UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR

DE SAN MARCOS
AUSPICIO C.E.E. SAN VICENTE

ADMNISTRACION Y GESTION PBLICA

MODULO I
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Teora del Estado y la administracin pblica.
Reforma del estado y modernizacin GP
Alumna: Fanny Giraldo Segovia
PRESENTACION

En el presente modulo de Teora del Estado y la administracin pblica, Reforma

del estado y modernizacin de la Gestin Pblica; tenemos un alcance respecto a
las funciones del estado en la administracin pblica.
Desde mi posicin como alumna del presente modulo de aprendizaje, es de mi
agrado tener esta oportunidad que se me otorga y responder como tal a cada uno
de los mdulos, en que ampliare mi conocimiento para un mejor desenvolvimiento
en el rea publica al cual presto mis servicios.
Por ello nos brindan los principales conceptos y teoras acerca del estado y su
modernizacin en el Per, de esta manera mi compromiso como alumna del
presente modulo, es el de absorber el conocimiento que se nos facilita y responder
de manera puntual a cada una de las interrogantes.
Para el cual tenemos una serie de preguntas a ser resueltas, y que a continuacin
se desarrolla con el pleno conocimiento impartido en el presente modulo.

1. Los elementos del Estado

De acuerdo al modulo plantea de acuerdo a su estructura poltico Jurdica,

contiene una serie de elementos que le dan forma y caracterstica propia, siendo
los siguientes:

La Poblacin
El territorio
El poder poltico
La soberana
El orden jurdico poblacin

2. Clasificacin de la actividad del estado

Encaminando las ideas polticas sobre la actividad del estado podemos sealar las
siguientes:

Accin de ordenamiento: el cual se refiere a establecer el orden jurdico

nacional, federal y local.

Accin de regulacin: el estado acta como regulador en el mercado con

diversos instrumentos financieros.

Accin de sustitucin: el estado es un protagonista en mercados que

ofrecen bienes y servicios.

Accin de orientacin y coordinacin: el estado interviene mediante planes
de desarrollo o especficos de actividad econmica.

Podemos quedarnos con este trmino El estado es el rector de la Economa

Nacional

3. El territorio y sus funciones

Como estado:

El territorio es un elemento de primer orden, colocado al lado del elemento

humano, tratndose como estado
Como Elemento humano:
Es un elemento imprescindible para que surja y se consolide un estado.
Pues bien existen varias concepciones y segn los autores, pero se puede indicar
que adems de poseer un territorio una superficie terrestre, tambin comprende el
subsuelo y una atmosfera, adems en el caso de pases que se encuentran en
limite con el mar, comprende este y su plataforma continental.
FUNCIONES
Tiene dos funciones:
Funcin Negativa: en virtud de sus fronteras, los lmites de la actividad estatal y
actividad de estados extranjeros dentro del territorio, con base en los derechos
internaciones.
Funcin Positiva: que consiste en constituir el suelo, el recurso natural y el espacio
geogrfico donde tiene fuerza el orden jurdico que brota de la soberana del
estado.
4. PRINCIPIOS DE REPARTIMIENTO DE LAS POBLACIONES ENTRE LOS
ESTADOS
Plantean tres criterios que son:
Respecto al territorio: que es de acuerdo con el espacio geogrfico en el que se
encuentran, y que explica su correspondencia a los diferentes estados.
Respecto a sus caractersticas: siendo de acuerdo a aquellas poblaciones que
presentan caractersticas homogneas, (raza, lengua, religin, etc.)
Una clasificacin mixta: una mescla de poblacin en un mismo territorio.

5. RELACION DE LA ADMINISTRACION PBLICA Y ESTADO DE

DERECHO
La relacin que existe entre la ambas es para llegar a un optimo de la eficacia, es
decir, si de acuerdo al concepto de administracin pblica es la encargada de
conducir los asuntos del estado en todos sus niveles, y al estar regida por el los
tres poderes del estado es necesario y fundamental que se llegue a la eficacia.

6. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LAS RELACIONES DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA CON LA PRIVADA
Existen similitudes y diferencias que destacan de lo privado y pblico, y segn su
naturaleza de las instituciones o empresas, por ello se resume a grandes rasgos
en el cuadro siguiente:
PUBLICO

PRIVADO
SIMILITUDES
Ambas prestan servicio utilizando el recurso humano, con fuente de empleo y
aplican procesos administrativos para cumplir los objetivos institucionales.
DIFERENCIAS
Inters General: La Administracin Inters del incremento del capital:
Pblica est relacionada a buscar un La administracin Privada es el de
inters hacia la poblacin y su bienestar.

incrementar su rentabilidad.

Sentido de transparente: Que est Sentido de Beneficio: Esta en

orientado a ser visible por la poblacin.

relacin a buscar su beneficio a sus

socios como su empresa.

7. LA MODERNIZACION EN EL PER
La modernizacin de la gestin pblica en el Per es uno de los pilares ms
importantes para el desarrollo sostenible del pas, se requiere de una voluntad
poltica consensuada entre los poderes del Estado, de un marco legal que

comprenda al gobierno central, regional y local en forma integral dentro de una

concepcin sistmica, que tome en cuenta las experiencias comprendidas en los
logros alcanzados y sus aspectos restrictivos, por ello tambin es interesante
conocer sus antecedentes y que pasa ahora si una economa cambia como nos
afecta o favorece, y tambin entender de que estamos en una constante de
cambios econmicos, polticos y sociales, a los cuales no debemos ser simples
observadores.
Tambin debemos de entender que la reforma del Estado es polticamente distinta
a la modernizacin de la administracin pblica, puesto que la modernizacin
busca mejorar la capacidad de infraestructura para atender las demandas de los
ciudadanos y agilizar los procedimientos para que la respuesta a la sociedad sea
ms pronta, adems de mejorar la estructura y gestin pblica incrementando de
esa manera las condiciones de gobernabilidad. Entonces una reforma del Estado
significa realizar modificaciones polticas, econmicas y por ende sociales en la
estructura del Estado, a fin de mejorar dichas estructuras y fortalecer el sistema
institucional. Si los objetivos de la reforma realizada se cumplen, la modernizacin
del Estado ser un xito.
Lo ms importante del proceso de modernizacin es que los servidores de la
gestin pblica adoptemos el principio del ciudadano, cliente o usuario y se le
respete ms, y el Gobierno tome el perfil de administrador, ejecutivo o gerente
pblico, guiado por la bsqueda de resultados y evaluando en base a la rendicin
de cuentas y a la competencia; y a para concluir la reforma del Estado no se debe
detener para as obtener de la mano una modernizacin de xito, y que las
instituciones pblicas estn comprometidas con su fin, y tener en cuenta que
estamos al servicio del ciudadano.