BAB 4:

PERLEMBAGAAN
MALAYSIA
DALAM
KONTEKS
HUBUNGAN
ETNIK

Undang-undang
tertinggi negara
dan rakyat perlu
mematuhinya

kumpulan kaedah undangundang (Rules of Law)

Per.160 (2) - PP mentafsir
segala undang-undang
meliputi undang-undang yang
berkuat kuasa di Malaysia,
adat atau kelaziman yg
mempunyai kuatkuasa
undang-undang
dokumen yg mengawal sistem
kerajaan
Mengandungi 183 perkara

Faktor terpenting
mewujudkan
hubungan etnik rakyat
Malaysia
Panduan mengatur
dan menyelaras
pemerintahan
sesebuah negara
Panduan
pembentukan undangundang
Mengimbangi
peruntukan untuk
Bumiputera dan
Bukan Bumiputera

BENTUK-BENTUK PERLEMBAGAAN

Perlembagaan
Bertulis

Dikumpul dan
disusun dalam
bentuk surat
dan diasaskan
pada satu
dokumen yang
bersifat
konvensional

Perlembagaan
Tidak Bertulis

Akta Parlimen dan

keputusan-keputusan
mahkamah
berdasarkan kepada
sejarah dan mudah
untuk dipinda

Dasar atau formula yang menyatakan bagaimana kuasa-kuasa awam

di dalam sesebuah negara dibahagi-bahagi dan digunakan.
- Abdul Aziz Bari-

Prinsip yang membentuk institusi negaraeksekutif, legislatif dan judisiari

183 perkara

Sumber undangundang tertinggi di

Malaysia

Prinsip-prinsip asas
sesebuah negara

Panduan kepada
rakyat dan negara

Perlembagaan bersifat
FLEKSIBEL

Perlembagaan bersifat
RIGID

Boleh diubah dan dipinda dengan mudah

tanpa mematuhi peraturan atau syarat-syarat
tertentu

Boleh diubah setelah peraturan atau syarat

tertentu dipatuhi
Keperluan mendapat dua pertiga majoriti
dalam dewan perundangan, pungutan suara
(referendum) atau persetujuan sesebuah
badan tertentu

SEJARAH PERLEMBAGAAN
Malayan Union
1946

Perlembagaan Persekutuan
Tanah Melayu 1957 @
Perlembagaan Kemerdekaan

Kontrak Sosial
Permuafakatan

Persekutuan Tanah Melayu

1948

Malaysia
sebagai
Persekutuan

Pengasingan
Kuasa

Agama Islam
Agama Rasmi

Raja
Berperlembagaan

Kebebasan
Undangundang

Ketertinggian
Perlembagaan

Demokrasi
Berparlimen

1.
2.
3.

MALAYAN UNION
1 APRIL 1946

MU adalah satu gagasan yang direncanakan oleh kerajaan

British selepas Perang Dunia Kedua
Melalui MU kerajaan British berhasrat untuk mengubah taraf
Negeri-negeri Melayu daripada negeri naungan kepada tanah
jajahan
British telah mengenalpasti bahawa salah satu faktor yang
menyebabkan Tanah Melayu jatuh ke tangan Jepun pada
1942 adalah disebabkan oleh ketidakseragaman pentadbiran
Tanah Melayu berada di bawah 3 pentadbiran dikenali
sebagai
Negeri-negeri Melayu Bersekutu
Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu
Negeri-negeri Selat
Rancangan MU digubal atas dasar mewujudkan satu sistem
politik dan kerajaan bercorak kesatuan
3 memorandum telah dihantar oleh Persatuan British Malaya
dan satu lagi dikemukakan oleh Tan Cheng Lock . Kedua-dua
memo ini menyokong penubuhan Kesatuan Malaya dengan
kuasa dan hak politik yang sama rata untuk semua kaum.
Memorandum ketiga adalah dari sekumpulan pelajar Melayu
yang belajar di United Kingdom

Malayan Union terdiri daripada 9 buah negeri Melayu,

Pulau Pinang dan Melaka
Pusat pentadbiran adalah di Kuala Lumpur dan
dikendalikan oleh Gabenor Inggeris
Kuasa Raja-raja Melayu dihapuskan dan baginda hanya
diberi peranan sebagai Penasihat Gabenor dan Ketua
Majlis Penasihat Melayu
Singapura tidak dimasukkan ke dalam Malayan Union
tetapi dikekalkan sebagai Tanah Jajahan Inggeris
Hak istimewa orang Melayu dihapuskan
Kerakyatan adalah berdasarkan prinsip Jus Soli.
Prinsip ini menetapkan kerakyatan diberikan kepada orang
asing yang berumur 18 tahun ke atas dan telah bermastautin
di Tanah Melayu selama 10 daripada tempoh 15 tahun yang
ditetapkan. Kerakyatan juga diberikan kepada semua orang
yang dilahirkan di Tanah Melayu selepas penubuhan
Malayan Union

CIRI-CIRI
MALAYAN UNION
1946

KONTRAK SOSIAL 1948M

Satu bentuk pakatan atau
persetujuan untuk mencapai sesuatu
maksud atau tujuan antara 2 pihak
atau lebih sama ada secara bertulis
atau lisan.
Kontrak sosial wujud di antara orang
Melayu dengan orang Cina serta
India yang pada hari ini merangkumi
Melayu dan Bumiputera
Sabah/Sarawak.

Berkait rapat dengan bantahan

Melayu terhadap elemen-elemen
yang termaktub dalam Perlembagaan
Malayan Union 1946

i) Menyelesaikan perbezaan kepentingan diri

atau kelompok masing - masing.
ii) Memastikan kepentingan majoriti dan
minoriti di ambil kira tanpa menjejaskan hak
dan kepentingan masing-masing.
iii) Memastikan persetujuan yang dicapai kekal
dan diwarisi turun-temurun kerana persetujuan
dianggap memenuhi kepentingan yang
berpanjangan.
iv) Memastikan setiap pihak yang bersetuju
mematuhi dan menyampaikan kepada
generasi seterusnya agar ia tidak bercanggah
di masa depan.

KONTRAK
SOSIAL

PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN TANAH
MELAYU 1948

1.
2.
3.

Malayan Union telah dibubarkan pada

bulan Julai, 1946
Inggeris telah mewujudkan Jawatankuasa
Kerja pada 25 Julai 1946 untuk menggubal
satu perlembagaan baru di Tanah Melayu
Jawatankuasa ini mencadangkan
perlembagaan baru yang berbeza
daripada Perlembagaan Malayan Union
dan antara perkara yang dicadangkan
adalah
Kedaulatan dan kuasa Raja-raja Melayu
dipelihara
Syarat kewarganegaraan yang lebih
ketat bagi kaum bukan Melayu
Kedudukan istimewa kaum Melayu
terjamin

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Persekutuan Tanah Melayu terdiri dari Negeri-negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang
Singapura menjadi tanah jajahan yang berasingan
Raja-raja Melayu kekal sebagai pemerintah di negeri masing-masing
Majlis Mesyuarat Negeri akan dipengerusikan oleh Sultan
Negeri-negeri Melayu akan ditadbir oleh Ketua Pentadbir dikenali sebagai Menteri Besar
Persidangan Raja-raja Melayu boleh diadakan pada bila-bila masa
Ketua Persekutuan ialah Pesuruhjaya Tinggi British dan beliau dibantu oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan dan
Dewan Perundangan Persekutuan
Dewan Perundangan Persekutuan dianggotai oleh 75 orang ahli
Pesuruhjaya Tinggi mempunyai kuasa mutlak bagi memelihara hak istimewa orang-orang Melayu dn
kepentingan kaum lain
Kerajaan Persekutuan mengendalikan hal ehwal kewangan, kehakiman, perdagangan, pertahanan dan luar
negeri
Kerajaan negeri akan mengendalikan kerajaan tempatan, hal ehwal agama, tanah, pendidikan dan pertanian
Syarat kerakyatan diperketatkan
Lahir di Tanah Melayu dan menetap sekurang-kurangnya 8 daripada 12 tahun sebelum permohonan dibuat
Seseorang yang berhijrah ke Tanah Melayu dan tinggal sekurang-kurangnya 15 tahun daripada tempoh 20
tahun sebeleum permohonan dibuat

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
1957

1.PTM yang merdeka mempunyai seorang Raja sebagai ketua negara. Baginda dikenali
sebagai Yang Dipertuan Agong. Baginda akan dipilih di kalangan Raja-raja Melayu untuk
tempoh 5 tahun. Baginda menjadi Raja Berperlembagaan dengan mengikut nasihat Jemaah
Menteri Persekutuan serta Majlis Raja-raja.

2. Majlis Raja-raja dianggotai oleh 9 orang Raja Melayu dan 2 orang Yang Dipertua dari
Melaka dan Pulau Pinang
3. Nasihat Majlis Raja-raja dikehendaki dalam perlantikan hakim, suruhanjaya pengundi dan
perkhidmatan, kedudukan dan hak istimewa orang Melayu.
4. Kuasa kerajaan terletak atas tangan Parlimen yang mempunyai 2 dewan iaitu Dewan
Rakyat dan Dewan Negara. Ahli Dewan Rakyat akan dipilih pada setiap 5 tahun. Manakala
bagi Dewan Negara, ia terdiri daripada 22 ahli yang dipilih oleh Dewan Undangan Negeri
dan 16 ahli yang dilantik oleh Yang Dipertuan Agong.

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
1957

5.
6.
7.
8.
a.
b.
c.
d.
9.
10.
11.
12.

Di setiap negeri, Sultan atau Gabenor memilih Menteri Besar atau Ketua Menteri dari parti yang mendapat suara
majoriti dalam Dewan Undangan Negeri.
Bidang kuasa bagi kerajaan persekutuan dan negeri akan diselesaikan melalui Senarai Persekutuan, Senarai Negeri
dan Senarai Bersama
Perdana Menteri menjadi ketua pentadbir Negara.
Taraf kewarganegaraan:
Orang yang lahir dalam PTM pada atau selepas Hari Kemerdekaan.
Orang yang berumur 18 tahun ke atas yang dilahirkan di PTM dan telah bermastautin di situ selama 5 dari 7 tahun
serta boleh bertutur Bahasa Melayu dan mengangkat sumpah taat setia
Orang yang berumur 21 tahun ke atas yang dilahirkan di PTM dan telah bermastautin di situ selama 8 dari 12 tahun
boleh memohon dengan syarat boleh bertutur dalam Bahasa Melayu dan mengangkat sumpah taat setia
Dwi kewarganegaraan tidak dibenarkan kecuali kewarganegaraan Komanwel.
Hak asasi dijamin.
Hak istimewa orang Melayu terjamin.
Islam menjadi agama rasmi tetapi semua orang bebas beragama.
Bahasa Melayu menjadi bahasa rasmi.