RADNA VERZIJA

ZAKON
O FINANSIRANJU POLITIKIH SUBJEKATA I IZBORNIH KAMPANJA
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet
lan 1
Ovim zakonom ureuju se nain sticanja i obezbjeivanja finansijskih sredstava za redovan
rad i izbornu kampanju politikih subjekata, nadzor i revizija finansiranja i finansijskog poslovanja
politikih subjekata u cilju ostvarivanja zakonitosti i javnosti njihovog poslovanja.
Politiki subjekt i izborna kampanja
lan 2
Politiki subjekti, u smislu ovog zakona, su: politike partije, koalicije, grupe biraa i
kandidati za izbor Predsjednika Crne Gore.
Izborna kampanja, u smislu ovog zakona, predstavlja skup aktivnosti politikog subjekta od
dana raspisivanja izbora do dana proglaenja konanih rezultata izbora.
Izvori finansiranja
lan 3
Politiki subjekti sredstva za redovan rad i izbornu kampanju mogu sticati iz javnih i privatnih
izvora, u skladu sa ovim zakonom.
Kontrola finansiranja
lan 4
Kontrolu finansiranja politikih subjekata i izbornih kampanja vri Agencija za sprjeavanje
korupcije (u daljem tekstu: Agencija) osnovana u skladu sa posebnim zakonom.
Javni izvori
lan 5
Javni izvori, u smislu ovog zakona, su sredstva koja se izdvajaju iz budeta Crne Gore i
budeta lokalne samouprave (u daljem tekstu: budetska sredstva).
Privatni izvori
lan 6
Privatni izvori, u smislu ovog zakona, su: lanarine, prilozi, prihodi od djelovanja politikih
partija, prihodi od imovine, legati i zaduivanje kod banaka i drugih finansijskih institucija u Crnoj
Gori.
lanarina je novani iznos koji lan politike partije redovno plaa, na nain i pod uslovima
utvrenim statutom ili drugim aktom politike partije, a koji na godinjem nivou ne moe prei iznos
od 10% njegovih ukupnih primanja.
Prilozi su:
- uplate koje fizika i pravna lica, privredna drutva i preduzetnici dobrovoljno daju politikom
subjektu;

- pruanje usluge ili proizvodi dati politikom subjektu bez naknade ili pod uslovima kojima se
taj politiki subjekt stavlja u povlaeni poloaj u odnosu na druge potroae, krediti, zajmovi i ostale
usluge banaka i drugih finansijskih institucija i organizacija dati pod uslovima koji odstupaju od
trinih, kao i otpis dijela dugova (u daljem tekstu: nenovani prilog).
Organ upravljanja pravnog lica, odnosno privrednog drutva iz stava 3 ovog lana duan je da
o prilogu donese odluku i dostavi je primaocu priloga.
Dobrovoljni rad volontera za potrebe politikog subjekta, koji ne zahtijeva posebne
kvalifikacije, ne smatra se uslugama iz stava 3 ovog lana.
Nenovani prilozi se obraunavaju prema trinoj vrijednosti i prijavljuju kao prihod.
Nain obraunavanja i izvjetavanja o nenovanim prilozima utvruje se pravilima Agencije.
Prihod od djelovanja je prihod koji politiki subjekt ostvari od izdavake djelatnosti, prodaje
propagandnog materijala i organizovanja manifestacija.
Prihod od imovine ine prihodi koje politiki subjekt ostvaruje od prodaje i davanja u zakup
imovine u svojini politikog subjekta ili prihodi po osnovu svojinskog udjela u drugim pravnim licima,
odnosno privrednim drutvima.
Legat je poklon koji se sastoji od novca ili pokretnih dobara umjetnike, kulturne ili istorijske
vrijednosti ili nepokretnosti koji se politikom subjektu stavlja na raspolaganje i korienje.
Zaduivanje kod banaka i drugih finansijskih institucija u Crnoj Gori su krediti, zajmovi i
ostale usluge banaka i drugih finansijskih institucija, u skladu sa zakonom.
Korienje budetskih sredstava
lan 7
Budetska sredstva mogu se koristiti za finansiranje:
1) redovnog rada politikih subjekata;
2) trokova izborne kampanje za izbor poslanika i odbornika i izbor Predsjednika Crne Gore.
Budetska sredstva iz stava 1 taka 1 ovog lana obuhvataju i finansiranje zaposlenih u
poslanikim, odnosno odbornikim klubovima i obezbjeenje poslovnih prostorija za potrebe
politikih subjekata.
Pravo na budetska sredstva
lan 8
Pravo na budetska sredstva iz lana 7 stav 1 taka 1 ovog zakona ima politiki subjekat koji
uestvuje na izborima i osvoji najmanje jedan poslaniki, odnosno odborniki mandat.
Pravo na budetska sredstva iz lana 7 stav 1 taka 2 ovog zakona ima podnosilac
potvrene i proglaene izborne liste, odnosno kandidature za izbor Predsjednika Crne Gore
Korienje sredstava iz privatnih izvora
lan 9
Za finansiranje redovnog rada i trokova izborne kampanje politiki subjekat moe koristiti
sredstva iz privatnih izvora, u skladu sa ovim zakonom.
II. FINANSIRANJE RADA POLITIKIH SUBJEKATA
Raspodjela budetskih sredstava
lan 10
Budetska sredstva za finansiranje redovnog rada politikih subjekata u Skuptini Crne Gore
(u daljem tekstu: Skuptina) iznose 0,4% planiranih budetskih sredstava, umanjenih za sredstva
kapitalnog budeta i budeta dravnih fondova (tekui budet), za godinu za koju se budet donosi.
Budetska sredstva za finansiranje redovnog rada politikih subjekata u skuptini optine,
Glavnog grada i Prijestonice (u daljem tekstu: skuptina optine) iznose 0,8% planiranih budetskih

sredstava, umanjenih za sredstva kapitalnog budeta (tekui budet), za godinu za koju se budet
optine, Glavnog grada i Prijestonice (u daljem tekstu: optina) donosi.
Izuzetno, za optine iji je budet manji od pet miliona eura, budetska sredstva za
finansiranje redovnog rada politikih subjekat u skuptini optine iznose od 0,8% do 2,4% planiranih
budetskih sredstava, umanjenih za sredstva kapitalnog budeta (tekui budet), za godinu za koju
se budet optine donosi.
Sredstva iz st. 1, 2 i 3 ovog lana u visini od 20% raspodjeljuju se u jednakim iznosima
politikim subjektima u Skuptini, odnosno skuptinama optina, a ostalih 80% sredstava,
srazmjerno ukupnom broju poslanikih, odnosno odbornikih mandata koja imaju u trenutku
raspodjele.
Sredstva iz stava 4 ovog lana koja dobije politiki subjekat koji je na izborima nastupao kao
koalicija, odnosno grupa biraa, raspodjeljuju se u skladu sa sporazumom, odnosno aktom o
obrazovanju tih politikih subjekata.
Ukoliko poslanik ili poslanici, odbornik ili odbornici nakon konstituisanja skuptine u koju su
izabrani napute ili promijene lanstvo u politikom subjektu, finansijska sredstva koja se
rasporeuju u skladu sa stavom 4 ovog lana, ostaju politikom subjektu kojem je poslanik, odnosno
odbornik pripadao u trenutku konstituisanja skuptine.
Organ dravne uprave nadlean za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo), odnosno
organ lokalne uprave nadlean za poslove finansija (u daljem tekstu: organ lokalne uprave) sredstva
iz stava 4 ovog lana mjeseno prenosi politikom subjektu, do petog u mjesecu za prethodni
mjesec.
Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave obustavie uplatu sredstava iz stava 4 ovog
lana politikom subjektu, ako u roku iz lana 32 ovog zakona ne podnese godinji konsolidovani
finansijski izvjetaj za prethodnu godinu.
Finansiranje iz privatnih izvora
lan 11
Visina sredstava iz privatnih izvora, osim sredstava od lanarine, koje politiki subjekat
prikuplja za redovan rad u tekuoj kalendarskoj godini moe iznositi do 100% sredstava koja joj
pripadaju iz budetskih sredstava u skladu sa lanom 10 stav 4 ovog zakona.
Politiki subjekat koji nema pravo na budetska sredstva moe prikupljati sredstva iz
privatnih izvora u visini do 10% ukupnih sredstava iz lana 10 stav 1 ovog zakona, izuzimajui
sredstva od lanarine.
Odluku o visini lanarine za tekuu godinu, politika partija donosi najkasnije do kraja
januara tekue godine i dostavlja je Agenciji, koja je objavljuje na svojoj internet stranici najkasnije u
roku od sedam dana od dana prijema.
Za finansiranje politikog subjekta fiziko lice, izuzimajui sredstva od lanarine, moe da
uplati najvie 2.000 eura, a pravno lice najvie 10.000 eura na godinjem nivou.
Odluku o visini budetskih sredstava iz stava 1 ovog lana donosi Ministarstvo, odnosno
organ lokalne uprave, najkasnije do 31. januara tekue godine i objavljuje na svojoj internet stranici
u roku od sedam dana od dana donoenja odluke.
III. FINANSIRANJE IZBORNE KAMPANJE ZA IZBOR POSLANIKA I ODBORNIKA
Trokovi izborne kampanje
lan 12
Trokovi izborne kampanje su trokovi koji se odnose na: predizborne skupove, reklamne
spotove i reklamni materijal, medijsko predstavljanje, oglase i publikacije, istraivanja javnog
mnjenja, angaovanje opunomoenih predstavnika politikog subjekta u proireni sastav organa za
sprovoenje izbora, reijske trokove i optu administraciju, kao i trokove prevoza u periodu izborne
kampanje.

Politiki subjekat je duan da dostavi Agenciji i objavi iznos cijene i iznos eventualno
ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglaavanje izborne kampanje.
Subjekti koji pruaju usluge medijskog oglaavanja izborne kampanje, duni su da Agenciji
dostave cjenovnik izbornog oglaavanja.
Trokovi izborne kampanje politikog subjekta ne smiju prei iznos sredstava iz l. 13 i 16
ovog zakona.
Raspodjela budetskih sredstava
lan 13
Budetska sredstva za finansiranje trokova izborne kampanje za izbor poslanika i odbornika
iz lana 12 stav 1 ovog zakona obezbjeuju se u godini u kojoj se odravaju redovni izbori i to u
iznosu od 0,25% planiranog budeta za godinu za koju se budet donosi.
Sredstva iz stava 1 ovog lana u visini od 20% raspodjeljuju se u jednakim iznosima
politikim subjektima, u roku od osam dana od isteka roka za dostavljanje izbornih lista.
Sredstva u iznosu od 80% raspodjeljuju se politikim subjektima koji su osvojili mandate,
srazmjerno broju osvojenih mandata.
Sredstva iz stava 3 ovog lana raspodjeljuju se u roku od sedam dana od dana kad politiki
subjekti dostave Agenciji izvjetaje o sredstvima prikupljenim i utroenim za izbornu kampanju sa
propratnom dokumentacijom iz lana 32 ovog zakona.
Nain prenosa budetskih sredstava
lan 14
Sredstva iz lana 13 stav 3 ovog zakona Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave prenosi
politikim subjektima, nakon dobijanja obavjetenja od nadlene izborne komisije o broju osvojenih
mandata i obavjetenja Agencije o ispunjenju uslova iz lana 13 stav 4 ovog zakona.
Akt o prenosu sredstava iz stava 1 ovog lana, sa odgovarajuom dokumentacijom objavljuje
se na internet stranici Ministarstva, odnosno organa lokalne uprave, u roku od sedam dana od dana
njegovog donoenja.
Vanredni izbori
lan 15
U sluaju odravanja vanrednih izbora potrebna sredstva za finansiranje trokova izborne
kampanje se odreuju i raspodjeljuju iz tekue budetske rezerve u skladu sa lanom 13 ovog
zakona.
Sredstva iz privatnih izvora
lan 16
Politiki subjekat moe prikupljati sredstva za finansiranje trokova izborne kampanje iz
privatnih izvora samo u vrijeme trajanja izborne kampanje.
Visina sredstava iz privatnih izvora, koja politiki subjekat prikupi za finansiranje trokova
izborne kampanje za izbor poslanika i odbornika ne moe prei tridesetostruki iznos sredstava koja
mu pripadaju u smislu lana 13 stav 2 ovog zakona.
Obaveza otvaranja posebnog iro rauna
lan 17
U svrhu prikupljanja sredstava za finansiranje trokova izborne kampanje politiki subjekat
otvara poseban iro raun kod institucije ovlaene za poslove platnog prometa, o emu obavjetava
Agenciju, i taj raun se ne moe koristiti u druge svrhe.
Sva sredstva namijenjena za finansiranje izborne kampanje uplauju se na raun iz stava 1
ovog lana i sva plaanja trokova izborne kampanje politiki subjekat vri sa tog rauna.

Kada dva ili vie politikih subjekata podnesu zajedniku listu, sredstva namijenjena za
finansiranje izborne kampanje tih politikih subjekata uplauju se na raun iz stava 1 ovog lana,
jednog od politikih subjekata koji je podnio zajedniku listu, kojeg ti politiki subjekti sporazumno
odrede, o emu obavjetavaju Agenciju.
Ako sredstva za finansiranje izborne kampanje prikupljena iz privatnih izvora preu iznos iz
lana 16 stav 2 ovog zakona, viak sredstava se prebacuje na stalni iro raun politikog subjekta ili
politikih subjekata u skladu sa meusobnim sporazumom.
Ako ukupan iznos sredstava na stalnom iro raunu politikog subjekta pree iznos iz lana
11 st. 1 i 2 ovog zakona, vri se povraaj sredstava u budet Crne Gore, odnosno budet lokalne
samouprave.
Odgovorno lice
lan 18
Politiki subjekat odreuje lice odgovorno za namjensko troenje sredstava i za podnoenje
izvjetaja (u daljem tekstu: odgovorno lice).
Potpis odgovornog lica deponuje se kod institucije ovlaene za poslove platnog prometa.
Politiki subjekat obavjetava Agenciju i Dravnu revizorsku instituciju u roku od tri dana od
dana odreivanja lica iz stava 1 ovog lana, kao i o svakoj promjeni koja se odnosi na status tog lica.
IV. FINANSIRANJE IZBORNE KAMPANJE KANDIDATA ZA IZBOR PREDSJEDNIKA CRNE GORE
Raspodjela budetskih sredstava
lan 19
Za pokrie dijela trokova izborne kampanje iz lana 12 stav 1 ovog zakona obezbjeuju se
sredstva u iznosu od 0,07% planiranog budeta za godinu za koju se budet donosi.
Sredstva iz stava 1 ovog lana raspodjeljuju se na sljedei nain:
1) 10% svim kandidatima kojima je utvrena kandidatura, u jednakim iznosima, u roku od
10 dana od dana utvrivanja liste kandidata;
2) 50% svim kandidatima koji osvoje vie od 10% glasova, u jednakim iznosima;
3) 40% kandidatu koji osvoji najvie glasova na izborima.
Raspodjela sredstva iz stava 2 ta. 2 i 3 ovog lana izvrie se nakon objavljivanja konanih
rezultata izbora, u roku od sedam dana od dana dostavljanja Agenciji izvjetaja o sredstvima
prikupljenim i utroenim za izbornu kampanju sa propratnom dokumentacijom iz lana 34 ovog
zakona.
U sluaju odravanja vanrednih izbora, potrebna sredstva za pokrie trokova izborne
kampanje odreuju se i raspodjeljuju u skladu sa st. 1, 2 i 3 ovog lana.
Sredstva iz privatnih izvora
lan 20
Politiki subjekat moe prikupljati sredstva iz privatnih izvora samo u vrijeme trajanja izborne
kampanje.
Visina sredstava iz privatnih izvora koja kandidat prikupi za finansiranje izborne kampanje ne
moe prei ukupni iznos sredstava iz lana 19 stav 1 ovog zakona.
Ukupna vrijednost uplate i priloga fizikog lica odnosno preduzetnika za finansiranje izborne
kampanje ne moe prei iznos od 2.000 eura, a ukupna vrijednost uplate i priloga pravnog lica,
odnosno privrednog drutva za finansiranje kampanje ne moe prei 10.000 eura.

Obaveza otvaranja posebnog iro rauna

lan 21
U svrhu prikupljanja sredstava za finansiranje trokova izborne kampanje kandidat otvara
poseban iro raun kod institucije ovlaene za poslove platnog prometa i taj raun se ne moe
koristiti u druge svrhe.
Sva sredstva namijenjena za finansiranje izborne kampanje uplauju se na raun iz stava 1
ovog lana i sva plaanja trokova izborne kampanje vre se sa tog rauna.
Ako sredstva za finansiranje izborne kampanje prikupljena iz privatnih izvora preu iznos iz
lana 20 stav 2 ovog zakona vri se povraaj sredstava u budet Crne Gore, odnosno budet lokalne
samoprave.
Trokovi izborne kampanje politikog subjekta ne smiju prei iznos sredstava iz l. 19 i 20
ovog zakona.
Odgovorno lice
lan 22
Kandidat je duan da odredi odgovorno lice za namjensko troenje sredstava i za
podnoenje izvjetaja.
Potpis odgovornog lica deponuje se kod institucije ovlaene za poslove platnog prometa.
Kandidat, odnosno podnosilac predloga kandidata, obavjetava Agenciju u roku od tri dana
od dana odreivanja lica iz stava 1 ovog lana, kao i o svakoj promjeni koja se odnosi na status tog
lica.
V. ZABRANE I OGRANIENJA
Zabrana finansiranja
lan 23
Zabranjeno je politikim subjektima primanje materijalne, finansijske pomoi i nenovanih
priloga od: drugih drava, privrednih drutava i pravnih lica van teritorije Crne Gore, fizikih lica i
preduzetnika koja nemaju birako pravo u Crnoj Gori, anonimnih darodavaca, javnih ustanova,
pravnih lica i privrednih drutava sa ueem dravnog kapitala, sindikata, vjerskih zajednica i
organizacija, nevladinih organizacija, kazina, kladionica i drugih prireivaa igara na sreu.
Politiki subjekti ne mogu se zaduivati kod fizikih lica.
Prihodi iz lana 6 ovog zakona mogu se prikupljati samo preko odgovarajueg iro rauna.
Pravna lica, privredna drutva i preduzetnici i sa njima povezana pravna i fizika lica, koji su,
na osnovu ugovora sa nadlenim organima, u skladu sa zakonom, vrili poslove od javnog interesa ili
su zakljuili ugovor u postupku javnih nabavki, u periodu od dvije godine koji prethodi zakljuivanju
ugovora, za vrijeme trajanja tog poslovnog odnosa, kao i dvije godine nakon prestanka tog poslovnog
odnosa, ne smiju davati priloge politikim subjektima.
Zabrana vrenja pritiska
lan 24
Zabranjeno je vrenje bilo kog oblika pritiska na pravna lica, privredna drutva i fizika lica
prilikom prikupljanja priloga za politikog subjekta.
Zabrana upotrebe dravnih sredstava i distribucije propagandnog materijala
lan 25
Zabranjeno je korienje prostorija dravnih organa, organa dravne uprave, organa lokalne
samouprave i organa lokalne uprave javnih preduzea, javnihustanova, dravnih fondova i privrednih
drutava iji je osniva i/ili veinski ili djelimini vlasnik drava ili jedinica lokalne samouprave za
pripremu i realizaciju aktivnosti kampanje, ukoliko se isti uslovi ne obezbijede svim uesnicima u
izbornom procesu.

Zabranjena je distribucija propagandnog materijala politikog subjekta u dravnim organima,

organima dravne uprave, organima lokalne samouprave, organima lokalne uprave, javnim
preduzeima, javnim ustanovama, dravnim fondovima i privrednim drutvima iji je osniva i/ili
veinski ili djelimini vlasnik drava ili jedinica lokalne samouprave.
Ogranienje upotrebe dravnih sredstava
lan 26
Dravnim i lokalnim budetskim potroakim jedinicama, osim Dravnoj izbornoj komisiji i
optinskim izbornim komisijama, zabranjena je mjesena potronja vea od prosjene mjesene
potronje u prethodnih est mjeseci od dana raspisivanja do dana odravanja izbora, osim u
sluajevima vanrednog stanja, u skladu sa zakonom.
Izuzetno od stava 1 ovog lana, ukoliko se izbori odravaju u prvoj polovini godine zabranjena
je mjesena potronja budetskim potroakim jedinicama vea od iznosa odreenih mjesenim
planom potronje koji utvrdi Ministarstvo ili organ lokalne uprave na poetku fiskalne godine.
Sve budetske potroake jedinice, na dravnom i lokalnom nivou, su dune da, od dana
raspisivanja do dana odravanja izbora, kao i mjesec dana nakon odravanja izbora, sedmodnevno
na svojoj internet stranici objavljuju analitike kartice sa svih rauna koje imaju u svom posjedu i
dostavljaju ih radnom tijelu Skuptine nadlenom za poslove ekonomije, finansija i budeta.
Zabrana otpisa dugova
lan 27
Zabranjeno je pravnim licima iji je osniva, djelimini ili veinski vlasnik drava ili jedinica
lokalne samouprave da, u periodu od dana raspisivanja do dana odravanja izbora, kao i mjesec
dana nakon izbora, vre otpis dugova graanima, ukljuujui raune za utroenu elektrinu energiju,
vodu, kao i raune za sve vrste javnih usluga.
Korienje slubenih automobila
lan 28
Zabranjeno je javnim funkcionerima korienje slubenih automobila u periodu izborne
kampanje, osim u sluajevima slubene potrebe.
Zabrana iz stava 1 ovog lana ne odnosi se na lica koja imaju status tienih linosti.
Svi dravni organi, organi dravne uprave, organi lokalne samouprave, organi lokalne uprave,
javna preduzea, javne ustanove, dravni fondovi i privredna drutva iji je osniva i/ili veinski ili
djelimini vlasnik drava ili jedinica lokalne samouprave duni su da, na svojoj internet stranici,
objavljuju sedmodnevno sve izdate putne naloge za upravljanje slubenim vozilima, od dana
raspisivanja do dana odravanja izbora.
Putni nalozi iz stava 3 ovog lana dostavljaju se Agenciji na nedeljnom nivou, koja ih nakon
prijema odmah dostavlja nadlenom radnom tijelu Skuptine za poslove ekonomije, finansija i
budeta.
Zapoljavanje i angaovanje zaposlenih lica
lan 29
U dravnim organima, organima dravne uprave, organima lokalne samouprave, organima
lokalne uprave, javnim preduzeima, javnim ustanovama i dravnim fondovima, u periodu od dana
raspisivanja do dana odravanja izbora, mogu se izuzetno, radi obezbjeivanja neometanog i
redovnog odvijanja i funkcionisanja procesa rada tih organa, na osnovu odluke nadlenog organa
ovih subjekata, zaposliti lica na odreeno vrijeme, odnosno zakljuiti ugovor o privremenim i
povremenim poslovima, odnosno ugovor o djelu.
Organi i pravna lica iz stava 1 ovog lana duni su da odluku iz stava 1 ovog lana dostave
Agenciji u roku od tri dana od dana donoenja odluke.

Agencija je duna da dostavljenu odluku iz stava 1 ovog lana odmah objavi na svojoj
internet stranici.
Zabranjeno je angaovanje, u toku radnog vremena, na aktivnostima izborne kampanje
javnim funkcionerima i zaposlenim u dravnim organima, organima dravne uprave, organima
lokalne samouprave, organima lokalne uprave, javnim preduzeima, javnim ustanovama i dravnim
fondovima.
Zabranjeno je zaposlenima iz stava 4 ovog lana prikupljanje potpisa za politike subjekte u
slubenim prostorijama.
lan 30
Nain vrenja kontrole primjene odredaba l. 23 do 29 ovog zakona ureuje se posebnim
aktom koji donosi Agencija.
VI. FINANSIJSKO POSLOVANJE POLITIKOG SUBJEKTA
Oporezivanje prihoda politikog subjekta
lan 31
Prihodi koje je politiki subjekat stekao od lanarine i priloga ne podlijeu oporezivanju.
Ostali prihodi koje je politiki subjekat stekao oporezuju se u skladu sa zakonom.
Obaveza voenja raunovodstvene evidencije
lan 32
Politiki subjekat je duan da vodi raunovodstvenu evidenciju o prihodima, imovini i
rashodima po porijeklu (posebno za sredstva iz javnih i privatnih izvora), visini i strukturi prihoda,
imovine i rashoda, u skladu sa propisom Ministarstva.
Politiki subjekat zavrni raun i godinji konsolidovani finansijski izvjetaj podnosi organu
uprave nadlenom za voenje jedinstvenog registra poreskih obveznika, Dravnoj revizorskoj
instituciji i Agenciji, najkasnije do 31. marta tekue za prethodnu godinu.
Prilikom dostavljanja izvjetaja iz stava 2 ovog lana politiki subjekat je duan da, kao
pratea dokumenta, dostavi Dravnoj revizorskoj instituciji i Agenciji finansijske izvjetaje i izvjetaje
o imovini svih pravnih lica i privrednih drutava koje je osnovala ili u kojima ima vlasniki udio.
Izvjetaj iz stava 2 ovog lana dostavlja se u tampanoj i elektronskoj formi na obrascu, koji
utvrdi Ministarstvo.
Agencija je duna da dokumente iz st. 2 i 3 ovog lana objavi na svojoj internet stranici, u
roku od sedam dana od dana prijema.
Unutranja kontrola finansijskog poslovanja
lan33
Politiki subjekat je duan da svojim aktima uredi nain vrenja unutranje kontrole
finansijskog poslovanja.
Politiki subjekat je duan da odredi lice odgovorno za finansijsko poslovanje, propie nain
ostvarivanja uvida lana subjekta u prihode i rashode subjekta i donese finansijski plan i program
rada do kraja tekue za narednu godinu.

VII. PODNOENJE I OBJAVLJIVANJE IZVJETAJA

Podnoenje izvjetaja o utroenim sredstvima za izbornu kampanju
lan 34
Politiki subjekat je duan da saini izvjetaj o porijeklu, visini i stukturi prikupljenih i
utroenih sredstava iz javnih i privatnih izvora, za izbornu kampanju i podnese Agenciji, sa prateom
dokumentacijom, u roku od 30 dana od dana odravanja izbora.
Izvjetaj iz stava 1 ovog lana dostavlja se u tampanoj i elektronskoj formi na obrascu koji
utvrdi Agencija.
Ako se za vie izbora koji se odravaju u istom danu vodi zajednika izborna kampanja,
politiki subjekat dostavlja objedinjen izvjetaj o porijeklu, visini i strukturi prikupljenih i utroenih
sredstava Agenciji, u roku od 30 dana od dana odravanja izbora.
U izvjetajima iz st. 1 i 3 ovog lana iskazuju se ukupno prikupljena sredstva, odvojeno za
budetska sredstva i sredstva iz privatnih izvora.
Politiki subjekat, uz izvjetaje iz st. 1 i 3 ovog lana, dostavlja i izvode iz banke koji prikazuju
sve prihode i rashode sa tih rauna, u periodu od njihovog otvaranja do dana podnoenja izvjetaja
sa dokumentacijom.
Objavljivanje izvjetaja
lan 35
Agencija je duna da izvjetaje iz lana 34 ovog zakona, u roku od sedam dana od dana
prijema, objavi na svojoj internet stranici.
Podnoenje izvjetaja o prihodima i imovini kandidata za izbor Predsjednika Crne Gore
lan 36
Kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore je duan da Agenciji dostavi izvjetaj o prihodima i
imovini, za sebe, branog ili vanbranog druga i djecu ukoliko ive u istom porodinom domainstvu,
u roku od 15 dana od dana podnoenja kandidature.
Izvjetaji iz stava 1 ovog lana objavljuje se na internet stranici Agencije, najkasnije u roku od
sedam dana od dana prijema.
Objavljivanje imena fizikih i pravnih lica
lan 37
Politiki subjekt je duan je da petnestodnevno u toku izborne kampanje dostavlja Agenciji
izvjetaj o prilozima pravnih i fizikih lica.
Sadrinu izvjetaja iz stava 1 ovog lana na posebnom obrascu propisuje Agencija.
Agencija je duna da na internet stranici objavi izvjetaj iz stava 1 ovog lana u roku od
sedam dana od dana prijema.
VIII. NADZOR
Organi sprovoenja
lan 38
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona, u okviru nadlenosti utvrenih ovim zakonom, vri
Agencija.
Dravna revizorska institucija vri reviziju godinjih konsolidovanih finansijskih izvjetaja
politikih subjekata iji ukupan prihod prelazi 10. 000 eura.

Postupanje i odluivanje u sluaju povrede zakona

lan 39
Postupak u kome se odluuje da li postoji povreda ovog zakona i izriu mjere u skladu sa
ovim zakonom, pokree Agencija.
Postupak iz stava 1 ovog lana, Agencija moe pokrenuti po slubenoj dunosti, na osnovu
sopstvenih saznanja ili prijave fizikog ili pravnog lica.
Agencija e propisati nain i postupak prijavljivanja i rjeavanja prigovora podnijetih u toku
izborne kampanje zbog sumnje u postojanje povreda ovog zakona.
O pokretanju postupka iz stava 1 ovog lana Agencija obavjetava politikog subjekta.
Utvrivanje injenica i okolnosti
lan 40
Postupak iz lana 39 ovog zakona, vodi direktor Agencije preko lica koje ovlasti Agencija (u
daljem tekstu: ovlaeni slubenik).
Ovlaeni slubenik duan je da, po slubenoj dunosti, pribavi podatke i obavjetenja o
injenicama koje su neophodne za voenje postupka i odluivanje, o kojima slubenu evidenciju
vode nadleni dravni organi, organi dravne uprave i lokalne uprave i lokalne samouprave, odnosno
javna preduzea, privredna drutva, ustanove ili druga pravna ili fizika lica.
Organi, pravna i fizika lica iz stava 2 ovog lana duni su da, u roku i na nain koji odredi
Agencija, dostave traene podatke i obavjetenja, odnosno stave na uvid traenu dokumentaciju u
skladu sa zakonom.
Ukoliko organi, pravna i fizika lica iz stava 2 ovog lana ne postupe u roku i na nain iz
stava 3 ovog lana, duni su da o razlozima bez odlaganja obavijeste Agenciju.
U sluaju iz stava 4 ovog lana Agencija obavjetava organ koji vri nadzor nad njihovim
radom i podnosi poseban izvjetaj Skuptini.
Sprovoenje nadzora u toku izborne kampanje
lan 41
U toku trajanja izborne kampanje, politiki subjekti se duni da vode i redovno auriraju
evidencije o sredstvima primljenim iz privatnih izvora i trokovima izborne kampanje.
Politiki subjekt je duan da na zahtjev i u roku koji odredi Agencija, a ne duem od tri dana,
dostavi podatke koje su Agenciji potrebne za obavljanje poslova iz njene nadlenosti.
Agencija je duna da, prilikom sprovoenja nadzora na osnovu dokumentacije dostavljene od
strane politikih subjekata, provjeri da li iznosi utroenih sredstava odgovaraju primljenim iznosima
navedenim u finansijskim izvjetajima i jesu li podaci navedeni u tim izvjetajima tani.
Primjena pravila upravnog postupka
lan 42
Na postupak utvrivanja povrede odredaba ovog zakona shodno se primjenjuju odredbe
zakona kojim se ureuje upravni postupak.
Mjere
lan 43
Agencija izrie mjeru upozorenja politikom subjektu ukoliko u postupku kontrole utvrdi
nedostatke koji se mogu otkloniti.
Ukoliko politiki subjekat ne postupi po mjeri upozorenja, do isteka roka koji je u odluci
odreen, Agencija podnosi zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka pred nadlenim sudom.
U sluaju povrede zakona iz lana 10 stav 8, lana 13 stav 4 i lana 20 stav 3 ovog zakona,
Agencija donosi odluku o privremenoj obustavi prenosa budetskih sredstava politikom subjektu do
donoenja pravosnane odluke u prekrajnom postupku.

Agencija moe izrei politikom subjektu mjeru djeliminog ili potpunog gubitka prava na
budetska sredstva za finansiranje trokova izborne kampanje u sluaju kada sredstva za
finansiranje izborne kampanje ne koristi u cilju finansiranja trokova izborne kampanje u skladu sa
lanom 10 ovog zakona, kao i u sluaju sticanja sredstava suprotno lanu 21 ovog zakona.
Odluka Agencije iz stava 4 ovog lana je konana i protiv te odluke moe se pokrenuti
upravni spor.
Odluku iz st. 3 i 4 ovog lana, Agencija dostavlja Ministarstvu, odnosno organu lokalne
uprave.
Shodna primjena
lan 44
Sredstva prikupljena suprotno ovom zakonu oduzee se u skladu sa Zakonom o prekrajima.
Revizija
lan 45
Dravna revizorska institucija vri reviziju godinjih konsolidovanih finansijskih izvjetaja, na
osnovu koje daje miljenje i preporuke za otklanjanje nepravilnosti i preduzima druge mjere, u
skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim su utvrena prava, obaveze i nain rada te institucije.
IX. KAZNENE ODREDBE
Prekraji
lan 46
Novanom kaznom od 5. 000 eura do 20. 000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) za finansiranje politikog subjekta uplati vie od 10.000 eura na godinjem nivou (lan 11 stav 4);
2) za finansiranje trokova izborne kampanje za izbor poslanika i odbornika uplati vei iznos od
tridesetostrukog iznosa sredstava koja mu pripadaju u smislu lanu 13 stav 2 ovog zakona (lan 16
stav 2);
3) da prilog politikom subjektu koji je, na osnovu ugovora sa nadlenim organima, vrio poslove od
javnog interesa ili zakljuio ugovor u postupku javnih nabavki, u periodu od dvije godine koji prethodi
zakljuivanju ugovora, za vrijeme trajanja tog poslovnog odnosa, kao i dvije godine nakon prestanka
tog poslovnog odnosa (lan 23 stav 4);
4) odluku iz lana 29 stav 1 ovog zakona ne dostavi Agenciji u roku od tri dana od dana njenog
donoenja (lan 29 stav 2).
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu novanom
kaznom od 500 eura do 2.000 eura.
lan 47
Novanom kaznom od 5. 000 eura do 20. 000 eura kaznie se za prekraj politiki subjekat,
ako:
1) viak sredstava za finansiranje izborne kampanje, prikupljenih iz privatnih izvora, ne prebaci na
stalni iro raun politikog subjekta (lan 17 stav 4);
2) ne izvri povraaj sredstava u budet Crne Gore, odnosno budet lokalne samouprave ukoliko
ukupan iznos sredstava na stalnom iro raunu pree iznos iz lana 16 stav 2 ovog zakon (lan 17
stav 5);
3) ne odredi lice odgovorno za namjensko troenje sredstava i za podnoenje izvjetaja (lan 18 stav
1);
4) potpis odgovornog lica ne deponuje kod institucije ovlaene za poslove platnog prometa (lan 18
stav 2);

5) u roku od tri dana od dana odreivanja lica iz lana 18 stav 1 ovog zakona, ne obavijesti Agenciju
i Dravnu revizorsku instituciju ili o svakoj promjeni koja se odnosi na status tog lica (lan 18 stav 3).
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u politikom subjektu novanom
kaznom od 500 eura do 2.000 eura.
lan 48
Novanom kaznom od 10. 000 eura do 20. 000 eura kaznie se za prekraj politki
subjekat, ako:
1) prikupi sredstva iz privatnih izvora, osim sredstava od lanarine, za redovan rad u tekuoj
kalendarskoj godini u iznosu veem od 100% sredstava koja joj pripadaju iz budetskih sredstava u
skladu sa lanom 10 stav 4 ovog zakona (lan 11 stav 1);
2) prikupi sredstva iz privatnih izvora, osim sredstava od lanarine, u iznosu veem od 10% ukupnih
sredstava iz lana 10 stav 1 ovog zakona ukoliko nema pravo na budetska sredstva(lan 11 stav 2);
3) ne donose odluku o visini lanarine za tekuu godinu najkasnije do kraja januara tekue godine i
istu ne dostavi Agenciji (lan 11 stav 3);
4) u svrhu prikupljanja sredstava za finansiranje trokova izborne kampanje ne otvori poseban iro
raun kod institucije ovlaene za poslove platnog prometa o emu obavjetava Agenciju (lan 17
stav 1);
5) poseban iro raun iz lana 17 stav 1 ovog zakona koristi u druge svrhe (lan 17 stav 1);
6) sva sredstva namijenjena za finansiranje izborne kampanje ne uplati na raun iz lana 17 stav 1
ovog zakona i sva plaanja trokova izborne kampanje ne vri sa tog rauna (lan 17 stav 2);
7) primi materijalnu i finansijsku pomo i nenovane priloge od: drugih drava, privrednih drutava i
pravnih lica van teritorije Crne Gore, fizikih lica i preduzetnika koja nemaju birako pravo u Crnoj
Gori, anonimnih darodavaca, javnih ustanova, pravnih lica i privrednih drutava sa ueem
dravnog kapitala, sindikata, vjerskih zajednica i organizacija, nevladinih organizacija, kazina,
kladionica ili drugih prireivaa igara na sreu (lan 23 stav 1);
8) prihode iz lana 6 ovog zakona ne prikuplja preko odgovarajueg iro rauna (lan 23 stav 3);
9) vri pritisak na pravna lica, privredna drutva i fizika lica prilikom prikupljanja priloga za politiku
partiju (lan 24);
10) ne vodi raunovodstvenu evidenciju o prihodima, imovini i rashodima po porijeklu, visini i
strukturi prihoda i rashoda (lan 32 stav 1);
11) ne podnese godinji konsolidovani finansijski izvjetaj organu uprave nadlenom za voenje
jedinstvenog registra poreskih obveznika i Dravnoj revizorskoj instituciji i Agenciji, najkasnije do 31.
marta tekue za prethodnu godinu (lan 32 stav 2);
12) u roku od 30 dana od dana odravanja izbora ne podnese Agenciji izvjetaj o porijeklu, visini i
strukturi prikupljenih i utroenih sredstava iz javnih i privatnih izvora, za izbornu kampanju (lan 34
stav 1);
13) izvjetaj iz lana 34 stav 1 ovog zakona ne dostavi u tampanoj i elektronskoj formi (lan 34 stav
2);
14) uz izvjetaje iz lana 34 st. 1 i 3 ovog zakona ne dostavi izvode iz banke koji prikazuju sve
prihode i rashode sa tih rauna u periodu od njihovog otvaranja do dana podnoenja izvjetaja sa
dokumentacijom (lan 34 stav 5);
15) petnaestodnevno u toku izborne kampanje ne dostavlja Agenciji izvjetaj o prilozima pravnih i
fizikih lica (lan 37 stav 1);
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u politikom subjektu novanom
kaznom od 500 eura do 2.000 eura.

lan 49
Novanom kaznom od 500 eura do 2.000 eura kaznie se za prekraj odgovorno lice
Agencije, ako:
1) najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema odluke o visini lanarine politike partije za
tekuu godinu ne objavi istu na svojoj internet stranici (lan 11 stav 3);
2) u roku od sedam dana od dana prijema ne objavi na svojoj internet stranici sva dokumenta iz
lana 32 st. 2 i 3 ovog zakona (lan 32 stav 5);
3) ne objavi na svojoj internet stranici izvjetaje iz lana 34 ovog zakona, u roku od sedam dana od
dana prijema(lan 35);
4) ne objavi na svojoj internet stranici izvjetaje iz lana 36 stav 1 ovog zakona,najkasnije u roku od
sedam dana od dana prijema (lan 36 stav 2);
5) ne objavi izvjetaj iz lana 37 stav 1 ovog zakona na internet stranici u roku od sedam dana od
dana prijema (lan 37 stav 3).
lan 50
Novanom kaznom od 200 eura do 2. 000 eura kaznie se za prekraj odgovorno lice u
Ministarstvu ili organu lokalne uprave, ako:
1) ne obezbijedi budetska sredstva za finansiranje redovnog rada politikih subjekata u Skuptini u
skladu sa lanom 10 stav 1 ovog zakona;
2) ne obezbijedi sredstva za finansiranje redovnog rada politikih subjekata u skuptini optine, u
skladu sa lanu 10 stav 2 ovog zakona;
3) ne obezbijedi sredstva za finansiranje redovnog rada politikih subjekata u skuptini optine u
skladu sa lanom 10 stav 3 ovog zakona;
4) ne prenese sredstva iz lana 10 stav 4 ovog zakona politikim subjektima mjeseno do petog u
mjesecu za prethodni mjesec (lan 10 stav 7);
5) ne obustavi uplatu sredstava iz lana 10 stav 8 ovog zakona politikom subjektu, ako u
predvienom roku iz lana 32 ovog zakona ne podnese godinji konsolidovani finansijski izvjetaj za
prethodnu godinu(lan 10 stav 8);
6) ne obezbijedi budetska sredstva za finansiranje trokova izborne kampanje za izbor poslanika i
odbornika u skladu sa lanom 12 stav 1 ovog zakona (lan 13 stav 1);
7) sredstva iz lana 13 stav 1 ovog zakona u visini od 20% ne raspodijeli u jednakim iznosima
politikim subjektima, u roku od osam dana od isteka roka za dostavljanje izbornih lista (lan 13
stav 2);
8) sredstva u iznosu od 80% ne raspodijeli politikim subjektima srazmjerno broju osvojenih
mandata (lan 13 stav 3);
9) sredstva iz lana 13 stav 3 ovog zakona ne raspodijeli u roku od sedam dana od dana kad
politiki subjekti dostave Agenciji izvjetaje o sredstvima prikupljenim i utroenim za izbornu
kampanju sa propratnom dokumentacijom iz lana 32 ovog zakona (lan 13 stav 4);
10) sredstva iz lana 13 stav 3 ovog zakona ne prenese politikim subjektima, nakon dobijanja
obavjetenja od nadlene izborne komisije o broju osvojenih mandata i obavjetenja Agencije o
ispunjenju uslova iz lana 13 stav 4 ovog zakona (lan 14);
11) akt o prenosu sredstava iz lana 14 stav 1 ovog zakona sa odgovarajuom dokumentacijom ne
objavi na internet stranici u roku od sedam dana od dana njegovog donoenja (lan 14 stav 2);
12) odluku iz lana 29 stav 1 ovog zakona ne dostavi Agenciji u roku od tri dana od dana njenog
donoenja (lan 29 stav 2).

lan 51
Novanom kaznom od 1.000 eura do 2. 000 eura kaznie se za prekraj kandidat za izbor
Predsjednika Crne Gore, ako:
1) ne saini izvjetaj o porijeklu, visini i stukturi prikupljenih i utroenih sredstava iz javnih i privatnih
izvora, za izbornu kampanju i ne podnese ga Agenciji, sa prateom dokumentacijom, u roku od 30
dana od dana odravanja izbora (lan 34 stav 1);
2) ne dostavi uz izvjetaje iz lana 34 st. 1 i 3 ovog zakona izvode iz banke koji prikazuju sve prihode
i rashode sa tih rauna, u periodu od njihovog otvaranja do dana podnoenja izvjetaja sa
dokumentacijom (lan 34 stav 5);
3) ne dostavi Agenciji izvjetaj o prihodima i imovini, za sebe, branog ili vanbranog druga i djecu
ukoliko ive u istom porodinom domainstvu, u roku od 15 dana od dana podnoenja kandidature
(lan 36 stav 1).
lan 52
Novanom kaznom od 500 eura do 2.000 eura kaznie se za prekraj fiziko lice, ako:
1) za finansiranje politikog subjekta, izuzimajui sredstva od lanarine, uplati vie od 2.000 eura na
godinjem nivou (lan 11 stav 4);
2) za finansiranje izborne kampanje izvri uplatu ili prilog u vrijednosti veoj od 2.000 eura (lan 20
stav 3).
Za prekraj iz stava 1 taka 2 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom u iznosu
od 200 eura do 4.000 eura.
Zastarjelost pokretanja prekrajnog postupka
lan 53
Prekrajni postupak ne moe se pokrenuti ako proteknu dvije godine od dana kad je prekraj
izvren.
Zastarjelost prekrajnog gonjenja nastaje u svakom sluaju kad protekne etiri godine od
dana kad je prekraj izvren.
X. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
Podzakonski akti za sprovoenje zakona
lan 54
Podzakonska akta za sprovoenje ovog zakona, Dravna izborna komisija i Ministarstvo
donijee u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do donoenja podzakonskih akata iz stava 1 ovog lana primjenjivae se podzakonski akti
doneseni na osnovu Zakona o finansiranju politikih partija ("Slubeni list CG", br. 42/11, 60/11,
1/12 i 10/14).
Usaglaavanje optih akata
lan 55
Politike partije su dune da usaglase svoje poslovanje sa ovim zakonom u roku od 90 dana
od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Odgovornost za prekraje
lan 56
Za nadzor nad sprovoenjem zakona i prekraje iz lana 49 ovog zakona, do poetka rada
Agencije, odgovorna je Dravna izborna komisija.

Preuzimanje poslova
lan 57
Do poetka rada Agencije, poslove iz nadlenosti Agencije propisane ovim zakonom,
obavljae Dravna izborna komisija.
Danom poetka rada Agencije, Agencija e preuzeti svu dokumentaciju Dravne izborne
komisije koja se odnosi na finansiranje politikih subjekata.
Agencija e uskladiti podzakonska akta za sprovoenje ovog zakona u roku od 60 dana od
dana poetka rada.
Prestanak vaenja zakona
lan 58
Danom primjene ovog zakona prestaju da vae Zakon o finansiranju politikih partija
("Slubeni list CG", br. 42/11, 60/11, 1/12 i 10/14) i Zakon o finansiranju kampanje za izbor
predsjednika Crne Gore, gradonaelnika i predsjednika optine ("Slubeni list CG", broj 8/09).
Stupanje na snagu i primjena
lan 59
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore",
a primjenjivae se od 1. januara 2015. godine.

O B R A Z L O E Nj E
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOENJE ZAKONA
Ustavni osnov za donoenje Zakona o finansiranju politikih subjekata i izbornih kampanja
sadran je u odredbi lana 16 taka 5 Ustava Crne Gore, kojim je propisano da se zakonom,
u skladu sa Ustavom ureuju pitanja od interesa za Crnu Goru.
II. RAZLOZI ZA DONOENJE ZAKONA
Postojeim Zakonom o finansiranju politikih partija ("Sl. list CG", br. 42/11, 60/11, 1/12 i
10/14), kao i podzakonskim aktima donijetim na osnovu Zakona, ureen je nain sticanja i
obezbjeivanja finansijskih sredstava za redovan rad i izbornu kampanju politikih partija,
dok je Zakonom o finansiranju kampanje za izbor predsjednika Crne Gore, gradonaelnika i
predsjednika optine ("Sl. list CG", broj 8/09) nain sticanja i obezbjeivanja finansijskih
sredstava za izbornu kampanju i nain kontrole finansiranja kandidata za izbor Predsjednika
Crne Gore, u cilju ostvarivanja zakonitosti i javnosti njihovog finansiranja.
Predlogom pet poslanika u Skuptini Crne Gore pred Ustavnim sudom Crne Gore pokrenut je
postupak za ocjenu ustavnosti odreenih odredbi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona
o finansiranju politikih partija iz februara ove godine i, s tim u vezi, Ustavni sud Crne Gore,
na sjednici od 30. maja 2014. godine, donio je odluku kojom se utvruje da veina odredbi
nije u saglasnosti sa Ustavom Crne Gore i potvrenim i objavljenim meunarodnim
ugovorima, kao i da prestaju da vae danom objavljivanja odluke.
Prepoznajui znaaj ovog zakona i, prije svega, cijenei ocjene i preporuke za unaprijeenje
u oblasti finansiranja politikih subjekata upuenih od strane relevantnih meunarodnih i
domaih institucija, pristupilo se izradi novog zakona o finansiranju politikih subjekata i
izbornih kampanja. Ovim zakonom obuhvaeni su dosadanji zakoni kojima je regulisano
finansiranje politikih partija i finansiranje kampanje za izbor predsjednika Crne Gore.
Samim tim, ovaj zakon tretira politike subjekte sveobuhvatno, a ne samo politike partije.
Takoe, otklanjaju se dosadanje nejasnoe nastale u primjeni vaeeg zakona, koje su se
odnosile na koalicije i grupe biraa.
Prilikom izrade teksta ovog zakona, posebna panja je posveena ispunjavanju preporuka
koje su Crnoj Gori upuene od strane relevantnih meunarodnih institucija. Tako je, kad su
u pitanju etiri preostale djelimino ispunjene preporuke GRECO-a, propisana ogranienja i
zabrane za korienje dravnih resursa za predizborne kampanje, jasno utvrena ovlaenja
Dravne revizorske institucije i Dravne izborne komisije u vrenju nadzora nad
sprovoenjem zakona, definisana istrana ovlaenja nadlenih organa, kao i unaprijeen
sistem sankcija i pokrivena sva mogua krenja zakona. Takoe, posebno se vodilo rauna
o Preporukama Dravne revizorske institucije upuene uz izvjetaje o obavljenoj reviziji
godinjih rauna politikih partija i izbornih kampanja. One se prije svega, odnose na
propisivanje obaveze usvajanja odredbe o voenju raunovodstvene evidencije politikih
partija (u cilju jednoobraznog voenja), uspostavljanje efikasnog sistema internih kontrola
rada politikih subjekata, preciznog utvrivanja pitanja zajmova i zaduivanja i dr.
Ovaj zakon bi trebalo da kroz niz novih odredbi doprinese veoj transparentnosti i kontroli
finansiranja politikih subjekata i predizbornih kampanja. Istovremeno, primjenom ovog
zakona e biti ispunjene i mjere i indikatori iz Akcionog plana za poglavlje 23- Pravosue i
temeljna prava u dijelu transparentnosti finansiranja politikih partija.

Takoe, ovim zakonom e biti rijeeno i pitanje institucionalnog okvira, odnosno

obezbjeivanja efikasne konrole (monitoringa) nad finansiranjem politikih subjekata i
izbornih kampanja. Naime, zakljucima Vlade, i mjerom 2.1.1.1 -2.1.1.4 iz Akcionog plana
za poglavlje 23 predvieno je usvajanje Zakona o sprjeavanju korupcije i uspostavljanje
Agencije za sprjeavanje korupcije, kao nezavisnog profesionalnog antikorupcijskog tijela,
koje e poeti sa radom 1. januara 2016. godine. Shodno odredbama propisanih ovim
zakonom, do poetka rada Agencije, poslove iz nadlenosti Agencije propisane ovim
zakonom obavljae Dravna izborna komisija.
III. USKLAENOST SA EVROPSKIM ZAKONODAVSTVOM I POTVRENIM MEUNARODNIM
KONVENCIJAMA
Ovim zakonom, nije vreno usklaivanje sa direktivama i regulativama Evropske unije i
meunarodnim ugovorima, budui da u ovoj oblasti nema obaveze usklaivanja. Meutim,
uzeti su u obzir strandardi iz Preporuke Savjeta Evrope Rec (2003)4 o zajednikim pravilima
protiv korupcije u finansiranju politikih partija i predizbornih kampanja
IV. OBJANJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA
U cilju jaanja povjerenja graana u izborni proces i unaprijeenja transparentnosti
finansitranja politikih subjekata i izborne kampanje, ovim zakonom se ureuju nain
sticanja i obezbjeivanja finansijskih sredstava za redovan rad i izbornu kampanju politikih
subjekata, nadzor, odnosno revizija finansiranja i finansijskog poslovanja politikog subjekta
u cilju ostvarivanja zakonitosti i javnosti njihovog poslovanja.
Ovim zakonom ureuje se nain rada Agencije za sprjeavanje korupcije, odnosno Dravne
izborne komisije i Dravne revizorske institucije, postupak nadzora, kontrole, revizije i
odluivanja u sluaju povrede ovog zakona.
Zakon je sistematizovan kroz deset poglavlja: Osnovne odredbe; Finansiranje rada politikih
subjekata; Finansiranje izborne kampanje za izbor poslanika i odbornika; Finansiranje
izborne kampanje kandidata za izbor predsjednika Crne Gore; Zabrane i ogranienja;
Finansijsko poslovanje politikog subjekta, podnoenje i objavljivanje izvjetaja; Nadzor;
Kaznene odredbe i Prelazne i zavrne odredbe. Sva navedena poglavlja predstavljaju
tematski i funkcionalno zaokruene cjeline koje odreuju posebne oblasti u zakonu.
1. Osnovne odredbe
Osnovne odredbe obuhvataju predmet ureenja, obveznike primjene zakona, izvore
finansiranja, definisanje javnih i privatnih izvora finansiranja, korienje budetskih
sredstava, prava na budetska sredstava i korienje sredstava iz privatnih izvora. Predmet
Zakona o finansiranju politikih subjekata i izbornih kampanja je nain sticanja i
obezbjeivanja finansijskih sredstava za redovan rad i izbornu kampanju politikih
subjekata.
Tako, u smislu ovog zakona, politiki subjekti su: politike partije, koalicije, grupe biraa i
kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore, dok je izborna kampanja definisana kao skup
aktivnosti politikog subjekta od dana raspisivanja izbora do dana proglaenja konanih
rezultata izbora. Politiki subjekti sredstva za redovan rad i izbornu kampanju mogu sticati iz
javnih i privatnih izvora, s tim to javni izvori predstavljaju sredstva koja se izdvajaju iz
budeta Crne Gore i budeta lokalne samouprave, dok su privatni izvori: lanarine, prilozi,
prihodi od djelovanja politikih partija, prihodi od imovine, legati i zaduivanje kod banaka i
drugih finansijskih institucija u Crnoj Gori. Novina je definisanje zaduivanja politikih

subjekata kod banaka i drugih finansijskih institucija u Crnoj Gori kao mogunost sticanja
sredstava iz privatnih izvora.
Takoe, pravo na budetska sredstva za finansiranje redovnog rada politikih subjekata ima
politiki subjekat koji uestvuje na izborima i osvoji najmanje jedan poslaniki, odnosno
odborniki mandat, dok pravo na budetska sredstva za finansiranje trokova izborne
kampanje za izbor poslanika i odbornika, kao i izbor Predsjednika Crne Gore ima podnosilac
potvrene i proglaene izborne liste, odnosno kandidature za izbor predsjednika Crne Gore.
Ovim zakonom je propisano da kontrolu finansiranja politikih subjekata i izbornih
kampanja vri Agencija za sprjeavanje korupcije.
2. Finansiranje rada politikih subjekata
Nadalje odredbama ovog zakona definisani su javni i privatni izvori finansiranja redovnog
rada politikih subjekata. Budetska sredstva za finansiranje redovnog rada politikih
subjekata u Skuptini Crne Gore iznose 0,4% planiranih budetskih sredstava, umanjenih za
sredstva kapitalnog budeta i budeta dravnih fondova. Budetska sredstva za finansiranje
redovnog rada politikih subjekata u skuptini optine, Glavnog grada i Prijestonice iznose
0,8% planiranih budetskih sredstava, umanjenih za sredstva kapitalnog budeta, dok za
optine iji je budet manji od pet miliona eura, ta budetska sredstva iznose od 0,8% do
2,4% planiranih budetskih sredstava, umanjenih za sredstva kapitalnog budeta, za godinu
za koju se budet optine donosi. Ova sredstva se u visini od 20% raspodjeljuju u jednakim
iznosima politikim subjekatima u Skuptini, odnosno skuptinama optina, a ostalih 80%
sredstava, srazmjerno ukupnom broju poslanikih, odnosno odbornikih mandata koja
imaju u trenutku raspodjele. Organ dravne uprave nadlean za poslove finansija, odnosno
organ lokalne uprave nadlean za poslove finansija ta sredstva mjeseno prenosi politikom
subjektu, do petog u mjesecu za prethodni mjesec. Ukoliko je politiki subjekt na izborima
nastupao kao koalicija, odnosno grupa biraa, sredstva se raspodjeljuju u skladu sa
sporazumom, odnosno aktom o obrazovanju tih politikih subjekata.
Kada je u pitanju finansiranje iz privatnih izvora, visina sredstava, osim sredstava od
lanarine, koje politiki subjekat prikuplja za redovan rad u tekuoj kalendarskoj godini
moe iznositi do 100% budetskih sredstava koje pripadaju tom subjektu, dok politiki
subjekat koji nema pravo na budetska sredstva moe prikupljati sredstva iz privatnih izvora
u visini do 10% od ukupnog iznosa od o,4% planiranih budetskih sredstava, umanjenih za
sredstva kapitalnog budeta i budeta dravnih fondova, izuzimajui sredstva od lanarine.
Odluku o visini budetskih sredstava koja pripadaju pojedinom subjektu donosi Ministarstvo
finansija, odnosno organ lokalne uprave, najkasnije do 31. januara tekue godine i
objavljuje na svojoj internet stranici.
Odluku o visini lanarine za tekuu godinu, politiki subjekat donosi najkasnije do kraja
januara tekue godine, dok kad su u pitanju prilozi, fiziko lice moe da uplati najvie 2.000
eura, a pravno lice najvie 10.000 eura na godinjem nivou.
3. Finansiranje izborne kampanje za izbor poslanika i odbornika
Ovim poglavljem je definisano da trokovi izborne kampanje, u smislu ovog zakona, su
trokovi koji se odnose na: predizborne skupove, reklamne spotove i reklamni materijal,
medijsko predstavljanje, oglase i publikacije, istraivanja javnog mnjenja, angaovanje
opunomoenih predstavnika politikog subjekta u proireni sastav organa za sprovoenje
izbora, reijske trokove i optu administraciju, kao i trokove prevoza u periodu izborne
kampanje, dok trokovi izborne kampanje politikog subjekta ne smiju prei iznos sredstava
koje subjekatu pripadaju iz budetskih sredstava i iz sredstava iz privatnih izvora za
finansiranje trokova izborne kampanje.

Budetska sredstva za finansiranje trokova izborne kampanje za izbor poslanika i

odbornika obezbjeuju se u godini u kojoj se odravaju redovni izbori i to u iznosu od 0,25%
planiranog budeta za godinu za koju se budet donosi. Od tog iznosa, 20% se raspodjeljuje
u jednakim iznosima politikim subjektima, u roku od osam dana od isteka roka za
dostavljanje izbornih lista, dok se 80% raspodjeljuje se politikom subjektu koji je osvojio
mandate, srazmjerno broju osvojenih mandata. Visina sredstava iz privatnih izvora, koji
politiki subjekti mogu da prikupe za finansiranje trokova izborne kampanje za izbor
poslanika i odbornika ne moe prei tridesetostruki iznos sredstava koja mu pripadaju u
skladu sa ovim zakonom. Politiki subjekat moe prikupljati sredstva za finansiranje
trokova izborne kampanje iz privatnih izvora samo u vrijeme trajanja izborne kampanje.
Takoe, propisuje se obaveza politikom subjektu da otvori poseban iro raun, kao i da se
sva sredstva namijenjena za finansiranje izborne kampanje uplauju se na taj raun i vre
sva plaanja trokova izborne kampanje sa tog rauna. U sluaju kada dva ili vie politika
subjekta predloe zajedniku listu, sva sredstva namijenjena za finansiranje izborne
kampanje uplauju se na raun, koji je za finansiranje izborne kampanje duan otvoriti
jedan od politikih subjekta koji je podnio zajedniku listu, to se ureuje meusobnim
sporazumom koji se dostavlja Agenciji.
Takoe, politiki subjekat odreuje lice odgovorno za namjensko troenje sredstava i za
podnoenje izvjetaja, kao i da potpis odgovornog lica deponuje kod institucije ovlaene za
poslove platnog prometa.
4. Finansiranje izborne kampanje kandidata za izbor predsjednika Crne Gore
Za pokrie dijela trokova izborne kampanje kandidata za izbor predsjednika Crne Gore
obezbjeuju se sredstva u iznosu od 0,07% planiranog budeta za godinu za koju se budet
donosi i raspodjeljuju se na nain to se 10% raspodjeljuje svim kandidatima kojima je
utvrena kandidatura, u jednakim iznosima, 50% svim kandidatima koji osvoje vie od 10%
glasova, u jednakim iznosima a 40% kandidatu koji osvoji najvie glasova na izborima.
Raspodjela ovih sredstva vri se nakon objavljivanja konanih rezultata izbora, u roku od
sedam dana od dana dostavljanja Agenciji izvjetaja o sredstvima prikupljenim i utroenim
za izbornu kampanju sa propratnom dokumentacijom.
Visina sredstava iz privatnih izvora koja kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore prikupi za
finansiranje izborne kampanje ne moe prei ukupni iznos sredstava predvienih za
finansiranje kampanje iz javnih izvora, dok se ona mogu prikupljati samo u vrijeme trajanja
izborne kampanje. Takoe, u svrhu prikupljanja sredstava za finansiranje trokova izborne
kampanje kandidat za izbor predsjednika Crne Gore otvara poseban iro raun kod
institucije ovlaene za poslove platnog prometa i taj raun se ne moe koristiti u druge
svrhe. Sva sredstva namijenjena za finansiranje izborne kampanje uplauju se i sva
plaanja trokova izborne kampanje vre se sa tog rauna.
Isto tako, propisano je da trokovi izborne kampanje ne smiju prei iznos sredstava koji
kandidatu pripadaju iz privatnih i javnih izvora.
Kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore je duan da odredi lice odgovorno za namjensko
troenje sredstava i za podnoenje izvjetaja, kao i da njegov potpis deponuje kod institucije
ovlaene za poslove platnog prometa.
5. Zabrane i ogranienja
Ovim zakonom je definisano vie zabrana i ogranienja tokom izbornih kampanja. Tako je
utvrena zabrana finansiranja politikim subjektima primanje materijalne, finansijske
pomoi i nenovanih priloga od: drugih drava, privrednih drutava i pravnih lica van
teritorije Crne Gore, fizikih lica i preduzetnika koja nemaju birako pravo u Crnoj Gori,

anonimnih darodavaca, javnih ustanova, pravnih lica i privrednih drutava sa ueem

dravnog kapitala, sindikata, vjerskih zajednica i organizacija, nevladinih organizacija,
kazina, kladionica i drugih prireivaa igara na sreu. Takoe, politiki subjekti se ne mogu
zaduivati kod fizikih lica, dok je pravnim licima, privrednim drutvima i preduzetnicima i sa
njima povezanim pravnim i fizikim licima, koji su, na osnovu ugovora sa nadlenim
organima, u skladu sa zakonom, vrili poslove od javnog interesa ili su zakljuili ugovor u
postupku javnih nabavki, u periodu od dvije godine koji prethodi zakljuivanju ugovora, za
vrijeme trajanja tog poslovnog odnosa, kao i dvije godine nakon prestanka tog poslovnog
odnosa zabranjeno da daju priloge politikim subjektima.
Takoe, propisana je zabrana bilo kog oblika pritiska na pravna lica, privredna drutva i
fizika lica prilikom prikupljanja priloga za politikog subjekta, kao i zabrana distribucije
propagandnog materijala politikog subjekta u dravnim organima, organima dravne
uprave, organima lokalne samouprave, organima lokalne uprave, javnim preduzeima,
javnim ustanovama, dravnim fondovima i privrednim drutvima iji je osniva i/ili veinski
ili djelimini vlasnik drava ili jedinica lokalne samouprave, kao i korienje njihovih
prostorija za pripremu i realizaciju aktivnosti kampanje, ukoliko se isti uslovi ne obezbijede
svim uesnicima u izbornom procesu.
Nadalje, propisano je ogranienje upotrebe dravnih sredstava na nain to se dravnim i
lokalnim budetskim potroakim jedinicama, osim Agenciji i Dravnoj izbornoj komisiji i
optinskim izbornim komisijama, zabranjena mjesena potronja vea od prosjene
mjesene potronje u prethodnih est mjeseci od dana raspisivanja do dana odravanja
izbora. Ukoliko se izbori odravaju u prvoj polovini godine zabranjena je mjesena potronja
budetskim potroakim jedinicama vea od iznosa odreenih mjesenim planom potronje
koji utvrdi Ministarstvo finansija ili organ lokalne uprave na poetku fiskalne godine. Takoe,
od dana raspisivanja do dana odravanja izbora, kao i mjesec dana nakon odravanja izbora
sve budetske potroake jedinice, na dravnom i lokalnom nivou, su dune da
sedmodnevno, na svojoj internet stranici objavljuju analitike kartice sa svih rauna koje
ima u svom posjedu i dostavljaju ih radnom tijelu Skuptine nadlenom za poslove
ekonomije, finansija i budeta.
Zabrana vrenja otpisa dugova je definisana na nain to je u periodu od dana raspisivanja
do dana odravanja izbora, kao i mjesec dana nakon odravanja izbora pravnim licima iji je
osniva, djelimini ili veinski vlasnik drava ili jedinica lokalne samouprave zabranjeno da
vre oprost dugova graanima, ukljuujui i raune za utroenu elektrinu energiju, raune
za utroenu vodu i ostale raune za sve vrste javnih usluga.
Takoe, zabranjeno je javnim funkcionerima korienje slubenih automobila u periodu
izborne kampanje, osim u sluajevima slubene potrebe. Zabrana se ne odnosi na lica koja
imaju status tienih linosti. Takoe, svi dravni organi, organi dravne uprave, organi
lokalne samouprave, organi lokalne uprave, javna preduzea, javne ustanove, dravni
fondovi i privredna drutva iji je osniva i/ili veinski ili djelimini vlasnik drava ili jedinica
lokalne samouprave duni su da sedmodnevno od dana raspisivanja do dana odravanja
izbora, na svojoj internet stranici, objavljuju sve izdate putne naloge za upravljanje
slubenim vozilima.
Dravni organi, organi dravne uprave, organi lokalne samouprave, organi lokalne uprave,
javna preduzea, javne ustanove, dravni fondovi radi obezbjeivanja neometanog i
redovnog odvijanja i funkcionisanja procesa rada mogu na osnovu odluke nadlenog organa
tih subjekata zaposliti lica na odreeno vrijeme kao i zakljuiti ugovor o privremenim i

povremenim poslovima, odnosno ugovor o djelu, s tim to su duni da odluku dostave u

propisanom roku Agenciji, koja je duna da je odmah objavi na svojoj internet stranici.
Takoe, zabranjeno je angaovanje, u toku radnog vremena, na aktivnostima izborne
kampanje javnim funkcionerima i zaposlenim u dravnim organima, organima dravne
uprave, organima lokalne samouprave, organima lokalne uprave, javnim preduzeima,
javnim ustanovama i dravnim fondovima, kao i prikupljanje potpisa za politike subjekte u
slubenim prostorijama.
Propisano je, takoe, da e Agencija posebnim aktom urediti naine vrenja kontrole
primjene odredbi iz poglavlja Zabrane i ogranienja ovog zakona.
6. Finasijsko poslovanje politikog subjekta
U poglavlju koje se odnosi na Finasijsko poslovanje politikog subjekta definisano je da
prihodi koje politiki subjekat stekne podlijeu oporezivanju, osim lanarine i priloga.
Politiki subjekti su duni da vode raunovodstvenu evidenciju o prihodima, imovini i
rashodima, po porijeklu visini i strukturi u skladu sa propisom Ministarstva finansija. Politiki
subjekat je duan da zavrni raun i godinji konsolidovani finansijski izvjetaj podnese
organu uprave nadlenom organu za voenje jedinstvenog registra poreskih obveznika,
Dravnoj revizorskoj instituciji i Agenciji, najkasnije do 31. marta tekue za predhodnu
godinu, zajedno sa finansijskim izvjetajima i izvjetajima o imovini svih pravnih lica i
privrednih drutava koje je osnovala ili u kojima ima vlasniki udio.
U skladu sa navedenim, politiki subjekat je duan da svojim aktima uredi nain vrenja
unutranje kontrole finansijskog poslovanja i da odredi lice odgovorno za finansijsko
poslovanje, propie nain ostvarivanja uvida lana subjekta u prihode i rashode subjekta,
kao i donese finansijski plan i program rada do kraja tekue za narednu godinu.
7. Podnoenje i objavljivanje izvjetaja
U ovom poglavlju je definisana obaveza politikog subjekta da saini i izvjetaj o porijeklu,
visini i stukturi prikupljenih i utroenih sredstava, iz javnih i privatnih izvora, za izbornu
kampanju podnese Agenciji u tampanoj i elektronskoj formi na obrascu koji Agencija utvrdi,
sa prateom dokumentacijom, u roku od 30 dana od dana odravanja izbora. U tim
izvjetajima iskazuju se ukupno prikupljena sredstva, odvojeno za budetska sredstva i
sredstva iz privatnih izvora. Politiki subjekat, dostavlja i izvode iz banke koji prikazuju sve
prihode i rashode sa tih rauna, u periodu od njihovog otvaranja do dana podnoenja
izvjetaja sa dokumentacijom. Agencija je duna da izvjetaje objavi na svojoj internet
stranici, u roku od sedam dana od dana prijema.
Kandidat za izbor Predsjednika Crne Gore je duan da Agenciji dostavi izvjetaj o prihodima i
imovini, za sebe, branog ili vanbranog druga i djecu ukoliko ive u istom porodinom
domainstvu, u roku od 15 dana od dana podnoenja kandidature.
Politiki subjekt je duan da petnestodnevno u toku izborne kampanje dostavlja Agenciji
izvjetaj o prilozima pravnih i fizikih lica na posebnom obrascu koji propisuje Agencija.
8. Nadzor
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona, u okviru nadlenosti utvrenih ovim zakonom, vri
Agencija. Dravna revizorska institucija vri reviziju godinjih konsolidovanih finansijskih
izvjetaja politikih subjekata iji ukupan prihod prelazi 10.000 eura.
Postupak u kome se odluuje da li postoji povreda ovog zakona i izriu mjere u skladu sa
ovim zakonom, pokree Agencija, po slubenoj dunosti, na osnovu sopstvenih saznanja ili
prijave fizikog ili pravnog lica. Agencija propisuje nain i postupak prijavljivanja i rjeavanja
prigovora podnijetih u toku izborne kampanje zbog sumnje u postojanje povreda ovog
zakona, dok o pokretanju postupka obavjetava politikog subjekta.

Naime, propisano je da postupak pred Agencijom vodi direktor Agenicije preko lica koje
ovlasti Agencija, koje je duno da, po slubenoj dunosti, pribavi podatke i obavjetenja o
injenicama koje su neophodne za voenje postupka i odluivanje, o kojima slubenu
evidenciju vode nadleni dravni organi, organi dravne uprave i lokalne uprave i lokalne
samouprave, odnosno javna preduzea, privredna drutva, ustanove ili druga pravna ili
fizika lica, koja su duna da, u roku i na nain koji odredi Agencija, dostave traene podatke
i obavjetenja, odnosno stave na uvid traenu dokumentaciju u skladu sa zakonom.
Takoe, propisuje se das u, u toku trajanja izborne kampanje, politiki subjekti duni voditi i
redovno aurirati evidencije o sredstvima primljenim iz privatnih izvora i trokovima izborne
kampanje, kao i da su duni da na zahtjev i u roku koji odredi Agencija, a ne duem od tri
dana, dostave podatke koje su potrebne za obavljanje poslova iz njene nadlenosti. Agencija
je duna da, prilikom sprovoenja nadzora na osnovu dokumentacije dostavljene od strane
politikih subjekata, provjeri da li iznosi utroenih sredstava odgovaraju primljenim iznosima
navedenim u finansijskim izvjetajima i jesu li podaci navedeni u tim izvjetajima tani.
Agencija izrie mjeru upozorenja politikom subjektu ukoliko u postupku kontrole utvrdi
nedostatke koji se mogu otkloniti. Ukoliko politiki subjekat ne postupi po mjeri upozorenja,
do isteka roka koji je u odluci odreen, Agencija podnosi zahtjev za pokretanje prekrajnog
postupka pred nadlenim sudom. Za pojedinane sluajeve povrede ovog zakona, Agencija
donosi odluku o privremenoj obustavi prenosa sredstava iz javnih izvora politikom subjektu
do donoenja pravosnane odluke u prekrajnom postupku, dok moe izrei i mjeru
djeliminog ili potpunog gubitka prava na budetska sredstva za finansiranje trokova
izborne kampanje u sluaju kada sredstva za finansiranje izborne kampanje ne koristi u cilju
finansiranja trokova izborne kampanje.
Sredstva prikupljena suprotno ovom zakonu oduzee se u skladu sa Zakonom o
prekrajima.
Dravna revizorska institucija vri reviziju godinjih konsolidovanih finansijskih izvjetaja, na
osnovu koje daje miljenje i preporuke za otklanjanje nepravilnosti i preduzima druge mjere,
u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim su utvrena prava, obaveze i nain rada te
institucije.
9. Kaznene odredbe
Kaznenim odredbama definiu se prekraji i novane kazne za fiziko i pravno lice, politiki
subjekat, odgovorno lice Agencije i odgovorno lice u organu dravne uprave ili organu
lokalne uprave, kao i za kandidata za izbor Predsjednika Crne Gore.
10. Prelazne i zavrne odredbe
Ovim odredbama definisano je preuzimanje poslova Agencije za sprijeavanje korupcije od
Dravne izborne komisije. Naime, do poetka rada Agencije (1. januar 2016. g), poslove iz
nadlenosti Agencije propisane ovim zakonom, obavljae Dravna izborna komisija.
Takoe, ovim odredbama odreeno je stupanje na snagu ovog Zakona, ime prestaje da
vai Zakon o finansiranju politikih partija ("Sl. list CG", br. 42/11, 60/11, 1/12 i 10/14) i
Zakon o finansiranju kampanje za izbor predsjednika Crne Gore, gradonaelnika i
predsjednika optine ("Sl. list CG", broj 8/09).
Propisano je da zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom listu
Crne Gore, a primjenjivae se od 1. januara 2015. godine.
V. SREDSTVA ZA SPROVOENJE ZAKONA
Za sprovoenje ovog zakona, obezbijeena su sredstva u Budetu Crne Gore.