2014

Plan de Manejo de Residuos Slidos

para CONTRATISTAS

Aeropuertos del Per S.A

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Contenido
I. INTRODUCCIN ........................................................................................................... 3
1.1. Antecedentes ............................................................................................................. 3
1.2. Objetivos .................................................................................................................... 3
1.3. Definiciones ................................................................................................................ 3
II. MARCO LEGAL ............................................................................................................ 6
III. PLAN DE MANEJO ...................................................................................................... 6
3.1. Clasificacin ............................................................................................................... 6
3.1. Acondicionamiento ..................................................................................................... 8
3.2. Minimizacin en la Fuente de Generacin ................................................................. 8
3.3. Reaprovechamiento ................................................................................................... 8
3.4. Segregacin en la Fuente de Generacin .................................................................. 9
3.5. Almacenamiento Primario .......................................................................................... 9
3.6. Recoleccin Interna .................................................................................................... 9
3.7. Almacenamiento Temporal....................................................................................... 10
3.8. Transporte y Disposicin Final ................................................................................. 10
IV. SEGUIMIENTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS........................................ 10
V. CAPACITACION Y SENSIBILIZACION ...................................................................... 10
VI. PLAN DE EMERGENCIA........................................................................................... 11
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I. INTRODUCCIN
Aeropuertos del Per (AdP) es la empresa concesionaria del primer grupo de aeropuertos de
provincia de la Repblica del Per.
Nuestra empresa, constituida el 30 de octubre de 2006, tiene por objeto el diseo,
mantenimiento, mejora, conservacin, operacin y explotacin del primer grupo de aeropuertos
de provincia del norte y nororiente del pas, ubicados en las ciudades de Tumbes, Talara, Piura,
Chiclayo, Trujillo, Anta-Huaraz, Pisco, Chachapoyas, Cajamarca, Tarapoto, Pucallpa e Iquitos.
Aeropuertos del Per S.A. ha elaborado el presente Plan de Manejo de Residuos Slidos para
Contratistas, con el fin de asegurar que los contratistas que realizan trabajos dentro de las
instalaciones de AdP cumplan con la legislacin ambiental aplicable y las disposiciones de AdP.
1.1. Antecedentes
El presente plan se desarrolla de acuerdo con lo previsto en los artculos 25 y 115 del
Reglamento de La Ley General de Residuos Slidos, aprobado por D.S. N 057-2004 PCM.
1.2. Objetivos

Efectuar el manejo responsable de los residuos slidos generados por los contratistas en las
instalaciones de AdP, evitando producir daos a la salud e impactos al ambiente.

Minimizar la generacin de residuos slidos a travs del desarrollo de buenas prcticas y

capacitacin.

Promover las tcnicas de reaprovechamiento y reciclaje de los residuos slidos, en cuanto

sea posible y las caractersticas de los residuos generados as los permitan.

1.3. Definiciones

Acondicionamiento: Todo mtodo que permita dar cierta condicin o calidad a los residuos
para un manejo seguro segn su destino final.

Almacenamiento: Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas

como parte del sistema de manejo hasta su disposicin final.

Botadero: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as

como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria.

Declaracin de Manejo de Residuos Slidos: Documento tcnico administrativo con

carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador, mediante el cual declara cmo ha
manejado y va a manejar durante el siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo su
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responsabilidad. Dicha declaracin describe el sistema de manejo de los residuos slidos de

la empresa o institucin generadora y comprende las caractersticas de los residuos en
trminos de cantidad y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar;
modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los
formularios correspondientes.

Disposicin Final: Procesos u operaciones para tratar de disponer en un lugar autorizado

los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.

Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS): Persona jurdica que desarrolla

actividades de comercializacin de residuos para su reaprovechamiento.

Empresa de Transporte de Residuos Slidos: (EPS-RS): Persona jurdica que presta

servicios de residuos slidos autorizada por DIGESA mediante una o varias de las
siguientes actividades, limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.

Escombros: Residuos generados por la demolicin y/o destruccin parcial o total de obra de
construccin civil.

Excedentes de Obra: Son todos los materiales de construccin que resultan sobrantes
durante la ejecucin de la obra.

Excedentes de Remocin: Comprende todo material excedente proveniente del movimiento

de tierras.

Generador: Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos
slidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se
considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se
pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades
de recoleccin.

Gestin de Residuos Slidos de AdP: Toda actividad tcnica administrativa de

planificacin, coordinacin, manejo, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de
polticas, estrategias, planes y programas de accin ejecutados por AdP, referidos al manejo
apropiado de los residuos slidos en sus doce (12) sedes, en concordancia con las normas
expedidas en el mbito nacional, regional y local.

Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos: Documento tcnico administrativo

que facilita el seguimiento de todos los residuos slidos peligrosos transportados desde el
lugar de generacin hasta su disposicin final. El manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos deber contener informacin relativa a la fuente de generacin, las caractersticas
de los residuos generados, transporte y disposicin final, consignados en formularios
especiales que son suscritos por el generador y todos los operadores que participan hasta la
disposicin final de dichos residuos.
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Manejo de Residuos Slidos: Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que
involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin
final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la
disposicin final.

Minimizacin: Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos

slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada
en la actividad generadora.

Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo
que constituye un residuo slido, se conocen como tcnicas de reaprovechamiento al
reciclado, recuperacin y reutilizacin.

Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso
de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.

Recoleccin: Accin de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de

locomocin apropiado y luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada.

Relleno Sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura

de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de
la ingeniera sanitaria y ambiental.

Residuos Slidos: Aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o

semislido de los que su generador dispone o est obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos causan a la salud y el ambiente.
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos.

Residuos No Peligrosos: Aquellos residuos que por su naturaleza y composicin no tienen

efectos nocivos sobre la salud de las personas y no deterioran la calidad del medio ambiente.

Residuos Peligrosos: Son residuos peligrosos aquellos que por sus caractersticas o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o
el ambiente. Se considerarn peligrosos a los que presenten por lo menos una de las
siguientes caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radioactividad o patogenicidad.

Segregacin: Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los

residuos slidos para ser manejados en forma especial.

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II. MARCO LEGAL

Ley N 27314: Ley General de Residuos Slidos.

D.L. N 1065: Decreto Legislativo que Modifica Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos
D.S. 057-PCM-2004: Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
NTP 400.050: Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin

III. PLAN DE MANEJO

El presente plan de manejo de residuos slidos aplicable para el ao 2014, se basar en los
principios de acondicionamiento y manejo de residuos slidos, minimizacin en la fuente,
correcta segregacin, recoleccin, almacenamiento temporal, transporte interno y apropiada
disposicin final, proponindose actividades especficas en cada una de estas etapas, buscando
como objetivo principal la efectividad en el manejo de residuos.
3.1. Clasificacin
Se efecta teniendo en cuenta la legislacin vigente y de acuerdo a las caractersticas del
residuo.
Segn la peligrosidad del residuo se pueden clasificar en:
a. Residuos Peligrosos: Aquellos que por sus caractersticas o el manejo al que son
o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente. Se considerarn peligrosos a los que presenten por lo menos una de las
siguientes caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad,
reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad.
Residuos Peligrosos
Potencialmente
contaminantes
Filtros de gasolina, pilas,
bateras, aceite usado,
sustancias qumicas txicas,
petrleo, lubricantes, trapos
contaminados con
hidrocarburos, envases de
aceite, pinturas, lubricantes y
cualquier otra sustancia
qumica txica, vidrios rotos y
fluorescentes.

Figura 1: Ejemplos Comunes de Residuos Slidos Peligrosos

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b. Residuos No Peligrosos: Son aquellos que por su naturaleza y composicin no

tienen efectos nocivos sobre la salud de las personas y no deterioran la calidad del
medio ambiente.
Los residuos no peligrosos, segn el potencial de aprovechamiento, se clasifican en:
b.1

Reutilizable: Son aquellos residuos generados por las actividades de construccin,

tales como excedentes de remocin, excedentes de obra, escombros u otros, que
pueden ser utilizados directamente en las actividades de construccin sin recibir
tratamiento adicional alguno.

b.2

Recuperables: Son aquellos residuos que tienen potencial reciclable, es decir que
luego de un proceso de transformacin pueden ser utilizados como materia prima
complementaria en procesos de fabricacin de diferentes tipos de productos
o
subproductos.

b.3

No Recuperables: Son aquellos residuos que no tienen potencial reciclable y no

pueden ser reutilizados mediante un proceso de transformacin, como materias
primas y/o subproductos, y no representan un valor econmico para la empresa.

Residuos Reutilizables

Residuos Recuperables

Residuos No Recuperables

Pueden ser utilizados directamente

Pueden ser reciclados

a) Residuos de Oficinas
Papel, cartn, vidrio, envases reciclables

No pueden ser utilizados

a) Residuos de
Oficinas
Desperdicios de alimentos,
papeles de servicios
higinicos,
b) Residuos de Obra
Cenizas, manguera, tubos
rotos, sucios, tecnopor y
cualquier excedente de
remocin, excedente de obra y
escombros que no aplique ser
reutilizado o reciclado.

a) Residuos de Obra
a.1. Excedentes de Remocin:
Agregados, piedras, tierras con
contenido orgnico.
a.2. Excedentes de Obra:
Cementos y aglomerantes, retazos de
fierro, alambres, piedras, productos
cermicos
a.3. Escombros:
Productos cermicos, piedras
Nota: estos residuos no debern estar
contaminados con productos peligrosos

b) Residuos de Obra
b.1.Excedentes de Remocin: Bolonera,
entre otros.
b.2. Excedentes de Obra:
Concreto sobrante, cascote de ladrillo,
entre otros
b.3. Escombros:
Mezcla asfltica de demolicin, concreto
de demolicin, material no bituminoso de
demolicin de pista, material de
demolicin no clasificado, mezcla de
ladrillo con mortero, entre otros.
Nota: estos residuos no debern estar
contaminados con productos peligrosos

Nota: estos residuos no

debern estar contaminados
con productos peligrosos.

Figura 2: Clasificacin de Residuos Slidos No Peligrosos

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3.1. Acondicionamiento de residuos no reutilizados ni reciclables

El contratista deber implementar las condiciones necesarias para el manejo adecuado de los
residuos slidos que genere producto de su actividad, teniendo en consideracin su naturaleza
fsica, qumica y biolgica, sus caractersticas de peligrosidad, su incompatibilidad con otros
residuos, as como las reacciones que puedan ocurrir con el material del recipiente que lo
contiene.
Para lo cual deber implementar recipientes en nmero suficiente que renan las condiciones de
seguridad, de manera que se eviten prdidas o fugas durante el almacenamiento y traslado.
Asimismo estos recipientes debern estar rotulados y revestidos con bolsas de polietileno de
tamao y resistencia adecuada para contener los residuos de forma segura y holgada, de los
colores correspondientes a los tipos de residuos generados y ubicados en las reas de trabajo
designadas.
3.2. Minimizacin en la Fuente de Generacin
A travs de estrategias preventivas, buenas prcticas y concientizacin ambiental se busca
minimizar los residuos slidos en la fuente.
El contratista deber promover el uso racional y responsable de insumos y materiales, como son:
trapos para la limpieza de grasa, combustibles, disolventes, aceites usados, lubricantes, toners
de impresoras, papel bond, etc. con la finalidad de minimizar los volmenes de residuos
generados por el uso de estos insumos y materiales, sobre todo si los residuos generados
califican como residuos peligrosos que no podrn ser reutilizados o reciclados.

3.3. Reaprovechamiento
La reutilizacin y reciclaje de los residuos deben realizarse sobre la base de los mayores
volmenes de residuos y de las alternativas cuyas exigencias tcnicas sean lo ms elevadas
posibles, para lo cual debe procurarse que los materiales recuperados de los residuos de la
actividad de por las contratistas resulten con las mismas o similares caractersticas de los
materiales de origen.
Reutilizacin: Para el logro de la minimizacin de los volmenes de residuos generados, el
Contratista deber gestionar y promover la tcnica de un desmontaje selectivo y de la
clasificacin y separacin de los materiales.
Reciclaje: El contratista deber promover el reciclaje de los residuos slidos, para lo cual deber
implementar como prctica ambiental la separacin de residuos recuperables, los cuales son
segregados en la fuente de generacin y entregados a una ECS-RS autorizada o Municipalidad
(en caso de ausencia de ECS-RS en la localidad), para su posterior reciclaje.
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En el Anexo 1 se muestra un cuadro sinptico donde aparecen las diferentes fracciones de los
residuos de la actividad de la construccin, los materiales secundarios y sus usos posibles,
conforme a las recomendaciones mencionadas en la NTP 400.050 Manejo de Residuos de la
Actividad de la Construccin

3.4. Segregacin en la Fuente de Generacin

La segregacin y concentracin de los residuos slidos en los puntos de generacin permiten
la reduccin de riesgos a nivel ambiental y de salud. La segregacin debe realizarse
cuidadosamente sin mezclar los residuos incompatibles, aumentando la calidad de los residuos
recuperables a reciclarse.
La segregacin se realiza de acuerdo al tipo de residuos generados, de la siguiente forma:
Residuos Reutilizables (residuos de material de construccin): Los residuos de
construccin reutilizables debern segregarse a travs de los puntos de acopio
teniendo en consideracin su naturaleza fsica, qumica y biolgica.
Residuos Recuperables (residuos de material de construccin y/o residuos de
oficinas del contratista): Los residuos de oficina debern ser segregados y
almacenados en recipientes rotulados con smbolo de Reciclaje de color verde. Los
residuos de construccin reciclables, por su parte, debern segregarse a travs de los
puntos de acopio teniendo en consideracin su naturaleza fsica, qumica y biolgica.
Residuos No Recuperables: Recipientes rotulados con smbolo de No Reciclaje de
color azul. No pueden ser reciclados ni reutilizados.
Residuos Peligrosos: Recipientes rotulados con smbolo de Peligroso de color negro.
3.5. Almacenamiento Primario
Los residuos propios del trabajo en oficina deben almacenarse en almacenamientos primarios
(tachos o recipientes) separadamente segn su tipo. En el caso de generarse residuos
peligrosos, stos se almacenarn de acuerdo a las Normas Tcnicas respectivas.
3.6. Recoleccin Interna
Los contratistas son responsables de la recoleccin y traslado interno de los residuos slidos
generados de sus actividades de oficina, previa autorizacin del responsable del aeropuerto,
hacia la zona de almacenamiento tomando en cuenta consideraciones ambientales y sanitarias
seguras, evitando derrames y previniendo la contaminacin del suelo.
Para realizar las tareas de recoleccin interna y traslado de los residuos slidos hacia la zona de
almacenamiento temporal, la empresa contratista contar con los equipos de proteccin personal
mnimos requeridos para el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.
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3.7. Almacenamiento Temporal

Est constituido por los bloques sanitarios implementados por el contratista para el
almacenamiento temporal de los residuos generados en sus actividades de oficina; as como por
los puntos de acopio definidos en coordinacin con AdP para el almacenamiento de los residuos
reutilizables (escombros, excedentes de remocin y excedentes de obra), recuperables y no
recuperables provenientes de la actividad de construccin. Estos puntos son reas de acopio
temporal, en los que se almacenar el residuo previamente a su traslado para su disposicin
final, o a su retiro por parte de una EC-RS o reutilizacin por parte del contratista. Los puntos de
acopio debern ser establecidos por tipo de residuo de construccin y en lugares que renan las
condiciones para el almacenamiento o acopio adecuado del mismo.
3.8. Transporte y Disposicin Final
La contratista es responsable de garantizar que los residuos no peligrosos sean transportados
por una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) debidamente
registrada en la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) o por la Municipalidad (en caso
de no existir una EPS-RS local) para su disposicin final en un relleno autorizado.
Los residuos peligrosos debern ser transportados por una Empresa Autorizada para el
transporte de RRSS Peligrosos (EPS-RS) debidamente registrada en la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) hasta un relleno de seguridad autorizado.
De no existir rellenos de seguridad en la localidad el contratista deber disponer el residuos
peligroso en el relleno de seguridad de la localidad ms prxima.
IV. SEGUIMIENTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
El contratista deber designar un responsable para evaluar el cumplimiento y efectividad del
presente Plan de Manejo de Residuos Slidos.
El contratista deber llevar un control diario de los residuos generados, el cual deber estar
disponible en caso AdP lo solicite. Asimismo, deber contar con los manifiestos de manejo de
residuos peligrosos cuando realicen una disposicin final de dichos residuos. Copia de este
manifiesto deber estar disponible en caso AdP lo solicite.
V. CAPACITACIN Y SENSIBILIZACION
El Contratistas deber capacitar a su personal sobre el presente Plan de Manejo de Residuos
Slidos, a fin de fomentar las buenas prcticas y la participacin activa del manejo de los
residuos del aeropuerto.

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VI. PLAN DE EMERGENCIA

Durante el desarrollo de las actividades propias del manejo de residuos slidos, existe la
probabilidad de ocurrencia de emergencias, las cuales podran llegar a afectar el normal
desarrollo del manejo de los residuos slidos generados en las instalaciones del Aeropuerto. El
contratista deber contar con un plan de Emergencia que cubra situaciones tales como derrames
de residuos, los cuales pueden producirse en las distintas etapas del manejo de residuos, tales
como, en la recoleccin interna, almacenamiento, transporte, etc. asimismo los derrames pueden
producirse bajo distintas condiciones climticas, distintas ubicaciones y otros factores que
pudieran agravar la situacin.
AdP exigir al contratista la presentacin del Plan de Emergencia antes mencionado durante la
etapa del proceso de seleccin o, en caso de no solicitarlo en esta etapa, antes del inicio de
obra.

11

Anexo 1 - Opciones de aprovechamiento de los Residuos de la Actividad de la Construccin

Fracciones de
Residuos
Informacin
Relevante
Procedencia
Procesos de Obtencin de
Fracciones de los Residuos
Proceso de Obtencin de
Materiales Secundarios
Material Secundario
Obtenido
Usos
Carpeta Asfltica
Tipo Losas de Concreto
I Morteros
Concreto
Ladrillos
Tipo Bases sin Aglomerante
II Sub-base
Capa Sub-rasante *
Tipo Rellenos no portantes
III Taludes contra ruido
Rellenos Sanitarios

Mezcla Asfltica de Demolicin

PNTP 400.051

Fresado

Tratamiento asfltico
superficial
Levantamiento / fresado

Chancado

Carpetas asflticas

Granulado de Asfalto

Material no Bituminoso de
Demolicin de Carreteras
PNTP 400.052
Bases y sub bases granuladas no
tratadas de pavimentos
Remocin / fresado
Chancado
Granulado no Bituminoso de
Carreteras

Concreto de Demolicin
PNTP 400.053
Losas de Concreto

Materiales de Demolicin no
Clasificados
PNTP 400.054

Edificaciones, carreteras, canales

Demolicin
selectiva
Chancado /
seleccin
Granulado de Concreto

Levantamiento /
fresado
Chancado / seleccin

Excedentes de
Remocin
PNTP 400.055
Suelos a remover

Demolicin

Levantamiento

Chancado / seleccin

Granulado no clasificado

Nivel de Recomendacin

1
1

2
2
2
3
3

2
2
1
1
1
1
3
3
3

1
1
2
2
2
3
3
3

Leyenda:
Usos:

Tipo I: Opciones con uso de aglomerantes (cemento y asfalto).

Tipo II: Opciones sin necesidad de aglomerantes con mayor exigencia tcnica.
Tipo III: Opciones sin necesidad de aglomerantes con mnima exigencia tcnica.
Niveles de Recomendacin:
1: Uso ptimo bajo el criterio de uso de materiales con la opcin de mayor exigencia tcnica posible.
2: Uso posible asumiendo prdida en el potencial de reciclaje de la obra realizada con este material secundario.
3: Opcin menos recomendable.
No recomendable
* capa de espesor h ubicada debajo del nivel de sub-rasante

12

1
1
2
2
3
3
3

1
1
1

Intencionalmente en Blanco

13