Professional Documents
Culture Documents
PRIVATIZACIJA
1. TA JE PRIVATIZACIJA?
Uopteno posmatrano, privatizacija je proces u kome se vri pretvaranje drutvenog
kapitala u privati primenom razliitih privatizacionih metoda.
Kod nas je privatizacija postupak u kome se prodaje do 7% drutvenog i dravnog
kapitala preduzea, ije se sedite nalazi na teritoriji Republike Srbije.
2. KAKVA SU PRAVA
PRIVATIZUJE?
RADNIKA
PREDUZEU
KOJE
SE
Zaposleni koji su dravljani Srbije, imaju pravo na raspodelu akcija bez naknade
(besplatne akcije) po osnovu drutvenog kapitala preduzea koje se privatizuje i to u
visini do 15% kod tenderske odnosno do 30% kod aukcijske privatizacije.
Zaposleni imaju pravo da preko predstavnika preduzea i predstavnika reprezentativnog
Sindikata, koji su lanovi Tenderske komisije, uvaavajui njihova ogranienja
nametnuta zakonskom obavezom uvanja poverljivih podataka, budu u mogunosti da
prete zakonitost sprovoenja tenderske privatizacije preduzea.
3. KAKVA JE ULOGA SAVETNIKA U PROCESU PRIVATIZACIJE
PREDUZEA I KO MOE BITI SAVETNIK?
Savetnik moe da bude konsultantska firma i/ili investiciona banka i/ili advokatska
kancelarija ili konzorcijum subjekata koji imaju eksperte u prodaji preduzea, proceni
vrednosti kapitala, korporativnim finansijama, prodaji akcija i sklapanju ugovora.
Izbor Savetnika se obavlja putem prikupljanja javnih ponuda. Savetnik se angauje na
izradi privatizacione dokumentacije i pruanju strune pomoi Agenciji za privatizaciju
tokom sprovoenja privatizacionog postupka.
4. TA JE TENDERSKA
PREGOVORE?
KOMISIJA,
TA
KOMISIJA
ZA
Komisija za pregovore je telo koje formira Ministar pravde svaki put kad tenderska
komisija donese odliku da se zaponu pregovori sa jednim uesnikom na tenderu. Broj
lanova Komisije za pregovore utvruje se za svake pregovore posebno i ona je
ovlaena da: vodi pregovore, vodi i popisuje zapisnik o pregovorima i veinom glasova
od ukupnog broja svih lanova predloi Tenderskoj komisiji da donese odluku da se sa
jednim uesnikom na tenderu zakljui ugovor o prodaji ili ne.
5. KO OCENJUJE PRISTIGLE PONUDE KOD PRIVATIZACIJE
PREDUZEA PUTEM JAVNOG TENDERA?
Posle javnog otvaranja, u roku od 30 dana, ocenu i rangiranje pristiglih ponuda po osnovu
javnog tendera, vri Agencija za privatizaciju uz pomo Savetnika. Agencija utvruje
redosled veeih ponuda putem primene sistema Za vrednovanje datog u Uputstvu za
ponuae. Ponua ija ponuda na osnovu primene datog sistema za vrednovanje ima
najveu vrednost ponude proglasie se za izabranog ponuaa. Na osnovu predloga
Agencije za privatizaciju Tenderska komisija odobrava rezultate tendera i proglaava ili
izabranig ponuaa ili tender neuspelim.
6. KO POTPISUJE UGOVOR O PRODAJI KAPITALA PREDUZEA
KOJE SE PRIVATIZUJE?
Ugovor potpisuju ovlaeni predstavnici kupca i Agencije za privatizaciju.
7. KAKO KUPAC GARANTUJE ZA ISPUNJENJE UGOVORENIH
OBAVEZA?
Datom garancijom za dobro izvrenje posla, kupac drutvenog kapitala preduzea
garantuje da e, u ugovorom definisanom roku, ispuniti preuzete ugovorene obaveze.
Agencija za privatizaciju redovno kontrolie kupca u ispunjavanju preuzetih ugovorenih
obaveza.
Garancija za dobro izvrenje posla predstavlja nezavisnu, bezuslovnu i neopozivu
bankarsku garanciju, plativu na prvi poziv, koju izdaje (za Agenciju) prihvatljiva banka u
korist agencije, koja obezbeuje da e kupac ispuniti investicione i obaveze iz socijalnog
programa, kao i druge obaveze definisane Ugovorom o prodaji.
Kod javne ponude za preuzimanje, ponua je u obavezi da pre poetka ponude za
preuzimanje akcija, deponije novana sredstva kod ovlaene banke lana CR, i to u
iznosu koji je dovoljan da se kupe sve akcije koje su predmet ponude ili da obezbedi
bankarsku garanciju izdatu na isti iznos.
8. TA JE TO DEMATERIJALIZACIJA AKCIJA?
Izdavanje akcija u elektronskoj formi kao elektronski zapis umesto u materijalnom
smislu kao tampani vrednosni papir.
9. DA LI JE POTREBNO IZVRITI REGISTRACIJU AKCIJA KOJE
NEKO POSEDUJE U CR I ZATO?
U skladu sa Zakonom o tritu hov i drugih finansijskih instrumenata, prava akcionara
nastaju u trenutku upisa tih akcija na njihov raun koji se vodi u CR. To ukazuje da je
akcionar potpuno zatien i da u potpunosti moe da ostvaruje svoja prava tek poto je
otvorio svoj raun hov i nakon to su njegove akcije upisane na njegov otvoreni raun.
10. KAKO SE MOE OTVORITI RAUN U CR?
Akcionar kao izdavalac akcija ne moe direktno da otvori raun hov u CR. To za njega
moe uraditi jedan od oko 100 lanova CR iji se spisak nalazi na veb sajtu:
www.crhov.rs. Zahtev za upis akcija u CR moe podneti svaki zainteresovani akcionar, s
tim to pre toga mora zakljuiti ugovor sa lanom CR, koji e za njega otvoriti raun.
Pored zakljuenja ugovora sa lanom CR, zainteresovani akcionar mora mu dostaviti
linu kartu ili neku drugu identifikacionu ispravu, iz koje lan CR unosi potrebne
informacije u bazu podataka CR i otvara raun akcionaru.
3. INVESTIRANJE I INVESTITORI
Pod investiranjem se podrazumeva aktivnost ulaganja u kupovinu odreene imovine (npr.
hov) dok lice koje ulae novana sredstva u npr. kupovinu akcija sa ciljem da ostvari
dobit njihovom prodajom po ceni vioj od one za koju ih je kupilo, nazivamo investitor,.
Lice koje poseduje akcije nazivamo u investitor i akcionar.
4. PROFESIONALNI INVESTITORI / INVESTICIONI FONDOVI /
DRUTVO ZA UPRAVLJANJE
Profesionalni investitor je pravno lice koje, zbog vrste delatnosti i raspoloivog strunog
profesionalnog kadra, moe da proceni efekte budue investicije u akcije ili druge fon.
instrumente. najznaajnijim profesionalnim investitorima smatraju se banke,
osiguravajua drutva, investicioni fondovi, penzioni fondovi.
Investicioni fondovi predstavljaju instituciju kolektivnog investiranja u okviru koje se
prikupljaju novana sredstva od irokog kruga, najee malih investitora, a zatim ulau u
razliite vrste imovine sa ciljem ostvarivanja prihoda i smanjenja rizika ulaganja.
Drutvo za upravljanje investicionim fondovima jeste pravno drutvo koje organizuje,
osniva i upravlja s jednim ili vie investicionih fondova.
5. TA JE BERZA?
Organizuje trgovanje, a sama ne trguje, obezbeuje kriterijume ulaska i pravila trgovanja
koje moraju da ispune ovlaeni uesnici u trgovanju, uspostavlja informatiki podran
sistem trgovanja, obavlja kontrolu potovanja pravila i ispunjenja propisanih kriterijuma i
o rezultatima trgovanja obavetava javnost.
6. TA JE TO PREDUZEE NA LISTINGU?
Preduzee ije su akcije prihvaene na listingu berze odnosno koje se kotiraju na berzi i
kojima se trguje na toj berzi.
7. KADA NEKO POSTANE AKCIONAR, KAKO MOE DA DOLAZI DO
INFORMACIJA O PREDUZEU IJE AKCIJE POSEDUJE I
UOPTE O HOV DRUGIH IZDAVAOCA?
Kada postanete akcionar, poinjete da pratite kretanje cena vaih akcija, bilo zbog toga
to elite da ih u povoljnom trenutku prodate, bilo zato to se moete nai u situaciji da
na to budete prinueni. Zbog toga je bitno da budete dobro i pravovremeno informisani.
Razliiti su izvori informisanja. To mogu biti finansijski servisi videih novinskih kua,
Izdavalac akcija koje se izdaju javnom ponudom duan je da, u roku od 3 dana od dana
upisa akcija u CR i otvaranja emisionog rauna podnese zahtev za prijem na listing
berze ili zahtev za prijem na slobodno berzansko trite. Ako izdavalac ispunjava uslove
za prijem na listing berze propisane pravilnikom o listingu i kotacije berze berza je
duna da, u roku od 7 dana od dana prijema zahteva, primi na listing akcije izdavaoca. U
suprotnom (ili ako je podneo zahtev za prijem na slobodno berzansko trite) berza je
duna da, u roku od 7 dana od dana prijema zahteva, akcije izdavaoca ukljui na
slobodno berzanski trite.
10. DA LI JE NEOPHODNO DA DIREKTOR PREDUZEA KOJE JE
IZDALO AKCIJE POTPIE PROSPEKT DA BI SE AKCIJAMA
MOGLO TRGOVATI NA BB?
Trgovanje akcijama bez prospekta je predvieno Zakonom o Akcijskom fondu tako to
akcionari sa ueem veim od 10% imaju pravo da zahtevaju ukljuenje akcija na
berzansko trgovanje i u sluaju izostanka saglasnosti i saradnje rukovidioca preduzea.
Ako preduzee izdavaoc akcija i odgovorno lice u njemu na osnovu pisanog zahteva
inicijative akcionara preduzea koji imaju najmanje 10% osnovnog kapitala izdavaoca, u
roku od 7 dana od prijema zahteva, ne obezbede uslove za trgovanje akcijama na berzi
(to podrazumeva izmeu ostalog i dostavljanje prospekta izdavaoca), trgovina akcijama
se odvija na berzi bez prospekta. Ovo delo Zakon tretira kao krivino, za koje je
odgovornom licu u preduzeu zapreena zatvorska kazna od 3 meseca do 5 godina i
novana kazna do 800.000 dinara.
PREUZIMANJE
1. TA JE PREUZIMANJE?
Trina aktivnost koja obuhvata razliite oblike prenosa kontrole nad preduzeem sa
jedne grupe akcionara na drugu. Postoje brojne strategije koje se primenjuju u cilju
sticanja kontrole nad pojedinanim preduzeima. Razlikujemo prijateljsko i neprijateljsko
preuzimanje.
2. TA JE PRIJATELJSKO PREUZIMANJE, A TA
NEPRIJATELJSKO?
Prijateljsko preuzimanje svodi se na dobrovoljni sporazum strane koja eli da izvri
preuzimanje i preduzea koje je predmet preuzimanja i ostvaruje se kroz dogovor
ponuaa s jedne i preduzea s druge strane, dok se neprijateljsko preuzimanje realizuje
suprotno volji i interesu menadera i vlasnika preduzea koje se preuzima.
3. KO JE PONUA ILI PREDUZEE KOJE VRI PREUZIMANJE?
Predstavlja lice koje sprovodi aktivnost preuzimanja u cilju sticanja kontrole nad
preduzeem za koje je zainteresovano. Lansirajui svoju ponudu za preuzimanje to lice
posebnu panju posveuje ponuenoj ceni za akcije preduzea koje eli da preuzme,
4. KO JE META PREUZIMANJA ILI PREDUZEE KOJE SE
PREUZIMA?
Preduzee ka kome su usmerene aktivnosti preuzimanja od strane lica zainteresovanog za
sticanje kontrole nad njim . u sluaju da akcionari i / ili menaderi preduzea koje je meta
preuzimanja, nisu saglasni sa namerom lica koje ima nameru da stekne kontrolu nad
njim, mogu se opredeliti da mu se suprostave primenjujui razliite strategije odbrane
kojom bi spreili preuzimanje.
5. TA JE STRATEGIJA PREUZIMANJA?
Predstavlja skup aktivnosti za preuzimanje kontrole nad pojedinanim preduzeem koje
se u praksi svode na dve velike grupe i to one aktivnosti preuzimanja koje su usmerene
direktno prema (1) akcionarima i (2) menaderima eljenog preduzea (aktivnosti
udruivanja i pripajanja)
o roku dospea isplati. U sluaju da izdavalac obveznice ne izvri svoju obavezu isplate
kamate, kroz zakonom regulisanu proceduru sledi prinudna naplata kamate od njega.
6. TA JE TRGOVINA NA BERZI PRIVILEGOVANIH INFORMACIJA?
Situacija da neka lica (insajderi) obavljajui svoje poslove dou u posed poverljivih
informacija, koje se odnose na jedno preduzee, njegove sadanje i budue poslove,
namere, buduu poslovnu i trinu poziciju koje nisu javno objavljene i dostupne
irokom krugu investitora a po prirodi stvari mogu znaajno da utiu na cene akcija tog
preduzea, i te informacije upotrebe ukljuujui se u trgovanje akcijama tog preduzea u
cilju sticanja protivpravne dobiti, smatra se trgovinom na berzi privilegovanih
informacija.
Spreavanje korienja privilegovanih informacija u cilju pribavljanja protivpravne
imovinske koristi je aktivnost koja se regulie zakonom a odnosi se na mnoge poslove na
berzi, izmeu ostalih i na trgovinu akcijama. Privilegovana informacija je svaka
informacija koja nije dostupna javnosti, a znaajna je za utvrivanje cene akcija.
Niko ne moe da stie, kupuje, prodaje akcije na bazi korienja privilegovanih
informacija. Zabrana korienja ovakvih informacija odnosi se posebno na lica koja su u
obavljanju svojih poslova saznali za privilegovane informacije (zaposleni kod izdavaoca,
lanovi rukovodstva, revizor, broker, raunovoa, advokat, procenjiva).
I na Zakon o tritu hov i dr. fin. instrumenata sankcionie trgovinu na bazi
privilegovanih informacija, tretirajui je kao krivino delo, a dobit koja se u njoj ostvari
kao protivpravnu imovinsku korist.
7. KAKAV JE PORESKI TRETMAN AKCIONARA?
Izmenama Zakona o porezu na imovinu ukinuta je obaveza akcionara da plaaju porez na
imovinu po osnovu vlasnitva nad akcijama izdatim na ime, to znai da akcionari vie
nemaju obavezu plaanja poreza na imovinu po osnovu akcija koje poseduju.
Jedno od poreskih oslobaanja plaanja poreza na prenos apsolutnih prava odnosi se na
sluaj kada se prenosi apsolutno pravo na akcijama sa preduzea koje se privatizuje na
sticaoca akcija u procesu privatizacije preduzea, a po odredbama Zakona o privatizaciji.
Dakle, akcionar nije u obavezi da plaa porez na prenos apsolutnih prava.
8. KAKAV JE PORESKI TRETMAN DIVIDENDE?
Obveznik plaanja poreza na primljenu dividendu je akcionar vlasnik akcije, koja je
predstavljala osnov za primanje dividende. Ukupno primljena dividenda nije osnova za
smatra cena koju poreski obveznik dokumentuje kao stvarno plaenu, odnosno ako to ne
uini njena nominalna vrednost.
PRAVA AKCIONARA
1.
Akcionar je vlasnik akcija odreenog preduzea, koje je stekao besplatno ili njihovom
kupovinom. Akcionari se u odnosu prema preduzeu u treim licima smatra lice koje je
upisano u CR u skladu sa zakonom. Stiui obine akcije, akcionari stiu i prava koja
proizilaze iz vlasnitva nad njima i neodvojiva su od njih. Osnovna prava akcionara
odnose se na:
- Pravo na sigurne metode registracije vlasnitva,
- Prodaju ili prenos akcija
- Pravo na uee u upravljanju preduzeem
- Pravo na uee u dobiti preduzea
- Pravo na redovno i blagovremeno informisanje o preduzeu
- Pravo na uee u imovini preduzea u sluaju likvidacije
- Pravo preeg upisa novoizdatih akcija.
Prava zakonitih imalaca akcija iz samih akcija nastaju upisom akcija na njihov raun koji
se vodi u CR.
2.
Sve to je navedeno kao pravo akconara na uee u upravljanju vai i kod njegovog
prava na uee u dobiti preduzea.
4.
Pravo svakog akcionara na osnovu vlasnitva nad akcijama a koje nije srazmerno broju
obinih akcija koje taj akcionar poseduje, odnosi se na pravo na periodinu i stalnu
obavetenost o poslovanju, statusu i poslovnim rezultatima preduzea,
pa svoje glasove prenose na druge zastupnike, koji mogu ali ne moraju biti akcionari
presuzea.
Da bi zastupnici mogli da uestvuju u radu skuptine presuzea umesto vlasnika akcija,
neophodno je da ih vlasnici akcija ovlaste putem davanja punomoja da glasaju na
skuptini na osnovu njegovog prava iz akcija. Nova zastupnika izjava se mora davati za
svaku skuptinu akcionara.
U praksi, za glasove malih akcionara posebno su zainteresovani direktori i predstavnici
rukovodstva preduzea, koji ele da se nau u ulozi njuhovih zastupnika, zato to tako
jaaju svoje pozicije i imaju vei uticaj u odluivanju. Posebno su interesantni sluajevi
kada doe do borbe zastupnika odnosno situacije kada se manje grupe akcionara udruuju
u borbi protiv direktora ili postojeeg rukovodstva sa ciljem da promene kontrolu i
upravljanje u preduzeu.
8. JEDNAK TRETMAN AKCIONARA
Korporativno upravljanje u preduzeu trebalo bi da se sprovodi na nain koji omoguava
jednak tretman svih akcionara, ukljuujui i manjinske i strane, pri emu bi akcionari
trebalo da imaju mogunost da ostvare efikasnu zatitu u sluaju naruavanja njihovih
prava. Svi akcionari koji su vlasnici akcija iste klase trebalo bi da budu podjednako
tretirani . To znai da bi u okviru iste klase akcija, svi akcionari trebalo da imaju ista
glasaka prava, svim investitorima bi trebalo omoguiti da sepre kupovine upoznaju sa
glasakim pravima koje nose akcije, odluke kojima se menjaju glasaka prava akcionara
moraju biti izglasane od akcionara, preocedure po kojima se odrava skuptina akcionara
treba da omogui jednak tretman svih akcionara, kao i da omogue primeran i
trokovino racionalan postupak glasanja.
9. PROSPEKT I NJEGOVO OBJAVLJIVANJE
Prospekt je osnovni dokument izdavaoca akcija kojim se preduzee predstavlja
investicionoj javnosti pruajui potpune i jasne onformacije potencijalnim investitorima
za donoenje odluke o ulaganju. On omoguuje potencijalnom investitoru da ostvari uvod
u pravni i finansijski poloaj izdavaoca akcija, kao i u njegove poslovne rezulatate. On se
objavljuje u nedijima tampa, televizija, internet.
Kao prikaz osnovnih podataka o preduzeu prospekt se objavljuje kako prilikom
distribucije akcija i upuivanje javnog poziva za upis i uplatu akcija, tako i u sluajevima
privatizacije preduzea.
Izdavalac moe da pripremi i skraeni prospekt. Za istinitost i potpunost podataka
objavljenih u prospektu za distribuciju akcija i skraenom prospektu, odnosno za tetu,
solidarno su odgovorna lica koja su uestvovala u njihovoj pripremi, organizator
distribucije akcija, revizor i idavalac ako su znali, odnosno mirali znati da su ti podaci
SPREE
MOGU
DA
SPREE
Zakonom o tritu hov i dr. fin. instrumenata propisano je da se trgovina akcijama osim
na berzi moe odvijati i putem javne ponude za preuzimanje. Ukoliko akcionari ne ele
da pozitivno odgovore na javno upuenu ponude za preuzimanje i tako prodaju svoje
akcije, ve njihovu ponudu ele da izvre na BB oekujui na pr povoljniju cenu, tada
akcionari sa ueem veim od 10% osnovnog kapitala mogu da zahtevaju od preduzea
i odgovornog lica u njemu ukljuenje akcija na berzansko trgovanje. U sluaju izostanka
saradnje i saglasnosti rukovodstva po pisanom zahtevu akcionara, trgovina akcijama na
berzi se obavlja i bez saglasnosti rukovidstva preduzea i potpisanog prospekta od strane
direktora.
Druga mogunost, koja se moe primeniti je da po zahtevu manjinskih akcionara, koji
poseduju najmanje 20% akcija, nadleni sud moe naloiti ponitenje registracije
preduzea ili druge mere ako:
- lanovi upravnog odbora preduzea kao i lanovi dr organa deluju protiv
zakonito prema akcionarima koji podnose takav zahtev
- Se imovina preduzea rasipa i umanjuje
U takvoj situaciji zahtev manjinskih akcionara podnosi se protiv preduzea
rauna prenose se licu koje je prethodno odredio. Ako nije odredio akvo lice ili nije
poznato i nema takvog lica sa sredstvima na njegovom raunu postupa se u skladu sa
zakonom kojim se regulie nasleivanje.
10. DA LI SE PRAVO NA POVLAENJE I RASPOLAGANJE
AKUMULIRANIH SREDSTAVA MOE OSTVARITI I PRE
NAVRENJA 53 GODINE IVOTA?
Ovo pravo lana DPF se moe ostvariti i pre navrenja 53 godine ivota u sluaju potrebe
za vanrednim trokovima leenja ili trajne nesposobnosti za rad.