Sudan, once the largest and one of the most geographically diverse states in

Africa, split into two countries in July 2011 after the people of the south voted
for independence.
The government of Sudan gave its blessing for an independent South Sudan, where
the mainly Christian and Animist people had for decades been struggling against rule
by the Arab Muslim north.
However, various outstanding secession issues - especially the question of shared oil
revenues and the exact border demarcation - have continued to create tensions
between the two successor states.
Sudan has long been beset by conflict. Two rounds of north-south civil war cost the
lives of 1.5 million people, and a continuing conflict in the western region of Darfur
has driven two million people from their homes and killed more than 200,000.
Sudan's centuries of association with Egypt formally ended in 1956, when joint
British-Egyptian rule over the country ended.
Independence was rapidly overshadowed by unresolved constitutional tensions with
the south, which flared up into full-scale civil war that the coup-prone central
government was ill-equipped to suppress.
The military-led government of President Jaafar Numeiri agreed to autonomy for the
south in 1972, but fighting broke out again in 1983.
After two years of bargaining, the rebels signed a comprehensive peace deal with
the government to end the civil war in January 2005.
The accord provided for a high degree of autonomy for the south, and an option for it
to secede. South Sudan seceded in July 2011, following a vote.
However, the grievances of the northern states of South Kordofan and Blue Nile
remain unaddressed, as provisions laid out for them in the 2005 Comprehensive
Peace Agreement were never fully implemented.
In Darfur, in western Sudan, the United Nations has accused pro-government Arab
militias of a campaign of ethnic cleansing against non-Arab locals.

The conflict has strained relations between Sudan and Chad, to the west. Both
countries have accused each other of cross-border incursions. There have been
fears that the Darfur conflict could lead to a regional war.
The economic dividends of eventual peace could be great. Sudan has large areas of
cultivatable land, as well as gold and cotton. Its oil reserves are ripe for further
exploitation.
Sudan, odat cel mai mare i cel al statelor mai geografic diverse din Africa,
mprit n dou ri n iulie 2011 dup ce oamenii din sud au votat pentru
independen.
Guvernul sudanez a dat binecuvntarea sa pentru un independent Sudanul de
Sud, n cazul n care oamenii, n principal cretin i animist avut timp de decenii a
fost lupta mpotriva dominaiei de nordul musulman arab.
Cu toate acestea, diverse probleme de secesiune restante - n mod special
problema veniturilor din petrol comune i delimitarea exact a frontierelor - au
continuat s creeze tensiuni ntre cele dou state succesoare.
Sudanul a fost mult timp asaltat de conflicte. Dou runde de nord-sud rzboi civil
a costat vieile a 1,5 milioane de persoane, i un conflict continu n regiunea de
vest a Darfur a condus doua milioane de oameni din casele lor i a ucis mai mult
de 200.000.
Secole Sudan de asociere cu Egipt sa ncheiat n mod oficial n 1956, cnd n
comun dominaiei britanice-egiptean asupra rii sa ncheiat.

Independena a fost umbrit rapid de tensiuni nerezolvate constituionale cu sud,

care a izbucnit n sus, n scar larg rzboi civil care guvernul central-lovitura de
stat predispuse fost prost echipate pentru a suprima.
Guvernul condus de militar al preedintelui Jaafar Numeiri fost de acord s
autonomie pentru sud n 1972, dar lupta a izbucnit din nou n 1983.
Dup doi ani de negocieri, rebelii au semnat un acord de pace cuprinztor cu
guvernul pentru a pune capt rzboiului civil n ianuarie 2005.
Acordul prevede un grad ridicat de autonomie pentru sud, i o opiune pentru ea
s se separe. Sudanul de Sud s-au separat n iulie 2011, n urma unui vot.
Cu toate acestea, plngerile din statele nordice din Europa de Sud Kordofan i
Blue Nile rmn nesoluionate, i dispoziiile prevzute pentru ei n Acordul de
pace global din 2005 nu au fost niciodat implementate n totalitate.
n Darfur, n vestul Sudanului, Naiunile Unite au acuzat miliiile arabe proguvernamentale ale unei campanii de epurare etnic mpotriva localnicii nonarabe.

Conflictul a tensionat relaiile dintre Sudan i Ciad, la vest. Ambele ri au acuzat

reciproc de incursiuni transfrontaliere. Au existat temeri c conflictul din Darfur
ar putea duce la un rzboi regional.

Dividendele economice ale pcii eventual ar putea fi

mare. Sudan are zone mari de teren cultivabil, precum
i de aur i de bumbac. Rezervele sale de petrol sunt
coapte pentru exploatare n continua Sudanul de Sud
De la rzboi la independen i napoi la rzboi?
Autor: Ciprian

Sandu |

Categoria: Politic

29-06-2012

Niciodat nu am mprtit optimismul celor care credeau c obinerea independen ei de ctre Sudanul de Sud,
anul trecut, va pune capt violenelor de mai mult de o jumtate de secol n zon, de i comunitatea
internaional, n frunte cu Barack Obama, a salutat cu entuziasm evenimentul. n fond, de ce un simplu meci de
fotbal (aa a fost srbtorit obinerea independenei n Sudanul de Sud) ar pune capt unui conflict vechi de mai
bine de 50 de ani? Desigur, a exista sperana c situaia se va mbunt ii fa de anii de rzboi din trecut, ns a
fost o speran mut, date fiind problemele grave care rmseser de rezolvat. nc de la nceput, conflictul mi
s-a prut a semna cu situaia n care cineva deseneaz pe un bloc de desen o schem foarte exact, fiecare linie
fiind trasat milimetric pentru a se potrivi cu urmtoarea indiferent de unde ncepi s analizezi acest conflict,
observi o potrivire aproape diabolic a lucrurilor mpotriva pcii: Nordul este islamic, Sudul este cre tin sau
dominat de religiile animiste; Sudul are petrolul, Nordul are infrastructura petrolier; zona de grani disputat
este un amestec tribal i etnic puternic militarizat, conflictele interne fiind iminente n zon; ambele guverne
sprijin rebelii de dincolo de grani, fiecare cu grupul su clientelar; n zonele Abyei, Kordofanul de Sud i Nilul
Albastru, populaia pro-Sud se vede fcnd peste noapte parte din Nord. Exemplele pot continua.
Istoria modern a zonei este una plin de tensiuni i violen e. Sudanul a stat mai mult de o jumtate de secol sub
control anglo-egiptean (1899-1956). Prile de nord i de sud ale rii au fost administrate separat de ctre
conductorii anglo-egipteni pn n 1946. n aceast perioad, majoritatea msurilor de dezvoltare au fost
concentrate n Nord, regiunile de sud i alte zone periferice, inclusiv Darfur, fiind marginalizate att politic, ct i
economic. n momentul n care Nordul i Sudul au fost unite n 1946, majoritatea puterii politice i administrative
a fost alocat Nordului, conducnd la frustrarea i resentimentele celor din Sud, resentimente care dup
obinerea independenei Sudanului n 1956 au condus la o revolt motivat de teama de o i mai mare
marginalizare. Revolta s-a transformat n ceea ce este cunoscut n istorie ca fiind Primul Razboi Civil Sudanez
(august 1955-martie 1972) ntre micarea de gheril Anya Nya (n traducere local venin de arpe) i guvernul
de la Khartoum, n timpul cruia mai mult de jumtate de milion de oameni au fost uci i (din care numai 1 din 5
erau combatani narmai) i alte cteva sute de mii de oameni au fost nevoi i s- i prseasc locuin ele sau au
fost strmutai cu fora. Conflictul s-a ncheiat odat cu semnarea ntre cele dou pr i a acordului de la Addis
Abeba, n martie 1972. Violenele au izbucnit din nou n 1983 cnd Sudul, condus de ctre Mi carea Popular de
Eliberare a Sudanului i aripa sa militar Armata Popular de Eliberare a Sudanului, s-au revoltat mpotriva
nerespectrii (ba chiar anulrii) autonomiei regiunii de ctre guvernul sudanez i a ncercrii acestuia din urm
de a islamiza ntreaga zon prin introducerea sharia. Revolta a condus la cel de-al doilea Rzboi Civil Sudanez
(iunie 1983-ianuarie 2005). Cei 22 de ani de rzboi au nregistrat unele din cele mai violente confruntri de dup
cel de-al Doilea Rzboi Mondial, mai mult de 2 milioane de persoane pierzndu- i via a i alte 4 milioane fiind
nevoite s-i prseasc casele sau fiind strmutate cu for a.
Ostilitile s-au ncheiat oficial n 9 ianuarie 2005 odat cu semnarea, la Nairobi, a acordului de pace ntre
Micarea de Eliberare Popular a Sudanului i guvernul sudanez, principale prevederi fiind autonomia pentru 6
ani a Sudului, perioad urmat de organizarea unui referendum pe tema independen ei, referendum n urma

cruia 99% dintre participani au votat independena fa de Sudan. Ca urmare, Sudanul de Sud i-a proclamat
independena, care a fost recunoscut de ctre Khartoum la 9 iulie 2011.
Entuziasmul acestei zile a trecut ns repede, i nici nu avea cum s fie altfel, date fiind chestiunile pendinte.
Astfel, nu exist o nelegere pentru aproximativ 20% din noua grani , s-au creat foarte mari complica ii n
privina refugiailor, fiind estimat un numr de 2 milioane de sud-sudanezi care triesc n Nord, problema
mpririi resurselor petroliere i a veniturilor obinute din exploatarea lor dup ob inerea independen ei nu a
fost rezolvat, fiind principala cauz a izbucnirii noilor tensiuni. La acestea se adaug i datoria na ional de 38
miliarde de dolari, care nu se tie cum va fi mprit.
Valuri de violene au avut loc chiar nainte de proclamarea independen ei n zonele speciale de frac ionare
aflate pe grania disputat sub denumirea generic de cele trei regiuni Abyei, Kordofanul de Sud i Nilul
Albastru. V amintii analogia cu blocul de desen? Aceast arie este una cu regim special: Abyei este o zon foarte
bogat n petrol i revendicat de ambele state, iar Kordofanul de Sud i Nilul Albastru au fost n prima linie a
rzboiului civil, populaia acestora asociindu-se cu Sudanul de Sud i n prezent fcnd parte din Sudanul de
Nord. Rzbunarea guvernului sudanez pentru anii de lupt ai popula iei din zon alturi de Sud nu au ntrziat s
apar. ntreaga zon ar fi trebuit s participe la referendumul stabilit prin n elegerea din 2005 pentru a stabili
dac vor face parte n continuare din Nord sau se vor altura Sudului, ns nen elegerile dintre cele dou pr i au
dus la o amnare a acestuia.
Cea mai mare problem a zonei Abyei o constituie statutul popula iei Misseriya arabi nomazi care migreaz n
zon pentru cteva luni pe an. Tribului i-a fost fric c n situa ia n care zona se alipe te Sudului, ei i vor pierde
dreptul de punat, n condiiile n care populaia majoritar n Abyei este reprezentat de tribul Dinka, du mani
seculari ai Misseriya i partizani ai Sudanului de Sud. C tot era vorba despre rzbunarea Nordului, n aceast
situaie Nordul a insistat ca Misseriya s voteze la referendum, iar n momentul n care Sudul a refuzat, motivnd
c la referendum trebuie s voteze numai populaia rezident (adic tribul Dinka), Nordul a ocupat zona n for .
ntr-un final s-a ajuns la o ncetare a focului n Abyei i la prsirea zonei de ctre armata Nordului.
Un alt conflict a escaladat n singura zon productoare de petrol rmas Sudanului Kordofanul de Sud, care se
nvecineaz cu Sudanul de Sud. Originile conflictului merg napoi la cele dou rzboaie civile, avnd ca surs
problema populaiei Nuba, prezent n ambele state, dar care s-a asociat cu Sudanul de Sud i a luptat alturi de
Micarea de Eliberare Popular a Sudanului mpotriva guvernului sudanez. Imediat dup ob inerea
independenei Sudanului de Sud, guvernul sudanez a ordonat popula iei Nuba s renun e la arme, rspunsul
negativ al acestora conducnd la grave violene soldate cu moartea a mii de oameni, n mare parte civili.
n ultimele luni am asistat la un joc de-a oarecele i pisica, ambele state jucnd cu rndul ambele roluri,
incursiunile dincolo de grani fiind la ordinea zilei. S-a mai ntmplat ceva n ultimele luni: la o privire atent, se
observ c atacurile nu au mai vizat varii grupri popula ionale, cum s-a ntmplat mai devreme, ci s-au
concentrat pe resursa cea mai important n zon petrolul. La sfritul lunii ianuarie, Sudanul de Sud i-a
nchis toate cele 300 de sonde de petrol din statul Unity, pentru a sufoca fluxul veniturilor Sudanului, dup ce
acesta din urm a confiscat iei sud-sudanez n valoare de 815 milioane de dolari. Rspunsul nu a ncetat s
apar, Nordul ncepnd bombardamentul asupra infrastructurii petroliere din Unity i trecnd apoi chiar la
ocuparea regiunii. Foarte mndru i sigur pe el, pre edintele Bashir s-a ludat imediat c a fertilizat solul cu
morii Sudului, afirmaie surprinztoare n condiiile n care ac iunea a generat riposta imediat a Sudului care a
ocupat zona Heglig, o zon vital pentru economia Sudanului, reprezentnd jumtate din cei 115.000 de barili/ zi
rmai sub controlul Nordului dup diviziune.
n virtutea celor de mai sus, comunitatea internaional a anun at ca aproape iminent un nou conflict de
amploare n zon. Ar fi fost de dorit o dezbatere mai larg i complex pe aceast tem, nu doar discursuri i
comunicate de pres n limbaj de lemn. Din punctul meu de vedere, perspectiva unui rzboi major ntre cele dou
state e pus sub semnul ntrebrii tocmai de dependena reciproc a celor dou state n ceea ce prive te petrolul.
Pariul meu este c tocmai acest petrol, sursa principal a diferendului armat din prezent, este factorul care va ine
situaia sub control n zon. Ambele state tiu c singura lor ans solid de dezvoltare economic este petrolul,
iar acesta nu poate fi optim exploatat dect prin colaborarea dintre ele. Un rzboi pe scar larg este, a adar,
puin probabil s se ntmple n zon n viitorul apropiat, ambele pr i nefiind dispuse s se ntoarc la situa ia
de dinainte de 2005.

Un argument n plus pentru ansele sczute ale relansrii unui conflict armat de propor ii ntre cele dou state l
constituie situaia precar a Sudului. Noul stat se confrunt cu numeroase obstacole care pot fi depite numai n
termen lung: lipsa unei infrastructuri de baz, slaba dezvoltare a pieelor precum i insecuritatea provocat de
rzboiul civil. De la obinerea independenei, Sudanul de Sud este unul din cele mai srace state din lume.
Obiectivul su strategic este reconstrucia rii aproape de la zero i diversificarea venitului na ional, n prezent
90% provenind din petrol. Condiiile politice sunt ns departe de a fi favorabile procesului de reconstrucie,
faada unui puternic partid de guvernmnt, Micarea de Eliberare Popular a Sudanului, i a unei armate,
Armata de Eliberare Popular a Sudanului, care domin scena politic, inducnd n eroare, ambele fiind divizate
n mai multe grupuri de interese aflate de cele mai multe ori n competiie i conflict. Indiferent de modul n care
conflictele interne vor evolua i de succesul politicilor guvernamentale, Sudanul de Sud va rmne un stat slab pe
termen mediu, fr un control efectiv asupra teritoriului i populaiei cu excep ia centrelor urbane, un stat
capabil doar de o mobilizare limitat a resurselor, cu o redus capacitate de investiie n administraie nu este
de mirare c ntreaga speran este ndreptat spre valorificarea resurselor de petrol, chiar dac pentru acest
lucru este gata s fie sacrificate vie ile propriilor locuitori.
n ultima perioad se vorbete foarte mult despre reconstruc ie, demilitarizare, arbitraj interna ional i negocieri
panice, ns se uit dou lucruri deosebit de importante care pe viitor trebuie s fie analizate n profunzime,
alturi de celelalte probleme de care se love te Sudanul de Sud nc de la apari ie. n primul rand, cine sunt cei de
la care se ateapt o negociere responsabil i o solu ionare amiabil a diferendelor: un pre edinte responsabil de
genocidul din Darfur, un partid militarizat angajat n ultimii 50 de ani n lupte de gheril sau triburi aflate n
conflict de sute de ani? n opinia mea, pn cnd cele dou guverne nu vor fi alctuite din civili, negocierile vor fi
sortite eecului. n al doilea rnd, persist impresia c Sudanul de Sud nici mcar nu este interesat de grbirea i
nlesnirea procesului de pace n zon. Noul stat a abordat o postur de victim n acest conflict i profit
extraordinar de mult de pe urma acestui fapt, bazndu-se n totalitate pe sprijinul comunit ii interna ionale:
Uniunea European a alocat deja peste 260 de milioane de euro pentru perioada 2011-2013, iar SUA plnuiete s
investeasc aceast sum anual. USAID se ocup, chiar i ntr-o mic msur, de infrastructura rutier a noului
stat. Un plus n favoarea sa este i faptul c Sudanul este inclus de ctre SUA pe lista statelor care sprijin
terorismul, plasnd astfel Sudanul ntr-o zon n care trebuie s- i cntreasc foarte bine deciziile n plan
extern.
n concluzie, dispoziia factorilor structurali i conjuncturali nu pare a favoriza rentoarcerea la un rzboi de
amploare ntre cele dou state, ci perpetuarea n durat scurt i medie a unei tensiuni ridicate, nso it de
incursiuni armate cu obiectiv limitat i o permanent insecuritate n zona de frontier. Traiectoria rela iei dintre
Sudan i Sudanul de Sud depinde ntr-o msur semnificativ de modul n care comunitatea interna ional se va
implica n gestionarea actualului conflict.

re.