Professional Documents
Culture Documents
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 158
din 04.07.2008
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public
Publicat : 23.12.2008 n Monitorul Oficial Nr. 230-232
vigoare : 01.01.2009
art Nr : 840
Data intrarii in
MODIFICAT
LP230 din 23.09.16, MO369-378/28.10.16 art.755
LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n vigoare 12.11.16
LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare 01.08.16
HCC6 din 03.03.16, MO123-127/06.05.16 art.37; n vigoare 03.03.16
LP166 din 31.07.15, MO267-273/02.10.15 art.508
LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260
LP306 din 26.12.12, MO27-30/08.02.13 art.104
LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98
LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543
LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12
LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11
LP199 din 16.07.10, MO194-196/05.10.10 art.637
LP144 din 02.07.10, MO119-120/13.07.10 art.373
LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359
LP80 din 07.05.10, MO117-118/09.07.10 art.357
LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664
LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.586
LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440
[Art.4 al.(3), lit.a) modificat prin HG199 din 16.07.10, MO194-196/05.10.10 art.637]
b) personalului ncadrat, pe baza ncrederii personale, n cabinetul persoanelor ce exercit
funcii de demnitate public;
c) personalului din autoritile publice care desfoar activiti auxiliare de secretariat,
protocol, administrative, de administrare a sistemelor informaionale, inclusiv de introducere
i prelucrare a informaiei ce asigur funcionarea autoritii publice;
[Art.4 al.(3), lit.c) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
c1) personalului angajat pe o durat determinat din contul veniturilor suplimentare i al
altor surse;
[Art.4 al.(3), lit.c1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
d) altor categorii de personal care nu desfoar activiti ce implic exercitarea
prerogativelor de putere public.
Articolul 5. Principiile fundamentale ale serviciului public
Serviciul public se bazeaz pe principiile legalitii, profesionalismului, transparenei,
imparialitii, independenei, responsabilitii, stabilitii i loialitii.
Capitolul II
INSTITUIREA I CLASIFICAREA FUNCIILOR PUBLICE.
CATEGORIILE DE FUNCIONARI PUBLICI
Articolul 6. Instituirea funciilor publice
Funciile publice se instituie n temeiul actelor Parlamentului, Preedintelui Republicii
Moldova, Guvernului i ale altor autoriti publice, emise n limitele competenei lor, stabilite
de Constituie i de alte legi.
Articolul 7. Clasificarea funciilor publice
(1) Conform nivelului atribuiilor titularului, funciile publice se clasific n urmtoarele
categorii:
a) funcii publice de conducere de nivel superior;
b) funcii publice de conducere;
c) funcii publice de execuie.
(2) n raport cu complexitatea i natura sarcinilor, cu nivelul de importan i
responsabilitate, fiecare categorie de funcii publice se mparte n grupuri, specificate n
Clasificatorul unic al funciilor publice, aprobat de Parlament.
Articolul 8. Funcionarii publici de conducere
de nivel superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior realizeaz managementul nivelului
superior n autoritile publice.
(2) Categoria funcionarilor publici de conducere de nivel superior include persoanele care
snt numite n una din urmtoarele funcii publice de conducere de nivel superior:
[Art.8 al.(2), lit.a) exclus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
[Art.8 al.(2), lit.b) exclus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
c) secretar de stat al ministerului, adjunct al conductorului autoritii administrative;
[Art.8 al.(2), lit.c) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
d) conductor i adjunct al conductorului aparatului autoritii publice (Parlamentul,
Preedintele Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Constituional,
Curtea Suprem de Justiie, Procuratura General, Curtea de Conturi, Centrul Naional
Anticorupie, Oficiul Avocatului Poporului).
[Art.8 al.(2), lit.d) modificat prin LP166 din 31.07.15, MO267-273/02.10.15 art.508]
[Art.8 al.(2), lit.d) modificat prin LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260]
(3) Ocuparea funciei publice de conducere de nivel superior vacante se face prin concurs.
(4) Pentru a ocupa o funcie public de conducere de nivel superior, persoana trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele cerine:
a) s respecte condiiile prevzute la art.27;
de serviciu.
Articolul 21. Dreptul la grev
(1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev n conformitate cu legislaia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s participe la grevele care deregleaz
funcionarea autoritii publice de a crei activitate depinde asigurarea societii cu bunuri i
servicii de importan vital.
Seciunea a 2-a. Obligaiile funcionarului public
Articolul 22. Obligaiile generale ale funcionarului public
(1) Funcionarul public are urmtoarele obligaii generale:
a) s respecte Constituia, legislaia n vigoare, precum i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte;
b) s respecte cu strictee drepturile i libertile cetenilor;
c) s fie loial autoritii publice n care activeaz;
d) s ndeplineasc cu responsabilitate, obiectivitate i promptitudine, n spirit de iniiativ
i colegialitate toate atribuiile de serviciu;
e) s pstreze, n conformitate cu legea, secretul de stat, precum i confidenialitatea n
legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care ia cunotin n exerciiul funciei
publice, cu excepia informaiilor considerate de interes public;
f) s respecte normele de conduit profesional prevzute de lege;
f1) s respecte prevederile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 325 din 23 decembrie 2013
privind evaluarea integritii instituionale;
[Art.22 al.(1), lit.f1) introdus prin LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n
vigoare 12.11.16]
g) s respecte regulamentul intern.
(2) Funcionarii publici de conducere de nivel superior, precum i funcionarii publici de
conducere snt obligai s ncurajeze propunerile i iniiativele motivate ale personalului din
subordine n vederea mbuntirii activitii autoritii publice n care i desfoar
activitatea.
Articolul 23. Executarea dispoziiilor conductorului
(1) Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor (ordinelor, poruncilor,
indicaiilor obligatorii spre executare) primite de la conductorul su direct i de la
conductorul autoritii publice n care i exercit funcia public.
(2) Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor,
scrise sau verbale, primite de la conductor dac le consider ilegale.
(3) Dispoziia se consider ilegal dac aceasta este n contradicie cu actele legislative i
normative n vigoare, depete competena autoritii publice sau necesit aciuni pe care
destinatarul dispoziiei nu are dreptul s le ndeplineasc.
(4) Dac funcionarul public are dubii cu privire la legalitatea unei dispoziii, acesta este
obligat s comunice n scris autorului dispoziiei dubiile sale, precum i s aduc la cunotina
conductorului ierarhic superior al acestuia astfel de situaii.
(5) Funcionarul public nu poate fi sancionat sau prejudiciat pentru sesizarea cu buncredin cu privire la dispoziiile ilegale ale conductorului.
Articolul 24. Declaraia de avere i interese personale,
respectarea regimului juridic al conflictului
de interese, al incompatibilitilor, restriciilor
i cadourilor
(1) Funcionarul public este obligat s prezinte, n condiiile legii, declaraia de avere i
interese personale.
(2) Funcionarul public este obligat s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de
interese, al incompatibilitilor, restriciilor i cadourilor.
[Art.24 n redacia LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare
01.08.16]
Seciunea a 3-a. Incompatibiliti i restricii
Articolul 25. Incompatibiliti generale pentru funcia
public
(1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect cea
n care a fost numit.
(2) Funcionarul public nu este n drept s desfoare alte activiti remunerate:
a) n cadrul autoritilor publice, cu excepiile prevzute de lege;
b) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul cabinetului persoanei care
exercit funcie de demnitate public, cu excepia cazului n care raporturile de serviciu snt
suspendate pe perioada respectiv n condiiile legii;
c) prin contract individual de munc sau prin alt contract cu caracter civil, n cadrul
societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al
organizaiilor necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror activitate este controlat,
subordonat sau n anumite privine este de competena autoritii n care el este angajat, cu
excepia activitilor tiinifice, didactice, de creaie i de reprezentare a statului n societile
economice. Modul de cumulare a acestor activiti cu funcia public se stabilete de Guvern.
(21) Funcionarul public nu este n drept s desfoare activitate de ntreprinztor, cu
excepia calitii de fondator al societii comerciale, ori s nlesneasc, n virtutea funciei
sale, activitatea de ntreprinztor a persoanelor fizice i juridice.
[Art.25 al.(21) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(3) Funcionarul public poate cumula, n cadrul autoritii publice n care i desfoar
activitatea, atribuiile funciei sale cu atribuiile funciei publice temporar vacante, fapt
confirmat prin actul administrativ al conductorului.
(4) Funcionarul public nu poate fi mandatar al unor tere persoane n autoritatea public n
care i desfoar activitatea, inclusiv n ceea ce privete efectuarea unor acte n legtur cu
funcia public pe care o exercit.
(5) Alte incompatibiliti i conflicte de interese se stabilesc prin legislaie special.
(6) Situaia de incompatibilitate prevzut la alin. (2), (21) i (4) urmeaz s nceteze pe
parcursul unei luni din momentul apariiei acesteia. Dac nu a eliminat situaia de
incompatibilitate n termenul prevzut, funcionarul public este destituit din funcie.
[Art.25 al.(6) modificat prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare
01.08.16]
[Art.25 al.(6) n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Articolul 26. Restricii n ierarhia funciei publice
(1) Funcionarul public nu poate exercita o funcie public n subordinea nemijlocit a unei
rude directe (printe, frate, sor, fiu, fiic) sau a unei rude prin afinitate (so/soie, printe,
frate i sor a soului/soiei) n cadrul aceleiai autoriti publice.
(2) Aceeai prohibiie se aplic i n situaia n care conductorul superior nemijlocit al
funcionarului public are calitatea de persoan ce exercit funcie de demnitate public.
(3) Persoanele care se afl n situaiile prevzute la alin.(1) i (2) vor ntreprinde aciuni n
vederea ncetrii raporturilor ierarhice nemijlocite n termen de 2 luni.
(4) n cazul n care condiiile alin.(3) nu se respect, funcionarul public se transfer ntr-o
funcie care ar exclude o astfel de subordonare, iar dac transferul nu este posibil, acesta este
eliberat din funcia public deinut.
Capitolul V
CARIERA FUNCIONARILOR PUBLICI
Seciunea 1. ncadrarea n serviciul public
Articolul 27. Condiiile pentru a candida la o funcie
public
[Art.27 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(1) La o funcie public poate candida persoana care ndeplinete urmtoarele condiii de
baz:
[Art.27 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a) deine cetenia Republicii Moldova;
b) posed limba moldoveneasc i limbile oficiale de comunicare interetnic vorbite n
teritoriul respectiv n limitele stabilite de lege;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) nu a mplinit vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst;
e) este apt, din punct de vedere al strii sntii, pentru exercitarea funciei publice,
conform certificatului medical eliberat de instituia medical abilitat, dac pentru funcia
respectiv snt stabilite cerine speciale de sntate;
f) are studiile necesare prevzute pentru funcia public respectiv;
g) n ultimii 3 ani, nu a fost destituit dintr-o funcie public conform art. 64 alin. (1) lit. a)
i b) sau nu i-a ncetat contractul individual de munc pentru motive disciplinare;
g) n ultimii 5 ani nu a fost destituit dintr-o funcie public conform art. 64 alin. (1)
lit. a) i b) sau nu i-a ncetat contractul individual de munc pentru motive disciplinare;
[Art.27 al.(1), lit.g) n redacia LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n
vigoare 12.11.16]
[Art.27 al.(1), lit.g) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.27 al.(1), lit.g) modificat prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09
art.664]
h) nu are antecedente penale nestinse pentru infraciuni svrite cu intenie;
i) nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate, ca pedeaps de baz sau complementar, ca urmare a sentinei judectoreti
definitive prin care s-a dispus aceast interdicie.
(2) Pentru ocuparea funciilor publice n autoritile publice snt necesare studii superioare
absolvite cu diplom de licen sau echivalent, cu excepia funciilor publice de execuie din
autoritile administraiei publice locale de nivelul nti n care, dup caz, pot fi ncadrate
persoane cu studii medii de specialitate absolvite cu diplom.
(3) Candidatul la ocuparea funciei publice trebuie s ntruneasc i cerinele specifice
minime pentru ocuparea respectivei funcii, stabilite n Clasificatorul unic al funciilor
publice, aprobat prin Legea nr. 155 din 21 iulie 2011. Autoritatea public poate stabili i alte
cerine specifice care se refer la specialitatea studiilor, cunotine, abiliti profesionale i
atitudini/comportamente necesare pentru exercitarea eficient a funciei publice, acestea fiind
stipulate n fia postului aferent funciei publice.
[Art.27 al.(3) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 28. Ocuparea funciei publice
[Art.28 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(1) Ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante se face prin:
[Art.28 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a) concurs;
b) promovare;
c) transfer;
d) detaare;
[Art.28 al.(1), lit.d) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
e) asigurare a interimatului funciei publice de conducere.
[Art.28 al.(1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Concursul se organizeaz, de regul, dup aplicarea modalitilor de ocupare a funciei
publice specificate la alin.(1) lit.b) i c).
[Art.28 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 29. Concursul pentru ocuparea funciei publice
(2) Perioada de prob are drept scop verificarea cunotinelor, abilitilor i atitudinilor
profesionale n ndeplinirea funciei publice, formarea practic a funcionarilor publici
debutani, precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului i exigenelor administraiei
publice.
(3) Nu se consider funcionar public debutant persoana care anterior a exercitat funcie de
demnitate public, care a activat n cabinetul persoanei cu funcie de demnitate public sau a
activat n calitate de funcionar public cu statut special, precum i persoana numit n funcie
public de conducere de nivel superior.
[Art.31 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Durata perioadei de prob este de 6 luni.
(5) La expirarea perioadei de prob, funcionarul public debutant:
a) este confirmat n funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale cel
puin calificativul satisfctor;
b) este eliberat din funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale
calificativul nesatisfctor.
(6) Perioada de prob se ia n considerare la calculul vechimii n serviciul public, cu
excepia cazului specificat la alin.(5) lit.b).
(7) Procedura de organizare a perioadei de prob, de evaluare a activitii funcionarului
public debutant, drepturile i obligaiile lui specifice se aprob de Guvern.
Articolul 32. Jurmntul funcionarului public
(1) Funcionarul public depune jurmnt de credin cu urmtorul cuprins: Jur solemn s
respect Constituia Republicii Moldova, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s
apr suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, s execut n
mod obiectiv i imparial legile rii, s ndeplinesc contiincios obligaiile ce mi revin n
exercitarea funciei publice i s respect normele de conduit profesional.
(2) Funcionarul public depune jurmntul o singur dat, dup ndeplinirea condiiilor
specificate la art.31 alin.(5) lit.a), n termen de 10 zile de la confirmarea n funcia public, n
prezena conductorului autoritii publice respective i n faa simbolurilor de stat.
[Art.32 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(3) Organizarea depunerii jurmntului aparine persoanei/organului care are competena
legal de numire n funcie.
(4) Funcionarul public semneaz jurmntul, care se pstreaz n dosarul lui personal.
(5) Refuzul depunerii jurmntului are ca efect destituirea funcionarului din funcia
public.
Articolul 33. Gradele de calificare ale funcionarilor
publici i conferirea lor
(1) Pentru fiecare categorie de funcionari publici se stabilesc urmtoarele grade de
calificare:
a) pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior:
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a II-a;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a III-a;
b) pentru funcionarii publici de conducere:
consilier de stat de clasa I;
consilier de stat de clasa a II-a;
consilier de stat de clasa a III-a;
c) pentru funcionarii publici de execuie:
consilier de clasa I;
consilier de clasa a II-a;
consilier de clasa a III-a.
(2) Gradul de calificare de clasa a III-a se confer funcionarului public debutant n termen
de cel mult 3 zile lucrtoare de la ndeplinirea condiiilor specificate la art. 31 alin. (5) lit. a),
iar persoanei care anterior a deinut funcie public, ns nu deine grad de calificare, precum
i persoanelor specificate la art. 31 alin. (3) la numirea lor n funcie.
[Art.33 al.(2) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.33 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(3) Conferirea gradului de calificare imediat superior se face dac funcionarul public a
obinut cel puin calificativul bine la 3 evaluri anuale ale performanelor profesionale sau
calificativul foarte bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor profesionale.
[Art.33 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Prin derogare de la prevederile alin. (3), funcionarului public care deine gradul de
calificare de clasa a III-a i se poate conferi gradul de calificare de clasa I corespunztor
categoriei funciei publice deinute n cazul ndeplinirii unor misiuni de importan deosebit
i obinerii calificativului foarte bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor
profesionale. Aprecierea caracterului deosebit al misiunii este de competena conductorului
autoritii publice cu drept de conferire a gradelor de calificare.
[Art.33 al.(4) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) Fiecrui grad de calificare i corespunde un anumit spor la salariu, calculat din data
conferirii acestuia.
(6) Funcionarul public i pstreaz gradul de calificare deinut n cazul promovrii n
cadrul aceleiai categorii de funcii publice, avansrii n trepte de salarizare, transferului,
detarii, interimatului unei funcii publice de conducere, reangajrii n serviciul public.
[Art.33 al.(6) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(7) n cazul numirii ntr-o funcie public de categorie superioar, funcionarului public i se
confer gradul de calificare inferior corespunztor categoriei funciei publice n care a fost
numit.
[Art.33 al.(7) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(8) Gradul de calificare se confer de ctre persoana/organul care are competena legal de
numire n funcie a funcionarului public, printr-un act administrativ. Gradul de calificare se
consemneaz n carnetul de munc al funcionarului public, iar copia actului administrativ
prin care s-a conferit gradul de calificare se pstreaz n dosarul personal al acestuia.
(9) Funcionarului public i se poate retrage gradul de calificare, prin hotrre judectoreasc
definitiv, pentru svrirea unor aciuni ilegale ce prevd rspundere penal, precum i n
cazul cnd gradul de calificare a fost conferit cu nclcarea legislaiei.
Seciunea a 2-a. Evaluarea performanelor profesionale
ale funcionarului public
Articolul 34. Dispoziii generale privind evaluarea
performanelor profesionale
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz prin
compararea rezultatelor obinute n perioada evaluat cu obiectivele stabilite, n baza
criteriilor de evaluare.
(2) Obiectivele pentru fiecare funcionar public se stabilesc anual de ctre conductorul
autoritii publice n care i desfoar activitatea funcionarul public i vor corespunde
urmtoarelor cerine:
a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea prerogativelor de putere public;
b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare;
c) s reflecte termenele de realizare;
d) s fie realiste s poat fi aduse la ndeplinire n termenele de realizare prevzute i cu
resursele alocate;
e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile intervenite n prioritile
autoritii publice.
(3) Revizuirea obiectivelor se poate face semestrial. Modificrile se consemneaz ntr-un
c) diplom de onoare.
(3) Pentru succese deosebite n activitate, merite fa de societate i fa de stat,
funcionarul public poate fi decorat cu distincii de stat.
(4) Stimulrile se aplic de ctre persoana/organul care are competen legal de numire n
funcie printr-un act administrativ.
(5) Stimulrile se nscriu n carnetul de munc i n dosarul personal al funcionarului
public.
Articolul 41. Vechimea n serviciul public
(1) Vechimea n serviciul public include perioadele de exercitare efectiv a funciilor
publice specificate n Clasificatorul unic al funciilor publice.
[Art.41 al.(1) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(11) Suplimentar la cele menionate la alin.(1), n vechimea n serviciul public intr i
perioadele n care funcionarul public:
a) nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut funcia public i salariul mediu, integral sau
parial;
b) a fost suspendat n condiiile art. 52 lit. c)e) i art. 54 alin. (1) lit. b);
c) a fost suspendat n condiiile art. 53 lit. b) i c) i ulterior absolvit de rspundere
disciplinar sau penal;
d) a fost absent forat de la serviciu n legtur cu eliberarea sau destituirea ilegal i
restabilirea ca urmare a pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii respective.
[Art.41 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) n sensul prezentei legi, vechimea n serviciul public se calculeaz cumulativ, indiferent
de ntreruperile pe care le-a avut funcionarul public n serviciul public.
(3) n vechimea n serviciul public intr i perioadele de activitate n calitate de funcionar
public n autoritile publice care au funcionat pe teritoriul Republicii Moldova pn la
punerea n aplicare a prezentei legi.
Articolul 42. Garaniile sociale
(1) Funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea soluionrii problemelor
sociale i de trai n conformitate cu legea.
(2) Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii privind pensiile de
asigurri sociale de stat.
(3) n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst sau
n cazul ncetrii raporturilor de serviciu, funcionarul public, la cererea lui scris, depus pn
la data survenirii situaiilor menionate, beneficiaz, pentru fiecare an complet de vechime n
serviciul public, de dreptul la o indemnizaie unic n proporie de 15% din salariul de funcie
determinat conform gradului i treptei de salarizare deinute la momentul depunerii cererii n
cauz. Acordarea indemnizaiei respective se consemneaz n dosarul personal i n carnetul
de munc. n cazul n care funcionarul public a primit indemnizaia unic n condiiile
specificate n prezentul alineat i continu s activeze n serviciul public sau n cazul
reangajrii n serviciul public, la ncetarea raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii n
timpul exercitrii funciei publice, indemnizaia unic i se va acorda n mrimea cuvenit
pentru anii complei de vechime n serviciul public dup perioada pentru care a fost achitat
indemnizaia unic anterioar.
[Art.42 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.42 al.(3) modificat prin LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543]
[Art.42 al.(3) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(4) Persoanele care au deinut anterior funcii publice, dar nu s-au folosit de dreptul la
indemnizaie unic beneficiaz de aceasta n cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii
ulterioare a raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada aflrii n
serviciul public.
(41) De indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) nu beneficiaz
funcionarii publici ale cror raporturi de serviciu nceteaz n temeiul art. 62 alin. (1) lit. f) i
g) .
[Art.42 al.(41) introdus prin LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543]
(42) n caz de deces al funcionarului public, de indemnizaia prevzut la alin. (3) sau,
dup caz, la alin. (4) beneficiaz soul (soia), copiii sau prinii, iar n lipsa acestora ali
motenitori legali, la prezentarea actelor respective, odat cu achitarea deplin a drepturilor
salariale ce i se cuvin funcionarului decedat.
[Art.42 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) La mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst,
funcionarul public poate fi numit, la decizia persoanei/organului care are competen legal
de numire n funcie, pe perioade determinate, dar care cumulativ nu vor depi 3 ani, n
aceeai funcie public, n funcie echivalent sau n funcie de nivel inferior, primind pensia
i salariul conform legislaiei. Numirea n funcie se face doar cu acordul funcionarului
public, dac acesta ndeplinete condiiile prevzute la art. 27, cu excepia alin. (1) lit. d).
[Art.42 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(6) n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a efectivului de personal sau de
lichidare a funciei publice, funcionarii publici care nu pot fi transferai vor fi eliberai din
funcie cu plata unei indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii lunare, precum i a unei
indemnizaii de omer egale cu un salariu mediu lunar, n modul stabilit de lege.
Indemnizaiile respective nu se acord n cazul n care funcionarii publici au o vechime n
serviciul public mai mic de 2 ani, beneficiaz de pensie pentru vechime n munc n
conformitate cu actele legislative speciale, de pensie pentru limit de vrst sau n cazul celor
care au dreptul la pensie anticipat conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat,
crora li se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu calculat n conformitate cu
prevederile art. 186 alin. (1) lit. a) din Codul muncii, dar nu mai mic dect un salariu mediu
lunar i nu mai mare dect 6 salarii medii lunare.
[Art.42 al.(6) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.42 al.(6) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul 43. Concediul funcionarului public
(1) Funcionarului public i se acord un concediu de odihn anual, pltit, cu o durat de 35
de zile calendaristice, fr a se lua n calcul zilele de srbtoare nelucrtoare. Concediul poate
fi acordat integral sau divizat, cu condiia ca una dintre pri s nu fie mai mic de 14 zile
calendaristice.
(2) n cazul n care vechimea n serviciul public depete 5, 10 i 15 ani, concediul de
odihn anual pltit se mrete cu 3, 5 i, respectiv, 7 zile calendaristice.
(3) nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit prin compensaie n bani nu se admite,
cu excepia cazurilor de ncetare a raporturilor de serviciu , de ncetare a detarii sau de
suspendare a raporturilor de serviciu n temeiul art. 52 lit. a), b), f) i h), precum i al art. 54
alin. (1) lit. b), f) i g). n cazurile specificate n prezentul alineat, funcionarul public are
dreptul la compensarea tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite.
[Art.43 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Funcionarului public, din motive familiale i din alte motive ntemeiate, i se poate
acorda, la cerere, concediu nepltit, cu o durat de pn la 60 de zile calendaristice n decursul
unui an. Concediul nepltit se acord n modul stabilit de legislaie.
(5) Funcionarul public poate beneficia i de alte tipuri de concedii conform legislaiei.
Capitolul VI
MODIFICAREA I SUSPENDAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Seciunea 1. Modificarea raporturilor de serviciu
Articolul 44. Cile de modificare a raporturilor de serviciu
(1) Modificarea raporturilor de serviciu se face:
a) n interesul serviciului;
(5) Transferul n interesul serviciului se face numai cu acordul scris al funcionarului public
transferat.
[Art.48 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.48 al.(5) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(6) Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public echivalent cu funcia
public deinut de funcionarul public.
(7) Transferul la cererea funcionarului public se face ntr-o funcie public echivalent cu
funcia public deinut de funcionarul public sau ntr-o funcie public de nivel inferior.
(8) Autoritile publice pot da publicitii funciile publice care pot fi ocupate prin transfer
la cerere. n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici solicit ocuparea unei funcii
publice prin transfer la cerere, este avantajat funcionarul public care deine rezultate mai
bune la evaluarea performanelor profesionale. n cazul n care rezultatele evalurii
performanelor profesionale ale funcionarilor publici snt egale, selecia se face pe baz de
concurs.
[Art.48 al.(8) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(9) Transferul poate avea loc doar dac funcionarul public care urmeaz s fie transferat
ndeplinete condiiile prevzute la art. 27.
[Art.48 al.(9) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 49. Interimatul funciei publice de conducere
(1) Exercitarea temporar a unei funcii publice de conducere se realizeaz prin asigurarea
interimatului de ctre funcionarul public din aceeai autoritate public care ndeplinete
condiiile de baz i cerinele specifice prevzute n fia postului aferent funciei publice
pentru care se asigur interimatul i care nu are sanciuni disciplinare nestinse n condiiile
prezentei legi. Nu se consider interimat situaia cnd funcia public de conducere este
exercitat temporar de ctre adjunctul titularului funciei publice n cauz.
[Art.49 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Dac funcia public de conducere este vacant, prevederile alin.(1) se aplic de ctre
persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pe o perioad de cel mult 6
luni pe an.
[Art.49 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(3) Perioada specificat la alin.(2) poate fi prelungit cu cel mult 6 luni dac autoritatea
public a organizat concurs i funcia public nu a fost ocupat, n condiiile legii.
[Art.49 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) n cazul unei funcii publice de conducere temporar vacante, msura prevzut la alin.
(1) se dispune de ctre persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pn
la data expirrii termenului de suspendare a raporturilor de serviciu ale titularului funciei
publice, a termenului detarii sau a perioadei pentru care funcionarul asigur interimatul
unei funcii publice de conducere.
[Art.49 al.(4) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.49 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(41) Asigurarea interimatului, precum i ncetarea acestuia se dispun sau, dup caz, se
constat prin act administrativ al persoanei/organului care are competen legal de numire n
funcie.
[Art.49 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(42) Pe perioada asigurrii interimatului, ocuparea de ctre o alt persoan a funciei
persoanei care asigur interimatul se face pe o perioad determinat.
[Art.49 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) Dac salariul corespunztor funciei publice pentru care este asigurat interimatul este
mai mare, funcionarul public are dreptul la acest salariu.
Articolul 50. Transferul n interesul serviciului al
funcionarilor publici de conducere
de nivel superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior pot fi transferai n interesul
serviciului n funciile publice prevzute la art.8 alin.(2), cu respectarea prevederilor art.8
alin.(4).
(2) Transferul n interesul serviciului al funcionarului public de conducere de nivel
superior se face ntr-o funcie public de conducere de nivel superior vacant n cazul n care:
a) este necesar coordonarea unor activiti complexe de ctre un funcionar public de
conducere de nivel superior cu o anumit calificare, specializare i experien sau de natura
celor care intr n atribuiile funcionarului public de conducere de nivel superior;
b) este necesar coordonarea unor proiecte sau programe de importan major.
(3) Pentru un funcionar public de conducere de nivel superior, transferul n interesul
serviciului nu poate fi realizat mai des dect o dat pe an.
(4) Dispoziiile alin.(3) nu se aplic n cazul reorganizrii autoritii publice.
(5) Refuzul nentemeiat al transferului n interesul serviciului are ca efect eliberarea din
funcia public. Actul administrativ de eliberare poate fi atacat de ctre funcionarul public de
conducere de nivel superior n instana de contencios administrativ n modul stabilit de lege.
(6) Autoritile publice au obligaia s asigure compensarea cheltuielilor ocazionate de
transferul n interesul serviciului, precum i s pun la dispoziie locuine de serviciu, n
condiiile legii.
Seciunea a 2-a. Suspendarea raporturilor de serviciu
Articolul 51. Noiuni generale
(1) Suspendarea raporturilor de serviciu presupune ncetarea ndeplinirii pentru o anumit
perioad a atribuiilor de ctre funcionarul public i a plii drepturilor salariale de ctre
autoritatea public n care acesta activeaz.
(2) Suspendarea raporturilor de serviciu poate interveni n circumstane ce nu depind de
voina prilor, prin acordul prilor sau la iniiativa uneia dintre pri.
(3) Suspendarea raporturilor de serviciu se aprob sau, dup caz, se constat, prin actul
administrativ al persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie, cu
excepia situaiilor specificate la art.52 lit.c) i d).
(4) Suspendarea raporturilor de serviciu se consemneaz n dosarul personal i n carnetul
de munc, cu excepia situaiilor specificate la art. 52 lit. c) i d), precum i la art. 54 alin. (1)
lit. d).
[Art.51 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul 52. Suspendarea raporturilor de serviciu
n circumstane ce nu depind de voina
prilor
Raporturile de serviciu se suspend n urmtoarele circumstane ce nu depind de voina
prilor:
a) alegere sau numire ntr-o funcie de demnitate public pentru perioada respectiv;
b) ncadrare n cabinetul persoanei ce exercit funcie de demnitate public;
c) concediu de maternitate;
d) boal sau traum;
e) carantin;
f) ncorporare n serviciul militar ori n serviciul civil (de alternativ);
g) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea raporturilor de
serviciu;
h) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident de
munc suferit n timpul exerciiului funciei publice, care nu-i permite funcionarului public
exerciiul acesteia;
i) n alte circumstane prevzute de lege.
Articolul 53. Suspendarea raporturilor de serviciu
ani;
[Art.58 lit.f) exclus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
g) destituirea din funcia public;
h) retrogradarea n funcie i/sau n grad de calificare.
[Art.58 lit.h) introdus prin LP230 din 23.09.16, MO369-378/28.10.16 art.755]
Articolul 59. Aplicarea sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic de ctre persoana/organul care are competena legal
de numire n funcie.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data svririi
abaterii, cu excepia sanciunii disciplinare pentru nclcarea legislaiei cu privire la
declararea averii i intereselor personale, la soluionarea conflictelor de interese i la regimul
juridic al incompatibilitilor i restriciilor, care se aplic n termen de cel mult 6 luni de la
data rmnerii definitive a actului prin care se constat svrirea abaterii disciplinare.
[Art.59 al.(2) modificat prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare
01.08.16]
[Art.59 al.(2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(3) Sanciunea disciplinar, cu excepia celei specificate la art.58 lit.a), nu poate fi aplicat
dect dup cercetarea prealabil a faptei imputate i dup audierea echitabil a funcionarului
public de ctre comisia de disciplin, n termen de cel mult o lun de la data constatrii
abaterii.
[Art.59 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(31) Curgerea termenelor specificate la alin. (2) i (3) se suspend pe perioada aflrii
funcionarului n concediu de odihn anual, n concediu de studii, precum i pe perioada
suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau trauma.
[Art.59 al.(31) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Din comisia de disciplin face parte n mod obligatoriu un reprezentant al organizaiei
sindicale reprezentative sau, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii
publici nu snt organizai n sindicat, un reprezentant desemnat prin votul majoritii
funcionarilor publici pentru care este organizat comisia de disciplin.
(5) n cazul n care fapta funcionarului public conine componentele unei abateri
disciplinare i ale unei infraciuni, procedura cercetrii de ctre comisia de disciplin, precum
i curgerea termenelor specificate la alin. (2) i (3), se suspend pn la dispunerea nenceperii
urmririi penale, scoaterii de sub urmrire penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data
la care instana de judecat dispune achitarea sau ncetarea procesului penal.
[Art.59 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(6) Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului public o explicaie scris
privind fapta comis.
(7) Dup cercetarea prealabil, comisia de disciplin propune autoritii publice respective
sanciunea aplicabil funcionarului public vinovat.
(8) Actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii disciplinare se aduce la cunotina
funcionarului public n termen de 5 zile de la emitere, sub semntur.
(9) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere, de a-i prezenta argumentele,
precum i refuzul funcionarului public de a semna actul administrativ cu privire la aplicarea
sanciunii disciplinare se consemneaz ntr-un proces-verbal.
[Art.59 al.(9) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(10) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea
abaterii disciplinare, de circumstanele n care aceasta a fost svrit, de comportamentul
funcionarului public n timpul serviciului, precum i de existena altor sanciuni disciplinare
al cror termen nu a expirat.
(11) Modul de constituire, organizare i funcionare, componena, atribuiile, modul de
indemnizaia unic specificat la art. 42 alin. (3) pentru perioada exercitrii funciei publice.
[Art.69 lit.b) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 691
Persoana care a deinut statutul de funcionar public, dar nu s-a folosit de dreptul la
indemnizaia unic specificat la art. 42 alin. (3) din motivul c funcia deinut, pe parcursul
exercitrii acesteia, a devenit funcie de demnitate public, beneficiaz de indemnizaia unic
menionat la ncetarea mandatului sau la pensionare n perioada exercitrii mandatului.
Indemnizaia respectiv se acord la cererea n scris a persoanei ce exercit funcie de
demnitate public i se consemneaz n carnetul de munc.
[Art.691introdus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
[Art.70 abrogat prin LP80 din 07.05.10, MO117-118/09.07.10 art.357]
Articolul 71
Consilierii, ajutorii, funcionarii serviciilor de pres i secretarii din cadrul aparatelor
Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova, Guvernului, autoritilor administraiei
publice centrale de specialitate i organelor din subordinea acestora, care activeaz la
momentul punerii n aplicare a prezentei legi, i vor pstra funciile deinute, aplicndu-li-se
prevederile prezentei legi, pn n momentul demisionrii n legtur cu intrarea n funcie a
conductorilor noi ai autoritilor publice menionate sau eliberrii din funciile respective.
Articolul 72
Persoanele care nu dein statutul de funcionar public n condiiile Legii serviciului public
nr.443-XIII din 4 mai 1995, dar ale cror activiti au fost stabilite i avizate ca funcii publice
n condiiile art.67 al prezentei legi vor fi numite n funciile publice respective n cazul
ndeplinirii condiiilor art.27 al prezentei legi.
Articolul 73
n cazul n care, pentru unii funcionari publici, dup punerea n aplicare a prezentei legi,
gradele de calificare corespunztoare funciei publice deinute vor fi inferioare gradelor de
calificare deinute n temeiul Legii serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995, ultimele i
pstreaz valabilitatea.
Articolul 74
Persoanele ce exercit funcii de demnitate public care dispun de dreptul de a institui
comisii de concurs i comisii de evaluare pentru funcionarii publici de conducere de nivel
superior n condiiile prezentei legi pot decide instituirea unei comisii comune att pentru
concurs, ct i pentru evaluare.
Articolul 75
Guvernul:
a) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
- va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan
cu prezenta lege;
- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
b) pn la 1 ianuarie 2009, va elabora i va adopta actele normative prevzute de prezenta
lege, cu privire la:
- constituirea i funcionarea comisiei naionale pentru selectarea funcionarilor publici de
conducere de nivel superior;
- evidena, la nivel naional, a funciilor publice i a funcionarilor publici;
- evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public;
- organizarea perioadei de prob pentru funcionarii publici debutani;
- comisiile de disciplin din cadrul autoritilor publice;
- particularitile muncii prin cumul a funcionarilor publici;
- angajamentul scris privitor la continuarea activitii n serviciul public dup terminarea
cursurilor sau programelor de dezvoltare profesional.
Articolul 76
din 4 mai 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.163166, art.662);
art.III din Legea nr.358-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.173176, art.742);
Legea nr.504-XV din 11 decembrie 2003 pentru modificarea i completarea Legii
serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995 i a Legii nr.1263-XIII din 17 iulie 1997 despre
Regulamentul de conferire a gradelor de calificare funcionarilor publici (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2003, nr.254261, art.1026);
Legea nr.550-XV din 25 decembrie 2003 pentru completarea anexelor nr.13 la Legea
serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2004, nr.1618, art.108);
art.VII din Legea nr.136-XV din 6 mai 2004 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.9195, art.482);
art.II din Legea nr.273-XV din 16 iulie 2004 pentru modificarea unor acte legislative
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.168170, art.771);
art.IV din Legea nr.294-XV din 28 iulie 2004 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.138146, art.747);
art.III din Legea nr.335-XVI din 16 decembrie 2005 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.14, art.22);
art.IV din Legea nr.447-XVI din 28 decembrie 2006 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.5153, art.239);
art.VI din Legea nr.273-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea i completarea unor
acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.8485, art.288);
art.I din Legea nr.56-XVI din 20 martie 2008 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.80, art.263).
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Marian LUPU
Anexa nr.1
Autoritile publice
care cad sub incidena Legii cu privire la funcia public
i statutul funcionarului public
Secretariatul Parlamentului
Aparatul Preedintelui Republicii Moldova
Cancelaria de Stat
Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii
Secretariatul Curii Constituionale
Secretariatul Curii Supreme de Justiie
Oficiul Avocatului Poporului
Aparatul i unitile Curii de Conturi
Centrul Naional Anticorupie
Aparatul Comisiei Electorale Centrale
Aparatul Academiei de tiine a Moldovei
Aparatul Consiliului Naional de Acreditare i Atestare
Aparatul Autoritii Naionale de Integritate
Aparatul Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii
Aparatele altor autoriti publice instituite de ctre Parlament, Preedintele Republicii
Moldova sau Guvern