Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

Mdulo 2: Estado, Constitucin y gobierno

Maestro: Marco Antonio Ramrez Martnez

Semana 7 - Actividad Integradora: Qu son las garantas constitucionales?

Jimnez Coln Sandra

Jimnez Manjarrez Gilberto
Luna Moreno Noem del Roco
Luna Palafox Cosme
Malagn Jimnez Mariana
Maldonado Trejo Adrin
Mancebo Jurez Efran
Mrquez Castro Mara Elena
Martnez Calzada Irma Yolanda
Martnez Meja Lizzet
Martnez Prez Tania Elizabeth
Medina Arteaga Susana
Mendoza Arredondo Jos Luis

Meraz Aguirre Rolando

Monge Solrzano Jessica Nathalie
Monroy Basurto Adrin
Mora Rodrguez Jacqueline Amrica
Morales vila Jessica Belen
Morales Carreo Nancy
Morales Quintero Arturo
Murillo Lomas Kimberly Josephin A.
Nava Carbajal Mirta
Osorio Rosales Ana Laura
Padilla Correa Claudia
Pea Rodrguez Ral Alfredo

H. Nogales, Sonora, Mxico

A 12 de Octubre del 2016

ndice

Garantas de procedimiento......................................................................................3
Introduccin...............................................................................................................3
Qu se entiende por seguridad jurdica?................................................................3
Cules son las garantas de seguridad jurdica?....................................................4
Qu protegen las garantas de seguridad jurdica?................................................5
Caractersticas principales.........................................................................................6
Similitudes y diferencias de las garantas de audiencia, la irretroactividad de la ley
penal, las garantas reconocidas en el artculo 20 de la Constitucin y los derechos
de las vctimas...........................................................................................................7
Explicacin de los tipos de reparacin del dao que contempla la Ley General de
Vctimas...................................................................................................................10
(Ley General de Vctimas 2013)..............................................................................10
Explicacin de la aplicacin de las garantas de audiencia y la de legalidad.........13
Ejemplos de violacin a garantas de procedimiento..............................................14
Ejemplos de casos de violacin a garantas de procedimiento..............................14
Caso 1..................................................................................................................14
Caso 2..................................................................................................................15
Caso 3..................................................................................................................15
Referencias..............................................................................................................16

Garantas de procedimiento

Introduccin

En la presente actividad se aborda el tema de los Derechos de Seguridad jurdica, en

especial las garantas de procedimiento, y para ello primero se define que se entiende por
seguridad jurdica, posteriormente se identifica cules son estas garantas y se seala el bien
protegido o tutelado, sus caractersticas principales. En un apartado ms se muestran las
similitudes y diferencias de las garantas de audiencia, la irretroactividad de la ley penal, las
garantas reconocidas en el artculo 20 de la Constitucin y los derechos de las vctimas, as mismo
se explican los tipos de reparacin del dao que contempla la Ley General de Vctimas.
Posteriormente se explica tambin la aplicacin de las garantas de audiencia y la de legalidad, y
finalmente se presentan ejemplos de violacin a garantas de procedimientos

Qu se entiende por seguridad jurdica?

De acuerdo con la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la seguridad jurdica "es la

certeza que debe tener el gobernado de que su persona, su familia, sus posesiones o sus derecho
sern respetados por la autoridad, pero si esta debe producir una afectacin en ellos, deber
ajustarse a los procedimientos, previamente establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y las leyes secundarias" (SCJN, 2003).

Ignacio Burgoa define a las garantidas de seguridad jurdica como "El conjunto de
modalidades jurdicas a que tiene que sujetarse un acto de cualquiera autoridad para producir
vlidamente, desde un punto de vista jurdico, la afectacin en la esfera del gobernado a los
diversos derechos de ste, y que se traduce en una serie de requisitos, condiciones, elementos,
etc." (Burgoa, 2008), dicho de otra manera, son el conjunto de requisitos, condiciones o elementos
que se deben de cumplir para que un acto de una autoridad afecte el mbito jurdico particular de
un individuo, que de lo contrario, no sera vlido desde el punto de vista del derecho.

Cules son las garantas de seguridad jurdica?

La garanta del derecho humano de seguridad jurdica protege esencialmente la dignidad

humana y el respeto de los derechos personales, patrimoniales y cvicos de los particulares en sus
relaciones con la autoridad. Incluye un conjunto bastante extenso de prevenciones constitucionales
que tienden a producir en los individuos la confianza de que en sus relaciones con los rganos
gubernativos, stos no procedern arbitraria ni caprichosamente, sino de acuerdo con las reglas
establecidas en la ley como normas del ejercicio de las facultades de los propios rganos, los
cuales necesitan estar creados en una disposicin legislativa y sus atribuciones necesitan a su vez
estar definidas en textos legales o reglamentarios expresos (Diccionario de la Constitucin
Mexicana).
Fuente: http://www.imemexico.com/imesec/default.asp?Category=IMEConsltas&Service=diccons&wServi=DG3678.htm

Las garantas de seguridad jurdica se encuentran consagradas en los artculos 8, 14, 16 al

23, 30 y 37 constitucionales, que bsicamente prevn los siguientes derechos y garantas:

Derecho a la nacionalidad mexicana (Artculos 30 y 37).

Derecho de Peticin y derecho a recibir respuesta escrita de la autoridad a toda peticin

planteada (Artculo 8o).

Irretroactividad de la ley (Artculo 14).
Derecho o garanta de audiencia y debido proceso legal en caso de privacin de derechos

(Artculo 14).
Principio de legalidad (Artculo 16).
Principio de autoridad competente (Artculo 16).
Mandamiento escrito debidamente fundado y motivado (Artculo 16).
Derecho a la vida privada (Artculo 16).
Derecho a una administracin de justicia expedita, completa, imparcial y gratuita, as como

prohibicin de hacerse justicia por propia mano (Artculo 17).

Requisitos de las sentencias en materia no penal (Artculo 14).
Detencin slo con orden judicial (Artculo 16).
Derechos del detenido (Artculo 16).
Requisitos del auto de formal prisin y efectos. (Artculo 19).
Garantas del procesado en materia penal (Artculo 20)
Derecho a la procuracin de justicia (Artculo 21).
Principios en materia policial (Artculo 21).
Sanciones administrativas: arresto o multa (Artculo 21).
Prisin preventiva slo por delitos que ameriten pena privativa de la libertad (Artculo 18 y

20).
Prohibicin de prisin por deudas civiles (Artculo 17 y 20).
Prohibicin de la pena de muerte (Artculo 22).
Prohibicin de tortura, malos tratos y penas inusitadas o trascendentes (Artculo 19, 20 y
22).

Derecho o garanta de tipicidad o prohibicin de imponer penas por analoga o mayora de

razn (Artculo 14).

Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito: non bis in idem (Artculo 23).
Prohibicin de ms de tres instancias en un proceso penal o que ste quede sin resolverse

(Artculo 23).
Separacin entre procesados y sentenciados, mujeres y hombres, y entre adultos y

menores infractores (Artculo 18).

Derechos de los reclusos (Artculos 18 y 19).
Menores infractores (Artculo 18).
Derechos de la vctima u ofendido (Artculo 20).
Prohibicin de celebracin de pactos restrictivos de los Derechos Humanos (Artculo 15).
Prohibicin de extradicin de reos polticos (Artculo 15).
Suspensin de garantas individuales slo en los casos y bajo el procedimiento previstos
en la Constitucin (Artculo 29 y tratados internacionales ratificados por Mxico)

A travs de las garantas de seguridad jurdica que contiene la Constitucin los gobernados
encuentran una amplsima proteccin a los diversos bienes que integran su esfera de derecho.

Qu protegen las garantas de seguridad jurdica?

Como ya se mencion anteriormente las garantas de seguridad jurdica protegen

esencialmente la dignidad humana y el respeto de los derechos personales, patrimoniales y cvicos
de los particulares en sus relaciones con la autoridad. En este sentido las garantas de seguridad
jurdica se encuentran consagradas en los artculos 8, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23
constitucionales, Destacando bsicamente los derechos y garantas en el artculo 20 constitucional
que prev las siguientes garantas:

a. Garanta de proceso penal acusatorio y oral que se rija por los principios de publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin: El proceso penal debe tener por
objeto el esclarecimiento de los hechos, la proteccin del inocente, y el objeto de que el
culpable no quede impune y que los daos causados por el delito sean reparados;
asimismo, esta garanta incluye las disposiciones respectivas a la audiencia, al desahogo y
valoracin de pruebas y a la terminacin anticipada del proceso penal en los casos en que
la ley prev la misma.

b. Garantas de la persona imputada, las vctimas y los ofendidos en el proceso penal,

respecto de un delito: El artculo 20, en sus apartados B y C, establece los derechos con
los que deben contar la persona imputada y las vctimas u ofendidos durante el desarrollo
del proceso penal.

De este modo el Estado y sus autoridades deben cumplir con esta obligacin, consistente
en realizar todos aquellos hechos que impliquen el cumplimiento de todos los requisitos,
condiciones, elementos o circunstancias exigidas para que sea vlida la afectacin jurdica de un
individuo.

A travs de las garantas de seguridad jurdica que contiene la Constitucin los gobernados
encuentran una amplsima proteccin a los diversos bienes que integran su esfera de derecho. En
el artculo 14 constitucional se implican cuatro garantas fundamentales:

La de irretroactividad legal, ninguna ley tendr efecto retroactivo en perjuicio de las

personas.
La de audiencia, reside en la posibilidad que tienen los individuos de ser odos y defender

sus derechos en un procedimiento, ya sea de carcter judicial o administrativo.

La de legalidad en materia jurdica civil y judicial administrativa, las sentencias en esta
materia deben dictarse conforme a la letra de la ley o a la interpretacin (con base en la

jurisprudencia).
La de legalidad en materia judicial penal. Radica en que la autoridad en esta materia slo
puede imponer las sanciones que se encuentren establecidas en la ley penal (debido
proceso legal).

Caractersticas principales

a.
b.
c.
d.
e.

Establecen que las autoridades no pueden proceder de manera arbitraria o abusiva.

Imponen al Estado el deber de respetarlos siempre.
Solo puede ser limitados en los casos y bajo las condiciones previstas en la Constitucin.
Su reclamo corresponde al propio individuo.
Igualdad ante la ley: Las partes del juicio recibirn un trato justo y oportunidades iguales,
sin discriminacin.

f.

Igualdad entre las partes: Se observar un pleno e irrestricto respeto a las leyes y sus

procedimientos sin distincin alguna.

g. Juicio previo y debido proceso: Nadie puede ser condenado o sealado como culpable sino
hasta en tanto exista una sentencia firme, debiendo haber existido para tal caso un
proceso legal
h. Presuncin de inocencia: En toda etapa del proceso, la persona sealada como presunto
i.

debe ser considerada como inocente, hasta en tanto no exista sentencia firme.
Prohibicin de doble enjuiciamiento: Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo
delito, si ya existe una sentencia firme o un procedimiento anterior por la misma conducta y
sobre el mismo sujeto.

Similitudes y diferencias de las garantas de audiencia, la irretroactividad de la ley penal, las

garantas reconocidas en el artculo 20 de la Constitucin y los derechos de las vctimas

La irretroactividad de la ley significa que las normas legales rigen a partir de su vigencia sin
poder aplicarse a situaciones pasadas, sobre todo por razones de seguridad jurdica.

La irretroactividad se las leyes penales estuvo ya consagrada en la Declaracin de los

Derechos del Hombre y del Ciudadano por la Asamblea Nacional durante la Revolucin Francesa de
1789. El artculo 11 inciso 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948,
dispone tambin que nadie pueda ser susceptible de condena si sus acciones u omisiones no eran
delito segn el derecho de su pas o el internacional en el momento de cometerlos o abstenerse.
(Naciones Unidas).

El artculo 8.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos consagra los

lineamientos del debido proceso legal, el cual consiste en el derecho de toda persona a ser oda con
las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un

juez o tribunal competente,

independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley para la determinacin de sus
derechos. (Silva Garca, 2013).

La garanta de audiencia, es sin duda una de las ms importantes dentro del rgimen
jurdico, ya que implica la principal defensa de que dispone todo gobernado frente a actos del poder

pblico, que tienden a privarlo de sus derechos y sus intereses, consagrado en el artculo 14 de
nuestra Constitucin:
A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.

Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al
hecho

Como se puede advertir, la garanta de audiencia est contenida de forma compleja e

integrada por cuatro garantas especficas de seguridad jurdica, siendo las siguientes:

La que en contra de la persona, a quien se pretenda privar alguno se sus bienes jurdicos

tutelados por dicha disposicin constitucional se siga un juicio.

Que tal juicio se substancie ante tribunales previamente establecidos.
Que en el mismo se observen las formalidades esenciales del procedimiento, y,
Que en el fallo respectivo se dicte conforme a las leyes existentes con antelacin al hecho o
circunstancia que hubiere dado motivo al juicio.
Con la irretroactividad se presentan problemas especficos, que se engloban bajo el

estudio de la ley con relacin al tiempo. Al sucederse una o varias leyes penales es necesario
conocer con que ley debe juzgarse un hecho, es decir, si con la que rega cuando el hecho se
cometi, o con la que rige cuando se dicta sentencia, o mientras se cumple la condena o con una
ley intermedia.

La ley al variar se puede presentar las siguientes diferencias:

La ley nueva crea una figura delictiva nueva y aplica una pena a un hecho anteriormente

impune.
La nueva ley quita carcter delictivo a un hecho reprimido por la ley anterior.
La ley nueva establece condiciones ms graves.
La ley nueva, puede importar una modificacin de la ley anterior que la haga menos grave.

Las garantas reconocidas en el artculo 20 de la Constitucin y los derechos de las

vctimas.

Este artculo refiere que el proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios
de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.

a. De los principios generales: Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que
pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual
deber realizarse de manera libre y lgica.
b. De los derechos de la vctima o del ofendido:

Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos en su favor

Coadyuvar con el Ministerio Pblico

Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia;

Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente.

Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos:

cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, trata de
personas, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea
necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la

defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos
y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern
vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin;

Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y

restitucin de sus derechos, y

Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la

investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est
satisfecha la reparacin del dao.

A partir de la reforma del 10 junio de 2011, especficamente en materia de Derechos

Humanos, modifico el sistema tradicional de llamar garantas individuales a las; se precisan y se

amplan los derechos o garantas del acusado o

imputado, as como los de las vctimas y

ofendidos.
Ahora el objetivo del proceso penal se define con toda claridad como el esclarecimiento de
los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos
causados por el delito se reparen. Esto significa que el Ministerio Pblico podr recobrar
plenamente su carcter de buena fe, pues el procedimiento ya no lo obligar a tratar de demostrar
que el acusado es necesariamente el culpable. Su gua ser ahora la bsqueda de la verdad, sin
importar a quin favorezca. De esta manera, los juicios ganarn en imparcialidad.
Las audiencias preliminares y la audiencia del juicio debern ser pblicas, podrn asistir a
ellas las personas que lo deseen. A esto se le denomina en la ley principio de publicidad.
Slo se considerarn como pruebas las que sean presentadas en la audiencia de juicio. A
este principio se le llama de concentracin porque en la audiencia deber concentrarse el
desahogo de las pruebas.
El juez no podr efectuar ninguna audiencia sin que estn presentes las dos partes, que
son el acusado y su abogado, y la vctima y Ministerio Pblico como acusador.
En todas las audiencias las partes estarn en igualdad de condiciones para conocer de
viva voz las pruebas y argumentos de la parte contraria y presentar los propios tambin oralmente.
Este es el principio de contradiccin, central para que los juicios sean equitativos.
La audiencia de juicio ser continua, aunque pueda durar varios das, hasta que se llegue
a la sentencia. Con esto, los juicios, que ahora pueden durar aos, se desahogarn con mayor
rapidez (Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia, 2008).

Explicacin de los tipos de reparacin del dao que contempla la Ley General de Vctimas

(Ley General de Vctimas 2013)

La Ley General de Vctimas seala en el Captulo VI. Del Derecho a la Reparacin Integral
de acuerdo al Artculo 26. Que Las vctimas tienen derecho a ser reparadas de manera oportuna,
plena, diferenciada, transformadora, integral y efectiva []como consecuencia del delito o hecho

victimizante que las ha afectado o de las violaciones de derechos humanos que han sufrido,
comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas de no
repeticin. De esta manera el Artculo 27 seala lo que comprende la reparacin integral:
I.

La restitucin busca devolver a la vctima a la situacin anterior a la

comisin del delito o a la violacin de sus derechos humanos;

II.

La rehabilitacin busca facilitar a la vctima hacer frente a los efectos

sufridos por causa del hecho punible o de las violaciones de derechos
humanos;

III.

La compensacin ha de otorgarse a la vctima de forma apropiada y

proporcional a la gravedad del hecho [] teniendo en cuenta las
circunstancias de cada caso. sta se otorgar por todos los perjuicios,
sufrimientos

prdidas

econmicamente

evaluables

que

sean

consecuencia del delito o de la violacin de derechos humanos;

IV.

La satisfaccin busca reconocer y restablecer la dignidad de las vctimas;

V.

Las medidas de no repeticin buscan que el hecho punible o la violacin de

derechos sufrida por la vctima no vuelva a ocurrir;

VI.

[], la reparacin colectiva se entender como un derecho del que son

titulares los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hayan sido
afectadas por la violacin de los derechos individuales de los miembros de
los colectivos, o cuando el dao comporte un impacto colectivo. La
restitucin de los derechos afectados estar orientada a la reconstruccin
del tejido social y cultural colectivo que reconozca la afectacin en la
capacidad institucional de garantizar el goce, la proteccin y la promocin
de los derechos en las comunidades, grupos y pueblos afectados.

De esta manera se pretende que las medidas colectivas que debern implementarse
tendern al reconocimiento y dignificacin de los sujetos colectivos victimizados; la reconstruccin
del proyecto de vida colectivo, y el tejido social y cultural; la recuperacin psicosocial de las
poblaciones y grupos afectados y la promocin de la reconciliacin y la cultura de la proteccin y
promocin de los derechos humanos en las comunidades y colectivos afectados.

Por otra parte en el Ttulo Quinto: Medidas de Reparacin Integral. Se mencionan las
medidas de restitucin de sus derechos violentados, tal como lo expone el Artculo 61 que seala
lo siguiente:

Las medidas de restitucin comprenden, segn corresponda: I. Restablecimiento de

la libertad, en caso de secuestro o desaparicin forzada; II. Restablecimiento de los
derechos jurdicos; III. Restablecimiento de la identidad; IV. Restablecimiento de la vida
y unidad familiar; V. Restablecimiento de la ciudadana y de los derechos polticos; VI.
Regreso digno y seguro al lugar de residencia; VII. Reintegracin en el empleo, y VIII.
Devolucin de todos los bienes o valores de su propiedad que hayan sido incautados o
recuperados por las autoridades incluyendo sus frutos y accesorios, y si no fuese
posible, el pago de su valor actualizado. Si se trata de bienes fungibles, el juez podr
condenar a la entrega de un objeto igual al que fuese materia de delito sin necesidad
de recurrir a prueba pericial.
Eliminndose los registros de antecedentes penales en los casos en que la autoridad
revoque una sentencia.
En el Captulo IV referente a la Reparacin, en sus artculos 151, al 154 respectivamente,
seala lo siguiente:
Si el Estado no pudiese hacer efectiva total o parcialmente la orden de compensacin,
establecida [], deber justificar la razn y tomar las medidas suficientes para cobrar su valor, o
gestionar lo pertinente a fin de lograr que se concrete la reparacin integral de la vctima. As
mismo cuando la determinacin y cuantificacin del apoyo y reparacin no haya sido dada por
autoridad judicial u organismo nacional o internacional de proteccin de los derechos humanos,
sta deber ser realizada por la Comisin Ejecutiva. Si la misma no fue documentada en el
procedimiento penal, esta Comisin proceder a su documentacin e integracin del expediente
conforme lo sealan los artculos 145, 146 y 169. De igual manera cuando parte del dao sufrido
se explique a consecuencia del actuar u omitir de la vctima, dicha conducta podr ser tenida en
cuenta al momento de determinar la indemnizacin. Y cuando el dao haya sido causado por
ms de un agente y no sea posible identificar la exacta participacin de cada uno de ellos, se
establecer una responsabilidad subsidiaria frente a la vctima, y se distribuir el monto del pago
de la indemnizacin en partes iguales entre todos los cocausantes...
En lo referente a las medidas de ayuda y asistencia el Artculo 155, seala que podrn
ser de diversa ndole, en cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La
reparacin integral deber cubrirse mediante moneda nacional, con la excepcin de que se podr
pagar en especie de acuerdo a la resolucin dictada Por otra parte se hace mencin que la
Comisin ejecutiva tendr facultades para cubrir las necesidades de asistencia, ayuda y reparacin
integral, las cuales sern atendidas mediante programas gubernamentales en sus tres rdenes de
gobierno, y finalmente el artculo 157 seala que cuando proceda el pago de la reparacin, el

fondo registrar el fallo judicial que lo motiv y el monto de la indemnizacin, que ser de consulta
pblica.
Fuente: CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios ltima Reforma DOF 03-05-2013 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGV.pdf

Explicacin de la aplicacin de las garantas de audiencia y la de legalidad

Toda persona tiene derecho de ser oda durante el proceso y el juicio, es decir, tiene
derecho a una defensa adecuada, a que se le reciban en tiempo las pruebas que para tal caso
requiera, as como realizar las peticiones correspondientes a la autoridad encargada del
procedimiento y solicitudes tambin requeridas al rgano jurisdiccional, es importante sealar que
no solo son garantas a favor de la persona sealada o imputado, sino tambin la garanta de
audiencia y de legalidad son aplicables para la victima que tiene derecho a la reparacin del dao,
siendo este ltimo el objetivo del procedimiento. Dicha garanta de audiencia esta prevista en el
artculo 14 constitucional que a la letra dice: A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio
de persona alguna.

Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al
hecho.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito
de que se trata.

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.

A travs del juicio de amparo se hace valer la garanta de audiencia cual tiene como
finalidad el control de la legalidad a travs del cual la persona afectada se ejerce su derecho de
accin en contra del rgano estatal. Por medio del juicio de amparo el individuo tendr la
posibilidad de intervenir para defender sus derechos siempre que estos estn siendo afectados.
La garanta de legalidad busca que las garantas individuales de los ciudadanos no sean
violadas, esto lo estipula el artculo 14 constitucional, el cual menciona que todo acto de los
rganos del Estado ser el que se encuentre estipulado en el derecho vigente, y todo acto jurdico
llevado a cabo por las autoridades del estado debe tener su apoyo escrito en una norma legal, cual
debe apegarse a lo estipulado por la constitucin. Esta garanta ser a favor del gobernado en la
que se le proporcionar los elementos necesarios para defender sus derechos ante la misma
autoridad administrativa, y autoridad jurdica; para lograr esto la constitucin establece las
garantas de audiencia, de fundamentacin y motivacin; las formalidades del acto autoritario y las
de legalidad.

As mismo el artculo 16 constitucional menciona que nadie podr ser molestado en su

persona, familia, domicilio, papeles o posesiones a menos de contar con una orden escrita de la
autoridad que competa la cual justifique el porqu de dicho proceder. El no obedecer al pie de la
letra este artculo no le dar valor probatorio y ser sancionado a travs de ley penal. Artculo 16.
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud
de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento

Esta garanta se cumple de manera diversa, si se trata de un acto administrativo o de un

acto jurisdiccional.

En el acto administrativo se exige citar los fundamentos jurdicos con mayor rigor, es decir,
invocar el numeral, fraccin, inciso, y sub-inciso para que el gobernado este en posibilidad de
conocerla y de defenderse.

En el acto jurisdiccional no se requiere necesariamente de la cita del precepto, pues dentro

de la Litis se dan razonamientos que lo expresan aun sin citarlo.

La garanta de legalidad condiciona todo acto de molestia de acuerdo a los siguientes

conceptos.

a) Fundamentacin: Comprende los actos origen de la molestia enunciados en el Art. 16

constitucional, tienen que estar fundamentados en la Ley (situacin concreta y ley que autorice el
acto). Y deben cumplir las siguientes condiciones:
1. Emitido por un rgano con facultades consignadas en la ley.
2. Acto previsto en la norma.
3. Alcances y sentido ajustados a la norma que lo rige.
4. Acto contenido en un mandato escrito con criterios que lo fundamenten.

b) Motivacin: La motivacin de la disposicin legal del caso concreto debe encuadrarse en el

marco legal.

c) Motivacin legal y facultad discrecional: Las leyes otorgan a las autoridades administrativas
y judiciales lo que se llama facultad discrecional para determinar si el caso concreto que vayan a
decidir encuadra dentro del supuesto abstracto previsto normativamente. Lo que contraviene el Art.
16 constitucional.
d) Diversas hiptesis de actos violatorios de la garanta de legalidad:
1. Que el acto radique en una ley auto-ejecutiva, es la proteccin de la totalidad del orden
jurdico constitucional frente a leyes secundarias por parte de la garanta.
2. En los vicios que no sean auto-ejecutivos, se podr hacer uso del amparo.
3. Actos arbitrarios en el sentido jurdico (actos que no se apoyen en ninguna norma legal).
4. Falta de motivacin y fundamentacin.
5. No citar los preceptos legales o reglamentarios especficos.

Ejemplos de violacin a garantas de procedimiento

Que se le haga firmar alguna confesin sobre hechos que no le son propios (en el sistema

anterior la confesional era reconocida como prueba reina)

Que se le obligue a declarar sin la presencia de su defensor
Que se le considere como culpable en las etapas del procedimiento, sin haber llevado un
debido proceso, es decir que se le exhiba como culpable antes de que exista una

sentencia
Que no se le reciban sus medios de prueba, siempre y cuando estos renan los requisitos

exigidos en ley.
En el caso de ser extranjero no se le d aviso oportunamente a la embajada de su pas.
En el caso de hablar algn dialecto no se le proporcione un traductor que le explique los

motivos de su imputacin.
No se desahoguen todas las pruebas que anteriormente le fueran debidamente aceptadas.
Que el juez no est presente en el desahogo de las audiencias (inmediacin).
Que las audiencias no se desarrollen de manera pblica (excepcin en caso de
Delincuencia Organizada).

Ejemplos de casos de violacin a garantas de procedimiento

Caso 1
Como ejemplos de casos muy sonados de violacin al artculo 20 constitucional podemos
mencionar el caso Ayotzinapacon la desaparicin de los 43 estudiantes. En este procedimiento
iniciado por los padres de familia de los desaparecidos destacan los informes de las
investigaciones del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI). Uno de los hechos
ms polmicos documentados en el segundo informe del GIEI es la obstruccin a la justicia por
Toms Zern de Lucio, entonces director de la Agencia de Investigacin Criminal (AIC) de la PGR.
Zern manipul evidencia, tergivers informacin y obstruy y escondi diligencias: excarcel a
Agustn Garca, El Chereje, sin autorizacin del Ministerio Pblico y lo llev al ro San Juan sin la
compaa de su abogado defensor. Tambin orden a peritos inspeccionar la zona vecina del ro
sin una orden ministerial y no incorpor en esa diligencia al Equipo Argentino de Antropologa
Forense (EAAF), contra lo que haba acordado con este grupo. Zern tambin minti al declarar
que fue escoltado por personal de la ONU. As, el ex director de la AIC viol los artculos 20 y 21 de
la Constitucin y obstruy severamente la investigacin del caso.

Fuente: (http://yucatan.com.mx/editoriales/opinion/2-anos-ayotzinapa)

Caso 2
Otro caso que podemos mencionar es el de Los Porkys en el estado de Veracruz, el cual
debido a las fallas en el debido proceso fue difcil ejecutar las sanciones pertinentes a este grupo
delictivo aun cuando haba una grabacin en video de la confesin de los involucrados. En este
caso se observ que el procedimiento se ech abajo al acogerse al artculo 20 Constitucional a
pesar de que los delincuentes en teora estaban confesos en el video. Y es que conforme a las
leyes mexicanas el video tampoco se puede aceptar como prueba porque el apartado B del artculo
20 constitucional fraccin segunda establece que la confesin rendida sin la asistencia del defensor
carece de todo valor probatorio.
Fuente: (http://www.razon.com.mx/spip.php?page=columnista&id_article=302622)

Caso 3
Por las caractersticas del artculo 20 Constitucional las violaciones son cometidas por la
autoridad y el no reunir las pruebas contundentes y apegadas al procedimiento sealado en la Ley
se cometen violaciones a este artculo que terminan por dejar impune a delincuentes de la talla de
la francesa Florence Cassez, quien teniendo sentencia de secuestro de 60 aos de crcel y
habindosele comprobado el delito qued en libertad por fallas al debido proceso.

En la sesin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin del 23 de enero del 2013, la

ministra Olga Snchez present a votacin un proyecto para otorgar el recurso de amparo federal a
la ciudadana francesa Florence Cassez, condenada a 60 aos de prisin en Mxico por secuestro.
El proyecto a la ministra Snchez obtuvo tres votos a favor y dos en contra, lo que permiti que
Cassez quedara en libertad por violaciones en el proceso judicial en su contra.
Fuente: (http://eleconomista.com.mx/sociedad/2013/01/23/resolucion-scjn-que-puso-libertad-florence-cassez)
(http://media.eleconomista.com.mx/contenido/pdf/201301/caso-florence-cassez-scjn.pdf)

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