong h tr o to th DN cha coi vai tr ca Hip hi l quan trng.

doanh nghip, h cn nm vng v vn hnh tht tt cc chnh sch, th ch, quy nh ca WTO ni chung v EU ni ring
vo hot ng sn xut, kinh doanh, xut nhp khu hng ho, dch v ca n v, ngnh hng mnh

U T EU
TNN vn cha khc phc c nhng im yu nh tnh trng mt cn i gia cc i tc u t; tnh trng mt cn i gia cc
ngnh kinh t; tnh trng mt cn i trong hnh thc u t; mc vn gii ngn (vn thc hin) cn thp so tng vn ng k
cn phi ci thin nim tin v nhn nh v trin vng kinh doanh ti Vit Nam ca cc doanh nghip Chu u

CU HI NG SAI
1. i tc TM ch yu ca Singapore t sau nm 1991 n nay l cc nc pht trin (hoa k, NB, ty u,..) : SAI

Trc 1991: NG
V:

Thi k trc 1990: l mt quc gia nh, khng c th mnh v ti nguyn thin nhin v tim lc ti chnh cng nh kinh nghim,
Nn kinh t Sing lc ny cn gp nhiu kh khn, ph thuc nhiu vo ngoi thng, do vy chnh ph Sing c rt nhiu chnh sch
khuyn khch thng mi trong nc v thng mi quc t. i tc chnh ca Sing l Nht, Trung ng, Malaysia, M, EU.
Chnh sch ny kh thnh cng:
Quan h vi cc nc pht trin mang li cho Singapore nhiu li th: nhn c vin tr cng nh cc khon u t (c bit l
Hoa K). Singapore c cc nc cho hng quy ch ti hu quc v thng mi sut mootj thi gian di.
Nhng nc pht trin nh Hoa K, Nht Bn, Ty u l nhng thi trng ln ca Singapore (chim 60% tng kim ngch xut khu
nm 1989) gip kinh t Singapore tng trng vi tc cao.
Thi k sau 1990: sing t c nhng bc pht trin vt bc. Vi t th l mt nc c nn kinh t ni chung v thng
mi ni ring dn u ca ASEAN, Singapore khng ch giao thng vi cc nc pht trin m vi c cc nc ang pht trin nhm
tm kim th trng mi.
C cu th trng xut khu ca Singapore c s thay i. Xut khu sang cc nc chu giai on 1999-2007 chim 50%, sang
Trung Quc, i Loan, Hng Kong trung bnh 16%.
2, Hu ht cc nc u iu chnh chnh sch TMQT theo xu hng t do ha TM : NG
- Kn: chnh sch TMQT
Khi nim: T do ha TM l s ni lng, mm ha s can thip ca Nh nc hay Chnh ph vo lnh vc bun bn quc t.
Ni dung: NN p dng cc bin php cn thit tng bc gim thiu nhng tr ngi trong hng ro thu quan v hng ro phi thu
quan trong quan h mu dch QT.
Bin php: bao gm vic iu chnh theo chiu hng ni lng dn NK vi bc i ph hp trn c s cc tha thun song phng v
a phng gia cc quc gia i vi cc cng c bo h MD v ang tn ti trong quan h TMQT.
Kt qu: Thc y hot ng xut nhp khu pht trin: tng kh nng XK ra nc ngoi, ng thi m rng NK nhng hng
m trong nc ko sx or sx vi hiu qu thp tp trung ngun lc ptr sx hng c kh nng khai thc tt hn ca cc qgia.
To iu kin thun li cho vic pht trin qh hp tc ktqt trong nc v nc ngoi ni chung m trc ht l qh hp tc u
tu
To mi trng cnh tranh lnh mnh gia cc doanh nghip trong v ngoi nc. l ng lc cho cc doanh nghip
trong nc nng cao kh nng cnh tranh tn ti v pht trin trong k hi nhp ktqt ni chung v trong xu th t do ho TM ni
ring.
To iu kin nng cao hiu qu s dng cc ngun lc trong nc, c bit l ngun nhn lc v thnh tu khoa hc cng
ngh
TDHTM u a li li ch cho mi quc gia thnh vin d trnh pht trin khc nhau.
3. EU thng s dng ro cn phi k thut v phi thu quan (ro cn k thut) : NG
- Hng ro phi thu quan l nhng bin php phi thu quan mang tnh cn tr i vi thng mi m khng da trn c s
php l, khoa hc hoc bnh ng Hng ro phi thu quan thng c p dng i vi hng nhp khu Hnh thc ca hng ro phi
thu quan rt phong ph, gm: Cc bin php hn ch nh lng, cc bin php tng ng thu quan, cc ro cn k thut, cc
bin php lin quan n u t nc ngoi, cc bin php qun l hnh chnh, cc bin php bo v thng mi tm thi
- Bin php k thut: l cc tiu chun, quy chun k thut m mt nc p dng i vi hng ho nhp khu v/hoc quy
trnh nhm nh gi s ph hp ca hng ho nhp khu i vi cc tiu chun, quy chun k thut
Hin nay, quy nh tiu chun k thut l ro cn ln nht i vi TM cc nc ang v km pht trin, trong c EU.
Khi cc ro cn quan thu c d b theo quy nh ca WTO tin ti mt th trng cnh tranh bnh ng trong thng mi quc
t th trn thc t nhiu quc gia trn th gii khng ngng dng ln nhng ro cn phi thu quan nhm bo h sn xut ni a. c
bit vi li th v khoa hc k thut v cng ngh cc nc pht trin , ang v s tip tc t ra nhng ro cn phi thu quan gy
bt li cho thng mi c.a cc quc gia ang v km pht trin
V mt k thut cc nc pht trin a ra nhng tiu chun ngy cng nghim ngt, ngy cng lin quan n nhiu mt hng. Hng
nhp khu, c bit l thnh phm, phi ph hp vi nhng tiu chun k thut ca h th mi c php nhp khu. Cc nc pht
trin ngy cng a ra nhiu tiu chun nghim khc v kim dch v sinh lin quan n nhiu mt hng. Cc nc pht trin cng c
nhng quy nh nghim ngt i vi bao b v ghi ch trn hng ho.
Cng vi t do ho thng mi, khi m cc hng ro thu quan v cc loi hn ch v s lng tng bc c ct gim hay loi b
th nhng bin php ni trn c coi l nhng cng c php l tt nht cc nc pht trin thc hin chnh sch bo h ca mnh.
(1 s tiu chun KT ca EU)

4. cc nc c hng GSP ca Hoa K phi tun th y tiu chun SA 8000: NG

SA8000 l mt h thng cc tiu chun trch nhim gii trnh x hi hon thin cc iu kin lm vic cho ngi lao ng ti cc
doanh nghip, trang tri hay vn phng, do Social Accountability International (SAI) pht trin v gim st.
H thng GSP l mt h thng m theo cc nc pht trin, c gi l cc nc cho hng, cho cc nc ang pht trin, c
gi l cc nc c hng, hng ch u i bng cch gim hoc min thu, Ch u i c xy dng trn c s khng c
s phn bit i s v khng i hi bt k ngha v no t pha cc nc ang pht trin.
Ch thu quan ph cp (GSP): y l mt chng trnh min thu quan trong khong 4450 mt hng m M ang nhp khu t 150
nc v vng lnh th ang pht trin trong phm vi ton th gii. Chng trnh GSP quy nh vic nh gi hng nm i vi nhng
mt hng nhp khu t cc nc iu kin c hng u i thu quan. Mt s hn ch s c p dng i vi vic min thu
cho mt s sn phm nht nh nu kim ngch nhp khu nhng mt hng vt hn mc m M n nh. Mt s hn ch khc
cng s c p dng khi quc gia no duy tr hng ro i vi hng xut khu ca M vo nc , t chi bo h quyn s hu
tr tu hoc khng tun th cc quyn cng dn c quc t cng nhn trong c cc nc phi tun th tiu chun sa8000
V mt k thut cc nc pht trin a ra nhng tiu chun ngy cng nghim ngt, ngy cng lin quan n nhiu mt hng. Cng
nh cc nc pht trin khc trn th gii, vi li th v khoa hc k thut v cng ngh, nhm bo h cho sn xut ni a, Hoa k
cng dng nn nhng ro cn k thut dy c v rt cht ch i vi hng ha NK. Theo , 1 trong nhng Quy nh v cc nc
khng c hng GSP l Cc nc khng dnh cho ngi lao ng quyn li v iu kin lm vic theo quy nh ca cc t chc
quc t (SA8000).

5. i vi cc quc gia pht trin kinh t thng y mnh tng cng thu ht u t bng cch m rng thi trng v
o to ngun nhn lc, trong c Sing : NG
- khi nim c/s u t QT TMQT KTN (nu c)
- m hnh chnh sch ca Sing.
- - Ch trng o to nng cao ngun nhn lc.
+ trc 1990: Singapore c h thng gio dc rt hon thin v rt cht lng. Ch trng o to bc i hc, o to ngn nhn lc
cht lng cao. Trng i hc quc gia Singapore thnh lp nm 1980 v cng ngh Nangyang thnh lp 1981 l hai trong ba trng
i hc ni ting nht ca Singapore.
+ 1900 n nay: Chnh ph Singapore rt ch trng trong vic u t vo pht trin nn gio dc quc gia. Cc trng i hc v Cao
ng ti Singapore c th o to c nhng k s, nh qun l m cc cng ty cn. Bng cp ca cc trng Cng lp Singapore
lun c cc nh tuyn dng nh gi cao, k c bc Cao ng.
Malaysia nhn thy s quan trng ca vic nng cao trnh gio dc hu xy dng t nc ngay t lc u v u t vo
ngnh Nghin Cu v Pht trin (R&D) nhiu hn cc nc khc trong vng (0.5% tng sn lng so vi 0.2% ti Thi Lan v 0.1%
ti Indonesia). K hoch pht trin cho nhng nm 2001-2005 dnh 18 t Ringit (khong 6 t USD) cho gio dc v hun luyn.
Malaysia coi trng mt nn gio dc tin tin vi nhng trng i hc t trng khoa hc k thut. Hn 30% sinh vin c gi i
hc ti ngoi quc. Ging dy bng Anh vn nay ph bin v chnh ph nhn thc c tm quan trng ca vic ci cch nn gio dc.
Nm 2001, chnh ph a ra chnh sch pht trin trong nhng nm 2001-2010 , ch trng c bit n pht trin gio duc nhm
hng kinh t v mt nn sn xut da trn k thut hin i
Ch s ngun nhn lc 2013 (HCI), do Din n kinh t th gii nh gi, xp hng Singapore th ba
ton cu v nht chu v cch khai thc ngun ti nguyn con ngi.
-

M rng th trng:

+ trc 1990: i tc T: tng cng pht trienr quan h vi cc nc c cng ngh ngun: hoa k, Nht bn, cc nc Ty u.

+ sau 1990; thi trng T: ban u ch trng vo TQ v cc nc ASEAN khc, sau m rng sang cc nc khc trn TG.

M hnh chnh sch tmai ca malay: tr 70; Malaysia thc hin pht trin kinh t
vi mc tiu thay th nhp khu. Nhn chung, cc chnh sch thng mi ca
Malaysia giai on ny mang tnh bo h nhiu hn l m ca, ch yu hng ni
Giai on t nm 1970, Malaysia thc hin m ca nn kinh t bng vic
chuyn sang chin lc cng nghip ho hng ra xut khu.
Giai on 1970 1989 Th trng xut khu ch yu ca Malaysia l cc nc pht trin.
T nm 1990, thc hin chnh sch a dng ha th trng - thay v ch
xut khu sang cc nc pht trin, Malaysia quan tm hn ti th trng cc
nc ang pht trin, trong c bit tp trung hng ti th trng ASEAN v
Trung Quc.

6. c trng ca Malaysia l vic xy dng 1 h thng kho hng min ph ti khu vc c quy m sn xut hng XK ln :
UNG
- khi nim: Chnh sch TMQT
Giai on t 1990 tr i, Trong giai on ny kinh t Malaysia chnh thc c s chuyn i t mt nc chuyn sn xut
cc nguyn vt liu th thnh nc c ngnh cng nghip ch bin a dng.
b,
M hnh chnh sch: Cng nghip ha hng v xut khu.

Chnh sch bo h mu dch bo v cc ngnh cng nghip non tr

Chnh ph Malaysia tin hnh u t pht trin c s h tng:
u t xy dng cc kho hng min ph ti nhng khu vc c quy m sn xut hng xut khu ln, c bit l i vi hng
ha xut khu da vo iu kin t nhin cn c ch bo qun c bit : rau qu, thy snH thng kho s m bo u mi,
tiu th sn phm kp thi, m bo cht lng sn phm.
7. M hnh cs mt hng ca Malay
1.1.
Giai on trc nm 1970.Giai on 1957-1970 l thi k tin chnh sch mi vi mc tiu pht trin nng nghip v nng
thn, y mnh xut khu v mc tiu cng nghip ha.
Trc nm 1985: Malaysia thc y xut khu cc mt hng khai thc li th v iu kin t nhin v lao ng : dt may, cao su, da
giy, g, du c.
Cho n nhng nm 1970, nn kinh t ca Malaysia da ch yu vo hot ng trng rng v khai thc m, cao su v thic
xut khu chnh. Sau , Malaysia thm vo du c, g cng nhit i, du m, kh t nhin, v cc mt hng sn xut, c bit l
thit b in t v bn dn, vo danh sch xut khu. a dng ha ny s gim ng k s ph thuc ca quc gia trn th trng hng
ha nc ngoi. n nm 1980, cao su chim khong 7,5% tng gi tr xut khu, gim t 30% trong nhng nm 1970, v thic
khong 4,3%, gim t khong 20% trong nhng nm 1970.
T mt ngnh sn xut v xut khu sn phm th, Chnh ph Malaysia u t y mnh, a dng ha ngnh c du, to
ra nhiu sn phm mi v h tr ngnh khc. Giai on 1985 -1995 ng gp vo GDP ca ngnh c du tng t 3,6 t RM ln 6,8 t
RM.
Sau nm 1985: Malaysia tng xut khu cc mt hng cng nghip ch to nh cc sn phm cng ngh in t, in lnh
v t.cc mt hng v my mc v thit b in, in t ngy cng chim t trng cao trong c cu cc mt hng xut khu ca
Malaysia, nm 1970 n ch chim 2.0% vy m n nm 1980 tng ln 48% v t 57% vo nm 1990.
- giai on 1990 n nay: Tp trung u t cho cc ngnh c th mnh: n nay, cc ngnh ny c nhng v th nht nh, l nhng
mt hng c a chung trong thng mi (t, sn phm vin thng, my iu ha, a cng). Chnh ph khuyn khch u t v
ti u t vo nhng lnh vc cng ngh chnh nh ch bin hng t nguyn liu ni a, rp xe hi, in t, sn xut st v xng du,
bin ch ho hc v hng may mc. Ngy nay Malaysia l mt trong nhng nc dn u xut cng thit b bn dn (semiconductor),
a cng (hard disk) cho my in ton, sn phm nghe v ghi m (audio) thu v truyn hnh (video) v my iu ho khng kh.

7. EU l th trng c sc mua cao : NG

- Nhu cu ca th trng EU :
+ L th trng c 500 triu khch hng, vi sc mua theo u ngi khong 32.700 USD/nm, EU c xem l mt th trng rng
ln v y hp dn i vi cc doanh nghip Vn. D hin nay nh hng t khng hong v suy thoi kinh t ton cu, ngi tiu
dng EU ct gim mc tiu dng nhng nu so vi cc khu vc khc trn Th gii th y vn l 1 th trng c nhu cu rt ln v
a dng.
Bn cnh , EU cng l nh nhp khu ln th hai trn th gii vi 27 quc gia thnh vin nn VN cng c nhiu kh nng tng
mnh xut khu vo th trng ny. Cc mt hng truyn thng (s dng nhiu lao ng v ti nguyn) ca VN vn c kh nng cnh
tranh cao EU. Song iu ny ng ngha vi vic phn ln hng ho VN c hm lng gi tr gia tng thp v d b nh hng tiu
cc t nhng bin ng trn th trng th gii.
c hi thm nhp vo th trng EU s m rng hn khi Hip nh thng mi t do Vit Nam-EU c k kt, nhng khai thc v
gi vng th trng ny cn n lc p ng cc quy nh tiu chun v yu cu k thut.

8. 1 trong nhng nhn t thng tr kinh t Hn Quc l cc chaebol : NG

Chaebol l mt m hnh ca tp on thuc s hu v iu hnh bi mt gia nh ti Hn Quc, bao gm mt cng ty m, v c nhiu
cng ty con hot ng p ng yu cu vt t v dch v ca cng ty m.
Sau chin tranh th gii th hai, nn kinh t ca Hn Quc b tn ph mt cch nghim trng. gii quyt nhng kh khn trn,
chnh ph nc ny a ra mt s quyt nh h tr cc doanh nghip ln c sn c v cc chnh sch u i, v thuK t
cc doanh nghip ny khng ngng pht trin, tr thnh nhng tp on hng u th gii v a t nc Hn Quc tr thnh mt
trong nhng nn kinh t pht trin.
Chnh nh nhng chnh sch u i ny, cc Chaebol nhanh chng pht trin thnh cc tp on tm c th gii. Cui thp nin 1980,
chaebol ch ng lnh vc cng nghip v c bit ni ting v sn xut, thng mi v cc ngnh cng nghip nng. Cc chaebol
c cho gip nn kinh t x kim chi thot c cnh thm ht mu dch, tr thnh nc c thng d mu dch ln k t nm
1986. Bc sang thp nin 90 ca th k 20, Hn Quc lt xc t mt t nc ngho nn b chin tranh tn ph thnh mt trong
nhng nc cng nghip mi ln nht th gii, ngi dn c hng cht lng cuc sng tng ng vi cc nc cng nghip
pht trin, tt c u c tin l cng lao ca cc ngi hng chaebol. Ch tnh ring nm 2003, tng kim ngch xut khu ca 4
chaebol Daewoo, Hyundai, LG v SK ln n 111,7 t USD, tng ng 58% tng gi tr xut khu ca Hn Quc, chim 1/3
tng gi tr t bn ca th trng. n nm 2008, Ngn hng Hn Quc cho bit nhm 30 chaebol ln nht ang kim sot gn 40%
nn kinh t t nc. Ring Samsung chim ti 1/5 xut khu ca nc ny. Ba chaebol ln nht (nm 2008) l Samsung (Ngi sao),
Hyundai (Hin i) v Daewoo (V i) c dn Hn u i gi l tam tr 3 rng ct chng gi nn kinh t nc nh
9. cc nc dn n g b hng ro thu quan
Ct gim bo h v tin ti t do ho hon ton thng mi l xu th chung ca nn kinh t th gii, c cc nn kinh t pht trin
cao khi xng v dn dt. Cc nc chm pht trin hn, d mun hay khng, u b cun ht vo qu trnh ny. Vn t ra cho
cc nc ny l la chn mt chin thut thc hin hp l, sao cho va thc y c nn sn xut bn a pht trin li va li dng
c nhng li ch kinh t m t do ho mu dch em li.
Mt s ngnh cng nghip trong nc ang i hi phi c chnh sch bo h thng qua hng ro thu quan, ng thi mt s mt
hng Vit Nam khng khuyn khch nhp khu cng ang chu thu sut cao hng dn tiu dng trong nc. Nu thc hin gim
thu vi a s mt hng th mt s ngnh cng nghip nh: du thc vt, phn bn, ho cht, sn phm cao su, giy, dc phm,
da, hng thu tinh v in t gia dng s b nh hng. C mt s mt hng mc du hin khng phi chu mc thu nhp khu cao,
nhng hin nay c bo v cho sn xut trong nc bng ch tiu ch nh hng. Nh vy nu a nhng mt hng ny vo thc
hin chng trnh gim thu th cc bin php bo h ny s phi c loi b. Mt s mt hng khc khng khuyn khch nhp khu
nh t, m phm hin ang c thu sut cao nu c gim thu c th gy mt nh hng tiu dng v dn n chy mu ngoi
t mnh v gi cc mt hng ny s gim i nhiu trong iu kin Vit Nam ang phi tit kim ngoi t cho cc mc tiu chin lc
C th thy, nhng n lc ca Vit Nam trong vic d b cc hng ro phi quan thu l rt ln. thc hin Hip nh GVA k t
nm 2000 n nm 2004 hoc 2006, Vit Nam ang nghin cu v p dng dn, c bo lu, Hip nh bng cch thng qua GVA, o
to i ng cn b, hc phng php kim tra sau khi thng quan PCA, tn dng s tr gip ca cng ng quc t v ang d kin
ban hnh lut Hi quan theo ng GVA v WTO/GATT (2000-2001).
11 thc hin chnh sch t do ha thng mi tc l cc quc gia g b dn thu quan v phi thu quan: ng
T do ho thng mi l vic cn phi lm i vi tt c cc nc trong iu kin hi nhp kinh t; To iu kin thun li
cho vic pht trin cc hot ng TMQT c v b rng v b su. Pht trin hot ng xut nhp khu hng ha c th l pht trin
xut khu hng ha sang cc nc ng thi m rng hot ng nhp khu, pht trin quan h hp tc kinh t gia cc nc, dn to
ra s cnh tranh tt gia doanh ngip trong nc v doanh nghip nc ngoi v vy cc quc gia ang dn g b thu quan v phi
thu quan

6, Hoa k l mt trong nhng th trng ln a dng v nhu cu tiu dng: ng

Quy m nhp khu ca th trng Hoa K, mi nm khong 1.800 t USD vi y cc chng loi hng ha thuc cc phm cp
khc nhau, l th trng c sc mua cao,
Hoa K l quc gia c nn kinh t ln nht th gii vi tng sn phm quc ni trn 14 ngn t USD/nm, cng l mt trong nhng
nc c nn kinh t giu nht th gii vi thu nhp bnh qun trn $ 47.000/ngi/nm. ng thi, Hoa K duy tr mi quan h
thng mi t do vi 17 nc trn th gii v kim ngch thng mi t 5 ngn t USD (theo thng k nm 2010). y l c hi
tuyt vi cho cc nh u t mun m rng quan h thng mi vi nn kinh t ton cu. Ngoi ra, Hoa K l ni tiu th lng hng
ho cao vi dn s trn 310 triu USD, ng th ba trn th gii.
Vi 310 triu ngi v thu nhp mi h gia nh trung bnh hn 50.000 USD/nm, Hoa K l th trng c nhu cu rt a dng trong
th hiu ngi tiu dng v thu nhp, ngun gc quc gia, do cho php nh u t thnh cng nhiu m hnh kinh doanh. Bn
cnh , Hoa K l th trng c coi l ni bt u cc xu hng tiu dng nh ngnh thi trang, cng ngh do mt s sn
phm cha c gi l sn ton cu nu cha thm nhp vo th trng ny

***THM: Cc gii php ch yu nng cao sc cnh tranh ca hng ho Vit Nam trong iu kin hi nhp
WTO.
2.1.Gii php t pha Nh Nc
- M rng v pht trin cc quan h KTQT, quan h thng mi vi cc nc trn th gii.
- i mi th ch v chnh sch qun l hot ng XNK theo hng minh bch ho nhm khuyn khch mi thnh phn kinh t, mi
i tng kinh doanh c hiu qu. Mc d lut thng mi thc thi nhng Vit Nm cn hon thin hn na cc vn bn di lut
cho vic thc thi lut c thun li hn c bit l cc quy nh v Hi quan.
- Phi c chin lc quy hoch, xy dng cc d n sn xut hng ho xut khu trn c s nh gi ng tim nng v li th ca
tng vng. Tip tc chuyn dch c cu xut khu t sn phm th, s ch sang xut khu sn phm ch bin su c gi tr cao thng
qua pht trin cng ngh ch bin, gn vng nguyn liu vi cng nghip ch bin.
- y mnh cc hot ng xc tin thng mi: Chnh ph cn h tr cc doanh nghip trong vic tm kim thng tin v th trng
xut khu. Bn cnh vic m rng th trng mi cn khng ngng cng c th trng truyn thng v l nhng th trng c sc
mua tng i ln v iu kin cnh tranh c phn thun li hn i vi cc doanh nghip Vit Nam.
- i mi hot ng ca cc tng cng ty, khuyn khch vic thnh lp cc hip hi ngnh hng xut khu nhm p ng cc hp
ng ln v di hn. Mt khc trnh hin tng chm chn trn sn nh v gim uy tn ca hng Vit Nam.
- o to v pht trin ngun nhn lc, c bit cn o to i ng cn b ngoi thng chuyn nghip v hiu bit lut php v
thng l quc t.
2.2. Gii php t pha doanh nghip
- La chn mt hng kinh doanh c nhiu trin vng, c th mnh ca Vit Nam nh go, c ph, cao su, ht iu, thu sn, dt may...
- u t ci tin cng ngh sn xut hng xut khu nng cao cht lng, tng cnh tranh, ci tin mu m, gim gi thnh v gi
xut khu. Trong iu kin ca Vit Nam hin nay nn tp trung vo cng ngh bo qun v cng ngh ch bin.

- y mnh hot ng nghin cu th trng nc ngoi nm bt c hi kinh doanh, xut khu nhng th th trng cn. Cc
doanh nghip c th nghin cu chnh sch thng mi, m vn phng i din, thnh lp c quan xc tin thng mi ti cc th
trng XNK ln, o to i ng nhn vin Marketing gii.
- Tng cng cng tc qung co v khuych trng cc hot ng kinh doanh ca doanh nghip.
- o to i ng cn b kinh doanh quc t trong cc doanh nghip.
- Thc y lin doanh, lin kt vi cc i tc nc ngoi tng cng tim lc xut khu, thnh lp cc hip hi xut khu.
- Tip cn tt cc knh phn phi cc th trng khc nhau. V d i vi EU cn thng qua cc tp on, i vi M cn thng qua
cc hip hi.
- a dng ho th trng v trong mt th trng cn a dng ho mt hng (trnh tnh trng khi hng xut khu ca nc ta tng ln
t n mt quy m nht nh th cc nc nhp khu li dng ln hng ro k thut)

***THM: thc y tng trng xut khu trong thi gian ti Vit Nam cn tp trung vo mt s gii php
sau y:
tm v m:
1. Trc ht, xy dng mi trng php l r rng, nht qun, n nh nhm to dng mt mi trng kinh doanh lnh mnh, bnh
ng, loi b c quyn v chng cc hnh vi gian ln thng mi. Trc ht l to dng v cng c th ch kinh t th trng nn
tng ca kinh doanh quc t.
2. R sot li cc chnh sch h tr v khuyn khch xut khu theo hng hn ch c quyn, u i, khc phc cc hnh vi gian ln
thng mi. Trc ht l chnh sch thu, chnh sch tn dng, hn ch u i cho cc doanh nghip Nh nc.
3. Hn ch c quyn, gim bo h khuyn khch cc doanh nghip tng cng xut khu v cnh tranh vi cc i tc nc ngoi
khi nc ta m ca thng mi v u t, ng thi to iu kin bnh ng cho cc doanh nghip trong kinh doanh xut nhp khu.
Tt c cc nh xut khu u nhn c s khuyn khch ging nhau trn c s bnh ng. y chnh l s vn dng nguyn tc th
trng bo m cho cc nh xut khu c hiu qu s m rng xut khu vi s tr gi ca cc nh xut khu khng hiu qu.
4. Xy dng chin lc xut khu hng vo nhng ngnh cng ngh cao, chuyn i c cu kinh t theo hng nng cao hiu qu
xut khu ca cc ngnh hng.
5. y mnh xc tin thng mi tm chnh ph, nng cao hiu qu hot ng ca cc t chc xc tin th trng ngoi nc
c nh hng chin lc lu di cho cc doanh nghip.
6. Xy dng chin lc o to di hn c mt lc lng lao ng v cn b qun l c trnh cao thch ng vi i hi ca hi
nhp. Nng lc cnh tranh ca Vit Nam trong tng lai s ph thuc vo sng to ca con ngi Vit Nam v trnh cng ngh tin
tin ca th gii.
7. y nhanh qu trnh hi nhp kinh t quc t ca nc ta, y l c hi Vit Nam c thm th trng v y nhanh ci cch kinh
t th trng.
i vi doanh nghip:
Trc ht, doanh nghip phi nhn thc c nhng c hi m kinh doanh quc t mang li, thng qua qu trnh hi nhp ca nc
ta, t iu chnh sn xut theo hng xut khu v cnh tranh trn th trng quc t. Nhng c hi kinh doanh to ln m doanh
nghip cn phi tn dng khi nc ta m ca th trng, trc ht l i vi AFTA, thc hin Hip nh Thng mi Vit Nam - Hoa
K v gia nhp WTO.
Hai l, doanh nghip cn c chin lc v sn phm, khai thc c hiu qu cc li th so snh quc gia trong la chn sn phm kinh
doanh, ch trng n khu nghin cu v pht trin sn phm mi, hin i ho khu thit k sn phm, chn la h thng qun l
cht lng tin tin ph hp vi doanh nghip nng cao cht lng sn phm.
Ba l, lm tt cng tc nghin cu th trng, pht trin mng li tiu th, nng cao cht lng hot ng ca h thng phn phi,
nm bt v phn ng kp thi trc cc thay i ca i th cnh tranh trn th trng, pht hin nhng th trng mi.
Bn l, nng cao trnh , nng lc kinh doanh, iu hnh, qun l doanh nghip, trnh tay ngh ca ngi lao ng, trnh kin
thc v tip th, tip thu khoa hc k thut, trnh cng ngh thng tin, ch trng n nhng sng kin ci tin ca ngi lao ng
cc khu khc nhau trong hot ng ca doanh nghip.
Nm l, xy dng chin lc pht trin n nh lu di thch ng vi iu kin th trng nhiu bin ng, gim u tin mc tiu ti
a ho li nhun trong ngn hn m dnh thi gian u t cng c v th ( xy dng thng hiu, qung b sn phm...) nhm tng
bc to uy tn ca mnh trn th trng quc t.
Su l, tng cng vai tr ca cc Hip hi ngnh hng, cng c t chc ny ngang tm vi nhng i hi ca doanh nghip trong bi
cnh hi nhp. Cc Hip hi s l ngi lin kt cc doanh nghip to nn sc mnh tng hp trong cnh tranh vi cc i th nc
ngoi.

***THM: Bin php nhp khu c hiu qu:

Cc bin php v m:
+ Ci cch php lut, cc th tc hnh chnh rm r, phc tp
+ Tng cng qun l nh nc, kt hp cht ch gia cc ngnh v t chc c lin quan, iu chnh cc cng c v bin php ngoi
thng ph hp vi thng l quc t v cc quy tc ca WTO, qun l tt hot ng nhp khu, cc mt hng nhp khu hn
ch ti a tnh trng bun lu v gian ln thng mi, cc bin php tiu chun k thut bo v ngi tiu dng trong nc,
+ Lin kt cc doanh nghip, cc ngnh kinh t lin quan n nhau nhp khu theo mt h thng v c chin lc nhp khu ph
hp, tng quy m khc phc nhng kh khn v vn, gi c,
+ Tng cng cc hot ng xc tin thng mi, cung cp y cc thng tin cho cc doanh nghip v cc ngun hng, cc i tc,

+ H tr vn vn cho cc doanh nghip thng qua cc t chc tn dng cho vay u i,

+ Tng cng cc hot ng thu ht u t trc tip nc ngoi, lin doanh, lin kt vi cc doanh nghip nc ngoi m rng quy
m v tip thu c trnh qun l tin tin, cng ngh hin i
+ Khuyn khch cc doanh nghip nhp khu cc my mc, trang thit b hin i, khng nhp khu cc my mc, cng ngh lc hu,
trnh a nc ta tr thnh bi rc cng nghip
Cc bin php vi m:
+ Ch ng tng cng lin kt, lin doanh vi cc doanh nghip khc
+ C chin lc nhp khu ph hp v di hn
+ Ht sc ch trng nghin cu, tm hiu i tc v hng ho nhp khu
+ Cn phi lm vic nghim tc, hiu qu to dng v gi uy tn vi i tc
+ Ch ng o to ngun nhn lc c cht lng cao
*** THM : nh gi: Nhng thnh cng, hn ch ca u t nc ngoi ti Vit Nam thi gian qua v nh hng thi gian
ti
Thnh cng
1.
FDI gp phn quan trng vo vic thc hin mc tiu pht trin kinh t - x hi ca t nc.
Theo cc bo co nhn c, tnh n ngy 20 thng 11 nm 2013 c nc c 1175 d n mi c cp GCNT vi tng vn ng
k l 13,779 t USD, tng 73,3% so vi cng k nm 2012 v 446 lt d n ng k tng vn u t vi tng vn ng k tng thm
l 7,036 t USD, tng 26,9% so vi cng k nm 2012. Tnh chung trong 11 thng u nm 2013 tng vn ng k cp mi v tng
thm l 20,815 t USD, tng 54,2% so vi cng k nm 2012.
T trng FDI trong tng vn u t ton x hi 1991 - 2000 l 30%, 2001 - 2005 l 16%, 2006 - 2011 l 28%. Cc doanh nghip FDI
ng gp vo GDP thi k 2001 - 2005 l 14,5%, tng ln 20% nm 2010; np ngn sch nh nc nm 2010 l 3,1 t USD gn bng
c 5 nm 2001 - 2005 (3,5 t USD). FDI to ra khong 40% gi tr sn lng cng nghip, c tc tng kh cao, 2001- 2010 tng
17,4%/nm trong khi ton ngnh cng nghip tng 16,3%/nm. Kim ngch xut khu ca khu vc FDI tng nhanh, 2001 - 2005 l
57,8 t USD, 2006 - 2010 l 154,9 t USD, bng 2,67 ln, chim 55% tng kim ngch xut khu c nc (k c du th). Xut khu
ca khu vc TNN (k c du th) trong 11 thng u nm 2013 d kin t 81,160 t USD, tng 23,5% so vi cng k nm 2012 v
chim 67,06% tng kim ngch xut khu. Xut khu khng k du th t 74,563 t USD, tng 28,5% so vi cng k 2012 v chim
61,61% tng kim ngch xut khu.
- Nhp khu ca khu vc TNN 11 thng nm 2013 t 68,942 t USD, tng 26% so vi cng k nm 2012 v chim 56,92% tng
kim ngch nhp khu.
- Tnh chung trong 11 thng u nm 2013, khu vc TNN xut siu 12,218 t USD, trong khi c nc nhp siu 96 triu USD.
2.
Gp phn hnh thnh nhiu ngnh Kinh t v cc khu th hin i
FDI gp phn quan trng hnh thnh nhiu ngnh kinh t, nh khai thc, lc ha du, t, xe my, in t, xi mng, st thp, thc
phm, thc n gia sc; cng nh gp phn hnh thnh mt s khu th hin i nh Ph M Hng, Nam Thng Long, nhiu khch
sn 4- 5 sao, khu ngh dng cao cp, vn phng cho thu... Lnh vc dch v ti chnh, bo him, ngn hng, bn bun, bn l du
nhp phng thc kinh doanh hin i, cng ngh tin tin, tha mn nhu cu ngy cng cao ca cc tng lp dn c.
3.
To cng n vic lm
Mt thnh tu khc, tnh n cui nm 2011, khu vc FDI to ra hn 2,3 triu vic lm trc tip v hng triu vic lm gin tip,
trong c hng vn k s, nh qun l trnh cao, i ng cng nhn lnh ngh, vi thu nhp ngy cng tng, du nhp phng
thc lao ng, kinh doanh v qun l tin tin.
Hn ch
1.
Trc ht l h thng chnh sch, php lut v u t, kinh doanh
i vi DN c vn TNN vn cn mt s im thiu ng b. Trn thc t, hn 20 nm qua l qu trnh va nghin cu chnh sch,
va tip nhn dng vn, trin khai cc hot ng lin quan n TNN. C quan qun l phi thng xuyn ban hnh, iu chnh h
thng vn bn to ra mt khung php l ph hp nhm to iu kin tt hn cho nh u t. Tuy nhin, tng thi im nhng

quy nh v thu, hi quan, iu kin u i... vn to ra cch hiu khc nhau gy kh khn cho vic xem xt cp giy chng nhn u
t cng nh hng dn DN x l cc vn pht sinh trong qu trnh trin khai d n.
2.
Trch nhim ca c quan chnh quyn, nh qun l
Vic phn cp ton b cho UBND cc a phng v Ban Qun l khu cng nghip - khu ch xut trong qun l TNN l ch trng
ng, to th ch ng v nng cao trch nhim cho a phng trong qun l hot ng TNN. Song, trong iu kin mt s quy
hoch cha ng b, vic phn cp ang bc l mt s hn ch. C th, nhn thc v thu ht v qun l vn TNN ti cc a phng
cha ng nht, c khi nng vi, thin v li ch trc mt, cha tnh n vn chin lc. Mt s ni cn chy theo s lng thu
ht u t m thiu quan tm n cht lng, nh hng n cn i tng th ca nn kinh t. Bi hc v cp php t cc d n sn
gn, d n khai thc khong sn v trng rng cn c nhn nhn, rt kinh nghim nghim tc. Ngi ta vn cha qun nhng thng
tin v quy m vn ca mt s d n c "thi" ln y ha hn ti hng chc t USD nhng cui cng ch l "hnh nh" hoc "d
nh"... y cng c vn yu km v trnh thm nh v mng v i ng nhng ngi lm cng tc qun l TNN. Vai tr
iu phi, kim sot, hng dn ca cc b, ngnh cn nhng hn ch, thiu cc quy hoch hoc quy hoch khng c th, i lc lng
tng trc yu cu kt hp hi ho gia li ch a phng vi li ch tng th ca quc gia.
3.
Vn v mi trng
Cc c quan qun l ch ra rng, qu trnh hot ng ca nhiu d n TNN Vit Nam l nguyn nhn trc tip gy nh hng n
mi trng sinh thi, c bit l ngun nc, khng ch gy thit hi cho sn xut m cn gy bt n x hi, phng hi n sc kho
cng ng cng nhng h lu lu di m cha th "ong m" mt sm mt chiu. Trng hp Cng ty Vedan l minh chng c th.
y l vn cn c quan tm rt kinh nghim t khu r sot, thm tra, cp giy chng nhn n trin khai thc hin, cng nh
qu trnh hot ng ca d n.
4.
Tip nhn cng ngh
Nhn chung cng ngh p dng Vit Nam cc d n TNN thng cao hn mt bng cng ngh cng ngnh trong nc. Tuy vy,
mc hin i cha th so vi mt bng chung ca DN chnh quc, cha p ng yu cu tip thu cng ngh ngun - cng ngh
hin i y nhanh tc CNH-HH. C bit, c nh u t li dng vic thiu cc quy nh v tiu chun k thut, s yu
km trong kim tra gim st nhp thit b lc hu hoc khng ph hp vo Vit Nam. S chuyn giao cng ngh mi, hin i cho
i tc Vit Nam sau 20 nm ch dng li mc rt khim tn. Bi hc v s tht bi trc mc tiu pht trin ngnh cng nghip t
ch thc Vit Nam thng qua cc d n TNN l mt v d, khi n nay c ti hn 10 d n t c vn nc ngoi ch yu dng
li nhng cng on lp rp linh kin nhp khu, mc ni a ho cha t 10%.

5.
Tin d n chm do vn thc hin khng y , lin tc
Mc vn thc hin trong tng vn u t ng k ca cc d n cha tht s thuyt phc, trong khng t trng hp chm trin
khai cc hng mc, dn n chm tin hot ng cng sut hoc ko di giai on u t, hon chnh cho dy chuyn sn xut.
n nay, c nc tip nhn gn 200 t USD vn TNN ng k nhng mi c khong hn 80 t USD c gii ngn, mt phn
ln vn vn tn ti di dng "tim n" cha th pht huy trong sn xut, kinh doanh, nht l khng to ra c nhng ng gp tho
ng khi nn kinh t cn c tip sc.
nh hng
Nm 2012, tnh hnh kinh t quc t bin ng theo chiu hng khng thun li, gi c th trng th gii c xu hng gim, n
cng nhiu nc vn l nguy c ln. B Christine Lagarde, Gim c qu Tin t Quc t (IMF) cho rng: Kinh t th gii ang
trong trng thi him ngho.
Tuy vy, cng c d bo v kh nng phc hi kinh t ca cc nc ln, khu vc ng vn dn u tc tng trng kinh t,
chuyn dch thnh trung tm pht trin kinh t th gii.
Trong bi cnh , Bo co u t quc t 2013 ca Din n Thng mi v Pht trin ca Lin hip quc ( UNCTAD) d bo FDI
quc t nm 2013 l 1.450 t USD, cao hn nm 2011 (1.400-1.600 t USD). Trong khi , con s ny ca nm 2014 l 1.600 t
USD, nm 2015 l 1.800 t USD. Ln u tin FDI vo cc nc ang pht trin v ang chuyn i chim gn 50% FDI th gii.
Vit Nam c chuyn gia kinh t nh gi l quc gia d b tn thng nht trong cc nn kinh t chu trc s bin ng ca
kinh t th gii, v tnh trng lm pht cao, doanh nghip cha mnh, thm ht ngn sch ln v hot ng ca h thng ngn hng
cn tim n nhiu ri ro. Nm 2012, nn kinh t nc ta va phi khc phc hu qu ca nm 2011, va bt u ti c cu kinh t theo
m hnh tng trng mi. Vit Nam ng thi ng trc thi c ln khi quan h i ngoi vi cc nc ln nh M, Nht Bn, EU,

n c nng cp; ASEAN ang tin ti Cng ng chung. Vit Nam khng ch c nhiu nh u t nhn nh l c u th v
n nh chnh tr, an ninh x hi, m trc tnh hnh thin tai, nh ng t v sng thn Nht Bn, l lt ko di nhiu thng Thi
Lan, cng c nhiu doanh nghip nc ngoi la chn l a im u t thch hp bo m hot ng sn xut v kinh
doanh lu di.
Cn khng nh rng, FDI tip tc l ngun vn quc t quan trng nht i vi Vit Nam, khi vin tr pht trin (ODA) ang c xu
hng gim, khi u t gin tip kh bp bnh. Chnh ph cn a ra thng ip r rng v nh hng FDI mi chuyn sang chnh
sch nng cp FDI, coi trng hn cht lng v hiu qu kinh t - x hi.
Chnh sch nng cp FDI c hnh thnh theo cc hng u tin d n cng ngh cao, cng ngh thn thin vi mi trng, cng
nghip ph tr, dch v hin i, xy dng khu kinh t c bit, thit lp mi lin kt gia cc tp on xuyn quc gia (TNCs) hng
u th gii t cc nc thuc T chc Hp tc v Pht trin kinh t (OECD) vi doanh nghip trong nc nhm lm cho cc doanh
nghip Vit Nam c hng li nh vo hp tc, phn cng v cng ngh v th trng vi TNCs; khuyn khch TNCs hp tc vi
cc c s o to bc i hc v dy ngh trnh cao, cc t chc nghin cu khoa hc nng cao trnh v nng lc ca cc
n v .
C th:
Mt l, pht trin ngun nhn lc p ng nhu cu thc t cung cp cho cc doanh nghip, trong c khu vc FDI.
Hai l, xy dng chin lc, quy hoch pht trin cng nghip giai on 2011 -2020, t chn 6 - 7 ngnh quan trng nht u tin
u t.
Ba l, nghin cu xut iu chnh mt s loi gi v dch v cng c quy nh qu lu, qu thp so vi chi ph v mt bng gi
chung, nhm to mi trng bnh ng thu ht ngun vn t cc thnh phn kinh t khc, ng thi to ngun vn ti u t pht
trin cc dch v cng do Nh nc qun l.
Bn l, gim t l u t cng trong tng u t ton x hi v nng cao cht lng, hiu qu u t cng; thu ht mnh u t ca
khu vc t nhn, doanh nghip nc ngoi. Trong thi gian ti, Nh nc s ch u t vo cc d n khng hoc kh c kh nng
hon vn, dnh cc d n hon vn thu ht khu vc t nhn. Trn tinh thn , vn nh nc ch tp trung: (i) i ng cho cc d
n t nhn (v d nh thc hin gii phng mt bng) hoc tham gia phng n ti chnh theo hnh thc BOT, PPP hoc chia s ri ro
vi doanh nghip v (ii) xy dng kt cu h tng cho vng su, vng xa.
Nm l, tip tc hon thin, cng c cng tc phn cp, nng cao hiu qu v hiu lc qun l nh nc i vi hot ng FDI nhm
m bo cht lng ca hot ng ny trong tnh hnh mi.
Trc mt, trong nm 2012, s tip tc tng cng, cng c v i mi cng tc qun l nh nc i vi hot ng FDI trn cc mt
sau:
V xy dng chnh sch, tip tc r sot, nghin cu v xut sa i cc vn bn quy phm php lut mt cch ng b, r rng
nhm mt bc hon thin mi trng kinh doanh ti Vit Nam theo hng mt mt to thun li hn cho hot ng sn xut kinh
doanh ca doanh nghip, nhng mt khc phi m bo cng tc qun l nh nc i vi hot ng ny. Cn i mi ng b v th
ch, lut php, cng tc quy hoch, qun l nh nc nh xc tin u t, thm nh, cp php, hng dn, trin khai d n, theo di,
h tr, kim tra, gim st hot ng sn xut - kinh doanh, ci tin phn cp qun l, thit lp h thng thu thp v x l thng tin v
FDI.
Bn cnh , Lut Doanh nghip nm 2005 cn c sa i c bn bi v bc l nhiu nhc im ang cn tr hot ng FDI.
Mt s chuyn gia kin ngh, xy dng Lut Doanh nghip mi vi nhng iu khon p ng i hi u t, kinh doanh v hi nhp
quc t trong giai on mi, chi tit iu chnh hnh vi ca doanh nghip. Ngh nh ca Chnh ph ch hng dn thi hnh
lut, khng cha ng ni dung lut nh hin nay, tt nht l khng c thng t ca cc b.
i vi Lut u t nm 2005, nhiu kin nhn xt rng, ni dung ca lut ny trng lp vi nhiu lut khc, do vy nn hnh thnh
Chng u t trong Lut Doanh nghip, bi v u t l hot ng chnh ca doanh nghip. Cng c kin cho rng, trong Lut
Doanh nghip v Lut u t nm 2005 khng ch c im ca FDI v doanh nghip FDI, nn khng iu chnh c mi
hnh vi lin quan n FDI, lm gim hiu nng qun l nh nc i vi khu vc kinh t ny. Do vy, Lut Doanh nghip mi cn
khc phc nhc im .

Nghin cu chnh sch u i u t ph hp vi nh hng thu ht v s dng FDI, theo chnh sch u i s phi i i vi lnh
vc, ngnh ngh, tiu ch, tiu chun c th.
V cng tc xc tin u t, nghin cu i mi cn bn phng thc xc tin u t theo hng c trng tm, trng im vo cc i
tc tim nng, m bo tnh thng nht, lin vng, lin ngnh v mang tnh chuyn . Hn th, trc thc trng nhiu doanh nghip
FDI ang gp kh khn do tc ng t khng hong kinh t th gii v lm pht cao trong nc, th Chnh ph v chnh quyn cc cp
cn tip cn, hng dn, h tr doanh nghip vt qua tnh trng kinh doanh km hiu qu. chnh l cch xc tin u t tt nht,
v chnh cc doanh nghip ny s qung b rng ri chnh sch v phng thc hot ng ca b my nh nc ra bn ngoi. Cc
cuc vn ng u t cn hng ch yu vo 500 TNCs hng u th gii i vi d n cng ngh cao, dch v hin i, nghin cu
v pht trin, o to ngun nhn lc cht lng cao, thng xuyn cp nht thng tin v iu kin m bo u t theo yu cu ca
tng TNCs thay cho nhng cuc hi tho ng ngi km hiu qu. Sau khng hong kinh t th gii, TNCs iu chnh th trng
u t, c th Vit Nam khng cn c la chn hoc c a vo din u tin, do cn theo di bit c chin lc u t
mi ca TNCs.
Theo mt s nghin cu gn y, do kh khn ti chu u v Hoa K, bt u c s chuyn dch dng vn FDI t chu u sang
chu . ng thi, sau s kin ng t v sng thn, cc nh u t Nht Bn ang tm kim th trng u t mi khu vc chu
, trong c Vit Nam. Do , hot ng xc tin u t trong thi gian ti cn ch ng hn tn dng c hi ny.
V cng tc cp php, ch trng xem xt, nh gi li ch kinh t - x hi ca d n, c bit l cc vn lin quan n cng ngh,
mi trng sinh thi, pht trin ngun nhn lc, tc ng n cng ng dn c, s lin kt vi doanh nghip trong nc, th trng,
i tc
Thc hin Ch th 1617/CT-TTg ngy 19/9/2011 ca Th tng Chnh ph, thi gian ti, cc c quan s nghin cu, ban hnh cc tiu
chun, tiu ch v cng ngh, mi trng, s dng tit kim nng lng, nguyn liu, sut u t ti thiu/din tch t s dng i
vi d n s dng nhiu t lm c s cho vic cp giy chng nhn u t.
V cng tc qun l sau cp php, cn tip tc tng cng khng ch cc c quan qun l nh nc v u t a phng, m c
s tham gia ca cc b, ngnh, lin ngnh theo cc chuyn . Tp trung tho g kh khn, vng mc pht sinh trong hot ng u
t thc y gii ngn.
V cng tc i thoi chnh sch, tip tc cng c, tng cng v nng cao hiu qu ca cng tc ny, khng ch thng qua cc cuc
i thoi vi cng ng doanh nghip, m cn vi cc c quan qun l nh nc ti a phng, vi cc b, ngnh ngnh lin quan
nhm x l kp thi nhng kh khn, vng mc trong qu trnh hot ng ca doanh nghip v trong vic thc hin qun l nh nc
i vi hot ng u t nc ngoi. Thc hin tt cng tc ny s gp phn ng k trong vic nng cao cht lng v hiu qu ca
vic ban hnh cc vn bn quy phm php lut, cng nh a ra cc hng gii quyt ca cc c quan qun l nh nc. Cc b lp
v cng b quy hoch ngnh kinh t - k thut chi tit, gn vi quy hoch vng lnh th, xy dng tiu chun, nh mc hng
dn chnh quyn a phng thc hin, bo m vic phn cp qun l va pht huy c tnh nng ng, sng kin ca tnh, thnh
ph, va bo v li ch quc gia. Trn c s , chuyn trng tm qun l nh nc i vi FDI sang hng dn, theo di, kim tra
doanh nghip khi a d n u t vo hot ng theo ng quy nh lut php.
Hin nay, Cc u t nc ngoi (B K hoch v u t) ang xy dng Trung tm Thng tin c ni mng vi cc s k hoch
v u t, ban qun l KCN, KKT, doanh nghip FDI, hi quan, c quan thu, ngn hng khc phc nhc im thiu thng tin,
khng cp nht, nhm nh gi ng thc trng v ra gii php x l kp thi i vi hot ng FDI trong c nc.
Trn thun li c bn l to c s thng nht cao v nhn thc trong c h thng chnh tr, s tham gia tch cc ca cc c
quan qun l nh nc t trung ng n a phng trong vic trin khai thc hin Ch th 1617/CT-TTg ca Th tng Chnh ph,
c th tin tng rng, FDI vn s l im sng trong bc tranh kinh t ca Vit Nam nm 2012 v c nhng ng gp nhiu hn cho
s pht trin bn vng ca nn kinh t t nc.
Tng hiu qu vn u t
V cc gii php trong nm 2012 v cc nm tip theo tip tc thu ht v nng cao hiu qu s dng vn TNN, B K hoch v
u t s phi hp vi cc b ngnh v a phng qun l TNN theo hng:
(1) Nng cao cht lng, hiu qu vn FDI;
(2) Nng cao hiu lc, hiu qu ca cng tc qun l nh nc v TNN;

(3) Hon thin c ch qun l nh nc v TNN. n c cc B, ngnh v cc a phng tip tc trin khai v thc hin tt cc
ni dung nu ti Ch th 1617/CT-TTg ngy 19/9/2011 ca Th tng Chnh ph v vic tng cng thc hin v chn chnh cng tc
qun l u t nc ngoi. Vic thu ht FDI s khng t nng v lng vn ng k m tp trung vo thc y gii ngn FDI. Thu
ht FDI ph hp vi K hoch pht trin kinh t x hi 5 nm 2011-2015 v Chin lc pht trin kinh t x hi 2011-2020.
ng thi, thu ht FDI c chn lc, nh hng vo nhng lnh vc c s h tng, cng nghip xanh, thn thin vi mi trng;
lnh vc to lin kt vi cc khu vc kinh t khc v lin kt vng; cng nghip h tr, tham gia mng sn xut v chui gi tr ton
cu; lnh vc c li th cnh tranh; lnh vc cng ngh cao, o to ngun nhn lc... Hn ch thu ht FDI trong nhng lnh vc phi
sn xut, lm gia tng nhp siu, s dng khng hiu qu ti nguyn v t ai, cng ngh lc hu, gy nhim mi trng.
Nhng tn ti, hn ch nu trn ca khu vc FDI c nguyn nhn t s yu km ni ti ca nn kinh t cng nh nhng hn ch trong
vic hoch nh v thc thi chnh sch, php lut v u t nc ngoi. Cc nguyn nhn ch yu l:
(i) H thng, php lut chnh sch lin quan n u t cha ng b v thiu nht qun.
Trong 25 nm qua, h thng php lut v u t ni chung v u t nc ngoi ni ring khng ngng c hon thin, p ng yu
cu pht trin. Tuy nhin, trn thc t, cc vn bn php lut hin hnh v hot ng TNN cha thc s ng b, r rng, cc vn
bn php lut cn chng cho, to ra cc cch hiu khc nhau trong qu trnh p dng cc cp.
(ii) Chnh sch u i u t cha sc hp dn.
Tuy cc chnh sch u i ca ta thng xuyn c r sot sa i, b sung nhng cn dn tri, cha tp trung ng mc vo nhng
ngnh, lnh vc v a bn cn thu ht u t. V d: chnh sch u i i vi u t trong lnh vc cng ngh cao, cng nghip h
tr cha c s khc bit, sc hp dn so vi cc ngnh khc; chnh sch u i vo nhng a bn cn thu ht u t cn dn tri
gia cc a bn khc trong c nc hoc c khc th cng cha ni tri, cha c tnh t ph. Bi l, trong 63 tnh/thnh ph th hu
ht tnh/thnh ph no cng c a bn kinh t x hi kh khn v c bit kh khn.
(iii) S pht trin ca c s h tng cha p ng c nhu cu pht trin ca nn kinh t cng nh cha to iu kin tt dng vn
TNN pht huy hiu qu.
H thng c s h tng ca Vit Nam, mc d c u t nhiu trong nhng nm gn y, nhng nhn chung vn cn yu km,
cha p ng c nhu cu ca nh u t, c bit l h thng cp in, nc, ng giao thng, cng bin, h thng c s h tng
ngoi hng ro khu cng nghip.

(iv) Hn ch v ngun nhn lc.

Ngun nhn lc ca Vit Nam di do nhng t l lao ng qua o to thp, ngun nhn lc c trnh cao cn thiu, cha p ng
c nhu cu v lao ng ca cc doanh nghip ni chung, trong c doanh nghip TNN. y l hn ch tn ti t nhiu nm
trc, nhng trong thi gian gn y cng tr nn bc xc hn khi thu ht TNN cc d n s dng cng ngh cao, hin i. Trong
mt nghin cu mi y do Cc u t nc ngoi phi hp vi T chc Pht trin Cng nghip Lin hp quc (UNIDO) tin hnh,
th 32% cc nh u t nc ngoi cho rng thiu cng nhn lnh ngh l nguyn nhn quan trng nht khin cho h khng s dng
ht cng sut. V vy, li th v ngun nhn lc di do vi chi ph thp ca Vit Nam ang gim dn.
(v) S pht trin ca cc ngnh cng nghip h tr cn hn ch.
Cc ngnh cng nghip h tr ca Vit Nam pht trin chm, cha p ng c nhu cu v nguyn liu u vo cho sn xut ca cc
doanh nghip TNN. Do , cc doanh nghip phi nhp khu phn ln cc linh ph kin u vo, lm tng chi ph, gim hiu qu
sn xut kinh doanh ca doanh nghip, cha p ng c yu cu v vic hnh thnh chui gi tr.
(vi) Cha thc hin tt cng tc phn cp qun l TNN.
Vic phn cp cho UBND cc a phng v Ban qun l KCN KCX trong qun l TNN l ch trng ng n, to th ch ng
v nng cao trch nhim ca cc c quan qun l a phng trong cng tc qun l hot ng TNN. Tuy nhin, vic phn cp phi
i km vi lut php chnh sch r rng, h thng quy hoch ng b; nng lc ca cc c quan c phn cp phi c nng cao;
cng tc bo co, cung cp thng tin ca a phng ln trung ng phi kp thi; cng tc thanh, kim tra v x l vi phm phi c

thc hin trit ; tng cng s phi hp hng ngang v hng dc gia cc c quan qun l chung v c quan qun l chuyn ngnh,
gia c quan qun l Trung ng vi c quan qun l a phng.
Nhng, trn thc t, nhng cng tc ny cha c thc hin tt trong thi gian qua, ng thi c hin tng mt s a phng trong
qu trnh x l cn thin v li ch trc mt m cha tnh n li ch lu di, v li ch a phng m b qua li ch tng th quc
gia. iu ny, c nhng nh hng khng tt n cc cn i tng th ca nn kinh t, v d, c a phng cp php nhiu d n
thp, xi mng lm mt cn i ngun cung cp in v gy nhim mi trng.
(vii) Cng tc kim tra, gim st v vic thc hin cc quy nh v bo v mi trng ca cc doanh nghip cn nhiu bt cp.
Thi gian qua, cng tc ny tuy c quan tm hn nhng vn cha p ng c yu cu thc t. Bn cnh nhng doanh nghip
chp hnh tt cc quy nh v bo v mi trng vn cn nhiu doanh nghip, d n TNN cha chp hnh tt cc quy nh ny, dn
n tnh trng gy nhim mi trng, sinh thi, nh hng lu di ti i sng ca ngi dn v lm xu hnh nh ca TNN.
(viii) Cng tc xc tin u t cha hiu qu.
Trong thi gian qua, cng tc vn ng xc tin u t c nhiu ci tin, c tin hnh nhiu ngnh, nhiu cp, trong nc v
nc ngoi bng cc hnh thc a dng. Tuy nhin, hiu qu ca cng tc ny cha cao, hot ng xc tin u t cn gin tri, phn
tn ngun lc, cha tp trung vo cc i tc, lnh vc trng im; cha c s thng nht iu phi m bo s tp trung thc hin
ng mc tiu thu ht TNN trong tng thi k, tng a bn, tng i tc.
Vit Nam bc sang nhm cc nc thu nhp trung bnh thp, nn kinh t ang ng trc nhng nhu cu pht trin mi. t
c mc c nhng mc tiu pht trin mi, Vit Nam xy dng K hoch pht trin kinh t x hi 5 nm 2011-2015 v Chin
lc pht trin kinh t x hi thi k 2011-2020.
Chin lc pht trin kinh t x hi thi k 2011-2020 khng nh, khu vc FDI l mt thnh phn kinh t c khuyn khch pht
trin lu di v bnh ng vi cc thnh phn kinh t khc. Theo , vic thu ht TNN cn tp trung vo mt s lnh vc u tin.
l, chn lc cc d n c cng ngh hin i, thn thin vi mi trng v tng cng s lin kt gia cc khu vc; cc ngnh, lnh
vc to ra cc sn phm c li th cnh tranh, sn phm c kh nng tham gia mng sn xut v chui gi tr ton cu, nh cng ngh
cao, c kh, cng ngh thng tin v truyn thng, dc, cng nghip sinh hc; cng nghip mi trng v cc ngnh s dng nng
lng sch, nng lng ti to, vt liu mi.... Nhng d n tit kim nhin liu, khng s dng nhiu lao ng gi r cng s c u
tin.
Bn cnh , mt s lnh vc khc cng s c tp trung thu ht u t, nh khuyn khch u t vo cc khu cng nghip, khu kinh
t i lin vi dch v ph tr; cng nghip nng nghip; ch bin, bo qun sn phm nng nghip, gm c thy, hi sn; cc lnh vc
pht trin kt cu h tng, c bit l h tng giao thng, in, cng bin, sn bay cng nh cc ngnh dch v c gi tr cao, tim nng
ln nh y t, gio dc, o to cng s c u tin, khuyn khch thu ht u t.
Tc ng ca vin tr:
u im ca ODA

Li sut thp (di 20%, trung bnh t 0.25%nm)

Thi gian cho vay cng nh thi gian n hn di (25-40 nm mi phi hon tr v thi gian n hn 8-10 nm)

Trong ngun vn ODA lun c mt phn vin tr khng hon li, thp nht l 25% ca tng s vn ODA.
Bt li khi nhn ODA
Trong mt s trng hp, vin tr vt qu kh nng tip thu ca mt nc ang pht trin, hn na c th lm tr ngi tinh thn t
lc cnh sinh, tr hon ci cch c bn bn trong hoc ng h nhng li ch ch k bn trong tri ngc vi s phn phi thu nhp.
Cc nc giu khi vin tr ODA u gn vi nhng li ch v chin lc nh m rng th trng, m rng hp tc c li cho h, m
bo mc tiu v an ninh - quc phng hoc theo ui mc tiu chnh tr... V vy, h u c chnh sch ring hng vo mt s lnh
vc m h quan tm hay h c li th (nhng mc tiu u tin ny thay i cng vi tnh hnh pht trin kinh t - chnh tr - x hi
trong nc, khu vc v trn th gii).V d:

V kinh t, nc tip nhn ODA phi chp nhn d b dn hng ro thu quan bo h cc ngnh cng nghip non tr v bng
thu xut nhp khu hng ho ca nc ti tr. Nc tip nhn ODA cng c yu cu tng bc m ca th trng bo h cho
nhng danh mc hng ho mi ca nc ti tr; yu cu c nhng u i i vi cc nh u t trc tip nc ngoi nh cho php h
u t vo nhng lnh vc hn ch, c kh nng sinh li cao

Ngun vn ODA t cc nc giu cung cp cho cc nc ngho cng thng gn vi vic mua cc sn phm t cc nc
ny m khng hon ton ph hp, thm ch l khng cn thit i vi cc nc ngho. V nh cc d n ODA trong lnh vc o to,
lp d n v t vn k thut, phn tr cho cc chuyn gia nc ngoi thng chim n hn 90% (bn nc ti tr ODA thng yu

cu tr lng cho cc chuyn gia, c vn d n ca h qu cao so vi chi ph thc t cn thu chuyn gia nh vy trn th trng lao
ng th gii).

Ngun vn vin tr ODA cn c gn vi cc iu khon mu dch c bit nhp khu ti a cc sn phm ca h. C th

l nc cp ODA buc nc tip nhn ODA phi chp nhn mt khon ODA l hng ho, dch v do h sn xut.

Nc tip nhn ODA tuy c ton quyn qun l s dng ODA nhng thng thng, cc danh mc d n ODA cng phi c
s tho thun, ng ca nc vin tr, d khng trc tip iu hnh d n nhng h c th tham gia gin tip di hnh thc nh
thu hoc h tr chuyn gia.

Tc ng ca yu t t gi hi oi c th lm cho gi tr vn ODA phi hon li tng ln.

Ngoi ra, tnh trng tht thot, lng ph; xy dng chin lc, quy hoch thu ht v s dng vn ODA vo cc lnh vc cha hp l;
trnh qun l thp, thiu kinh nghim trong qu trnh tip nhn cng nh x l, iu hnh d n khin cho hiu qu v cht lng
cc cng trnh u t bng ngun vn ny cn thp... c th y nc tip nhn ODA vo tnh trng n nn.
HT thu quan ph cp ca cc nc pt h tr hh ca all cc nc (S) ch h tr hh t cc nc ang pt nhng cha kh nng cnh
tranh
2. CS TMQT of HK c c trng bo v ng td ()
3.Hin nay phn ln vn u t ca HK ch yu ti cc nc ang pt(S) ti cc nc pt v mang li hiu qu cao, c nhiu im tng
ng v mi trng u t, lutj php,..=> gim thiu ri ro.
4. CS h tr u t ca HK h tr cho 3 loi ri ro( ) gm RR v t gi, RR tc ot, RR chnh tr
5. Cc cng c, bp bo h nng sn