DOC 54

0000/000

DRUKPROEF - EPREUVE DOC 54 0000/000

BELGISCHE KAMER VAN

VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

CHAMBRE DES REPRSENTANTS

DE BELGIQUE

0maand 2016

0mois 2016

VOORSTEL

PROPOSITION

tot instelling van een parlementaire

onderzoekscommissie die ermee wordt belast
onderzoek te voeren naar de instigatie en
naar de omstandigheden die hebben geleid
tot de aanneming van de wet van 14 april
2011 houdende diverse bepalingen, tot de
op 17 juni 2011 doorgevoerde minnelijke
schikking in strafzaken en de bekrachtiging
ervan door het hof van beroep te Brussel
en tot de aanneming van de herstelwet van
11 juli 2011 tot wijziging van de artikelen
216bis en 216ter van het Wetboek van
strafvordering, alsmede ter zake de politieke
verantwoordelijkheden te bepalen

visant instituer une commission

denqute parlementaire charge
denquter sur les incitations et
circonstances ayant conduit
ladoption de la loi du 14avril2011
portant des dispositions diverses,
la transaction pnale intervenue
le 17juin2011 et sa validation
par la Cour dappel de Bruxelles,
ladoption de la loi rparatrice du
11juillet2011 modifiant les articles
216bis et 216ter du Code dinstruction
criminelle, et de dterminer les
responsabilits politiques

(ingediend door
de heer Olivier Maingain c.s.)

(dpose par
M.Olivier Maingain et consorts)

0000
KAMER

4e

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE

DOC 54

N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
PTB-GO!
DFI
PP
Vuye&Wouters

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement Rformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse liberalen en democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confdrs pour lorganisation de luttes originales Groen
centre dmocrate Humaniste
Vlaams Belang
Parti du Travail de Belgique Gauche dOuverture
Dmocrate Fdraliste Indpendant
Parti Populaire
Vuye&Wouters

Afkortingen bij de nummering van de publicaties:

DOC 54 0000/000:

Abrviations dans la numrotation des publications:

e

QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:

Parlementair document van de 54 zittingsperiode +

basisnummer en volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
Beknopt Verslag
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)

QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:

PLEN:
COM:
MOT:

Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

PLEN:
COM:
MOT:

DOC 54 0000/000:

Document parlementaire de la 54e lgislature, suivi

du n de base et du n conscutif
Questions et Rponses crites
Version Provisoire du Compte Rendu intgral
Compte Rendu Analytique
Compte Rendu Intgral, avec, gauche, le
compte rendu intgral et, droite, le compte rendu
analytique traduit des interventions (avec les annexes)
Sance plnire
Runion de commission
Motions dposes en conclusion dinterpellations
(papier beige)

Publications officielles dites par la Chambre des reprsentants

Officile publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers

Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tl. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.lachambre.be
courriel : publications@lachambre.be

Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.dekamer.be
e-mail : publicaties@dekamer.be
De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier

KAMER

4e

0000/000

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

Les publications sont imprimes exclusivement sur du papier certifi FSC

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE

DOC 54

0000/000

TOELICHTING

DVELOPPEMENTS

DAMES EN HEREN,

MESDAMES, MESSIEURS,

Dit voorstel neemt, met een aantal aanpassingen, de

tekst over van voorstel DOC 532449/001.

La prsente proposition reprend, en ladaptant, le texte

de la proposition DOC 532449/001.

Op 31maart2011nam de Senaat een bepaling aan

die een echte omwenteling betekende in verband met
de minnelijke schikking in strafzaken. Die aanvankelijk in
een op 24februari 2011 ingediend wetsvoorstel vervatte
bepaling1 werd tijdens de debatten in de Kamer van
volksvertegenwoordigers in het wetsontwerp houdende
diverse bepalingen ingevoegd via een amendement, dat
oorspronkelijk werd ingediend onder nummer DOC53
1208/0072.

Le 31mars2011, le Snat adoptait une disposition

reprsentant un vritable bouleversement en ce qui
concerne la transaction en matire pnale. Initialement
contenue dans une proposition de loi dpose le
24fvrier 20111, cette disposition fut insre, lors des
dbats la Chambre des reprsentants, par un amendement dans le projet de loi portant des dispositions
diverses, initialement dpos le 2 mars 2011 sous le
numro 53 1208/0072.

Krachtens de bij de wet van 14 april 20113 in het

Wetboek van strafvordering aangebrachte wijziging
werd verval van de strafvordering ook mogelijk door
betaling van een geldbedrag. Die wet heeft ervoor gezorgd dat voortaan ook zwaardere straffen in aanmerking komen voor een minnelijke schikking in strafzaken,
en heeft minnelijke schikkingen eveneens mogelijk
gemaakt voor correctionaliseerbare misdaden. Voorts
laat die wet de mogelijkheid een minnelijke schikking
te treffen open zolang geen definitief arrest is gewezen,
zelfs in geval van voorziening in cassatie, op voorwaarde
dat de vermoedelijke pleger van de feiten bereid is de
berokkende schade te vergoeden; voordien was dat
alleen mogelijk in het kader van een vooronderzoek.

La modification du Code dinstruction criminelle

apporte par la loi du 14avril20113 a tendu les possibilits dextinction de laction publique moyennant
le paiement dune somme dargent. Cette loi a, dune
part, augment le plafond des peines susceptibles de
transaction pnale et tendu celle-ci aux crimes susceptibles de correctionnalisation. Elle a, dautre part,
laiss ouverte la possibilit de transiger aussi longtemps
quaucun arrt dfinitif na t rendu, y compris en cas
de pourvoi en cassation, condition que lauteur prsum des faits soit dispos indemniser le dommage
caus, alors quauparavant elle ntait possible que
dans le cadre dune information prliminaire.

Gelet op het belang van die nieuwe bepaling waren

waarnemers verrast door de snelheid waarmee die
tekst werd aangenomen. Zo besloten professor Adrien
Masset en mevrouw Marie Forthomme van de Universit
de Lige, in een artikel over die nieuwe vorm van minnelijke schikking in strafzaken, het volgende: vu latteinte
divers principes cardinaux de notre procdure pnale,
il est regrettable que la rforme de la transaction pnale
nait pas fait lobjet dun projet de loi distinct, avec un
dbat parlementaire de qualit, ce qui exige consultations, rflexions et discussions.4.

Compte tenu de limportance de cette nouvelle disposition, des observateurs se sont tonns de la vitesse
dadoption de ce texte. Ainsi, le professeur Adrien
Masset et Madame Marie Forthomme de lUniversit de
Lige, ont-ils conclu, dans un article consacr cette
nouvelle forme de transaction pnale: vu latteinte
divers principes cardinaux de notre procdure pnale,
il est regrettable que la rforme de la transaction pnale
nait pas fait lobjet dun projet de loi distinct, avec un
dbat parlementaire de qualit, ce qui exige consultations, rflexions et discussions.4

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van strafvordering wat

het verval van de strafvordering ten betaling van een geldsom
betreft, DOC 531252/001.
Zie http://www.dekamer.be/FLWB/pdf/53/1208/53K1208007.pdf.

Wet van 14april2011houdende diverse bepalingen, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 6mei2011, artikel 84.
A. Masset, La transaction pnale de droit commun La culture
judiciaire belge garde-t-elle son me?, Justine nr. 33, mei 2012,
blz. 9tot 14.

KAMER

4e

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

Proposition de loi modifiant le Code dInstruction criminelle en

ce qui concerne lextinction de laction publique moyennant le
paiement dune somme dargent, DOC 53K1252/001.
http://www.dekamer.be/kvvcr/showpage.cfm?section=/flwb&la
nguage=fr&rightmenu=right&cfm=flwbn.cfm.
Loi du 14avril2011portant des dispositions diverses, publie
au Moniteur belge du 6mai2005, article 84.
A. Masset, La transaction pnale de droit commun La culture
judiciaire belge garde-t-elle son me?, Justine n 33, mai 2012,
pp. 9 14.

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE

DOC 54

0000/000

Ook andere auteurs hebben algauw hun teleurstelling

uitgesproken over le caractre htif de llaboration
et de ladoption dune rforme qui aurait certainement
mrit des dbats et travaux plus approfondis.5

Dautres auteurs ont galement et trs rapidement

regrett le caractre htif de llaboration et de ladoption dune rforme qui aurait certainement mrit des
dbats et travaux plus approfondis.5.

Er verstreek immers minder dan n maand tussen

de indiening (op 2 maart 2011in de Kamercommissie
voor de Financin en de Begroting6) van het amendement dat de verruimde minnelijke schikking in strafzaken
in het wetsontwerp beoogde op te nemen, en de aanneming van dat wetsontwerp op 31 maart 2011 door
de Senaat.

En effet, entre le dpt de lamendement ayant

introduit la transaction pnale tendue dans le projet
de loi en commission des Finances de la Chambre des
reprsentants, le 2 mars 20116, et son adoption par le
Snat le 31 mars 2011, moins dun mois sest coul.

Bovendien blijkt dat de Senaat op 11februari2011,

de dag waarop het wetsontwerp bij de Kamer werd
ingediend, de hoogdringende behandeling van deze
tekst heeft gevraagd.

Il ressort en outre que le Snat a, en date du

11fvrier2011, soit le jour mme du dpt du projet la
Chambre, demand lurgence pour examiner ce texte.

Tot slot was de Kamercommissie voor de Financin

niet gemachtigd om een amendement over strafzaken
te behandelen; het betreft een bevoegdheid van de
Kamercommissie voor de Justitie, maar het advies van
die commissie werd nooit gevraagd.

Enfin, alors que la commission des Finances ntait

pas habilite connatre dun amendement touchant
la matire pnale et relevant donc de la comptence de
la commission Justice de la Chambre, lavis de cette
dernire na jamais t demand.

De gezwindheid waarmee een en ander werd afgehandeld, alsook het feit dat over het amendement
niet werd gedebatteerd in de Kamercommissie voor
de Justitie, kwamen er in een ander daglicht te staan
nadat een Franse krant in oktober 2012 een artikel
publiceerde waarin werd geopperd dat de Belgische
wetgever vermoedelijk werd gemanipuleerd door buitenlandse autoriteiten.

Cette rapidit ainsi que labsence de dbats en commission de la Justice de la Chambre ont pris un nouvel
clairage suite la parution, dans ldition doctobre
2012dun journal franais, dun article faisant tat de
suspicions portant sur la manipulation du lgislateur
belge par des autorits trangres.

Volgens die te verifiren persbronnen zou het

Belgisch federaal Parlement vaart hebben gezet achter
de bespreking van het wetsvoorstel over de financile
minnelijke schikking in strafzaken, om de belangen van
de gewezen Franse president Nicolas Sarkozy te dienen. De president van Kazachstan, de heer Noersoeltan
Nazarbajev, zou de toewijzing van een opdracht aan
het luchtvaartbedrijf EADS hebben laten afhangen van
de belofte van president Sarkozy dat hij steun zou verlenen aan de heer Patokh Chodiev, een miljardair die
sinds 1997de Belgische nationaliteit heeft en die in ons
land werd vervolgd voor witwaspraktijken, valsheid in
geschrifte en bendevorming.

Selon ces sources de presse qui mritent dtre

vrifies, lexamen de la proposition de loi sur la transaction financire en matire pnale aurait t acclr
au Parlement belge pour servir les intrts de lancien
prsident franais Nicolas Sarkozy. Le prsident
du Kazakhstan, M. Noursoultan Nazarbaev, aurait
conditionn la passation dun march avec la socit
aronautique EADS au fait que M.Sarkozy apporte son
aide au milliardaire, de nationalit belge depuis 1997,
M. Patokh Chodiev, poursuivi en Belgique pour blanchiment, faux en criture et association de malfaiteurs.

Daartoe zouden meerdere getrouwen van de Franse

president Sarkozy initiatieven hebben genomen om
onverwijld te doen overgaan tot de aanneming van het

cette fin, plusieurs proches du Prsident de la

Rpublique franaise, M. Sarkozy, auraient pris des
initiatives afin de sassurer que le projet de loi sur

M.FERNANDEZ-BERTIER en A. LECOCQ, "Lextension de la

transaction pnale en droit belge: une volution en demi-teinte",
Droit pnal de lentreprise, 2011/3, blz. 219-238.
Amendement nr. 18ingediend in de commissie voor de Financin
en de Begroting op 2maart2011, http://www.dekamer.be/FLWB/
pdf/53/1208/53K1208007.pdf.

KAMER

4e

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

M.FERNANDEZ-BERTIER et A. LECOCQ, Lextension de la

transaction pnale en droit belge: une volution en demi-teinte,
Droit pnal de lentreprise, 2011/3, pp. 219-238.
Amendement n 18dpos en commission Finances le 2mars2011,
http://www.lachambre.be/FLWB/PDF/53/1208/53K1208007.pdf.

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE

DOC 54

0000/000

wetsontwerp waarbij de minnelijke schikking in strafzaken zou worden uitgebreid tot een aantal wanbedrijven;
de in die tekst vervatte regeling zou aldus van toepassing zijn op de heer Chodiev en zijn twee medebeschuldigden, die in februari 2011moesten verschijnen voor
de correctionele rechtbank.

lextension de la transaction pnale une srie de dlits

soit vot sans retard et sappliquerait M.Chodiev et
ses deux coinculps, poursuivis devant le tribunal
correctionnel en fvrier 2011.

Het amendement betreffende de minnelijke schikking

in strafzaken zou de heer Chodiev dus tot voordeel
strekken, want die tekst voorzag in een procedurele
uitbreiding (een schikking kan worden voorgesteld terwijl
de strafvordering al loopt), n in een materile uitbreiding
(er kan eveneens een schikking kan worden voorgesteld
bij valsheid in geschrifte, een van de zaken die de miljardair ten laste werden gelegd).

Lamendement relatif la transaction pnale bnficiera donc M.Chodiev par son extension procdurale,
savoir la proposition dune transaction mme lorsque
laction publique a dj t engage, ainsi que par
son extension matrielle, savoir la proposition dune
transaction galement pour les faux en critures, lun
des chefs daccusation du milliardaire.

Intussen werden zowel in Frankrijk als in Belgi gerechtelijke procedures ingesteld, in het raam waarvan
het opsporingsonderzoek loopt en personen worden
verhoord.

Se sont entre-temps ouvertes des procdures judiciaires tant en France quen Belgique, celles-ci tant
actuellement au stade de linformation et des auditions.

Los van het gerechtelijk onderzoek rijzen onmiskenbaar ook andere moeilijkheden inzake ethiek, inzake
belangenvermenging en inzake schending van het
beginsel van de scheiding der machten.

Toujours est-il qu ct de lenqute judiciaire,

se pose un vritable problme dthique, de conflits
dintrts et de non-respect du principe de sparation
des pouvoirs, qui est relanc par la presse belge en
novembre 2016.

De Belgische media hebben in november 2016 opnieuw de aandacht gevestigd op het hele vraagstuk.
Er wordt immers bericht dat op 20februari2011 dus
kort nadat het wetsontwerp in de Kamer van volksvertegenwoordigers was ingediend en in de Senaat de
spoedbehandeling was gevraagd, maar nog vr het
amendement aangaande de minnelijke schikking in
strafzaken was ingediend de ondervoorzitter van de
Belgische Senaat rechtstreeks de toenmalige minister
van Justitie over de zaak zou hebben aangesproken, bij
hem thuis, waarbij hij zich zou hebben voorgedaan als
de pleitbezorger van het Elyse en hem nadere vragen
zou hebben gesteld over de in voorbereiding zijnde
wetswijzigingen aangaande de minnelijke schikking in
strafzaken. De toenmalige minister van Justitie heeft
die informatie bevestigd.

Cette dernire affirme en effet que le 20fvrier2011,

soit peu aprs le dpt du projet de loi la Chambre des
reprsentants et lurgence demande au Snat mais
avant le dpt de lamendement relatif la transaction
pnale, le vice-prsident du Snat belge serait intervenu directement auprs du ministre de la Justice de
lpoque, son domicile, se prsentant comme lavocat
de llyse et linterrogeant sur les modifications lgislatives en prparation concernant la transaction pnale.
Cette information a t confirme par le ministre de la
Justice de lpoque.

De wet is in werking getreden op 16mei2011, waardoor de heer Chodiev als eerste het voordeel van de
nieuwe wet genoot: in juni 2011is hij immers met het
parket van Brussel een schikking overeengekomen,
waardoor in ruil voor de betaling van 23miljoen euro
werd afgezien van verdere vervolging jegens hem.
Enkele dagen na die schikking ondertekende de
Kazachse president met EADS de overeenkomsten
voor de verkoop van 45helikopters.

La loi entra en vigueur le 16mai2011, ce qui permit

M.Patokh Chodiev dtre le premier bnficiaire de
la nouvelle loi. En juin 2011, il a en effet pu transiger
avec le Parquet de Bruxelles labandon des poursuites
son encontre moyennant le paiement dune somme
de 23 millions deuros. Quelques jours aprs cette
transaction, le prsident kazakh signait les contrats de
vente de 45hlicoptres par EADS.

KAMER

4e

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE

DOC 54

0000/000

Naast de aspecten omtrent het verloop van het wetgevingsproces dat heeft geleid tot de wet betreffende de
minnelijke schikking in strafzaken, rijzen in het dossierKazachgate nog andere vragen met betrekking tot de
periode vr de stemmingen in Kamer en Senaat in
2011, maar ook tot de periode erna.

Au-del des aspects lis au processus lgislatif du

texte de loi relative la transaction pnale, dautres
questions se posent dans le dossier du Kazakhgate
en amont et en aval des votes intervenus en 2011 la
Chambre et au Snat.

In diverse persberichten wordt ingegaan op de eigenaardige omstandigheden waarin het Kazachse trio
de Belgische nationaliteit heeft verkregen, hoewel ze
geen enkele van de Belgische landstalen beheersen
en tegen de ongunstige adviezen van de Veiligheid van
de Staat in. In het licht van de jongste ontwikkelingen
in dit dossier dienen deze zaken te worden uitgeklaard.

Diffrents articles de presse ont fait tat des circonstances tranges dans lesquelles les membres du trio
Kazakh ont obtenu la nationalit belge, malgr la nonconnaissance de nos langues nationales et des avis
ngatifs de la Sret de ltat. Ces questions mritent
dtre lucides au vu des derniers dveloppements
du dossier.

Evenzo blijkt uit meerdere parlementaire vragen dat

de minnelijke schikking in strafzaken van 17 juni 2011 die op 30 juni 2011 werd bekrachtigd bij beslissing van
de Brusselse kamer van inbeschuldigingstelling - werd
gesloten op een ogenblik dat het parket-generaal van
Brussel bij de op verzoek van de minister van Justitie
voorbereide rondzendbrief PG3/2011 van 18 mei 2011
vroeg dat zou worden gewacht tot de inwerkingtreding
van de herstelwet van 11 juli 2011 tot wijziging van de
artikelen 216bis en 216ter van het Wetboek van strafvordering en van artikel 7 van de wet van 6 juni 2010 tot
invoering van het Sociaal Strafwetboek; die herstelwet
zou op 11 augustus 2011 in werking treden.

De mme, diffrentes questions parlementaires ont

mis en vidence que la transaction pnale conclue
le 17 juin 2011 et confirme par une dcision de la
chambre des mises en accusation de Bruxelles du
30 juin 2011 lavait t alors que la circulaire PG3/2011
du 18 mai 2011 du Parquet gnral de Bruxelles, prpare la demande du ministre de la Justice, demandait
dattendre lentre en vigueur de la loi de rparation du
11 juillet 2011 modifiant les articles 216bis et 216ter du
Code dinstruction criminelle et larticle 7 de la loi du
6 juin 2010 introduisant le Code pnal social, savoir
le 11 aot 2011.

Tevens is controverse ontstaan over de vraag of op

dat ogenblik een degelijke wettelijke grondslag voor die
minnelijke schikking in strafzaken bestond.

Une controverse est galement ne quant lexistence dune base lgale valable permettant ladite transaction pnale ce moment-l.

Ten slotte is het raadzaam dat de onderzoekscommissie inzage krijgt in alle dienstige stukken, en de diverse
bij het dossier betrokken actoren kan horen, met inbegrip
van de vertegenwoordigers van de rechterlijke macht.

Il conviendra enfin que la Commission denqute ait

accs toutes les pices utiles et puisse interroger les
diffrents acteurs du dossier, en ce compris les reprsentants du pouvoir judiciaire.

Mochten die feiten, waarbij de Belgische federale

wetgever door een buitenlandse overheid zou zijn misleid om een wet aangenomen te krijgen ten bate van
een particulier geval, bewaarheid worden, dan zou zulks
immers buitengewoon ernstig zijn.

En effet, si ces faits portant manipulation du lgislateur fdral belge par une autorit trangre en
vue de ladoption dune loi afin de rgler un cas particulier taient avrs, ceux-ci seraient dune gravit
exceptionnelle.

Aangezien de indieners van dit voorstel deze zaak

tot op het bot uitgespit willen zien, stellen ze voor een
parlementaire onderzoekscommissie op te richten.

Par consquent, les auteurs de la prsente proposition entendent que toute la clart soit faite sur
cette affaire, en instituant une commission denqute
parlementaire.

Olivier MAINGAIN (FDF)

Marco VAN HEES (PTB-GO!)

KAMER

4e

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE

DOC 54

0000/000

VOORSTEL

PROPOSITION

Artikel 1

Article 1er

1. Er wordt een parlementaire onderzoekscommissie ingesteld die wordt gelast enerzijds een onderzoek
in te stellen naar alle omstandigheden, en inzonderheid
naar eventuele politieke en financile, individuele en
diplomatieke, nationale en buitenlandse interventies,
instigatie, druk en benvloeding die hebben geleid tot
het voorbereiden en het aannemen van de wet van
14 april 2011 houdende diverse bepalingen, tot de
op 17 juni 2011 doorgevoerde minnelijke schikking in
strafzaken en de bekrachtiging ervan door het hof van
beroep te Brussel, tot het aannemen van de herstelwet
van 11 juli 2011 tot wijziging van de artikelen 216bis
en 216ter van het Wetboek van strafvordering en van
artikel 7van de wet van 6juni2010tot invoering van
het Sociaal Strafwetboek, en anderzijds de politieke
verantwoordelijkheden te bepalen.

1er. Il est institu une commission denqute parlementaire charge denquter sur lensemble des
circonstances, et en particulier lexistence dventuelles
interventions, incitations, pressions et influences,
politiques et financires, individuelles et diplomatiques,
nationales et trangres, ayant conduit la prparation et ladoption de la loi du 14 avril 2011 portant
des dispositions diverses, la transaction pnale
intervenue le 17juin2011et sa validation par la Cour
dappel de Bruxelles, ladoption de la loi rparatrice
du 11juillet2011modifiant les articles 216bis et 216ter
du Code dinstruction criminelle et larticle 7de la loi
du 6juin2010introduisant le Code pnal social, et de
dterminer les responsabilits politiques.

De onderzoekscommissie wordt tevens gelast na

te gaan hoe het openbaar ministerie toepassing heeft
gegeven aan artikel 216bis van het Wetboek van strafvordering, zoals gewijzigd bij de wet houdende diverse
bepalingen van 14april 2011.

La commission denqute est galement charge

dexaminer lapplication par le ministre public de
larticle 216bis du Code dinstruction criminelle, tel que
modifi par la loi portant des dispositions diverses du
14avril 2011.

Tot slot wordt de onderzoekscommissie gelast een

onderzoek in te stellen naar de omstandigheden die
hebben geleid tot de naturalisatie van Patokh Chodiev
en Alijan Ibragimov in 1997.

Enfin, la commission denqute est charge dexaminer les circonstances ayant men la naturalisation
de MM.Patokh Chodiev et Alijan Ibragimov en 1997.

2. Op basis van haar vaststellingen formuleert de

parlementaire onderzoekscommissie haar conclusies
en aanbevelingen, met name op deontologisch vlak,
om aldus belangenconflicten en schendingen van de
scheiding der machten bij politiek mandatarissen te
voorkomen.

2. Sur la base de ces constatations, la commission

denqute parlementaire rdigera des conclusions et
formulera des recommandations, notamment dontologiques, afin dviter tout conflit dintrts et toute
atteinte la sparation des pouvoirs dans le chef des
mandataires politiques.

3. De commissie kan iedere persoon horen die ze

meent te moeten laten verschijnen en ze kan beschikken
over alle stukken die ze nuttig acht voor de vervulling
van haar taak. De commissie is ertoe gemachtigd vaststellingen te doen ter plaatse en in voorkomend geval
de internationale contacten te leggen die nodig zijn om
haar taak te volbrengen.

3. La commission peut entendre toute personne

quelle estime devoir faire comparatre et peut disposer
de toutes les pices quelle juge ncessaire lexcution de sa mission. La commission est mandate pour
procder des constats sur place et, le cas chant,
pour prendre les contacts internationaux requis pour
laccomplissement de sa mission.

Art. 2

Art. 2

De commissie krijgt alle bevoegdheden waarin de wet

van 3mei1880op het parlementair onderzoek voorziet.

La commission est investie de tous les pouvoirs

prvus par la loi du 3 mai 1880 sur les enqutes
parlementaires.

KAMER

4e

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE

DOC 54

0000/000

Art. 3

Art. 3

De commissie bestaat uit vijftien leden die de Kamer

van volksvertegenwoordigers uit haar leden aanwijst,
volgens de regel van de evenredige vertegenwoordiging
van de fracties.

La commission se compose de quinzemembres que

la Chambre des reprsentants dsigne en son sein,
conformment la rgle de la reprsentation proportionnelle des groupes politiques.

Daarnaast omvat de commissie een niet-stemgerechtigd lid per erkende fractie die uit hoofde van het eerste
lid in de commissie niet vertegenwoordigd is.

La commission comprend, en outre, un membre,

sans voix dlibrative, de chaque groupe reconnu non
reprsent au sein de la commission par application
de lalina 1er.

Art. 4

Art. 4

De commissie kan, binnen de perken van het budget

dat het bureau van de Kamer van volksvertegenwoordigers haar toewijst, alle maatregelen nemen die zij nodig
acht om haar onderzoek met de vereiste deskundigheid
te verrichten. De duur van de arbeids- of aannemingsovereenkomst met de door de commissie aangezochte
deskundigen mag in geen geval die van de commissiewerkzaamheden overschrijden.

Dans les limites budgtaires fixes par le Bureau

de la Chambre des reprsentants, la commission peut
prendre toutes les mesures ncessaires afin de mener
son enqute avec toute lexpertise voulue. La dure du
contrat de travail ou dentreprise conclu avec les experts
auxquels la commission fait appel ne peut en aucun cas
excder celle des travaux de la commission.

Art. 5

Art. 5

De commissievergaderingen zijn openbaar. De

commissie kan hierover echter op elk ogenblik anders
beslissen.

Les runions de la commission sont publiques. La

commission peut toutefois en dcider autrement tout
moment.

Art. 6

Art. 6

De commissie brengt binnen drie maanden

na haar oprichting verslag uit bij de Kamer van
volksvertegenwoordigers.

La commission fait rapport la Chambre des reprsentants dans les trois mois de son installation.

9november2016

9novembre2016

Olivier MAINGAIN (FDF)

Marco VAN HEES (PTB-GO!)

KAMER

4e

ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2016

2017

V1847fDP4

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LGISLATURE