LA RELACIN ENTRE EL CRECIMIENTO ECONMICO Y

LA DISTRIBUCIN DE LOS INGRESOS EN EL PER

DURANTE EL PERIODO: 1991-2015

INTRODUCCIN

El crecimiento econmico entendido como el ritmo al que se incrementa la

produccin de bienes y servicios de una economa, y por tanto su renta,
durante un perodo determinado. Ha sido objeto de atencin por parte de los
economistas y de las principales autoridades polticas, especialmente en las
ltimas dcadas. Ello se debe fundamentalmente al hecho de que el
crecimiento econmico supone una mayor prosperidad econmica en una
nacin. Debido a esto, es considerado como una medida de bienestar de un
pas y un objetivo importante de alcanzar, ya que implica mayores niveles de
empleo y mayores volmenes de bienes y servicios que pueden satisfacer las
necesidades de la poblacin. Es as que en los ltimos aos, el tema de
crecimiento econmico en el Per viene siendo un tema de inters general
pues este ha permitido un desarrollo en el mbito econmico, sin embargo a
pesar de los puntos a favor que ofrece, surgen problemas como el que sucede
cuando los beneficios se distribuyen de manera adecuada, siendo los sectores
ms pobres los menos favorecidos. El crecimiento econmico como condicin
necesaria para el desarrollo econmico y la reduccin de la pobreza ha sido
ampliamente documentado a nivel mundial. En el caso del Per, la economa
ha logrado un crecimiento persistente a lo largo de las dos dcadas posteriores
a 1990 (Garca & Cespedes, 2011). Es as que el Per por muchos aos ha
venido creciendo sostenidamente, asimismo es relevante sealar que en la
ltima dcada surgi un aumento de ingresos y una reduccin de la
desigualdad. Sin embargo, segn el IPE, sta ltima an sigue siendo un
problema importante.

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REALIDAD PROBLEMTICA
La desigualdad de ingresos es el primer tema de la agenda poltica de muchos
pases en todo el mundo, ya que una distribucin desigual del ingreso genera
externalidades negativas para la sociedad y para la economa. Y respecto a ello
hay mucha preocupacin, algunos autores estiman que, si bien la desigualdad
podra causar todo tipo de problemas, los gobiernos deben estar especialmente
preocupados por sus efectos sobre el crecimiento.
Algunos economistas creen que se necesita algo de desigualdad para impulsar el
crecimiento. Sin el incentivo de grandes recompensas financieras, el espritu
empresarial y la innovacin arriesgada se detendran. Es as que en 1975, Arthur
Okun, principal asesor en economa del aquel entonces presidente
estadounidense Lyndon Johnson, public un libro, llamado Equality and
Efficiency: The Big Tradeoff (Igualdad y eficiencia: La gran solucin intermedia),
en el que argumentaba que la redistribucin del ingreso de los ricos hacia los
pobres cobra un precio al crecimiento econmico. En el libro se establecieron los
trminos de casi todo el debate que sigui: los liberales podran argumentar que
los costos de la eficiencia en la redistribucin eran reducidos, mientras que los
conservadores decan que eran enormes, pero todos saban que hacer cualquier
cosa por reducir la desigualdad tendra al menos algn efecto negativo en el
producto interno bruto. El propsito central del libro es la fundamentacin de
polticas que reduzcan la desigualdad y eliminen la pobreza sin un costo excesivo
en trminos de eficiencia. Sin embargo, es importante recalcar que la
desigualdad en el ingreso vara demasiado entre los pases.

Krugman, en un artculo publicado en el New York Times, comenta que este gran
debate trae consigo aquellos costos econmicos que podra generar la
desigualdad, y es que podra poner en peligro el crecimiento si aquellos con bajos
ingresos sufren de mala salud, lo cual traera consigo una baja productividad
como consecuencia. Se podra poner en peligro la confianza pblica en las
polticas de crecimiento de estimulacin como el libre comercio o se podra
sembrar las semillas de la crisis. En algunos estudios se calcula que la
desigualdad es ligeramente mala para el crecimiento. Otros sugieren que la
relacin cambia a medida que los pases pobres se enriquecen, mientras que
otros estiman que es la evolucin de la desigualdad en lugar de su nivel, lo que
importa.

The Economist, en uno de sus artculos titulado La desigualdad y el crecimiento,

seala que existen investigaciones de economistas del Fondo Monetario
Internacional que tratan de esclarecer esta relacin. Por un lado, Andrew Berg y
Jonathan Ostry que en 2011 argumentaron que la duracin de perodos de
crecimiento es muy importante para el desempeo econmico a largo plazo: en

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primer lugar conseguir un crecimiento de la economa es mucho ms fcil que

mantener el crecimiento del balanceado. Calculan que cuando el crecimiento se
tambalea, la desigualdad es a menudo un culpable.
Otros economistas consideran que la desigualdad no puede ser la que perjudica
el crecimiento sino ms bien los gobiernos que imponen y gastan para tratar de
reducirlo. En un documento de Berg, Ostry y Charalambos Tsangarides, los
autores encuentran que los gobiernos de los pases ms desiguales redistribuyen
ms, y las economas ricas lo hacen ms que las pobres. Como resultado, las
diferencias en la desigualdad entre pases ricos y pobres, son en su mayora
gracias a la generosidad de la redistribucin; un ejemplo es Alemania que es ms
desigual que Gran Bretaa antes de la redistribucin pero mucho menos
despus. Sin embargo, las economas que redistribuyen mucho pueden disfrutar
de cortos intervalos de crecimiento.
Si analizamos el panorama nacional, existen muchos estudios realizados con
variados resultados, el transcurso de los aos demuestra que no existe una teora
nica y que la relacin positiva o negativa que pudiera existir se debe a factores
polticos socioculturales. Pozo (2008) seala que algunas investigaciones afirman
la existencia de una relacin negativa entre crecimiento y distribucin del ingreso
otros mientras que otras, una relacin positiva. Pero al final lo que nos lleva a
decir lo uno o lo otro, es el contexto poltico, econmico y social.
Existen investigaciones significativas sobre estos temas en el Per, entre ellas
estn las que fueron realizadas por Richard Webb 1 y Adolfo Figueroa 2 ellos
demostraron que Per tiene una de las distribuciones del ingreso ms desiguales
de toda Amrica Latina.
As, Figueroa sostiene que la desigualdad en los pases depende de su formacin
interna y las polticas que tenga. En este caso, la poltica fiscal tendr un mayor
efecto sobre la distribucin del ingreso cuando mayores sean los impuestos
directos en relacin a los indirectos, y cuando mayores sean los gastos sociales
en relacin a los dems gastos. Por otro lado, Webb sostiene que en una
economa rentista como la peruana no debe sorprender que los ingresos estn
desigualmente distribuidos. Las rentas, es decir, los ingresos que no derivan
directamente del proceso productivo, sino que son producto de alguna
imperfeccin del mercado, de algn privilegio estatal o razones puramente
econmicas, generan usualmente una gran desigualdad.
Asimismo, segn el estudio Multidimensional de Pas (EMDP) de la OCDE3
realizado en el 2015, afirma que durante las ltimas dos dcadas el Per ha
protagonizado un avance socioeconmico considerable y del bienestar. El pas
ha registrado un fuerte crecimiento econmico desde el inicio del siglo XXI, el
cual ha venido acompaado de una notable reduccin de la pobreza, desde una
cifra prxima al 60% en 2004 a menos del 24% en 2013. Aunque siguen
existiendo grandes desigualdades, relacionadas no solo con los ingresos sino
tambin con diferentes dimensiones del bienestar, estas se han reducido. Ello ha
sido posible gracias a polticas macroeconmicas crebles, programas de
1 Webb, Richard Charles, Goverment Policy and Distribution of Income in Per, 1963-1973,
1997.

2 A. Figueroa, Sobre la desigualdad de las naciones.

3 La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico

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proteccin social efectivos y mayor apertura econmica, todo ello apuntalado por
unas condiciones econmicas externas favorables.
Adems, este crecimiento econmico iniciado en el siglo XXI ha supuesto la
ampliacin de la clase media, que ahora representa alrededor de la tercera parte
de la poblacin peruana. Esta podra verse afectada con un aumento de la
pobreza, si sucediese una desaceleracin econmica, producto de la trampa del
ingreso medio. Que segn afirma la OCDE, parece estar afectando a Per, esta
sucede cuando los pases tienden a sufrir una desaceleracin prolongada al
alcanzar cierto nivel de desarrollo.
Sin lugar a dudas, diferentes datos como los del BCRP 4, INEI5, CEPAL6, FMI7, e
inclusive del Banco Mundial han demostrado que por varios aos, nuestro pas
ha crecido sostenidamente, esto hace referencia a que Per ha mantenido tasas
de crecimiento econmico continuas. Es por ello que en la ltima dcada se ha
visto un aumento de ingresos y una reduccin de la desigualdad. Sin embargo,
sta ltima, segn el IPE 8, an sigue siendo un problema importante, ya que an
no est solucionada totalmente.
En las ltimas dos dcadas y, especialmente, en los aos noventa, la relacin
entre crecimiento y distribucin de la renta ha constituido un campo de estudio e
investigacin que ha despertado un enorme inters entre los economistas. Es
entonces que surge la incertidumbre acerca de la relacin que existe entre el
crecimiento econmico y la desigualdad de ingresos que hay en el Per, ms
especficamente entre los aos 1991 a 2015.

MARCO TERICO

Se sabe que a lo largo de la historia del pensamiento econmico han sido

numerosas y muy variadas las opiniones expresadas acerca de la relacin
existente entre la distribucin de los ingresos y el crecimiento econmico. Es as
que hasta la dcada de los setenta predomin la propuesta de Simn Kuznets 9,
segn la cual el reto econmico central era lograr el crecimiento econmico por
medio de la modernizacin del aparato productivo, lo que a su vez permitira
reducir la desigualdad en la distribucin del ingreso.
Sin embargo, a pesar de la trascendencia de la teora de la U invertida de
Kuznets, existen aportaciones igualmente importantes, de otros autores de
reconocida reputacin. As, por ejemplo, encontramos a los economistas Gunnar
Myrdal10 y Ral Prebish11, clebres figuras de las escuelas institucionalista e
estructuralista, respectivamente, que estudiaron el problema de las
4 Banco Central de Reserva del Per
5 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
6 Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
7 Fondo Monetario Internacional
8 Instituto Peruano de Economa
9 Economista ruso-estadounidense que impuls los estudios sobre el crecimiento y el desarrollo
econmico y su impacto sobre la estructura econmica y social.

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desigualdades sociales en los pases menos desarrollados como una de las

causas que llevan a al descaecimiento econmica. Tambin, instituciones como el
Banco Mundial o la CEPAL tambin se han dedicado a estudiar esta relacin,
dada la importancia que esta tiene.

1. Clasificacin de las aportaciones

Prez (2003) seala que son muchas las opiniones expresadas acerca de la relacin
discutida, y no siempre en una misma lnea de pensamiento. Y clasifica las distintas
posturas empleadas en torno a la relacin entre distribucin de la renta y crecimiento
econmico.
a) Relacin de incompatibilidad
a.1) El crecimiento requiere una cierta desigualdad en la distribucin
a.2) El crecimiento genera desigualdad por su propia dinmica
b) Relacin de compatibilidad
b.1) Unidireccional
b.1.1) El crecimiento econmico favorece la equidad
b.1.2) La equidad favorece el crecimiento
b.2) Bidireccional
b.2.1) Intrnseca: crecimiento econmico y equidad se refuerzan
mutuamente
b.2.2) Inducida: determinados elementos favorecen el crecimiento y la
equidad conjuntamente
c) Relacin de incompatibilidad tendente a compatibilidad
c.1) El crecimiento requiere una cierta desigualdad que luego se corrige
c.2) El crecimiento genera desigualdad y ms adelante estimula la equidad
d) Relacin de independencia
e) Relacin indeterminada

10 Economista sueco que obtuvo en1974 el Premio Nobel de Economa, que comparti
con Friedrich Hayek.
11 Contador pblico y economista argentino.

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BIBLIOGRAFA
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Alvargonzlez Rodrguez Mercedes y Ana Jess Lpez Menndez (2006)

Desigualdad y crecimiento econmico. Un estudio analtico y emprico del
proceso De Kuznets. Departamento de Economa Aplicada. Espaa:
Universidad de Oviedo.

- Figueroa, Adolfo. (1979) Per 1950-1974: Crecimiento, empleo y

distribucin de ingresos en el Per. Documento de trabajo 46: Pontificia
Universidad Catlica del Per.
- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. (2016). Evolucin de la
pobreza monetaria 2009 2015. Informe Tcnico.
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Mendoza, Waldo. (2011). La distribucin del ingreso en el Per: 19802010. Documento de trabajo. Pontificia Universidad Catlica del Per.

- Novales, Alfonso. (2011). Crecimiento Econmico, Desigualdad y

Pobreza: Real Academia de Ciencias Morales y Polticas.
- Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos. (2015).
Caminos de desarrollo. Estudio multidimensional del Per. Volumen I.
Evaluacin inicial. Mensajes principales. OCDE Centro de desarrollo.
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Prez Moreno, Salvador. (2003). Relaciones entre distribucin de la renta y

crecimiento econmico en la historia del pensamiento econmico. Especial
consideracin a las relaciones de compatibilidad.
- Pozo, Jorge. (2008). Crecimiento econmico y distribucin de los ingresos
en el Per: 1970 2007.

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LINKOGRAFA

http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2012/08/peru-crecimiento-ydesarrollo.html

http://www.mef.gob.pe

http://www.inei.gob.pe

http://datos.bancomundial.org/pais/peru

http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/

http://www.economist.com/news/finance-and-economics/21597931-up-pointredistributing-income-fight-inequality-can-lift-growth-inequality

http://www.eluniverso.com/opinion/2014/03/13/nota/2351241/libertadigualdad-eficiencia

http://www.ipe.org.pe/comentario-diario/21-3-2013/crecimiento-economicoy-desigualdad-de-ingresos-simon-kuznets-1955

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