GUVERNUL ROMANIEI HOTARARE pentru modificarea si completarea unor aete normative in temeiul prevederilor art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata Guvernul Roméniei adopt prezenta hotarare Art. I - Hotirarea Guvernului nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare institufionakd in vederea autorizarii, acreditirii si evaluarii periodiee a organizatiilor furnizoare de educafie, publicati in Monitorul Oficial al Romanici, Partea I, nr. 59 din 25 ianuarie 2007, se modifica si se completeazt dupa cum urmeazi: »Activitatea ARACIP se desfisoara cu respectarea prevederilor Legii Educafiei Nationale nr. 1/2011, cu modificdrile si completirile ulterioare, ale Ordonanfei de urgen{& a Guvernului nr, 75/2005 privind asigurarea calititii educatici, aprobata cu modificari si completiri prin Legea ne. 87/2006, cu modificarile ulterioare, denumité in continuare ordonan{i de urgent’, precum si ale Hotarérii Guvemului nr. 1.258/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Agentiei Roméne de Asigurare a Calitajii in invataméntul Preuniversitar (ARACIP), cu modificarile ulterioare", 3. Titlul Capitolului 1 se modifica din ,,Procedurile de autorizare de functionare provizorie, de acreditare gi de evaluare externa periodica in .,Procedurile de autorizare de functionare provizorie, de acreditare si de evaluare externa periodicl a calitatii educatiei" 4. La articolul 3, alin. (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins: ~Autorizarea de funcfionare provizorie trebuie solicitata de persoanele juridice, publice sau private, interesate in furnizarea de educate, inainte ca unitatea de invajamant preuniversitar s8 inceap’ procesul instructiv-educativ gi se acorda, de regula, incepand cu anul scolar urmator emiterii Ordinului de Ministru in acest sens.” 5. Laarticolul 3, alin. (3) se modifica i va avea urmatorul cuprins: (3) Organizatiile furnizoare de educatie autorizate si functioneze provizoriu au obligatia de a solicita acreditarea dupa incheierea unui ciclu de scolarizare, in termen de maximum 2 ani de la data absolvirii primei promojii, in anul colar anterior incetarii valabilitafii acesteia, conform inscrisurilor/mentiunilor din actul administrativ de acordare a autorizatiei de functionare provizorie 6. Laarticolul 3, dupi alin. (3) se introduce un nou alineat, respectiv alin, (4), care va avea urmatorul cuprins: (4) Nesolicitarea acreditirii in termenul mentionat anterior duce la radierea, de drept, a unitifii de invatimant din Registrul national al unitijilor de invéiimant preuniversitar autorizate si funcfioneze provizoriu. Dupa radiere, unitatea de invaitamént nu mai are dreptul de a scolatiza elevi incepdnd cu anul scolar urméitor."7. Articolul 4 se modified si va avea urmdtorul cuprins: Art. 4. Dupa acteditare, organizatile furnizoare de educatie se supun procedurii de evaluare periodica, in condifiile previzute de art. 33, 34 si 40 din ordonanja de urgenti, cu respectarea Metodologiei de evaluare externa a calititii educatiei in invajimantul preuniversitar, precum si a tuturor reglementrilor in vigeare." 8. La articolul 5, dupa alin, (1) se introduc dowd n urmatorul cuprins ineate, respectiv alin. (1)* si (1)® care vor avea (1)! Raportul de evaluare interna cuprinde documentele necesare pentru # dovedi indeplinirea cerintelor stabilite in standardele de autorizare, acreditare, respectiv evaluare externa periodic’, pentru fiecare nivel de invitamant, specializare si /sau calificare profesionala, dupa caz. (1) Documentele care fac parte din raportul de evaluare interna se transmit in format electronic, conform instructiunilor periodice emise de ARACIP. 9. Laarticolul 5, alin, (2), litera e) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »€) acte privind persoana juridica initiatoare, dupa caz: -actele care atest infiinfarea si/ sau dobandirea personalitatii juridic - actul constitutiv gi statutul de organizare si funefionare ale persoanei j - certificat de inregistrare fiscal a persoane’ juridice.” 10, La articolul 5, alin. (2), litera f) se modifica si va avea urmitorul euprins: »f) acte privind spatiile de invatamant si baza materialé, precum si regimul de definere a acestora (dejinerea in proprietate, in administrare sau in folosinfa, dupa caz, a spatilor $i a bazei materiale; se vor anexa copii de pe actele de provenienta, respectiv copii de pe contractele de inchiriere); = lista dotarilor disponibile (mobilier si echipament didactic), regimul juridic al acestora (pentru caleulatoare se vor mentiona numarul acestora si generatia) i valoarea total a acestora; = situafia fondului de carte si a materialelor informative electronice aferente domeniului/ domeniilor de referintA pentru care se solicita autorizarea; + autorizatie sanitara de functionare, vizati pe anul in curs (pentru spajiul in care se va desfigura activitatea instructiv-educativa); = autorizatie de securitate la incendiu (pentru spafiul in care se va desfisura activitatea instructiv- educativa), daca este cazul, conform legislatiei in vigoare;" 11, La articolul 5, alin. (2), literah) se modifica gi va avea urmatorul cuprins: sh) acte privind personalul didactic: = lista cadrelor didactice care vor functiona tn unitatea de invatamant; ~ stat de funetii pentru personalul ce urmeaza a fi angajat in unitatea de invatamant;" 12. La articolul 5, alin. (2), litera i) se modific& si va avea urmatorul cuprins: i) modelul de contract de scolatizare / contract de parteneriat ce va fi utilizat, dacdi este cazul:" 13. La articolul 5, alin. (2), litera k) se abroga. 14, Laarticolu! 5, alin, (3), litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins xb) analiza nivelului de realizare a scopurilor si obiectivelor stabilite in proiectul de dezvoltare institutional depus odaté cu ceretea de objinere a autorizatici de funcfionare provizorie, precum gi a obiectivelor din planutile operationale pe ultimul an scolar: 15, Laarticolul 5, alin. (3), litera c) se modifica si va avea urmitorul cuprins: ices6) noul proiect de dezvoltare institutionali, tn baza diagnozei realizate si prin comparatie cu proiectul ial, realizat pe termen de 3-8 ani." 16. Laarticolul 5, alin. (3), litera d) se abroga. 17, Laarticolul 5, alin. (3), litera h) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »h) modelul de contract de scolarizare / contract de parteneriat utilizat in unitatea de invipimént, dac& este cazul;" 18. Laarticolul 5, alin, (3), litera q) se modifica si va avea urmatorul cuprins: +99) acte privind asigurarea condifillor de securitate gi igienico - sanitare, respectiv autorizafia sanitara de functionare pentru fiecare dintre spatiile utilizate in procesul de educatie (vizati pentru anul scolar in Curs), autorizafie de securitate la incendiu pentru fiecare dintre spatiile utilizate in procesul instructiv ~ educativ (in perioada de valabilitate), precum si acte privind asigurarea securititii i snatatii elevilor gi Personalului in incinta scolii gi in vecinatatea acesteia (protocoale i contracte privind asistenfa medicala, paza si altele asemenea);" 19. Laarticolul 5, alin. (3), litera s) se modifica si va avea urmatorul cuprins: 5) documente care dovedese nivelul de satisfactie a beneficiarilor fafa de oferta educationala si viata scolara in general” 20. Articolul 6 se abroga. 21. _ Articolul 7 se modifica si va avea urmitorul cuprins: wArt7. In vederea demardrii procedurii de evaluare extem& periodica, organizatia furnizoare de educatie transmite in format electronic documentele prevazute in Metodologia de evaluare externa a calititii educatiei in invapaméntul preuniversitar, conform instrucfiunilor periodice emise de ARACIP." 22, La articolul 8, alin. (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »(1) In baza cererii, ARACIP, prin Compartimentul Juridic, incheie un contract cu organizatia solicitanta si emite factura fiscala corespunzitoare.” 23. La articolul 8, alin. (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »@) Organizatia furnizoare de educatie este obligati si comunice la ARACIP 0 copie de pe ordinul de plati a tarifului de evaluare externa, in termen de maxim 3 zile de la efectuarea plat.” 24. La articolul 10, alin. (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »(1) Raportul de evaluare interna este inregistrat si repartizat spre expertizd_personalului din cadrul Departamentului de acreditare al ARACIP. Rezultatul expertizei se comunicai, electronic, organizatiei depunatoare in termen de maxim 30 de zile de la data inregistrarii raportului. " 25, Laarticolul 10, alin. (2) se abroga. 26. La articolul 10, alin. (3) se renumeroteaza ca alin. (2) 27. La articolul 10, dupa alin. (3) se introduce un nou alineat, respectiv alin, (3)! care va avea urmétorul cuprins: »(3)' in cazul in care organizatia furnizoare de educajie nu face completarile solicitate in termenul mentionat Ia alin. (2), cererea de declansare a procedurii de evaluare externa se respinge ca nadmisibila." 28. Laarticolul 10, alin. (5) se modified si va avea urmatorul cuprins: »(5) Perioada de desfisurare a vizitelor de evaluare se aduce la cunostinta organizatiilor furnizoare de educatie solicitante, de regula cu cel putin 5 zie lucritoare tnainte de desfsurarea vizitei de evaluare.' 29. Articolul 11 se modifica si va avea urmatorul cuprins:» Comisiile de experti, desemnate de ARACIP pe bazii de hotatare, sunt alcatuite din 2- 4 persoane, colaboratori extemni ai ARACIP, experti in evaluare si acreditare, insctisi in Registrul propriu al expertilor in evaluare si aereditare gi efectueazi, in termen de maxim 30 de zile de la data desemnati, vizite de evaluare de 2- 5 zile, dupa caz, la organizafia furnizoare de educatie solicitanté." 30. La articolul 11, dupa alin. (1) se introdue dou noi alineate, respectiv alin. (2) si (3) cu urmatorul cuprin: »(2) Comisia de evaluare externa este desemnati de ARACIP pe bazi de hotirdre a presedintelui ARACIP." ) Coordonatorul comisiei de evaluare are obligatia de a transmite unitatii de invajaimént programul general si programul specific al vizitei de evaluare." 31, Laarticolul 12,dupa alin, (1) se introduce un now alineat, respectiv alin, (2), cu urmétorul cuprins: (2) Prezentarea, in cadrul raportului de evaluare interna depus la ARACIP, de documente neconforme cu realitatea, sunt de natura sd atrag& rispunderea civilé, administrativa sau penal, dupa caz, a persoanei responsabile de furnizarea acestor documente." 32. Laarticolul 13, dupa alin. (1) se introduc doua noi alineate, respectiv alin. (1)! urmatorul cuprins: (I, care vor avea »(1)' Evaluarea extemd in vederea acreditirii se deruleaza pe baza standardelor de acreditare, a caror indeplinire este obligatorie pe toati durata de functionare a unititii de ‘invajamant, indeplinirea Standardelor de acreditare certific& nivelul satisfticttor de functionare a unitifi de invatamant, (1)? Unitatile de invatmant acreditate trebuie sa respecte standardele gi criteriile care au stat la baza obfinerii acreditarii, sub sancjiunea ridicarii acesteia si incetArii definitive a scolarizari, ineepand cu anul scolar urmator." 33. Laarticolul 13, alin, (2) modifica sii va avea urmatorul cuprins: »Membrii comisiilor de experti intocmese propriul raport de evaluare extern& pentru fiecare nivel de invatimant/ specializare/ calificare profesional’ evaluat/ evaluat pe care il inainteaza la ARACIP." 34. La articolul 13, alin. (5) modifica si va avea urmatorul cuprins: » in urma verificarii prevaizute a alin. (4), expertii din cadrul Departamentului de acreditare valideaza raportul de evaluare externa intocmit de catre comisia de experti si il inainteaza Biroului executiv al ARACIP. 35. La articolul 14, alin. (2) modifica si Va avea urmitorul cuprins: »(2) Monitorizarea activititii de evaluare poate consta in verificarea activitsfii scolii, pe baza informatilor / datelor transmise periodic de organizatia furizoare de educatie, in repetarea procedutii dle evaluare extema pe anumite domenii, standarde sau indicatori de evaluare de catre alti expert desemnati de catre conducerea ARACIP, in aplicarea de chestionare si interviuri beneficiarilor serviciilor educationale oferite de organizatia furnizoare de educafie, in realizarea unor dosare de Presi, in inregistrarea si verificarea reclamatiilor primite de la clienfii si beneficiarii serviciilor educationale oferite de organizatia furnizoare de educatie respectiva, dupa caz", 36. La articolul 14, dupa alin. (2) se introduce un nou alineat, respectiv art. (2)', care va avea urmatorul cuprins: »@)' In cazul in care se constaté, dupa obtinerea autoriirii de functionare provizorie, respectiv a acreditati, cu ocazia vizitelor de monitorizare si control, ef unital de invayimnt nu respecti legislafia in vigoare, ARACIP poate propune Ministerului Educatiei Nationale si Cervetirii Stiintifice ridicareaautorizarii de functionare provizorie, respectiv a acrediti scolar urmator. 37. La articolul 14, alin. (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins: + (4) In cazul in care prin activitatile de monitorizare se constatd discordanje intre rapoartele de evaluare extemd si situatia reali de pe teren, datorate denaturdrii sau neprezentirii unor date, informaii sau documente de catre reprezentantii organizatiei furnizoare de educatie evaluate, vizita de evaluare la organizatia respectiva va fi reluatd, cu informarea prealabila a Ministerului Educatiei si Cereetitii, aplicdndu-se, dupa caz, in mod corespunzator, prevederile art. 12 alin. (2) din prezenta metodologie." 38.La articolul 14, alin. (5) se abroga. 39.La articolul 15, alin. (1) se modificd si va avea urmatorul cuprins: »(1) in cazul in care organizatia furnizoare de educatie nu a primit acreditarea, aceasta are obligatia de a recurge de urgenti la remedierea tuturor deficienjelor care au stat la baza emiterii ordinului de neacordare a acreditarii, si are dreptul de a depune un nou raport de evaluare interna, in termen de maxim | an de zile de la prima evaluare, cu respectarea proceducii prevzute in prezenta metodologie.”" 40. La articolul 15, dupa alin. (2), se introduce un nou alineat, respectiv art. (3), care va avea urmatorul cuprins: si incetarea scolati i, incepdnd cu anul »G) In cazul in care, prin ordin al ministrului educafii, unitiii de invaamdnt preuniversitar respective i s-a ridicat autorizarea de funcjionare provizorie, respectiv acteditarea, din diferite motive sau aceasta a fost radiata din Registrul national al unitajilor de invatamant preuniversitar autorizate si functioneze Provizoriu, respectiv din Registrul national al unitafilor de invaimdnt preuniversitar acreditate, acesta Poate relua procedura de obfinere a autorizatiei de funcfionare provizorie dupa 3 ani de zile de la ridicarea autorizatiei/ a acreditarii, dupa caz, respectiv de la radiere." 41.La articolul 16, alin, (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »() Autorizatia de functionare provizorie se acorda prin ordin al ministrului educatiei si fi confer acesteia dreptul de a desfasura procesul de educatie si de a organiza, dupa caz, examene de admitere la studi 42. Articolul 17 se abroga. 43. Articolul 18 se modifica si va avea urmatorul cuprins: Art. 18, (1) Dupa obinerea autorizarii, organizayile furnizoare de educatie realizeaz, anual, rapoarte de evaluare interna a calitatii (RAEN), care vor cuprinde o autoevaluare a progresului realizat in respectarea criterilor si standardelor de acreditare, respectiv a celor de referingl, Aceste rapoarte se transmit exclusiv in format electronic, conform insteuetiunilor periodice emise de ARACIP. 2) In cazul in care nu se respect obligatia mentionata la alin. (1), ARACIP va informa inspectoratul scolar, in vederea verifiearii respectarii contractului de management educational al directorului unititii de invatamant’ 4, Articolul 20 se modifica si va avea urmaitorul cuprins: » Art20. (I) Organizatiile furnizoare de educayie autorizate si fmetioneze provizoriu, acreditate si evaluate periodic au obligatia si completeze si si publice, pentru fiecare an scolar, Raportul Anual de Evaluare Internd a calitaii educatiei (RAEI). (2) Completarea Raportului Anual de Evaluare Interna a calitatii educatiei (RAEI) se realizeaza in format electronic, conform instructiunilor periodice emise de ARACIP, iar publicarea se face prin afigare in tea de invatimant. Fumizorul de educatie, poate folosi, suplimentar, si alte mijloace de publicitate." 44. La articolul 21, alin. (1) se modifica si va avea urmatorul cup:» (1) Autorizatia de fimnctionare provizorie se acorda pentru formele de invatémant cu freevenfai, in conformitate cu prevederile legale.” 45. La articolul 21, alin. (2) modifica si va avea urmatorul cuprins: ~ 2) Organizatiile furnizoare de educatie pot organiza si forma de invétmant cu frecvenf’ redust Pentru specializarile/ calificarile profesionale pentru care au primit autorizatia de functionare provizorie, cu condiia desfésurarii activitatilor de educajie pentru forma de invafimant cu frecventa." 46, Laarticolul 21, alin. (3) se abroga. 47. La.articolul 22, alin. (2) modified si va avea urmatorul cuprins: »ARACIP jintocmeste registre speciale, denumite Registrul national al unitajilor de invafgimant Preuniversitar autorizate si functioneze provizoriu, respectiv Registrul national al unitafilor de ‘invafamant preuniversitar acreditate. 48. La articolul 22, alin. (2) modifica si va avea urmatorul cuprins: +2) Unitaqile de tnvatimant public considerate acreditate la data intr&cié in vigoare a Ordonantei de urgent a Guvernului nr.75/2005, vor fi incluse tn Registrul najional al unitajilor de invatimant preuniversitar acreditate numai dupa evaluarea acestora potrivit prevederilor art. 33, 34 gi 40 din acest act normativ." 49. Laarticolul 24, alin, (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »sLista unitatilor de invagimant public gi privat care vor fi supuse evalutii periodice este stabilité anual de Ministerul Educatiei Nationalesi Cercetiri Stiintfice in colaborare cu ARACIP gi se face publics pe site-ul ARACIP". 50. Laarticolul 24, alin, (2) se abroga. 51. Laarticolul 25, alin. (2) modifica si va avea urmatorul cuprins: >Ordinul ministrului educafiei nationale si cercetérii stiintitice poate fi atacat in condifile Le contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modifiearile si completarile ulterioare," 52. Laarticolul 26, alin. (2), litera c) se modifica si va avea urmétorul cuprins: » ©) clementele de identificare a organizafiilor furnizoare de educafie, dupa cum urmeazi: - denumirea si sediul unitajii de invayamant respective; ~ nivelurile de invaipimant, specializarile, precum si durata de scolarizare, conform structurii din sistemul educational respectiv; ~ date referitoare la personalul care va fi angajat; ~ date referitoare la elevii care vor fi scolarizayi: numarul de elevi/ an de studiu, nafionalitatea; ~ date referitoare la spatiile de invakimant gi baza material, regimul de detinere a acestora, precum si autorizatia sanitar’ de functionare, vizata pe anul in curs;" 53. Laarticolul 26, alin. (2), litera d) se modifica ‘si va avea urmétorul cuprins: 9d) acte privind curriculumul ce va fi utiliza"; $4. La articolul 27, alin. (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: » (1) Organizariile funizoare de educatie care indeplinesc condiiile prevazute la 26 alin. (1) si (2), dup caz, sunt inscrise in Registrul special al organizajiilor furnizoare de educatie care organizeaza si desfigoard, pe teritoriul Romaniei, activité de invagimént corespunzatoare unui sistem educational din alt fari, precum si al celor care funcfioneaz’ cu programul fin sistemul IBO (Intemational Baccalaureate Organization)." 55. La articolul 27, dupa alin. (1) se introduce un nou alineat, respectiv alin. (1)! care va avea urmatorul cuprins:(1)! Inscrierea in Registrul special al organizatiilor furnizoare de educatie care organizeazi si desfasoara, pe teritoriul Romaniei, activitafi de invaljimant corespunzatoare unui sistem educational din alt far, precum si al eelor care funetioneazi cu programul in sistemul IBO confera dreptul organizatiei fumnizoare de edueatie respective de a desfisura procesul de educatie si de a organiza, dupa caz, examene de admitere la studi" 56.La articolul 27, alin. (3) se modifica si va evea urmatorul cuprins: (3) Organizajiile prevazute la alin. (1) au obligafia de a solicita ARACIP, din 5 in 5 ar reinscrierea in Registrul special al organizatiitor furnizoare de educatie care organizeaza gi desfigoara, pe teritoriul Rominiei, activitati de invatamant corespunzatoare unui sistem educational din alta far, precum si al celor care functioneazi cu programul in sistemul IBO; in caz contrar, organizatia respectiva. se considera desfiinfata." 57-La articolul 29, dupa alin. (1) se introdue dou& noi alineate, respectiv alin. (2) si (3), care vor avea urmatorul cuprins: (2) In vederea schimbarii sediului unei unitati de invaimant preuniversitar autorizate s& functioneze provizoriu, respectiv acreditate, aceasta trebuie si depund la ARACIP urmétoarele documente: a) acte privind definerea in proprietate sau in folosint& a bazei materiale (se vor anexa copii de pe actele de provenients, respectiv copii de pe contractele de inchiriere, in formé autentificatt); 5) acte privind asigurarea conditiilor de securitate si igienico - sanitare, respectiv autorizafia sanitard de ‘unetionare pentru fiecare dintre spatile utilizate in procesul de edueatie (vizata pentru anul scolar in urs), autorizatie de securitate la incendiu pentru fiecare dintre spatiile utilizate in procesul instructiy ~ educativ (In perioada de valabilitate), precum si acte privind asiguraren securitaii si sindtii elevilor si Personalului in incinta scolii si in vecindtatea acesteia (protocoale si contracte privind asistenta medical, paza si altele asemenea). (3) Pentru verificarea indeplinirii standardelor nationale de evaluare, ARACIP desfigoar’i o activitate de monitorizare si control la unitatea de invatdmént respectiva; in cazul in care se constath c& sunt nu indeplinite standardele nationale de evaluare, unitatea de invaimant nu poate functiona in nou! sediu." 58.Articolul 30 se modifica gi va avea urmatorul cuprins: vArt, 30. La activitatile de evaluare a organizatiilor furnizoare de educatie pot participa, cu statut de cbservator, reprezentanti ai inspectoratului yeolar judefean/ al municipiului Bucuresti, reprezentanti crganizafilor sindicale din unitatea de invatimant preuniversitar supusi evaluérii, precum si Feprezentanti ai parintilor, aj clevilor, ai altor institutii reprezentative din comunitatea localé, ai autoritiilor publice judefene si locale.” 59.Articolul 31 se modified si va avea urmatorul cuprins: Att]. Se considera desfiintat/desfiinfaté de drept, prin r adiere din Registrul national al unitiilor de invatimant preuniversitar autorizate si funcfioneze provizoriu nivelul de invatimént, specializarea, respeetiv calificarea profesional pentru care organizatia furnizoare de educatie autorizati si functioneze provizoriu nu a mai scolarizat, din diferite motive, o perioada minima egal cu un ciclu de seolarizare. 60.Dupii articolul 31, se introduce un nou articol, respectiv articolul 31’, care va avea urmitorul cuprins: »Ant31'. Pot desfigura activitti de invatimant preuniversitar si pot utiliza denumirile de eres, Sridinifa, coals, liceu, grup scolar, colegiu, centru scolar sau altele similare numai unitatile de invafamant preuniversitar autorizate si functioneze provizoriu ori acreditate." 7Art. IL ~ In cuprinsul Hotirérii Guvernului nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare instituyionala in vederea autorizarii, acreditarii si evaluarii periodice a organizatiilor furnizoare de educatie, sintagma "Ministerul Educatici si Cercetarii" se inlocuieste eu sintagma ,,Ministerul Educatiei Nationale si Cercetarii $tiintifice”. Art. IIL - Anexa I la Hotarérea Guvernului nr. 1258/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Agentiei Romane de Asigurare a Calititii in invajimantul Preuniversitar (ARACIP), publicatd in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea |, nr. 966 din 1 noiembrie 2005, cu modificarile ulterioare, se modifica si se completeazi dup cum urmeaza: 1. Articolul 3 alin. (2) se modifica gi va avea urmatorul cuprins: +2) Numiirul maxim de posturi al aparatului propriu al ARACIP este de 26, cu incadrarea in numul de Posturi alocate unitétilor din subordinea si coordonarea Ministerului Educafiei Nationale si Cercettvii$tiintfice, finanfate din venituri proprii si subventii de la bugetul de stat." PRIM - MINISTRU, DACIAN JULIEN CIOLOSNOTA DE FUNDAMENTARE Sectiunea 1 Titlul actului normativ Hotarare pentru modificarea si completarea unor acte normative Sectiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Deserierea situagiei actuale Prin adoptarea Ordonantei de urgent a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calititii educatiei, aprobata cu completari si modifica! prin Legea nr. 87/2006, cu modificcirile si completarile ulterioare, s-au | pus bazele construirii unui sistem national coerent si unitar de management al calititii in sistemul educational, preuniversitar si superior, de stat si particular. Ordonanga de urgent a Guvernului nr. 75/2005 a prevazut gi inflingarea Agentiei Romane de Asigurare a Calitafii in invaqméntul Preuniversitar (ARACIP), institufie publiei, de interes nafional, aflatd in subordinea Ministerului Educatici Nationale si Cercetirii Stiintifice, avfind drept seop evaluarea externa a calitifii in invafimantul preuniversitar. Potrivit dispozitiilor art. 2 din HG nr. 1258/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Agentiei Romane de Asigurare a Calitatii in invatamantul preuniversitar (ARACIP), cu modificérile ulterioare, ,obiectivul ARACIP este de a efectua evaluarea extern’ a calititii educafiei realizate de institujiile de invayamant preuniversitar si de alte organizatii furnizoare de programe de formare profesionala continua specifice invajdmantului preuniversitar, cu scopul de: a) a atesta capacitatea organizatiilor furnizoare de educatie de a satisface asteptarile beneficiarilor si standardele de calitate, prin activitaji de evaluare i acreditare; b) a asigura protectia beneficiarilor directi si indirecti de programe de studiu de nivelul invagémantului >reuniversitar prin producerea si diseminarea de informatii sistematice, coerente si credibile, public accesibile, despre calitatea educatiei; ©) a contribui la dezvoltarea unei cultuti institutionale a calitaii in invatamantul preuniversitar; 4d) a propune Ministerului Educatiei si Cercetarii politici si strategii de permanenta ameliorare a calitii invaijimantului preuniversitar, in strénsa corelare eu invagaméntul superior." Atributiile si competentele ARACIP, stabilite prin lege, cuprind, in principal, evaluarea externt pentru le de invafimant preuniversitar, monitorizarea si controlul acestora, realizarea si imbunatitirea standardelor, standardelor de referin{& si a indicatorilor de performan% pentru evaluarea si asigurarea calitii, a ghidurilor de evaluare intern si a manualelor de bund practica, realizarea de analize de sistem privind calitatea educatiei si de recomandari privind imbunatifirea acesteia. {in cei 10 ani de existent’, ARACIP si-a asumat rolul de a orienta structurarea si functionarea sistemului de calitate in Roménia, elaborind instrumentele reglatoare privind asiguratea, managementul si evaluarea calitatii, atat la nivel de furnizor de educatie, cat si la nivel de sistem, realizind 7625 de vizite de evaluare, forménd peste 16.000 de persoane in domeniul calitaii educatiei, publicdnd materiale (manuale, ,barometre ale calitajii”, rapoarte gi studii nationale privind calitatea educatiei si cultura calitatii”in Roménia), dezvoltind © aplicatie informatica care s& sprijine evaluarea interna la nivelul furnizorilor de edue:De aceea, pentru a sprijini implementarea reala a sistemului de calitate, dezvoltarea unor servicii educationale de calitate centrate pe progees si performanfa, dezvoltarea capacitatii furnizorilor de educatie de a-si imbundtiji continuu activitatea si de a obfine rezultatele asteptate de societate, ARACIP a considerat necesari modificarea prevederilor Hotirarii Guvernului nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare institutional in vederea autorizirii, acreditirii si evaludrii periodice a organizatiilor furnizoare de educatie, publicata in Monitorul Oficial al RomAniei, Partea I, nr. 59 din 25 ianuarie 2007, fiind astfel respectate si prevederile art. 24 alin. (3) pet. b) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calititii educafiei, aprobati cu completiri si modificdri prin Legea nr. 87/2006, cu modificatile ulterioare, conform carora ,,ARACIP elaboreaza si propune ministrului educafiei gi cercetdtii metodologia de evaluare institufionala si de acreditare, care se aproba prin hotirare a Guvernului”. Il, Conform prevederitor art. 3 alin. (2) din HG nr. 1258/2005 sus- menfionata, de Ia infiinfarea ARACIP (noiembrie 2005) si pana in noiembrie 2009, numarul maxim de posturi ale aparatului propriu al ARACIP a fost de 50, finanfate integral si exclusiv din venituri proprii, provenite din perceperea unor tarife de evaluare in vederea autorizarii, acreditarii si evaluarii periodice a unitajilor de inva\gmant preuniversitar de stat si particular. Pottivit dispozitiilor Legit nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoritayi si instituti publice, rationalizarea cheltuielilor publice, susjinerea mediului de afaceri si respectarea acordurilor — cadru cu Comisia Europeand si Fondul Monetar International, precum si ale Hotararii Guvernului nr. 1411/2009 pentru modificarea si completarea unor acte normative de infiinjare, organizare si functionare a Ministerului Educatiei, Cercetarii si Inovcirii si a unor entitéti din subordinea sa, a fost schimbat regimul de finanfare al ARACIP, in sensul &, din institutie finanfat& integral din venituri proprii s-a transformat in institutie finantati din venituri proprii si subventii de Ia bugetul de stat. Concomitent cu modificarea regimului de finanfare al ARACIP, a fost redus si numirul de posturi din aparatul propriu al ARACIP, de la 50 la 40 de postu ‘Mai mult, la nivelul ARACIP, incepand cu I septembrie 2010, rmandnd acelasi regim de finanjare (venituri proprii si subventii de la bugetul de stat), s-a produs o noua reducere de posturi la nivelul aparatului propriu al ARACIP, de la 40 de posturi, la 20 de posturi, in baza prevederilor art. V din HG nr. 830/2010 pentru modificarea unor acte normative de infiinfare, organizare si functionare a unor entitati din subordinea sau in coordonarea Ministerului Educafiei, Cercetirii, Tineretului si Sportului (alineatul (2) al articolului 3 din anexa nr. | ,,Regulament de organizare si functionare al Agentiei Romine de Asigurare a Calitafii in invafaméntul Preuniversitar”, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 1258/2005, publicaté in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea 1, nr. 966 din 1 noiembrie 2005, cu modificérile ulterioare, se modifica, ji va avea urmaitorul cuprins: (2) Numarul maxim de posturi al aparatului propriu al ARACIP este de 20, fara a depasi numarul de posturi alocate unitatilor din subordinea si coordonarea Ministerului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, finantate din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat”). Consecinfele deciziei de reducere a numarului de personal, fara vreo consultare prealabila sau analiza, au fost urmatoarele: demisia unor experti din departamente, compartimente, precum si a intregului personal angajat in cadrul Serviciului economic si administrativ, nefacdnd faté volumului mare de munca, multitudinii sarcinilor de serviciu si disproportiei ore de muncd-salariu. Astfel, la momentul actual, compartimentul juridic functioneazt cu un singur consilier juridie, instituyia nu are secretard, athivar, sofer, personal de intretinere, administrator, adicd niciun post dintre acelea necesare functionatii normale a unei institutii publice, subordonata MENCS, finantatd, in fapt, integral din venituri proprii, Totodatd, organul colectiv de decizie (Consiliul ARACIP) nu mai intruneste numarul de membri previzut in HG nr. 1258/2005 sus-menfionati, respectiy 15 membri, ceea ce vulnerabilizeazi activitatea institute’. in prezent, in cadrul departamentelor ARACIP, sunt angajafi doar 7 experji, care gestioneaza unitajile de invatamant preuniversitar de stat si particular din cele 8 Regiuni de Dezvoltare ale Roméniei (aproximativ 6666 de unitati cu personalitate juridica. Desi ARACIP se bucurd de o larga recunoastere internafionala (este membru al SICI (The Standing International Conference of Inspectorates) din anul 2007) si al Societitii Europene pentru Evaluare (European Evaluation Society — EES) din anu! 2012, desi actuala Lege a Educatiei Nationale (Legea nr. 1/2011) i-a intarit pozitia pe zona evaluarii externe (este unica institutie legitima in sistemul preuniversitar), totusi, modul de 2lucru este departe de standardul minim de functionare. Preciziim c&, desi s-a schimbat regimul de finanfare a ARACIP, in sensul sus- menfionat, si la momentul actual, tarifele constituie principala sursi de finanjare (in fapt unica, lucru comunicat si la Ministerul Finanjelor Publice prin adresa nr. 622/16.02.2011) a Agentiei Romane de Asigurare a Calit&tii in invajaméntul Preuniversitar, acestea fiind destinate acoperirii cheltuielilor ocazionate de desfasurarea activitati derulate de ARACIP, conform prevederilor HG nr. 22/2007 privind aprobarea Metodologiei de evaluare itutionala in vederea autorizarii, acreditarii si evaluarii periodice a organizatiilor furnizoare de educatie, Ministerul Educatiei nu angajeaza fonduri (subvenfii) de la stat pentru finanfarea acti RACIP, respectiv pentru plata salariilor personalului angajat. Totodata, uncle din dispozitiile Hotararii Guvernului nr, 1258/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Agentiei Romane de Asigurare a Calitétii in Invatiimantul Preuniversitar (ARACIP), cu modificarile ulterioare necesiti o serie de modificari si completari, atat pentru a fi corelate prevederile Legii educafiei nafionale nr. 1/2011, eat si pentru o mai buna organizare si desfasurare a acti ARACIP. | 1°] Prezentul proiect de act normativ este relevant in raport cu prioritifile politicilor si strategiilor europene referitoare la rolul educatiei de calitate in crearea unei economii si societati dinamice si referitoare la | abordarea intr-o mani iin educatie, pentru consolidarea inerederii reciproce intre actorii principali din educafie gi piafa muncii, exprimate in: + Concluziile Consiliului European din 12 mai 2009 privind Cadrul Strategic de Cooperare Europeand in educatie si formare (,ET 2020”) (2009/C 119/02). + Comunicarea Comisiei: Europa 2020, O strategie european pentru o crestere inteligent’, ecologica si favorabild incluziunii Bruxelles (3.3.2010, COM(2010) 2020 final). + Comunicatul de la Bruges privind intensificarea coperarii europene in domeniul educatiei si formarii profesionale pe perioada 2011-2020 (decembrie 2010). + Comunicarea Comisiei c&tre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic si Social European si Comitetul Regiunilor. Regindirea educatiei: investifii in competenfe pentru rezultate socioeconomice mai bune (Strasbourg, 20.11.2012, COM(2012) 669 final). + Recomandarea Consiliului privind Programul national de reforma al Romaniei pentru 2013 gi care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergent al Roméniei pentru perioada 2012-2016 (Bruxelles, 29.5.2013, COM(2013) 373 final). De asemenea, prezentul proiect de act normativ este relevant si prin raportare la prioritafile politicilor nafionale cu privire la necesitatea asigurarii accesului la educatie de calitate in contextul descentralizari 2. Schimbari preconizate Prin prezentul proiect de act normativ se propune modificarea si completarea unor acte normative, dup’ cum urmeaza: L Hotirfrea Guvernului nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare institujionali tn vederea autorizirii, acreditirii si evaluirii periodice a organizatiilor furnizoare de educatie, publicata in Monitorul Oficial al Roméniei, Partea I, nr. 59 din 25 iamuarie 2007; II. Anexa I Ia Hotirarea Guvernului nr. 1258/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Agentici Romine de Asigurare a Calitiii in invatimantul Preuniversitar (ARACIP), publicata in Monitorul Oficial al Romanici, Partea I, nr. 966 din 1 noiembrie 2005, cu modificdrile ulterioare. 1. Avand in vedere aplicarea metodologiei de evaluare institutional, aprobat prin HG nr. 22/2007 timp de circa 9 ani, ARACIP a constatat c& uncle proceduri necesité imbunatatire, pentru a asigura o reala protectie beneficiarilor directi gi indirecti ai serviciilor educafionale, fapt reflectat in noua metodologie realizati de institutia noastra.Astfel, prin prezentul project de act normativ se opereazii o serie de modificdri si completiri la Hotirarea Guyernului nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare institufionali in yederea autorizirii, acreditarii si evaluirii periodice a organizatiilor furnizoare de educafie, publicata in Monitorul Oficial al RomAniei, Partea I, nr. 59 din 25 ianuarie 2007, dupa cum urmeazi: - corelarea prevederilor prezentei metodologii cu Legea educafiei nationale nr. 1/2011, cu modificdrile si completirile ulterioar = informatizarea proceselor si debirocratizarea activitatii prin inc&rearea documentelor pentru evaluarea interna si extern& a unitafilor de invafamant preuniversitar de stat si particular in aplicatia informatica https://calitate.aracip.eu; = prevederea de sancfiuni clare - ridicarea autorizarii de functionare provizorie, respectiv a acreditarii si incetarea definitiva a scolarizarii, incepand cu anul scolar urmitor - pentru acele unitati de ‘nvatamant pentru care se constat’, dupa obfinerea autorizarii de functionare provizorie, respectiv a acreditirii, cu ocazia vizitelor de monitorizare si control, c& acestea nu respecta legislatia in vigoare; = prevederea de sancfiuni clare - ridicarea autorizarii de functionare provizorie, respectiv a acreditarii si incetarea definitiva a scolarizirii, incepand cu anul scolar urmator - in cazul in care se constaté, dupa objinerea autorizarii de functionare provizorie, respectiv a acreditiri, cu ocazia vizitelor de monitorizare $i control, cf acestea nu respecta standardele si criterile care au stat la baza obfinerii acrediti = prevederea unor sanetiuni in cazul in care, prin ordin al ministrului educatiei, unitatii de invatamant preuniversitar i s-a ridicat autorizarea de functionare provizorie, respectiv acreditarea, din diferite motive sau aceasta a fost radiati din Registrul national al unititilor de invayimént preuniversitar autorizate si functioneze provizoriu, respectiv din Registrul najional al unitajilor de invaygmdnt preuniversitar acreditate, respectiv reluarea procedurii de objinere a autorizatiei de funcjionare provizorie dupa 3 ani de zile de la ridicarea autorizatiei/ a acreditarii, dupa caz, respectiv de la radiere; ~ actualizarea documentelor solicitate (de ex.: solicitarea autorizafiei de securitate la incendiu pentru spatiul in care se desfisoara / se va desfigura activitatea instructiv-educativa, pentru unitatile de invafimant preuniversitar care solicit autorizarea, acreditarea si evaluarea externa periodicd a calitijii educafiei, dup’ caz, in loc de aviz de securitate la incendiv), conform solicitari Ministerului Afacerilor Interne ~ Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta; - stipularea, pentru furnizorii de educafie care organizeazi si desfisoara, pe teritoriul Roméniei, activitati de invajimant corespunzitoare unui sistem educational din alt& tar, a dreptului de a desfigura procesul instructiv - educativ si de a organiza, dupa caz, examene de admitere la studi doar in cazul in care acestia sunt inscrisi in Registrul special finut de ARACIP; = enuntarea procedurilor de schimbare a sediului unei unitati de invatamant preuniversitar autorizate sii funcfioneze provizoriu, respectiv acreditate. Totodata, ARACIP a introdus prevederi privind dreptul de a desfigura activiviji de invayimant preuniversitar si de a utiliza denumirile de gridinita, scoala, liceu, grup scolar, colegiu sau altele similare numai pentru unitifile de invafamént preuniversitar autorizate s& functioneze provizoriu ori acreditate. Din punctul de vedere tehnic, noua metodologie realizeaza: « simplificarea activititii de evaluare interna si extema a calitatii educatiei © informatizarea activitéjii de evaluare interna (prin aplicatia informatica’ https://calitate.aracip.cu) si de evaluare externa (printr-o nou aplicafie informatie’, atasatd platformei existente). IL. Prin prezentul proiect de act normativ se modifick prevederile anexei nr. 1 ,Regulament de organizare si functionare al Agentiei_ Romane de Asigurare aC: in invitémantul 4Preuniversitar”, aprobaté prin Hotararea Guvernului nr. 1258/2005, publicata in Monitorul Oficial al Rominiei, Partea T, nr. 966 din 1 noiembrie 2003, cu modificarile ulterioare, in sensul completirii structutii organizatorice a ARACIP cu inca 6 de posturi (de la 20 de posturi, la momentul actual, 1a 26 de postuti). jn fapt, completarea solicitaté este 0 revenire partiald la situajia anterioar, dup’ operarea reducerilor succesive de posturi, de la 50 de posturi, fa 40 (in anul 2009), respectiv de la 40 de posturi la 20 (in anul 2010). njumatijirea posturilor din organigrama ARACIP nu a avut nicio justificare in sensul realizétii unor economii Ja bugetul de stat, in conditiile de finantare prezentate anterior ‘Astfel, ARACIP va putea functiona in conformitate cu prevederile Jegale referitoare la organele sale de ‘conducere (Consiliul ARACIP, format, conform prevederilor art. 11 alin. (1) din HG nr. 1258/2005, din 15 membri). Mentionam ca, potrivit prevederilor art. 11 alin. (6) din HG nr. 1258/2005, Consiliul ARACIP ndeplineste urmatoarele atributii principale : a) analizeazi si aprobai rapoartele de autorizare, de acreditare, respectiv de evaluare externa a calititi, intocmite de membrii comisiilor de experti, in urma avizirii Biroului executiv al ARACIP; rapoartele de. autorizare, de acreditare si de evaluare externa a calitijii se public’ pe site-ul ARACIP; ) propune acordarea/ neacordarea/ ridicarea autorizatiei de funcfionare provizorie, respectiv a acreditacii pentru institutiile de tnvatamant preuniversitar, pentru fiecare nivel de invayimant, program de studiu, respectiv calificare profesionala, dupa caz; ©) propune Ministerului Educajiei misuri de asigurare si tmbunditaire a calitaqii in inva\améntul preuniversitar, pe baza rapoartelor intocmite de departamentele ARACIP. Doar in aceste condifii, se vor putea realiza activititile de acreditare si evaluare periodicd a peste 7000 de unitati de invayamant preuniversitar cu personalitate juridicd, publice si private si peste 5000 de strueturi ale acestora (art. 33 alin, (3) din Ordonanfa de urgenfa a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitafi educatiei, aprobatd cu modificari prin Legea nr. 87/2006, cu modificarile ulterioare: ,,furnizorul de educate si programele de studii acreditate ale acestuia se supun, din $ in 5 ani evaluarii externe de catre ARACIP (..)”). De asemenea, numai asa se vor aplica prevederile Legii Educatiei Nationale nr. 1/2011, art. 9 alin. (4), referitoare la finantarea/ elev pentru tofi prescolarii si elevii din invataméntul preuniversitar de stat, precum gi prescolarii si elevii din invafimantul general obligatoriu, profesional si liceal, particular i confesional, care studiaza in unititi de invatimant acreditate gi evaluate periodic 3. Alte informafii — Nu este cazul Sectiunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impact macro-economic Prezentul proiect de act normativ nu se referd la acest subiect. TAT Impactul asupra mediului concurenfial gi dome Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest subiect i ajutoarelor de stat | 2. Impact asupra mediului de afaceri Prezentul proiect de act normativ nu se refert la acest subiect 241. Impactul asupra sarcinilor administrative Prezentul proiect de act normativ nu se referd la acest subiect 242, Impactul asupra intreprinderilor mici si mijlo. Prezentul proiect de act normativ nu se refer la acest subiect 3. Impact social Prezentul proiect de act normativ nu se referdi la acest subiect.4. Impact asupra mediuh Prezentul proiect de act normativ nu se refera la acest subiect 5. Alte informatii— Nu este cazul Secfiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, fit si pe termen lung (pe 5 ani) Prezentul proiect de act normativ nu are impact financiar asupra bugetului general consolidat, Cheltuielile aferente derulirii procedurilor de evaluare externa a calititii educatiei, pentru unit ile de invatimant preuniversitar, pe baza standatdelor aprobate prin prezentul act normativ vor fi suportate in limita bugetelor aprobate, fir a afecta bugetul general consolidat. -in mii lei (RON) Indicatori ‘Anul | Urmitorii patru ani Media pe curent inci ani 1 2 3 [4 [5 |e 17 [-Modificari ale veniturilor bugetare, plus/minus, din| Nu este care: cazul abuget de stat, din acesta: i. impozit pe profit ii. impozit pe venit b) bugete locale i. impozit pe profit c) bugetul asigurarilor sociale de stat: iscontributii de asigurari 2.Modificari ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din [Nu este care: cazul a) buget de stat, din acesta: cheltuieli de personal bbunuri gi servicii b) bugete locale i. cheltuieli de personal bunuri si servicii ©) bugetul asigurarilor sociale de stat: cheltuieli de personal bbunuti gi servicii 3.lmpact financiar, plus/minus, din care: Nu este a) buget de stat cazul b) bugete locale 4, Propuneri pentru acoperirea cresterii cheliuielilor | Nu este bugetare cazul 3.Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor | Nu este bugetare cazul G.Calcule deialiate privind fundamentarea modific&rilor [Nu _ este veniturilor si/sau cheltuielilor bugetare cazul [7.Alte informati ‘Nu este cazul