- Sobre la aplicacin del artculo 177

1. En el modo en que se ha formulado la cuestin:

El tribunal de Justicia no puede aplicar el Tratado a un asunto determinado, ni
pronunciarse sobre la validez de una medida de derecho interno. Sin embargo,
el Tribunal nicamente puede incidir en cuestiones que se refieran a la
interpretacin del Tratado.
El Tribunal no puede pronunciarse sobre la validez de una ley Italiana en
relacin con el Tratado.
2. Obligacin del Juez de aplicar la ley interna.
El tratado de la Comunidad Econmica Europea cre un ordenamiento jurdico
propio, que vincula a los Estados miembros y sus rganos jurisdiccionales. Por
lo tanto, se trata de una transferencia de los Estados a la Comunidad, dnde
estos han limitado su soberana, aunque en materias especficas, y han creado
as un cuerpo normativo aplicable a sus nacionales y a s mismo.
La fuerza vinculante del Derecho comunitario no puede variar de un Estado a
otro, en razn de legislaciones internas.
La transferencia realizada por los Estados entraa una limitacin definitiva de
su soberana, contra la que no puede prevalecer un acto unilateral ulterior
incompatible con el concepto de Comunidad.
Procede aplicar el artculo 117, con independencia de cualquier ley nacional,
cuando se plantea una cuestin de interpretacin del Tratado.
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Sobre la interpretacin del artculo 102

Considerando que, a tenor del artculo 102, cuando exista motivo para temer
que la adopcin de una disposicin legal pueda provocar una distorsin, el
Estado miembro que pretenda adoptarla consultar a la Comisin, la cual
podr recomendar a los Estados las medidas apropiadas para evitar la
distorsin que se teme.
Los Miembros limitaron su libre iniciativa, al aceptar someterse a un
procedimiento adecuado de consulta ante la Comisin en todos los casos en
que sus proyectos legislativos pudieran crear un riesgo, incluso pequeo, de
posible distorsin.
Los Estados contrajeron pues un compromiso con la Comunidad, que les
vincula como Estados, pero que no genera en favor de sus justiciables
derechos que los rganos jurisdiccionales nacionales deban proteger.

pero esta obligacin no confiere a los particulares la posibilidad de invocar, en

el marco del Derecho comunitario y a travs del artculo 177, el incumplimiento
del Estado de que se trata, ni la inactividad de la Comisin
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Sobre la interpretacin del artculo 93

En virtud del artculo 92, los Estados reconocieron como incompatibles con el
mercado comn las ayudas de que se trata, y se comprometieron as
implcitamente a no concederlas, salvo en las excepciones previstas por el
Tratado; pero que, mediante el artculo 93, nicamente convinieron en
someterse a procedimientos apropiados, tanto para suprimir las ayudas
existentes, como para conceder otras nuevas.
Los Estados se obligaron con la Comisin de informarles con antelacin acerca
de sus proyectos de ayuda.
Este compromiso no genera derechos en favor de los justiciables.
La Comisin est obligada a examinar de modo permanente los regmenes de
ayuda existentes. Sin embargo, esta obligacin no confiere a los particulares la
posibilidad de invocar a travs del artculo 117 el incumplimiento del Estado ni
la inactividad de la Comisin.
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Sobre la interpretacin del artculo 53

La obligacin de los Estados de no introducir nuevas restricciones al

establecimiento en su territorio de nacionales de otros Estados miembros, es
una obligacin de simple abstencin y no est sujeta a ninguna condicin.
Esta obligacin produce efectos directos en las relaciones entre los Estados
miembro y los justiciables por lo que constituye la propia ley de stos y afecta
directamente a sus nacionales, a favor de los cuales ha generado derechos
individuales que los rganos jurisdiccionales nacionales deben proteger.
Para respetar el artculo 53, que ninguna nueva medida someta el
establecimiento de los nacionales de los otros Estados miembros a reglas ms
rigurosas que las reservadas a los nacionales y con independencia del rgimen
jurdico de las empresas.
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Sobre la interpretacin del artculo 37

a tenor del apartado 1 del artculo 37, los Estados miembros adecuarn
progresivamente sus monopolios nacionales de carcter comercial de tal
modo que quede asegurada la exclusin de toda discriminacin entre los
nacionales de los Estados miembros respecto de las condiciones de
abastecimiento y de mercado;

Los Estados contrajeron as una doble obligacin: una activa, destinada a

adecuar sus monopolios nacionales; otra pasiva, destinada a evitar toda nueva
medida;
que esta prohibicin, por su misma naturaleza, puede producir efectos directos
en las relaciones jurdicas entre los Estados miembros y los justiciables