DISPOSICION DE BIENES DE MENORES, INCAPACES Y AUSENTES ‘CONCEPTODE DISPOSICION El término disposicién posee varias acepciones. Palomar de Miguel, define de la siguiente manera el concepto de disposicién: facultad de enajenar 0 gravar Jos bienes. Joaquin Escriche expone en su diccionario que disposicién; es todo to que manda la ley u ardena el hombre sabre la persona 0 los bienes verbalmente 0 por escrito. Federico Puig Pefia, quien expone sobre la disposicién Strictu Sensu, que es el sentide en el que lo utiliza para el decreto 54 -77 del Congreso de la Republica y es la que nos interesa: la disposicion Strictu sensu es el derecho de transmitir la cosa por actos inter vivos 0 mortis causa, 0 sea la propia enajenacién, si bien esta palabra, en el lenguaje cortiente, se aplca tan s6io a la transmisibilidad por acto inter vivos y a titulo oneroso. Tado propietario, dicen las leyes, tienen el derecho de transmilir su propiedad a un tercero siendo éste uno de los principios que pudiere llamar fundamentales del dominio. De esta manera la disponibilidad se refiere al derecho del propietario a transmitir a un tercero la cosa que le pertenece, ya sea un acto inter vivos o mortis causa, sea a titula oneroso o titulo. gratuito En el caso del menor de edad, del incapaz o del auserte, las facutades del representante legal estan imitadas para hacerlo y necesita autorizacién judicial para hacerlo. TRAMITE PARALA DISPOSICION O GRAVAMEN DE BIENES DE MENORES, INC APACES © AUSENTES El tamite que también esté comprendido dentro de los asuntos de jurisdiccién voluntaria, se puede realizar judicial o notarialmente. La base legal SUSTANTIVA se encuentra en el cédigo civil, y el pracedimiento: judicial esta regulado en el cédigo procesal civil y mercantil La tamitacién de este asunto fue facutado de manera expresa por el decreto 54 -77 del Congreso de la Republica, en 197, el cual esta regulado en tres articulos remite también a lo previsto en el fAdinn nencecal civil y marcantil an la aie anlearFASES DE LA TRAMITACION El tramite inieia con la eolicitud del reprogentante del menor, ineapaz 0 ausente, para obtener la autorizacién de gravar o disponer de un bien que pertenece a su representado. Esta solicilud se hara constar en acta notarial de requerimiento a Ia cual deberé adherirse un timbre notarial de 10 quetzales y un timbre fiscal del valor de Q.50 por hoja. El articulo 421 del cédigo procesal Civil y mereantil establece los requisitos de solicitud asi: 4. Eltitulo con que administra los bienes, el cual deberd acreditar: 2. Los motivos que le obligan a sofiettar fa licencia. 3. Los medias de prueba para acreditar Ja ufilidad y necesiclad del contrato u ebligacién. 4. Las bases del contrato respective. 5. Los bienes que administra, con designacidn de los que se propone enajen ar © gravar. A continuacién el notatio procederé a dictar la primera resolucién dentro de las diligencias, y en esta se dan por iniciadas las mismas, se ordena agregar al expediente la documentacién presentada (legitimacién del representante del menor. incapaz 0 ausente: partida de nacimiento del menor. incapaz o ausente. certificacién del bien a enajenar o gravar). Por ser una resolucién de trémite, 0 sean un decreto, ce debe saticfacer lo concernionte a los timbres notariales por valor de des quetzales. El tercer paso consiste en la notificacién de la primera fesolucion al promoviente y, si corresponde por tratarse de un tior el fepresentante, al protutor. Esto con base en lo previene el articulo 12 del decreto 54 -77 y 66 del cédiga procesal civil y Mercantil, Decreto ley 107. Come cuarta fase, conforme el citade articule 12, deberd procedeme a la recepcién de pruebas. Si la prueba ofrecida es la testimonial, debera revisarse diligencia especitica a electo de recibir las declaraciones, para tal efecto debe tenerse presente que aplica lo narmado los articulos 134,148 y 149 del cddigo procesal civil y mercantil decrate ley 107. A continuacién y esto conetituye la quinta fase, se practicaran las diligencias que el nolario considere necesarias (aitfculo 12 del Decreto 54 77). La sexta fase consiste en oblener informe de una trabajadora social adscrita a un tribunal de familia, ol estudio cociceconémico que realice la trabajador asocial bajo juramento es cumamonte importante ya que con base en él se logra doterminar con certeza la necesidad 0 ulllidad de que se disponga (enajene) o grave el bien del menor, incapaz 0 ausente. La base legal para oblener la colaboracion de la autoridad judicial se encuentra en el articulo tres del decreto 54 -77 del Congreso de la Republica; asimismo es importante ol articulo 14, 17 do la ley de tribunales de familia decreto ley 206. Esta fase es rigor no se encuentra regulada en foma alouna pero en la orictica procesal se ha establecido como reauisitoespecialmente con base en le requeride por la Procuraduria General de la nacién. Un aspecto tundamental dentro de este procedimiento consiste en la valuacian de bien o enajenar o gravar por parte del valuador aulorizado, lo cual representa la octava fase del procedimiento para la cual deberé constar en el expediente por escrito el pronunciamiento iécnico de! valuador autorizado. La preseripcién de hacerlo se encuentra en el arlicule 12 segundo parrafe de! decreto 54 77 de Congreso la Repliblica y enel articula 422 del chdigo procesal civ y mercantil Gon base en el pronunciamiento U opinion favorable de la Pracuraduria Genera de la nacién, el notario podra dictar Ia reolcién @ auto final (lase Novena), mediante la cual se autoriza el gravamen o dispasicién del bien objeto del tramite La base legal de esta fase se encuentra en el articulo 12 del decreto 54 -77y ene Articulo 422 del cédigo procesal chil y mereantil. Debera tener presente que es necesario tener un timbre fiscal de @.50 a cada hola; y lamblén un timbre notarial de 10 quetzales por motive de la auto. La décima tase consiste en el otorgamienta de la escritura publica, si se trata de disposicién es decir de enajenacién escrituras edad de compraventa, por Io que corresponde satisfacer el impuesto al valor agregado. En tanto que si el gravamen el que se esiablece sobre el bien, la escritura correspande es la de mutuo, el que puede estar garantizada mediante hipoteca o prenda, segtin la afectacién cea de un bien Inmueble @ de un bien mueble, respectivamente. Los cantatos de mutuo 8€ encuentran exentos del pago del impuesto de timbre fiscal, ya sea que hayar sido otomados por enlidades bancarias por personas particulares esto con base en lo prescrito en el articulo 37, literal a), y 69 del codigo de notariado. decreto 314 del Congreso de la Repiiblica. En el testimonio especial deberd eatistacerse lo que cerresponde: al timbre notarial a raz6n de dos por millar y en timbres fiscales 0.50 por hoja. En el testimonio primer testimonio que se entrega al interesade para efectos de que se opera en ia Inscripcién en el registra, debe constar el page del impuesto a valor agregado, si es que se ata de compravenia y esta se encuentra afecta. Adicionalmente, debe adherirse un timbre fiscal de Q.50 por razan de ragisiro que se operaré (articule cinco numeral tres de la ley de timbres fiscales y papel sellado ‘especial para protocol). Tambien deberan remitirse los avisos de trasp.aso: uno a la direccion de Catastro y Avalio de Bienes Inmuebles, especificamente al departamento de matricula fiscal, que se encuentra descrita el minisierio de finanzas piiblicas; otra a catastra municipal, de la municipalidad que corresponda a efectos del control que realizan ‘en cuanto al impuesto Linice sobre bienes inmuebles. E! utimo paso consiste en la remision del expediente de dos del archivo general de protocols para su canserwacién y custodia, segtin lo previsto en el articule siete del decreto 54 -77. La penuitima fase, conicte en la remisién de testimonio especial al director del archivo general de protocolos y entreaa del primerDISPOSICION DE BIENES DE MENORES: La solicitud para disponer bienes de menores, incapaces y ausentes, podra presentarse y tramitarse ante natario cumpliéndose can lo dispuesto en los aiticulos 420 y 421 del cédigo procesal civil y mercantil, los que establecen; ARTICULO 420. Disposicion y gravamen de bienes Para enajenar o gravar bienes de menores, incapaces © ausentes, el que los tenga bajo su administracién debera obtener licencia judicial, probando plenamente que hay necesidad urgente © que resulta manifesta utilidad del acto que se pretende verificar. en favor de su represeniada. Hay utilidad y necesidad en los contratos sobre bienes de menores, ineapaces o ausentes: 1", Cuando los productos de les bienes inmuebles no alcancen para satislacer crédites legitimes © pam lenar necesidades precisas de alimentacién del menor o ineapaz 2% Cuando para conservar los bienes y sus productos, no se puede encontrar otro medio que el de gravarios. 3% Quando se proporciona la redencion de un gravamen mayor por otro menor, ARTICULO 421. Solicitud El colicitante manifestard ante el juez respective: 1% Eltitulo. con que administra los bienes, el cual debera acresitar 2*. Los motivos que le obligan a solicitar la licencia, 3%. Loe medios de prieba para acreditar la utilidad y necesidad del contrate u obligacian, 4°. Las bases del cortrato respective 5°. Los bienes que administra, con designacién de los que se propene enajenar o gravar. BASE LEGAL DELA DISPOSICION O GRAVAMEN DE BIENES DE MENORES, INCAPACES 0 AUSENTES. Cédigo Civil, Decrete Ley 106, ArL60, 252, 264, 266, 392... Cédigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto ley 107: Art. 420 al 424, Ley Reguladora de ta tramitacion Nolarial de Asunios de Jurisdiecion Voluntaria, Dio. 54-77 del Gongreso de la Republica: At. 11 al 12 MENORES DE EDAD DEFINCION La minoria de edad, es la situacion en la que se encuentra quien todavia no ha cumplide la edad que la ley considera necesaria para la obtencién de la emancipacion par la mayorla de edad. El menor de edad tlene una capacidad de obrar limitada. oues aunaue hay actos aue la lev ouede wermitirle celebrar oor sisolo, la regla general es que el menor de edad se encuentre bajo la patria potestad de sus padres 0, ensu defecto la guarda de un tutor. Unos u otros fe representaran para todas los acios que la ley no le permite llevar a cabo por si misma. La palabra menor proviene del latin minar, adjetivo comparative que, roferido al cer humane, matiza, para diferenciarloe, una circunstancia que inexorablemente concume en la persona individual durante las primeras etapas evolutivas de su desarrollo, diterenciandolo, de una parte, a la eolectividad que aun no aleanzo el plena desenvahimiento, de su personalidad do aquolla otra que ya lagro su plenitud existencial Etapas de la vida que estan caracterizadas por situacién de heteronimia, frente a esta otra situacién de autonomia que es coneustancial a quienes, va normaimente desaroliadas, alcanzaron la necesaria maduraz do su personalidad para regir su propio destino, se es asi menor en comparacién con lapersona que ya es mayor y. de este modo. el adjetivo comparativa que al ser recogide por el derecho, determina una situacién concreta de la vida humana a la que so denomina minoria de edad, a pesar de su situacién, la ley no ignora que el menor, segan su edad y condiciones de madurez, puede realizar actos eficaces en el ambito juridico. Asi, puede aceptar donaciones puras (que no impliquen obligaciones por SU parle 0 eslén sometidas a condicién), ejercitar derechos de la personalidad, (firmar una obra iteraria o una partitura musical de las que sea autor), adquinr la posesién de los bienes, ote. Basiantes legislaciones le permiten también otorgar testament o contmer matrimonio a partir de una determinada edad, (o hacerlo si se les dispensa el impedimento de edad por la autoridad competente), eer testigo en un contrate admiristrar los bienes que adquiera con su trabajo o industria. Los actos que leve un menor de edad, sin tener capacidad para ello, son impugnables por sus representantes legales a por el mismo cuanda alcance la mayoria de edad Pero no son radicalmente nulos, pues mientras no sean impugnados, son considerades validos por el derecho. El menor de edad puede ser emancipado por decisién de quienes ejercen la patria potestad o por decisién juridica En tal caso, sera considerade mayor para aciuar en la vida, pero seguir fequiriendo la actuacion de sus representantes legales para llevar a cabo alunos actos eefalados por la lay, y que puadan entrafiar riesges (por ejemplo, vender un ‘bien inmueble) la minoria de edad comprende un perioda de la vida del hombre y esle periode ne es, camo pudiera deducirse del hecha cronolégico juridicamenteEn resumen existe un verdadero estade de minoridad, ya que se tiene que tomar en cuenta la condicién da menor para coneagrar un cuerpo normative de Indole protector. en tanto asi lo requiere la especificidad del sujeto. No debe confundirse ente verdadera diferencia de situacién juridica con lo concerniente a la regulacién de Ia capacidad, esta, canstituye uno de los alributos de la persona en general y la consagracién de la incapacidad del menor tipifica uno de los elementos protectorios a los que recure el derecho de menores. los elementos ¢ institueiones de prateccién juridica al menor tiene como fundamento su candicion de ser en formacién, cuyo incomplete desarrollo requiere el resguarda por parte de los reeponsables directos © por medio de la intervencién eoncurrente o supletonia de las organismos del estade sefalado a tal tin. El derecho de monores, 0s consecuencia, toma al monor como sujete on virtud do los elementos diterenciadores que les san inherentes, TRAMITE DELA DISPOSICION O GRAVAMEN DE BIENES DE MENORES, INC AP AGES © AUSENTES a) Acta Notarial de requerimiento: acreditando el solicitante al calidad en la que acta, expresando lee motives por los oualee eolicita la autorizacién, lac pruebas del caso, bases del contrat, el listada de bienes del menor, incapaz © ausente b) Primera Resolucién; En esta eo tiene por iniciadas lac diligencias, por Presentados Ins documentos que le fueran apartados y ordena las diligencias con el objeto de que quede suficientemente probadas la utllidad © necesidad. ©} Notiticacion ai Representamte del menor, ausente 0 Incapaz d) Recepciéa de prueba propuesta, si es testimonial en actas notariales. ©) Practica do aficio cuanta diligencia coneidera neceearia. 1) Valuacton del bien del cual se dispondra o gravara. por un valuador autorizado en la republica. 9) Audiencia a ta Procuraduria. h) Dicta ef Auto o Resolucién Final; Una vez recibida la prueba. el nolario puede dictar la resolucién bajo su mas estiicta responsabilidad, el cual debera llenar los requisitos siguientes: 1. La Declaratoria de Utlidad y Necesidad, en su caso. 2. La autorizacién para proceder a la venta o gravamen de los bienes, fijando las bases de la operacion 3. El nombramiento del nolario y determinacion de tos pasajes condueentes del expedienie, que deban incluirse en la eseritura. i) Elotomamiente de la Escritura Pirblica correspondiente.j) Remision del Expediente al Archivo General de Protocolos. El notario, con audiencia a la Procuraduria General de la Nacién y notificacién al protutor © representante del menor, en su caso, mandara a recabar la prueba propuesta y practicara de oficio, cuantas diligencias sean convenientes. En caso de que fuere necesaria la tasacién de bienes, sera practicada por valuador autorizado de conformidad con la ley. Una vez recibida la prueba, el nolario dictara resolucién bajo su mas estricta responsabilidad, la cual debera contener los requisitos que determina el articulo 423 del cédiga pracesal civil y mereanti. ARTICULO 423. Declaratoria de utilidad y necesidad Recabada la prueba y Gide el Ministerio PUblico, el juez dictara auto que deberd cantener: 1°. Si son ono fundadas las oposiciones que se hubieren planteado. 28. La declaratoria de utilidad y necesidad, en su caso. 3°. La autorizacién para proceder a la venta 0 gravamen de los bienes, fijando las bases de la operacién. 4° El nombramiento de notario y la determinacién de los pasajes conducentes del expediente, que deban incluitse en la eseritura, en la que compareceré también el juez Tratandose de la venta de bienes, el juez podra disponer que se haga en poblica subasta, fijando los términos de la misma. La declatainria de uilidad v nacesiclad la hard el ile siemore bain la rasnonsahilidad