07 de agosto de 2014

La economa chilena: siglo XIX

La independencia y la economa
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Decreto de libre comercio de 21 de febrero de 1811: es como si Chile hubiese

abierto sus fronteras econmicas. Simboliza el abandono del exclusivismo
comercial con el imperio espaol (se fractura este exclusivismo con la corona
espaola). Ms bien solo fueron los puertos de Valdivia, Talcahuano, Valparaso y
Coquimbo. La moneda circulante segua siendo la moneda espaola. esto por
algunos aos tras la independencia. Las personas a cargo tenan poca experiencia
poltica y econmica. Sirvi para cobrar derechos de aduana y poner en
funcionamiento al Estado. El estado chileno empez a cobrar el impuesto del
arancel (producto exportado). Esto tomar fuerza cuando cobre el impuesto al
salitre. Era un estado muy dbil por su escaso financiamiento, casi de inmediato
tiene que adquirir deudas externas. Algunos autores erradamente, creen que se puso
en marcha un liberalismo tipo Adam Smith.

Contexto econmico mundial

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Cada revolucin tiene una interdependencia con otra. Muchos plantean que la
primera fue la agrcola, la que permiti mejorar la alimentacin de la poblacin.
Otros plantean que primero fue la demogrfica y luego la revolucin en el campo.
Es mejor verla en un conjunto, en lo concreto pasa que la poblacin europea (con
Rusia) en 100 aos creci de 180 millones a 460. Hay que empezar a alimentar a
millones, darle viviendas y vestirlas. La demanda aumenta considerablemente. Tuvo
rebotes importantes en la migracin de ultramar. 60 millones de personas migran
hacia las dos Amricas. Fundamentalmente fueron a Estados Unidos (40% de esta
migracin controlada), hacia Amrica del sur sus principales llegaron a Argentina,
Brasil y Uruguay. 80 mil o 100 mil llegaron a Chile. Hay factores de expulsin:
religioso (personas que buscan libertad religiosa Estados Unidos-), el poltico (la
revolucin de 1848 es la que hace que salgan de Europa gran cantidad de migrantes
con una buena situacin econmica), el impulso por factores econmicos (es la ms
importante, de ms alto impacto, por ejemplo la crisis alimentaria de Irlanda, o
incluso el afn de mantenerse la independencia, su nica opcin es emplearse). Hay
un impulso de modernizacin en los pases en donde llegan los migrantes. Ellos ya
estn alfabetizados y tienen alguna especializacin.

La revolucin agrcola mecaniza la produccin, se aumenta el territorio cultivable,

aumenta la produccin por hectrea, los precios suben rpidamente con lo que se
acaba el cultivo trienal, el tercio que quedaba como barbecho se utiliz para el
ganado, aumenta la demanda por abono. Se exporta el guano en grandes cantidades
desde el Per. Ms tarde entrara el salitre. Las economas demandan gran cantidad
de productos de Amrica del sur.
Revolucin del transporte: comienza con el motor de vapor (ferrocarriles y
navegacin fluvial), permite integrar de mejor forma al globo. El transporte de
alimentos mejora. Se combate mejor la hambruna. Se puede empezar a controlar la
peste de mejor forma.
Revolucin de las comunicaciones: el telgrafo (1840) se desarrolla en paralelo al
ferrocarril. En la dcada de 1860 se universaliza, el mundo est en red. Hay una
comunicacin casi instantnea. Se estructura de a poco el mercado internacional.
Una de las primeras caractersticas es que los precios se hacen cada vez ms
parecidos en distintos lugares. Se estandarizan los productos de a poco. Aparece del
uso horario, antes no era algo de que preocuparse.
Revolucin industrial: aparece la fbrica, se usa el motor a vapor (ms tarde uno
elctrico). Produccin estandarizada. Se empieza con la especializacin. Se
centraliza la produccin, aparece el trabajo por turnos, aparece el asalariado. Son
jornadas casi continuas, lo que hace aparecer villas para los trabajadores. Aparecen
algunas leyes para el trabajo. Smith observ que si no se especializaba uno tena que
cambiar de trabajos, Taylor dijo que se especializaran los obreros en el trabajo, y
Ford en la mecanizacin.
Concentracin urbana: aparecen migraciones del campo a la ciudad.

Ciclo de crecimiento hacia afuera 1830-1930

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Se empieza a configurar un mundo ms moderno. Se insertan las economas

americanas en el mundo. Ciclo de la plata 1830-1855; ciclo del cobre 1850-1900;
ciclo trigo y harina 1860-1880 (fiebre del oro en California y Australia, gran
desarrollo industrial); ciclo salitre 1880-1930 (el que ms fuerza le da a la economa
chilena). Polos de desarrollo: con el salitre (80% era de control de Chile) el estado
controla la exportacin, las ciudades, las ciudades que estn con gran rapidez, al
terminar el ciclo quedan atrs en distintos aspectos. Se desarrollan diversos
servicios y emplea mayor mano de obra. Desde otras zonas satisfacen las demandas
de los lugares que se van desarrollando (zona del centro del pas). Cuando cae la
demanda nivel internacional el desarrollo de ciertas zonas salitreras caen. El salitre
sinttico acabo con el salitre chileno, afectando a todo el sistema econmico.

Campo chileno en el siglo XIX: unidad econmica, es autrquica, las relaciones

sociales son estamentales en su estructura, el hacendado o administrador tiene
relaciones con el mercado. El hacendado toma parte del excedente y lo gasta dentro
de la hacienda, mediante fiestas. Con esto hace que se fortalezca la hacienda. Los
gobiernos cuando buscan ser validados intentan gastar ms (bonos). Prevalece la
lgica liberal del mercado en partes del pas y en otros una lgica de Amrica latina.
Polos de desarrollo: a partir de estas industrias estratgicas, se potencian otras
industrias porque hay ms poblacin y poder adquisitivo. Importancia de la
demanda internacional de salitre en los polos de desarrollo COSACH empresa
estatal que busc rescatar dicho industria.
Agricultura y hacienda: Doble relacin con el mercado autrquica: se abastece
con lo que produce los excedentes los pone en el mercado en el mercado solo
participan los hacendados. el hacendado toma parte del excedente que gener
hacia fuera y los gasta hacia dentro de la hacienda (mediante fiestas).
Inmigracin extranjera: Calidad, no cantidad
Industrializacin incipiente: Vidrios, zapatos, sombreros, alcoholes, cueros,
embarcaciones, locomotoras, alimentos, cemento
Momentos industria: Guerra del pacfico polo salitrero Primera Guerra
mundial
Al final del da, yo me legitimo con el consumo (no con el ahorro como en
Europa) en las sociedades latinoamericanas.
12 de agosto de 2014

Alto desempleo cuando empieza a caer la demanda mundial de salitre problema de la

dependencia econmica. Cada vez que hay una crisis afuera repercute dentro. En el siglo
XIX hubo distintas crisis que golpearon. La primera 1861, 1878 y 1895, estas son las tres
del siglo XIX. En los inicios de la primera guerra mundial, despus comienzos de la dcada
de 1920, para finalizar con la de 1929, que afecta hasta 1932. La economa capitalista se
caracteriza por los ciclos. Las salidas de las crisis tienden a funcionar con ajustes
automticos (tiende a creerse que se equilibra sola). Solo la URSS qued fuera de la crisis
de 1929 (Viva Iosif). Al caer la demanda caen los precios. No hay un motor para tirar a los
otros sectores. Es cuando el estado interviene. Gasta ms y as el motor vuelve a andar. Fue
tan profunda que algunos indicaron que el capitalismo iba a acabar.
Las crisis de 1861, 18781, 1895 el sistema monetario de patrn oro llevo a que al terminar
la reserva monetaria, por lo que la inflacin aumenta a los precios. La primera ley de
1 Primera vez que se declara en Chile la inconvertibilidad.

bancos en Chile autorizaba a que cada uno pueda emitir sus propios La primera ley de
bancos en Chile autorizaba a que cada uno pueda emitir sus propios billetes. Se acepta por
intercambio dado la confianza que genera ese banco. Se dej que circularan un 400% ms
de lo que haba en las reservas de oro. El patrn oro tiene algunas virtudes, permite en
general en situaciones normales controlar los precios. Tambin permite que uno pueda
comprar en el extranjero con mayor garanta. Pero cada vez que haya una crisis fuerte cae
el comercio internacional por lo que se debe declarar la inconvertibilidad.
Una vez desatada la crisis de 1929 declaran la cada del patrn oro y declaran la
inconvertibilidad2.
Creyeron (los ilusos) que despus de la primera guerra mundial podan volver a los
sistemas econmicos anteriores a ella.
*El sistema de papel moneda no es convertible. Es un acto de fe que dice lo que vale.
Frente a esto, la teora que se articula es el keynesianismo impulsos monetarios para
echar andar de nuevo el motor de la economa. Keynes vs ortodoxia liberal: desarrollo
hacia dentro tiene justificacin terica en el Keynesianismo.
Patrn oro y Papel moneda problema con padrn oro: con balanza comercial
desfavorable, mis reservas de oro disminuyen y papel moneda pierde valor. Todos
buscaran deshacerse del papel cambindolo por oro. Por lo que el Estado decreta
inconvertibilidad. Ley de bancos (1860) para emitir sus propios billetes: podan emitir por
sobre 4 veces papel a su equivalente en oro en sus reservas.
Incapacidad que se comienza a percibir a partir de la crisis de generar crecimiento desde el
interior. Esto genera la idea que se instala y que termina de instalarse en la crisis de 1929 de
no generar crecimiento. Al aumentar el gasto pblico se genera un crecimiento interno. Es
una forma de manejar las expectativas. El pas no tena demasiado dinero para activar la
economa con la crisis de 1929. Solo tena una gran deuda externa. Toda la activacin
anterior se dirigi a infraestructura.
Otro elemento caracterstico es la inflacin, entre el 25% y el 30%. Socialmente las clases
bajas son las ms afectadas. Aparece la cuestin social a fines del siglo XIX. Se dan las
migraciones campo-ciudad. La vida se vuelve precaria para aquellas personas que van a las
grandes ciudades. El estado no era capaz de forma tcnica ni poltica para enfrentar esto.
2 Fue en 1931.

Hasta 1929 tena grandes ingresos por la produccin salitrera, pero la poblacin segu
siendo pobre. Los ingresos por el cobro de exportacin no se vean reflejados en la
sociedad. Aparece la idea de un estado mejor preparado e instituciones ms fuertes. Se
termina de a poco con la poltica parlamentario. Lleva a la crisis del sistema poltico de
1920 y despus en 1924 con el golpe de estado. Eso solo durar hasta la crisis de 1929.
El banco central es una recomendacin de una misin norteamericana (Kemmerer) son
economistas contratados por el gobierno para estabilizar y potencializar la economa
chilena. Habr toda una batera de instituciones que recomienda la misin, como las
superintendencias, todo lo relacionado con contralora. El gobierno genera cajas de
crditos, de prstamos blandos para los distintos sectores productivos.
Misin Kemmerer: propuesta de estabilizar y potenciar la economa Chilena seala
batera de instituciones para el pas: sper intendencia de seguros, valores, contralora
general de la repblica, caja de crdito industrial, minero y agrcola.
1928 hay una reforma de arancel, no tan altos pero que tienen el potencial de subir a ms de
la mitad el arancel vigente.
1924 1930: se empiezan a cruzar los dos mundos de crecimiento hacia fuera y hacia
adentro
1928 reforma arancelaria: aranceles de potencial de subir a ms de la mitad con decreto
del presi de la repblica.
14 de agosto de 2014
Ajuste automtico es uno de los principios bsicos del liberalismo y del neoliberalismo.
El terico bsico es Adam Smith. El ajuste automtico funciona de la siguiente manera: si
un sector vende menos (va a la baja) pasa que el capital de ese sector va a un sector que sea
ms rentable, abandonando al que va a la baja. Los capitalistas siempre van a buscar la
maximizacin del capital. Si el sector al que se van (el que aumenta) puede afectar a otros
sectores a orientar sus inversiones hacia donde est. En algn momento el sector de
produccin rentable ser mayor al de la demanda, en ese momento empieza a declinar. As
se ir hacia otro sector. No hay un comendo superior que decida hacia dnde ir, los
capitalistas irn hacia donde hayan mayores ganancias. l deca que esto era beneficioso
pues se enriqueca ms la nacin. El movimiento que se da entre sectores se da la mano
invisible, es la suma de decisiones que da rentabilidades en donde se puede mover para
producir mayor rentabilidad. Es un determinante la relacin de los precios, cuando caen en

un sector el capitalista ir hacia otro. Se supone que as se ajusta automticamente, sin las
decisiones de una institucin superior.
Cuando se cambian los capitalistas de un sector a otro cae la produccin de ese sector, as
estar ms cercana a la demanda. Los capitalistas volvern al ver que ese sector vuelve a
ser atractivo por los precios.
Habra otros sectores que pudieran reactivar la economa, as quienes estn sin trabajo ni
rentabilidad podran recuperarse. Esto es lo que ocurre en las crisis anteriores a la de 1929.
En aquella crisis fueron todos los sectores, pues cada sector fue infectado con esta crisis.
El patrn oro tambin debera ajustarse solo. El banco central aumenta la tasa de inters, as
baja el consumo interno. Los precios internos bajan. El tipo de cambio sube, se hace
atractivo que la inversin se vaya hacia fuera. La tecnologa hace que aumente la
produccin.
El monopolio termina el libre cambio, se debe tener cuidado de ello (Smith).
Al haber revolucin industrial y tener tecnologa en el proceso del trabajo pueden ahora
trabajar mujeres y nios. Por lo tanto y cuando va aumentando la poblacin hay ms
trabajadores, por lo que los salarios disminuyen. La poblacin tendra un bajo consumo. Se
llegara un momento en que habra una crisis de produccin. As se llegara a su colapso,
luego la revolucin y posteriormente un nuevo orden. La baja del salario debera ajustarse
cuando la gente empezara a morir, luego se regularan solos. Hoy en da se busca
rentabilidad.
poca de optimismo
A fines de 1928 el optimismo era todava mayor. En su ltimo mensaje Coolidge dijo:
ninguno de los congresos de los Estados Unidos hasta ahora reunidos para examinar el
estado de la unin, tuvo una perspectiva tan favorable como la que se nos ofrece e los
actuales momentos. Por lo que respecta a los asuntos internos hay tranquilidad y
satisfaccin () y el ms largo periodo de prosperidad.
1924-25 la economa retoma crecimiento luego de una pequea crisis y se inicia una fase de
gran optimismo. Citas de Coolidge y Herbert Hoover.
Endudense, as nosotros alcanzamos la prosperidad Hoover en su gira por
Latinoamrica.
Renacimiento industrial en USA

Huidobro y el balance patritico: fuera los viejos y los abogados aparece la apreciacin
de los tcnicos, que pueden solucionar los problemas sociales de una manera ms efectiva.
Prosperidad, Crash y Gran depresin.
A partir la primera guerra mundial en trminos econmicos fue estados unidos. Al mismo
tiempo Reino Unido pierde la hegemona y entra la creciente hegemona norteamericana.
Estados unidos pasa a ser el mayor acreedor mundial. En este periodo de 1924 a 1929
super a colocaciones generales a Reino Unido (prestar dinero a un sector o empresas). En
Europa las colocaciones superar en un 318% y en Amrica Latina en un 200%. Las
economas nacionales estn supeditadas a lo que pasa en estados unidos. Aflora como gran
potencia, especialmente de forma econmica.
Se deben ver los factores psicolgicos del contexto para tener una visin ms acabada.
Haba un gran optimismo en el ao 1928 en Estados Unidos. Se contagia el optimismo
entre sociedades. No haba una visin de una futura crisis, esto lo pensaban las ms altas
esferas. Por lo que incentivaron a ms para que tomen sus prstamos. Se le daba una
orientacin que se poda planificar todo. Se crean Bancos Centrales en todas partes. Las
empresas manufactureras en estados unidos aumentan bajo esta especulacin.
19 de agosto de 2014
La prosperidad
Se salen de la guerra y se pasan los aos de una mini crisis (1920-1922). Hay una
prosperidad bajo el nuevo dominio de Estados Unidos, el cual se autoinduce su
crecimiento. En funcin de esto los crditos que da Estados Unidos los enva hacia Europa,
as se reactivan. Los pases que entregan materia prima tambin toman los crditos de
Estados Unidos. A su vez no solo genera crditos, tambin inversin en Amrica Latina.
Las bolsas (bolsa de Nueva York) y muchos capitales especulativos desde Europa se dirigen
hacia Latinoamrica.
Todas las inversiones en infraestructura fueron para el desarrollo econmico. Se genera la
idea de que con aquello se puede pagar los mismos crditos pues ayudan a mejorar la
produccin. Empieza a aparecer la modernizacin de las ciudades.
El estado emite bonos para endeudarse.
Smbolos de la prosperidad: el automvil y algunos rascacielos. El banco central y el patrn
oro, estabilizando los precios y la convertibilidad.

Los sectores lderes del crecimiento: automotriz, electricidad y petrleo, ferrocarriles,

aeronutica, industria qumica y petroqumica, construccin y obras pblicas, cine, radio,
publicidad y marketing.
Crisis burstil
Toda la prosperidad dur hasta el 23 y 24 de octubre de 1929. Haba un boom desatado en
la bolsa de Nueva York. Hay una gran demanda por las acciones burstiles. (Buscar:
anticipacin al alza y fiebre especulativa). La mayora de las empresas eran de estructura
familiar queriendo crecer y expandirse en el mercado, se transformaron en sociedades
annimas. Las corredoras ofrecan crditos a personas naturales. Los bancos no transaban
en la bolsa.
28 de agosto de 2014
La cada en la bolsa no es el factor que genera la crisis, es el termmetro, es lo que muestra
que hay una depresin econmica. Afecta la confianza, las expectativas, ahonda la crisis.
Opera el aspecto psicolgico, desaparece la esperanza de recuperar el dinero, con el pnico
se quiere deshacer las acciones. Al hacerlo al mismo tiempo los precios se derrumban. La
cesanta lleg en Estados Unidos a un 25%, el Chile llega el efecto de crisis de forma un
poco ms retardado (1930-1931). Su PIB decay en un 10%, quiebran bancos (600).
Europa se ve afectada por la crisis, incluso fue parte de los factores que hizo estallar la
crisis. La cada de los precios tambin es muy notoria (cae el consumo). Los precios de las
materias primas caen alrededor de un 50% y en los dems sectores productivos caen un
30%. Uno puede situar la explicacin de que Amrica Latina tras la crisis cambia el sistema
de desarrollo. Se vio que la dependencia de otros pases era demasiada, no se poda crecer
desde dentro.
Explicaciones de la Gran Depresin
Problema de sobreproduccin: profeca del marxismo. No hay una explicacin totalmente
certera. Se manejan dos tipos de explicaciones, una que es de sobreproduccin. Otra teora
es sobre la variable monetaria, es una visin ms liberal sobre los factores de la crisis. Es
fundamentalmente asociada a como se manej mal la tasa de intereses por parte de la banca
Reserva Federal. Aument la tasa de 4 a 6% (se buscaba frenar la especulacin), ya haba
seales de una crisis. Ya en junio haba un leve estancamiento en la produccin, precios y
empleo. La tasa tuvo que haber disminuido para que aumente el consumo, es una de las
hiptesis de haber frenado la crisis. La economa internacional estaba interconectada.
Disminucin demanda europea: Aumentan tasas.

En el cambio de modelo en Amrica latina fue en un comienzo intuitivo, despus se puede

llamar modelo. Se estructura en la prctica, luego los tericos que le dan peso al sistema de
exportaciones.
El new deal
En marzo de 1933 asumi Franklin D. Roosevelt, con la meta de reconstruir la economa.
La frmula del new deal implic redefinir el rol del estado en la economa, se confiaba en
los ajustes automticos. Al ver que no funcionaban se vio que la reactivacin deba ser por
parte del estado. Tiene mayor regulacin y aumentar el crdito (blando: a baja tasa de
inters y mayor plazo). Con esto intent reducir el desempleo. Aument el gasto pblico
orientndolo a la seguridad social y a la educacin. Es un modelo en base a Keynes (neo
keynesianismo). Keynes defenda el liberalismo clsico, pero cuando hay una crisis en el
sistema se debe ir a la heterodoxia e interviene el Estado.
Las medidas adoptadas por Roosevelt fueron:
-

Ayudar a los bancos

Subvencionar a los agricultores.
Aumentar los salarios y reducir las horas de trabajo.
Crear nuevos puestos de trabajo en la administracin pblica. Es buena en efecto
para aumentar la burocracia, as baja la tasa de empleo.
Impulsar en obras pblicas, lo que reactivara la construccin y a sus industrias
derivadas.
Establecer planes de asistencia sanitaria y organizar un nuevo sistema de
jubilaciones y pensiones.
Aumentar aranceles en 50% promedio. Esto es complejo, pues si se aumentan se
asla en forma comercial.
Todos los pases elevaron aranceles. Especialmente en Amrica latina.
Recin hacia 1935-1936 la economa comenz a mostrar signos de recuperacin.
02 de Septiembre de 2014

Difusin de la crisis Chile fue el pas ms golpeado de la crisis

Economa Keynesiana:
No necesariamente es primero la teora y luego la prctica: generalmente van de la mano al
menos en economa.

El crecimiento sostenido no existe se toca fondo, se avanza etctera: la cosa es cmo

explico las fases.
Ideas bsicas de Jonh M. Keynes
Estuvo en terreno: no se qued solo en la teora y la sala de clases.
Articul variables totales: su mirada es general, de todo el sistema econmico. Variables
agregadas.
A esta preocupacin keynesiana por lo general o macroeconoma, se le llama teora
agregativa.
Keynes al final del da, es un liberal: Pero heterodoxo.
Crtica al liberalismo clsico valor de uso y valor del dinero
Liberalismo clsico:
1) La nica funcin del dinero es ser como medio de cambio y que en s no constituye
riqueza.
2) El dinero vale en la medida que se usa para gasto o inversin. Acumularlo es irracional.
3) Dado que era irracional acumular dinero, se supuso que la velocidad de circulacin del
dinero era constante
4) En caso que aumentara el ingreso de las personas, stas solo gastaran en proporcin a
ese aumento, y en ningn caso aumentaran el nivel de sus reservas.
Keynes:
1) Critic estos supuestos planteando que las decisiones y los gastos de las personas
dependan de las expectativas de la gente (lo que creo que va a pasar).
2) Acumular dinero no era irracional, ya que la disponibilidad de dinero en efectivo poda
ser entendida como riqueza liquida que poda ser usada en cualquier momento y para
cualquier fin.
3) Por lo tanto, el dinero es riqueza lquida en contraste con la riqueza congelada.

4) Disponer de riqueza liquida permite esperar y aprovechar las mejores oportunidades

para invertir en otros bienes cuando estos sean ms barato o cuando estos prometen
subir.
5) A la proporcin de dinero mantenida como riqueza lquida, la llamo saldo en efectivo
(superior al saldo mnimo que requerido para satisfacer necesidades bsicas).
6) La velocidad de circulacin del dinero no es constante, ya que el gasto depende de las
decisiones de la gente que estn condicionadas por el ambiente econmico.
Critica al ajuste automtico:
1) Los liberales consideran que el dinero cumpla una funcin neutral, la oferta y la
demanda de productos en una economa deba ser idntica en todas las condiciones.
2) Incluso, en caso de producirse desajustes transitorios, los liberales decan que tarde
o temprano el sistema se autoajustara y volvera al equilibrio.
3) Para Keynes la falla principal de lo anterior radicaba en que las alteraciones
transitorias, eran ms permanentes, no predecibles y difciles de controlar.
El camino a la crisis:
1) Para Keynes, en un momento de bajo de precios y de escasa confianza en el
futuro de la riqueza no monetaria, poda producirse una bsqueda general de
liquidez (efectivo), que causar una contraccin en la corriente de gastos,
ingresos, y nuevos gastos.
2) Enseguida se dara una baja general de la demanda total, una nueva baja de los
precios por debajo de los costos de produccin, habra depresin y de no fcil
recuperacin.
Estos es uno de los puntos principales del desarrollo econmico Keynesianismo.
04 de septiembre de 2014
El sistema de autoajuste no sirve cuando la crisis es muy grande. Para Keynes, en un
momento de baja de precios y de escasa confianza en el futuro de la riqueza no monetaria,
poda producirse una bsqueda general de liquidez (efectivo), que causara una contraccin
en la corriente de gastos, ingresos, y nuevos gastos.

Enseguida se dara una baja de los precios por debajo de los costos de produccin y una
depresin seria y de no fcil recuperacin. Este es uno de los puntos principales del
desarrollo econmico.
La intervencin del gobierno y el Banco Central son deseados por Keynes, mediante el
aumento del circulante monetario, lo cual permite que la gente aumente sus saldos en
efectivo, pero no reduciendo sus gastos. Es decir, al haber ms dinero en circulacin, la
gente satisfar el aumento de sus saldos en efectivo, y no bajar sino que mantendr sus
gastos e inversiones.
Keynes hizo varias recomendaciones a los gobiernos. Deba aumentar su volumen y la
velocidad de los gastos, por encima de las entradas impositivas, tomando, incluso, dinero
prestado de los bancos o por simple emisin. El resultado de esto sera la reactivacin del
ciclo econmico y el aumento de la ocupacin y de las perspectivas de ganancias, con el
consiguiente aumento de la inversin privada. Tambin recomend una baja transitoria de
impuestos.
En conclusin: Keynes propuso una desviacin respecto del liberalismo clsico,
propiciando un grado moderado de intervencin gubernamental, con la finalidad de
fortalecer el sistema de libre empresa, pero remediando su peor defecto, que era la
propensin a caer en depresiones con altos ndices de desocupacin.
Prevalece el estado interventor en Amrica latina despus de la gran depresin, una vez
salida de la crisis antes de lo dicho de Keynes, luego al principio de la dcada de 1940 se
articula por medio de instituciones (CORFO) para generar la industrializacin. Keynes es
clave para entender esto. Luego la CEPAL articular a todas las economas
latinoamericanas.
El aumento de la deuda externa por parte del gobierno de Chile hizo que inyecte ese dinero
en la economa (obras pblicas), el PIB aumenta considerablemente. Tras la crisis los
primeros sectores que se recuperan son el de manufacturas (industria) y la agricultura, esto
por el aumento de los aranceles de importaciones lo que hace que el consumo interno
aumente.
09 de septiembre de 2014
El modelo desarrollista
Desarrollo hacia adentro: industria sustitutiva de importaciones. Ideas keynesianas: la
demanda como incentivo del sistema econmico, incentivo que har mover a la economa.

Creacin de CORFO en 1939: su objetivo fue reducir al mximo la importacin de materias

primas y de productos tanto elaborados como semielaborados, con el consiguiente ahorro
de divisas, y abrir mercados en el exterior para los productos nacionales que se fabrican con
la ayuda de CORFO. Nace la CORFO con el terremoto de Chilln en 1939, este hecho le
permiti al gobierno de Pedro Aguirre Cerda activar planes de reconstruccin, a travs de la
cual inyectaba una gran cantidad de recursos fiscales. El estado hace una participacin
activa en la produccin, incluso en empresas mixtas, empresas estatales o prstamos. En
estos aos se formaliza todo esto. Se negoci la creacin de la CORFO, en el sentido que
los partidos de derecha la aceptan pero a cambio de que no se toque la propiedad agraria. Se
aprueba y se despliega la idea de reducir al mximo la importacin de materias primas y de
productos elaborados y semi elaborados, esto para bajar el gasto en divisas. Entra la idea
del plan econmico y de desarrollo, pasa a ser un concepto de las medidas econmicas.
Esto tiene que ver con otros planes que se comienzan a desarrollar en Amrica Latina. Esto
se opone a la idea liberal que se debe mover el mercado sin intervencin del Estado. El
Estado coloca a todos los profesionales para el desarrollo del pas, en especial los
ingenieros. Antes solo eran los abogados quienes estaban en el equipo del gobierno (esto
cambia con Ibez). Los socilogos entran a disputar en la dcada de 1960 cierta
importancia con los economistas.
Se intent sustituir las importaciones con el objetivo de no pagar tanto en dlares. Luego
hubo ya planes para industrializar al pas. Al trmino de este periodo de industrializacin
puede llegar hasta el golpe de 1973, incluso se puede ser ms fino y dar como fin 1975 o
1976. En diciembre de 1973 haba ciertos indicios que apuntaban a una economa neoliberal.
El petrleo pasa a ser un bien insustituible. En los alimentos tambin hubo productos
insustituibles (nuevos cultivos: arroz, azcar). El sector de generacin elctrica (energa).
El acero era la clave para la industrializacin. Hay productos elaborados que tambin se
busc sustituir. Los productos semi elaborados tambin se buscaron sustituir. Chile tuvo
una muy buena red ferroviaria hasta 1970.
Planes CORFO
Plan de desarrollo integral de fomento produccin (industrializacin). Se logran desarrollar
planes sectoriales. Industria siderrgica: CAP en Huachipato, 1950. Electrificacin nacional
(1942): ENDESA, Centrales hidroelctricas, interconectar el pas. Industria metalmecnica:
tubos de acero, alambres, panchas de cobre, etc.: MADECO. IANSA: 1953, agroindustria,
remolacha. Hotelera y turismo. Pesca: extraccin a industria conservera. Importancia de
maquinaria agrcola. Nuevas cultivos: arroz, maravilla, betarraga, frutas, eucaliptus, pino

insigne, ganado fino, etc. El plan no se pudo llevar a cabo completamente por capacidades
tcnicas, polticas y por su demora en ser confeccionado. Se plante los planes sectoriales
que tenan que tener cierta coherencia. Primero se desarroll el sector energtico (ejemplo:
ENAP) con el plan de electrificacin central. Este plan dividi en siete zonas al pas para su
electrificacin. El plan constaba en tres pasos: generacin, distribucin y transporte. La
industria siderrgica de Huachipato fue construida en la zona por las minas de carbn de
Lota. Se elabora en Chile, se sustituye la importacin de esto. Luego aparece la industria
metalmecnica, aprovechando el acero y la electricidad. Surgen empresas mixtas. Estados
Unidos financia la industrializacin de los pases latinoamericanos.
11 de septiembre de 2014
Hubo otros sectores que tambin empezaron a desarrollarse del impulso de la CORFO.
IANSA era una empresa estatal en su comienzo, se buscaba hacer fuerte a la agroindustria.
Otro sector que se le dio un impulso significativo fue el de hotelera y turismo, pero no
resulto (HONSA). Se intent generar estructuras en los principales lugares del pas. Su gran
problema fue que muchas veces se construyeron hoteles en lugares sin sentido (Hotel en el
Lago Riihue). El sector pesquero si tuvo una buena inversin, este sector si dio buenos
resultados. Con ello empez aparecer las conservas para que pueda venderse pescado
durante todo el ao en buenas condiciones. La mayora de las empresas fueron privadas, el
estado dio prstamos y asesoras en este sector. Se gener un impulso a la importacin de la
maquinaria agrcola, esto gracias a prstamos blandos. Aparecen los nuevos cultivos (arroz,
maravilla, betarraga, pino insigne, ganado fino, etc.
Hubo un buen proyecto, aun cuando no se gener todo el plan amplio. Los planes
sectoriales dieron buenos resultados, muchos se proyectaron en el tiempo hasta el da de
hoy. La sustitucin funcion bastante bien. La intervencin del estado no solo fue para la
sustitucin de importaciones, se vio un fenmeno del contexto: la inflacin.
Problemas de este modelo
Crecimiento econmico magro entre 1950 y 1973: en promedio no paso el 2,5%. Desfase
entre bajo crecimiento econmico y alta participacin poltica. Aumento cantidad de
votantes hbiles: pas de un 18% en 1952 a 36% en 1970. Incorporacin plena de mujeres e
inscripcin electoral obligatoria. El pas experiment la ampliacin de su democracia, pero
el magro crecimiento econmico fue incapaz de satisfacer las expectativas de la poblacin.
Se crea el servicio nacional de salud, centralizado que operaba en todo territorio para
generar infraestructura hospitalaria. Se ampla la infraestructura educacional y aumentar la

cobertura escolar, su objetivo era bajar el analfabetismo. Otro sector fundamental es la

vivienda, se generan polticas para la construccin de viviendas. En la dcada de 1960 se
dirige la poltica de vivienda a sectores ms populares.
La inflacin: gran problema
La inflacin no pudo ser controlada:

Ibez: hiperinflacin
Alessandri: xito inicial con inflacin
Frei: inflacin no fue tema central
Con Allende: inflacin se desboc

Algunas causas:
Excesivo gasto pblico. Crecimiento de la burocracia. Aumentos de sueldos: reajuste
automtico. Ineficiencia de empresas estatales y subsidios a privados.
La misin Klein-Saks tuvo como objetivo bajar la inflacin. La inflacin genera un
aumento de precios que son considerables. Las personas con menores ingresos son las
personas que se ven ms afectadas, esto porque no pueden gastar ms. Esto conlleva
protestas sociales. Los sectores trabajadores generan la CUT, en el contexto del aumento de
la inflacin. Esta organizacin demandaba un reajuste salarial, que luego por ley fue
otorgado para que estuviera ligado a la inflacin. Este reajuste aumentaba la inflacin. Se
lograba una inflexibilidad. La inflacin pas a ser el problema estructural de la economa
chilena. Genera problemas en la poblacin, expectativas negativas, inicio de polarizacin
poltica. Cae el partido radical por la corrupcin y por la alta inflacin. Nacen los proyectos
polticos excluyentes, esto hace que se configure una poltica que lleve a la polarizacin, a
promesas de tal nivel que moviliza a la poblacin.
*Leer: La montaa mgica
25 de October de 2016

Un factor que gatilla el modelo ISI es la crisis de 1929. Antes hay momentos de modelo de
sustitucin de importaciones, la guerra del pacfico y la primera guerra mundial. Esto se
reflej en la participacin del Estado en la economa, aumento de los aranceles buscando
proteger la industria para que compita mnimamente con productos extranjeros. Los
aranceles son diferenciados (es un arancel que depende de criterios distintos). Los aranceles
ms bajos eran para los bienes de capital (mquinas), los aranceles ms altos iban dirigidos

a los bienes de lujo. Aparecen grupos de presin para buscar distintos aranceles, los grandes
empresarios buscaban que los aranceles fueran ms altos a ciertos productos para que no
compitan con los suyos. Los comerciantes buscaban que los aranceles fueran ms bajos
para tener un mejor precio para competir internamente. Los consumidores les interesaba
mantener los precios bajos, pero con la mejor calidad posible. Los grupos agrcolas queran
un arancel alto para ir al mercado sin mayores competencias. El agricultor (gran
propietario) no tena incentivos para mejorar el trabajo en sus tierras. El estado lo que le
conviene es aumentar los aranceles, pues con ello aumentaba la recaudacin. El poder
legislativo poda tener influencias desde los grandes empresarios (Comerciantes,
Agricultores, Metalmecnicos), as se buscaba influenciar el cambio arancelario. Los
trabajadores organizados tambin influyen en los aranceles, por el aumento de los salarios,
por lo que intentan aumentar los aranceles. Hay confluencias de intereses entre los gremios.
Los consumidores no tienen una gran presin, no tienen una organizacin nacional. En
algn sentido estos se beneficiarn en un momento determinado.
El tipo de cambio alto beneficia a las industrias. En la dcada hubo 4 tipos de cambios
simultneos para responder a los diversos intereses. Se fue legislando entre los aranceles y
se traspas a la poltica de cambio. Uno de ellos era el cambio bajo para bienes primarios,
con arancel bajo y con una cuota de importacin. Otro era un cambio alto, un cambio libre
y un cambio fijo (con arancel determinado y una cantidad fija de importada). La
arbitrariedad se da sin una lgica dentro del modelo. Las decisiones no tenan una
coherencia, se tomaban en funcin a corto plazo que operaban dentro del sistema. El mundo
no gremial no tena una influencia en estos modelos. Se intentaron de hacer listas de
importaciones permitidas, pero estas nunca pudieron prever bien el consumo de los
productos.
Emisin de dinero est a cargo del poder ejecutivo quien daba la tarea al Banco central de
emitir. Bajo una lgica keynesiana se aument el gasto. Esta lgica era efectiva para salir
de la crisis, no para mantenerse despus.
*jeespinoza@uc.cl
25 de septiembre de 2014
Gran parte de la economa econmica (cambiaria y arancelaria) con estas diferenciaciones
en la dcada de 1940 y 1950 se desacredit en la ciudadana. Ibez sale elegido por esto, a
pesar que es sacado del poder, mostrando tambin el descrdito de los partidos polticos.
Hay que tomar en cuenta que en los primeros aos no logra manejar la inflacin (se
produce la hiperinflacin). En la ciudadana haba un descontento ante el gobierno. Se

hacen dos grandes huelgas generales, apoyadas por la ciudadana en mayo y junio de 1954.
La problemtica que tena el gobierno era la diversidad de facciones que lo apoyaron para
llegar al poder. Esto hizo que no tuviese capacidad poltica en el momento de una crisis
econmica que ira creciendo. El gobierno no tena capacidad tcnica dentro del gobierno,
no eran un equipo para salir adelante con propuestas. La cantidad de dinero fue de un
260%, esto para tapar el dficit fiscal, satisfacer la demanda por crditos bancarios que
peda el sector privado. La inflacin hace bajar la deuda por crditos. Los subsidios (dinero
o aranceles) es parte del modelo original, pero igual se desvirta por la arbitrariedad. Estos
subsidios eran para que se desarrollara la capacidad competitiva.
Ley 10.343 fija el aumento del salario en la misma medida que aumenta la inflacin, esta
ley se transform en piso para que grupos rentabilizaran para sus propios deseos.
Al ver que Ibez no puede estabilizar el pas empieza una negociacin con los principales
partidos polticos para generar una suerte de poltica de equilibrio para la economa. Se trae
la misin Klein-Saks, una misin estadounidense que ya haba estado en otros pases de
forma exitosa. Es en los aos 50 cuando la radio toma gran fuerza. La misin propuso
atacar directamente todos los sectores que contribuan a la crisis econmica, para lograr con
este ataque retiraran sus peticiones extremas y contribuyeran a la estabilizacin. Hay un
diagnstico que quiere decir que el factor poltico es esencial. Las propuestas tenan
distintos niveles y sectores. A nivel de poltica fiscal queran bajar el gasto drsticamente,
en sectores como defensa, relaciones exteriores y tambin eliminar las transferencias
corrientes para las empresas privadas y estatales (bajar los subsidios), adems aumenta los
impuestos a los bienes suntuarios. Luego la misin sigui con sus propuestas para
reorganizar la burocracia estatal, pues haba muchas oficinas duplicadas, que tenan las
mismas funciones. Propusieron unir oficinas, despedir personal y aumentar el sueldo para
quienes se quedaban. Una economa cuando tiene un desequilibrio por expansin no se
refleja en el desempleo. Se esperaba que la tasa de inflacin bajara en los aos venideros.
Se empiezan a dar cuenta que algunas medidas polticamente son neutras y otras de alta
complejidad. Una medida fcil de llevar fue el de disminuir y mejorar la burocracia. Bajar
los sueldos fue por la no aplicacin de la ley para que no haya un reajuste con la inflacin.
Polticas de largo plazo: Retiraron todos los controles de precios, retirar los controles de las
tasas de inters, y la entrada de inversin libre de extranjeros.
Retirar el estado de la economa, eso haca que se retiraran los controles, bajar los
subsidios, el mercado debe operar, generar espacios donde la economa funciona
libremente.

Mercado de cambio nico: el tipo de cambio alto beneficia al que no quiere competencia
externa, pero al que importa quiere lo contrario. Lo que se hizo es que se ajustara por orden
del mercado lo que atemorizaba a los productores internos, no se aplic del todo porque era
difcil. El estado no interviene en el mercado cambiario (suelta el dlar).
Entrada de la inversin extranjera:
El estado tiene menos posibilidades de intervenir en ciertos sectores. Tiene menos
herramientas para distribuir rentas, es el retiro del estado para entregar de forma arbitraria.
La velocidad de aplicacin de las distintas medidas fue diferente. Los partidos de derecha
presionaron fuertemente para que los subsidios dejaran de operar. Todo lo referente a un
tipo de cambio nico tampoco se implement, esto afectaba a los representados de la
derecha. Lo que afectaba a los asalariados si se llev a cabo.
30 de septiembre de 2014
Las medidas de la misin de Klein-Saks apuntan a sacar dinero de la economa. La
dificultad est en tomar medidas de acuerdo a lo que algunos actores podran hacer, pero
hacen otra. Cuando se contrae la economa el tipo de cambio sube, hace que los precios
suban. Las medidas implementadas siempre tuvieron un efecto positivo a corto plazo. El
crecimiento econmico pasa por el mismo efecto del sube-y-baja. El tema poltico hace que
no se pueda aplicar coherentemente las propuestas Klein-Saks. Esto es un problema para la
economa chilena y el desarrollo econmico. Incluso se puede hablar de lo que ocurre en
otros pases de la regin. Se intenta cerrar la economa cuando todo el mundo se abra al
comercio exterior. Al final solo se exportaba cobre. Klein-Saks tiene un sesgo liberal, le va
bien al principio. Los mltiples grupos que presionan a gobierno hacen que las medidas no
puedan ser llevadas a cabo.
02 de octubre de 2014
Conflicto de intereses sectoriales en economa hay que atacar todas las variables al
mismo tiempo.
Nos acercamos al golpe: aumento constante de las expectativas en la poblacin conflicto
se extrem en la UP, pero no hace ah.
Colegios profesionales: eran mucho ms poderosos que ahora ahora la filiacin es a
eleccin.

Albert O. Hirschmann: en la practica la inflacin, era un sustituto de la guerra civil.

Inflacin como guerra civil econmica cmo la solucionamos? Partidos polticos,
parlamentarios y funcionarios de gobiernos, agricultores, comerciantes, exportadores,
importadores, industriales, profesionales colegiados, obreros, empleados pblicos y
particulares, etctera
Negociacin en Escandinavia: se pondera rendimiento econmico con centralidad de
negociaciones se sientan en la mesa trabajadores, empresarios y gobierno. Se pone
sobre la mesa toda la informacin del Pas negociacin en macro-intereses
Negociacin en EEUU: se sientan representantes de trabajadores y empresarios ponen
sobre la mesa condiciones de la empresa y demandas.
Los pases de polticas liberales se atomiza la negociacin: sindicatos especficos negocian
con empresas especficas.
Argentina y Chile: el primero se ubica entre los dos primeros (la negociacin es por rama) y
el segundo est ms parecido a EEUU.
El problema de estar en el centro de la U (grfico de peteto): sectores tienden al default
entre ellos tienen ms capacidad de presin los trabajadores. En el sistema liberal son
los empresarios y en el paraso escandinavo la presin se reparte.
07 de octubre de 2014
El sistema de negociacin colectiva se perdi tras el golpe militar de 1973. Hirschmann:
llega a la conclusin que en la mayora delos pases la inflacin es un sustituto de la guerra
civil. Esto en el sentido en que las sociedades se tornan incapaces de satisfacer las
necesidades de la sociedad (educacin, trabajo, viviendas), estos problemas hace que el
poder poltico para frenar la frustracin y la polarizacin poltica lo que tienden a hacer es
gastar. Dando la sensacin a coroto plazo de mejorar la calidad de vida. Los gobierno s
entran en esta lgica para evitar que estalle el descontento, y que este no se torne en una
revolucin. Le dio la razn a este planteamiento, si se mira todas las reformas que se han
hecho en Chile tras el golpe de estado fueron severas. Lo primero que el golpe militar hizo
fue el de disminuir severamente el gasto. Cualquier reforma para bajar el gasto har que se
polarice la sociedad. Ejemplo lo ocurrido con la misin Klein-Saks.
Alessandri (1958-1964).

Un gobierno de derecha con los partidos Liberal y Conservador aun unidos. Alessandri era
ejecutivo en una de las empresas. Este nuevo gobern se propone modernizar la industria
nacional, dar facilidades para importar bienes de capital, aumentar la competitividad de la
industria chilena (los productos deberan ser de mejor calidad y que tuvieran un precio ms
competitivo). El gobierno impulso la modernizacin para poder ser competitivo por lo
menos con los pases de rango 2. Se plante en 1959 un enorme plan de obras pblicas,
especialmente entre otras cosas una nueva infraestructura para aeropuertos, ferrocarriles, la
pavimentacin a la Ruta 5. El estado moderniz la infraestructura mediante concesiones a
privados.
En materia de remuneraciones la primera decisin del gobierno reajusto los salarios en casi
un 100% de la inflacin del ao anterior, con la intencin de no subirlos ms. La lgica de
esto era generar la reforma del peso, generar una nueva moneda con un tipo de cambio 1 a
1. Esto tiene un efecto psicolgico, una sensacin de calma falsa, pero en la prctica tiene
su resultado positivo. En el largo plazo tienden al fracaso a menos que se indique lo
contrario en su economa.
Alianza para el progreso apoyo a los gobiernos de Latinoamrica para evitar que haya
ms revoluciones.
Cuando se fija el tipo de cambio bajo es que naturalmente los precios internos tienden a
equipararse a los externos. Entonces importar cualquier producto sale ms barato. Chile al
igual que Amrica Latina gener este clima de confianza import todo tipo de productos. El
Banco Centra se va quedando sin moneda dura. La poltica del 1 a 1 no se poda sostener en
el mediano plazo. La economa chilena vuelve a tener una alta inflacin.
Esto gener: Crisis en la tasa de pago, devaluacin en el tipo de cambio, creacin de dos
mercados cambiarios, moratoria en los pagos de importancia (suspensin de pagos),
reimplantacin de sistemas burocrticos que se haban eliminado. En la prctica se vuelve a
la inflacin. Es la segunda vez que se intenta con un corte liberal y fracasa.
Las soluciones con tinte liberal no haban dado buen resultado. En un nivel poltico de
izquierda se plantea que se debe hacer una reforma en torno a la propiedad de los medios de
produccin. Aparece la Democracia Cristiana como una tercera solucin. Frei fue elegido
con mayora absoluta, esto porque la derecha no llev un candidato y los votantes no
queran que saliera Allende. Se genera una institucionalidad para introducir una
planificacin econmica, son ciertos grados que se pueden identificar. En lo polticoeconmico se trata de hacer una reforma agraria. Para producir una verdadera autogestin
en el campo, sindicalizar el campo. Esto para aumentar la produccin agrcola. Se

introdujeron las juntas de vecinos. En una sociedad que cree haber encontrado una va para
el desarrollo con el apoyo de Estados Unidos, apoyados con el precio del cobre,
plantendose la nacionalizacin de las riquezas el cobre. Hay una visin ms global de la
economa. Es el inicio de las planificaciones globales.
09 de octubre de 2014
CEPAL: es un organismo de naciones unidas. Nacen una serie de propuestas en base a esta
visin econmica (estructuralista). La visin estructuralista nace desde la CEPAL. Desde
aqu la sociologa tiene una mayor fuerza (1960). Se empiezan a preguntar sobre qu es lo
que pasa con la economa y la inflacin. Su visin es ms amplia, vean que en la economa
capitalista mundial se hace un centro y una periferia. La estructura de este sistema
econmico se basa en el centro industrial y la periferia que produce materias primas.
Generaba esto un problema estructural: la dependencia. Genera un factor creciente de
dependencia, de la cual si se quiere salir es muy difcil. Solo se poda que se hicieran
cambios estructurales. El modelo de cambio entre los dos polos tenda al aumento en tanto
que las materias primas fuesen escasas, al aumentarlos decaan. En el largo plazo al no
intervenir en esta relacin necesariamente habra escasez de dlares. Se acentuaba la
desigualdad de los pases. La solucin que da la CEPAL era que hubiese cambios en la
sociedad. Reforma agraria, reorientar el proceso industrializador, aumentar la intervencin
del estado y en el caso ms extremo aumentar el grado de estatizacin de la economa.
El centro-periferia tambin se reproduce a nivel nacional (campo-ciudad). Dentro de la
sociedad latinoamericana se daba una relacin de dominantes-dominados. Anbal Pinto
Santacruz (primer crtico del modelo de desarrollo de la CORFO): la CORFO a fines de los
aos 50 haba perdido el rumbo, no tena el impulso de los primeros aos. El estado deba
tener mayor decisin para ser un promotor y planificador de la economa. Tenan que
fortalecerse las empresas del estado. Hay que colocar en manos del poder pblico el control
de una parte sustancial de los recursos nacionales (estatizar).
Anbal Pinto: crtico del modelo de desarrollo de la CORFO (desgaste del Estado en el
impulso de la economa) planteando que la CORFO hacia fines de los 50 la institucin
haba perdido el rumbo e impulso, cesando prcticamente toda actividad en lo que se refiere
el desarrollo a nueva industria, tornndose progresivamente en una institucin que daba
estmulos a determinados sectores industriales como una agencia de crdito barata. se
burocratiza y se transforma en una agencia de crdito barata, haciendo estmulos dbiles
pierde idea de gran plan estratgico yo voy hacia all

Qu propone Pinto? El Estado deba ejercer con mayor resolucin su papel de promotor y
planificador de la economa. Hay que colocar en manos del poder pblico el control de
una parte sustancial de los recursos nacionales.
Estados unidos se da cuenta que se deben apoyar a ciertas iniciativas y no dejar que ocurran
ms revoluciones.
Frei (1964-1970)
Gana con mayora absoluta y al ao siguiente esto se refleja en la cmara de diputados. No
se transa en ningn aspecto el programa. Es cuando se inician cambios estructurales.
Desarrolla la idea de una mayor redistribucin de las riquezas. Aparece la ODEPLAN,
luego ser un ministerio. Se encarga de un plan de desarrollo integral para el pas. Es como
una CORFO pero ms ambiciosa en su estructura y en sus declaraciones. La idea es que la
economa es planificable. En estos aos el cobre tiene un alza fuerte. Esto permite que haya
ms recursos para proyectos sociales (educacin). Recibi cuantiosos recursos de la Alianza
para el progreso. Invierte en el rea de la petroqumica, el acero y la celulosa.
Por el tipo de cambio es cuando crece la deuda externa. Esto pasa cuando aumenta el precio
del dlar. Falta de capital interno para seguir el ritmo de inversin. Esto afecta la tasa de
crecimiento, la variedad de productos.
Se intenta fortalecer los sectores medios de la sociedad. Jorge Ahumada: el corporativismo
se haba desarrollado bien en los pases escandinavos. Se quiere replicar el modelo en
Chile. Estos sectores deban mediar entre la ciudadana y el poder. Dentro de esto est la
articulacin y las distintas propuestas que aparecen en el mundo estudiantil. Hay una poca
donde la movilizacin tiene una mayor y mejor estructura. Sectores movilizados:
estudiantes, trabajadores, profesores, militares (por aumento de sueldos) y el poder judicial.
14 de octubre de 2014
16 de octubre de 2014
UP
Sus grandes pilares son el PS y el PC. Adems con un gran apoyo de la CUT. Tiene un gran
apoyo del mundo sindical. Por otro lado se debe tener en cuenta que su programa de
gobierno tiene algunos aspectos de reformas estructurales, algunas que se estaban dando
desde antes. No es una estructura nicamente de una economa socialista, pero se iba hacia
all. Se logra la nacionalizacin del cobre en 1971, esto se logra por el apoyo de todos los

sectores polticos. Hubo otros aspectos en el manejo del gobierno que afectaron este
periodo.
Aun se estaba bajo la constitucin de 1925. Una constitucin que no permita una segunda
vuelta. La UP gan por un estrecho margen. El gobierno se lanza a aplicar un programa sin
darse cuenta que la profundidad en las reformas necesitaba un apoyo mayor. La UP se
sinti apoyada cuando la bancada DC eligi su gobierno. Hubo un documento que deca
que no iba a radicalizar su programa. Con esto se deba respetar la constitucin. El contexto
poltico ya se haba polarizado. Se radicaliza de tal manera que se empieza una
confrontacin entre la derecha y la UP y luego parte de la DC al gobierno. Es asesinado del
general Schneider, por lo que se prevea lo que ocurrira.
En trminos econmicos se intent nacionalizar gran parte de la industria, la banca
(extranjera y nacional) y profundizar la reforma agraria. En 1971 se expropiaron ms
predios que durante el gobierno de Frei. La nacionalizacin del cobre hace que Estados
Unidos tenga polticas intervencionistas contra el gobierno. Para lograr estos cambios
obedecen a una profunda crisis econmica (supuestamente). Para su reactivacin tenan que
hacerse todas las reformas. En los modelos centro-periferia las periferias no pueden
volverse centros por s mismas. Hay un proyecto de restructurar parte de la sociedad con las
reformas econmicas. Esto se vio reflejado en el aumento del gasto pblico, tambin se
aumentaron los salarios. Este gasto a nivel pblico y el aumento de los salarios llevara a
que se generara ms demanda, cubriendo las brechas de la inflacin. Esto tuvo su eficacia
en un corto plazo. A nivel poltico hubo una mayor aprobacin al gobierno.
4 de septiembre a 4 de noviembre: contexto poltico que se agudiza la polarizacin. A la
confrontacin entre la UP y la derecha paulatinamente se suma la DC como oposicin.
Muerte de Schneider en ese marco temporal era un preludio de lo que vena. No ha
habido un magnicidio hasta ahora producto de esa polarizacin.
La muerte de Schneider fue el da anterior antes de que se votara en el congreso la
presidencia de Chile. Doctrina Schneider: los militares no deban interferir en poltica.
Si lees el programa de la UP te trminos econmicos se intent nacionalizar gran parte de la
industria, la banca y profundizar la reforma agraria. Se expropia en 1971 ms predios que
durante el gobierno de Frei.
Compaas alegaron durante nacionalizacin del cobre: ante tribunales internacionales por
el precio y los descuentos sobre la utilidad excesiva.

Generar parlamento unicameral: eliminar el senado.

Pas estaba en una profunda crisis econmica la economa de chile no va para ms, para
reactivar la economa hay que hacer estos cambios s o s.
En los modelos centro periferias las periferias no pueden volverse centros por s mismas:
estaban condenadas a ser tal.
OPEP: fijacin de precios y fijacin de cuotas de produccin del petrleo. Se acaba el
petrleo a precio relativamente barato.
El derecho de propiedad a partir del gobierno de Frei no es inviolable; solo lo es en la
medida que cumple un rol social.
Lo que deca la UP es que el gasto adicional fiscal ms el aumento de salarios en contexto
de estancamiento logras reactivar la economa: si, pero al corto plazo (la inyeccin de
recursos funcion: el PIB creci a 9% en el 71)
21 de octubre de 2014
Gobierno UP buscaba despejar las dudas profundas respecto al programa. El 71 es el gran
ao de la UP, no solo en trminos econmicos sino en trminos polticos: Nacionalizacin
del cobre.
Los economistas de la UP saban que sostener ese aumento del gasto y circulante interno
llegara la inflacin, la mayora de los sectores llegaron al 100% de su capacidad activa
(eliminando la capacidad ociosa). Su estrategia era consolidar su apoyo popular y el
proyecto poltico, de manera tal que iban a poder bajar el nivel de gasto.
En el 72 haba que meterle freno de mano a la poltica de gasto. Divisas empiezan a
agotarse, para financiar el crecimiento del 71.
En el 71 a finales, empiezan las marchas masivas contra el gobierno con el apoyo de la
democracia cristiana. Conquista de los sectores medios y DC fracasaron.
En el libro estrategia funcionaba bien en el ao 72, hay crisis econmica.
Ex curso: salir de la crisis en un pas brutalmente polarizado.
Octubre 72: paro de los camioneros, durante 26 das. Polarizacin profundiza an ms la
crisis.

Cualquier intento de tratar de mejorar la economa se haca inviable polticamente: la UP

desde un punto de vista econmico, debi haber contrado la economa.
Bloqueo a la salida econmica de la crisis. Para la derecha la crisis econmica la crisis
era favorable polticamente; si la izquierda ajustaba la economa, iba a perder el apoyo
importante de un sector que superaba el tercio.
No solamente desde la derecha se intent desestabilizar al gobierno: tambin la ultra
izquierda lo hizo difcil. Desde dentro de su tercio poltico le estaban dando duro
Entre el 72 y 73, el gobierno no tuvo otra opcin ms que soltar la economa: no intent
ninguna medida importante para frenar la crisis econmica cualquier medida en esa
lnea le restara apoyo: la poltica se apodera del sistema econmico.
Los gremios toman el control contra la presidencia a partir del paro de camioneros:
colegios, gremios etctera el partido nacional es remplazado por esas organizaciones.
23 de octubre de 2014
La prensa y el golpe de 11 de septiembre de 1973
Gobierno irresponsable suelta la economa le gust jugar al monopoly y no supo naa la
que se vena.
Cmo podemos dimensionar lo que le ocurri a Chile en el 73, salindose totalmente de su
carril de tradicin democrtica?
Los 3 once de septiembres: Catalua (da de los catalanes: conmemoran la perdida de la
independencia), Chile y EEUU
Por qu prensa y no medios de comunicacin? La TV no es un medio masivo todava.
Adems hay pocos registros de grabaciones a nivel visual y auditivo.
Indicador de polarizacin: 83,% de los inscritos vot.
Prensa derecha: oposicin seria (el mercurio y qu pasa) y combate y popular (la
segunda y las ltimas noticias, la tercera, tribuna y las revistas Sepa y PEC.) coincidan
en afanes antidemocrticos.
Prensa de izquierda: prensa seria (el siglo) y combate y popular (noticias de ltima hora
del PS, Clarn (1954) y Puro Chile (1970)) coincidan en visin revolucionaria,
maniquea e intransigente.

Diarios mutan a lo largo del periodo: diarios DC se pliegan al sector de derecha.

Guerra medial y de propaganda
1970: prensa refleja polarizacin
Trnsito hacia un periodismo maniqueo, de barricada, insulto e injuria y alto compromiso
ideolgico.
Fue minando confianzas y legitimidad del sistema democrtico, de sus instituciones
representativas y de los representantes.
Descalificacin e insultos
-

Clarn acus al candidato Alessandri de homosexual por su soltera y le apod la

seora: La seora ya est en los umbrales de la Casa de Orates, es tan viejito
no votemos por l!

Puro Chile: Saben qu ms? Todos ustedes, momios, son unos hijos de perra

El siglo: el pueblo debe armarse para combatir las fuerzas reaccionarias que
trataran de impedir el ascenso del compaero Allende y del pueblo al poder

Desinformacin y mentira
-

El asesinato del general Schneider y sus autores: se confirma: un allendista mat a

Schneider

Tribuna: presidio perpetuo para el socialista que baleo al general Schneider

Clarn: pistolero vendido a la derecha ejecut a Perez Z. ejecuto: implica

legalidad y proceso

Ante llamado de Miguel Enriquez de abolir el parlamento por una asamblea

popular, la prensa de derecha seala PEC: ultimtum UP: asamblea del pueblo o
enfrentamiento armado.

Descalificacin del opositor

-

La prensa oficialista reacciona ante una marcha de mujeres opositoras: Clarn

las viejujas reclaman por desabastecimiento de pencas que se sequen en la crcel
los pijes carajos! oie momia pituca, cocina esta diuca!

Insultos a Allende y a Fidel

-

Noviembre del 71arrib en visita de 10 das. Pero se qued 25: amenaza de una
nueva Cuba.

Tribuna: Maana a las 5 pm llega el tirano Fidel. Chilenos de verdad repudian la

visita. Fidel es un hijo de p punta arenas picos cordilleranos impresionaron
a Fidel

Emol: la misin profesional de las fuerzas armadas es una misin de guerreros y de

garantes de la institucionalidad. La patria rinde homenaje a su ejrcito y espera
confiada que sus hombres sabrn cumplir con el noble contenido de su deber
profesional de soldados chilenos busca legitimar el golpe en la sociedad: trabajo
propagandstico del pa prensa para preparar el golpe.

El siglo: El puo de nuestro pueblo comienza a alzarse. Cuidado! No aticen el

fuego porque los convertir en cenizas. Esa sombra que veis sobre vuestras cabezas
no es una nube de esta primavera borrascosa. Es un puo enorme, empuado mito
de poder derrotar a un ejrcito profesional: crearon un imaginario de que tenan
la capacidad armada para hacer frente al ejrcito.

Paro de octubre del 72

-

Paralizacin completa del pas dur 26 das y fue un golpe severo para el gobierno.
Violentos disturbios y atentados explosivos.

El siglo: Los que propician el paro son traidores a la patria; ms de 500 mil
campesinos rechazaron paro golpista se insina idea de golpe.

Tribuna: A Allende se le par todo. No puede dar crdito a lo que sus ojos; El PC
llam a las armas Se avecina la lucha armada. El partido socialista prepara la
guerra civil Se descubre que agente de la CIA intenta asesinar a Allende: su
nombre es Jonnie Walker

El golpe no es tragedia tribuna: el dilema es: marxismo o fuerzas armadas. O

subsisten las instituciones uniformadas como guardianes de la soberana y
seguridad, o el marxismo como rgimen poltico o la democracia. No puede existir
una sin eliminar a la otra

Declaraciones de Allende: el pueblo llegado el momento, usar la violencia

revolucionaria. Usaremos la gran marca del pueblo organizado

Campaa contra poder judicial y legislativo

-

Puro chile: la corte suprema es enemiga del pueblo viejos de mierda y en la

suprema son ms payasos que los hemiciclo

Sublevacin militar
-

el futuro de Chile: dictadura militar o dictadura marxista. Solo restan dos salidas.
PEC 06/07/2013

Allende y el suicidio
-

Se le incit pblicamente a renunciar y a suicidarse, apelando a su identificacin

con Balmaceda

la trgica comparacin de Allende. Ser capaz de imitar a Balmaceda? Sepa

la renuncia y el suicidio 07/09/1973

El siglo titul en el da del golpe: cada cual en su puesto de combate!

Conclusiones
en la polarizacin que sirvi para justificar el golpe militar de septiembre de 1973, la
prensa y los periodistas jugamos un papel del que no podemos desentendernos. No fuimos
los que desencadenamos las pasiones, pero si contribuimos a hacerlas incontrolables
Abraham Santibez, periodista
Nadie puede decir que durante el gobierno de Allende no hubo libertad de prensa a pesar
de clausurar un diario: al da siguiente puedes generar uno nuevo. Nacionalizacin de la
papelera: controlara la prensa: no se pudo continuar con el proyecto, pero se supone que
fue un intento de tal que no fructifer.
-

Utilizacion partidista y polarizada de sus contenidos

Escalada de lenguaje descarnado, soez y difamatorio, destinado a destruir

moralmente al adversario poltico.

Publicacin de informacin falsa y propagandstica, que min la confianza

ciudadana en lass instituciones y en sus representantes.

La prensa escrita sirvi de panfleto a cada una de las posiciones que se

enfrentaban, donde la figura del enemigo poltico asomaba como despreciable, y su
aniquilamiento fsico pareca justiciero y necesario, y no pocas veces se llam a l
abiertamente. consecuencia: violacin de DDHH

Hans: se abraz con una compaera en Hamburgo la posibilidad de un

socialismo democrtico se derrumb.

Segunda vuelta: obligacin de negociar.

06 de noviembre de 2014
Desafo de Bachelet: eliminar desigualdad y sostener el crecimiento
Gobierno elimin a los principales e histricos grupos de presin social, lo cual le permiti
adoptar una serie de medidas econmicas que bajo un rgimen democrtico como el
imperante hasta 1973, hubieran sido polticamente inviable. Factibilidad del cambio de
modelo.
Frente al estatismo, se plante: derecho a la propiedad, libertad de trabajo, negociacin
colectiva para empresas, libertad sindical, entrada de capitales extranjeros, opcin estatal o
privada, por la salud y educacin, libre iniciativa econmica., libertad de precios, libre
competencia y baja aranceles.
73 al 84/85 liberalismo de primera generacin: mercado puro y duro (estado se retira)
85-90 segunda generacin: crisis: Hernan Buchi para salir de la crisis estado debe
intervenir el tipo de cambio para dar impulso a exportacin
90 2014 liberalismo de tercera generacin: entran privados mediante concesiones
seguir creciendo pero con equidad
Decreto de ley 600 dar garantas para los inversionistas para poder sacar sus ingresos.
Libertad para afiliarse al sindicato y mltiples de ellos. Puedo generar mi propio
sindicato.
13 de Noviembre de 2014
Libertad econmica

Lo anterior se justific en que el estado ahogaba la iniciativa particular y el desarrollo de la

economa. Frente al estatismo, se plante: derecho a la propiedad, libertad de trabajo,
negociacin colectiva por empresas, libertad sindical, entradas de capital extranjero, opcin
estatal o privada por la salud y educacin, libre iniciativa econmica, libertad de precios,
libre competencia, baja aranceles. Llevar a cabo una reforma tan radical en democracia no
hubiese sido posible. Al no haber poltica se impuso la reforma. Se justifica de alguna
forma porque se dice que el apoyo al golpe de la mayora de la ciudadana le daba esa
aceptacin.
Cambio de eje econmico
El nfasis se puso en el fomento de las exportaciones (industria maderera, salmonicultura).
Equilibrio de las cuentas fiscales (equilibrar las finanzas pblicas, se logr en democracia).
Sustitucin eficiente de las importaciones (las empresas tenan que ser eficientes, no tenan
aranceles que las protegan). Control de la inflacin. Inversin externa (apertura rpida a
partir del ao 1974-1976). Se abandonaron objetivos tradicionales: aumento del empleo
ineficiente. Industrializacin nacional eficiente. Redistribucin del ingreso (saca al Estado
en reas sociales claves, se logra al no haber oposicin poltica. Se buscaba eliminar al
Estado como agente de redistribucin). Aumento de salarios por productividad.
Se dio un mensaje para que se aceptara de buena forma estas reformas. Se les deca que se
les iba a proteger (pequeos ilusos).
Liberalismo de primera generacin
Entreg prcticamente toda la actividad y responsabilidad econmica a privados. Baja
regulacin. Poltica de shock para bajar inflacin. Ms de 100 mil despidos en sector
pblico. Eliminacin de todo tipo de subsidios a empresas. Apertura al exterior y rebaja de
aranceles. Crecimiento y teora del chorreo. Se eliminaron regulaciones para que los
privados puedan endeudarse en el extranjero. Se gener toda una poltica de oferta de
crditos internos. Bancarizacin: desarrollar las actividades sociales y econmicas de
manera creciente a travs de la banca (RAE). Los crditos ahora son dados a medianas y
pequeas empresas, incluso a personas. Ahora los crditos podan ser dados no solo a las
grandes empresas, todo esto se hizo muy paulatinamente. En la medida que se accede al
crdito y se tiene menos ingresos las tasas de inters aumentan.
18 de noviembre de 2014
Examen: 17:45 9 de diciembre

Liberalismo de segunda generacin

Tras la crisis de 1982, se aplic un sistema de mayor regulacin a actividad privada: control
endeudamiento y operaciones relacionadas. Control antimonopolios. Subsidios a industria
forestal (plantacin de rboles). Focalizacin del gasto social (medir bien que familias o
personas necesitan alguna ayuda social). Formacin de sindicatos y derecho a huelga.
Crdito fiscal en educacin superior y subvencin a educacin municipalizada (si una
familia no poda pagar el costo de estudios superiores el Estado lo financiaba en parte).
Privatizaciones. En todos los mbitos la mayora de las empresas se fueron privatizando.
Cifras:
Inflacin controlada bajo el 10%. Tasa de cesanta bajo el 10%. Alta tasa de cesanta a nivel
juvenil (lo sectores ms vulnerables son los ms afectados). Cuentas fiscales ordenadas.
Crecimiento del PIB moderado. Personas indigentes: 1990: 1700; 2006: 517. Variacin %:
-69%. Personas pobres: 1990: 5000; 2006: 2200. Variacin %: -55%. Indigente: si su
ingreso es inferior al valor de una canasta bsica de alimentos. Pobre: si su ingreso no le
permite cubrir necesidades mnimas, pero se alimenta.
Liberalismo de tercera generacin:
Desconfianza del empresariado era pblica y explcita. Gobierno democrtico e idea de no
partir de cero. Romper el clsico cclico econmico-poltico de Chile y de Amrica Latina:
cada nuevo gobierno exhiba un primer ao brillante. Despus venan desequilibrios e
inestabilidad.
Crecimiento con equidad:
Reforma tributaria en julio de 1990: IVA de 16 a 18%. Impuesto a empresas de 10 a 15%. A
personas hasta 45%. Mayor poder de negociacin a trabajadores sindicalizados y aumento
del tope indemnizacin por despido de 5 a 11 meses. TLC: Mxico en 1991. Ganar
confianza de empresarios extranjeros (esto es porque no se tiene confianza a los
empresarios nacionales). Bajar niveles de pobreza (distribucin de los ingresos no se ha
hecho mucho, solo se habla). Estabilidad.
La clave es coherencia y crecimiento:
El principio bsico es la coherencia de las polticas monetaria, fiscal, social, cambiaria.
Banco central autnomo. La principal deuda es la redistribucin del ingreso, pero hay
consenso que sin crecimiento esta no mejora. Un estudio del Banco Mundial indica que

sobre un 80% de la variacin en el ingreso de los ms pobres se explica por la variacin en

crecimiento y solo un 20% puede atribuirse a polticas redistributivas.