Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Universidad Catlica del Tchira
San Cristbal Estado Tchira

Resolucin N 019

Autores:
Da Silva Moncada, Juan Andrs
Mora Jimenez, Angelly Alejandra
Morales Ramrez, Marianghely
Surez Nio, Miguel ngel
Octubre, 2016.

Resea Histrica
En 1826 el Congreso de Colombia incorpora a la Hacienda Nacional, este
oficio de anotador de hipotecas, con el fin de aumentar las rentas nacionales al
establecer impuestos a los particulares con motivos de sus contratos y actos
civiles. En 1826 se prohibi a los escribanos so pena de la prdida del oficio,
otorgar escritura alguna sin que se acreditase el Derecho de Registro
establecido y se orden insertar en las escrituras las boletas en que constase el
pago del impuesto respectivo. Despus de 1830 en que se separ Venezuela de
la Gran Colombia, se mantuvieron las instituciones de las escribanas y de
anotacin de hipotecas y registros.
En 1836 se crea el primer Cdigo de Procedimiento Judicial de
Venezuela, se ordenaba que con excepcin del otorgamiento de poderes y de
registros, los escribanos y jueces donde no los haba, continuaran otorgando
los documentos hasta que se establecieran La Oficinas de Registros a los
cuales pasaran las funciones de los escribanos. El 24 de mayo de 1836, se
orden organizar en cada provincia una Oficina Principal de Registro.
El Gobierno Nacional cre el Ministerio de Justicia mediante Decreto No
40 contenido en la Gaceta Oficial No 23.418 del 30/12/1950, confirindole una
serie de funciones de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin
Central, promulgada en Gaceta Oficial No 1932 Extraordinaria, de fecha
28/12/76, y donde su artculo 34 estableca corresponde al Ministerio de
Justicia la planificacin y la realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional
en el sector de Justicia y de Defensa Social, que comprende las relaciones con
el Poder Judicial, la Legislacin y la Seguridad Jurdica, la Prevencin y la
Represin del Delito y las Relaciones con los Cultos establecidos en el pas; y
en particular las actividades siguientes:
El Registro Pblico
Las Notaras y los Registros Mercantiles
El Archivo General de la Nacin
Funcion como Direccin General Sectorial de Registros y Notaras en el ao
de 1.994, y como Direccin General de Registros y Notaras a principios del ao
de 1.996.
Luego en ese mismo ao mediante Decreto 3.148 publicado en Gaceta
Oficial 36.615 de fecha 06/01/99 se crea de derecho la Superintendencia de
Registros y Notaras, sin embargo ella no ejerci las actividades administrativas
correspondientes, mantenindose como la Direccin General de Registros y de
Notaras.
En fecha 13 de noviembre de 2001, mediante Decreto No 1.554, se
promulga la Ley del Registro Pblico y del Notariado, la cual en su artculo 14
establece la creacin de la Direccin Nacional de Registros y del Notariado.
Adicionalmente tambin se encuentra contemplada la Modernizacin
conceptual de las instituciones registrales, segn la Exposicin de Motivos del
Decreto No. 1554 con Fuerza de Ley de Registro Pblico y del Notariado.

Qu es el SAREN?
El Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN) es un organismo
dependiente del Estado Venezolano y adscrito al Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, encargado de registrar y/o notariar
documentos de ventas de bienes muebles e inmuebles, hierros y seales,
compaas annimas, firmas personales, registros de ttulos universitarios,
entre otras. Asimismo haciendo de uso pblico y oficial estos documentos. Otra
de sus funciones es dar Garanta de Seguridad Jurdica en el pas.
Misin
Garantizar la seguridad jurdica de las actuaciones de los usuarios
mediante la publicidad registral y fe pblica, en el marco de la legalidad, de
procesos expeditos y oportunos; ejerciendo el control de las operaciones a
nivel nacional.
Visin
Ser un rgano que coadyuve a garantizar la seguridad jurdica de los
actos protocolizados y autenticados de los usuarios, mediante un sistema
integral de registros y notaras confiable, eficiente, auto-sustentable y
transparente.
Objetivos Estratgicos
Internalizar por medio del plan comunicacional una cultura organizacional
alineada con la nueva filosofa de gestin.
Proveer a los ciudadanos venezolanos un Sistema de Registros y Notaras de
fcil acceso a la informacin por medio de herramientas efectivas.
Garantizar que los actos y solicitudes de los ciudadanos alcancen la mxima
seguridad, eficiencia y rapidez, con la finalidad de obtener procesos oportunos
y expeditos en los servicios solicitados.
Proveer una plataforma tecnolgica y una conectividad que garantice, por
medio de la adquisicin, captacin y capacitacin de recursos tecnolgicos y
humanos plenamente comprometidos, eficiente y eficaz, una base de datos
con informacin, local y nacional, nica, objetiva y confiable, con la
participacin todos los actores del sistema.
Procurar que el mximo de los trabajadores alcance la idoneidad y un
desarrollo personal y profesional acorde con los perfiles del cargo que ocupan,
y as obtener la excelencia en los servicios.
Garantizar el funcionamiento y optimizacin del SAREN, con el fin de proveer
control, seguridad y calidad de servicio, en un marco de permanencia y
sostenibilidad en el tiempo.
Centralizar y controlar los ingresos, as como los gastos operativos, con la
finalidad de lograr la sustentabilidad del SAREN y reinvertir parte de ellos para

mejorar la efectividad de los servicios en todas las reas que lo requieran y en

funcin del desarrollo organizacional de la institucin.
Tipos de Oficinas
El SAREN se divide en cuatro tipos de oficinas:
Los Registros Principales: Los Registros Principales son las oficinas
encargadas de registrar los ttulos universitarios, partidas de nacimientos,
entre otros.
Los Registros Pblicos o Inmobiliarios o Subalternos: Los Registros
Pblicos tienen varias denominaciones como "Inmobiliarios" o "Subalternos",
siendo todas ellas vlidas. En este tipo de oficinas se llevan a cabo los registros
de bienes inmuebles, terrenos, parcelas, fincas, casas, apartamentos, hierros y
seales (ganado), entre otras. En municipios donde no existen Notaras
Pblicas, los Registros Pblicos cumples funciones notariales.
Los Registros Mercantiles: Los Registros Mercantiles validan actos
comerciales, es decir, registro de compaas annimas, firmas personales,
sociedades annimas, comercios y empresas, entre otras. Estas estn
generalmente en las capitales de los estados. Hay estados que poseen ms de
una.
Las Notaras Pblicas: Las Notaras Pblicas notaran (autentican o
formalizan) otros tipos de actos relacionados con Compras y Ventas de
vehculos, aeronaves, embarcaciones, motos, carros, autobuses o cualquier
otro bien mueble; todo tipo de documentos denominados "poderes", estos
poderes sirven para comprar, vender, autorizar, movilizar, trasladar,
transportar casi cualquier cosa o persona. Adems de protocolizar actas de
matrimonios, autorizaciones de menores de edad, etc.
Resolucin N 019
Es el manual el cual establece los requisitos nicos y obligatorios para la
tramitacin de actos o negocios jurdicos en los registros principales,
mercantiles, pblicos y las notaras.
Objetivo:
La Resolucin N 019 tiene por objeto establecer los requisitos
necesarios para la tramitacin de todos los actos o negocios jurdicos que se
realizan en los registros principales, mercantiles, pblicos y notaras del pas,
los cuales dependan del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz, a travs del Servicio Autnomo de Registros y Notaras.
Para la tramitacin, de todos los actos o negocios jurdicos que se
realizan ante los registros principales, mercantiles, pblicos y notarias, toda
persona interesada, sea presntate u otorgante, salve las excepciones
previstas en la presente resolucin, deber presentar como requisitos
obligatorios los siguientes documentos:

1) Documento de identificacin vigente.

2) Documento Recatado y visado por abogado o abogada, o sentencia
definitivamente firme o cualquier otro acto emanado de autoridad
competente.
3) Tributos nacionales, estadales y/o municipales, segn sea el caso.
Estructura:
Captulo I: Disposiciones Generales, comprende del artculo 1 al 5.
Captulo II: Requisitos para la Tramitacin de Actos o Negocios Jurdicos
en los Registros Principales, comprende del artculo 6 al 11.
Captulo III: Requisitos para la Tramitacin de Actos o Negocios Jurdicos
en los Registros Mercantiles, comprende del artculo 12 al 38.
Captulo IV: Requisitos para la Tramitacin de Actos o Negocios Jurdicos
en los Registros Pblicos, comprende del artculo 39 al 46.
Captulo V: Requisitos para la Tramitacin de Actos o Negocios Jurdicos
en las Notaras, comprende del artculo 47 al 51.
Captulo VI: Disposiciones Finales, comprende los ltimos artculos del
52 al 57.
Artculos Resaltados:
Art 12: para la constitucin de Sociedades Mercantiles se debe presentar:
- Reserva del nombre con una bsqueda previa, para ello se necesita cdula
vigente y denominacin mercantil a solicitar.
- Copia de la cdula y RIF vigente de los accionistas. De ser extranjero, copia
del pasaporte con Visa TR-N (transente de negocios), TR-t (transente
inversionista) o TR-E (transente empresario).
- Carta de aceptacin del comisario.
- Copia de la cdula vigente del comisario.
- Copia constancia de inscripcin del comisario.
- Documento que acredite el aporte del capital social:
*Efectivo: depsito bancario a nombre de la Sociedad Mercantil y carta
de apertura bancaria.
*Bienes muebles e inmuebles: inventario de bienes, auditoria de
propiedad y existencia de los bienes por un contador, debe estar visado y en
papel de seguridad, y copia del ttulo de propiedad de bienes.
Art 13: para la tramitacin de un acta de la asamblea relacionada con la
aprobacin o no del ejercicio econmico, aprobacin de la inactividad del
ejercicio, nombramiento o ratificacin de la junta directiva y del comisario y
decreto de los dividendos, deber presentar adems de los requisitos
obligatorios lo siguiente:
- Copia de la cedula de identidad vigente de todos miembros de la asamblea,
de ser extranjero necesita presentar la copia del pasaporte con la respectiva
visa TR-N (transente de negocio), TR-I (transente inversionista) o TR-E
(transente empresario).
- La copia del registro del registro de informacin fiscal (RIF) vigente de la
sociedad mercantil.
Para la aprobacin o la modificacin de los estados financieros, debern
presentarse los estados financieros bajo los principios de contabilidad
identificados con las siglas VEN-NIF, firmados por un miembro de la junta

directiva en seal de aprobacin, acompaados de los estados de resultados e

informe del comisario, para la aprobacin de inactividad de ejercicio
econmico, deber presentarse la carta de inactividad con la declaracin del
impuesto sobre la renta en 0 Bs.
En el caso de nombra un nuevo comisario o ratificarlo debern presentar una
carta de aceptacin en papel comn, copia de la cedula del comisario y la
constancia de inscripcin del comisario.
Art 14: para la modificacin estatutaria como: cambio de domicilio dentro del
estado, apertura de sucursal, cambios con respecto a la duracin de la
Sociedad Mercantil, pago o no pago del capital social suscrito, participacin del
fallecimiento de un accionista, entre otros cambios o modificaciones, se
necesitar para ello:
- Copia de la cdula vigente de los asistentes a la Asamblea.
- Copia del RIF de la Sociedad Mercantil.
- Autorizacin del rgano o ente segn la materia relacionada.
Art 15: Para realizar el trmite de un acta por cambio de denominacin
mercantil, deber presentar adems de los requisitos obligatorios:
- La reserva de nombre buscando previamente la denominacin mercantil, en
cuyo trmite debe llevar: 1) cedula de identidad legible y vigente, 2)
denominacin mercantil a solicitar
- Copia de la cedula de los accionistas
- Copia del (RIF) vigente de la sociedad mercantil.
Art 16: para el cambio de domicilio a nivel nacional se ameritan los siguientes
documentos:
- Copia de la cdula vigente de los accionistas.
- Copia del RIF de la Sociedad Mercantil.
- Copia certificada del expediente foliado y emitido por el Registro Mercantil.
- Autorizacin por el rgano competente.
Art 17: para la venta de acciones de sociedades mercantiles debe presentar
adems de los requisitos obligatorios:
- Copia de la cedula de identidad vigente del accionista y del comprador, en
caso de ser extranjero necesita presentar la copia del pasaporte con la
respectiva visa TR-N (transente de negocio), TR-I (transente inversionista) o
TR-E (transente empresario).
- Copia del RIF de la sociedad mercantil
- Solvencia del seguro social o constancia de No afiliado
- Presentacin del vendedor y el comprador para la firma, o presentacin
original del libro de accionista de la sociedad mercantil y la autorizacin emana
del rgano competente segn el caso.
Art 18: para el aumento del capital social de las Sociedades Mercantiles se
debe presentar los siguientes requisitos:
- Copia de la cdula vigente de los accionistas.
- Copia del RIF de la persona jurdica.
- Estado financiero de fechas intermedias, visado por un contadora pblico
antes y despus del aumento.

Informe del comisario.

Autorizacin emanada por el rgano competente, segn el caso.
Pago de impuesto al fisco.
Documento que acredito el aporte del aumento del capital:
*Dinero en efectivo: depsito o cheque junto con la carta de liberacin
del mismo o el comprobante de la transferencia bancaria.
*Bienes muebles y/o inmuebles: copia del ttulo de propiedad a nombre
de la Sociedad Mercantil e inventario de los mismos.
Si el aumento es por correccin monetaria, se presenta: 1) Estado
financiero en formatos VEN NIF al cierre del ejercicio anterior, junto con el
informe de auditora visado por un contador pblico y 2) estado financiero en
fechas intermedias, visado antes y despus del aumento.
Si el aumento es por capitalizacin de acreencias de accionistas se
presentar la certificacin de la cuenta por pagar del accionista, mediante un
informe emanado de auditora.
Art 19: para la tramitacin de la reduccin de capitales de las sociedades
mercantiles, debe presentar adems de los papeles obligatorios lo siguiente:
- Copia de la cedula de identidad vigente de los accionistas, de ser extranjero
necesita presentar la copia del pasaporte con la respectiva visa TR-N
(transente de negocio), TR-I (transente inversionista) o TR-E (transente
empresario).
- Copia del RIF de la sociedad mercantil.
- Nombre del liquidador.
- Informe del comisario.
- Estado financieros de fechas intermedias visados antes de la reduccin del
capital y firmado por un miembro de la junta directiva.