Teoria

Institucional
Contemporne
Definio Ampla das
a
Instituies

Os Trs Pilares das

Instituies

INSTITUIESEORGANIZAES
W.RichardScott

Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

TEORIAINSTITUCIONALCONTEMPORNEA,
CAP.3

PauloA.S.Freitas
Disciplina:Instituies,OrganizaeseDesenvolvimento

Teoria
Institucional
Contemporne
Definio Ampla das
a
Instituies

Os Trs Pilares das

Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

ATeoriaInstitucionalhoje
Podemosusarascontribuiesprvias
paramelhorcompreenderasituao
atualetraarosesforosfuturos?

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Os Trs Pilares das

Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

Definioampla,
principaisvisesatuais

Asinstituiesconsistemdeestruturascognitivas,
normativasereguladoras,edeatividadesque
provmestabilidadeesentidoparao
comportamentosocial.Asinstituiesso
transportadasporvriossuportesculturas,
estruturaserotinasqueoperamemmltiplos
nveisdejurisdio.

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Institucional
Contemporne
Definio Ampla das
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Os Trs Pilares das

Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel

Instituiessosistemasmultifacetadosqueso
conduzidosedoformaaocomportamentosocial,
incorporando
sistemassimblicosconstruescognitivase
regrasnormativas
eprocessosreguladores.

Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

Emboraconstrudasemantidaspelosindivduos,
asinstituiesassumemaaparnciadeuma
realidadeimpessoaleobjetiva.

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Contemporne
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Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

PilaresdasInstituies
Processos
Reguladores

Regras
Normativas

Construes
Cognitivas

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Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
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Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

OPilarRegulador:asinstituiesforameregularizamos
comportamentos.

OPilarNormativo:valoresenormas;prescritivoeavaliativo.
Valoressoconceitosdoquepreferveloudesejvelemjunto
comaconstruodepadresparaosquaisasestruturasou
comportamentosexistentespodemsercomparados.Normas
especificamcomoascoisasdevemserfeitas.

OPilarCognitivo:asregrasqueconstituemanaturezada
realidadeeasestruturaspormeiodasquaisosentidofeito.No
paradigmacognitivo,oqueumacriaturafaz,emgrandeparte,
umafunodarepresentaointernadoambientedacriatura.
OsTrsPilareseaLegitimidade:cadapilarforneceumabase
paraalegitimidade.Dopontodevistainstitucional,alegitimidade
noapenasumacommodityaserpossudaoutrocada,mas
umacondiorefletindoalinhamentocultural,suportenormativo,
ouconsonnciacomregraseleis.

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Definio Ampla das
a

SistemasInstitucionaisqueSuportamas
Organizaes

Instituies

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Instituies

Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel

Oselementosinstitucionaisidentificadosvariam
grandementenasubstnciaoucontedoencontradonos
sistemasderegras,normasecrenas.
Somenteumapartedelesqueconduzao
desenvolvimentoesuportedasorganizaes.

Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

Numerosostericossociaistentaramespecificarquais
oselementosinstitucionaisfacilitamodesenvolvimentode
organizaesformais.
Astentativasiniciaiscolocaramnfasenas
estruturasreguladoras(Weber,Parsons):ordem
legal,sistemaderegrasracionaisconscientemente
construdasquedosuporteaes
instrumentalmenteracionais.

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Os Trs Pilares das

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Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

SistemasInstitucionaisqueSuportamas
Organizaes
(cont.)
Posteriormente,anfasefoipostanoselementos
cognitivos(Ellul,Berger,Meyer):
mentalidadetecnicistaqueencorajaabordagens
analticas...;
novosestadosdeconscinciaqueacompanhama
tecnologiaeburocracia,comomecanicismo,
reprodutibilidade,ordenao,previsibilidade.;
asorganizaescrescemaoredorde
procedimentostecnologicamentedefinidosquegarantem
performanceconfivele,posteriormente,desenvolvem
crenasinstitucionalizadas.

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Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

EstabilidadeSocial:hconsensosobreofatodasinstituies
contriburemparaaestabilidadesocial.Hdesacordo,porm,
sobreosmecanismosqueproduzemaestabilidade.Entretanto,os
desacordosnoparecemfortementecorrelacionadoscomas
prefernciasporalgumpilar.
SuposiesAssociadascomosTrsPilares:emboraas
diferenasentreosanalistasenfatizandoumououtroelemento
sejaumaquestodefoco,elasestotambmassociadascom
diferenasmaisprofundasnassuposiesconcernentes
naturezadarealidadeelgicadaaosocial:

Tericosfocandoopilarreguladorpreferemabraarontologia
(filosofiasobreanaturezadaexistncia)socialrealistaeuma
lgicadeaoporescolharacional,
Tericosfocandoopilarcognitivopreferemabraarum
conjuntodesuposiessocialconstrutivistaeterumavisomais
abrangentedaescolhasocialedaao(teoriadaaoprtica),
Tericosfocandoopilarnormativoficamentreestesdoiscampos,
porm,maisprximosdopilarcognitivo.

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Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas

nfasevarivelnoselementos
institucionais,

Suportevariveldeelementos
institucionais,

NveldeAnlisevariveldeelementos
institucionais.

nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
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suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

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PilaresdasInstituies

Os Trs Pilares das

Instituies

Processos
Reguladores

Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Principais nfasevarivel
Diferenas
Suportevarivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

NveldeAnlise
varivel

Regras
Normativas

Construes
Cognitivas

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Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

R e g u l a d o r a N o r m a t iv a

ie n
B a s e d e c o n f o r m id aEd xe p e d te
M e c a n is m o s
Lg i c a

O b r i g oa s o c i a l T i d o c o m o c e r to

C o e r coi v

N o r m a ti v o

M im e tis m o

I n s tr u m e n t a li d aSd ee r a p r o p r i a d o O r to d o x a

R e g r a s ,le i s ,
s a n e s
L e g a lm e n t e
B a s e d e l e g i t i m id a d e
s a n c io n a d a

I n d i c a d o r e s

C o g n i tiv a

C e r tif i coa ,
P r e vna lc ia ,
a c r e d itao
i s o m o r f i s m o
M o r a lm e n te C u l tu r a l m e n te s u p o r t a d a
g o v e r n a d a c o n c e aitul m e n te c o r r e ta

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Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas

Asinstituies,qualquerquesejaaperspectivaadotada
(reguladoras,normativasoucognitivas),estoembutidasem
suportes:

Culturas
Estruturassociais
Rotinas

Suportes

Reguladora

Normativa

Cognitiva

Regras,leis

Valores,
expectativas

Categorias,
tipificaes

nfase varivel
Suporte varivel

Culturas

Nvel de Anlise varivel

EstruturasSociais
Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

Rotinas

Sist.
Regimes,
governana,
sistemasde
sistemasde
autoridade
poder
Protocolos, Conformidade
procedimento
padro

Isomorf.
estrutural,
identidades
Programasde
performance,
scripts

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Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
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Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

SuporteCultural:culturassosuportesapoiadosemestruturas
interpretativasempadrescodificadosdesentidosesistemasde
regras.Essesesquemasinterpretativosinformameforam
comportamentosemcurso,massotambmreforadosemudados
proessescomportamentos.
SuporteSocialEstrutural:asinstituiespodemtambmser
suportadasporestruturassociais,queestoapoiadasem
expectativaspadronizadasconectadasredesdeposiessociais:
sistemasdepapis.Novamente,asestruturasforamefortalecem
ocomportamentodosatoresaomesmotempoemqueelesso
reproduzidosetransformadosporessecomportamento.

SuporteporRotinas:atividadesestruturadasnaformade
comportamentosporhbito,ourotinas,aespadronizadasque
refletemoconhecimentotcitodosatoreshbitosou
procedimentosprofundamenteenraizadosbaseadosem
conhecimentosecrenasnoarticulados.

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Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
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Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
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Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

Oconceitodesuporteestapoiadonateoriada
estruturaodeGiddens(1984)queenfatizaarelao
recprocaentreestruturaeaoemtodo
comportamentosocial.
Aestruturarepresentaoaspectopersistenteoumais
institucionalizadodecomportamento.
Asestruturassooresultadodeaespassadas
produtossociaise,tambm,ocontextooumeiono
qualaaoocorre.Porseuturno,aaooperapara
produzirreproduzir(perpetuar)oualterara
estrutura.

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Os Trs Pilares das

Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel

Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

Osnveisdeanliseidentificadosvariamgrandementeem
funodofocoinvestigado,fenmenosmaismicrooumacro.
Adimensochaveoescopodofenmenoobservado,se
medidoemtermosdeespao,tempo,ounmerodepessoas
afetadas.Solistadasseiscategorias:

1.Worldsystem
2.Sociedade
3.Campoorganizacional
4.Populaoorganizacional
5.Organizao
6.Subsistemaorganizacional.

CampoOrganizacional:referesequelasorganizaesque,
noagregado,constituemumareadevidainstitucional:
principaisfornecedores,recursoseclientes,agncias
reguladoras,eoutrasorganizaesqueproduzemprodutos
ouserviossimilares.

PopulaoOrganizacional:populaessocoleesou
agregadosdeorganizaesquesosemelhantesporalgum
critrio,emparticular,soclassesdeorganizaesqueso
relativamentehomogneasemtermosdevulnerabilidade
ambiental.

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Reguladora

Normativa

Cognitiva

Worldsystem

Northand
Thomas1973

Krasner1983

Meyer1994

Sociedade

Skocpol1979

Parsons1953,
1960a
Mezias1990

Dobbin1994

Instituies

Os Trs Pilares das

Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise
varivel
Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

DiMaggio1991
CampoOrganizacional Campbelland
Lindberg1990,
Schmitter1990
Barnettand
Singh,Tucker CarrollandHannan
Populao
carroll1993a andHouse1986
1989
Organizacional
Organizao
Subsistema
Organizacional

Williamson
Selznick1949
1975,1985,1991
Shepsleand
Weingast1987

Clark1970

Roy1952,
Zimmerman1969
Buroway1979

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possvelassociarvriasescolasoutiposdetrabalhoscom
diferentesposiesnamatrizdeclassificaopornfasee
nvel(figuraaseguir).

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Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel

Amaiorpartedotrabalhoconduzidoporsocilogosno
perodorecenteguiadapelacombinaodeumanfase
cognitivaeatenoaosmacronveis:processosoperacionais
numnveltransorganizacional.

Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
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Classificao
Comentrios Finais

Almdisso,reforamsuportesculturaiscrenas
amplamenteestabelecidas,normasprofissionaismas
tambmatentamparaoimpactodesuportesmacro
estruturais,taiscomo,organizaesinternacionais,oestado,
associaescomerciaiseprofissionais.

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Diferentesescolasesuasposiesnamatrizde
classificaopornfaseenvel

Instituies

Os Trs Pilares das

Instituies
Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel

N orm ativa

C ognitiva

W orldsystem

Sociedade

C am poO rganizacional

H istria
econm ica

Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

R eguladora

Institucionalism
o
histricoem cincia
poltica

Sociologia
neo
institucional

Sociologia
Institucional
tradicional

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

Popula oO rganizac.

O rganiza
o
Subsist.O rganizacional

N eo
instituciona
lism ona
econom ia

Popula o
E cologia

Teoria
evolucionista
em economia

E tno
m etodologia

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Escolas Institucionais:
Principais Diferenas
nfase varivel
Suporte varivel
Nvel de Anlise varivel

Autores que
trabalham um ou mais
Elementos
Institucionais
Diferentes Escolas e
suas Posies na
Matriz de
Classificao
Comentrios Finais

ComentriosFinais

Emborasejapossvelcombinarasidiasdos
autoreseconmicos,polticosesociolgicos
numnico,complexoeintegradomodelode
umainstituio,oautoracreditasermais
interessantereconhecerasdiferentes
suposiesenfasesquetendema
acompanharosmodelosatuaisqueguiama
pesquisadestefenmeno.