Matrias Reconhecidas :: STF - Supremo Tribunal Federal

Braslia, 17 de novembro de 2016 - 11:20

Pgina 1 de 1

Imprimir

Notcias STF
Quarta-feira, 16 de novembro de 2016
No Supremo, ningum ganha acima do teto constitucional, afirma presidente do STF
A presidente do Supremo Tribunal Federal (STF),
ministra Crmen Lcia, lembrou aos integrantes da
Comisso Especial do Senado, criada para analisar a
efetividade do teto constitucional, que no STF o teto
rigorosamente observado. Est na Constituio,
basta cumprir. No Supremo, ningum ganha acima
do teto. Meu salrio lquido este ms foi de 23 mil
reais. Est no site do STF, assim como os salrios de
todos os ministros e demais funcionrios do
Tribunal, afirmou a ministra em reunio realizada
nesta quarta-feira (16) com os senadores e os
presidentes dos Tribunais Superiores.
Segundo a ministra, o Judicirio tem total interesse
em corrigir eventuais distores que sejam
identificadas. Se h distores, vamos corrigi-las.
Mas lembro que muitos juzes trabalham em
condies precrias. Muitas vezes em risco, entram
em penitencirias onde nem policiais entram. E h os
que acumulam trabalho em mais de uma comarca,
disse.
De acordo com a senadora Ktia Abreu (PMDB-TO), relatora da Comisso Especial do Senado, o objetivo da chamada
Comisso Extrato identificar e discutir formas para tratar nos poderes Legislativo, Executivo e Judicirio casos em que as
remuneraes superem o mximo permitido pela Constituio Federal, correspondente remunerao bruta de ministro do
STF, de R$ 33.763,00. Segundo a senadora, durante a reunio foi levantada a possibilidade de edio de uma smula
vinculante consolidando decises do STF sobre salrios alm do teto.
Ktia Abreu disse ainda que no STF no h gordura, que o salrio pago aos ministros o teto real. Ela informou que uma
nova reunio est prevista para a semana que vem, para discutir os dados que esto sendo levantados.
Alm de Ktia Abreu, participaram da reunio os senadores Otto Alencar (PSDB-BA), Antnio Anastasia (PSDB-MG), Lasier
Martins (PDT-RS), Jos Pimentel (PT-CE), Magno Malta (PR-ES) e os presidentes do Tribunal Superior Eleitoral (TSE),
ministro Gilmar Mendes, do Superior Tribunal de Justia (STJ), ministra Laurita Vaz, do Tribunal Superior do Trabalho (TST),
ministro Ives Gandra Martins Filho, e do Superior Tribunal Militar (STM), ministro Willian de Oliveira Barros.
Veja aqui a Resoluo 544/2015 que fixa os subsdios dos ministros do STF.

<< Voltar
Praa dos Trs Poderes - Braslia - DF - CEP 70175-900 Telefone: 55.61.3217.3000

http://www.stf.jus.br/portal/geral/verImpressao.asp

17/11/2016

Publicada no DJE/STF, n.10,

p. 3 em 16/01/2015

RESOLUO N 544, DE 13 DE JANEIRO DE 2015

Torna pblico o subsdio

Magistratura da Unio.

mensal

da

O PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, no uso de suas

atribuies,
Considerando o disposto na Lei n 13.091, de 12 de janeiro de 2015,
publicada no Dirio Oficial da Unio de 13 de janeiro de 2015,
Considerando o escalonamento entre os diversos nveis da Magistratura
da Unio previsto no art. 93, V, da Constituio Federal e no 2 do art. 1 da Lei n
10.474, de 27 de junho de 2002,
R E S O L V E:
Art. 1 O subsdio mensal dos Magistrados da Unio a partir de 1 de
janeiro de 2015 o que segue:
MEMBROS DA MAGISTRATURA
Ministro do Supremo Tribunal Federal
Ministro de Tribunal Superior
Juiz de Tribunal Regional e Desembargador do TJDFT
Juiz Federal, Juiz de Vara Trabalhista, Juiz Auditor Militar e Juiz de Direito
Juiz Substituto

SUBSDIO (R$)
33.763,00
32.074,85
30.471,11
28.947,55
27.500,17

Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, com

efeitos financeiros a partir de 1 de janeiro de 2015.

Ministro RICARDO LEWANDOWSKI

Este texto no substitui a publicao oficial.

Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.378.896 - AM (2013/0127131-8)
MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES
ESTADO DO AMAZONAS
TICIANO ALVES E SILVA E OUTRO(S)
BETTY SUELY LOPES E OUTROS
RAIMUNDO DE AMORIM FRANCISCO SOARES FILHO E
OUTRO(S)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO.
AUSNCIA DE OMISSES. TETO REMUNERATRIO. EMENDA
CONSTITUCIONAL 41/2003. VANTAGENS PESSOAIS. SUBMISSO.
JULGAMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO
EXTRAORDINRIO
N.
609.381/GO.
REPERCUSSO
GERAL.
INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO. RECURSO ESPECIAL
PARCIALMENTE PROVIDO.

RELATOR
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:
:

DECISO
Trata-se de recurso especial interposto em face de acrdo proferido pelo Tribunal
de Justia do Estado do Amazonas, assim sintetizado (e-STJ fl. 466):
AGRAVO INTERNO. RECLAMAO EM MANDADO DE SEGURANA.
DECISO QUE ASSINALOU A INOBSERVNCIA POR PARTE DOS
IMPETRADOS DO ACRDO PROFERIDO NOS AUTOS DO MANDAMUS E
DETERMINOU O IMEDIATO CUMPRIMENTO DO DECISUM , NO SENTIDO
DE QUE CESSEM OS DESCONTOS EFETUADOS NOS PROVENTOS DOS
IMPETRANTES.
I - Argumentos incapazes de modificar o decisum agravado, buscando o
Agravante, em verdade, rediscutir a matria, intento que refoge figura processual
da irresignao eleita.
II - Agravo Interno conhecido mais improvido.

Houve a oposio de embargos de declarao, os quais foram improvidos.

Nas razes do especial, o Estado do Amazonas sustenta violou: i) o artigo 535,
inciso II, do Cdigo de Processo Civil, eis que o Tribunal de origem no se manifestou acerca
de todas as questes relevantes para o deslinde da controvrsia; ii) dos artigos 468 e 471,
inciso I, do CPC, uma vez que os valores recebidos pelos recorridos no podem ultrapassar o
teto remuneratrio fixado no art. 37, inc. XI, da Constituio Federal, com redao dada pela
Emenda Constitucional n. 41/03, apesar de coisa julgada formulada em outro processo
anterior. Para tanto, assevera que "a partir da vigncia de nova ordem constitucional, no
podem os recorridos pretender uma extenso do quanto decidido no acrdo para fazer
abarcar situao no discutida e, portanto, no acobertada pela coisa julgada" (e-STJ fl. 541).
Contrarrazes s e-STJ fls. 567/586.
No mbito do Superior Tribunal de Justia, o Ministrio Pblico Federal
manifestou-se pelo no conhecimento do recurso especial.
O recorrente apresentou petio (de e-STJ fls. 646/649) suscitando a necessidade de
extino do feito em relao ao recorrido Jos de Arajo Cavalcante, tendo em vista seu
falecimento em 05 de maio de 2013.
Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 1 de 8

Superior Tribunal de Justia

o relatrio. Passo a decidir.
A pretenso merece parcial acolhida.
Conforme admitido pelo prprio Estado do Amazonas, o presente recurso especial
decorre de reclamao em mandado de segurana no qual foi reconhecido direito de perceber
proventos de aposentadoria sem submisso ao teto remuneratrio.
O Tribunal de origem negou provimento ao agravo interno que determinou o
imediato cumprimento da deciso proferida no acrdo em sede do Mandado de Segurana n.
0299.000501-1. Para tanto, a Corte estadual asseverou a necessidade de observao das leis
vigentes poca em que os recorridos foram aposentados com base no princpio do direito
adquirido e na necessria observao da coisa julgada.
Portanto, no h falar em violao do art. 535, inc. II, do CPC, pois tal somente se
configura quando, na apreciao do recurso, o Tribunal de origem insiste em omitir
pronunciamento sobre questo que deveria ser decidida, e no foi.
No se vislumbra a ocorrncia de nenhum dos vcios elencados no referido
dispositivo legal, uma vez que a Corte de origem explicitou seus fundamentos para manter o
pagamento das quantias superiores ao teto remuneratrio. Assim, o aresto impugnado
guardou observncia ao princpio da motivao obrigatria das decises judiciais, por ter
analisado suficientemente a controvrsia dos autos de forma motivada e fundamentada. Neste
sentido, existem diversos precedentes desta Corte:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO
AGRAVO DE INSTRUMENTO. VIOLAO DO ARTIGO 535, II, DO CPC,
NO CONFIGURADA.
[...]
1. No h violao do art. 535, II, do CPC, uma vez que os acrdos recorridos
esto devidamente fundamentados. A jurisprudncia desta Corte unssona no
sentido de que o julgador no est adstrito a responder a todos os argumentos das
partes, desde que fundamente sua deciso.
[...]
7. Agravo regimental no provido.
(AgRg no Ag 1.261.841/PE, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, DJe
13.9.2010)
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DE
CONTROVRSIA. ART. 543-C, DO CPC. ADMINISTRATIVO. [...]
VIOLAO AO ART. 535 DO CPC. INOCORRNCIA.
[...]
43. A deciso que pronuncia-se de forma clara e suficiente sobre a questo posta
nos autos no enseja recurso especial pela violao do art. 535, I e II, do CPC.
[...]
46. Recurso Especial interposto pela empresa BRASIL TELECOM S/A
parcialmente conhecido, pela alnea "a", e, nesta parte, provido.
47. Recurso Especial interposto por CLUDIO PETRINI BELMONTE
desprovido.
(REsp 976.836/RS, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Seo, DJe 5.10.2010)

Quanto violao dos arts. 468 e 471, ambos do CPC, cabe salientar que, a partir da
entrada em vigor da Emenda Constitucional n. 41/2003, que deu nova redao ao art. 37, XI,
da Constituio da Repblica, no h falar em direito adquirido ao recebimento de
remunerao, proventos ou penso acima do teto remuneratrio estabelecido pela Emenda
Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 2 de 8

Superior Tribunal de Justia

citada, nem ato jurdico perfeito que se sobreponha ao referido teto, no preponderando a
garantia da irredutibilidade de vencimentos em face da nova ordem constitucional. Veja-se o
referido dispositivo constitucional:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
(...)
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero
exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos
Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do
Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do
Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)

De fato, a jurisprudncia do STJ, na esteira do entendimento firmado pelo Supremo

Tribunal Federal, assentou a compreenso de que no existe direito adquirido ao recebimento
de remunerao alm do teto estabelecido pela Emenda Constitucional n. 41/2003, no
prevalecendo a garantia da irredutibilidade de vencimentos em face da nova ordem
constitucional. Nesse sentido so os seguintes precedentes:
RECURSO
ORDINRIO
EM
MANDADO
DE
SEGURANA.
ADMINISTRATIVO. MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO
DE SO PAULO. EC N. 41/2003. REDUO DE VANTAGENS.
QUINQUNIOS. LIMITAO. PRECEDENTES DO STF E DA SEGUNDA
TURMA DO STJ. NO VIOLAO DA IRREDUTIBILIDADE DOS
VENCIMENTOS. NECESSIDADE DE OBSERVNCIA DO TETO
REMUNERATRIO ESTABELECIDO PELA EC N. 41/2003. RECURSO NO
PROVIDO.
1. Os recorrentes defendem que, no obstante o teto remuneratrio previsto no art.
37, XI, da Constituio da Repblica, com a redao dada pela Emenda
Constitucional n. 41/2003, tm direito percepo de todos os quinqunios j
adquiridos e incorporados aos seus vencimentos .
2. Entretanto, a partir da entrada em vigor da Emenda Constitucional n. 41/2003,
que deu nova redao ao art. 37, XI, da Constituio da Repblica, no h falar em
direito adquirido ao recebimento de remunerao, proventos ou penso acima do
teto remuneratrio estabelecido pela Emenda referida, nem ato jurdico perfeito
que se sobreponha ao citado teto, no preponderando a garantia da irredutibilidade
de vencimentos em face da nova ordem constitucional. Precedentes da Segunda
Turma do STJ: AgRg no RMS 32799/SP, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 3 de 8

Superior Tribunal de Justia

SEGUNDA TURMA, julgado em 17/03/2011, DJe 04/04/2011; AgRg no RMS
32790/SP, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado
em 15/02/2011, DJe 16/03/2011.
3. In casu, a reduo no valor dos vencimentos dos membros do Ministrio Pblico
do Estado de So Paulo foi efetivada com o especfico intuito de adequar a
remunerao dos recorrentes ao teto remuneratrio do servio pblico,
determinado no art. 37, XI, da Constituio Federal de 1988, em atendimento a
determinao do prprio Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP.
4. Portanto, no h falar em direito adquirido ao recebimento de
remunerao, proventos ou penso acima do teto remuneratrio estabelecido
pela Emenda Constitucional n. 41/2003, nem ato jurdico perfeito que se
sobreponha ao referido teto, no preponderando a garantia da
irredutibilidade de vencimentos em face da nova ordem constitucional.
5. Recurso ordinrio no provido.
(RMS 32.802/SP, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA
TURMA, julgado em 19/05/2011, DJe 31/05/2011)

RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR

PBLICO APOSENTADO. TETO REMUNERATRIO ESTABELECIDO
PELA EC N. 41/2003.
DIREITO ADQUIRIDO E IRREDUTIBILIDADE. INEXISTNCIA.
1. A jurisprudncia desta Corte posicionou-se no sentido de que o adicional de
tempo de servio deve ser computado no clculo do teto remuneratrio, por
no ser vantagem de natureza indenizatria, tratando-se, na verdade, de
acrscimo remuneratrio que tem origem no servio prestado
Administrao Pblica, razo pela qual no h falar em ofensa a direito
adquirido ou irredutibilidade de vencimentos. Precedentes.
2. Agravo regimental no provido.
(AgRg no RMS 42.025/MG, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
SEGUNDA TURMA, julgado em 20/03/2014, DJe 26/03/2014)

ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE

SEGURANA.
SERVIDOR
PBLICO.
VANTAGENS
PESSOAIS.
NECESSIDADE DE OBSERVNCIA DO TETO REMUNERATRIO
ESTABELECIDO PELA EC 41/2003.
1. Esta Turma, no julgamento do AgRg no RMS 24.732/DF (Rel. Min. Herman
Benjamin, DJe 31.8.2009), decidiu que, a partir da entrada em vigor da Emenda
Constitucional n. 41/03, que deu nova redao ao art. 37, XI, da Constituio da
Repblica, eliminou-se o impedimento incluso de vantagens de qualquer
natureza, no cmputo da remunerao para fins de clculo de teto salarial.
Precedentes.
2. Por ser vedada a inovao da causa de pedir na instncia recursal, no se
conhece do recurso ordinrio no ponto em que o recorrente requer seja
estabelecida, como limite temporal para incidncia do teto remuneratrio, a data
de incio da vigncia da Lei estadual n. 5.001/07.
3. No procede o pedido para que sejam afastadas do teto remuneratrio as
parcelas alegadamente de carter indenizatrio. O Tribunal de origem consignou
que, nos termos do contracheque acostado aos autos, os proventos do impetrante
so compostos por vencimentos, trinios, gratificao de produtividade fiscal e
abono de permanncia. Portanto, decidiu com acerto a Corte Estadual, ao entender
que todas as referidas parcelas possuem carter remuneratrio, no se lhes
Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 4 de 8

Superior Tribunal de Justia

aplicando o 11 do art. 37 da Constituio da Repblica, includo pela Emenda
Constitucional n. 47/05.
4. Recurso ordinrio parcialmente conhecido e, nesta parte, no provido.
(RMS 32.258/RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe
12/11/2010)

ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. EQUIPARAO SALARIAL.

IMPOSSIBILIDADE REGIME REMUNERATRIO. INEXISTNCIA DE
DIREITO ADQUIRIDO. VIOLAO COISA JULGADA. INEXISTNCIA.
TETO REMUNERATRIO. OBSERVNCIA. PRECEDENTES.
I- Consoante entendimento pacfico do Superior Tribunal de Justia, no existe
direito adquirido do servidor pblico a regime jurdico remuneratrio, resguardada
a irredutibilidade de vencimentos, situao que no se verificou no presente caso.
II - A coisa julgada opera seus efeitos para o futuro, todavia no impede que os
proventos sofram limitaes constitucionais referente ao teto remuneratrio no
servio pblico nos termos do art. 37, XI da Constituio Federal.
III - Agravo interno desprovido.
(AgRg no RMS 29.318/PE, Rel. Min. Gilson Dipp, Quinta Turma, DJe
18.10.2010)

ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. PROCURADOR DE

JUSTIA APOSENTADO. ACMULO COM CARGO EM COMISSO.
OBSERVNCIA TETO REMUNERATRIO. INCISO XI. ARTIGO 37 DA
CF/88. EMENDA CONSTITUCIONAL 20/1998. ARTIGO 11. POSSIBILIDADE
DE CUMULAR PROVENTOS E VENCIMENTOS COM A OBSERVNCIA
DO TETO REMUNERATRIO. INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E
CERTO
A
RECEBER
CUMULATIVAMENTE
PROVENTOS
E
VENCIMENTOS ALM DO TETO ESTIPULADO PELO INCISO XI DO
ARTIGO 37 DA CF/88. ACRDO RECORRIDO QUE DENEGOU A ORDEM
MANTIDO.
1.Tendo o Supremo Tribunal Federal reconhecido a constitucionalidade do artigo
37, XI da CF/88, por oportunidade do julgamento do Mandado de Segurana n
24875/DF, no h se falar em direito adquirido ou mesmo em ato jurdico perfeito
quando a soma dos proventos cumulados com vencimentos ultrapassa o teto
remuneratrio.
2.Fixado o teto remuneratrio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, pela
Lei n 11.143/05, deve a cumulao de proventos e vencimentos percebida pelo
impetrante submeter-se a essa limitao.
3.O teto remuneratrio, que a expresso de valores, diretrizes, balizamento
resgatados pela moralidade pblica, foi regulamentado no ano de 2005 com o
advento da Lei Federal 11.143/2005. No mbito do Ministrio Pblico foi
regulamentado pela Lei Federal 11.144/2005.
Portanto, o ato tido por coator no atenta a legalidade. A partir desse marco, que
me parece legal a limitao da acumulao remuneratria ao teto constitucional.
4.Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana conhecido, mas desprovido, para
manter o acrdo recorrido que denegou a ordem.
(RMS 24.855/RS, Rel. Min. Jane Silva, Desembargadora Convocada do TJMG,
Quinta Turma, DJ 7.2.2008)

ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL. RECURSO ORDINRIO EM

Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 5 de 8

Superior Tribunal de Justia

MANDADO
DE
SEGURANA.
SERVIDOR
PBLICO.
TETO
REMUNERATRIO. EMENDA CONSTITUCIONAL 41/2003. SUJEIO.
AUSNCIA DE VIOLAO AO PRINCPIO DA IRREDUTIBILIDADE DOS
VENCIMENTOS. PRECEDENTES DO STJ E DO STF.
1. A partir da vigncia da Emenda Constitucional 41/2003, todos os vencimentos
percebidos por servidores pblicos, inclusive os proventos e penses, esto
sujeitos aos limites estatudos no art. 37, XI, da Constituio.
2. A adequao dos vencimentos ao limite fixado no art. 37, XI, da Constituio
Federal no representa violao do princpio que assegura a irredutibilidade de
vencimentos, pois esta proteo somente abrange aqueles pagos em conformidade
com a Constituio. Precedentes do STJ e do STF.
3. Recurso Ordinrio no provido.
(RMS 28.226/MA, 2 Turma, Rel. Min. Herman Benjamin, DJe 30.6.2010)
PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL - RECURSO ORDINRIO EM
MANDADO DE SEGURANA - INOVAO DO PEDIDO IMPOSSIBILIDADE - VANTAGEM PESSOAL - INCLUSO - ART. 37, XI, DA
CF/88.
1. " vedado ao Superior Tribunal de Justia a discusso, em sede de recurso
ordinrio, de matria no debatida na origem, por caracterizar supresso de
instncia. Precedentes." (RMS 16.927/ES, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, DJ
24/4/2006)
2. Nos termos do artigo 37, inciso XI, da Constituio Federal, com redao dada
pela EC n 41/2003, as vantagens pessoais devem ser includas no clculo do
teto remuneratrio. Precedentes.
3. Recurso ordinrio conhecido em parte e, nessa parte, no provido. (RMS
32.001/RJ, 2 Turma, Rel. Min. Eliana Calmon, DJe 28.6.2010)

CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM

MANDADO
DE
SEGURANA.
SERVIDOR
PBLICO.
TETO
REMUNERATRIO. EMENDA CONSTITUCIONAL 41/03. SUJEIO.
PRECEDENTES DO STJ. RECURSO IMPROVIDO.
1. O Superior Tribunal de Justia, na linha do entendimento firmado pelo Supremo
Tribunal Federal (MS 24.875/DF, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE), tem
decidido que, a partir da promulgao da Emenda Constitucional 41/03, que deu
nova redao ao art. 37, XI, da Constituio Federal: a) no h falar em direito
adquirido ou ato jurdico perfeito, extensvel coisa julgada, que se sobreponha ao
teto remuneratrio dos servidores pblicos; b) as vantagens de carter pessoal, ou
de qualquer outra natureza, passam a integrar o clculo do referido limite; c) o
princpio da irredutibilidade de vencimentos no violado quando a remunerao
reduzida para que seja observado o teto, ressaltando que "somente so
irredutveis os vencimentos e proventos constitucionais e legais" (MS 21.659/DF,
Rel. Min. EROS GRAU).
2. "O adicional por tempo de servio, por certo, no se inclui entre as vantagens de
natureza indenizatria, cuidando-se, sim, de acrscimo pecunirio pelo
reconhecimento da experincia e do servio prestado pelo servidor, vale dizer, pro
labore facto (RMS 24.565/DF, Rel. Min. HAMILTON CARVALHIDO).
3. Recurso ordinrio improvido.
(RMS 27.073/CE, 5 Turma, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, DJe 19.10.2009)
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. TETO
Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 6 de 8

Superior Tribunal de Justia

REMUNERATRIO. EC N. 41/2003. VANTAGEM PESSOAL. INCLUSO.
DECISO MANTIDA PELOS SEUS PRPRIOS FUNDAMENTOS.
1. A partir da entrada em vigor da EC n. 41/2003, deixou de existir impedimento
incluso das vantagens de natureza pessoal, ou de qualquer outra natureza, no
somatrio da remunerao para apurao do teto limite.
2. Os Agravantes no trouxeram argumento capaz de infirmar as razes
consideradas no julgado agravado, razo pela qual deve ser mantido por seus
prprios fundamentos.
3. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no RMS 26.951/CE, 5 Turma, Rel. Min. Laurita Vaz, DJe 3.11.2008)

Em suma: a garantia da irredutibilidade dos vencimentos (art. 37, XV, da CF/88)

deve ser observada, desde que os valores percebidos se limitem ao teto do funcionalismo
pblico.
Por fim, cabe destacar que o Excelso Supremo Tribunal Federal julgou, em regime
de repercusso geral, o Recurso Extraordinrio n. 609.381/GO, no qual decidiu que todas as
verbas de natureza remuneratria recebidas pelos servidores pblicos se submetem ao limite
mximo determinado pela Emenda Constitucional n. 41/03, ainda que essas verbas tenham
sido adquiridas de acordo com regime legal anterior. A propsito, confira-se a ementa do
referido precedente do STF:
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. TETO DE RETRIBUIO.
EMENDA CONSTITUCIONAL 41/03. EFICCIA IMEDIATA DOS LIMITES
MXIMOS NELA FIXADOS. EXCESSOS. PERCEPO NO RESPALDADA
PELA GARANTIA DA IRREDUTIBILIDADE. 1. O teto de retribuio
estabelecido pela Emenda Constitucional 41/03 possui eficcia imediata,
submetendo s referncias de valor mximo nele discriminadas todas as verbas de
natureza remuneratria percebidas pelos servidores pblicos da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, ainda que adquiridas de acordo com regime legal
anterior. 2. A observncia da norma de teto de retribuio representa verdadeira
condio de legitimidade para o pagamento das remuneraes no servio pblico.
Os valores que ultrapassam os limites pr-estabelecidos para cada nvel federativo
na Constituio Federal constituem excesso cujo pagamento no pode ser
reclamado com amparo na garantia da irredutibilidade de vencimentos. 3. A
incidncia da garantia constitucional da irredutibilidade exige a presena
cumulativa de pelo menos dois requisitos: (a) que o padro remuneratrio nominal
tenha sido obtido conforme o direito, e no de maneira ilcita, ainda que por
equvoco da Administrao Pblica; e (b) que o padro remuneratrio nominal
esteja compreendido dentro do limite mximo pr-definido pela Constituio
Federal. O pagamento de remuneraes superiores aos tetos de retribuio de cada
um dos nveis federativos traduz exemplo de violao qualificada do texto
constitucional. 4. Recurso extraordinrio provido.
(RE 609381, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em
02/10/2014, ACRDO ELETRNICO REPERCUSSO GERAL - MRITO
DJe-242 DIVULG 10-12-2014 PUBLIC 11-12-2014)

Ante o exposto, dou PARCIAL PROVIMENTO ao recurso especial do Estado de

Amazonas.

Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 7 de 8

Superior Tribunal de Justia

Publique-se. Intimem-se.
Braslia (DF), 03 de fevereiro de 2015.

MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES, Relator

Documento: 44134139 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 10/02/2015

Pgina 8 de 8

Notcias STF :: STF - Supremo Tribunal Federal

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=327685

Quarta-feira, 19 de outubro de 2016

Negado trmite a MS sobre remunerao acima do teto constitucional
O ministro Dias Toffoli, do Supremo Tribunal Federal (STF), negou seguimento ao Mandado de Segurana (MS) 27019, impetrado por quatro
magistrados do Maranho contra ato do Conselho Nacional de Justia (CNJ), que determinou o corte imediato dos valores recebidos acima do teto
constitucional.
Os magistrados alegam violao do direito de ampla defesa e argumentam que a reduo foi realizada de forma abrupta e ilegal, provocando leso a
direito lquido e certo, pois atingiu situaes jurdicas j consolidadas (vantagens de ndole pessoal oriundas do desempenho de funes especficas),
alm de representar afronta aos princpios constitucionais da irredutibilidade de vencimentos, do ato jurdico perfeito e do direito adquirido, o que
impossibilitaria a interveno da administrao pblica. No entendimento dos magistrados, os valores decorrentes do exerccio da Presidncia e da
Corregedoria do tribunal deveriam permanecer incorporados aos vencimentos.
Ao negar seguimento ao MS, o ministro Dias Toffoli afastou a alegao de violao ampla defesa e ao contraditrio porque o STF j reconheceu
que deliberaes dos conselhos constitucionais da magistratura e do Ministrio Pblico que incidam sobre ato ou norma de carter geral prescindem
de notificaes aos interessados, pois nenhuma considerao particular ter potencial para interferir em deliberao com efeitos uniformes para
todos interessados.
Em relao ao mrito, o relator observou que a deliberao de corte dos vencimentos pelo teto, contra a qual se insurgiram os magistrados, est de
acordo com a jurisprudncia do STF, tendo sido reafirmada em recursos extraordinrios com repercusso geral reconhecida. O ministro salientou que
no julgamento do RE 606358, de relatoria da ministra Rosa Weber, ficou assentado que, para efeito de clculo do teto e corte dos valores que o
superem, no implica violao de princpios constitucionais, especialmente o da irredutibilidade dos vencimentos, a excluso de valores
correspondentes a vantagem pessoal, ainda que recebidos antes da Emenda Constitucional (EC) 41/2003.
O ministro destacou que, em outro precedente, o RE 609381, o STF entendeu que os limites mximos (teto) fixados pela EC 41/2003 tm eficcia
imediata e atingem todas as verbas remuneratrias percebidas pelos servidores da Unio, estados, Distrito Federal e municpios. Na deciso, tambm
com repercusso geral reconhecida, o Tribunal fixou que os valores acima do teto constituem excesso de pagamento que no pode ser reclamado
tendo como justificativa a garantia da irredutibilidade dos vencimentos.
Assim sendo, na espcie, no h falar em qualquer ilegalidade ou arbitrariedade no decote, quanto aos vencimentos dos ento impetrantes, dos
valores que excederam o teto remuneratrio, nos termos do que dispe o artigo 37, incisos XI e XV, da Carta Magna, aliado ao entendimento
firmado nesta Suprema Corte, concluiu o relator.
PR/FB

Processos relacionados
MS 27019

<< Voltar

1 de 1

21/10/2016 19:13

Notcias STF :: STF - Supremo Tribunal Federal

Pgina 1 de 1

Notcias STF

Constitucional (EC) 41/2003, a licenas prmio no usufrudas e convertidas em pecnia de um servidor aposentado.
A deciso questionada determinou que o diretor do Departamento de Pessoal da Fazenda do Estado de So Paulo no aplicasse o redutor salarial aos
proventos do autor da ao judicial, no tocante s vantagens concernentes s licenas-prmio no usufrudas e convertidas em pecnia. Contra esse
acrdo, o estado ajuizou, no STF, pedido de Suspenso de Liminar (SL 993), requerendo a suspenso da deciso, ao argumento de que o
pagamento dos valores pecunirios, como determinado, causaria grave leso ordem e economia pblicas.
Para o ente federado, o acolhimento da interpretao conferida pelo impetrante ao referido dispositivo legal implicaria afastar a aplicao do teto
salarial sua remunerao, na medida em que o valor da prpria remunerao do impetrante no ms anterior sua aposentadoria que deve ser
considerado como base de clculo para o pagamento da indenizao, por fora de expressa disposio legal em vigor.
EC 41/2003
Em sua deciso, o presidente do STF salientou que a controvrsia nos autos est em saber se o montante a ser pago a ttulo de converso em
pecnia das licenas-prmio no gozadas por servidor pblico aposentado deve ser apurado com base no valor do teto remuneratrio atualmente
imposto, sem exceo, a todo o funcionalismo pblico estadual ou no valor bruto da remunerao a que fazia jus o impetrante antes do
estabelecimento das limitaes introduzidas pela EC 41/2003.
De acordo com o ministro, a jurisprudncia do STF aponta no sentido de que o teto de retribuio estabelecido pela Emenda Constitucional 41/03
possui eficcia imediata, submetendo s referncias de valor mximo nele discriminadas todas as verbas de natureza remuneratria percebidas pelos
servidores pblicos da Unio, estados, Distrito Federal e municpios, ainda que adquiridas de acordo com regime legal anterior.
Ao acolher o pedido, o ministro disse que a grave leso ordem jurdico-constitucional ficou caracterizada na utilizao, como parmetro de valor de
remunerao a ser levado em conta no clculo de verba indenizatria, de montante superior ao limite remuneratrio fixado no artigo 37, inciso XI, da
Constituio Federal, com a redao dada pela EC 41/2003. Corrobora esse entendimento, segundo o ministro, informao de que o Estado de So
Paulo juntou aos autos prova de despesa vultosa com o pagamento tal como fixado no acrdo da 5 Cmara de Direito Pblico do TJ-SP.
MB/FB

<< Voltar

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=317183&caixaB...

17/11/2016