REPBLICA DE PANAM

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DECRETO EJECUTIVO 123
(DE 14 DE AGOSTO DE 2009)

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
ALCANCE GENERAL DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Los proyectos, obras o actividades que estn incluidos en la lista taxativa requieren del
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. Ninguno de estos proyectos podr iniciar su
ejecucin sin contar con la aprobacin para los Estudios de Impacto Ambiental.
Los permisos o autorizacin relativas a los proyectos otorgados por otras autoridades
competentes, no implican la viabilidad ambiental para el proyecto los cuales sern
otorgados una vez se emita la correspondiente Resolucin Ambiental.
Los promotores que inicien sus actividades sin contar con la debida Resolucin que
aprueba el Estudio de Impacto Ambiental sern objeto de paralizacin.
Los planes que supongan efectos ambientales significativos debern someterse a una
Evaluacin Ambiental Estratgica.
CAPTULO III
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE MI AMBIENTE Y SUS ORGANISMOS
INTERNOS
Mi Ambiente tendr las siguientes funciones y responsabilidades:
o Administrar el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental
o Aplicar los mecanismos correspondientes para el seguimiento continuo de la
aplicacin del Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental en todos sus mbitos y
proponer medidas para elevar los niveles de eficiencia y efectividad del proceso.
o Velar por el cumplimiento del Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y
por la concurrencia de los contenidos exigidos a los Estudios de Impacto Ambiental.
o Revisar y evaluar los Estudios de Impacto Ambiental, prepara el Informe de
Evaluacin correspondiente, incluyendo en el mismo la recomendacin tcnica
resultante de la evaluacin, ya sea solicitando la aprobacin o rechazo y remitirlo
junto con un proyecto de resolucin ambiental para la consideracin del (la)
Administrador(a) General.

o Solicitar a los promotores las aclaraciones, ajustes o modificaciones e

informacin adicional que, de acuerdo a los procedimientos, correspondan.
Las Administraciones Regionales de Mi Ambiente tendrn las siguientes funciones y
responsabilidades:
o Mantener una expedita y permanente coordinacin con las Unidades
Ambientales Sectoriales ubicadas en la regin. De igual forma, promover y
facilitar la coordinacin entre ellas.
o Revisar y emitir su informe tcnico, y remitirlo a la Direccin de Evaluacin y
Ordenamiento Ambiental, sobre los Estudios de Impacto Ambiental.
o Realizar las inspecciones pertinentes a fin de verificar en campo lo establecido en el
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, obra o actividad dentro del proceso de
evaluacin del mismo.
o Realizar todas aquellas tareas que le sean asignadas en materia de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Las Unidades Ambientales Sectoriales de las autoridades competentes y de los Municipios,
que hayan sido debidamente facultadas para ello tendrn las siguientes funciones y
responsabilidades:
o Velar por la aplicacin del Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental en el
sector de su competencia y/o municipio, as como proponer e implementar las
medidas que fueran necesarias, en coordinacin y bajo las condiciones emanadas de
Mi Ambiente.
o Participar conjuntamente con Mi Ambiente, en la preparacin de directrices
generales y sectoriales relacionadas con el Proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental; as como en la preparacin de normas ambientales, guas,
metodologas, trminos de referencia e ndices de contenido para los Estudios de
Impacto Ambiental, al igual que sugerir el incluir o excluir de la lista taxativa
actividades, obras o proyectos que deban hacer un Estudio de Impacto Ambiental en
el sector de su competencia.
CAPTULO IV
DE LOS PROMOTORES, CONSULTORES Y DE LOS DERECHOS DE LA SOCIEDAD
CIVIL
Los Promotores y Consultores Ambientales son responsables del contenido y antecedentes
en los que se basan para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y deben presentar
todos los documentos, informes, estudios necesarios, aclaraciones, entre otros solicitados
por la Autoridad.

Para cumplir con sus obligaciones el Promotor debe considerar a todas las instituciones que
correspondan o hayan participado en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los Promotores deben garantizar la participacin de la sociedad civil en el proceso de
elaboracin y de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
Durante el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental de un proyecto la sociedad podr:
o Informarse del contenido del Estudio de Impacto Ambiental y de los documentos
presentados por el Promotor o generados por la autoridad competente durante el
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
o Formular observaciones al Estudio de Impacto Ambiental y al respectivo Plan de
Manejo Ambiental, durante el proceso de solicitud de informacin a la comunidad o
consulta formal.
o Advertir a Mi Ambiente sobre las afectaciones ambientales que pudieran producirse
por la falta consideracin o de un enfoque mal orientado sobre las caractersticas
ambientales, los recursos que se afectaran incluyendo a la poblacin, y/o por la
proposicin del promotor de medidas inadecuadas.
Los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por personas idneas, naturales o
jurdicas, independientes del Promotor de la actividad, debidamente inscritas en el Registro
de Consultores Ambientales.
TTULO II
DE LOS PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES QUE INGRESEN AL PROCESO DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Mi Ambiente debe solicitar al Promotor del proyecto la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental cuando sta considere que con la ejecucin de las actividades
propuestas para el desarrollo del proyecto se pueda afectar alguno de los criterios de
proteccin ambiental o se puedan generar riesgos ambientales.
Mi Ambiente se reserva el derecho de solicitar al Promotor del proyecto, el cambio de la
categora si el desarrollo del mismo se encuentra dentro de un rea ambientalmente frgil.
Por lo tanto, los Promotores y Consultores tomando en cuenta los criterios de proteccin
ambiental propondrn la categora, la cual ser ratificada por Mi Ambiente.
La recategorizacin se realiza a travs de una Resolucin de Rechazo del Estudio de
Impacto Ambiental.
Los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos cuya ejecucin ha sido concebida en reas
donde ya se han propuesto otros similares se enfocaran en los aspectos ms relevantes del
rea y en detallar los impactos ambientales, as como las medidas de mitigacin y/o
compensacin, incorporando la informacin de lnea base que ya fue avalada por Mi
Ambiente. Esta lnea base tiene una vigencia mxima de dos (2) anos.
La modificacin de un Proyecto deber ingresar al Proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental cuando:
a. Por si sola, constituya una nueva obra contenida en la lista taxativas, o

b. Cuando los cambios en el proyecto, impliquen impactos ambientales, que excedan

la norma ambiental que los regula o que no hayan sido contemplados en el Estudio
de Impacto Ambiental aprobado.
Mi Ambiente podr a travs del rgano Ejecutivo incorporar, modificar o eliminar
proyectos de la lista taxativa.
TTULO III
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPTULO II
DE LAS CATEGORAS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
El Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental contemplara tres categoras de Estudio de
Impacto Ambiental en virtud de la eliminacin, mitigacin y/o compensacin de los
potenciales impactos ambientales negativos que un proyecto pueda inducir en el entorno:
Estudio de Impacto Ambiental Categora I: proyectos que puedan generar impactos
ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos ambientales
significativos.
Estudio de Impacto Ambiental Categora II: proyectos cuya ejecucin pueda ocasionar
impactos ambientales negativos de carcter significativo que afecten parcialmente el
ambiente; los cuales pueden ser eliminados o mitigados con medidas conocidas y
fcilmente aplicables.
Estudio de Impacto Ambiental Categora III: proyectos cuya ejecucin pueda producir
impactos ambientales negativos de tipo indirecto, acumulativo y/o sinrgico de
significacin cuantitativa y/o cualitativa, que ameriten, por tanto, un anlisis ms profundo
para su evaluacin y la identificacin y aplicacin de las medidas de mitigacin
correspondientes.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El Promotor est obligado a involucrar a la ciudadana en la etapa ms temprana,
elaboracin, en el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Asimismo, el Promotor debe documentar en el Estudio de Impacto Ambiental, todas las
actividades realizadas para involucrar o consultar a la ciudadana o a la comunidad durante

la elaboracin. En el caso de opiniones escritas, ste contendr un resumen de los

principales impactos negativos y positivos generados.
Los Promotores harn efectiva la participacin ciudadana a travs de los siguientes
mecanismos:
1. Para los Estudios Categora I:
a. Descripcin de cmo fue involucrada la comunidad que ser afecta directamente
por el proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas que se realizaran
durante su ejecucin. Se deben emplear dos de las siguientes tcnicas:
o Reuniones informativas
o Entrevistas o encuestas.
El promotor detallar la fecha de la consulta, presentar evidencias y el anlisis de
resultados obtenido. Adems, debe incluir como complemento la percepcin de la
comunidad.
Para los Estudios Categora II:
a. Plan de Participacin Ciudadana que el Promotor del proyecto formular y
ejecutar durante la etapa de preparacin del Estudio de Impacto Ambiental.
b. La consulta formal que durante la etapa de revisin del estudio, realizar el
promotor, para lo cual se pondr a disposicin de la comunidad todo lo relacionado
al Estudio de Impacto Ambiental.
2. Para los Estudios Categora III:
Deber realizarse un foro pblico, durante el proceso de evaluacin, antes de la fase de
decisin sobre el estudio de impacto ambiental correspondiente.
CAPTULO II
DEL PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
El Promotor del proyecto deber elaborar y ejecutar un plan de participacin ciudadana en
concordancia con los siguientes contenidos:
a. Identificacin de actores claves dentro del rea de influencia del proyecto.
b. Tcnicas de participacin empleadas a los actores claves (encuestas, entrevistas,
talleres, asambleas, etc.), los resultados obtenidos y su anlisis.
c. Solicitud de informacin y respuesta a la comunidad.
d. Identificacin y forma de resolucin de posibles conflictos generados o potenciados por
el proyecto.
CAPTULO III
DE LA SOLICITUD DE INFORMACIN A LA COMUNIDAD
Una vez presentado ante Mi Ambiente el Estudio de Impacto Ambiental, sta podr solicitar
informacin a la sociedad civil organizada, as como a entes de carcter cientfico,

acadmico, personas individuales, entre otros, para efectos de obtener antecedentes en

relacin con la accin propuesta y sus posibles impactos ambientales.
Las instituciones u organizaciones consultadas respondern mediante un escrito que provea
y sustente informacin, comentarios, observaciones y proposiciones sobre los siguientes
puntos:
a. Componentes del medio ambiente que podran afectarse por el proyecto que no se han
considerado.
b. Los aspectos crticos o claves del proyecto en cuanto a sus potenciales impactos
ambientales negativos que no han estado correctamente orientados dentro del estudio.
c. Otros antecedentes y requerimientos de informacin que debe entregar el proponente de
la accin.
Esta solicitud podr ser hecha por las unidades ambientales, la cual ser formulada dentro
de la fase de evaluacin y anlisis del proceso de evaluacin del estudio de impacto
ambiental y deber dar respuesta dentro de quince (15) das hbiles.
CAPTULO III
DEL PERIODO DE CONSULTA FORMAL
Una vez admitido para evaluacin un Estudio de Impacto Ambiental, Mi Ambiente, de
acuerdo a la categora del estudio y la localizacin del proyecto mantendr a disposicin de
la comunidad dicho documento que formule sus observaciones, durante quince (15) das
hbiles, cuando se trate de un Categora II, y de veinte (20) das hbiles para un Categora
III.
Las observaciones u oposiciones y las solicitudes de la realizacin de un foro pblico sern
recibidas en la sede de la Administracin Regional, a partir de la ltima publicacin del
referido aviso.
En el caso que se presenten observaciones u oposiciones fundamentales y sustentadas a la
ejecucin de un proyecto, Mi Ambiente debe revisarlas y emitir un oficio para que el
promotor del proyecto considere, evale y emita una respuesta.
Para facilitar la participacin de la comunidad directamente afectada o beneficiada, el
Promotor publicar y difundir a su costo, un extracto del Estudio de Impacto Ambiental,
en 2 de los siguientes medios, uno obligatorio y uno electivo:
a. Un diario de circulacin nacional
b. Los medios televisivos, u
c. Otros medios factibles de utilizacin en el rea de influencia del proyecto.
Dicho extracto debe publicarse y difundirse dos veces dentro de un periodo no mayor de
siete (7) das calendarios.

El promotor deber enviar a Mi Ambiente la hoja de peridico completa donde apareci la

publicacin dentro un plazo no mayor de cinco (5) das despus de la ltima publicacin;
en su defecto deber remitir copia autenticada de la misma. En el caso que el promotor no
entregue los avisos de consulta pblica en el periodo establecido, deber realizar
nuevamente la publicacin.
A la vez, el promotor debe subir como informacin, en las mismas fechas de publicacin,
los avisos de consulta pblica en formato digital al sitio en que se encuentra el proyecto va
web.
CAPTULO IV
DEL FORO PBLICO

El promotor del proyecto tendr la obligacin de realizar un foro pblico a su costo, en una
fecha que coordine con Mi Ambiente, y a su vez har de moderador.
Mi ambiente podr solicitar a la comunidad que ha sido afectada durante la etapa de
revisin del Estudio de Impacto Ambiental, su punto de vista sobre los daos negativos que
el proyecto podra causar en el ambiente y que pudiese no estar identificado con la
magnitud correspondiente.
El foro pblico se encargar de brindar a la comunidad afectada o beneficiada los espacios
adecuados para la presentacin de sus comentarios sobre el proyecto y ste deber
realizarse en la comunidad o distrito donde se encuentre ubicado el proyecto, en caso
contrario el promotor deber justificar el sitio propuesto a los cual Mi Ambiente a travs de
Administracin Regional correspondiente evaluar lo presentado y dar su aprobacin
formal.

TTULO V
DE LA REVISIN, PROCEDIMIENTO Y CALIFICACIN DE LOS ESUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL

CAPTULO I
DE LA PRESENTACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL SEGN
CATEGORA

El promotor de un proyecto se debe registrar electrnicamente enviando primero la

informacin pertinente para que se le asigne electrnicamente los cdigos de acceso, luego
debe proceder a presentar de forma electrnica el Estudio de Impacto Ambiental,
igualmente deber presentar una copia impresa del mismo, debe adjuntar una solicitud de
evaluacin de impacto ambiental y presentarla al Administrador General que debe estar
debidamente firmada y notariada, indicando el tipo de proyecto que es objeto de Estudio, la
Categora del estudio, las partes y cantidades de fojas que lo conforman; adems debe
identificar a los consultores individuales o a la empresa consultora.
En ningn caso se aceptarn estudios de Impacto Ambiental, sin distincin de categora o
que sean elaborados por un solo consultor ambiental.
Cuando el promotor del proyecto corresponda a una persona natural, deber adjuntarse
fotocopia de la cdula de identidad. Cuando se trate de una persona jurdica deber
adjuntarse adems de su cdula de identidad una certificacin de Existencia y
Representacin Legal de la empresa expedida.
En todas las categoras, toda informacin adicional se entregar en un documento original y
en forma digital
Todos los documentos del Estudio de Impacto Ambiental debern presentarse ante la
Administracin Regional del Ambiente o ante Direccin correspondiente, siguiendo ciertos
aspectos importantes como el tamao mnimo de la letra No 12, tipo de letra Times New
Roman o Arial, los encabezados (ttulos y subttulos) debern presentarse en negrita, entre
otras especificaciones.
Si el Estudio de Impacto Ambiental o la informacin adicional presentada no cumplen con
alguno de los requisitos mencionados, los mismos no sern recibidos.
Las Administraciones Regionales de Mi Ambiente o la direccin respectiva, podrn
tambin solicitar asesoramiento externo independiente para facilitar la revisin del Estudio.

CAPTULO II
DEL PROCEDIMEINTO ADMINISTRATIVO

El procedimiento Administrativo para la Evaluacin de Estudios de Impacto Ambiental se

gestionar en tres fases:
a. Fase de recepcin: Se inicia con la presentacin electrnica y formal del Estudio de
Impacto Ambiental en la Direccin de Mi Ambiente. Durante esta fase, se recibir y
verificar, de acuerdo a su categora, si el Estudio de Impacto Ambiental cumple
con los contenidos mnimos establecidos.

b. Fase de Evaluacin y Anlisis: Se verificar si desarrolla adecuadamente los

contenidos formales y de fondo exigidos por este Reglamento, y si el proyecto,
objeto del Estudio no afecta significativamente los criterios de proteccin ambiental
o bien si se presentan medidas adecuadas de mitigacin, compensacin o reparacin
de tales efectos.
Si Mi Ambiente estima que el Estudio de Impacto Ambiental adolece de
informacin relevante y esencial para calificar ambientalmente el proyecto, podr
solicitar por escrito al promotor las aclaraciones, las cuales se integrarn al Estudio
de Impacto Ambiental.
c. Fase de Decisin: Durante esta fase Mi Ambiente formalizar su decisin a travs
de una Resolucin Ambiental. Esta fase finalizar en un periodo no mayor de cinco
das hbiles.
Durante la fase de evaluacin y anlisis del Estudio de Impacto Ambiental, Mi Ambiente
consultar y coordinar con las Unidades Ambientales Sectoriales (UAS) y municipales,
relacionadas con las actividades del proyecto, los aspectos relevantes del correspondiente
estudio de impacto ambiental.
Si durante la fase de evaluacin y anlisis se determina que el Estudio de Impacto
Ambiental requiere aclaraciones, modificaciones o ajustes, se solicitar hasta por un
mximo de tres (3) ocasiones y por escrito, de manera clara y precisa al promotor tendr 30
das hbiles para presentar la informacin correspondiente. Si se presenta de forma
incompleta o no se ajusta a lo que se solicita, se rechazar el Estudio de Impacto Ambiental.
Una vez rechazado un Estudio de Impacto Ambiental en su fase de evaluacin, no se
admitir nuevamente el proceso de evaluacin en iguales condiciones de actividad y
ubicacin.

CAPTULO III
DE LA RESOLUCIN AMBIENTAL
Si el Estudio de Impacto Ambiental cumple con los contenidos formales del reglamento o
se presentan las medidas de mitigacin o reparacin de tales efectos, Mi Ambiente
certificar y aprobar favorablemente el estudio.
Mediante Resolucin Administrativa podrn rechazarse los Estudios de Impacto Ambiental
categora II y III.
En todo caso que el Estudio de Impacto Ambiental no cumpla con los requerimientos o no
presente las posibles soluciones para poder controlar, corregir, evitar los impactos
significativos, Mi Ambiente proceder a calificarlo desfavorablemente y posteriormente lo
rechazar.

Toda resolucin que apruebe o rechace un Estudio de Impacto Ambiental, se notificar en

los trminos bajo la Ley 38 de 2000 Ley de Procedimiento Administrativo.

CAPTULO IV
DE LOS RECURSOS

Contra la Resolucin Ambiental se podr interponer Recurso de Reconsideracin dentro de

los cinco das hbiles posteriores a su notificacin.
Toda persona afectada por una Resolucin de Impacto Ambiental podr recurrir
directamente ante la instancia judicial, a travs de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.

TTULO VI
DEL SEGUIMEINTO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Las Administraciones Regionales y la Direccin de Proteccin de la Calidad Ambiental,
conjuntamente con las Unidades Ambientales Sectoriales les corresponder supervisar y
controlar el cumplimiento del manejo del Plan de manejo Ambiental, sobre el programa
establecido en este plan.
Para dar seguimiento el Promotor deber presentar cualquier evidencia del cumplimiento de
las medidas de seguimiento para:
1.
2.
3.
4.

Minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en la construccin

Lograr el establecimiento de consensos entre los involucrados del proyecto.
Prevenir eventuales accidentes en la infraestructura
Minimizar los efectos adversos frente a los riesgos ambientales
TTULO VII
DEL REGISTRO DE CONSULTORES
Para los efectos del dispuesto en el artculo 26 de la Ley 41 de 1998, Mi Ambiente
confeccionar un registro de consultores Ambientales habilitados para elaborar
estudios. Los Consultores inscritos en este registro, debidamente certificado y que
cumpla con los requisitos establecidos en este Reglamento podr elaborar los
Estudios de Impacto Ambiental.

Podrn inscribirse en este registro los Consultores Ambientales que acrediten con su
solicitud:
a. Personas Naturales
1. Memorial petitorio dirigido al Administrador (a) de Mi Ambiente solicitando
ser incorporado al Registro de Consultores.
2. Licenciatura, Postgrado, Maestra o Doctorado, relacionado con las ciencias
ambientales, bilgicas, fsicas o sociales.
3. Certificacin que acredite su aprobacin en cursos sobre Evaluacin de
Impacto Ambiental.
4. Adems de lo sealado en los puntos anteriores debern cumplirse los
siguientes requisitos:
4.1 Que demuestre ha participado en colaborador en por lo menos un
Estudio de Impacto Ambiental aprobado en cada una de las tres
categoras.
4.2 Certificado de la Direccin de Evaluacin y Ordenamiento
Ambiental de Mi Ambiente, que indique que ha participado en el
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental como evaluador en un
periodo de no menos de un ao.
b. Personas Jurdicas
1. Memorial petitorio dirigido al Administrador (a) de Mi Ambiente solicitando
ser incorporado al Registro de Consultores que al efecto lleva dicha entidad,
suscrito por el Representante legal de la sociedad

Despus que se ha cumplido con todos los requisitos de forma satisfactoria, Mi Ambiente
declarar una Resolucin declarando inscrita o no a la persona natural o jurdica.
No se permitirn los estudios de Impacto Ambiental elaborados por consultores ambientales
que no hayan actualizado su registro al momento de la presentacin del Estudio de Impacto
Ambiental ante Mi Ambiente.
Sern causas de retito de registro:
1. Cuando un Consultor Ambiental presente tres Estudios de Impacto Ambiental, que
no resulten aprobados.
2. Si en un periodo de cinco aos, el consultor ha sido removido temporalmente del
registro en dos ocasiones
3. Si Mi Ambiente compruebe que el Consultor Ambiental ha falsificado firma,
informacin y documentos.
Ser responsabilidad exclusiva del Promotor del proyecto, la eleccin del Consultor
Ambiental inscrito en el Registro de consultores de Mi Ambiente.

TTULO VII
DE LAS SANCIONES

La infraccin o incumplimiento por parte del promotor o responsable del proyecto acarrear
la aplicacin por parte de Mi Ambiente las siguientes sanciones.

Amonestacin escrita
Multa impuesta por Mi Ambiente
Suspensin temporal o definitiva de las actividades del proyecto cuando:
1. Se inicie sin haberse aprobado el Estudio de Impacto Ambiental
2. Cuando, de acuerdo a los criterios de proteccin ambiental, la infraccin
haya acarreado efectos significativos de difcil control, reversin o manejo.
3. Cuando el promotor sea reincidente en la comisin de alguna de las
infracciones anteriormente durante la ejecucin de un proyecto.

Si despus de notificar al Representante Legal de la empresa infractora, la resolucin que

impone la sancin correspondiente, hubiere renuencia por parte de esta a cumplir la
sancin, Mi Ambiente puede hacer partcipe a las autoridades policiales para hacer efectiva
la Resolucin.

TTULO IX
DE LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Mi ambiente fijar mediante resolucin administrativa, las tasas que deber cancelar el
Promotor del proyecto.
Para la confeccin de las respectivas tasas, Mi Ambiente considerar los siguientes rubros:
Costos de la inspeccin tcnica en campo
Costos de la evaluacin y anlisis interdisciplinario de los estudios, atendida la
categora del estudio
Magnitud del riesgo del proyecto

Las modificaciones que se presenten para evaluacin, respecto a estudios de impacto

ambiental previamente aprobados, tendrn un costo de evaluacin, correspondiente al 50%
del total del costo de la evaluacin del estudio principal, segn categora.

TTULO X
DE LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO

Mi Ambiente podr solicitar al promotor del proyecto una garanta o aval de cumplimiento,
en los casos de que la evaluacin del estudio lo requiera.
Conforme a una tabla que establecer Mi Ambiente en el trmino de un ao contados a
partir de la entrada en vigencia sobre la base de los siguientes criterios: valor del proyecto,
obra o actividad de que se trate, el tipo de impacto ambiental identificado en Estudio de
Impacto Ambiental y de las medidas propuestas para evitar, reducir, corregir, compensar y
controlar dichos impactos
TITULO XI
ATENCIN A EVENTOS CATASTRFICOS
Artculo 71: Todos los sucesos relacionados con un evento catastrfico, no requerirn de
un Estudio de Impacto ambiental durante un periodo de 60 das posteriores.
Artculo 72: Se atendern los eventos catastrficos que sean emitidos por el rgano
ejecutivo, declarando la regin en estado de emergencia.
Artculo 73: Mi ambiente se encargara de promover manuales de prcticas ambientales,
con el fin de lograr que el personal mitigue los riegos de impactos ambientales durante las
emergencias en los que estos sean partcipes.
Artculo 74: Se deben inscribir en mi ambiente aquellas actividades relacionadas con los
procedimientos anteriores, describiendo el tipo de obra, la entidad responsable del
desarrollo y la localizacin, estos datos son obtenidos para tener un registro histrico.

TTULO XII
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE LOS PLANES Y PROGRAMAS
Artculo 75: Se realizara una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), a todos Los planes,
programas y polticas de desarrollo, ya sea pblicos o privados, de mbito nacional o
regional.
a) Planes, programas y polticas de desarrollo sectorial de ndole gubernamental y con
alcance social, incluidos como parte del plan nacional de desarrollo del Estado.

b) Planes, programas y polticas de desarrollo sectorial de ndole nacional o regional,

impulsados por el Estado y con la participacin del sector privado, planificados a
mediano y largo plazo, dentro de los que se incluyen temas tales como el desarrollo
energtico, urbanstico, industrial, minero, turstico, agroindustrial, de
infraestructura, y otros similares.
c) Planes, programas y polticas de ordenamiento territorial de escala local, regional o
nacional.
Artculo 76: La aplicacin de estos instrumentos tiene la siguiente finalidad
a) Introducir de una forma eficiente y efectiva la variable ambiental en la planificacin
del desarrollo, como forma de promover, agilizar, impulsar y acelerar el desarrollo
sostenible en el pas.
b) Potenciar los recursos del Estado y de la sociedad en general, evitando el exceso y
repeticin sistemtica de trmites ambientales de acciones humanas (proyectos) que,
por su naturaleza, responden a un patrn predecible de efectos y condiciones
ambientales las cuales pueden ser regulados ambientalmente por medio de un
mecanismo integrador y de anlisis amplio.
c) Desarrollar, como producto de la aplicacin de la EAE de planes programas y
polticas, instrumentos y medios ms efectivos de cumplimiento, basados en la
responsabilidad ambiental y cuyo compromiso permita agilizar la tramitologa de
licenciamiento ambiental de acciones humanas individuales suscritas a esos planes y
programas.
Artculo 77: Se entregara un informe final a mi ambiente, sobre la ejecucin de planes
y programas que pueden ser parte de evaluacin ambiental estratgica siguiendo los
lineamientos que establecer mi ambiente, con una revisin dentro de un plazo mximo
de tres (3) meses.
Al cumplirse con los requerimientos del proceso, mi ambiente dar recomendaciones
detalladas, sealando las restricciones que se deben considerar para el desarrollo de
evaluaciones ambientales ms especficas.
Artculo 78: La Evaluacin Ambiental Estratgica de planes, programas y polticas se debe
elaborar por consultores ambientales inscritos en el registro de consultores mi ambiente y
debidamente habilitados para esas tareas.
TTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 79: Los plazos establecidos en este Reglamento sern de das hbiles al menos
que se indique lo contrario. Los recursos que generen los actos administrativos amparados
bajo el presente Reglamento, tendrn el efecto devolutivo.

Artculo 80: Deben expedirse las comunicaciones, dirigidas al lugar sealado por el
Promotor, para atender las notificaciones; este ser el responsable de informar a mi
ambiente cualquier cambio de lugar, cambios en la titularidad o propiedad de la totalidad
del proyecto, obra o actividad sujeto al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y/o de
su representacin cuando estos cambios se efecten durante la ejecucin del proyecto, obra
o actividad. La Autoridad deber emitir Resolucin Administrativa aprobando los cambios.
Artculo 81: Mi ambiente junto con la autoridad sectorial competente establecer
contenidos mnimos especficos que sern incluidos en los Estudios de Impacto Ambiental
segn sector, con el propsito de mejorar las tareas de evaluacin.
TTULO XIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 82. Mi ambiente, se preparar para habilitar formalmente a las Administraciones
Regionales, en cumplimiento de los acpites a y 1 del artculo 8 de este Reglamento.

Artculo 83. Los Estudios de Impacto Ambiental que estn en el proceso de evaluacin al
momento de la promulgacin del presente Reglamento, se regirn por el Decreto anterior
hasta culminar sus respectivos procesos.
Para regir el proceso de Evaluacin del EsIA por el Decreto anterior, el promotor antes de
un mes presentar memorial y documentacin pertinente que acredite que su EsIA se
encontraba en confeccin al momento de la promulgacin de este Decreto Ejecutivo, el
Estudio de Impacto Ambiental deber ser presentado en un trmino no mayor de tres (3)
meses.

Artculo 84. Modifica el artculo 77 del Decreto Ejecutivo 283 de 2006 el cual quedar as:
Artculo 77. La Constancia de Uso Conforme consiste en un acto declarativo por parte
de la Comisin Interinstitucional dando fe de que el proyecto propuesto puede ejecutarse,
por cumplir con las condiciones y restricciones exigidas en el respectivo Plan de
Ordenamiento Ambiental del Territorio y dems leyes y reglamentos aplicables al caso.
Artculo 85. El presente Decreto Ejecutivo deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de
septiembre de 2006, Por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la Ley 41 de
1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repblica de Panam, modifica el artculo
77 del Decreto Ejecutivo 283 de 21 de noviembre de 2006, Por el cual se reglamenta el

Artculo 22 del Captulo I, Ttulo IV de la Ley 41 de 1 de julio de 1998 y cualquier norma

que le sea contraria.
Artculo 86. El presente Decreto Ejecutivo empezar a regir a partir de su promulgacin.
Fundamento de Derecho: Ley 41 de 1 julio de 1998.