Toma de mando

Bustamante y Rivero jur la presidencia del Per el 28 de julio de 1945, es decir, en la

misma fecha en que se realizaba el aniversario patrio. Su primer vicepresidente era el poeta
Jos Glvez Barrenechea. Su primer gabinete ministerial estaba presidido por el arequipeo
Rafael Belaunde Diez Canseco, quien ocup la cartera de Gobierno y Polica.
Bustamante deseaba que imperara en el Per una democracia autntica, con reformas
sociales que llegaran a todos sus habitantes. Pero desde el primer momento tuvo que
enfrentar serios problemas econmicos y sociales, como efecto de la segunda guerra
mundial que por esos das ya finalizaba. Escaseaban los productos alimenticios; haba
dificultades para el desarrollo de las industrias nacionales; escaseaba la moneda extranjera,
entre otras situaciones que acentuaron la crisis econmica que ya se perfilaba desde el final
del primer gobierno de Prado, trayendo como inevitable secuela el malestar social. No
obstante la aguda crisis, el gobierno de Bustamante se caracteriz por su tendencia a
afianzar la democracia poltica y por un amplio goce de las libertades pblicas.

Gobierno
Crisis poltica
En el aspecto poltico, no tard en ocurrir la ruptura del Frente Democrtico Nacional, pues
su principal integrante, el Partido Aprista de Haya de la Torre, quiso convertir al presidente
Bustamante en un simple instrumento de sus intereses, bajo el argumento de que los votos
de sus militantes lo haban llevado al poder. Como Bustamante se neg a asumir el papel de
marioneta, ocurrieron serios roces entre el presidente y los apristas, que a la postre llevaran
a una ruptura total entre ambos.
El partido aprista tena una slida posicin en el Congreso, en los sindicatos, en las
universidades y en los municipios de todo el pas. Sus miembros presionaron hasta hacer
aprobar leyes demaggicas y pusieron en los puestos claves de la administracin pblica a
sus partidarios. Para contrarrestar esta ofensiva aprista, elementos conservadores y hasta
entonces apolticos, formaron los partidos Social Republicano y el Movimiento Cvico
Independiente, pero no lograron nada efectivo.
El gobierno tambin sufri la oposicin de la oligarqua detentadora del poder econmico,
que miraba con malos ojos los planes renovadores de Bustamante, as como a algunas de
sus polticas econmicas, como el control de cambios, que les afectaba directamente a sus
bolsillos. Esta oligarqua, cuya riqueza se sustentaba en la exportacin agro-minera, puso
serias trabas a la labor del presidente, al restringir las inversiones y al ocultar o disminuir el
volumen de la produccin.

En septiembre de 1945, el APRA plante la interpelacin del entonces titular de

Agricultura, el ingeniero Enrique Basombro Echenique, quien fue censurado porque no
supo precisar el precio de los pallares en Ica.1
Un proyecto de ley de imprenta fue presentado por la Clula Parlamentaria Aprista, ley que
los grandes diarios (El Comercio y La Prensa) consideraron que limitaba la libertad de
prensa, por lo que la bautizaron como la ley de la mordaza. Las juventudes
independientes (es decir, antiapristas) convocaron una manifestacin en el Parque
Universitario, alzando la bandera de la libertad de expresin. Por su parte, los apristas
organizaron una contramanifestacin (7 de diciembre de 1945). El premier Rafael Belande
pronunci entonces una frase que le fue duramente recriminada: Si las ideas se combaten
con ideas, las masas se combaten con las masas. Ante la amenaza del presidente
Bustamante de observar la ley, los apristas aprobaron una segunda ley que modificaba la
primera, logrando as atemperar las protestas. No obstante, este incidente provoc la cada
del gabinete Belaunde, que a principios de 1946 fue reemplazado por otro presidido por el
doctor Julio Ernesto Portugal.2
En 1946 se realizaron elecciones complementarias para proveer quince vacantes en la
Cmara de Diputados y cuatro en el Senado. El APRA gan 13 diputaciones y 1 senadura.
De otro lado, Luis A. Flores, de la Unin Revolucionaria, gan la senadura de Piura.3
En ese mismo ao de 1946 se produjo en el parlamento un ardoroso debate para la
aprobacin del Contrato de Sechura, por el cual el gobierno autorizaba a la Internacional
Petroleum Company (IPC) a explorar, y eventualmente, a explotar yacimientos petrolferos
en el desierto de Sechura, situado en el departamento de Piura. Los opositores al gobierno
(que a la vez eran antiapristas) calificaron el contrato de entreguista y desataron una
campaa demaggica, que tuvo gran impacto en la opinin pblica. El contrato fue
aprobado por la cmara de diputados, pero qued pendiente su aprobacin en el Senado.4
La crisis poltica lleg a su clmax con el asesinato de Francisco Graa Garland, un
importante empresario que era presidente del directorio del diario La Prensa (7 de enero de
1947). Como dicho diario realizaba entonces una persistente campaa antiaprista, se acus
del crimen a los apristas.5 El sector antiaprista, encabezado por Pedro G. Beltrn, arremeti
entonces contra el aprismo, comparando el homicidio con el de Antonio Mir Quesada de
la Guerra, el director de El Comercio, que fuera victimado en 1935 por Carlos Steer Lafont,
un joven aprista.
El crimen Graa signific el comienzo de la ruptura entre Bustamante y el APRA. El
gabinete ministerial que presida el doctor Portugal renunci y se conform otro, presidido
por el contralmirante Jos R. Alzamora. Como ministro de Gobierno fue nombrado el
general Manuel A. Odra, un antiaprista radical, a quien se encomend la investigacin del
crimen Graa.
La crisis poltica lleg a un momento crucial al producirse una inusitada huelga
parlamentaria, manipulada por un grupo de senadores denominados "independientes"
(antiapristas), quienes se negaron a concurrir al Senado el 28 de julio de 1947 para instalar
el Congreso de ese ao. La intencin de dichos senadores era dejar si qurum el Senado

para evitar la aprobacin del Contrato de Sechura. La Constitucin estableca que ambas
cmaras del Congreso, la de senadores y la de diputados, deban funcionar
simultneamente; de lo contrario, se produca el receso parlamentario. Bustamante gobern
entonces sin Parlamento, mediante decretos-leyes, pues no poda hacer otra cosa, y el
APRA lo acus de haber maquinado todo ello para inmovilizar a la oposicin.
En agosto de 1947, trabajadores de varias empresas, instigados polticamente, amenazaron
con una huelga general, lo que oblig al gobierno a suspender las garantas por treinta das.
El 1 de setiembre del mismo ao, alumnos del Colegio Guadalupe de Lima se declararon en
huelga y provocaron desrdenes callejeros, que se sald con la muerte de un alumno.6
A fines de octubre de 1947 se conform otro gabinete, predominantemente militar,
presidido por el contralmirante Roque A. Saldas, en el que continu el general Odra como
ministro de Gobierno y Polica. Este gabinete tuvo que hacer frente a la difcil situacin
creada por el accionar aprista y la reaccin antiaprista. El 16 de febrero de 1948 fue
asesinado en Cerro de Pasco el prefecto del departamento de Pasco, Francisco Tovar
Belmont. Este crimen, segn se afirm, fue instigado y dirigido por el partido aprista. A raz
de ello, el gobierno suspendi las garantas constitucionales por quince das.7
El 28 de febrero de 1948, el presidente Bustamante dirigi un dramtico mensaje a la
nacin, donde denunci la irresponsable poltica que haca el aprismo, que para entonces se
haba apoderado de los organismos claves de la administracin pblica y realizaba una
campaa de desprestigio del gobierno en el exterior, restringiendo as las inversiones de
capital extranjero.
El premier Saldas propuso poner fuera de la ley al aprismo, lo que fue rechazado por
Bustamante; en respuesta, Saldas y su gabinete renunciaron en junio de 1948. Le sucedi
el gabinete presidido por el general Armando Revoredo Iglesias, que estuvo integrado por
algunos civiles y que sera el ltimo gabinete del gobierno.
El 7 de julio de 1948 estall la sublevacin antiaprista del comandante Alfonso Llosa G. P.,
en Juliaca, que fracas, pero fue un signo del malestar de los altos mandos militares quienes
consideraban dbil la actuacin del presidente frente a los apristas, quienes continuaron
cometiendo acciones terroristas en diversos lugares del pas.
A fin de dar solucin al problema planteado en el Congreso por el receso o el ausentismo de
los parlamentarios, Bustamante propuso, en julio de 1948, la convocatoria a un Congreso
Constituyente integrado por los congresistas electos en 1945 y un nmero adicional elegido
por lista incompleta y en distrito electoral nico. Este proyecto no se concret, pues algunos
meses despus se produjo el golpe de estado de Odra.

Crisis econmica-social
En el aspecto econmico se produjeron serias dificultades. La inflacin creca y los salarios
perdan su poder adquisitivo. Continu la escasez de productos de primera necesidad, que
solo podan obtenerse en los estanquillos si se presentaba el carn de militante aprista. Se

hacan colas desde tempranas horas de la madrugada para poder adquirir aceite, arroz y
otros productos de primera necesidad.
Frente al malestar social, que se manifest en huelgas, Bustamante aplic una poltica de
asistencia social, de inspiracin aprista. Por ejemplo, subsidi los productos de primera
necesidad, es decir import alimentos para venderlos directamente al consumidor a precios
ms bajos de los normales. Esto solo produjo especulacin y la inevitable corrupcin. Todo
lo cual signific un peligroso crecimiento del gasto pblico, sin ampliarse la recaudacin
tributaria. Otras medidas aplicadas por Bustamante, como el control de cambios y los
controles de precios, no variaron la aguda situacin.
Por su parte, los exportadores (el famoso clan exportador de oro, algodn, lana, arroz y
azcar) reclamaron la eliminacin total del control de cambios y de la restriccin de las
importaciones, que les afectaba directamente a los bolsillos; al ver frustrados sus deseos,
tramaron el golpe de estado con los militares.

Obras
Poltica hacendaria
Para enfrentar la crisis econmica, el gobierno dio una serie de medidas:

Estimul el desarrollo de las industrias a bases de yute y el rayn.

Declar el libre comercio del oro en la Repblica.

Reorganiz la Direccin de Bienes Nacionales.

Redujo los gastos pblicos y la emisin inorgnica del circulante.

Intensific la explotacin de la goma a travs de la Corporacin del Amazonas.

Poltica agropecuaria

Para elevar el volumen de la produccin de alimentos, as como para regular su

distribucin, el gobierno cre organismos especiales.

Fue creada la Direccin de Experimentacin Agrcola, como organismo dependiente

del Ministerio de Agricultura y orientada a la investigacin agrcola.

Se realizaron experimentos para la obtencin de nuevas variedades de algodn,

maz, trigo y papa.

Se impuls la poltica colonizadora, atendiendo de manera especial a las colonias de

Tingo Mara, Satipo y Marcapata, a las que se proporcionaron semillas, ganado y
herramientas a los colonos.

Se establecieron los centros agropecuarios de Villa Rica, San Martn, Jivia, Cutervo,
Bagua y Jan.

Se impuls la piscicultura, al crearse la Direccin de Pesquera con sus secciones:

Ocenica y de Piscicultura. Las compaas pesqueras dedicadas al enlatado de
pescado (para consumo interno y para la exportacin) aumentaron
significativamente su produccin.

Poltica educacional

Se declar la gratuidad de la enseanza en todos sus niveles.

Se promulg un nuevo Estatuto Universitario, que implant el sistema de cogobierno.

Se elabor un nuevo Plan de Estudios para la educacin secundaria que implant los
sistemas de Estudio Dirigido y Plan de Colegio.

Se impuls la educacin tcnica industrial y la educacin rural, crendose los

primeros ncleos educativos campesinos, en la gestin ministerial de Luis E.
Valcrcel.

Se aument el nmero de jardines de infancia, as como el de escuelas primarias,

dotndoselas del material correspondiente.

A modo de experimentacin se crearon escuelas vespertinas y nocturnas para

adultos de ambos sexos.

Se crearon colegios nacionales en Huamales, Tayacaja y Lima. En esta ltima se

fundaron el Colegio Bartolom Herrera para varones y el Colegio Mara Parado de
Bellido para mujeres.

Se fund el Museo Pedaggico Nacional, destinado a conservar material didctico.

En 1947 se reabri la Biblioteca Nacional del Per, que haba sido destruida en el
incendio de 1943.

Poltica internacional

El Per particip en diversos certmenes y reuniones de carcter internacional y

normaliz sus relaciones diplomticas con varios pases, interrumpidas a raz de la
guerra mundial.

Por el histrico Decreto Supremo expedido el 1 de agosto de 1947 y firmado por el

canciller Enrique Garca Sayn, se extendi la soberana y la jurisdiccin del Per
sobre la plataforma martima, el zcalo continental y el mar hasta 200 millas.

Se continu la delimitacin de la frontera con el Ecuador de acuerdo a lo

establecido en el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942.

Se construy el Canal Internacional en el ro Zarumilla, en la frontera con el

Ecuador.

Fomento y obras pblicas

Se implement un Plan Nacional de Vivienda, con el fin de construir unidades

habitacionales. As se cre la Corporacin Nacional de la Vivienda (CNV) y se
construy la Unidad Vecinal No. 3, cerca del Callao, destinada a albergar a 5.000
familias.

Se dot de agua potable a ms de 20 poblaciones en el interior.

Se iniciaron los estudios para irrigar las pampas de Piura, Ica, Majes y Siguas.

Se empezaron los trabajos de irrigacin de las pampas de Chao, Moche y Vir, en

La Libertad.

Se hizo la casi total irrigacin de las pampas de La Ensenada y Meja, en Arequipa.

Se construy la represa de Pacocha.

Se mejoraron los caminos de penetracin a la selva (Hunuco-Pucallpa y OlmosMaran).

Se cre la Corporacin Peruana de Turismo, para fomentar esta actividad.

Se estableci la Corporacin Nacional de Vapores, modernizando la antigua

Compaa Peruana de Vapores.

En 1948 se cre la Empresa Petrolera Fiscal, como parte del Ministerio de Fomento
y Obras Pblicas, para la explotacin de los yacimientos petrolferos estatales del
norte del pas. El gobierno firm el Contrato de Sechura por el que autorizaba a la
empresa estadounidense Internacional Petroleum Company (IPC) a explorar, y
eventualmente, a explotar yacimientos petrolferos en el desierto de Sechura, en el

norte del pas. Esto produjo, como ya vimos, un intenso debate nacional y provoc
una crisis parlamentaria. A la postre se demostrara que en Sechura no haba
yacimientos petrolferos.
Salud pblica, trabajo y asistencia social

Se reorganizaron los servicios administrativos del Ministerio de Salud Pblica y

Asistencia Social.

Se continu la poltica del Seguro Social Obrero con el establecimiento de centros

asistenciales.

Se realiz una intensa campaa contra las enfermedades infecto-contagiosas.

Se inauguraron los hospitales de Caete y Chincha y se dej en construccin los de

Trujillo y La Oroya. En Lima se construy el Hospital Bravo Chico (hoy Hiplito
Unanue), para los enfermos de tuberculosis.

Se firmaron convenios sanitarios con Chile, Bolivia y Ecuador.

Se cre el Departamento de Higiene Industrial, como entidad dependiente del

Ministerio de Salud y encargada de velar por la salud del obrero.

Se reconoci el derecho de asociacin de los empleados pblicos, pero con la

condicin de no adoptar la denominacin sindicato, ni promover huelgas.

Se extendi al trmino de 30 das el goce vacacional de los obreros estatales y

compaas fiscalizadas.

Se incorpor a los vendedores de revistas y peridicos al seguro social obrero.

Se reconoci el derecho de jubilacin a los empleados que hubiesen cumplido 40

aos de servicios en las empresas con un capital superior a 2'000.000 de soles.

En 1947 se dio la Ley del Yanaconaje, cuyo propsito era mejorar la distribucin de
los ingresos en el sector agrario, as como modernizar las relaciones laborales entre
los campesinos y los hacendados. Por esta ley se fij una remuneracin salarial
dentro de las haciendas y prohibi el desalojo de los campesinos de las tierras donde
trabajaban.

Defensa nacional

En el sector del Ejrcito se impulsaron medidas para capacitar al soldado para su

desempeo en alguna actividad manual al trmino de su servicio.

En la Marina se mejoraron los servicios de la base naval de San Lorenzo, se

adquirieron dos fragatas, un petrolero, dos buques minadores, dos remolcadores y
otros barcos auxiliares.

En el arma area se inaugur el Instituto de Sanidad de Aeronutica, se cre la

Academia de Guerra Area y se renovaron los planes de estudio de la Escuela de
Oficiales de Aeronutica.

Ciudad que fue

(Visin de la Arequipa antigua)

Esas casas viejas de las calles solas,

esas casas viejas y destartaladas
en que la carcoma de los aos idos
desuni las tejas y honrado los nidos;
esas agrietadas casos espaolas
de churriguerescas y rancias portadas
con el monograma del Seor Jess:
tres letras en relieve y una cruz;
esas casas grandes, de zagun sonoro
en que repercuten antiguas pisadas
de gentes de guerra con espuelas de oro;
esas venerables casas en esquina
donde la devota fe del vecindario
pone luminarias ante la hornacina
del Cristo muriente del Monte Calvario;
esos paredones de los monasterios,
largos, en perpetua y heroica clausura,
detrs de los cuales rezan sus salterios
con meliflua voz
monjitas que visten de estamea oscura
y leen latines por amor de Dios;
esos campanarios de iglesias ancianas
en que las campanas
tocan a maitines
bajo la penumbra del amanecer,
y en que, a los impulsos del valor innato,
tocan a rebato
revolucionarios brazos de mujer;
la calleja que nadie transita,
la farola que nunca se enciende,

el tortuoso arrabal donde habita

buena gente que, crdula, atiende
el relato fisgn de una granuja
que le cuenta la historia de un duende
o el diablico andar de una bruja;
los conventos de frailes austeros
con leyendas de sangre, y martirios,
y nimas que cruzan los claustros severos
a la plida luz de los cirios;
las arcaicas ventanas en ruinas,
con verjas de fierro y estrechos balcones
que se adornan de blancas cortinas
al paso solemne de las procesiones;
los patios floridos, llenos de macetas;
las bvedas altas, llenas de hendiduras;
las viejas piletas
con tazas de bronce de las plazoletas ,
en torno a las cuales los chicos del barrio
dibujan rayuelas y tincan frejoles;
los templos barrocos de vetustas moles;
los poyos de piedra de las alamedas
donde los abuelos, al caer el sol,
platicaban bajo el dombo secular de las moreras
y a la lumbre de un farol;
todas esas caras reliquias de antao,
nimbadas en polvo de decrepitud,
tienen confidencia de sabor extrao,
dicen la leyenda magna de un ayer
pleno de arrogancias y beatitud:
Tal las viejecitas apergaminadas
que a los netezuelos, en las portaladas,
es cuentan el cuento de su juventud:
ellas fueron mozas, ellas fueron bellas;
y a las mocedades se las llev el viento,
y huy la belleza, y se acab el cuento
y quedaron ellas, apergaminadas,
narradoras tristes de cosas pasadas
Arequipa, julio de 1915

Bustamante proviene de viejas familias arequipeas que

hicieron de la austeridad y del recato una norma
insobornable. Por eso la sobriedad y la mesura en el

ademn y en la palabra, tienen en don Jos Luis un

origen ancestral y l, en ese aspecto, es la expresin de
una herencia. Pero nacido a fines de un siglo, creci
para ser nio y adolescente en los albores de otro que
se proyectaba hacia el futuro como una promesa de
novedades o como un quemante problema por resolver.
Y con una inteligencia sorprendentemente lcida y
alerta, que rompi con severa audacia los moldes
tradicionales en que fue cultivada, acept el reto de su
hora y se aplic con terca devocin a buscar soluciones
a los viejos problemas insolutos. El derecho y la poltica
fueron, inevitablemente, los caminos que se le abrieron.
Pero no el derecho slo como esgrima en que la
dialctica hace de espada; y no la poltica como medio
de vida o de encumbramiento social; sino el Derecho y
la Poltica como herramientas lcitas e indispensables
para la bsqueda de la justicia y de un mundo ms
equilibrado y ms pleno. Y as el poeta aflor en el
sueo de un maana ms justo y en la subordinacin a
la palabra medida y al adjetivo cabal. Pero msico
desde el fondo del alma, la palabra, escrita o hablada,
tiene en l la cadencia de una partitura. Y no slo en sus
poemas que conocen tan pocos, sino en sus conferencias, sus discursos y sus charlas. Cuando escuch
sus primeras clases y le sus primeros escritos, no me
interes, en verdad, por el contenido sino por la forma.
Me gustaban sus perodos bien cortados, el orden de su
exposicin, la gracia con que los adjetivos redondeaban
el significado de los sustantivos, la plenitud, en suma,
del idioma. Slo despus me percat de que debajo de
esta forma, tan meticulosamente cuidada, navegaba en

la sombra la angustia del buscador de soluciones, el

afn interior del cazador de verdades y la pudorosa
piedad del caballero cristiano. Y esta angustia, este afn
y esta piedad, verdaderos protagonistas de su drama
humano, lo llevaran a la poltica, como portador de un
sueo, para ser golpeado rudamente, para descubrir
que un hombre solo, y solitario, no puede modificar un
mundo imperfecto; pero s puede, si tiene coraje,
abstenerse de escupir por el colmillo, como los
bravucones, para defender la convivencia democrtica;
y puede tambin conservar la dignidad y el decoro y
encender una antorcha para que otros la recojan,
encendida, en la posta de la vida. Su concepcin de un
orden cristiano, fraterno y creador, de hondas reformas
sin violencia, son, en el fondo, su aporte constructivo a
la vida de un pas que despierta, en una hora confusa,
con el sueo de un verdadero amanecer.

De Bustamante conoc unos poemas muchos aos antes de, que

supiera quien fue el autor. Siendo muy nio se organiz una funcin de
caridad en la que se represent Blanca Nieves y los Siete Enanitos.
Bustamante, segn lo supe mucho despus, fue quien escenific el
cuento y lo verti en versos pulcramente cortados. Yo deb ser el sptimo de los enanos; y recuerdo todava buena parte de los parlamentos
del Prncipe Encantador y, por supuesto, lo que los enanos debamos
decir:
Ya no somos pobres gnomos
sino pajes encantados,
con ricos ropajes

y luengos plumajes;
que derrocharemos
las riquezas todas
que hemos reunido
con sudor y llanto
y tanto quebranto.
Que me perdone don Jos Luis si stos no son, exactamente, los versos
que l escribi; pero la verdad es que los aprend siendo tan nio que
no recuerdo haberlos ledo nunca. Y deb ser muy pequeo en verdad,
porque no entend entonces la razn por la que fui expulsado de la
compaa teatral. Yo deba decir, en algn momento, refirindome a
Blanca Nieves: Que sea nuestra mam. Pero enmendndole la plana
a don Jos Luis y dando una razn prctica y nutritiva a una frase que
deba tener slo una finalidad lrica, exclam en un ensayo, muy
sensatamente: Que sea nuestra mam pa que nos d tetita. Las
risas corearon mi improvisacin; y aunque en diversos tonos se me
dijo que deba suprimir el aadido, el recuerdo de mi xito inicial me
indujo a repetirlo en el ensayo final. El resultado fue mi expulsin. Fui
reemplazado por Mauco Zereceda, que tuvo que heredar mis
atuendos.
Cuando don Jos Luis iba a cenar a casa de mis padres o
me encontraba con l en alguna reunin, jams
hablbamos de derecho sino de literatura. Y recuerdo
que una noche, en mi casa, entusiasmado por unos
poemas de Rodrguez que recit y l no conoca, nos
regal recitndonos poemas de su propia cosecha, que
no ha publicado jams. Y as naci una amistad que se
fue estrechando con los aos. Mientras fue Embajador
del Per sola escribirle eventualmente; y cuando
regres al Per como candidato a la Presidencia y lleg

a Arequipa antes de viajar a Lima, me llam para

preguntarme si tendra inconveniente en servirle de
amanuense en la redaccin del discurso que
pronunciara en la capital y que fue uno de los discursos
ms hermosos y ms cargados de mensaje que ha
producido.

Sin voluptuosidad de poder, requisito casi indispensable

para ejercer el mando, don Jos Luis asumi la Presidencia como un deber, con entereza pero sin gozo. La
euforia de la libertad reconquistada, la prepotencia del
nico grupo poltico organizado entonces, los apetitos
de los viejos sectores desplazados del poder y la crisis
financiera desatada por el trmino de la segunda guerra
mundial, que determin la cada de los precios de los
artculos de exportacin, acumularon nubes de
tormenta sobre el horizonte. Y la primavera democrtica, tan ardorosamente defendida por un
hombre limpio, termin con un golpe frustrado el 3 de
octubre y con otro golpe de Estado triunfante el 27 del
mismo mes de 1948. Yo estaba entonces en Buenos
Aires y recib a don Jos Luis en el exilio. Y durante un
mes, pues mi carrera diplomtica termin tambin el 27
de octubre, estuve todos los das con don Jos Luis, que
almorzaba o coma en mi casa. Sin acrimonia, yo dira
que incluso sin rencor, examinaba en nuestras largas
charlas todos los aspectos positivos y negativos de su
gobierno, los errores de los grupos y sus propios errores,
su exagerada confianza en la lealtad de los hombres y
en la lealtad a los pactos, los races profundas de una

crisis que se juzgaba slo por sus efectos exteriores y

superficiales y la necesidad de movilizar la conciencia
cvica del pas, no para reponerlo en el mandato que se
le haba arrebatado, sino para crear el equilibrio de
fuerzas sin el cual jams podramos los peruanos
constituir una democracia. Y el gobernante derrocado
no pensaba en l sino en el pas. No aoraba el Poder.
Quera slo trocar su experiencia dolorosa en un
mensaje de esperanza, sacar conclusiones para que
otros enmendaran los rumbos. El poeta del Derecho
quera hacer de la ley un instrumento eficaz de
perfeccionamiento y de justicia. Y su anhelo, su sueo,
se verti en cientos de cartas a sus amigos, en cientos
de mensajes en los que no haba ni queja ni amargura
sino slo palabras de aliento para que la antorcha
encendida se mantuviese viva, para que se retomase,
sin sangre, el camino civilizado de la democracia hasta
convertirla en la mejor costumbre; y para que se hiciese
conciencia su conviccin honesta de que una maana
con luz de alborada slo puede ser el fruto de una larga
noche de esfuerzo y sacrificio. De l aprend que
vivimos tiempos de dar y no recibir y que lo que
importa, para quienes asumen responsabilidades, no es
reclamar derechos sino cumplir deberes. Aunque la
incomprensin, o fuerzas que a veces son ms fuertes
que los hombres, trunquen muchos esfuerzos y derriben
muchos luchadores. Siempre que queden corredores en
la posta.

JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

Naci en Arequipa el 15 de enero de 1894. Abogado, poltico,

diplomtico y escritor peruano. Fue Presidente Constitucional de la
Repblica del Per de 1945 a 1948, y presidente de la Corte
Internacional de Justicia entre 1967 y 1969.
En sus aos de universitario compuso poesa; sus versos eran
contemplativos y ceidos a las formas convencionales. En un concurso
promovido por el diario El Heraldo mereci un reconocimiento por su
poema a la Ciudad que fue, dedicada a la antigua Arequipa (1918).
Sus poesas sentimentales y finas, como Serenata de Antao,
Cantares, La Chacra, y otras, se conservan en la coleccin
folklrica de Arequipa.
Hombre de formacin jurdica y reconocida probidad, lleg al poder
representando una alianza de partidos, el Frente Democrtico
Nacional (FDN), de la que formaba parte el partido aprista.
Hecho notable de su gestin fue extender la soberana peruana en
una extensin de doscientas millas marinas, en 1947.
Falleci en Lima el 11 de enero de 1989.

A travs de los surcos en hilera

discurre el labrador de faz tostada;
ha querido regar de madrugada
su parcela de humilde sementera.
Es la azada su humilde compaera;
y entretiene el calor de la jornada
dicindole cantares a la amada
que en el cortijo familiar le espera.
Y al mirar como corre bullanguera,
por los surcos el riego cristalino
en que retrata el sol su roja fragua,
le parece una pauta, el campo entero
y l se imagina un msico divino
que siembra notas en renglones de agua.
Jos Luis Bustamante y Rivero
(Gua de Oro de Arequipa)