CAPTULO I

CONSTITUCIN DE UNA EMPRESA

1.1. DECISIN PREVIA ANTES DE FORMAR UNA EMPRESA:
Debo elegir entre dos formas de iniciar mi negocio escoger el tipo de personera:

Persona Natural: Es la denominacin legal que el cdigo civil nos otorga

como individuos capaces de adquirir derechos, deberes y obligaciones, slo
requiere la inscripcin al RUC. Constituir nuestra empresa como Persona
Natural significa que nosotros como dueos de la empresa, asumimos todas
las obligaciones de sta.
El registro es sencillo y poco costoso ya que no es obligatorio el uso de
estatutos, minuta de constitucin, la inscripcin en Registros Pblicos es
voluntaria.
- Pasos para su constitucin

Se constituye gestionando personalmente la siguiente documentacin:

Tramitar el registro nico del contribuyente (ruc) en la SUNAT (Incluye
seleccin de rgimen tributario y solicitud de emisin de tickets, boletas y/o
facturas.
Inscribir a los trabajadores en Essalud.
Solicitar permiso, autorizacin o registro especial ante el ministerio
respectivo en caso lo requiera su actividad econmica.
Obtener la autorizacin del Libro de Planillas ante el ministerio de trabajo y
promocin del empleo.
Tramitar la licencia municipal de funcionamiento ante el municipio donde
estar ubicado tu negocio
Legalizar los libros contables ante notario pblico. (Dependiendo del tipo de
rgimen tributario)

Persona Jurdica: Es una organizacin que puede fundar una persona

natural; varias personas naturales o varias personas jurdicas. La persona
jurdica, a diferencia de la persona natural no tiene existencia fsica y debe
ser representada por una o ms personas naturales.
Constituir nuestra empresa como Persona Jurdica significa que es la
empresa, y no nosotros, quien adquiere y asume las obligaciones de sta.
Las obligaciones se limitan y estn garantizadas solo con los bienes que la
empresa pueda tener a su nombre (tanto capital como patrimonio).
1

Si elijo organizarme de manera individual, operar bajo la siguiente

modalidad:
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L),
Si elijo organizarme de forma colectiva o social, puedo adoptar cualquiera
de las tres modalidades siguientes:
o Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (S.R.L),
o Sociedad Annima Cerrada (S.A.C.)
o Sociedad Annima (S.A.)
PASO 1: ELABORACIN DE LA MINUTA DE CONSTITUCIN O ACTO
CONSTITUTIVO
1.1 MINUTA
Es el documento privado, elaborado y firmado por un abogado, que contiene la
declaracin de voluntad de constituir la empresa.
Se detalla el tipo de modalidad empresarial que ha decidido constituir, los datos de
los socios/accionistas de la misma, los estatutos (los que plantean las pautas
direccionales as como sanciones, responsabilidades, cargos direccionales, etc.).
Para la constitucin de una micro o pequea empresa, la utilizacin de la minuta
es opcional, ya que puedo acudir directamente ante un notario y hacerlo a travs
de una declaracin de voluntad.
Base Legal: Segn inciso h artculo 58 del d. Ley N26002, modificado por la ley 28580 no ser
exigible la minuta en la declaracin de voluntad de constitucin de pequea y microempresa.

1.2 ACTO CONSTITUTIVO

Es la declaracin de voluntad de los socios/accionistas de una empresa, no
requiere ser firmado por un abogado, contiene el estatuto de la empresa a formar,
segn el artculo 5 de la ley general de sociedades.
REQUISITOS PARA
CONSTITUTIVO

LA

ELABORACIN

DE

LA

MINUTA

ACTO

PRIMER REQUISITO: La Reserva del Nombre en Registros Pblicos, ello

impide la inscripcin de cualquier otra empresa adoptando una razn social
o una denominacin, completa o abreviada, igual o semejante a aquella que
est gozando del derecho de Reserva de Preferencia Registral. Para esto
tengo que realizar 3 operaciones:
Buscar en los ndices: Esta bsqueda me sirve para saber si no hay un
nombre o ttulo igual, o parecido, al que le pondr a mi empresa.Para ello
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nos dirigimos a los Registros Pblicos (SUNARP) y pedimos un formulario,

donde se realiza la bsqueda para cada nombre que desees buscar,
los resultados te lo entregan el mismo da.
Solicitar la inscripcin del nombre o ttulo: Con esta solicitud reservo el
nombre de mi empresa frente a otras solicitudes que pidan una inscripcin
con un nombre similar.

Base Legal: Ley general de sociedades - Artculo 10

Cualquiera que participe en la constitucin de una sociedad, o la sociedad

cuando modifique su pacto social o estatuto para cambiar su denominacin,
completa o abreviada, o su razn social, tiene derecho a protegerlos con
reserva de preferencia registral por un plazo de treinta das, vencido el cual
sta caduca de pleno derecho.
No se puede adoptar una razn social o una denominacin, completa o
abreviada, igual o semejante a aquella que est gozando del derecho de
reserva de preferencia registral.
Obtener la Reserva de Preferencia Registral: Luego de solicitar la
inscripcin del nombre de la empresa, debo esperar aproximadamente un
da para que me entreguen la reserva de nombre.
Base legal: Mediante Ley N 26364 se cre el Derecho a la Reserva de Preferencia
Registral de Nombre, Denominacin o Razn Social.

Constituyndose as un derecho cuya finalidad es que los titulares, socios o

profesionales vinculados directamente al proceso de constitucin o
modificacin del estatuto de una persona jurdica, puedan proteger el
nombre, denominacin o razn social que han elegido. Debemos tener
presente que esta reserva tiene un plazo de 30 das hbiles, contados
desde el da siguiente de su aprobacin.
SEGUNDO REQUISITO: Presentacin de los Documentos Personales:

Copia simple del DNI vigente del titular o de los socios.

Las personas casadas adjuntarn copia del documento de identidad del
cnyuge.
En el caso del titular/socio extranjero deber acompaar copia del carn
de extranjera o visa de negocio.

TERCER REQUISITO: Descripcin de la Actividad Econmica, la presento

en una hoja suelta redactada y firmada por los interesados, donde debo
describir las actividades que va a desarrollar la empresa a constituir, es
decir aquella que proporciona a la empresa ingresos. Pero antes de
empezar a agregar actividades econmicas en la minuta de tu empresa,
3

tienes que considerar que todas las actividades econmicas deben de ser
lcitas, concretas y precisas.
CUARTO REQUISITO: Indicar el aporte del titular o de los socios que se
hace para la constitucin de la empresa, Los aportes tengo que detallarlos
en Bienes Dinerarios y Bienes no Dinerarios como sigue:

Bienes Dinerarios. Se le llama al aporte del capital que hago en efectivo.

Una vez elaborada la minuta o acto constitutivo y con una copia de sta,
debo efectuar el depsito bancario a nombre de la empresa. Tengo que
adjuntar la Constancia de Depsito en original y copia.
Bienes no Dinerarios. Aporte del capital que hago en mquinas, equipos,
muebles o enseres. La lista detallada del aporte de bienes debe
presentarse en una Declaracin Jurada Simple.

Bienes Dinerarios y Bienes no Dinerarios: tal como su nombre lo indica es la

combinacin de ambos aportes.
Base legal: Ley General de Sociedades

Artculo 22.- Los aportes

Cada socio est obligado frente a la sociedad por lo que se haya
comprometido a aportar al capital. Contra el socio moroso la sociedad
puede exigir el cumplimiento de la obligacin mediante el proceso ejecutivo
o excluir a dicho socio por el proceso sumarsimo.
El aporte transfiere en propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que
se estipule que se hace a otro ttulo, en cuyo caso la sociedad adquiere
slo el derecho transferido a su favor por el socio aportante.
El aporte de bienes no dinerarios se reputa efectuado al momento de
otorgarse la escritura pblica.

Artculo 23.- Aportes dinerarios

Los aportes en dinero se desembolsan en la oportunidad y condiciones
estipuladas en el pacto social. El aporte que figura pagado al constituirse la
sociedad o al aumentarse el capital debe estar depositado, a nombre de la
sociedad, en una empresa bancaria o financiera del sistema financiero
nacional al momento de otorgarse la escritura pblica correspondiente.

Artculo 24.- Gastos necesarios

Otorgada la escritura pblica de constitucin y aun cuando no hubiese

culminado el proceso de inscripcin de la sociedad en el Registro, el dinero
depositado segn el artculo anterior puede ser utilizado por los
administradores, bajo su responsabilidad personal, para atender gastos
necesarios de la sociedad.

Artculo 25.- Entrega de aportes no dinerarios

La entrega de bienes inmuebles aportados a la sociedad se reputa
efectuada al otorgarse la escritura pblica en la que conste el aporte.
La entrega de bienes muebles aportados a la sociedad debe quedar
completada a ms tardar al otorgarse la escritura pblica de constitucin o
de aumento de capital, segn sea el caso.

Artculo 26.- Aportes no dinerarios. Derechos de crdito

Si el pacto social admite que el socio aportante entregue como aporte
ttulos valores o documentos de crdito a su cargo, el aporte no se
considera efectuado hasta que el respectivo ttulo o documento sea
ntegramente pagado.

QUINTO REQUISITO: El estatuto, es un documento normativo que contiene

disposiciones generales relacionadas con la organizacin y el
funcionamiento de una institucin descentralizada autnoma estatal, una
sociedad o una asociacin. Segn Ley General de Sociedades en el
artculo 16: Plazos para solicitar las inscripciones
El pacto social y el estatuto deben ser presentados al Registro para su
inscripcin en un plazo de treinta das contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la escritura pblica.
Se elabora por mandato de la ley General de Sociedades y viene a ser su
aplicacin y reglamentacin. Sus funciones fundamentales, son las
siguientes:

Regular el funcionamiento de la entidad frente a terceros (por

ejemplo, normas para la toma de decisiones, representantes, etc.).
Regular los derechos y obligaciones de los miembros y las
relaciones entre estos.

Reglan desde su nacimiento hasta su fin, estableciendo su

denominacin, su domicilio, su finalidad, su capacidad, los derechos y
deberes de los socios y de los miembros de su administracin y
direccin, las relaciones societarias, entre los mismos socios, las de
ellos con respecto a la sociedad, y de la sociedad con terceras
personas, la conformacin de sus bienes patrimoniales, la forma de su
inversin y el destino de los mismos, en caso de que la sociedad se
disuelva.
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Base Legal: Segn la Ley General de Sociedades el estatuto debe contener:

Artculo 3.- Modalidades de Constitucin

La sociedad annima se constituye simultneamente en un solo acto por
los socios fundadores o en forma sucesiva mediante oferta a terceros
contenida en el programa de fundacin otorgado por los fundadores.
La sociedad colectiva, las sociedades en comandita, la sociedad comercial
de responsabilidad limitada y las sociedades civiles slo pueden
constituirse simultneamente en un solo acto.

Artculo 9.- Denominacin o Razn Social

La sociedad tiene una denominacin o una razn social, segn corresponda
a su forma societaria. En el primer caso puede utilizar, adems, un nombre
abreviado.
No se puede adoptar una denominacin completa o abreviada o una razn
social igual o semejante a la de otra sociedad preexistente, salvo cuando se
demuestre legitimidad para ello.

Artculo 11.- Objeto social

La sociedad circunscribe sus actividades a aquellos negocios u operaciones
lcitos cuya descripcin detallada constituye su objeto social. Se entienden
incluidos en el objeto social los actos relacionados con el mismo que
coadyuven a la realizacin de sus fines, aunque no estn expresamente
indicados en el pacto social o en el estatuto.

Artculo 19.- Duracin de la sociedad

La duracin de la sociedad puede ser por plazo determinado o
indeterminado. Salvo que sea prorrogado con anterioridad, vencido el plazo
determinado la sociedad se disuelve de pleno derecho.

Artculo 20.- Domicilio

El domicilio de la sociedad es el lugar, sealado en el estatuto, donde
desarrolla alguna de sus actividades principales o donde instala su
administracin.
En caso de discordancia entre el domicilio de la sociedad que aparece en el
Registro y el que efectivamente ha fijado, se puede considerar cualquiera
de ellos.

La sociedad constituida en el Per tiene su domicilio en territorio peruano,

salvo cuando su objeto social se desarrolle en el extranjero y fije su
domicilio fuera del pas.

Artculo 22.- Los aportes

Cada socio est obligado frente a la sociedad por lo que se haya
comprometido a aportar al capital. Contra el socio moroso la sociedad
puede exigir el cumplimiento de la obligacin mediante el proceso ejecutivo
o excluir a dicho socio por el proceso sumarsimo.
El aporte transfiere en propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que
se estipule que se hace a otro ttulo, en cuyo caso la sociedad adquiere
slo el derecho transferido a su favor por el socio aportante.

Artculo 31.- El patrimonio social

El patrimonio social responde por las obligaciones de la sociedad, sin
perjuicio de la responsabilidad personal de los socios en aquellas formas
societarias que as lo contemplan.

Artculo 32.- Responsabilidad del nuevo socio

Quien adquiere una accin o participacin en una sociedad existente
responde, de acuerdo a la forma societaria respectiva, por todas las
obligaciones sociales contradas por la sociedad con anterioridad.

PASO 2: ELABORACIN DE LA ESCRITURA PBLICA

La escritura pblica es un documento en el que se hace constar un determinado
hecho o derecho, contiene una o ms declaraciones de las personas
intervinientes, es autorizado por un Notario, que da fe sobre la capacidad jurdica
de los otorgantes, el contenido del mismo y la fecha en que se realiz.
Para su elaboracin el notario requiere de los siguientes documentos:
Minuta de constitucin de la empresa/acto constitutivo. (Incluyendo una copia
simple).
Pago de los derechos notariales:
a) Si el trmite se realiza de manera particular, el monto a pagar ser la tarifa
establecida por el Notario.
b) Si este trmite se realiza a travs de la Direccin Mi Empresa Ministerio de
la Produccin, podra acceder a una tarifa social reducida debido al
7

convenio interinstitucional que cuenta con el Colegio de Notarios de Lima.

Una vez otorgada la escritura pblica de constitucin el Notario, o el titular
de la empresa, tiene que realizar la inscripcin de la empresa ante los
Registros Pblicos.
El registro indispensable para la constitucin de una sociedad es el otorgamiento
de la escritura pblica de constitucin.
PASO 3: INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS
Una vez otorgada la escritura pblica de constitucin el Notario, o el titular de la
empresa, tiene que realizar la inscripcin de la empresa ante los Registros
Pblicos. Segn el artculo 33 nos dice que una vez inscrita la escritura pblica de
constitucin, la nulidad del pacto social slo puede ser declarada:

Por incapacidad o por ausencia de consentimiento vlido de un nmero de

socios fundadores que determine que la sociedad no cuente con la
pluralidad de socios requerida por la ley;
Por constituir su objeto alguna actividad contraria a las leyes que interesan
al orden pblico o a las buenas costumbres; sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 410;
Por contener estipulaciones contrarias a normas legales imperativas u
omitir consignar aquellas que la ley exige; y,
Por omisin de la forma obligatoria prescrita.
Hay dos tipos distintos de Registro de Personas Jurdicas empresariales:

3.1 REGISTRO DE SOCIEDADES: En este registro se inscriben:

la Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada S.R.L

la Sociedad Annima S.A. y la Sociedad Annima Cerrada S.A.C.

Para inscribirme debo contar con los siguientes documentos:

1. Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
2. Copia del documento de identidad del presentante del ttulo, con la
constancia de haber sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la
dispensa respectiva.
3. Escritura pblica otorgada personalmente por el titular.
4. Comprobante de depsito por el pago de Derechos Registrales.
5. Otros documentos, segn calificacin registral y disposiciones vigentes.
Base Legal: Artculos 15, 17 y 176 del Reglamento General de los Registros Pblicos,
aprobado por Resolucin N 195-2001-SUNARP/ SN. (23/07/2001); 5, 54 y 55 de la Ley
General de Sociedades - Ley N 26887 (09/12/1997);

3.2 REGISTRO DE LA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD

LIMITADA
En este registro se inscribe la constitucin de las empresas individuales de
Responsabilidad Limitada y el nombramiento de sus gerentes, entre otros rubros.
1. Para inscribirme en el registro de la empresa individual de responsabilidad
limitada debo contar con los siguientes documentos:
2. Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
3. Copia del documento de identidad del presentante del ttulo.
4. Escritura pblica otorgada personalmente por el titular
5. Comprobante de depsito por el pago de Derechos Registrales.
Base Legal: Artculos 15, 17 y 176 del Reglamento General de los Registros Pblicos,
aprobado por Resolucin N 195- 2001-SUNARP/

3.3 CALIFICACIN DEL TTULO:

Est a cargo de un registrador pblico de la oficina registral competente, que
debe extender el asiento de inscripcin en un plazo de 01 DA TIL. A partir de la
fecha y hora de presentacin de los respectivos documentos, la empresa gozar
de los derechos y beneficios que brinda la inscripcin. A partir de la inscripcin
registral, la sociedad adquiere personalidad jurdica. En caso de que el ttulo haya
sido observado, tendr que subsanar el inconveniente dentro de los 35 das de
presentada a Registros Pblicos.
Luego de calificar el ttulo, la oficina registral me entrega:
Una constancia de inscripcin.
Copia simple del asiento registral.

PASO 4: ME INSCRIBO EN EL REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES

(RUC) SUNAT
4.1. Qu Necesito Conocer Sobre el RUC?
Es un registro que contiene informacin del contribuyente. Por ejemplo, mis datos
de identificacin, mis actividades econmicas, mi domicilio fiscal, as como los
tributos a los que me encuentro afecto, entre otros datos. Este registro se
encuentra a cargo de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, entidad que tiene por finalidad administrar, fiscalizar y recaudar los
tributos con que contribuyo para que el Estado pueda cumplir con sus fines

sociales. La SUNAT me identifica como contribuyente otorgndome, de manera

inmediata, un nmero de RUC que consta de once (11) dgitos.
4.2. Qu necesito saber antes de la obtencin del RUC?
En primer lugar, debo tener en cuenta si soy:

Persona Natural o
Persona Jurdica (en este caso, qu tipo de organizacin he formado)

En segundo lugar, debo conocer el tipo de rgimen del Impuesto a la Renta al cual
se acoger mi empresa. (Atencin: en el caso de negocios, la renta ser siempre
de 3era Categora). Hay tres tipos de rgimen:
Tipos de rgimen a que me puedo acoger
1. Nuevo Rgimen nico Simplificado Nuevo RUS En este rgimen no
estoy obligado a pagar el Impuesto General a las Ventas IGV.
2. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta RER
3. Rgimen General del Impuesto a la Renta En estos dos ltimos regmenes
s estoy obligado a pagar el Impuesto General a las Ventas IGV.
4.3. Qu requisitos y documentos debo presentar para inscribirme en el
registro nico de contribuyentes RUC?
Como persona natural
Si soy una Persona Natural y deseo iniciar mi negocio, debo tramitar mi RUC con
mi documento de identificacin (no necesito minuta ni escritura pblica). Por
consiguiente, debo presentar personalmente, como titular, la siguiente
documentacin:

Exhibir el original y presentar fotocopia de mi documento de identidad (del

titular).
Para sustentar mi domicilio fiscal, debo exhibir el original y presentar la
fotocopia de uno de los siguientes documentos:
Recibo de agua, luz, telefona fija, televisin por cable (con fecha de
vencimiento dentro de los ltimos dos meses) o de la ltima declaracin
jurada de predio o autoevalo, entre otros documentos autorizados por la
SUNAT.

Como persona jurdica

10

Si soy representante legal de una empresa jurdica (EIRL, SRL, SA, SAC, entre
otros) y la inscripcin la realizo personalmente, debo exhibir el original y presentar
la fotocopia de los siguientes documentos:

Documento de identidad del representante legal.

Para sustentar el domicilio fiscal, presentar uno de los siguientes
documentos:
Recibo de agua, luz, telefona fija o televisin por cable (con fecha de
vencimiento dentro de los ltimos dos meses) o de la ltima
declaracin jurada de predio o autovalo, entre otros documentos
autorizados por la SUNAT.

La partida registral certificada (ficha o partida electrnica) por los Registros

Pblicos. Dicho documento no podr tener una antigedad mayor a treinta
(30) das calendario.
En el caso de la declaracin de establecimiento(s) anexo(s), deber exhibir
el original y presentar fotocopia de uno de los documentos que sustentan el
domicilio del local anexo.

1. Nuevo Rgimen nico Simplificado - Nuevo RUS

Si he tomado la decisin de iniciar mis actividades econmicas como PERSONA
NATURAL, para realizar actividades tales como: (a) comercio (por ejemplo:
bodegas, farmacias), (b) actividades de servicios (por ejemplo: restaurantes,
peluqueras) y/o (c) actividades de oficios (por ejemplo: electricistas, gasfiteros), y
otras similares, generadoras de rentas de tercera categora, debo acogerme al
Nuevo Rgimen nico Simplificado Nuevo RUS.
1.1. Cules Son Los Requisitos Para Acogerme Al Nuevo Rgimen nico
Simplificado - Nuevo RUS?
Primero debo conocer cules son los requisitos para acogerme al Nuevo Rgimen
nico Simplificado - Nuevo RUS, que a continuacin se detallan:

El monto de mis ingresos no debe superar los S/. 360,000 (trescientos

sesenta mil y 00/100 nuevos soles) en el transcurso de cada ejercicio
gravable.
Debo realizar mis actividades en una sola unidad de explotacin (slo
puedo contar con un local).
El valor de mis activos fijos afectados a su actividad (sin considerar los
predios ni los vehculos que se requieren para el desarrollo de mi negocio)
no debe superar los S/. 70,000 (setenta mil y 00/100 nuevos soles).
11

Las adquisiciones afectadas a la actividad no deben superar los S/. 360,000

(trescientos sesenta mil y 00/100 nuevos soles) en el transcurso de cada
ejercicio gravable.
En caso de oficios, que preste mis servicios en forma personal.

1.2. Cuntas son las Categoras del Nuevo RUS?

Artculo 7, numeral 7.1.- Categorizacin
Los sujetos que deseen acogerse al presente Rgimen debern ubicarse
en alguna de las categoras que se establecen en la siguiente Tabla:
Artculo 8.- Tabla de cuotas mensuales
Los sujetos de este Rgimen abonarn una cuota mensual.

Base Legal: Art. 7 y 8, Decreto Legislativo N 937

1.3. Tipo de comprobantes de pago que puedo emitir:

Artculo 16.- Comprobantes de pago que deben emitir los sujetos de este
Rgimen
16.1 Los sujetos del presente Rgimen slo debern emitir y entregar por las
operaciones comprendidas en el presente Rgimen, las

Boletas de venta.
Tickets o cintas de mquina registradora.
Base Legal: Decreto Legislativo N 937

1.4. Estoy obligado a llevar libros contables?

Artculo 20.- De los libros y registros contables

12

Los sujetos de este Rgimen no se encuentran obligados a llevar libros y

registros contables.
Base Legal: Decreto Legislativo N 937

Artculo 13.- Cambios de Rgimen

13.1 Los sujetos del presente Rgimen podrn optar por acogerse
voluntariamente al Rgimen Especial o al Rgimen General en cualquier mes
del ao, mediante la presentacin de las declaraciones juradas que
correspondan a dichos regmenes, segn sea el caso. En dichos casos, las
cuotas pagadas por el Nuevo RUS tendrn carcter cancelatorio, debiendo
tributar segn las normas del Rgimen Especial o del Rgimen General, a
partir del cambio de rgimen.
Base Legal: Decreto Legislativo N 937

1.5. Cambio Del Nuevo Rus Al Rgimen General o Al Rgimen Especial

Artculo 2.- Cambio del nuevo RUS al Rgimen General o al Rgimen
Especial
2.1 Comunicacin del cambio de rgimen
Los contribuyentes del Nuevo RUS que, con motivo de ejercer su opcin o
por no cumplir con alguno de los requisitos para pertenecer a dicho
rgimen, ingresen al Rgimen General o al Rgimen Especial, comunicarn
a la SUNAT su ingreso mediante el formulario de cambio de rgimen que
para tal efecto sta les proporcione.
Con ocasin de la comunicacin a la SUNAT, los contribuyentes del Nuevo
RUS debern proporcionar la informacin que sta requiera para actualizar
el Registro nico de Contribuyentes - RUC, de acuerdo a las normas
establecidas para dicho registro.
Resolucin de superintendencia n 192-2004/sunat

2. Rgimen Especial Del Impuesto A La Renta RER

Artculo 117.- Sujetos comprendidos
13

Podrn acogerse al Rgimen Especial las personas naturales y personas

jurdicas, domiciliadas en el pas, que realicen las siguientes actividades:
Actividades de comercio y/o industria, entendindose por tales a la venta de
los bienes que adquieran, produzcan o manufacturen, as como la de
aquellos recursos naturales que extraigan, incluidos la cra y el cultivo.
Actividades de servicios, entendindose por tales a cualquier otra actividad
no sealada expresamente en el inciso anterior.
2.1. Cmo me acojo al Rgimen Especial del Impuesto A La Renta - RER?
Primero debo conocer cules son los requisitos para acogerme al Rgimen
Especial del Impuesto a la Renta - RER1, que se detallan a continuacin:
Los montos de mis ingresos netos no deben superar los S/. 525,000 en el
transcurso de cada ejercicio gravable.
El valor de mis activos fijos afectados a la actividad, con excepcin de los predios
y vehculos, no debe superar los S/. 126,000.
El monto acumulado de mis adquisiciones afectadas a mi actividad no debe
superar los S/. 525,000 en el transcurso de cada ejercicio gravable.
Desarrollo mis actividades generadoras de Renta de Tercera Categora con no
ms de 10 (diez) trabajadores.
2.2. Cambio de Rgimen
Artculo 121.- Cambio de Rgimen
Los contribuyentes acogidos al Rgimen Especial podrn ingresar al
Rgimen General en cualquier mes del ejercicio gravable, mediante la
presentacin de la declaracin jurada que corresponda al Rgimen General
Base Legal: Texto nico ordenado de la ley del impuesto a la renta decreto supremo n
179-2004-ef

2.3. Qu obligaciones tributarias debo cumplir por estar comprendido en el

Rgimen Especial Del Impuesto A La Renta?
Tipo de comprobantes de pago que puedo emitir:

Facturas
Boletas de venta
Liquidaciones de compra
Tickets o cintas emitidas por mquinas registradoras
14

Otros documentos:

Notas de crdito y notas de dbito

Guas de remisin (para sustentar el traslado de bienes)

2.4. Qu Libros de Contabilidad debo llevar?

Artculo 124.- Libros y registros contables
Los sujetos del presente Rgimen estn obligados a llevar un Registro de
Compras y un Registro de Ventas de acuerdo con las normas vigentes
sobre la materia.
Base Legal: Artculo nico del Decreto Legislativo N 968 del rgimen especial del
impuesto a la renta

2.5. Impuestos que deben pagar

Impuesto a la renta
Tasa 1.5% del ingreso neto

Artculo 120.- Cuota aplicable

a) Los contribuyentes que se acojan al Rgimen Especial pagarn una
cuota ascendente al 1.5% (uno punto cinco por ciento) de sus ingresos
netos mensuales provenientes de sus rentas de tercera categora.
b) El pago de la cuota realizado como consecuencia de lo dispuesto en el
presente artculo tiene carcter cancelatorio. Dicho pago deber efectuarse
en la oportunidad, forma y condiciones que la SUNAT establezca.
Los contribuyentes de este Rgimen se encuentran sujetos a lo dispuesto
por las normas del Impuesto General a las Ventas.
Base legal: Texto nico ordenado de la ley del impuesto a la renta decreto supremo n
179-2004-ef

IGV
Tasa: 18% del valor de la venta

La Ley N 29666 establecida por el artculo 17 del Texto nico Ordenado de la

Ley del Impuesto General a las Ventas. En efecto, se establece que la tasa del
Impuesto General a las ventas (IGV) se restituye al 18%.
3. Rgimen General Del Impuesto A La Renta

15

Comprende a las Personas Naturales y Jurdicas que generan rentas de tercera

categora.
Las derivadas del comercio, la industria o minera; de la explotacin agropecuaria,
forestal, pesquera o de otros recursos naturales; de la prestacin de servicios
comerciales, industriales o de ndole similar, como transportes, comunicaciones,
sanatorios, hoteles, depsitos, garajes, reparaciones, construcciones, bancos,
financieras, seguros, fianzas y capitalizacin; y, en general, de cualquier otra
actividad que constituya negocio habitual de compra o produccin y venta,
permuta o disposicin de bienes.
Base Legal: Actividades Generadoras De Rentas De Tercera Categora (Artculo 28 de la Ley del
Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N 179-2004-EF y modificatorias; y artculo
17 del Reglamento, Decreto Supremo N 122-94-EF y normas modificatorias.)

3.1. Cmo determino los pagos del Rgimen General?

El Rgimen General involucra dos impuestos:
Impuesto General a las Ventas: 18%
Impuesto a la Renta
Este lo calculo aplicando la tasa del 28% a la utilidad generada al cierre de cada
ao.
Artculo 55.- El impuesto a cargo de los perceptores de rentas de tercera
categora domiciliadas en el pas se determinar aplicando sobre su renta
neta las tasas siguientes:
Ejercicios Gravables Tasas

2015-2016 28%
2017-2018 27%
2019 en adelante 26%
Base Legal: Ley n 30296 Ley que promueve la reactivacin de la economa.

3.2. Qu comprobantes de pago puedo usar?

Facturas
Boletas de venta
Liquidaciones de compra
Tickets o cintas emitidas por mquinas registradoras
Tickets emitidos por sistemas informticos

Otros documentos:
16

Notas de crdito y notas de dbito

Guas de remisin

Para solicitar la impresin de comprobantes de pago, debo acercarme a las

imprentas autorizadas, conectadas al sistema SOL (Sistema de Operaciones en
Lnea).
3.3. Qu Libros Contables debo llevar?
Artculo 65.- Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos ingresos
brutos anuales no superen las 150 UIT debern llevar como mnimo un
Registro de Ventas, un Registro de Compras y Libro Diario de Formato
Simplificado, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Los perceptores de rentas de tercera categora que generen ingresos
brutos anuales desde 150 UIT hasta 1700 UIT debern llevar los libros y
registros contables de conformidad con lo que disponga la SUNAT. Los
dems perceptores de rentas de tercera categora estn obligados a llevar
la contabilidad completa de conformidad con lo que disponga la SUNAT.
Aprueban el texto nico ordenado de la ley del impuesto a la renta. Decreto supremo n
179-2004-ef

PASO 5: AUTORIZACIN DE LAS PLANILLAS DE PAGO

Ya inscrib la empresa en la SUNAT y he tramitado su autorizacin en el sector
correspondiente. Ahora deber llevar el sistema de planillas electrnicas, registro
que servir para enviar informacin de mis trabajadores, pensionistas y
prestadores de servicio al Ministerio de Trabajo va SUNAT.
5.1. Qu son Las Planillas De Pago?
Si tengo a mi cargo uno o ms trabajadores, debo llevar planillas de pago. Las
planillas de pago son un registro contable. Brindan elementos que permiten
demostrar, de manera transparente, ante la autoridad competente, la relacin
laboral del trabajador con mi empresa, su remuneracin y los dems beneficios
que se le pagan. Deber conservar mis planillas de pago, el duplicado de las
boletas y las constancias correspondientes, hasta cinco aos despus de
efectuado el pago. Estos registros pueden ser llevados de forma fsica (libros u
hojas sueltas) o de forma virtual.
5.2. A partir de cundo debo registrar a un trabajador en La Planilla de
Pago?

17

Artculo 3.- Los empleadores debern registrar a sus trabajadores en las planillas,
dentro de las 72 horas de ingresados a prestar sus servicios, independientemente
de que se trate de un contrato por tiempo indeterminado sujeto a modalidad o a
tiempo parcial.
Base Legal: normas reglamentarias relativas a obligacin de los empleadores de llevar planillas de
pago; Decreto Supremo n 001-98-TR.

5.3. Qu es La Planilla Electrnica?

Es el documento llevado a travs de medios electrnicos, presentado
mensualmente a travs del medio informtico desarrollado por la SUNAT, en el
que se encuentra registrada la informacin de mis trabajadores, pensionistas,
prestadores de servicios, prestador de servicios - modalidad formativa, personal
de terceros y derechohabientes.

Es una obligacin laboral formal.

Es una obligacin de periodicidad mensual.
Sustituye a las planillas de pagos y remuneraciones, que son llevadas en
libros.

5.4. Contenido De La Planilla: Declaracin Mensual

La planilla debe contener: das (laborados y no laborados), horas (trabajadas y
trabajo en sobre tiempo), ingresos (remunerativos y no remunerativos),
descuentos, tributos (impuesto a la renta de quinta categora, COSAP) y aportes
(SNP, ESSALUD).
5.5. Categoras
5.5.1. Trabajador
Se considera dentro de esta categora a la persona natural que presta servicios a
un empleador bajo relacin de subordinacin, sujeto a cualquier rgimen laboral,
cualquiera sea la modalidad del contrato de trabajo.
5.5.2. Pensionista.
Se considera dentro de esta categora a la persona natural que percibe pensin de
jubilacin, cesanta, incapacidad o sobrevivencia (viudez, orfandad y
ascendientes), cualquiera fuere el rgimen legal al cual se encuentre sujeto. Datos
del pensionista: Tipo de pensionista, Rgimen pensionario, Fecha de ingreso,
Situacin del Pensionista y Tipo de pago.

18

5.5.3. Prestador de Servicios 4ta. Categora

Se considera dentro de esta categora a la persona natural que obtiene ingresos
por el ejercicio individual de cualquier profesin, arte, ciencia u oficio. Asimismo,
estn incluidos quienes desempean las funciones de sndico, gestor de negocios,
director de empresas, mandatario, albacea y quienes realizan actividades
similares. (Art.33 de la Ley del Impuesto a la Renta). A travs del Artculo 2 de la
Ley N 27607 se dispone que se considera como perceptores de cuarta categora
a los porteadores, designndose como tales a quienes con su propio cuerpo
transportan vituallas, equipo y enseres de uso personal y otros bienes necesarios
para expediciones con fines tursticos, deportivos o de otra ndole, por lugares
donde no ingresan vehculos motorizados
5.5.4. Prestador de Servicios Modalidad Formativa
Se considera dentro de esta categora a las personas naturales beneficiarias de
alguna de las siguientes modalidades formativas en el puesto de trabajo, las que
se encuentran reguladas en la Ley N 28518.

Aprendizaje.
Prctica profesional.
Capacitacin laboral juvenil.

Quien cumpla con informar a los beneficiarios de las modalidades formativas a

travs del PDT 601 se entender que ha cumplido con la obligacin establecida en
el artculo 48 de la Ley N 28518 en lo referido a la inscripcin de los beneficiarios
mediante un libro especial y la autorizacin de ste por el MTPE. Datos del PS
Modalidad Formativa: tipo de PS, Seguro Mdico. Nivel Educativo, Centro de
Formacin Profesional, Discapacidad, Tipo de Convenio, perodo de formacin,
entre otros.
5.5.5. Personal De Terceros.
En esta categora informar a los Trabajadores o Prestadores de Servicios que
sean destacados o desplazados para laborar en los centros de trabajo,
establecimientos, unidades productivas u organizacin laboral del Declarante;
siempre que desarrollen actividades de riesgo para efectos del SCTR y el
Empleador de estas personas no haya cumplido con darles cobertura por el
SCTR, habiendo el declarante asumido el pago del SCTR.
Datos del personal de terceros: RUC del empleador que destaca o desplaza,
SCTR.
5.7.6. Derechohabiente (slo para trabajadores y pensionistas).
19

En este padrn se considerarn a los familiares de los trabajadores y pensionistas

que tendrn derecho a recibir prestaciones de salud por parte del EsSalud.

Cnyuge (esposo o esposa) o concubino(a).

Hijos menores de edad.
Hijo mayor de edad incapacitado total y permanentemente para el trabajo.

Madre gestante de hijo extramatrimonial, cuyo derecho caduca al nacimiento del

nio Datos del derechohabiente: datos personales, vnculo familiar, domicilio
(indicador de si vive en el mismo domicilio del titular).
5.8. Elaboracin De Mis Contratos De Trabajo Qu Es Un Contrato De
Trabajo?
Es un acuerdo de voluntades entre dos partes, una denominada empleador y la
otra denominada trabajador, por el cual una de ellas (el trabajador) se compromete
a prestar sus servicios en forma personal y remunerada, la otra parte (el
empleador), se obliga al pago de la remuneracin correspondiente, que en virtud
de un vnculo de subordinacin goza de las facultades directrices, es decir,
dispone el horario de trabajo, sanciona a los trabajadores, entre otras facultades.
Base Legal: Artculo 4 del Decreto Supremo N 003-97-TR. (Texto nico ordenado del d. Leg. N
728, ley de productividad y competitividad laboral.)

5.9. Clases de contratos laborales

(1) Contratos Indeterminado: Este tipo de contratos tienen un plazo

indeterminado, es decir, que no se fija un plazo en el mismo, por su
naturaleza se pueden contratar por esta clase a trabajadores que realicen
un trabajo permanente en la empresa. Estos contratos pueden ser escritos
o verbales.
(2) Contratos con jornada a tiempo parcial: Estos contratos tienen una
jornada diaria menor de 4 horas y no realizan horas extras.
(3) Contratos Sujetos A modalidad: Estos contratos tienen un plazo
determinado, es decir, tiene un inicio y un vencimiento, necesariamente son
por escrito.

(1)(2)(3)Artculo 4. - En toda prestacin personal de servicios remunerados y

subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado. El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por
tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El primero podr celebrarse en forma
verbal o escrita y el segundo en los casos y con los requisitos que la presente Ley
establece. Tambin puede celebrarse por escrito contratos en rgimen de tiempo
parcial sin limitacin alguna.
20

Texto nico ordenado del D. Leg. N 728, Ley de productividad y competitividad laboral Decreto
Supremo n 003-97-TR.

(4) Contratos de personal extranjero:

(4) Artculo 2.- La contratacin de trabajadores extranjeros est sujeta al rgimen

laboral de la actividad privada y a los lmites que establece la presente Ley y sus
servicios estn comprendidos en el rgimen laboral de la actividad privada. El
contrato de trabajo y sus modificaciones deben ser autorizados por la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Ley para la contratacin de trabajadores extranjeros. Decreto Legislativo n 689.

PASO 6 : ESSALUD
6.1 Conociendo a Es Salud
El Seguro Social de Salud EsSalud es un organismo pblico descentralizado,
con personera jurdica de derecho pblico interno, cuya finalidad es dar cobertura
a los asegurados y sus derechohabientes a travs del otorgamiento de
prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, prestaciones
econmicas y prestaciones sociales.
Base Legal: Ley N 27056 de creacin del seguro social de salud (Es Salud) del decreto supremo
N 002-99-tr.

6.2 A quin se le considera un asegurado?

Articulo 3 .- Asegurados
Son asegurados del rgimen contributivo de la seguridad social en salud,
los afiliados regulares y sus derechohabientes.
Son afiliados regulares:
- Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en
calidad de socios de cooperativas de trabajadores.
- Los pensionistas que perciben pensin de jubilacin incapacidad o
sobrevivencia.
- Los trabajadores independientes que sean incorporados por mandato de
una ley especial.
Todas las personas no comprendidas en el prrafo anterior se afilian bajo la
modalidad de asegurados potestativo en el seguro social de salud (ESSALUD) o
en la entidad prestadora de salud de su eleccin.
Articulo 6.- Aportes
21

Los aportes por afiliacin al seguro social de salud son de carcter mensual y
se establecen de la siguiente forma:
Afiliados regulares en actividad:
El aporte de los trabajadores en actividad, incluyendo tanto los que laboran bajo
relacin de dependencia como los socios de cooperativas, equivale al 9% de la
remuneracin o ingresos.
Para estos efectos se considera remuneracin la as definida por los decretos
legislativos N 728 y 650 y sus normas modificatorias.
Afiliados regulares pensionistas:
El aporte de los pensionistas equivale al 4% de le pensin. Es de cargo del
pensionista, siendo responsabilidad de la entidad empleadora a retencin,
declaracin y pago al ISPP.
Base Legal: Reglamento de la Ley N 26790, del Decreto Supremo N 009-97-SA.

6.3 A quines se les considera derechohabientes?

Son aquellas personas que tambin gozan de los beneficios de los seguros que
ofrecen EsSalud por tener una relacin familiar directa con el afiliado titular. Se
trata de las siguientes personas:
Cnyuge o concubina(o)
Hijos menores de edad
Hijos mayores de edad incapacitados en forma total y permanente para el
trabajo
Madre gestante de hijo(a) extramatrimonial
Base Legal: Artculo 326 del cdigo civil

6.4 Qu servicios brinda Es Salud?

Artculo 9.- Prestaciones.
Prestaciones de prevencin y promocin de la salud. Comprende la
educacin para la salud, evaluacin y control de riesgos e inmunizaciones.
Prestaciones de recuperacin de la salud. Comprende la atencin mdica,
medicinas e insumos mdicos, prtesis y aparatos ortopdicos
imprescindibles y servicios de rehabilitacin.
Prestaciones de bienestar y promocin social. Comprende actividades de
proyeccin, ayuda social y de rehabilitacin para el trabajo.
22

Prestaciones econmicas (Solo en caso de titulares). Comprende los

subsidios por incapacidad temporal, maternidad, lactancia y prestaciones
por sepelio.
Prestaciones de maternidad. Consiste en el cuidado de la salud de la madre
gestante y en la atencin del parto, extendindose al periodo del puerperio
y al cuidado de la salud del recin nacido.

Articulo 10.- Derecho de cobertura

Los afiliados y sus derechohabientes tienen el derecho a las prestaciones del
seguro social de salud siempre que aquellos cuenten con tres meses de
aportacin consecutivos o con cuatro no consecutivos dentro de los seis meses
calendario anterior al mes en que se inici la causal.
Base Legal: Ley N 26790, el Decreto Supremo N 009-97-SA.

6.5 Condiciones mnimas para acceder a las prestaciones de Salud

El asegurado titular deber cumplir como mnimo con:

El vnculo laboral vigente al momento de la contingencia.

La acreditacin vigente en el momento de la contingencia.
En caso de atencin por maternidad, el asegurado regular deber tener
derecho al inicio de la gestacin. Para los asegurados agrarios no es
necesaria esta condicin.

Adicionalmente, los derechohabientes debern estar declarados y registrados.

6.6 Qu informacin se debe consignar en la declaracin de los

trabajadores?

Registro de entidad empleadora

El registro de la entidad empleadora se realiza mediante el Programa de

Declaracin Telemtica PDT o el Formulario N 402, los cuales pueden
adquirirse en la SUNAT o en las entidades bancarias.

Proceso de afiliacin del trabajador

23

La afiliacin de los trabajadores se realiza a travs del Programa de Declaracin

Telemtica - PDT, Formulario Virtual N 601 Planilla Electrnica, si la entidad
empleadora cuenta con 3 a ms trabajadores, y en el Formulario N 402 si cuenta
con menos de 3 trabajadores.
Asimismo, a travs de esta declaracin, el empleador consignar como
contribucin el 9% del sueldo total percibido, el cual no deber ser menor al 9% de
la Remuneracin Mnima Vital vigente.
En los casos de empresas que presenten PDT, debern declarar a los
derechohabientes a travs de este programa y, transitoriamente, en EsSalud.
En los casos de empresas que declaran con Formulario N 402, debern realizar
el registro de los derechohabientes ante EsSalud conforme a los requisitos
sealados.
Base Legal: Modifican Decreto Supremo N 018-2007-tr, mediante el cual se establecen
disposiciones relativas al uso del documento denominado Planilla Electrnica Decreto Supremo
N 015-2010-TR.

6.7 Qu informacin se debe consignar en la declaracin de los

trabajadores?
Los datos que se deben consignar en el PDT son los datos personales del
trabajador y de sus derechohabientes, como: apellido paterno, apellido materno,
nombres completos, N de DNI, fecha de nacimiento, entre otros, que se indican
en el mismo.
6.8 En qu consiste el periodo de carencia?
Es el tiempo que debe esperar un asegurado para tener derecho a las
prestaciones que brinda EsSalud. Todo asegurado que comience a trabajar como
nuevo en la actividad laboral tendr un periodo de carencia de tres (3) meses.
Para la atencin por accidentes, la cobertura empieza desde el inicio del vnculo
laboral.
6.9 Periodo de Latencia
Artculo 11.- Derecho especial de cobertura por desempleo
En caso de desempleo, los afiliados regulares y sus derechohabientes
tienen derecho a las prestaciones de prevencin, promocin y atencin de
la salud durante un perodo de latencia no menor de seis meses ni mayor
de doce, siempre que cuenten con un mnimo de treinta meses de
aportacin durante los tres aos precedentes al cese. El reglamento
establecer las normas complementarias.
24

Base Legal: Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud Ley N 26790

PASO 7: AUTORIZACIONES Y/ O PERMISOS ESPECIALES DE OTROS

SECTORES.
7.1 Qu son las autorizaciones y/o Registros especiales?
Son permisos o requisitos que me pide la autoridad competente, segn el giro de
mi negocio; ello me permite determinar mi compromiso al momento de registrarse
en las entidades pblicas respectivas, donde se comprueba y se constata que
cumplo con normas tcnicas de salud, de seguridad, de infraestructura, etc. para
que pueda operar mi negocio sin poner en riesgo la vida humana.
7.2 Cmo obtengo estos registros y/o autorizaciones?
Por eso debo proceder de la siguiente manera:

Reviso atentamente las primeras columnas Autorizaciones o Permisos

Especiales en las tablas para ver si mi proyecto de negocio est dentro de
los rubros que ah se especifican.
Si encuentro alguna relacin entre estos conceptos y las actividades que
planeo, consulto el resto de las columnas que me informan cul es el rea
responsable de otorgarme los permisos, la normativa legal, el costo y el
plazo que tiene el organismo para pronunciarse.
Me comunico mediante el correo electrnico, los telfonos, o me dirijo a las
direcciones indicadas, para confirmar si necesito de estos permisos y si
estas son las oficinas competentes a que debo dirigirme para tramitar la
autorizacin.

Por ejemplo, tenemos los siguientes casos:

a) Del Ministerio de Agricultura: para empresas de procesamiento de flora y
fauna silvestre, beneficios de ganado y aves.
b) Del MINCETUR: para hoteles, casinos, restaurantes.
c) Del Ministerio de Educacin: para academias, centros educativos, CEOS.
d) Del Ministerio de Energa y Minas: para grifos, empresas mineras
artesanales.
e) Del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: para agencias de
empleo, empresas de intermediacin laboral.
f) De DIGESA: para registro sanitario de alimentos, juguetes y tiles de
escritorio, empresas comercializadoras de residuos slidos.

25

g) De
DIGEMID:
farmacuticos.

para

establecimientos

farmacuticos,

qumicos

PASO 8: TRAMITAR LA LICENCIA MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO ANTE

EL MUNICIPIO DONDE ESTAR UBICADO TU NEGOCIO
8.1 La Licencia Municipal de Funcionamiento
La Licencia Municipal de Funcionamiento es una autorizacin que otorga una
municipalidad distrital y/o provincial para el desarrollo de actividades econmicas
(comerciales, industriales o de prestacin de servicios profesionales) en su
jurisdiccin, ya sea como persona natural o jurdica, entes colectivos, nacionales o
extranjeras. (Artculo N 03)
La regulada en la Ley Marco de Licencias de Funcionamiento, Ley 28976:
Artculo 1.- Finalidad de la Ley La presente Ley tiene como finalidad
establecer el marco jurdico de las disposiciones aplicables al procedimiento
para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento expedida por las
municipalidades. (Artculo N 1)
8.2 IMPORTANCIA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO (artculo. 3)

Slo permitir la realizacin de actividades econmicas, legalmente

permitidas, conforme a la planificacin urbana y bajo condiciones de
seguridad.
Permite acreditar la formalidad de su negocio, ante entidades pblicas y
privadas, favoreciendo su acceso al mercado.
Garantiza el libre desarrollo de la actividad econmica autorizada por la
municipalidad.

8.3 VIGENCIA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO (Artculo 11)

La licencia de funcionamiento tiene vigencia indeterminada.
Podrn otorgarse licencias de funcionamiento de vigencia temporal cuando
as sea requerido expresamente por el solicitante. En este caso,
transcurrido el trmino de vigencia, no ser necesario presentar la
comunicacin de cese de actividades a que serefiere el artculo 12 de la
presente Ley.
Base legal: La regulada en la Ley Marco de Licencias de Funcionamiento, Ley 28976

8.4 AUTORIDAD COMPETENTE PARA OTORGAR LA LICENCIA (Articulo 5,10)

26

Las municipalidades distritales, as como las municipalidades provinciales, cuando

les corresponda conforme a ley, son las encargadas de evaluar las solicitudes y
otorgar las licencias de funcionamiento, as como de fiscalizar las mismas y aplicar
las sanciones correspondientes.
Base legal: Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

8.5 EVALUACIN PARA LA OBTENCIN

FUNCIONAMIENTO (artculo N 06)

DE

LA

LICENCIA

DE

Para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, la municipalidad evaluar

los siguientes aspectos:

Zonificacin y compatibilidad de uso

Condiciones de seguridad en Defensa Civil, cuando dicha evaluacin
constituye facultad de la municipalidad.

Base legal: La regulada en la Ley Marco de Licencias de Funcionamiento, Ley 28976.

8.6 PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO SON

EXIGIBLES, LOS SIGUIENTES REQUISITOS (artculoN 07)

Solicitud de Licencia de Funcionamiento con carcter de declaracin jurada

que incluya.
Nmero de RUC y DNI o carn de extranjera del solicitante, tratndose de
personas jurdicas o naturales, segn corresponda.
DNI o carn de extranjera del representante legal en caso de personas
jurdicas, u otros entes colectivos, o tratndose de personas naturales que
acten mediante representacin.
Vigencia de poder del representante legal, en el caso de personas jurdicas
u otros entes colectivos. Tratndose de representacin de personas
naturales, se requerir carta poder con firma legalizada.
Declaracin Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad o
Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o
Multidisciplinaria, segn corresponda.
Adicionalmente, de ser el caso, sern exigibles los siguientes requisitos:
Copia simple de ttulo profesional en el caso de servicios relacionados con
la salud.
Informar sobre el nmero de estacionamientos, de acuerdo con la
normativa vigente, en la Declaracin Jurada.

27

 Copia simple de la autorizacin sectorial respectiva en el caso de aquellas

actividades que, conforme a ley, la requieran de manera previa al
otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento.
Copia simple de la autorizacin expedida por el Instituto Nacional de
Cultura, conforme a la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
Recibo de pago por derecho de trmite.
8.7 ALGUNAS ADVERTENCIAS

El plazo mximo para el otorgamiento de la licencia es de dos (2) das

laborables para giros automticos (segn la municipalidad) y quince (15)
das para giros de negocio que requieran inspeccin previa. Para el
otorgamiento de licencia de funcionamiento se aplica el silencio
administrativo positivo. (art. 8)
La licencia de funcionamiento es a plazo indeterminado y slo vlido para la
jurisdiccin donde se otorga y por el establecimiento por el cual se ha
solicitado. Al abrir el mismo negocio en otro distrito, se tendr que tramitar
otra licencia de funcionamiento en la nueva jurisdiccin. Asimismo, si lo que
se quiere es cambiar de local o abrir otro en el mismo distrito, se requerir
tramitar una nueva licencia de funcionamiento. (art. 11)
Podrn otorgarse licencias que incluyan ms de un giro siempre que stos
sean afines o complementarios entre s.

PASO 9: LEGALIZAR LOS LIBROS CONTABLES ANTE NOTARIO PBLICO.

(DEPENDIENDO DEL TIPO DE RGIMEN TRIBUTARIO)
9.1 LA LEGALIZACIN DE LOS LIBROS CONTABLES.
La legalizacin es la constancia, puesta por un notario, en la primera hoja til del
libro contable. Si uso registros por medio computarizado, esta constancia debe
estar en la primera hoja suelta. La constancia asigna un nmero y contiene el
nombre o la denominacin de la razn social, el objeto del libro, el nmero de
folios, el da y el lugar en que se otorga, y el sello y firma del notario (o juez de paz
si no hubiera notario en el lugar).
Base legal: Ley N 26501, artculo N 1

9.2 PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIN DE LOS LIBROS Y REGISTROS

Facultad para autorizar los libros y registros mediante la legalizacin de los
mismos

28

Los libros y registros vinculados a asuntos tributarios sern legalizados por los
notarios o, a falta de stos, por los jueces de paz letrados o jueces de paz, cuando
corresponda, de la provincia en la que se encuentre ubicado el domicilio fiscal del
deudor tributario, salvo tratndose de las provincias de Lima y Callao, en cuyo
caso la legalizacin podr ser efectuada por los notarios o jueces de cualquiera de
dichas provincias.
9.2.1 El notario o juez, segn sea el caso, sellar todas las hojas del libro o
registro, las mismas que debern estar debidamente foliadas por cada
libro o registro
9.2.2 Tanto los notarios como los jueces llevarn un registro cronolgico de las
legalizaciones que otorguen.
9.2.3 En ningn caso el nmero de legalizacin, folios o de registros podr
contener adicionalmente caracteres distintos, tales como letras.
9.2.4 Lo dispuesto en el presente artculo no ser de aplicacin para el Libro
de Planillas, regulado por el Decreto Supremo N 001-98-TR y normas
modificatorias.
Los libros contables (libros u hojas sueltas) puedo adquirirlos en cualquier librera
y, para que tengan validez, deben ser legalizados por un notario pblico o un juez
de paz letrado. A excepcin del Libro de Planillas fsico, que deber ser autorizado
por el Ministerio de Trabajo.
Base legal: Resolucin de Superintendencia n 234-2006/Sunat artculo n 2

9.3 LIBROS QUE

TRIBUTARIOS

DEBO

LLEVAR

PARA

EFECTOS

CONTABLES

Artculo 12.- libros y registros contables

12.1 Los perceptores de rentas de tercera categora que generen ingresos
brutos anuales desde 150 UIT hasta 500 UIT debern llevar como mnimo
los siguientes libros y registros contables:
a) Libro Diario.
b) Libro Mayor.
c) Registro de Compras.
d) Registro de Ventas e Ingresos.
12.2 Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos ingresos brutos
anuales sean superiores a 500 UIT hasta 1 700 UIT debern llevar como
mnimo los siguientes libros y registros contables:
29

a) Libro de Inventarios y Balances.

b) Libro Diario.
c) Libro Mayor.
d) Registro de Compras.
e) Registro de Ventas e Ingresos.
12.3 Para efectos del inciso b) del tercer prrafo del artculo 65 de la Ley
del Impuesto a la Renta, los libros y registros que integran la contabilidad
completa son los siguientes:
a) Libro Caja y Bancos.
b) Libro de Inventarios y Balances.
c) Libro Diario. d) Libro Mayor.
e) Registro de Compras.
f) Registro de Ventas e Ingresos.
12.4 Asimismo, los siguientes libros y registros integrarn la contabilidad
completa siempre que el deudor tributario se encuentre obligado a llevarlos
de acuerdo a las normas de la Ley del Impuesto a la Renta:
a) Libro de Retenciones incisos
e) y f) del artculo 34 de la Ley del Impuesto a la Renta.
b) Registro de Activos Fijos.
c) Registro de Costos.
d) Registro de Inventario Permanente en Unidades Fsicas.
e) Registro de Inventario Permanente Valorizado.
12.5 Lo dispuesto en los numerales 12.1 y 12.2 es sin perjuicio que los
perceptores de rentas de tercera categora, de acuerdo a las normas de la
Ley del Impuesto a la Renta, se encuentren obligados a llevar el libro y/o los
registros que se aluden en el numeral 12.4.
Base Legal: Segn la Resolucin de Superintendencia N 234-2006/sunat. Captulo VI
contabilidad.

9.4 LOS LIBROS QUE DEBO LLEVAR DEPENDE DEL RGIMEN TRIBUTARIO
A QUE ME HE ACOGIDO
Artculo 65.- Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos
ingresos brutos anuales no superen las 150 UIT debern llevar como
mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y Libro Diario de
Formato Simplificado, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Los perceptores de rentas de tercera categora que generen ingresos
brutos anuales desde 150 UIT hasta 1700 UIT debern llevar los libros y
registros contables de conformidad con lo que disponga la SUNAT. Los

30

dems perceptores de rentas de tercera categora estn obligados a llevar

la contabilidad completa de conformidad con lo que disponga la SUNAT.
Base Legal: Ley del Impuesto a la Renta articulo N 65

9.4.1 Si me he acogido al Nuevo Rgimen nico Simplificado.

Si estoy acogido a este rgimen, no tengo la obligacin tributaria de llevar libros de
contabilidad. Sin embargo, debo tener ordenados los comprobantes de pago que
sustentan el crdito deducible.
9.4.2 Si me he acogido al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta - RER.
Debo llevar los siguientes libros de forma obligatoria, segn lo establecido por las
normas tributarias (Capitulo xv artculo 124.- Libros y registros contables). Los
sujetos del presente Rgimen estn obligados a llevar un Registro de Compras y
un Registro de Ventas de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia.
Libro de Inventarios y Balances, el cual debe contener los siguientes anexos:
1. Balance de Comprobacin Anual
2. Detalle anual de saldos de las cuentas contables
3. Control mensual de la cuenta: 10 Caja y Bancos
4. Control anual de las cuentas: 20 Mercaderas y 21 Productos Terminados
5. Control mensual de los bienes del Activo Fijo Propios
Control mensual del Activo Fijo de Terceros
Registro de Compras,
Registro de Ventas e Ingresos,
Libro de Planillas de Sueldos y Salarios, en caso detener trabajadores
dependientes, y
Libro de Retenciones de Renta de 5ta. Categora.1
9.4.3 Si me he acogido al Rgimen General
Debo llevar contabilidad completa. Esto significa que son de exigencia
obligatoria:
Libros societarios
Libro de Actas
Registro de Acciones
Libros contables
Libro de Inventarios y Balances
Libro Diario
Libro Mayor
Libros y registros auxiliares
Libro Caja y Bancos
31

Libro de Remuneraciones (sueldos y/o salarios), en caso de tener

trabajadores dependientes.
Libro de Retenciones
Registro de Inventarios Permanente en Unidades Fsicas, en caso de
superar las 500 UIT de ingresos brutos anuales.
Registro de Compras
Registro de Ventas

9.5 ALGUNAS ADVERTENCIAS

Segn el numeral 7 del artculo 87 del Cdigo Tributario antes citado, establece
como obligacin del deudor tributario:
Conservar los libros y registros, llevados en sistema manual, mecanizado o
electrnico, as como los documentos y antecedentes de las operaciones o
situaciones que constituyan hechos susceptibles de generar obligaciones
tributarias o que estn relacionadas con ellas mientras el tributo no est
prescrito; y que el deudor tributario deber comunicar a la Administracin
Tributaria, en un plazo de quince (15) das hbiles, la prdida, destruccin
por siniestro, asaltos y otros, de los libros, registros, documentos y
antecedentes.
Existe la obligacin de utilizar los libros contables desde el primer da de
funcionamiento del negocio.

CAPTULO II
ACCESO AL MERCADO

1. LIBERTAD DE EMPRESA
Base Legal: Segn la Constitucin Peruana en el Artculo 59: Libertades de Trabajo,
empresa, comercio e industria
El estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la
libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe
ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda
oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en
tal sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades.
32

"El derecho a la libertad de empresa se define como la facultad de poder elegir

la organizacin y efectuar el desarrollo de una unidad de produccin de bienes
o prestaciones de servicios para satisfacer la demanda de los consumidores o
usuarios, dicha libertad debe ser ejercida con sujecin a la ley siendo sus
limitaciones bsicas aquellas que derivan de la seguridad".
"El contenido de la libertad de empresa est determinado por cuatro tipo de
libertades, las cuales terminan configurando el mbito de irradiacin de la
proteccin de tal derecho.

El primer lugar, la libertad de creacin de empresa y de acceso al

mercado, significa libertad de emprender actividades econmicas, en el
sentido de libre fundacin de empresa y concurrencia al mercado.
En segundo trmino, la libertad de organizacin contiene la libre eleccin
del objeto, nombre, domicilio, tipo de empresa o de sociedad mercantil,
facultades a los administradores, polticas de precios, crditos y seguros,
entre otros.
En tercer lugar, est la libertad de competencia. En ltimo trmino, la
libertad para cesar las actividades es libertad, para quien haya creado una
empresa, de disponer el cierre o cesacin de las actividades de la misma
cando lo considere ms oportuno.

2. DEFINICIN DE ACCESO AL MERCADO:

El acceso al mercado es la definicin de normas comerciales de un pas para
facilitar o limitar el ingreso de bienes y servicios de otros pases o grupo de pases;
tiene relacin con polticas sobre aranceles, barreras no arancelarias o paraarancelarias (cuotas, prohibiciones, etc.) y en la prctica con: normas de origen,
normas sanitarias y fitosanitarias, entre otras.
2.1.

Base Legal: Segn la LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE

LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA, TITULO III-CAPTULO III: DEL
ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIN

Artculo 19.- Mecanismos de facilitacin

Se establece como mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los
mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercializacin,
la promocin de exportaciones y la informacin sobre las MYPE.
Artculo 20.- Asociatividad empresarial

33

Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre la
materia, pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a las
compras estatales.
Todos los beneficios y medidas de promocin para que las MYPE participen en las
compras estatales incluyen a los Consorcios que sean establecidos entre las
MYPE.
Artculo 22.- Comercializacin
El Estado, los gobiernos regionales y locales, a travs de los sectores,
instituciones y organismos que lo conforman, apoyan y facilitan la iniciativa privada
en la promocin, organizacin y realizacin de eventos feriales y exposiciones
internacionales, nacionales, regionales y locales, peridicas y anuales. La
presente disposicin se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad
vigente en materia de autorizacin de ferias y exposiciones internacionales,
nacionales, regionales o locales.
Artculo 23.- Promocin de las exportaciones
El Estado promueve el crecimiento, diversificacin y consolidacin de las
exportaciones directas e indirectas de la MYPE, con nfasis en las regiones,
implementando estrategias de desarrollo de mercados y de oferta exportable, as
como de fomento a la mejora de la gestin empresarial, en coordinacin con otras
instituciones pblicas y privadas.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve programas

intensivos de apertura, consolidacin y diversificacin de mercados
internacionales.
El Ministerio de Relaciones Exteriores promueve alianzas estratgicas entre
la MYPE con los peruanos residentes en el extranjero, para crear un
sistema de intermediacin que articule la oferta de este sector empresarial
con los mercados internacionales.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo genera, mantiene actualizado
y difunde informacin sobre oportunidades de exportacin y acceso a los
mercados del exterior, que incluye demandas, directorios de importadores,
condiciones arancelarias, normas tcnicas, proceso de exportacin y otra
informacin pertinente.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ejecuta planes estratgicos
por sectores, mercados y regiones, priorizando el desarrollo de cadenas
exportadoras con participacin de las MYPE, en concordancia con el inciso
a) del artculo 8 de la presente Ley.

34

2.2.

Barreras Arancelarias

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar los
importadores y exportadores en las aduanas de entrada y salida de las
mercancas. Se aplican en el comercio exterior para agregar valor al precio de los
productos en el mercado de destino.
Los aranceles se clasifican en:

ARANCELES ad valorem: se calculan como un porcentaje del bien

importado.
ARANCELES ESPECIFICOS: se aplican por unidad de bien importado.

2.3.

Barreras no arancelarias

Se refiere a las disposiciones gubernamentales que obstruyen el ingreso libre de

mercancas a un pas determinado, poniendo requisitos de ingreso a los productos
o servicios como: determinadas reglas o ciertas caractersticas.
Existen 2 tipos de Barreras no arancelarias:
A) Barreras Sanitarias: Proponen evitar el ingreso a un pas de aquellas
mercancas que puedan daar la salud de la poblacin debido al posible
contenido de elementos nocivos de tipo fsico, qumico o biolgico.
B) Barreras Tcnicas: Se refieren a los requisitos que debe reunir
determinado producto en cuanto a su estructura en general y
componentes para que pueda ingresar a un determinado mercado.
3. BARRERAS BUROCRTICAS:
Las barreras burocrticas son aqullas exigencias, requisitos, prohibiciones y/o
cobros que imponen las entidades de la Administracin Pblica y que tienen como
finalidad impedir u obstaculizar el acceso o permanencia de los agentes
econmicos en un determinado mercado, modificando directamente las
condiciones para que dichos agentes ejerzan sus actividades econmicas.
3.1.

TIPOS DE BARRERAS BUROCRTICAS:

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 26BIS del Decreto Ley N 25868,

Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI (artculo adicionado por el
artculo 50 del Decreto Legislativo N 807), las barreras burocrticas pueden ser
de dos tipos: ilegales e irracionales.

35

A)

Barrera burocrtica ilegal

Una barrera burocrtica es ilegal cuando contraviene algunas de las

disposiciones que garantizan el libre funcionamiento del mercado. Esas
disposiciones son: El Decreto Legislativo N 757: Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada, y sus reglamentos; el Decreto
Legislativo N 668, Libertad de Comercio Exterior e Interior; y, finalmente el
artculo 61 del Decreto Legislativo N 776 Ley de Tributacin Municipal.

Base Legal: El Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para el

Crecimiento de la Inversin Privada
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto garantizar la libre
iniciativa y las inversiones privadas, efectuadas o por efectuarse, en
todos los sectores de la actividad econmica y en cualesquiera de las
formas empresariales o contractuales permitidas por la Constitucin y
las Leyes. Establece derechos, garantas y obligaciones que son de
aplicacin a todas las personasnaturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que sean titulares de inversiones en el pas. Sus normas
son de observancia obligatoria por todos los organismos del Estado,
ya sean del Gobierno Central, Gobiernos Regionales, o Locales, a
todo nivel.

Artculo 2.- El Estado garantiza la libre iniciativa privada. La

Economa Social de Mercado se desarrolla sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la actividad econmica.
Artculo 3.- Se entiende por libre iniciativa privada el derecho que
tiene toda persona natural o jurdica a dedicarse a la actividad
econmica de su preferencia, que comprende la produccin o
comercializacin de bienes o la prestacin de servicios, en
concordancia con lo establecido por la Constitucin, los tratados
internacionales suscritos por el Per y las Leyes.

Base Legal: Decreto Legislativo N 668 Libertad de Comercio

Exterior e Interior
Artculo 3.- El Estado promueve las actividades necesarias para el
desarrollo del comercio exterior e interior, incluyendo la
infraestructura vial, de telecomunicaciones, puertos, aeropuertos,
36

almacenes y otros similares. Asegura asimismo la libre participacin

del sector privado a fin de generar la competencia requerida para la
prestacin ms eficiente de tales servicios.
Artculo 4.- Queda eliminado y prohibido todo tipo de exclusividad,
limitacin y cualquier otra restriccin o prctica monoplica en la
produccin y comercializacin de bienes y prestacin de servicios de
toda clase, incluyndose aquellas realizadas por dependencias del
Gobierno Central, entidades pblicas, empresas comprendidas en la
Ley N 24948 y por cualquier organismo o Institucin del Estado.
Artculo 12.- El Estado garantiza el derecho de toda persona natural
o jurdica a realizar operaciones de comercio exterior sin
prohibiciones ni restricciones paraarancelarias de ningn tipo,
quedando por lo tanto sin efecto las licencias, dictmenes, visaciones
previas y consulares, registros de importacin, registros de cualquier
naturaleza y condicionamientos previos de cualquier naturaleza que
afecten la importacin o exportacin de bienes.

Base Legal: Decreto Legislativo N 776 Ley de Tributacin

Municipal
Artculo 61: Las Municipalidades no podrn imponer ningn tipo de
tasa o contribucin que grave la entrada, salida o trnsito de
personas, bienes, mercaderas, productos y animales en el territorio
nacional o que limiten el libre acceso al mercado.
En virtud de lo establecido por el prrafo precedente, no est
permitido el cobro por pasaje; fumigacin; o el cargo al usuario por el
uso de vas, puentes y obras de infraestructura; ni ninguna otra carga
que impida el acceso a los mercados y la libre comercializacin en el
territorio nacional.

En este caso, debe evaluarse la legalidad de la medida administrativa

cuestionada, con la finalidad de determinar si esta ha respetado las
formalidades y procedimientos establecidos por las normas aplicables al
caso concreto y, asimismo, si encuadra dentro de las atribuciones y
competencias conferidas a la autoridad correspondiente.
B)

Barrera burocrtica irracional

El nombre es claro, se trata de un acto jurdico que no tiene sentido,

finalidad o puede ser considerado objetivamente como inapropiado para los
37

efectos de su creacin y que lo nico que logra es aumentar costos de

mercado sin justificacin por ser contraria a las prcticas y principios de
orden lgico, razonable y proporcional, que deben regir en el marco de una
Economa Social de Mercado.
4. LEY DE ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRTICAS (BASE
LEGAL)
4.1.

Objeto de la Ley

La Ley N 28032 establece la eliminacin de las barreras burocrticas a favor de la

competitividad de los agentes econmicos. Para ello, modifica las funciones de la
Comisin de Acceso al Mercado del INDECOPI.
En ese sentido, el objeto expreso de la norma es declarar de inters nacional la
eliminacin de las barreras burocrticas impuestas por cualquier nivel de gobierno
que afecte indebidamente la competitividad de los agentes econmicos.

4.2.

DECRETO LEGISLATIVO N 807 FACULTADES

COMISIONES Y OFICINAS DEL INDECOPI (Base Legal)

DE

LAS

Artculo 1.- Las Comisiones y Oficinas del INDECOPI gozan de las facultades
necesarias para desarrollar investigaciones relacionadas con los temas de su
competencia. Dichas facultades sern ejercidas a travs de las Secretaras
Tcnicas o Jefes de Oficinas y de los funcionarios que se designen para tal fin.
Podrn ejercerse dentro de los procedimientos iniciados o en las investigaciones
preliminares que se lleven a cabo para determinar la apertura de un
procedimiento.
Artculo 2.- Sin que la presente enumeracin tenga carcter taxativo cada
Comisin u Oficina del Indecopi tiene las siguientes facultades:
A)

Exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de todo tipo de

documentos, incluyendo los libros contables y societarios, los
comprobantes de pago, la correspondencia comercial y los registros
magnticos incluyendo, en este caso, los programas que fueran
necesarios para su lectura, as como solicitar informacin referida a la

38

organizacin, los negocios, el accionariado y la estructura de propiedad

de las empresas.
B)

Citar e interrogar, a travs de los funcionarios que se designe para el

efecto, a las personas materia de investigacin o a sus representantes,
empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los medios
tcnicos que considere necesarios para generar un registro completo y
fidedigno de sus declaraciones, pudiendo para ello utilizar grabaciones
magnetofnicas o grabaciones en video.

C)

Realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, en los locales de las

personas naturales o jurdicas y examinar los libros, registros,
documentacin y bienes, pudiendo comprobar el desarrollo de procesos
productivos y tomar la declaracin de las personas que en ellos se
encuentren. En el acto de la inspeccin podr tomarse copia de los
archivos fsicos o magnticos, as como de cualquier documento que se
estime pertinente o tomar las fotografas o filmaciones que se estimen
necesarias. Para ingresar podr solicitarse el apoyo de la fuerza pblica.
De ser necesario el descerraje en el caso de locales que estuvieran
cerrados ser necesario contar con autorizacin judicial, la que deber
ser resuelta en un plazo mximo de 24 horas.

De esta manera, se busca fortalecer las facultades de la Comisin de Acceso al

Mercado, y que esta cuente con vas efectivas a fin de proteger los derechos de
los agentes econmicos y los ciudadanos en los mbitos relativos al respeto de las
normas y principios de la simplificacin administrativa.
CONCLUSIONES
Se puede elegir ser persona natural, slo requiere la inscripcin al RUC,
constituir una empresa como persona natural significa que como dueos de
la empresa, asumimos todas las obligaciones de sta.
Se puede elegir ser Persona Jurdica y esta organizacin la puede fundar
una persona natural; varias personas naturales o varias personas jurdicas;
constituir nuestra empresa como Persona Jurdica significa que es la
empresa, y no nosotros, quien adquiere y asume las obligaciones de sta.
Se puede observar lo importante que son los 9 pasos (elaboracin de la
minuta, elaboracin de la escritura pblica, inscripcin en el registro de
personas jurdicas, inscribirse en el RUC-SUNAT, autorizacin de las
planillas de pago, ESSALUD, autorizaciones y/o permisos especiales de
39

otros sectores, obtencin de la licencia de funcionamiento, legalizar los

libros contables ) para la constitucin de una empresa ya que requiere de
una planificacin previa, por lo cual se necesita tener un conocimiento claro
sobre los pasos a seguir para no cometer ningn error.
Abarcando lo que es el acceso al mercado podemos concluir que es la
medida en que los productos y servicios pueden comercializarse libremente
en los mercados de exportacin, tambin son las normas comerciales de un
pas para facilitar o limitar el ingreso de bienes y servicios de otros pases o
grupo de pases. En el caso del Per hay decretos y leyes como la ley
28015 que nos dice que el estado debe promover y facilitar el acceso a los
mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la
comercializacin, la promocin de exportaciones y la informacin sobre las
MYPE.
Dentro de nuestro pas tambin tenemos las llamadas barreras burocrticas
que estas se dividen en dos: ilegales e irracionales, en donde la INDECOPI
se encarga de eliminarlas a favor de la competitividad de las empresas al
momento de que estas quieran ingresar al mercado.

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26 Solicitud de reserva preferencia registral de nombre de persona jurdica.
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27 Soluciones
integrales
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http://blog.manqv.com/modifican-las-normas-referidas-a-libros-y-registrosvinculados-a-asuntos-tributarios/
28 Texto nico Ordenado Del D. Leg. N 728, Ley De Productividad Y
Competitividad Laboral Decreto Supremo N 003-97-TR.Recuperado de:
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f
29 Texto nico ordenado de ley del impuesto
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43

la

renta

44