Bases Licitacion Lo-825012996-E15-2016

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL No. LO-825012996-E15-2016 PARA LA

CONTRATACIN DE OBRA PBLICA, SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO MEDIANTE EL MECANISMO DE EVALUACIN DE PUNTOS O PORCENTAJES
Referencia de Expediente: LO-825012996-E15-2016
OBJETO: REHABILITACION DE LA RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA ZONA 1 EN EL
CENTRO DE LA CIUDAD DE MAZATLAN, EN AREA COMPRENDIDA ENTRE LA AV. CONSTITUCION Y
LA AV. ZARAGOZA. (CUADRANTE A ETAPA 1)
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con los artculos 1 fraccin II, 2, 3, 10, 13, 26 fraccin I, 27 fraccin I y segundo
prrafo, 30 fraccin I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 1,
2 y 18 de su Reglamento, convoca a los interesados en participar en la licitacin pblica nacional, para la
adjudicacin de un contrato de obra pblica sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado que se
indica, mediante el mecanismo de evaluacin de puntos o porcentajes, de conformidad con las bases,
requisitos de participacin y procedimiento siguientes:
PARTICIPACIN DE TESTIGOS SOCIALES.
Se advierte a los licitantes que se permitir la intervencin de testigo social, como representante legtimo e
imparcial de la sociedad civil, con el objeto de dar cumplimiento a los principios consagrados por el artculo
134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en cuanto a la eficiencia, eficacia,
economa y honradez, fortaleciendo con ello la transparencia e imparcialidad para satisfacer los objetivos del
presente procedimiento de contratacin por licitacin pblica.
El testigo social tendr derecho a voz y participar en la visita al sitio(s) de los trabajos, en la(s) junta(s) de
aclaraciones, en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, en las reuniones durante la evaluacin
de las proposiciones y revisin del proyecto del fallo, en el acto de fallo, en la formalizacin del contrato, en
las reuniones de trabajo relacionadas con el procedimiento de contratacin a las que convoque La Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, en lo sucesivo denominada (JUMAPAM), as como
en cualquier otro acto que se realice durante el procedimiento de contratacin en el que sea necesaria su
participacin, emitiendo un testimonio al finalizar su participacin, en un trmino no mayor de 7 (SIETE) das
naturales, contados a partir de la conclusin de su participacin, que incluir sus observaciones y en su
caso recomendaciones, mismo que deber ser publicado en la pgina de internet de la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln dentro de los 10 (DIEZ) naturales siguientes y en la que deber
permanecer al menos durante los 3 (TRES) meses posteriores a la fecha de su publicacin, y se integrar al
expediente respectivo del contrato.
PARTICIPACIN DE OBSERVADORES.
Se indica que, en cumplimiento a lo dispuesto por el penltimo prrafo del artculo 27 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se permitir la asistencia de cualquier persona que
manifieste su inters de estar presente en los diferentes actos de sta licitacin pblica nacional, en calidad
de observador, bajo la condicin de que debern registrar previamente su asistencia en las oficinas de la
Gabriel Leyva y Emilio Barragn, Colonia Centro, Mazatln Sinaloa C.P. 82000, y abstenerse de intervenir
en cualquier forma en los mismos.
IMPEDIMENTOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln se abstendr de recibir
proposiciones o adjudicar el contrato, con las personas siguientes:
I.
Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda
resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por
afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios,
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o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o
hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha de celebracin de este procedimiento de
contratacin;
II.
Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de
las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara de la
Funcin Pblica, la que deber ser solicitada por el licitante interesado ante el titular del rgano
interno de control en la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, en un plazo de
cuando menos ocho das naturales previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones. El
rgano Interno de Control resolver lo procedente, atendiendo a las caractersticas del objeto del
contrato que se adjudicar, as como su correlacin con las circunstancias que lo vinculan con los
servidores pblicos, y podr tomar en cuenta todos aquellos elementos o circunstancias que resulten
procedentes considerar. Toda solicitud extempornea se tendr por no formulada;
III.
Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la Junta Municipal de Agua Potable
y Alcantarilla de Mazatln les hubiere rescindido administrativamente un contrato. Dicho impedimento
prevalecer ante la propia Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln durante un
ao calendario contado a partir de la notificacin de la rescisin;
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los
trminos del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
Ttulo Quinto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;
V. Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura anloga;
VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren
vinculados entre s por algn socio o asociado comn.
Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que en el mismo
procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actas constitutivas, estatutos o en sus
reformas o modificaciones de dos o ms empresas licitantes, por tener una participacin accionaria en
el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir en la toma de decisiones o en la
administracin de dichas personas morales.
Las proposiciones de los licitantes que se ubiquen en el supuesto a que se refiere esta fraccin, sern
desechadas por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, debiendo comunicar
lo anterior al rgano Interno de Control en la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln, para efectos de determinar si se actualiza lo dispuesto por la fraccin IV del artculo 78 de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan realizado o se
encuentren realizando por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,
en virtud de otro contrato, trabajos de direccin, coordinacin y control de obra; preparacin de
especificaciones de construccin; presupuesto de los trabajos; seleccin o aprobacin de materiales,
equipos y procesos, as como la preparacin de cualquier documento relacionado directamente con la
convocatoria a la licitacin, o bien, asesoren o intervengan en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin.
Las personas que hayan realizado, por si o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, en virtud de otro contrato, estudios, planes o programas para la realizacin de obras
pblicas asociadas a proyectos de infraestructura en los que se incluyan trabajos de preparacin de
especificaciones de construccin, presupuesto, seleccin o aprobacin de materiales, equipos o
procesos, podrn participar en el procedimiento de licitacin pblica para la ejecucin de los
proyectos de infraestructura respectivos, siempre y cuando la informacin utilizada por dichas
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personas en los supuestos indicados, sea proporcionada a los dems licitantes y manifiesten por
escrito, bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas que previamente hayan
realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se ajusten a los
requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso consideran costos estimados
apegados a las condiciones del mercado.
En el supuesto de que la manifestacin bajo protesta a que se refiere el prrafo anterior se realice con
falsedad, se sancionar conforme al Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas;
VIII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, pretendan
ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser
utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o
empresas sean partes;
IX. Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente por servidores pblicos
o sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil;
X. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en materia
de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones
pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores pblicos por s o por
interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la
contratacin;
XI. Tengan a su cargo crditos fiscales firmes, excepto cuando celebren convenio con las autoridades
fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, con los recursos que
obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XII. Tengan a su cargo crditos fiscales determinados, firmes o no, que no se encuentren pagados o
garantizados en alguna de las formas permitidas por el Cdigo Fiscal de la Federacin, salvo cuando
celebren convenio con las autoridades fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en
parcialidades, con los recursos que obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XIII. No se encuentren inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes a excepcin de que no tengan
obligacin de hacerlo;
XIV. Habiendo vencido el plazo para presentar alguna declaracin, provisional o no, y con independencia
de que en la misma resulte o no cantidad a pagar, sta no haya sido presentada, contando con el
plazo de 15 (QUINCE) das para corregir su situacin fiscal, a partir del da siguiente a aqul en que la
autoridad les notifique la irregularidad detectada. Lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable
tratndose de omisin en la presentacin de declaraciones que sean exclusivamente informativas; y
XV. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
PROHIBICIONES PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE LICITACIN.
No podrn participar en sta licitacin pblica nacional, las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, de conformidad con lo establecido por el artculo 78 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Los licitantes debern presentar escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, de que por su
conducto, no participan personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en
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consideracin, entre otros, los casos siguientes:
a) Las personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica;
b) Las personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a
su vez, participen personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica; y
c) Las personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica. En este caso, la participacin
social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin bajo protesta mencionada con anterioridad, ser sancionada en trminos
del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la falta de presentacin del escrito con la
manifestacin bajo protesta antes indicada, ser motivo para desechar la proposicin, por incumplir las
disposiciones jurdicas que los establecen.
Si de la informacin y documentacin con que se cuente, se desprende que personas fsicas o morales
pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln se abstendr de firmar el contrato correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por el artculo
31, fraccin XIV, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En su caso, si el da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que antecede el
sancionado no ha pagado la multa que le hubiere sido impuesta, la inhabilitacin subsistir hasta que se
realice el pago de dicha multa.
INICIO Y TERMINO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
El procedimiento de contratacin por licitacin pblica nacional, se inicia con la publicacin de la
convocatoria y concluye con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del
procedimiento de contratacin.
DE LA OBTENCIN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN Y FORMA DE PARTICIPAR EN EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN.
La convocatoria a la licitacin se encuentra disponible para su consulta en el Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) y su obtencin ser gratuita, independientemente de
encontrarse a disposicin de los interesados, para su consulta, un ejemplar impreso de la convocatoria a la
licitacin en las oficinas de la Sub-Gerencia de Construccin, ubicadas en Av. Gabriel Leyva y Emilio
Barragn, Colonia Centro, Mazatln Sinaloa. C.P. 82000, en das hbiles de 9:00 a 14:00 hrs., Tels. (669)
9157000, ext. 3035; sin que la Junta Municipal de Agua Potables y Alcantarillado de Mazatln se encuentre
obligada a entregar un ejemplar impreso de la misma a las personas fsicas y morales que deseen participar.
Es requisito indispensable la obtencin de la convocatoria a la licitacin y en caso de que pretendan
solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern presentar en la junta de
aclaraciones escrito, bajo protesta de decir verdad (Documento Adicional DA 2), en el que exprese su
inters en participar en la licitacin por s o en representacin de un tercero, manifestando que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que contendr los datos
siguientes:
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a)
Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso, los de su
apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la descripcin del
objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as
como el nombre de los socios, y
b)
Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las
facultades de representacin y su identificacin oficial.
Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en

calidad de observador, en trminos del penltimo prrafo del artculo 27 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Es necesario que los interesados en participar en la licitacin, cuente l o su personal operativo
encargado de la obra con FIEL ya que ser necesario al momento de utilizar la bitcora electrnica.
ESCRITOS CON LAS MANIFESTACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE SE SOLICITAN
EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN, DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SU REGLAMENTO Y DEMS
DISPOSICIONES APLICABLES.
Los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se solicitan como requisito de
participacin en este procedimiento de contratacin, slo resultarn procedentes si stos se encuentran
previstos en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento o en los
ordenamientos de carcter general aplicables a la Administracin Pblica Federal. La falta de presentacin
de dichos documentos en la proposicin, ser motivo para desecharla, por incumplir las
disposiciones jurdicas que los establecen, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 34,
fraccin VIII del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln verificar que los documentos a que se
refiere el prrafo anterior cumplan con los requisitos solicitados, sin que resulte necesario verificar la
veracidad o autenticidad de lo indicado en ellos, para continuar con el procedimiento, sin perjuicio del
derecho de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Sinaloa para realizar dicha verificacin en
cualquier momento o cuando se prevea en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas o su Reglamento.
DEFINICIONES APLICADAS EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR LICITACIN
PBLICA.
Los licitantes, para los efectos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de
su Reglamento, entendern por:
I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, integrado entre otra informacin, por los programas anuales en la materia,
de las dependencias y entidades; el registro nico de contratistas; el padrn de testigos sociales; el
registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus modificaciones; las invitaciones
a cuando menos tres personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y
apertura de proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos y
los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia de
inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema
ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn procedimientos de
contratacin.
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El sistema estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad administrativa que
se determine en su Reglamento, la que establecer los controles necesarios para garantizar la
inalterabilidad y conservacin de la informacin que contenga;
III. Dependencias: las sealadas a continuacin:
Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; y
La Procuradura General de la Repblica.
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV, V y VI del artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
Los organismos descentralizados;
Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el
Gobierno Federal o una entidad paraestatal; y
Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o parcial
a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. No quedan
comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de
Coordinacin Fiscal;
V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya
sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera
que sea su denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos;
VI. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las
mismas;
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de invitacin a
cuando menos tres personas;
VIII. Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por objeto la
construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados directamente a la prestacin de
servicios de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico, educacin, salud y
energtico;
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectnico y de
ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las descripciones e informacin suficientes
para que sta se pueda llevar a cabo;
X. Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de una obra. Se
expresar por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre otros;
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y descriptivas,
especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas, alzados, secciones y detalle, que
permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad;
XII. Entidades federativas: los Estados de la Federacin y el Distrito Federal, conforme al artculo 43 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad tiene obligacin
de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas asociadas a proyectos de
infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin;
XIV. rea responsable de la contratacin: la facultada en la dependencia o entidad para realizar los
procedimientos de contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar servicios relacionados con
las mismas;
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XV. rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o entidad para llevar
la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la conclusin definitiva de los contratos de
obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas;
XVI. rea requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la contratacin de
obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aqulla que los utilizar;
XVII. rea tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones que se debern incluir en
el procedimiento de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin y responde a las dudas que se
presenten en la junta de aclaraciones;
XVIII. Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual;
XIX. Avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a la
facultad que le confiere la fraccin VI del artculo 113 de este Reglamento, en relacin a los trabajos
contemplados en el programa de ejecucin convenido;
XX.
Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que formalizan
los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la
ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, caso en el cual
se denominar Bitcora electrnica, u otros medios autorizados en los trminos de este Reglamento, en
cuyo caso se denominar Bitcora convencional;
XXI. Caso fortuito o fuerza mayor: el acontecimiento proveniente de la naturaleza o del hombre caracterizado
por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable, ajeno a la voluntad de las partes y que imposibilita
el cumplimiento de todas o alguna de las obligaciones previstas en el contrato de obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas;
XXII. Comit: el comit de obras pblicas a que se refiere el artculo 25 de la Ley;
XXIII. Especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las
dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que deben
aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio,
mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de los conceptos
de trabajo;
XXIV. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos exigidos por las dependencias
y entidades para la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan o sustituyen a las
especificaciones generales de construccin;
XXV. Estndar de desempeo: el conjunto de parmetros de desempeo y calidad que deban satisfacerse en
el diseo, la ejecucin, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operacin de obras pblicas;
XXVI. Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para
autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el contrato
en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, la amortizacin de los
anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y las deducciones;
as como, la valuacin de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables;
XXVII. Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras pblicas asociadas a proyectos de
infraestructura en los trminos del Captulo Noveno del Ttulo Segundo de este Reglamento;
XXVIII. Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo, as como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total estimado
de los trabajos, basado en la informacin que se obtenga en trminos del presente Reglamento;
XXIX. Ley: la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
XXX. MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la
Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa;
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XXXI. Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al presupuesto
autorizado para ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, sin
considerar el impuesto al valor agregado;
XXXII. Normas de calidad: los requisitos mnimos que establecen las dependencias y entidades, conforme a las
especificaciones generales y particulares de construccin, para asegurar que los materiales y equipos de
instalacin permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados;
XXXIII. Obras: las sealadas en el artculo 3 de la Ley;
XXXIV. Obras de gran complejidad: aqullas cuya ejecucin o el sitio donde se vayan a realizar presenten
dificultades tcnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, as como las que seala el primer
prrafo del artculo 6 de este Reglamento y en las cuales se considerar que el avance del desarrollo de
los estudios y proyectos estar constituido por una propuesta conceptual;
XXXV. Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalacin permanente a que se refiere la
fraccin II del artculo 161 de este Reglamento, que ofert el fabricante o proveedor en el momento en que
se formaliz el pedido correspondiente entre el contratista y el proveedor;
XXXVI. Presupuesto autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el calendario de
gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
XXXVII. Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad determina para
ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o actividades, unidades de
medida, cantidades de trabajo y sus precios;
XXXVIII. Proyecto de convocatoria: el documento que contiene la versin preliminar de una convocatoria a la
licitacin pblica, el cual es difundido con ese carcter en CompraNet por la dependencia o entidad;
XXXIX. Servicios: los mencionados en el artculo 4 de la Ley;
XL. Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido slo puede ser
conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en trminos de la Ley, y
XLI. Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir con los
trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los trabajos.
DOCUMENTACIN ADICIONAL QUE DEBE PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS
PROPOSICIONES.
Con fundamento en lo que establecen los artculos 28 y 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, las personas fsicas y morales que deseen participar en este procedimiento
de contratacin, debern presentar sus proposiciones por escrito en un solo sobre cerrado, el que se
acompaar con la documentacin adicional, por lo que no se aceptar el envo de proposiciones a travs
de medios remotos de comunicacin electrnica.
Los licitantes, debern acompaar fuera del sobre cerrado que contenga sus proposiciones, los siguientes
documentos:
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 1. Original del escrito en el que seale domicilio y una direccin de correo electrnico, en
caso de contar con ella, para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que
deriven de los actos del procedimiento de licitacin y, en su caso, del contrato de obra
pblica, mismo que servir para practicar las notificaciones an las de carcter
personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no seale otro distinto.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 2. Original del escrito, bajo protesta de decir verdad, de quien pretenda solicitar
aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, en el que exprese su inters
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en participar en la licitacin, por si o en representacin de un tercero, indicando los
datos y requisitos siguientes:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en
su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales,
adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con
las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as como el nombre
de los socios, y
b. Del representante legal del licitante datos de las escrituras pblicas en las que le
fueron otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
No ser necesaria la presentacin de este documento adicional en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, para aqullos licitantes que lo hayan presentado en el acto de la junta de aclaraciones.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 3. Original del escrito mediante el cual declare, bajo protesta de decir verdad, que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78, penltimo
prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; y que
por su conducto no participan en el procedimiento de licitacin personas fsicas o
morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin
Pblica, en los trminos de la fraccin IV del artculo 51 de la propia Ley. Tratndose de
agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este escrito por cada
una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la agrupacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere este documento adicional ser
sancionada en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
En caso de omisin en la entrega del escrito, o si de la informacin y documentacin
con que cuente la Secretara de la Funcin Pblica, se desprende que personas fsicas
o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatln se abstendr de firmar el contrato
correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por los artculos 51, fraccin IV, y 78,
ltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 4. Copia de su Cdula de Identificacin Fiscal (Clave de Registro Federal de
Contribuyentes).
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 5. Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa,
tratndose de personas fsicas y en el caso de personas morales de la persona que
firme la proposicin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 6. Original del escrito mediante el cual los licitantes o sus representantes legales de la
persona moral manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cuentan con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada sin que resulte necesario
acreditar su personalidad jurdica, mismo que contendr los datos siguientes:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en
su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales,
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adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con
las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as como el nombre
de los socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le
fueron otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este
escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la
agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 7. Original del escrito que contenga la declaracin de integridad, mediante la cual los
licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por s mismos, o a travs de
interpsita persona, se abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores
pblicos de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, induzcan
o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de
contratacin u otros aspectos que otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a
los dems participantes. Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse
en forma individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que
forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 8. En su caso, convenio privado de agrupacin de personas fsicas y/o morales, celebrado
entre dos o ms interesados para participar en la licitacin en los trminos sealados
en el punto 4.11 de esta convocatoria a la licitacin, ratificadas las firmas ante notario o
fedatario pblicos.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern
acreditar, en forma individual, los requisitos sealados con anterioridad. Para acreditar
la capacidad financiera mnima requerida se podrn considerar en conjunto los
correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales integrantes. En el acto
de presentacin y apertura de proposiciones el representante comn deber sealar
que la proposicin se presenta en forma conjunta, exhibiendo el convenio con la
proposicin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 9. Original del escrito en el que el interesado en participar en este procedimiento de
contratacin manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad
mexicana. Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma
individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que forman
parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 10. En su caso, escrito en el que los licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad,
que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen
supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se ajustan a los requerimientos
reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso, consideran costos estimados
apegados a las condiciones del mercado. Tratndose de agrupacin de personas,
deber presentarse en forma individual este escrito por cada una de las personas
fsicas y/o morales que forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
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ADICIONAL DA 11. En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana,
copia del documento expedido por autoridad competente que determine su
estratificacin como micro, pequea o mediana empresa, o bien, un escrito en el cual
manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cuentan con ese carcter, utilizando
para tal fin el formato que al efecto proporciona la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln en esta convocatoria a la licitacin. Tratndose de
agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este escrito por cada
una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la agrupacin.
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposicin conjunta, debern presentar en forma
individual los documentos adicionales DA 3, DA 6, DA 7, DA 9, DA 10, y DA 11 mencionados con
anterioridad, a dems que debern presentar toda la informacin adicional, tcnica y econmica escaneada
en memoria USB (la propuesta econmica en Excel) junto con los paquetes impresos.
PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL QUE SE REQUERIR PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA
Para la ejecucin de la obra, se requerir la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin
permanente de fabricacin o contenido nacional, por el porcentaje del 60% (SESENTA POR CIENTO) de
contenido nacional. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 19 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y servicios Relacionados con las Mismas, la Secretara de Economa podr solicitar a la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, al contratista o al fabricante, la informacin
necesaria para verificar el cumplimiento del contenido de fabricacin nacional de los materiales, maquinaria
y equipo de instalacin permanente que deban ser utilizados en la ejecucin de la obra, de conformidad con
las REGLAS para la determinacin, acreditacin y verificacin del contenido nacional de los bienes que se
ofertan y entregan en los procedimientos de contratacin, as como para la aplicacin del requisito de
contenido nacional en la contratacin de obras pblicas, que celebren las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, expedidas por la Secretara de Economa y publicadas en el Diario Oficial
de la Federacin el 14 de octubre de 2010. Asimismo, deber incorporarse por lo menos treinta por ciento
de mano de obra nacional, de conformidad con lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 30 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados
internacionales.
El porcentaje de contenido nacional se determinar con base en la siguiente expresin:
CNP= (VSN/VTP)*100
En dnde:
CNP = Contenido nacional del proyecto correspondiente, expresado en porcentaje.
VSN = Valor de los materiales (diferentes a los de la construccin), maquinaria y equipo de instalacin
permanente, de fabricacin nacional en el proyecto correspondiente.
VTP = Valor total del proyecto que se contrata, que incluye el valor de la ingeniera, de la ejecucin de la
obra civil y de la obra electromecnica, as como de los suministros y otros servicios.
Para efectos del cumplimiento del requisito de contenido nacional, los licitantes debern presentar un escrito
en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cumplirn con el porcentaje requerido de contenido
nacional de la obra y que, a su vez, los materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente, que
integren el contenido nacional exigido de la obra, cumplirn con lo dispuesto por la Regla 15, en relacin con
la Regla 5, de las Reglas anteriormente mencionadas (Anexo Tcnico AT 12) .
Asimismo, el licitante requerir a su proveedor de bienes en obras pblicas, un escrito libre en el que este
manifieste bajo protesta de decir verdad, que los bienes que suministrar a dicho licitante, en caso de
resultar adjudicado, para integrar el porcentaje de contenido nacional de la obra, sern fabricados en los
11/53

Estados Unidos Mexicanos y contarn con el porcentaje de contenido nacional requerido conforme a la
Regla 5 de las REGLAS para la determinacin, acreditacin y verificacin del contenido nacional de los
bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de contratacin, as como para la aplicacin del
requisito de contenido nacional en la contratacin de obras pblicas, que celebren las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, emitidas por la Secretara de Economa.
El licitante deber presentar como parte de su oferta los escritos a que se refieren los dos prrafos
precedentes.
Para definir el porcentaje de contenido nacional solicitado en esta convocatoria a la licitacin, se tomarn
como referencia los materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente que se indican en el listado
siguiente:
LISTA DE BIENES QUE SE CONSIDERARN PARA CONFORMAR EL PORCENTAJE DE CONTENIDO
NACIONAL DE LA OBRA
PRIORIDAD 1
1. Cabezales; rboles de vlvulas; vlvulas y actuadores; preventores.
2. Equipos de perforacin petrolera terrestre, sus partes y componentes.
3. Plataformas marinas, sus partes y componentes.
4. Torres para lneas de transmisin; amortiguadores; herrajes; aisladores elctricos de vidrio.
5. Transformadores y reguladores de potencia; autotransformadores; transformadores de distribucin,
subestaciones mviles y encapsuladas.
6. Tubera de acero al carbn con y sin costura; tubera de acero inoxidable con costura; sus accesorios,
bridas y conexiones.
PRIORIDAD 2
1. Calderas y generadores de vapor, de agua sobrecalentada y para calefaccin; sus partes y aparatos
auxiliares.
2. Conductores elctricos.
3. Equipos de bombeo; bombas volumtricas alternativas y centrfugas; sus partes y componentes.
4. Intercambiadores de calor; condensadores; reactores y columnas de proceso; recipientes a presin;
plantas endulzadoras y acondicionadoras de gas; torres de enfriamiento.
5. Watthormetros.
PRIORIDAD 3
1. Aparatos para mezclar; agitadores y aereadores.
2. Bancos de capacitores.
3. Cables de fibra ptica.
12/53

4. Compresores; moto y turbocompresores; bombas de aire o de vaco.
5. Depsitos; cisternas; recipientes.
6. Equipo de cmputo e informtica.
7. Equipo de destilacin y desalacin para el sector energtico.
8. Equipos y aparatos electrnicos de audio y video.
9. Equipos y aparatos para comunicaciones elctricas (telecomunicaciones).
10.Evaporadoras; secadoras; deshidratadoras.
11.Fusibles; listn fusible; limitadores de corriente; apartarrayos; disyuntores; interruptores; cuchillas
desconectadoras; seccionadores; cortacircuitos; conectores; relevadores.
12.Hornos; calentadores; quemadores.
13.Mquinas y equipos electrnicos para oficina y comercio.
14.Motores y generadores elctricos.
15.Reductores, multiplicadores y variadores de velocidad.
16.Tableros y equipos de control.
PRIORIDAD 4
1. Equipo para tratamiento de agua y efluentes.
2. Equipos de limpieza para toma de agua de alimentacin o enfriamiento de calderas (rejillas).
3. Equipos y aparatos de electrnica industrial y cientfica.
4. Extintores y sistemas contra incendio.
5. Grupos motor-generador; sistemas de energa elctrica ininterrumpibles; bancos y cargadores de batera;
restauradores.
6. Partes y componentes de circuitos electrnicos.
7. Plantas de refrigeracin.
8. Postes de madera.
9. Registradores de nivel, manmetros y controladores de presin.
10.Separadores centrfugos; filtros de presin, vacos, mecnicos y electrostticos.
11.Transformadores de potencial y de corriente.
12.Componentes para bateras y alineadores.
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13.Equipo de aire acondicionado.
14.Mangueras, conexiones y tubos especiales.
15.Mangueras y tubera flexible.
16.Sistemas y componentes de iluminacin.
17.Mquinas-herramienta.
Asimismo, el licitante podr utilizar dicho listado para estimar el contenido nacional que ofrecer en su
propuesta.
El licitante adjudicado requerir a su proveedor de bienes en obras pblicas, a la entrega de los bienes,
nicamente para efectos informativos y estadsticos, un escrito en formato libre mediante el cual
manifiesten, bajo protesta de decir verdad, el nombre de la empresa fabricante y el resultado del clculo del
porcentaje de contenido nacional de los bienes entregados en el procedimiento de contratacin respectivo.
El contratista remitir a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln los escritos
respectivos.
DOCUMENTOS CON LOS QUE SE ACREDITAR LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA Y
FINANCIERA REQUERIDA PARA PARTICIPAR EN ESTA LICITACIN.
Los licitantes debern acreditar su experiencia y capacidad tcnica y financiera de la forma siguiente:
Experiencia: Con la relacin de los profesionales tcnicos y administrativos al servicio del licitante,
anexando el currculo de cada uno de los profesionales tcnicos que sern responsables de la direccin,
administracin y ejecucin de la obra, los que debern tener experiencia en obras con caractersticas
tcnicas y magnitud similares. Para efectos del ltimo prrafo del artculo 30 de la ley de obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, se considerar como mano de obra las actividades realizadas por
especialistas, tcnicos y administrativos nacionales, as como cualquier otra de naturaleza similar que se
requiera para la ejecucin de los trabajos realizada por personas de nacionalidad mexicana (Documento
Tcnico AT 3).
Experiencia y capacidad Tcnica: Con los documentos que acrediten la ejecucin de obras de la misma
naturaleza, con la identificacin de los trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que sea
comprobable su participacin, anotando el nombre de la contratante, descripcin de las obras, importes
totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, as como el historial de
cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos
celebrado; en el supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos con las dependencias y
entidades ste lo manifestar por escrito a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln,
bajo protesta de decir verdad, por lo que no ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a que se
refiere el ltimo prrafo del artculo 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. En caso de que el licitante no presente los documentos o el escrito sealados, se atender lo
dispuesto en los prrafos primero y segundo del artculo 66 del reglamento de la ley de obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas (Documento Tcnico AT 4).
Capacidad Financiera: Con las declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los
ltimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la fecha
de presentacin de proposiciones (Documento Tcnico AT 6).
En el caso de los interesados que decidan agruparse, para cumplir con la capacidad financiera requerida se
podrn considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o morales
14/53

integrantes de la agrupacin, tomando en consideracin si la obligacin es conjunta, solidaria y/o
mancomunada.
1
1.1
GENERALIDADES DE LA OBRA.
ORIGEN DE LOS FONDOS.
Para cubrir las erogaciones que se deriven del contrato objeto de esta licitacin, la Comisin Estatal de
Agua Potable y Alcantarillado de Sinaloa, emiti el oficio de liberacin de inversin de recursos PROAGUA
EN EL APARTADO (APAUR) 2016 no. CEAPAS/AT/VE/01131/2016.
1.2
DESCRIPCIN GENERAL DE LA OBRA Y LUGAR EN DONDE SE LLEVARN A CABO LOS

TRABAJOS.
La obra pblica, a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin, consistir en
REHABILITACION DE LA RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA ZONA 1 EN EL CENTRO DE
LA CIUDAD DE MAZATLAN, EN AREA COMPRENDIDA ENTRE LA AV. CONSTITUCION Y LA AV.
ZARAGOZA. (CUADRANTE A ETAPA 1) para ejecutarse en 135 das naturales, debindose cumplir con las
normas oficiales mexicanas y/o normas internacionales aplicables, segn sea el caso, especificando el
nombre y datos de identificacin de las mismas, de conformidad con las especificaciones generales y
particulares de construccin que la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln
proporcione, en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 53 y 55 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
1.3
FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN DE LA OBRA.
La fecha estimada para el inicio de la obra ser el da 13 de Diciembre de 2016 y la fecha de terminacin
ser el da 26 de Abril de 2017.
1.4
PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.
El plazo de ejecucin de la obra ser de 135 das naturales, contados a partir de la fecha de iniciacin de la
misma.
1.5
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LA OBRA.
Los licitantes elaborarn sus programas de ejecucin considerando lo indicado en el punto 1.3 y con el plazo
solicitado en el punto 1.4.
Dichos programas podrn ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln o podrn ser reproducidos, cumpliendo con cada
uno de los elementos requeridos en el punto 4.2.
1.6
VISITA AL SITIO O SITIOS DE EJECUCIN DE LA OBRA Y JUNTA(S) DE ACLARACIONES.
Las personas que deseen participar en la licitacin, podrn visitar el sitio o sitios en los que se realizar la
obra, siendo optativa para los interesados, para que, considerando las especificaciones y documentacin
relativa, inspeccionen el sitio o sitios, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran, analicen el
grado de dificultad de la obra a ejecutar y sus implicaciones de carcter tcnico, y realicen las
investigaciones que consideren necesarias sobre las condiciones locales, climatolgicas o cualquier otra
que pudiera afectar su ejecucin.
15/53

A quienes pretendan realizar la visita al(a los) lugar(es) en que se realizar la obra con posterioridad a la(s)
fecha(s) sealadas para la visita, se les podr permitir el acceso al(a los) lugar(es) en que se llevar a cabo
la obra, siempre que lo soliciten con anticipacin de por lo menos 24 (VEINTICUATRO) horas al acto de
presentacin y apertura de proposiciones, aunque no ser obligatorio para la Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatln, designar a un tcnico que gue la visita.
En ningn caso, la Junta Municipal de agua Potable y Alcantarillado de Mazatln asumir responsabilidad,
por las conclusiones que los licitantes obtengan al examinar el(los) lugar(es) y circunstancias antes
sealadas, y en el caso de ser adjudicatario del contrato, el hecho de que no se hayan tomado en
consideracin las condiciones imperantes en el(los) sitio(s) de la obra no le releva de su obligacin para
ejecutarla y concluirla en la forma y trminos convenidos.
Los licitantes debern incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen el(los)
sitio(s) de realizacin de la obra y sus condiciones ambientales, as como de haber considerado las
modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la convocatoria a la licitacin, ya sean derivadas de
la(s) junta(s) de aclaraciones, de preguntas adicionales que se hayan efectuado con posterioridad a la(s)
junta(s) de aclaraciones o de cualquier otra situacin enmarcada en la normatividad aplicable. (Anexo
Tcnico AT 1), por lo que no podr invocar su desconocimiento o modificaciones al contrato por este
motivo.
1.7
LUGAR DE REUNIN PARA LA VISITA AL SITIO O SITIOS DE REALIZACIN DE LA OBRA.
El lugar de reunin para la visita al(a los) sitio(s) de la obra ser partiendo de las instalaciones de
JUMAPAM, ubicadas en Av. Gabriel Leyva y Emilio Barragn, el 29 de Noviembre de 2016, a las 10:00
horas, siendo atendidos por el Sub-Gerente de Construccin de la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln, con nmero telefnico (669) 915-7000.
1.8
JUNTA(S) DE ACLARACIONES.
La junta de aclaraciones se llevar a cabo con posterioridad a la visita al(a los) sitio(s) de realizacin de la
obra. La primera junta de aclaraciones se celebrar a las 11:30 horas, el da 29 de Noviembre de 2016, en la
Sala de Juntas de la JUMAPAM, ubicadas en Av. Gabriel Leyva y Emilio Barragn, Segundo Piso Col.
Centro, Mazatln Sinaloa. C.P. 82000, siendo optativa la asistencia a las reuniones por parte de los
interesados en participar en este procedimiento de contratacin.
El acto ser presidido por el servidor pblico designado, quin ser asistido por un representante del rea
requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de
los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern
presentar en la junta de aclaraciones un escrito (Documento Adicional DA 2) en el que expresen su inters
en participar en la licitacin por s o en representacin de un tercero, considerndose como licitantes, y
adems, manifestarn en todos los casos, los datos generales del interesado y, en su caso, del
representante legal, conteniendo adems los siguientes datos:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso, los de su
apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la descripcin del
objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, as como
el nombre de los socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las
facultades de representacin y su identificacin oficial.
16/53

Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en
calidad de observador, bajo la condicin de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier
forma en los mismos, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 27, penltimo prrafo, de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 39, sexto prrafo, de su Reglamento.
Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, deseen formular los licitantes debern plantearse de manera
concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitacin. Cada
solicitud de aclaracin deber indicar el numeral o punto especfico con el cual se relaciona la pregunta o
aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaracin que no se presenten en la forma sealada
podrn ser desechadas por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln.
Las solicitudes de aclaracin se presentarn de manera personal en la junta de aclaraciones.
En la(s) junta(s) de aclaraciones, el servidor pblico que la presida el acto proceder a dar contestacin a
las solicitudes de aclaracin referentes a cada numeral o punto de la convocatoria a la licitacin
mencionando el nombre del o los licitantes que las presentaron, debiendo constar todo ello en el acta que
para tal efecto se levante y en la que debern constar las preguntas de los licitantes y las respuestas a
stas, y en su caso, las adecuaciones y/o modificaciones a la convocatoria a la licitacin para la elaboracin
y presentacin de las proposiciones, indicando si es la ltima o habr una posterior y que ser firmada por
los licitantes y los servidores pblicos que intervengan, entregndoles copia de la misma a los licitantes que
asistieren y para los ausentes, se pondr a su disposicin en el Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (Compranet). De proceder modificaciones a la convocatoria a la licitacin, en ningn caso
podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en
la adicin de otros distintos.
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, o bien,
despus del plazo previsto para su envo a travs de CompraNet, no sern contestadas por el servidor
pblico que presidi la junta de aclaraciones por resultar extemporneas, debindose integrar al expediente
respectivo. En dicho supuesto, si el servidor pblico que presidi la junta de aclaraciones considera
necesario citar a una ulterior junta, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln tomar
en cuenta dichas solicitudes para responderlas.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de celebracin del acto de
presentacin y apertura de proposiciones, la modificacin respectiva a la convocatoria a la licitacin deber
publicarse en CompraNet; en este caso, el diferimiento deber considerar la existencia de un plazo de al
menos 6 (SEIS) das naturales desde la fecha en que concluya la ltima junta de aclaraciones hasta el
momento del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Al finalizar la(s) junta(s) de aclaraciones, se fijar un ejemplar del acta en el rea de recepcin de la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, ubicada en la Gabriel Leyva y Emilio
Barragn, Col. Centro, Mazatln Sinaloa. C.P. 80000, por un trmino que no ser menor a 5 (CINCO) das
hbiles, dejndose constancia en el expediente de la licitacin de la fecha, hora y lugar en que haya sido
fijada el acta.
2
INFORMACIN, DOCUMENTACIN Y ANEXOS QUE

CONVOCATORIA A LA LICITACIN.
FORMAN PARTE DE ESTA
En esta convocatoria a la licitacin se especifica la obra que se licita, el procedimiento para esta licitacin y
las condiciones contractuales, detallndose en los siguientes documentos:
a. Documentos adicionales a presentarse junto con el sobre cerrado que contenga la proposicin, con
formatos de escritos (Documentos adicionales DA 1 a DA 11);
17/53

b. Anexos tcnicos (Anexos Tcnicos DT 1 a DT 15) y econmicos (Anexos Econmicos AE 1 a AE
12), con formatos de escritos y guas de llenado;
c. Modelo de contrato a precios unitarios y tiempo determinado y de plizas de fianzas:
d. Modelo del programa de aplicacin del anticipo que debe presentar el licitante al que se le adjudique
el contrato, firmado y rubricado por el propio licitante o su representante legal;
e. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera, normas de calidad de los materiales y especificaciones
generales y particulares de construccin, aplicables;
f.
Catlogo de conceptos; y
Los licitantes debern examinar todos los documentos adicionales, anexos tcnicos y econmicos y sus
guas de llenado, formatos, condiciones y especificaciones que se incluyen en esta convocatoria a la
licitacin para que no incurran en alguno de los motivos sealados en el punto 5.3, donde se precisan las
causas por las que puede ser desechada su proposicin.
3
MODIFICACIONES DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN.
De conformidad con el artculo 34 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln podr modificar el contenido de esta
convocatoria a la licitacin, a ms tardar el sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de
proposiciones.
Las modificaciones que se generen en la(s) junta(s) de aclaraciones o con motivo de las solicitudes de
aclaraciones a la convocatoria a la licitacin que formulen los licitantes, sern de observancia obligatoria
para los licitantes en la elaboracin de sus proposiciones.
Cualquier modificacin de la convocatoria a la licitacin derivada del resultado de la(s) junta(s) de
aclaraciones, ser considerada como parte integrante de la propia convocatoria a la licitacin.
Las modificaciones que se hagan a esta convocatoria se harn del conocimiento de los licitantes
exclusivamente a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) a ms
tardar el da hbil siguiente a aqul en que se efecten.
4
PREPARACIN DE LA PROPOSICIN.
Los licitantes debern entregar su proposicin en el acto de presentacin y apertura de proposiciones,

mediante la entrega en un solo sobre, claramente identificado en su parte exterior con la clave de la
convocatoria a la licitacin objeto de la obra y el nombre o razn social del licitante, y completamente
cerrado.
Las proposiciones debern ser firmada autgrafamente por la persona facultada para ello en la ltima hoja
de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podr desecharse cuando las
dems hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rbrica, salvo tratndose del catlogo de
conceptos o presupuesto de obra y el programa de obra, mismos que debern ser firmados en cada una de
sus hojas.
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta, debern estar foliados
en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se debern numerar de manera individual las
propuestas tcnica y econmica, as como el resto de los documentos que entreguen los licitantes.
18/53

En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el prrafo anterior carezcan
de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatln no podr desechar la proposicin.
Los licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en
el acto de presentacin y apertura de proposiciones. No ser motivo de descalificacin la falta de
identificacin o de acreditamiento de la representacin de la persona que solamente entregue la
proposicin, pero slo podr participar durante el desarrollo del acto con el carcter de observador.
En el caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber sealarlo
expresamente por escrito a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, para los
efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
4.1
ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES EN EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES.
Para intervenir en el acto de presentacin y apertura de proposiciones bastar que los licitantes presenten
un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su
personalidad jurdica (Documento Adicional DA 6).
4.2
FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES.
Las proposiciones debern presentarse por escrito y podr integrarse en los formatos que para tal efecto se
incluyen en esta convocatoria a la licitacin, o reproducirlos siempre y cuando se respete el contenido y
estructura de los mismos, sin tachaduras ni enmiendas, as como tambin se debern presentar en medios
magnticos como cd, toda la informacin firmada y escaneada.
Las proposiciones que los licitantes entreguen por escrito en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, debern estar integradas en la forma siguiente:
4.2.1 REQUISITOS Y DOCUMENTACIN REQUERIDOS POR LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN, QUE DEBEN CUMPLIR LAS PROPOSICIONES
QUE PRESENTEN LOS LICITANTES, CONSISTENTES EN ANEXOS TCNICOS Y ECONMICOS,
QUE SERN OBJETO DE EVALUACIN.
4.2.2 LOS ANEXOS TCNICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS CON LOS
REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN:
AT 1
MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE CONOCER EL SITIO

O SITIOS DE REALIZACIN DE LA OBRA Y SUS CONDICIONES AMBIENTALES; DE HABER
CONSIDERADO LAS NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES Y LAS
ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES DE CONSTRUCCIN QUE LA JUNTA
MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN LES HUBIERE
PROPORCIONADO, AS COMO DE HABER CONSIDERADO EN LA INTEGRACIN DE LA
PROPOSICIN, LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE QUE, EN
SU CASO, LE PROPORCIONE LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
DE
MAZATLAN
Y
EL
PROGRAMA
DE
SUMINISTRO
CORRESPONDIENTE. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE PERSONAS, DEBER
PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA UNA DE LAS
PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA AGRUPACIN.
19/53

AT 2
DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LA

OBRA, INCLUYENDO EL PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DE EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS, CONSIDERANDO, EN SU CASO, LAS RESTRICCIONES TCNICAS QUE
PROCEDAN CONFORME AL PROYECTO EJECUTIVO QUE ESTABLEZCA LA JUNTA
MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN.
AT 3
ESCRITO DE PROPOSICIN DE LOS PROFESIONALES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

AL SERVICIO DEL LICITANTE, ANEXANDO EL CURRCULO DE CADA UNO DE LOS
PROFESIONALES TCNICOS QUE SERN RESPONSABLES DE LA DIRECCIN,
ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE LA OBRA, LOS QUE DEBERN TENER EXPERIENCIA
EN OBRAS CON CARACTERSTICAS TCNICAS Y MAGNITUD SIMILARES. PARA
EFECTOS DEL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 30 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE CONSIDERAR COMO MANO DE
OBRA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ESPECIALISTAS, TCNICOS Y
ADMINISTRATIVOS NACIONALES, AS COMO CUALQUIER OTRA DE NATURALEZA
SIMILAR QUE SE REQUIERA PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS REALIZADA POR
PERSONAS DE NACIONALIDAD MEXICANA.
AT 4
LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA EN

OBRAS DE LA MISMA NATURALEZA, CON LA IDENTIFICACIN DE LOS TRABAJOS
REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU PERSONAL, EN LOS QUE SEA COMPROBABLE SU
PARTICIPACIN, ANOTANDO EL NOMBRE DE LA CONTRATANTE, DESCRIPCIN DE LAS
OBRAS, IMPORTES TOTALES, IMPORTES EJERCIDOS O POR EJERCER Y LAS FECHAS
PREVISTAS DE TERMINACIONES, AS COMO EL HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO
SATISFACTORIO DE CONTRATOS SUSCRITOS CON DEPENDENCIAS O ENTIDADES, EN
EL CASO DE HABERLOS CELEBRADO; EN EL SUPUESTO DE QUE EL LICITANTE NO
HAYA FORMALIZADO CONTRATOS CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES STE LO
MANIFESTAR POR ESCRITO A LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE MAZATLAN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, POR LO QUE
NO SER MATERIA DE EVALUACIN EL HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO A QUE SE
REFIERE EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 36 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS. EN CASO DE QUE EL LICITANTE NO
PRESENTE LOS DOCUMENTOS O EL ESCRITO SEALADOS, SE ATENDER LO
DISPUESTO EN LOS PRRAFOS PRIMERO Y SEGUNDO DEL ARTCULO 66 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS.
AT 5
MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD EN LA QUE SEALE LAS

PARTES DE LA OBRA QUE SUBCONTRATAR, EN CASO DE HABERSE PREVISTO EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA. LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE JUMAPAM DEBER SOLICITAR LA INFORMACIN NECESARIA
QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA Y ECONMICA DE LAS
PERSONAS QUE SE SUBCONTRATARN. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE
PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA
UNA DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA
AGRUPACIN.
AT 6
LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMO

DECLARACIONES FISCALES, ESTADOS FINANCIEROS DICTAMINADOS O NO DE LOS
LTIMOS DOS EJERCICIOS FISCALES O, EN CASO DE EMPRESAS DE NUEVA
CREACIN, LOS MS ACTUALIZADOS A LA FECHA DE PRESENTACIN DE
PROPOSICIONES.
20/53

AT 7
RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, INDICANDO SI SON DE SU

PROPIEDAD, ARRENDADOS CON O SIN OPCIN A COMPRA, SU UBICACIN FSICA,
MODELO Y USOS ACTUALES, AS COMO LA FECHA EN QUE SE DISPONDR DE ESTOS
INSUMOS EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS CONFORME AL PROGRAMA PRESENTADO;
TRATNDOSE DE MAQUINARIA O EQUIPO DE CONSTRUCCIN ARRENDADO, CON O SIN
OPCIN A COMPRA,
DEBER
PRESENTARSE
CARTA COMPROMISO
DE
ARRENDAMIENTO Y DISPONIBILIDAD.
AT 8
MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE QUE LOS PRECIOS

CONSIGNADOS EN SU PROPOSICIN NO SE COTIZAN EN CONDICIONES DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL EN SU MODALIDAD DE DISCRIMINACIN
DE PRECIOS O DE SUBSIDIOS, CUANDO SE REQUIERA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y
EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE DE ORIGEN EXTRANJERO DE LOS
SEALADOS POR LA SECRETARA DE ECONOMA, EN MATERIA DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE
PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA
UNA DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA
AGRUPACIN.
AT 9
LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE CADA UNO DE ELLOS,
INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR Y SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE
MEDICIN, AGRUPADO POR:
A
MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE;
MANO DE OBRA; Y
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.
AT 10
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

DE CONCEPTOS CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE ACUERDO A LOS PERIODOS
DETERMINADOS POR LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
MAZATLAN,
DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO, UTILIZANDO
PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES DE ACTIVIDADES CON
RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS CRITICAS QUE REFLEJE EL PORCENTAJE
DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
AT 11
PROGRAMAS CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS DE UTILIZACIN, CONFORME A

LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE MAZATLAN, PARA LOS SIGUIENTES RUBROS:
A
MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;
MANO DE OBRA;
MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y

CARACTERSTICAS, Y
UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE
LOS TRABAJOS.
21/53

AT 12
ESCRITO DEL LICITANTE EN EL QUE MANIFIESTE, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD,

QUE CUMPLIR CON EL PORCENTAJE REQUERIDO DE CONTENIDO NACIONAL DE LA
OBRA Y QUE, A SU VEZ, LOS MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE INSTALACIN
PERMANENTE, QUE INTEGREN EL CONTENIDO NACIONAL EXIGIDO DE LA OBRA,
CUMPLIRN CON LO DISPUESTO POR LA REGLA 15, EN RELACIN CON LA REGLA 5,
DE LAS REGLAS PARA LA DETERMINACIN, ACREDITACIN Y VERIFICACIN DEL
CONTENIDO NACIONAL DE LOS BIENES QUE SE OFERTAN Y ENTREGAN EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN, AS COMO PARA LA APLICACIN DEL
REQUISITO DE CONTENIDO NACIONAL EN LA CONTRATACIN DE OBRAS PBLICAS,
QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
FEDERAL, EXPEDIDAS POR LA SECRETARA DE ECONOMA.
AT 13
MANIFESTACIN ESCRITA DEL LICITANTE EN LA QUE INDIQUE TENER O NO ALGUNA

CERTIFICACIN RELACIONADA CON EL OBJETO DE LA OBRA A CONTRATAR, EN
MATERIA DE CALIDAD, SEGURIDAD O MEDIO AMBIENTE, EMITIDA CONFORME A LA LEY
FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN O SU EQUIVALENTE EN EL
EXTRANJERO, ANEXANDO COPIA DE LA(S) CERTIFICACIN(ES). LA FALTA DE
PRESENTACIN DE ESTE ESCRITO NO SER CAUSA DE DESECHAMIENTO DE LA
PROPOSICIN.
AT 14
EN SU CASO, ESCRITO EN EL QUE LOS PARTICIPANTES MANIFIESTEN QUE TIENE

ALGUNA DISCAPACIDAD SI ES PERSONA FSICA, O EN EL CASO DE EMPRESAS QUE EN
SU PLANTA LABORAL CUENTAN CUANDO MENOS CON UN 5% (CINCO POR CIENTO) DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA TOTALIDAD DE SU PLANTA DE EMPLEADOS,
CUYAS ALTAS EN EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, SE HAYAN DADO
CON 6 (SEIS) MESES DE ANTELACIN AL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES, MISMA QUE SE COMPROBAR CON EL AVISO DE ALTA
CORRESPONDIENTE, OBLIGNDOSE A PRESENTAR EN ORIGINAL Y COPIA PARA
COTEJO EL AVISO DE ALTAS MENCIONADAS, A REQUERIMIENTO DE LA JUNTA
MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN, EN CASO DE
EMPATE TCNICO. LA FALTA DE PRESENTACIN DE ESTE ESCRITO NO SER CAUSA DE
DESECHAMIENTO DE LA PROPOSICIN.
AT 15
EN SU CASO, ESCRITO EN EL QUE LOS PARTICIPANTES MANIFIESTEN QUE SE

COMPROMETEN A SUBCONTRATAR EL MAYOR NMERO DE MICRO, PEQUEAS O
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES), SEGN SEA EL CASO, PARA LA EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS. LA FALTA DE PRESENTACIN DE ESTE ESCRITO NO SER CAUSA DE
DESECHAMIENTO DE LA PROPOSICIN.
4.2.3 LOS ANEXOS ECONMICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS CON
LOS REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN:
AE 1
LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE CADA UNO DE ELLOS,
INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR, SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIN
Y SUS IMPORTES, AGRUPADO POR:
A
MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE;
MANO DE OBRA; Y
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.

22/53

AE 2
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL FACTOR DE SALARIO REAL CONFORME A LO

PREVISTO EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ANEXANDO EL TABULADOR DE SALARIOS BASE DE
MANO DE OBRA POR JORNADA DIURNA DE OCHO HORAS E INTEGRACIN DE LOS
SALARIOS:
A
ANLISIS DEL FACTOR Tp/TI;
TABLA DE CLCULO DEL FACTOR DE SALARIO REAL; Y
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL SALARIO REAL.
AE 3
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA

Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, DEBIENDO CONSIDERAR STOS PARA EFECTOS DE
EVALUACIN, COSTOS Y RENDIMIENTOS DE MQUINAS Y EQUIPOS NUEVOS.
AE 4
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS INDIRECTOS, IDENTIFICANDO

LOS CORRESPONDIENTES A LOS DE ADMINISTRACIN DE OFICINAS DE CAMPO Y LOS
DE OFICINAS CENTRALES.
AE 5
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO.
AE 6
UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE.
AE 7
CARGOS ADICIONALES.
AE 8
RELACIN Y ANLISIS DE LOS COSTOS BSICOS QUE SE REQUIERAN PARA LA

EJECUCIN DE LOS TRABAJOS. CUANDO EXISTAN INSUMOS DE LOS SEALADOS EN
LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 44 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE DEBER SEALAR EL
PRECIO OFERTADO POR EL LICITANTE.
AE 9
ANLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,

DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, DE
FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES, DONDE SE
INCLUIRN LOS MATERIALES A UTILIZAR CON SUS CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y
COSTOS, Y DE MANO DE OBRA, MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN CON SUS
CORRESPONDIENTES RENDIMIENTOS Y COSTOS.
AE 10
PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

DE CONCEPTOS CON SUS EROGACIONES, CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE
ACUERDO A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE
TRABAJO, UTILIZANDO PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES
DE ACTIVIDADES CON RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS CRITICAS QUE
REFLEJE EL PORCENTAJE DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
AE 11
PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO, CALENDARIZADOS Y

CUANTIFICADOS DE UTILIZACIN, CONFORME A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR
LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN, PARA
LOS SIGUIENTES RUBROS:
23/53

AE 12
4.3
MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;
MANO DE OBRA;
MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y

CARACTERSTICAS; Y
UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE
LOS TRABAJOS.
CATLOGO DE CONCEPTOS, CONTENIENDO DESCRIPCIN, UNIDADES DE MEDICIN,

CANTIDADES DE TRABAJO, PRECIOS UNITARIOS CON NMERO Y LETRA E IMPORTES,
CONCEPTO Y DEL TOTAL DE LA PROPOSICIN, SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO. ESTE DOCUMENTO FORMAR EL PRESUPUESTO DE LA OBRA QUE
SERVIR PARA FORMALIZAR EL CONTRATO CORRESPONDIENTE.
IDIOMA EN EL QUE SE PRESENTARN LAS PROPOSICIONES Y DEMS DOCUMENTACIN

REQUERIDA.
Las proposiciones, as como todos los documentos relacionados con las mismas y que se solicitan en esta
convocatoria a la licitacin, debern presentarse en idioma espaol.
4.4
MONEDA EN LA QUE DEBERN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES.
El tipo de moneda en la debern presentarse las proposiciones ser en pesos de los Estados Unidos
Mexicanos.
4.5
ANTICIPOS.
Se otorgar por concepto de anticipo el 30% (TREINTA POR CIENTO POR CIENTO) al monto total de la
proposicin, y ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el inicio de la
obra y contra la entrega de la garanta del anticipo, para que el contratista realice en el sitio de la obra, la
construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado
de la maquinaria y equipo de construccin e inicio de la obra; as como, para la compra y produccin de
materiales de construccin, la adquisicin de equipos que se instalen permanentemente y dems insumos
que debern otorgar.
El importe del anticipo que se otorgue al contratista ser el que resulte de aplicar el porcentaje sealado en
el prrafo anterior, al monto total de la proposicin.
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la determinacin del
costo financiero de su proposicin.
En cumplimiento a lo dispuesto por el tercer prrafo del artculo 138 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, previamente a la entrega del anticipo, el contratista
deber presentar a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln un programa en el que
se establezca la forma en que se aplicar dicho anticipo. La Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln requerir al contratista la informacin conforme a la cual se acredite el
cumplimiento del citado programa; tal requerimiento podr realizarse en cualquier momento durante la
vigencia del contrato.
24/53

En el caso de que el contratista no cumpla el programa a que se refiere el prrafo anterior por causas
debidamente justificadas y acreditadas ante el rea responsable de la ejecucin de los trabajos, dicho
programa deber ser modificado conforme a las nuevas condiciones que se hubieren presentado.
Para la amortizacin de los anticipos otorgados se proceder de conformidad con lo dispuesto por el artculo
143, fracciones I y III, inciso a) del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
El pago del anticipo se realizar en una exhibicin
4.6
AJUSTE DE COSTOS.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln con fundamento en lo sealado en el

artculo 56 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determina que el
procedimiento de ajuste de costos, se lleve a cabo de conformidad con la fraccin I del artculo 57 de la
citada Ley. La aplicacin del procedimiento para ajuste de costos se har como lo determina el artculo 58
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Para efectos de la aplicacin de ajuste de costos, se estar a lo sealado en el Captulo Quinto del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva, dentro de
los 60 (SESENTA) das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al mes
correspondiente, mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y documentacin que la
soporten. Si el referido porcentaje es a la baja, ser la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln la que lo determinar en el mismo plazo, con base en la documentacin comprobatoria que lo
justifique, salvo en el caso del procedimiento de ajuste sealado en la fraccin III del artculo 57 de esta Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, conforme al cual, invariablemente la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln deber efectuarlo, con independencia de que sea a
la alza o a la baja. El contratista deber acompaar a su solicitud la documentacin indicada en los artculos
56, tercer prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 178 de su
Reglamento.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, dentro de los 60 (SESENTA) das
naturales siguientes a la fecha en que el contratista promueva debidamente el ajuste de costos, deber
emitir por oficio la resolucin que proceda, por lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno;
en caso contrario, la solicitud se tendr por aprobada.
Cuando la documentacin mediante la que se promueva los ajustes de costos sea deficiente o incompleta,
la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln apercibir por escrito al contratista para
que, en el plazo de 10 (DIEZ) das hbiles a partir de que le sea requerido, subsane el error o complemente
la informacin solicitada. Transcurrido dicho plazo, sin que el contratista diera respuesta al apercibimiento, o
no lo atendiere en forma correcta, se tendr como no presentada la solicitud de ajuste de costos.
El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se deber incluir en el pago de las
estimaciones, considerando el ltimo porcentaje de ajuste que se tenga autorizado.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera
estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos.
25/53

Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecucin de los mismos se otorga algn
anticipo, el o los importes de ajustes de costos debern afectarse en un porcentaje igual al del anticipo
concedido.
4.7
CONDICIONES DE PAGO.
El contratista recibir de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, el pago total en
pesos de los Estados Unidos Mexicanos, que deba cubrrsele por unidad de concepto de trabajos
terminados, ejecutados conforme al proyecto, especificaciones generales y particulares de construccin y
normas de calidad y normas oficiales mexicanas y/o normas internacionales aplicables requeridas.
4.8
FORMA Y TRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.
Los trabajos objeto del contrato, se pagarn conforme a lo establecido en el catlogo de conceptos,
mediante la formulacin de estimaciones sujetas al avance de los trabajos con base en las normas de
calidad de los materiales y especificaciones de construccin, con la secuencia y tiempo previsto en el
programa general de ejecucin de los trabajos, que abarcarn un perodo no mayor a un mes calendario, las
que sern presentadas por el contratista a la residencia de obra, acompaadas de la documentacin que
acredite su pago tales como nmeros generadores, notas de bitcora, controles de calidad, pruebas de
laboratorio y fotografas y anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a la estimacin ,
dentro de los 6 (SEIS) das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las mismas, que ser el
da ultimo de cada mes; la residencia de obra dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a su
presentacin, deber revisar y, en su caso, autorizar las estimaciones que sern pagadas a travs de
transferencia electrnica de fondos, en cuenta de cheques con clabe bancaria estandarizada y aperturada
en Institucin Bancaria, dentro de un plazo no mayor de 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir de la
fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de obra y el contratista haya entregado la factura
respectiva con los requisitos administrativos y fiscales correspondientes, para que la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln inicie su trmite de pago. Las diferencias tcnicas o numricas
que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, se resolvern y, en su caso, se incorporarn en la
siguiente estimacin.
Los importes una vez analizados y calculados debern considerar para su pago los derechos que, conforme
al artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, procedan por la prestacin del servicio de inspeccin,
vigilancia y control de los trabajos que realiza la Secretara de la Funcin Pblica, as como los impuestos
correspondientes y se retendrn de la estimacin o estimaciones que se cubran al contratista.
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicar retraso en el programa general
de ejecucin de los trabajos convenido y, por tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas
convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. Tal situacin
deber documentarse y registrarse en la Bitcora.
El retraso en el pago de estimaciones en que incurra la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber
formalizarse, previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. No proceder dicho
diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al contratista.
El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los
requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de alguno de stos o por su
presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia
el artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En caso de que las facturas entregadas por el contratista para su pago presenten errores o deficiencias, la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, dentro de los 3 (TRES) das hbiles
siguientes al de su recepcin, indicar por escrito al contratista las deficiencias que deber corregir. El
26/53

periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte del
contratista no se computar para efecto de los 20 (VEINTE) das en que deben ser pagadas las
estimaciones una vez autorizadas por el residente de obra.
El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los trabajos, ya que la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes
o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.
Igualmente, se tendrn por autorizadas las estimaciones que la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln omita resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino 15 (QUINCE) das
naturales que para tal efecto dispone el primer prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. En todos los casos, el residente de obra deber hacer constar en la
Bitcora la fecha en que se presentan las estimaciones.
En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el primer prrafo del
artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la estimacin
correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de
gastos financieros por parte del contratista.
El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento se efectuar en las estimaciones de
ajuste de costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las
estimaciones el incremento desglosado correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de
ajuste, debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos
debern acumularse entre ellos.
La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito, acompaando la
documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.
El pago de las estimaciones de gastos no recuperables autorizados debidamente comprobados se realizar
conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y
Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables en trminos de este artculo, no se podrn
aplicar a dichos importes los porcentajes por concepto de indirectos, financiamiento y utilidad a que se
refieren los artculos 212, 214 y 219 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
4.9
PROHIBICIN DE NEGOCIACIN.
Ninguna de las condiciones contenidas en esta convocatoria a la licitacin, as como en las proposiciones
presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 27,
cuarto prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
4.10 DESCUENTOS SOBRE EL IMPORTE DE LAS ESTIMACIONES POR PAGAR.
En el caso de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato se encuentre no inscrito en la
Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, de conformidad con el Convenio de
Colaboracin suscrito con fecha 09 de Enero de 1998, entre la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln organismo pblico descentralizado del Gobierno del Estado, Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia, Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin y el Instituto
de Capacitacin de la Industria de la Construccin, cuyo objeto es descontar de las estimaciones de
los trabajos ejecutados, el 0.002% (DOS AL MILLAR) para ser aportado voluntariamente, por parte de
27/53

el contratista, a los programas de capacitacin y adiestramiento de los trabajadores de la industria
de la construccin que desarrolla el Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin, as
como el 0.001% (UNO AL MILLAR) para obras de beneficio social, la Junta Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Mazatln realizar las retenciones en los porcentajes antes mencionados,
conforme a la declaracin II.6 y la clusula vigsima tercera incisos B) y C), del modelo de contrato,
aportacin que ser entregada al Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin, y la
Secretara de Hacienda de Gobierno del Estado; respectivamente.
Para la aplicacin de este descuento, el licitante al que se le adjudique el contrato deber presentar escrito
en el que haga constar su aceptacin o negativa. Este descuento no deber ser repercutido en la
integracin de los precios unitarios, por lo que en caso de repercutirlo, ser motivo para desechar la
proposicin.
Asimismo, de las estimaciones que se le cubran al contratista, se le descontar el 0.005% (CINCO AL
MILLAR) del importe de cada estimacin, para cumplir con lo dispuesto por el artculo 191 de la Ley Federal
de Derechos en vigor, por concepto de derechos de inspeccin, vigilancia y control de obras y servicios que
realiza la Secretara de la Funcin Pblica, segn lo establece el artculo 37, fraccin VIII, de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
4.11 AGRUPACIONES DE PERSONAS FSICAS Y/O MORALES.
Dos o ms personas, fsicas y/o morales, podrn presentar conjuntamente su proposicin, sin necesidad de
constituir una sociedad, o nueva sociedad en el caso de personas morales, siempre que, para tales efectos,
en la proposicin y en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, la parte de los trabajos que cada persona se obligar a ejecutar,
la forma en que sern presentadas a cobro las estimaciones, as como la manera en que se exigir el
cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la proposicin deber ser firmada por el representante
comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas autgrafamente.
Cuando la proposicin ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deber
ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposicin, a
quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables conjuntos,
solidarios y mancomunados.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposicin conjunta puedan constituirse en
una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposicin
conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.
Para la presentacin de la proposicin conjunta, se deber celebrar entre el grupo de personas un convenio
privado, ratificadas las firmas ante notario o fedatario pblico que cumpla, como mnimo, con los siguientes
requisitos:
a.
Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes,

sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los que se acredita la
existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones as
como el nombre de los socios que aparezcan en stas;
b.
Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas sealando,
en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las facultades de
representacin y deber contar con facultades para otorgar poderes para formalizar el convenio
para presentar proposicin conjunta;
28/53

c.
Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente para atender

todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de licitacin pblica;
d.
Descripcin precisa y detallada (no porcentajes) de las partes objeto del contrato que
corresponder cumplir a cada persona integrante, as como la manera en que se exigir el
cumplimiento de las obligaciones;
e.
Sealamiento de un domicilio comn para or y recibir notificaciones, y
f.
Estipulacin expresa en el sentido de que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma
conjunta, solidaria y mancomunada para comprometerse por cualquier responsabilidad
derivada del contrato que se firme, de conformidad con lo ordenado por los artculos 36,
segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 47,
fraccin II, inciso e) de su Reglamento, y lo estipulado en la clusula primera del modelo de
contrato.
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el representante comn de la agrupacin deber

sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta, incluyndose el convenio privado mencionado
anteriormente, con el sobre que contenga la proposicin y, en caso de que a los licitantes que la hubieren
presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio formar parte del mismo como uno de sus anexos.
Para cumplir con la capacidad financiera requerida por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de Mazatln, se podrn considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o
morales integrantes de la agrupacin.
En caso de que el convenio privado de referencia no rena la totalidad de los requisitos exigidos, en los
trminos solicitados, se estar en la imposibilidad de evaluar la proposicin para determinar la solvencia de
la misma y por lo tanto ser desechada por no cumplir con los requisitos establecidos en esta convocatoria a
la licitacin.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposicin conjunta, el
convenio indicado y las facultades del apoderado legal de la agrupacin que formalizar el contrato
respectivo debern constar en escritura pblica, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas
que integran la agrupacin que formula la proposicin conjunta o por sus representantes legales, quienes en
lo individual debern acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad
que se constituya por las personas que integran la agrupacin que formul la proposicin conjunta, antes de
la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deber comunicarse mediante escrito a la Junta Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de
darse a conocer el fallo o a ms tardar en las veinticuatro horas siguientes.
4.12 SUBCONTRATACIN DE LOS TRABAJOS.
No se permitir la subcontratacin de ninguna parte de la obra. (En este caso el licitante incluir en su
proposicin el Anexo Tcnico AT 5 que se le proporciona con la leyenda NO APLICA)
4.13 RELACIN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE QUE
PROPORCIONAR LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
MAZATLAN.
Para la ejecucin de la obra, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln no
proporcionar materiales ni equipo de instalacin permanente.
4.14 FIRMA DE LA PROPOSICIN.
29/53

El licitante o su representante legal deber firmar autgrafamente la ltima hoja de cada uno de los
documentos que forman parte de su proposicin, salvo el catlogo de conceptos y el programa general de
ejecucin de los trabajos que debern ser firmados en cada una de sus hojas, por lo que, el hecho de no
firmar el catlogo de conceptos y el citado programa en todas sus hojas, ser motivo para desechar la
proposicin.
4.15 COMO INTEGRAR E IDENTIFICAR LA PROPOSICIN.
Los licitantes debern integrar su proposicin, en original y en la forma que previene el punto 4.2. Cada uno
de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta, debern estar foliados en todas y
cada una de las hojas que los integren, debindose numerar de manera individual las propuestas tcnica y
econmica, as como los dems documentos que entregue el licitante.
Una vez integrada deber ser colocada en un solo sobre completamente cerrado, claramente identificado en
su parte exterior, con el nmero de la convocatoria a la licitacin, objeto de la obra y el nombre o la razn
social del licitante.
5
DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIN.
Para facilitar el procedimiento de licitacin, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln
efectuar revisiones preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados y
cerciorarse de su inscripcin en el registro nico de contratistas a que se refiere el artculo 74 Bis de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que forma parte de CompraNet, as como a la
documentacin distinta a la proposicin tcnica y econmica de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En ningn caso se
impedir el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes podrn
presentar directamente sus propuestas en el acto de presentacin y apertura de proposiciones de que se
trate.
En todos los casos, se preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los interesados, as
como aquellos licitantes que tengan un historial de cumplimiento satisfactorio de los contratos sujetos a la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. De igual manera, este criterio ser
aplicable a los licitantes que presenten proposiciones conjuntas.
5.1
PRESENTACIN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES, Y FALLO DE LA LICITACIN.
Las proposiciones por escrito debern presentarse a las 10:00 horas, el da 05 de Diciembre de 2016, en
Sala de Juntas de la Sub-Gerencia de Construccin, de la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln ubicada en Av. Gabriel Leyva y Emilio Barragn, Col. Centro, Mazatln
Sinaloa. C.P. 82000, donde se llevar a cabo el acto de presentacin y apertura de proposiciones, bajo la
presidencia del titular del rea responsable de la contratacin o por el servidor pblico que ste designe,
quien ser el nico facultado para tomar todas las decisiones durante la realizacin del acto, en los trminos
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento . Los licitantes o sus
representantes legales, quienes previamente debern registrar su asistencia, al ser nombrados entregarn
sus proposiciones en sobre cerrado y en su caso el escrito indicado en el primer prrafo del punto 4.1
Documento Adicional DA 7)
Cada licitante, sea persona fsica o moral, o agrupacin de personas, slo podrn presentar una proposicin
y sern los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, por lo que no se recibirn proposiciones que se presenten
despus de la fecha y hora establecida en esta convocatoria a la licitacin. Una vez iniciado el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, no se permitir la entrada a ningn licitante ni observador, o
30/53

cualquier servidor pblico ajeno al acto y las proposiciones ya presentadas no podrn ser retiradas o dejarse
sin efecto por los licitantes.
Los licitantes, junto con el sobre cerrado que contenga sus proposiciones, debern entregar copia simple
por ambos lados de su identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de personas fsicas y, en el
caso de personas morales, de la persona que firme la proposicin.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones, se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se llevar a cabo la apertura de las
mismas y se proceder a su anlisis cuantitativo sin entrar a la revisin de su contenido,
leyendo en voz alta el importe de las proposiciones. nicamente se anotar en el formato de
recepcin de documentos, los entregados por el licitante, relacionndolos con el apartado de
DOCUMENTACIN ADICIONAL QUE DEBE PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS
PROPOSICIONES y el punto 4.2 de la presente convocatoria a la licitacin pblica.
El formato de recepcin de documentos servir a cada participante como constancia de
recepcin de la documentacin que entregue en este acto, anexndose copia de la constancia
entregada a cada licitante y firmada por l mismo.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, la recepcin de proposiciones se entender realizada una vez
que stas se analicen durante su evaluacin, debindose indicar en el fallo si la proposicin fue
desechada por incumplir la mencionada disposicin legal;
II.
De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta con el
servidor pblico de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln designado
para presidir el acto, rubricarn de las proposiciones presentadas el Anexo Econmico AE 12,
correspondiente al catlogo de conceptos, en el que se consignen los precios y el importe total
de la obra objeto de esta licitacin;
III.
Se levantar acta que contendr como mnimo los requisitos que menciona el artculo 62 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que servir
de constancia de la celebracin del acto de presentacin y apertura de las proposiciones, en la
que se har constar las proposiciones de los licitantes que las hayan presentado por escrito,
para su posterior evaluacin integral y el importe total de cada una de ellas; el acta ser
firmada por los asistentes y se entregar copia de la misma a cada uno de los licitantes. La
falta de firma de algn licitante no restara valor al contenido del acta o efectos y al finalizar el
acto se proceder a fijar un ejemplar del acta en las oficinas de Sub Gerencia de
Construccin, ubicadas en Av. Gabriel Leyva y Emilio Barragn, Col. Centro, Mazatln
Sinaloa. C.P. 82000, por un trmino que no ser menor a 5 (CINCO) das hbiles, dejndose
constancia en el expediente de la licitacin de la fecha, hora y lugar en que haya sido fijada el
acta. En el acta se sealar que el fallo de la licitacin se efectuar a las 12:00 horas, el da 09
de Diciembre de 2016, en la Sala de Juntas de la Sub-Gerencia de Construccin, ubicadas
en Av. Gabriel Leyva y Emilio Barragn, Col. Centro, Mazatln Sinaloa. C.P. 82000 y la
firma del contrato respectivo se llevar a cabo a las 10:00 horas, el da 12 de Diciembre de
2016, en la sub-Gerencia de Construccin, ubicadas en Av. Gabriel Leyva y Emilio
Barragn, Col. Centro. Mazatln, Sinaloa. C.P. 82000;
IV. La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln proceder con el anlisis
cualitativo de las proposiciones aceptadas, de acuerdo a lo sealado en el punto 5.4 de esta
convocatoria, dando a conocer el resultado a los licitantes en el fallo;
31/53

V.
En junta pblica, a la que podrn asistir libremente los licitantes que hubieren presentado
proposiciones, se dar a conocer el fallo de la licitacin, el cual deber contener los requisitos
establecidos por el artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. El acto del fallo de la licitacin comenzar con la lectura del resultado del mismo,
levantndose el acta correspondiente, entregndose copia del acta en la que conste el fallo a
los licitantes que hayan asistido al acto y se difundir el contenido del fallo a travs del Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) el mismo da en que se emita,
para efectos de su notificacin a los licitantes.
A los licitantes que no hayan asistido a la junta pblica, se les enviar por correo electrnico un
aviso informndoles que el acta de fallo se encuentra a su disposicin en el Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), excepto en el caso de que
algn licitante no haya proporcionado direccin de correo electrnico.
El fallo no podr incluir informacin reservada o confidencial, en los trminos que establezca la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmtico, mecanogrfico o de cualquier
otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluacin realizada por la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, dentro de los 5 (CINCO) das hbiles siguientes a
su notificacin y siempre que no se haya firmado el contrato, el Arq.
Angel Gerardo Torrijos Ahuatzin quien en su fecha que esto ocurra, ocupe el cargo de
Sub-Gerente de Construccin de JUMAPAM, titular del rea responsable del procedimiento
de contratacin proceder a su correccin, con la intervencin de su superior jerrquico,
aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en la que
se harn constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho
que se notificar a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de contratacin,
remitiendo copia de la misma al rgano Interno de Control en la Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatln dentro de los 5 (CINCO) das hbiles posteriores a la
fecha de su firma.
Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de correccin conforme a lo dispuesto en el
prrafo anterior, el Arq. Angel Gerardo Torrijos Ahuatzin quien en la fecha que esto
ocurra ocupe el cargo de Sub-Gerente de Construccin de JUMAPAM servidor pblico
responsable, dar vista de inmediato al rgano Interno de Control en la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, a efecto de que, previa intervencin de oficio, se
emitan las directrices para su reposicin.
Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de
ste sern exigibles, sin perjuicio de la obligacin del contratista y de la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln de firmarlo en la fecha y trminos sealados en el
fallo.
Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la inconformidad en trminos del Ttulo
Sptimo, Captulo Primero, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
5.2
LICITACIN DESIERTA.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, declarar desierta la licitacin cuando a su
juicio la totalidad de las proposiciones presentadas por los licitantes no renan los requisitos de esta
convocatoria a la licitacin o sus precios de insumos no fueren aceptables; cuando ninguna persona
obtenga la convocatoria, o cuando no se reciba alguna proposicin en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, sealndose en el fallo las causas que lo motivaron.
32/53

Se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se
propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la investigacin de
mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores,
rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por parte de la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln y no sea factible pagarlos.
5.3
CAUSAS POR LAS QUE SERN DESECHADAS LAS PROPOSICIONES.
Se considerar como causas suficientes para desechar una proposicin, cualquiera de los siguientes
supuestos:
I. La presentacin incompleta o la omisin de cualquiera de los documentos requeridos en esta convocatoria
a la licitacin, que imposibiliten determinar su solvencia. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
II. La presentacin de informacin y datos incompletos en cualquiera de los documentos requeridos en esta
convocatoria a la licitacin, incluyendo el convenio privado para la agrupacin de personas fsicas y/o
morales a que se refiere el punto 4.11 de esta convocatoria, que igualmente imposibilite determinar su
solvencia. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas);
III. Cuando en los documentos solicitados se consignen datos e informes distintos a los requeridos en esta
convocatoria a la licitacin. (Artculos 64 y 65 del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
IV. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln en esta convocatoria a la licitacin pblica y que afecten la
solvencia de la proposicin. (Artculo 69 fraccin II del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
V. Cuando se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o documentacin
proporcionada por el licitante es falsa. (Artculo 69 fraccin III del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas);
VI. La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en los artculos 51 y 78, penltimo prrafo,
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (Artculo 69 fraccin IV del
Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
VII.
La comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o
cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes. (Artculos 31
fraccin XXIII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 69 fraccin IV de su
Reglamento);
VIII. Cuando las cantidades de trabajo y/o precios unitarios del catlogo de conceptos, presenten alteraciones,
raspaduras, tachaduras y/o enmendaduras. (Artculo 69 fraccin V del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
IX. Cuando el licitante no presente uno o varios anlisis de precios unitarios o que stos estn incompletos.
(Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas);
X. Cuando el licitante, en su catlogo de conceptos, omita alguno o algunos de los precios unitarios. (Artculo
69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
33/53

XI. Cuando el licitante, en su documentacin, no seale el indicador econmico utilizado en el anlisis del
costo por financiamiento. (Artculo 65, apartado A, fraccin V, letra c, del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
XII. Cuando el licitante, en su anlisis del costo por financiamiento no incida la amortizacin del o los anticipos
otorgados, si es el caso. (Artculos 50 fraccin III de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, 65, apartado A, fraccin V, letra a, y 185 fraccin III, letra b, de su Reglamento);
XIII. Cuando en la parte econmica se incluyan los cargos por concepto de asociacin a cmaras industriales o
comerciales de la construccin. (Artculo 220 del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
XIV. Cuando el licitante en su documentacin no seale el indicador econmico especifico de la tasa de inters
utilizada en el clculo del costo por inversin integrante de los anlisis de los costos horarios. (Artculo
197, ltimo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas); y
XV.
Considerar como no laborables, das diversos a los considerados por la Ley Federal del Trabajo (Artculo
69 fraccin VI del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
XVI. La falta de presentacin de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad a que se refiere la
fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. (Artculo 69, fraccin V, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas);
XVII. Omitir firmar autgrafamente el catlogo de conceptos y el programa de obra que deben ser firmados en
cada una de sus hojas, conforme a lo indicado en el punto 4.14 de esta convocatoria a la licitacin
(Artculo 41, segundo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las mismas), y
5.4
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES MEDIANTE EL MECANISMO DE

PUNTOS O PORCENTAJES.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, para hacer el estudio, anlisis y
evaluacin de la solvencia de las proposiciones, se apegar a lo dispuesto en los artculos 38 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 63, fraccin II, de su Reglamento, considerando
que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme
al programa general de ejecucin de los trabajos, las cantidades de trabajo establecidas y que el anlisis,
calculo e integracin de los precios unitarios sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la
zona o regin donde se ejecuten los trabajos a efecto de que se tengan los elementos necesarios para
determinar la solvencia de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas en esta convocatoria a
la licitacin.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, en caso de considerarlo conveniente,
aunque no ser forzoso para sta, podr solicitar a los licitantes las aclaraciones pertinentes, o que aporte
informacin adicional para realizar la correcta evaluacin de las proposiciones, siempre y cuando no
implique alteracin alguna a la parte tcnica o econmica de su proposicin, procediendo de conformidad
con lo establecido por el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
Las proposiciones se evaluarn en dos formas, una cuantitativa, donde para la recepcin de las mismas
slo bastar verificar la presentacin de los documentos, sin entrar a la revisin de su contenido, y otra
cualitativa, donde se realizar el estudio detallado de las proposiciones presentadas, procediendo en primer
trmino con la evaluacin de las propuestas tcnicas y posteriormente con la evaluacin de las propuestas
econmicas, a efecto de que la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln tenga los
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elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln slo proceder a realizar la evaluacin de
las propuestas econmicas, de aqullas proposiciones cuya propuesta tcnica resulte solvente por haber
obtenido la puntuacin o unidades porcentuales iguales o superiores al mnimo establecido en esta
convocatoria para las propuestas tcnicas.
Para la evaluacin de las proposiciones tcnicas, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln asignar la puntuacin o unidades porcentuales de conformidad con lo siguiente:
I. La puntuacin o unidades porcentuales a obtener en la propuesta tcnica para ser considerada
solvente y, por tanto, no ser desechada, ser de cuando menos 37.5 de los 50 mximos que se
pueden obtener en su evaluacin.
En la propuesta tcnica los rubros a considerar sern:
a) Calidad en la obra. Se refiere a las caractersticas relacionadas con las especificaciones tcnicas
propias de la obra y de los procedimientos para ejecutar la misma, adems de aquellos aspectos que se
consideren pertinentes incluir para garantizar mejores resultados. Dichas caractersticas sern las
sealadas en la descripcin detallada de la obra que se prevean en esta convocatoria, as como en los
anexos tcnicos que formen parte de la misma.
La acreditacin sobre la certificacin relacionada con el objeto de la obra a contratar en materia de
calidad, seguridad o medio ambiente, se deber realizar con los documentos emitidos conforme a la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; en el caso de extranjeros, aceptndose normas equivalentes.
b) Capacidad del licitante. Consiste en los recursos humanos y econmicos con que cuente el licitante,
que le permita ejecutar la obra en el tiempo requerido por la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln, as como otorgar garantas de funcionamiento, servicios de mantenimiento u
operacin o cualquier otro aspecto indispensable para que el licitante pueda cumplir con las obligaciones
previstas en el contrato de obra pblica.
Los recursos econmicos del licitante se comprobarn con documentos que acrediten la capacidad
financiera del licitante, tales como declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los
ltimos dos ejercicios fiscales, o en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la
fecha de presentacin de la proposicin (Anexo Tcnico AT 6).
En este rubro, se considerar lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 38 de la Ley de Obras, a
efecto de otorgar puntuacin o unidades porcentuales a personas con discapacidad (Anexo Tcnico AT
14) o a empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad. Asimismo, se considerar el
otorgamiento de puntuacin o unidades porcentuales a los licitantes que se comprometan a subcontratar
a micro, pequeas o medianas empresas (MIPYMES) de nacionalidad mexicana para la ejecucin de los
trabajos (Anexo Tcnico At 15).
c) Experiencia y especialidad del licitante. En la experiencia se tomar en cuenta el tiempo en que el
licitante ha ejecutado, para cualquier persona, obras de la misma naturaleza de la que es objeto en este
procedimiento de contratacin, sin que pueda solicitarse una experiencia superior a 10 (DIEZ) aos.
En la especialidad se valorar si las obras a que se refiere el prrafo anterior que ha venido ejecutando
el licitante, corresponden a las caractersticas, complejidad y magnitud especficas y a los volmenes y
condiciones similares a las requeridas en esta licitacin pblica.
35/53

La acreditacin de este rubro podr realizarse con los contratos o cualquier otro documento que, a
consideracin de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, permita que el licitante
compruebe que ha ejecutado obras en los trminos sealados en los prrafos anteriores de este inciso.
Para ello, es requisito indispensable que los licitantes presenten un mnimo de 5 contratos o
documentos, que hayan suscrito o tengan adjudicados con anterioridad a la fecha de esta convocatoria a
la licitacin pblica y un tiempo mnimo de experiencia de 3 aos;
d) Cumplimiento de contratos. Se medir el desempeo o cumplimiento que ha tenido el licitante en la
ejecucin oportuna y adecuada de las obras de la misma naturaleza, objeto de este procedimiento de
contratacin, que hubieren sido contratadas por alguna dependencia, entidad o cualquier otra persona en
un plazo que no podr ser superior a 10 (DIEZ) aos.
Para acreditar este rubro, se requiere que los licitantes presenten los contratos relativos a las obras de
la misma naturaleza ejecutadas con anterioridad, as como respecto de cada uno de ellos el documento
en el que conste la cancelacin de la garanta de cumplimiento respectiva, la manifestacin expresa de la
contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales, el acta de extincin de
derechos y obligaciones o cualquier otro documento con el que se corrobore dicho cumplimiento.
En razn de solicitarse un tiempo mnimo de experiencia de los licitantes de 3 aos, ese requiere la
acreditacin del cumplimiento con los contratos suscritos sobre obras de la misma naturaleza objeto del
procedimiento de contratacin. El nmero de contratos que los licitantes deben presentar para el periodo
determinado con anterioridad, ser de por lo menos un contrato por cada ao de experiencia establecido
o bien un contrato plurianual que cubra el perodo solicitado.
Los contratos cumplidos podrn ser los correspondientes a los presentados por el licitante para acreditar
el rubro sealado en el inciso c) de esta fraccin;
e) Contenido nacional. Consiste en valorar el grado de contenido nacional de la obra en cuanto a la
incorporacin de materiales, componentes prefabricados, maquinaria y equipo de instalacin permanente
nacionales, as como el porcentaje de mano de obra nacional que se incluya para la ejecucin de los
trabajos, considerando dentro de sta a los especialistas, tcnicos y administrativos.
A efecto de acreditar este rubro, el licitante deber presentar un anlisis que contenga los materiales,
maquinaria y equipo nacional a utilizar y el porcentaje que representa con respecto del valor de los
trabajos a ejecutar, as como el porcentaje de mano de obra nacional que utilizar para ejecutar los
mismos, y
1. Calidad en la obra. Este rubro tendr una puntuacin o unidades porcentuales de 18, que sern
distribuidos, entre los subrubros, que como mnimo a continuacin se mencionan:
a) Materiales y maquinaria y equipo de instalacin permanente 1 punto o unidad porcentual;
b)
Mano de obra 3 puntos o unidades porcentuales;
c) Maquinaria y equipo de construccin 3 puntos o unidades porcentuales;

d) Esquema estructural de la organizacin de los profesionales tcnicos que se encargarn de la
direccin y coordinacin de los trabajos 2 puntos o unidades porcentuales;
e) Procedimientos constructivos. Se valorar las formas y tcnicas que el licitante utilizar para la
ejecucin de los trabajos 3 puntos o unidades porcentuales, y
f) Programas. Se valorar la congruencia entre los distintos programas generales y especficos de la
obra, tales como los programas de ejecucin general, de utilizacin de mano de obra, de suministros
36/53

de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente, de utilizacin del equipo y maquinaria
de construccin, de mantenimiento y operacin, as como pagos programados 3 puntos o unidades
porcentuales.
g) Sistema de aseguramiento de calidad. Se valorar el sistema que al respecto presente el licitante 2
puntos o unidades porcentuales, y
h) Descripcin de la planeacin integral para la ejecucin de los trabajos atendiendo a las
caractersticas, complejidad y magnitud de las obras 1 punto o unidad porcentual.
2. Capacidad del licitante. Este rubro tendr una puntuacin de 12 puntos o unidades porcentuales,
que sern distribuidos, entre los subrubros, que como mnimo se indican a continuacin:
a) Capacidad de los recursos humanos. Se tomar en cuenta los niveles de preparacin y la cantidad
de personal que se requiera para dirigir y coordinar la ejecucin de la obra. La suma de la puntuacin
o unidades porcentuales asignadas a este subrubro, representar cuando menos el 40% de la
ponderacin total determinada por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln
para el rubro.
Ser necesaria la existencia de un responsable de grupo de trabajo o jefe de equipo o proyecto, as
como de miembros que integren un grupo de trabajo.
A efecto de evaluar la preparacin de cada una de las citadas personas, se asignar la puntuacin o
unidades porcentuales conforme a los siguientes aspectos:
Primero. Experiencia en obras de la misma naturaleza de las que son objeto del presente
procedimiento de contratacin. Este aspecto tendr un valor de ponderacin del 30% de la
puntuacin o unidades porcentuales asignadas a este subrubro;
Segundo. Competencia o habilidad en el trabajo de acuerdo a sus conocimientos acadmicos o
profesionales. Este aspecto tendr un valor de ponderacin del 50% de la puntuacin o
unidades porcentuales asignadas a este subrubro; y
Tercero. Dominio de herramientas relacionadas con la obra a ejecutar, como puede ser el idioma,
programas informticos o participacin en la resolucin o tratamiento de problemticas
similares a la que sea materia de la obra. Este aspecto tendr un valor de ponderacin del
20% de la puntuacin o unidades porcentuales asignadas a este subrubro.
La suma de los valores de ponderacin determinados para cada uno de los tres aspectos sealados,
ser igual al total de la puntuacin o unidades porcentuales asignadas para el presente subrubro.
En razn de las caractersticas, magnitud y complejidad de la obra, es necesario que el licitante
cuente con el personal profesional a que se refiere este subrubro previamente a la adjudicacin del
contrato, slo se dar puntuacin o unidades porcentuales al licitante que acredite contar en su
plantilla con dicho personal;
b) Capacidad de los recursos econmicos. La puntuacin o unidades porcentuales asignadas
representar, cuando menos, el 40% de la ponderacin total determinada por la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln para el rubro, aplicndose una asignacin de 5 puntos o
unidades porcentuales.
Para efectos de la evaluacin en este subrubro, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de Sinaloa, verificar en los estados financieros de los licitantes los siguientes aspectos:
37/53

1.- Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos
primeros meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados
en su anlisis financiero presentado;
2.- Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones; y
3.- El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa;
c) Participacin de discapacitados o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad.
Cuando se trate de empresas, se asignar de manera proporcional la puntuacin o unidades
porcentuales establecidas para este subrubro, conforme al nmero de trabajadores con discapacidad
que acrediten tener, aplicndose una asignacin de 1 punto o unidad porcentual; y
d) Subcontratacin de MIPYMES. Se otorgar la mayor cantidad de puntos o unidades porcentuales, al
licitante que se comprometa a subcontratar el mayor nmero de micro, pequeas o medianas
empresas (MIPYMES) de nacionalidad mexicana en la ejecucin de los trabajos, aplicndose una
asignacin de 1 punto o unidad porcentual.
En caso de que dos o ms licitantes se comprometan a subcontratar el mismo nmero de micro,
pequeas o medianas empresas (MIPYMES) de nacionalidad mexicana, se dar la misma puntuacin
o unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en este supuesto;
3. Experiencia y especialidad del licitante. Este rubro tendr una puntuacin o unidades porcentuales de
12, que sern distribuidos, entre los subrubros, como mnimo de la siguiente forma:
a) Experiencia. Mayor tiempo ejecutando obras similares a las requeridas en este procedimiento de
contratacin, y
b) Especialidad. Mayor nmero de contratos o documentos con los cuales el licitante puede acreditar
que ha ejecutado obras con las caractersticas, complejidad y magnitud especficas y en condiciones
similares a las establecidas en esta convocatoria a la licitacin pblica.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln asignar el mximo de puntuacin o
unidades porcentuales determinadas para este rubro, al licitante que acredite mayor nmero de aos
de experiencia y presente el mayor nmero de contratos o documentos que cubran los supuestos
antes sealados. A partir de este mximo asignado, se efectuar un reparto proporcional de
puntuacin o unidades porcentuales entre el resto de los licitantes, en razn de los aos de
experiencia y del nmero de contratos o documentos presentados respecto de la especialidad.
En caso de que dos o ms licitantes acrediten el mismo nmero de aos de experiencia y presenten
el mismo nmero de contratos o documentos para la especialidad, se dar la misma puntuacin o
unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en este supuesto;
4. Cumplimiento de contratos. La puntuacin o unidades porcentuales que corresponden a este rubro
ser de 5 puntos o unidades porcentuales.
Se asignar mayor puntuacin o unidades porcentuales al licitante que demuestre documentalmente
tener ms contratos cumplidos satisfactoriamente en trminos del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a partir de 5 contratos, y al resto de los licitantes se
les asignar puntuacin o unidades porcentuales de manera proporcional al nmero de contratos que
acredit haber cumplido. En caso de no presentar el mnimo de contratos requerido, no se asignarn
puntuacin o unidades porcentuales.
38/53

En caso de que dos o ms licitantes presenten el mismo nmero de contratos o documentos para
acreditar el cumplimiento de contratos, se dar la misma puntuacin o unidades porcentuales a los
licitantes que se encuentren en este supuesto;
5. Contenido nacional. Este rubro tendr una puntuacin o unidades porcentuales de 3, que sern
distribuidos, entre los subrubros, como mnimo de la siguiente forma:
a) Materiales y maquinaria y equipo de instalacin permanente. Este subrubro tendr un valor de
ponderacin del 50% de la puntuacin o unidades porcentuales asignadas al rubro, aplicndose una
asignacin de 1.5 puntos o unidades porcentuales, y
b) Mano de obra. Este subrubro tendr un valor de ponderacin del 50% de la puntuacin o unidades
porcentuales asignadas al rubro, aplicndose una asignacin de 1.5 puntos o unidades
porcentuales, y
II. El total de puntuacin o unidades porcentuales de la propuesta econmica, deber tener un valor
numrico mximo de 50.
En la propuesta econmica los rubros a considerar sern:
a)
Precio. Para evaluar este rubro, se excluir del precio ofertado por el licitante el Impuesto al Valor
Agregado y slo se considerar el precio neto propuesto.
El total de puntuacin o unidades porcentuales para el presente rubro ser de 50. La propuesta
econmica que resulte ser la ms baja de las tcnicamente aceptadas, deber asignrsele la puntuacin
mxima que corresponda.
Para llevar a cabo la evaluacin de la propuesta econmica, se verificar que el anlisis, clculo e
integracin de los precios cumplan con la condicin de pago establecida en esta convocatoria en
trminos del artculo 45 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En caso
de incumplimiento en la integracin de los precios, que no pueda subsanarse mediante requerimiento de
aclaraciones, documentacin o informacin al licitante en trminos del artculo 38 cuarto prrafo de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y que no impliquen una causal de
desechamiento prevista en esta convocatoria a la licitacin pblica, la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln se abstendr de otorgar puntuacin o unidades porcentuales en este rubro,
por no contar con los elementos suficientes para verificar el precio ofertado.
Para determinar la puntuacin o unidades porcentuales que correspondan al precio ofertado por cada
licitante, se aplicar la siguiente frmula:
PPAj = 50(PSPMB/PPj)
Para toda j = 1, 2,..,n
Dnde:
PPAj = Puntuacin o unidades porcentuales a Asignar a la proposicin j por el precio ofertado;
PSPMB = Proposicin Solvente cuyo Precio es el Ms Bajo;
PPj = Precio de la Proposicin j, y
El subndice j representa a las dems proposiciones determinadas como solventes como
resultado de la evaluacin, y
39/53

III. Para calcular el resultado final de la puntuacin o unidades porcentuales que obtuvo cada
proposicin, se aplicar la siguiente frmula:
PTj = TPT + TPE
Para toda j = 1, 2,..,n
Dnde:
PTj = Puntuacin o unidades porcentuales Totales de la proposicin;
TPT = Total de Puntuacin o unidades porcentuales asignadas a la propuesta Tcnica;
TPE = Total de Puntuacin o unidades porcentuales asignadas a la propuesta Econmica, y
El subndice j representa a las dems proposiciones determinadas como solventes como resultado de
la evaluacin, y
IV. La proposicin solvente ms conveniente para la ejecucin de la obra, ser aqulla que rena la mayor
puntuacin o unidades porcentuales conforme a lo dispuesto en el numeral sexto de los
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DEL CRITERIO DE EVALUACIN DE PROPOSICIONES A
TRAVS DEL MECANISMO DE PUNTOS O PORCENTAJES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIN, en materia de contratacin de obras pblicas, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 9 de septiembre de 2010.
5.5
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO MEDIANTE EL MECANISMO DE

PUNTOS O PORCENTAJES.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 67,
fraccin II, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el
contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya proposicin resulte solvente porque rene,
conforme a los criterios de evaluacin establecidos en esta convocatoria a la licitacin, de conformidad con
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las condiciones
legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln, que haya obtenido el mayor puntaje o porcentaje y garantice satisfactoriamente el cumplimiento
de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos
solicitados por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln y obtuvieren el mismos
puntaje o unidades porcentuales, el contrato se adjudicar a quin presente la proposicin que asegure las
mejores condiciones disponibles de contratacin en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes, de conformidad con lo dispuesto por el penltimo prrafo del artculo 38
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si no fuere factible resolver el empate en los trminos del citado artculo, la adjudicacin del contrato se
efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculacin que realice la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln en el propio acto de fallo, el cual consistir en
depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se
extraer en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los dems boletos de los licitantes
que resultaron empatados, con lo que se determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn tales
proposiciones, en cumplimiento con lo dispuesto por el artculo 67, segundo prrafo, del Reglamento de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Las proposiciones desechadas en este procedimiento de contratacin, podrn ser devueltas a los licitantes
que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a
conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las
40/53

proposiciones debern conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes;
agotados dichos trminos la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln podr proceder a
su devolucin o destruccin, de conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 74 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
6
DEL CONTRATO
6.1
MODELO DEL CONTRATO.
El modelo de contrato, que se anexa a esta convocatoria a la licitacin, es emitido con apego a lo previsto
por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, as como en la
dems normatividad aplicable vigente.
6.2
FIRMA DEL CONTRATO.
Previamente a la firma del contrato, el licitante ganador presentar para su cotejo, copia certificada de los
documentos con los que se acredite la existencia legal de la persona moral y las facultades de su
representante para suscribir el contrato correspondiente, as como el programa de aplicacin del anticipo
otorgado, de conformidad con lo establecido en el artculo 138, tercer prrafo, del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el escrito en el que designe al superintendente
de construccin, previamente al inicio de los trabajos, en cumplimiento a los artculos 111 y 117 del mismo
Reglamento.
La presentacin de estos documentos servir para constatar que la persona moral cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su anlisis detallado.
El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la formalizacin del mismo, deber firmar la
totalidad de la documentacin que integre su proposicin, as como una copia de la presente convocatoria a
la licitacin, en razn de formar parte integrante del contrato y designar como su representante ante la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln al superintendente de construccin que cuente con
firma electrnica avanzada para llevar a cabo, conjuntamente con el residente de obra, la elaboracin,
apertura, anotaciones, control y seguimiento de la bitcora de obra por medios remotos de comunicacin
electrnica a travs del programa informtico que se encuentra disponible en la pgina Web:
http//beop.funcionpublica.gob.mx.
La adjudicacin del contrato obligar a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln y a
la persona en quien hubiere recado, a formalizar el contrato respectivo dentro de los 15 (QUINCE) das
naturales siguientes al de la notificacin del fallo. No podr formalizarse el contrato si no se encuentra
garantizado de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 47, primer prrafo y 48, fraccin II, de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En la formalizacin del contrato se deber recabar, en primer trmino, la firma del servidor pblico de la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln que tenga las facultades necesarias para
celebrar dichos actos y posteriormente se recabar la firma del contratista. La fecha del contrato ser
aqulla en la que el contratista lo hubiere firmado.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el
artculo 47 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, ser sancionado por la
Secretara de la Funcin Pblica por conducto del rgano Interno de Control y en los trminos del artculo
78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y en su caso, la Junta Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln podr, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 74,
segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, sin necesidad de
41/53

un nuevo procedimiento de licitacin, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente
proposicin solvente que resulte econmicamente ms conveniente para el Estado, de conformidad con lo
asentado en el fallo a que se refieren los artculos 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas y 68 de su Reglamento, y el punto 6.6 de esta convocatoria a la licitacin, siempre que la
diferencia en precio con respecto a la proposicin que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea
superior al 10% (DIEZ POR CIENTO).
Si la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln no firmare el contrato respectivo o
cambia las condiciones de esta convocatoria a la licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el licitante
ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar obligado a ejecutar la obra. En este supuesto, la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, a solicitud escrita del licitante, cubrir a ste los
gastos no recuperables que hubiere realizado para preparar y elaborar su proposicin, siempre que stos
sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el presente
procedimiento de contratacin, conforme a lo previsto en el artculo 70, prrafos segundo y tercero, del
6.3
COMPROBACIN DEL CONTRATISTA DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL PAGO DE SUS

IMPUESTOS.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto prrafos del
Cdigo Fiscal de la Federacin, las reglas I.2.1.15 y II.2.1.13 de la Segunda Resolucin de Modificaciones a
la Resolucin Miscelnea Fiscal para 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de
diciembre de 2010 y al OFICIO Circular por el que se establece el procedimiento que debern observar las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las entidades federativas que realicen
contrataciones con recursos federales, previo a la formalizacin de los contratos o pedidos que sean
celebrados bajo el mbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para verificar que los proveedores o
contratistas estn al corriente en sus obligaciones fiscales, nmero UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido
por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 19 de septiembre
de 2008, se observar lo siguiente:
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln exigir del contribuyente con quien se vaya
a celebrar el contrato, le presente documento vigente expedido por el Servicio de Administracin Tributaria,
en el que se emita opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, el licitante con quien se vaya a celebrar el contrato, previamente a su
formalizacin, deber solicitar la opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones al Servicio de
Administracin Tributaria, en los trminos de lo dispuesto por la regla II.2.1.13 y a que se refiere la regla
I.2.1.15, de la Segunda Resolucin de Modificaciones a la Resolucin Miscelnea Fiscal para 2010 y
presentar al rea convocante de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln el acuse
de recepcin con el que se compruebe que se realiz la solicitud de opinin.
De conformidad con lo dispuesto en la regla II.2.1.13 de la Segunda Resolucin de Modificaciones a la
Resolucin Miscelnea Fiscal para 2010, el documento con la opinin en sentido positivo sobre el
cumplimiento de obligaciones a que se refiere la fraccin I de dicha regla, tendr una vigencia durante un
perodo de 30 das naturales a partir de la fecha de emisin de la opinin correspondiente a travs de la
pgina de internet del Servicio de Administracin Tributaria.
Las personas fsicas o morales residentes en el extranjero que resulten adjudicatarias del contrato que no
estn obligados a presentar la solicitud de inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes, ni los avisos
al mencionado registro y que no estn obligados a presentar declaraciones peridicas en Mxico, asentarn
estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarn al rea convocante de la
42/53

Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Sinaloa, la que gestionar la emisin de la opinin ante
la Administracin Local de Servicios al Contribuyente ms cercana a su domicilio.
Cuando dos o ms personas, fsicas y/o morales, decidan agruparse para presentar una sola proposicin en
los trminos a que se refiere el artculo 36, segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y resulten adjudicatarias del contrato, cada una deber presentar en lo
individual, el acuse de recepcin o acuse de respuesta emitido por el Servicio de Administracin
Tributaria, sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
No se requerir el acuse de recepcin del Servicio de Administracin Tributaria en el caso de que se
lleguen a celebrar convenios modificatorios al contrato.
En el supuesto de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato, no presente el acuse de recepcin
o acuse de respuesta emitido por el Servicio de Administracin Tributaria, sobre la opinin del
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, o de recibirse respuesta en sentido negativo, antes de su
formalizacin, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln se abstendr de firmar el
contrato respectivo en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin y
punto 8 del OFICIO Circular por el que se establece el procedimiento que debern observar las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las entidades federativas que realicen
contrataciones con recursos federales, previo a la formalizacin de los contratos o pedidos que sean
celebrados bajo el mbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para verificar que los proveedores o contratistas
estn al corriente en sus obligaciones fiscales, nmero UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido por la
Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 19 de septiembre de
2008, y proceder a remitir a la Secretara de la Funcin Pblica la documentacin de los hechos
presumiblemente constitutivos de infraccin por la falta de formalizacin del contrato, por causas imputables
al adjudicado.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo antes sealado, el licitante que resulte adjudicatario del contrato,
preferentemente dentro de los tres das hbiles posteriores a la fecha en que le sea notificado el fallo o
adjudicacin correspondiente, deber solicitar la opinin favorable al Sistema de Administracin Tributaria
sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, mencionando que la opinin se solicita para celebrar
contrato de obra pblica con la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln.
6.4
GARANTAS DEL ANTICIPO; DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO; Y POR DEFECTOS, VICIOS

OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD.
6.4.1 GARANTA DEL ANTICIPO.

El Contratista deber garantizar los anticipos que reciba. Esta garanta deber constituirse dentro de los 15
(QUINCE) das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la totalidad del monto de los
anticipos.
Para garantizar la debida y correcta aplicacin, amortizacin, o devolucin total o parcial del anticipo, se
deber presentar pliza de fianza otorgada por Institucin Nacional de Fianzas debidamente autorizada, por
el importe total del anticipo otorgado a favor de la Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, de la forma siguiente:
43/53

FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LA AMORTIZACIN DEL ANTICIPO DE LOS
CONTRATOS DE OBRA PBLICA.
ANTE: LA SECRETARA DE HACIENDA DEL ESTADO DE SINALOA, Y/O JUNTA MUNICIPAL DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN.
Para
garantizar
por
____________________________________
con
domicilio
en
________________________________________________ y R. F. C.______________________, la debida
inversin o devolucin total o parcial del anticipo correspondiente al 30% del importe del contrato nmero________________________,
por
la
cantidad
de
$
00.00
(___________________________________________________________ 00/100 m.n.), incluye IVA, para
la adquisicin de materiales e inicio de los trabajos de dicho contrato de obra pblica a base de precios
unitarios y tiempo determinado, de fecha __ de ________ del _______, cantidad que recibe, con motivo y a
cuenta del contrato de obra que celebran por una parte la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de Mazatln, representada por _______________ y C.P. ______________, en su carcter de Presidente y
Tesorero del Consejo Directivo con la participacin del Secretario de Hacienda, representado por el c.
_______________, en representacin de Gobierno del Estado de Sinaloa, y por la otra parte nuestro
fiado.,________________________________________________________
relativo
a:
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________ que incluye: las actividades contenidas en el Catalogo de
Conceptos
del
contrato
de
referencia,
con
un
importe
de
$
00.00
(____________________________________________________________ 00/100 m.n.), incluye I.V.A.,
afianzadora ____________________________, expresamente declara: a) la presente fianza se expide de
conformidad con la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para las
dependencias, organismo y entidades de la Administracin Pblica y de acuerdo con lo establecido en el
contrato mismo que se anexa a la presente y que forma parte integral de ella, que estar en vigor hasta que
el importe sea amortizado o devuelto y se har efectiva adems de lo anterior en caso de que no se
destine de manera correcta, o de acuerdo a lo preceptuado en la clusula quinta del referido contrato, en
donde se establece que en caso de incumplimiento se cobrarn intereses de acuerdo a lo establecido en la
Ley de Ingresos que corresponda para el caso de prrroga en el pago de crditos fiscales b) que para ser
cancelada dicha fianza ser requisito indispensable la conformidad expresa y por escrito del beneficiario.- c)
afianzadora ______________________________ acepta lo preceptuado en la Ley Federal de Instituciones
de Fianzas en vigor y que todo lo que contravenga a lo indicado en el presente texto se tendr por no
puesto. d) la afianzadora acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecucin establecido por los
artculos 95, 95 Bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, as mismo renuncia al derecho que
le otorga el artculo 119 de la citada Ley. e) la afianzadora esta conforme en que los requerimientos de pago
le sean formulados por conducto de sus oficinas o sucursales en la ciudad de Mazatln, Sin.
6.4.2 GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Previamente a la firma del contrato y dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a la fecha en que
el licitante a quien se le adjudique el contrato reciba la notificacin del fallo, pero invariablemente antes de la
firma del contrato, deber presentar pliza de fianza otorgada por Institucin Nacional de Fianzas
debidamente autorizada a favor de la Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, por el 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe total de los trabajos
contratados y con la obligacin de hacerse efectiva por el monto total de la obligacin garantizada en caso
de la rescisin administrativa del contrato, an cuando parte de los trabajos se hayan ejecutado, de la forma
siguiente:
44/53

FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE
OBRA PBLICA.
Para
garantizar
por
____________________________________,
con
domicilio
en
_____________________________________, y R.F.C.________________________, el cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones a su cargo derivadas del contrato de obra pblica a base de precios
unitarios y tiempo determinado nmero-_______________________, de fecha __ de _________ del _____,
con un importe de $ 00.00 (____________________________________________________________
00/100
m.n.
),
incluye
I.V.A.,
relativo
a:
_________________________________________________________________
__________________________________________________, que incluye: las actividades contenidas en el
catlogo de conceptos del contrato de referencia, celebrado con la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln, representada por el _______________y C.P.________________, en su
carcter de Presidente y Tesorero del Consejo Directivo, con la participacin del Secretario de Hacienda,
representado por el c. Lic. ______________________, en representacin de Gobierno del Estado de
Sinaloa, y por la otra parte nuestro fiado ___________________________________. La presente fianza
se expide de conformidad con la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para las
dependencias, organismos y entidades de la Administracin Pblica, y estar vigente hasta que los trabajos
materia del contrato de referencia, hayan sido recibidos en su totalidad, o parte de los mismos cuando as
se haya estipulado. La compaa afianzadora expresamente declara: A) que la fianza se otorga atendiendo
las estipulaciones contenidas en el documento de referencia. B) que en caso de que se prorrogue el plazo
establecido para la terminacin de las obras, o exista espera, la vigencia de la fianza quedar en
concordancia con dicha prrroga, por lo que afianzadora _____________________ manifiesta para ello, su
expresa conformidad. C) la fianza garantiza la ejecucin de las actividades materia del documento de
referencia, aun cuando parte de ellas se subcontraten con la autorizacin de la dependencia u organismo.
D) la institucin afianzadora se somete expresamente a los procedimientos establecidos en la Ley Federal
de Instituciones de Fianzas en vigor. E) esta fianza permanecer en vigor desde la fecha de su expedicin y
durante la substanciacin de todos lo recursos legales o juicios que se interpongan hasta que se dicte
resolucin definitiva por la autoridad competente. Para que la fianza sea cancelada, ser requisito
indispensable la conformidad expresa y por escrito de la contratante, una vez que el contratista haya
cumplido con todas las obligaciones que se derivan del documento o contrato de referencia. F) la
afianzadora acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecucin establecido por los artculos 95,
95 Bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, as mismo renuncia al derecho que le otorga el
artculo 119 de la citada Ley. G) la afianzadora esta conforme en que los requerimientos de pago le sean
formulados por conducto de sus oficinas o sucursales en la ciudad de Mazatln, Sin.
En cumplimiento a lo sealado en el numeral quinto DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA REDUCCIN DE
LOS MONTOS DE GARANTAS DE CUMPLIMIENTO QUE DEBAN CONSTITUIR LOS PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el da 9 de septiembre de 2010, se
establece que no es procedente reducir el monto de la garanta de cumplimiento del contrato, en razn de
que la garanta del 10% (DIEZ POR CIENTO) que se solicita en el presente procedimiento de contratacin
por licitacin pblica es el mnimo indicado por el artculo 91 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
6.4.3 GARANTA POR DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN
QUE INCURRA EL CONTRATISTA.
Al trmino de la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista se obligar a responder de los defectos
que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que incurra en los
trminos sealados en el contrato, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, y en la legislacin aplicable.
45/53

Los trabajos se garantizarn por un plazo de 12 (DOCE) meses por el cumplimiento de las obligaciones a
que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, el contratista, a su
eleccin, deber constituir pliza de fianza otorgada por Institucin Nacional de Fianzas debidamente
autorizada, a favor de la Tesorera de la Federacin y a satisfaccin de la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln, por un valor del 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe total ejercido de los
trabajos; presentar una carta de crdito irrevocable por el equivalente al 5% (CINCO POR CIENTO) del
monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos por una cantidad equivalente al 5%
(CINCO POR CIENTO) del mismo monto en fideicomiso especialmente constituido para ello.
Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumento de renta fija.
El contratista, en su caso, podr retirar sus aportaciones en fideicomiso y los respectivos rendimientos,
transcurridos los 12 (DOCE) meses, contados a partir de la fecha del acta de recepcin fsica de los
trabajos, para lo cual la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln instruir por escrito lo
procedente a la institucin fiduciaria.
En igual plazo a que hace referencia el prrafo anterior, quedar automticamente cancelada la fianza o
carta de crdito irrevocable, segn sea el caso, siempre que durante ese perodo no haya surgido alguna
responsabilidad a cargo del contratista por defectos de los trabajos, vicios ocultos o cualquier otra
responsabilidad, en los trminos sealados en el contrato.
En caso de haberse expedido carta de crdito irrevocable, el contratista obtendr de la Junta Municipal del
de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln a la orden de cancelacin correspondiente para su trmite
ante la institucin de que se trate.
Quedarn a salvo los derechos de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, para
exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que
se hagan efectivas las garantas constituidas conforme al artculo 66 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Si el contratista opta por la pliza de fianza, deber estar otorgada por Institucin Nacional de Fianzas
debidamente autorizada y garantizar los defectos y vicios ocultos que resulten de la obra, y de cualquier otra
responsabilidad en que incurra. Adems de contemplar lo antes expuesto, se deber establecer que la
fianza es independiente de las penas convencionales que, en su caso, se apliquen al contratista y se expide
de conformidad con lo estipulado en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, as como las disposiciones expedidas en esta materia, de la forma siguiente:
46/53

FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y
CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS EN LOS
CONTRATOS DE OBRA PBLICA.
Para
garantizar
por__________________________________________,
con
domicilio
en
_______________________________________ y R. F. C. _________________, la buena calidad de todas
y cada una de las obligaciones a su cargo derivadas del contrato de obra pblica a base de precios unitarios
y tiempo determinado nmero-_______________, de fecha __ de _______ del _______, con un importe de
$ 00.00 (___________________________________________________ 00/100 m.n.), incluye I.V.A.,
relativo a: ______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________., que incluye: las actividades
contenidas en el catlogo de conceptos del contrato de referencia, celebrado con la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, representada por el Ing. ________________ y C.P.
__________________, en su carcter de Presidente y Tesorero del Consejo Directivo, con la participacin
del Secretario de Hacienda, representado por el c. Lic. ________________, en representacin de Gobierno
del Estado de Sinaloa, y por la otra parte nuestro fiado ______________________________________ la
presente fianza se expide de conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, para las dependencias, organismos y entidades de la Administracin Pblica, y estar vigente
durante un ao a partir de la fecha de la acta de recepcin de la obra o hasta que se corrijan los defectos,
los vicios ocultos, pagos en exceso y se satisfagan las responsabilidades no cumplidas. La compaa
afianzadora expresamente declara: A) que la fianza se otorga atendiendo las estipulaciones contenidas en
el documento de referencia. B) que en caso de que se prorrogue el plazo establecido para la terminacin de
las obras, o exista espera, la vigencia de la fianza quedar en concordancia con dicha prrroga, por lo que
afianzadora _______________________, manifiesta para ello, su expresa conformidad. C) la fianza
garantiza la ejecucin de las actividades materia del documento de referencia, aun cuando parte de ellas se
subcontraten con la autorizacin de la dependencia u organismo. D) la institucin afianzadora se somete
expresamente a los procedimientos establecidos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas en vigor. E)
esta fianza permanecer en vigor desde la fecha de su expedicin y durante la substanciacin de todos los
recursos legales o juicios que se interpongan hasta que se dicte resolucin definitiva por la autoridad
competente. Para que la fianza sea cancelada, ser requisito indispensable la conformidad expresa y por
escrito de la contratante, una vez que el contratista haya cumplido con todas las obligaciones que se
derivan del documento o contrato de referencia. F) la afianzadora acepta expresamente someterse al
procedimiento de ejecucin establecido por los artculos 95, 95 Bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones
de Fianzas, as mismo renuncia al derecho que le otorga el artculo 119 de la citada Ley. G) la afianzadora
esta conforme en que los requerimientos de pago le sean formulados por conducto de sus oficinas o
sucursales en la ciudad de Culiacn, Sin.
6.5
GASTOS FINANCIEROS.
En caso de incumplimiento en el pago de estimacin o estimaciones (excepto tratndose de retenciones

econmicas o penas convencionales, a que se refieren las clusulas dcima octava, dcima novena y
vigsima del modelo de contrato, por falta de requisitos administrativos y fiscales de las facturas, o errores o
deficiencias en las mismas, imputables al contratista) y de ajuste de costos, la Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatln, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a
una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga
para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido
el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das
naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin del contratista.
47/53

Tratndose de pagos en exceso que reciba el contratista, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en
exceso ms los gastos financieros correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior, dentro
de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de aqul en que se haya realizado el
pago en exceso por parte de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, de
conformidad con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas. Los gastos financieros se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso
y se computarn por das naturales, desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.
6.6
FALTA DE FORMALIZACIN DEL CONTRATO.
En el caso de que el licitante seleccionado no formalice el contrato o no presente la fianza de cumplimiento

del contrato dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes al de la notificacin del fallo, se estar a lo
dispuesto en el punto 6.2 denominado FIRMA DEL CONTRATO.
6.7
INSPECCIN Y VERIFICACIN POR PARTE DE LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA.
La Secretara de la Funcin Pblica, podr realizar las visitas, inspecciones y verificaciones que estime
pertinentes con respecto a la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, de conformidad con lo
establecido en los artculos 75 y 76 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.8
RETENCIONES ECONMICAS Y/O PENAS CONVENCIONALES.
6.8.1 RETENCIONES ECONMICAS.

Las retenciones econmicas se aplicarn por atrasos en el cumplimiento de las fechas establecidas en el
programa general de ejecucin de los trabajos vigente, conforme a lo siguiente:
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln tendr la facultad de verificar
mensualmente si la obra objeto del contrato, se est ejecutando por el contratista de acuerdo con las fechas
establecidas en el programa general de ejecucin de los trabajos aprobado; para lo cual, la Junta Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln comparar el avance mes a mes contra el programa y los
trabajos efectivamente ejecutados.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el avance de la obra es menor
de lo que debi realizarse y sea por causas imputables al contratista, la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln proceder a hacer las retenciones econmicas a la estimacin o estimaciones
que se encuentren en proceso de pago, en las fechas en que se determinen los atrasos, por las cantidades
que resulten de multiplicar el 5% (CINCO POR CIENTO) de la diferencia de dichos importes por el nmero
de meses transcurridos, desde la fecha del atraso en el programa general de ejecucin de los trabajos hasta
la de revisin. Las retenciones econmicas sern determinadas nicamente en funcin de los trabajos que
no se hayan ejecutado o prestado oportunamente durante la vigencia del programa general de ejecucin de
los trabajos convenido, considerando, en su caso, los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor
Agregado, y en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento
del contrato. Asimismo, cuando el contratista regularice los tiempos de atraso sealados en el programa
general de ejecucin de los trabajos, podr recuperar las retenciones econmicas que se le hayan
efectuado al contratista, en las siguientes estimaciones, por lo que la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln reintegrar al contratista el importe de las mismas que al momento de la revisin
tuviera acumuladas.
48/53

Cuantificadas las retenciones econmicas, stas se harn del conocimiento del contratista mediante nota de
bitcora u oficio. El monto determinado como retencin econmica, se aplicar en la estimacin que
corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
De existir retenciones econmicas a la fecha de terminacin de la obra pactada en la clusula quinta del
contrato y quedaren trabajos pendientes de ejecutar, stas seguirn en poder de la Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatln. La cantidad determinada por concepto de penas convencionales que
se cuantifique a partir de la fecha de terminacin del plazo de ejecucin de la obra, se har efectiva contra el
importe de las retenciones econmicas que haya aplicado la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln, y, de resultar saldo a favor del contratista por concepto de retenciones
econmicas, una vez concluida la totalidad de la obra y determinadas las penas convencionales, proceder
la devolucin del mismo, sin que la retenciones econmicas efectuadas al contratista genere gasto
financiero alguno.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las retenciones
econmicas se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de
ejecucin de los trabajos convenido.
6.8.2 PENAS CONVENCIONALES.
Si el contratista no concluye la obra en la fecha estipulada en el plazo de ejecucin establecido en la
clusula quinta del contrato y en el programa general de ejecucin de los trabajos, por causas imputables al
mismo, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln le aplicar las penas
convencionales que resulten de multiplicar el 5% (CINCO POR CIENTO) del importe de los trabajos que no
se hayan ejecutado o prestado oportunamente, determinando los atrasos con base en las fechas parciales o
de terminacin fijadas en el programa general de ejecucin de los trabajos convenido, considerando, en su
caso, los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado, por cada mes o fraccin que
transcurra desde la fecha de terminacin de la obra pactada en la clusula quinta del contrato hasta el
momento de la terminacin total de la obra. Dichas penas no podrn ser superiores, en su conjunto, al
monto de la garanta de cumplimiento del contrato.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 55 de la Ley, en ningn caso se aceptar la
estipulacin de penas convencionales a cargo de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln.
El periodo en el cual se presente un caso fortuito o fuerza mayor durante la ejecucin de trabajos no dar
lugar a la aplicacin de penas convencionales.
Cuantificadas las penas convencionales, stas se harn del conocimiento del contratista mediante nota de
bitcora u oficio. El monto determinado como pena convencional, se aplicar en la estimacin que
corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las penas
convencionales se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de
ejecucin de los trabajos convenido.
Independientemente de las retenciones econmicas o de las penas convencionales que se apliquen, la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln podr optar entre exigir el cumplimiento del
contrato, o bien, la rescisin administrativa del mismo, haciendo efectiva la garanta de cumplimiento del
contrato, as como la garanta del anticipo, total o parcialmente, segn proceda en la rescisin, en el caso de
que el anticipo no se encuentre totalmente amortizado, a partir de la fecha en que se haya notificado al
contratista la resolucin de rescisin administrativa del contrato.
49/53

6.9
SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln podr suspender temporalmente, en todo o
en parte, los trabajos contratados por cualquier causa justificada.
Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatln lo notificar al contratista sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la
probable reanudacin de los trabajos, as como las acciones que debe considerar en lo relativo a su
personal, maquinaria y equipo de construccin.
La fecha de terminacin de los trabajos se prorrogar en igual proporcin al periodo que comprenda la
suspensin de los mismos, sin modificar el plazo de ejecucin convenido. Lo anterior se formalizar
mediante el acta circunstanciada de suspensin de los trabajos, la que deber contener como mnimo los
requisitos establecidos por el artculo 147 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
El suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de instalacin permanente no ser motivo de
suspensin de los trabajos cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista.
Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean reducidos y
difciles de cuantificar, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln y el contratista
podrn acordar que los periodos sean agrupados y formalizados mediante la suscripcin de una sola acta
circunstanciada de suspensin de los trabajos.
Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existir responsabilidad alguna
para las partes, debiendo nicamente suscribir un convenio donde se reconozca el plazo de la suspensin y
las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el
contrato. En caso de que los trabajos se daen o se destruyan y requieran ser rehabilitados o repuestos,
stos debern pagarse mediante la celebracin de un convenio en los trminos del artculo 59 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siempre que no se trate de deficiencias o
incumplimientos anteriores imputables al contratista.
El pago de los gastos no recuperables, respecto de la suspensin de los trabajos, slo proceder
exclusivamente por los conceptos que sealan los 146 y 149 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, dependiendo del caso de que se trate, ya sea por causas
imputables a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln o por caso fortuito o fuerza
mayor.
Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en el contrato o conforme a las
rdenes escritas de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, sta podr ordenar su
demolicin, reparacin o reposicin inmediata con los trabajos adicionales que resulten necesarios, los
cuales se harn por cuenta del contratista sin que tenga derecho a retribucin adicional alguna por ello. En
este caso, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, si lo estima necesario, podr
ordenar la suspensin total o parcial de los trabajos contratados en tanto no se lleve a cabo la demolicin,
reposicin o reparacin indicadas, sin que esto sea motivo para ampliar el plazo sealado para su
terminacin.
6.10 TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
De conformidad con el segundo prrafo del artculo 60 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln y el
contratista podrn dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de inters
50/53

general; existan causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de
continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado; se determine la
nulidad de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad o
intervencin de oficio emitida por la Secretara de la Funcin Pblica, o por resolucin de autoridad judicial
competente, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin de los trabajos. En estos
supuestos, la dependencia o entidad reembolsar al contratista los gastos no recuperables en que haya
incurrido, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la operacin correspondiente.
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el contratista podr
optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del contrato, deber
solicitarla a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, quien determinar lo
conducente dentro de los 15 (quince) das naturales siguientes a la presentacin del escrito respectivo; en
caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria
correspondiente, pero si la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln no contesta en
dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.

Cuando se de por terminado anticipadamente el contrato, la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatln pagar los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables que sern
exclusivamente los indicados en el artculo 152 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con el contrato.
En todos los casos de terminacin anticipada del contrato se debern realizar las anotaciones
correspondientes en la Bitcora, debiendo la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln
levantar un acta circunstanciada en la cual se har constar como mnimo lo dispuesto por el artculo 151 del
6.11 RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln podr rescindir administrativamente el
contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln a, podr optar entre aplicar retenciones
econmicas, penas convencionales o el sobrecosto de los trabajos que resulte de la rescisin, debiendo
fundamentar y motivar las causas de la aplicacin de una o de otro.
Asimismo, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln optar por aplicar retenciones
econmicas o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento
del contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos.
El sobrecosto a que se refiere la fraccin II del artculo 62 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, es la diferencia entre el importe que le representara a la Junta Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln concluir con otro contratista los trabajos pendientes y el costo de
los trabajos no ejecutados al momento de rescindir el contrato.
En caso de rescisin administrativa del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la
determinacin respectiva, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln precautoriamente
y desde el inicio de la misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no
liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los 30
(TREINTA) das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de dicha determinacin, a fin de
proceder a hacer efectivas las garantas. En el finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos an no
ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa general de ejecucin de los trabajos, as
51/53

como lo relativo a la recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados por
la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln.
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln podr iniciar en cualquier momento el
procedimiento de rescisin previsto en el artculo 61 de la Ley de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, motivando la rescisin en alguna de las causales previstas en el artculo 157
de su Reglamento. Si es el contratista quien decide rescindir el contrato ser necesario que acuda ante la
autoridad judicial federal y obtenga la declaracin correspondiente, en este caso, se estar a lo que resuelva
la autoridad judicial.
Si la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln opta por la rescisin administrativa del
contrato, se apegar a lo establecido en los artculos 61 y 62, fraccin II y ltimo prrafo, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, 154, 155, 157, 158, 159, 160, 161, 162 y 163 de su
Reglamento.
6.12 CALIDAD DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS POR EL CONTRATISTA.
El contratista se comprometer a ejecutar la obra de acuerdo con las normas de calidad y cumplir con las
normas oficiales mexicanas y/o normas internacionales aplicables requeridas y especificaciones tcnicas
establecidas en el(los) proyecto(s) de obra, obligndose a responder ante la Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatln, de manera enunciativa ms no limitativa, por los daos y perjuicios
causados por negligencia, descuido o falta de atencin, realizndose trabajos de mala calidad y le sean
autorizados por parte del residente de obra, para su pago.
En razn de lo anterior, el contratista se obligar a reponer los trabajos mal ejecutados que no cumplan con
las normas y especificaciones establecidas en el(los) proyecto(s) de obra, as como en especificaciones
generales y particulares de construccin, o bien, a cubrir el costo de los mismos cuando a eleccin de la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln sean realizados por terceras personas, de
conformidad y con fundamento en los artculos 115 y 116 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, ms los gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que ser
igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de
crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas por los trabajos de mala calidad
que se tengan que realizar a terceras personas, en cada caso y se computarn por das naturales, desde la
fecha de pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, por lo que el contratista se obligar a devolver las
cantidades que se originen por la reparacin o reposicin de los trabajos mal ejecutados, ms los gastos
financieros que se generen, dentro de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de
aqul en que se haya realizado el pago de los trabajos mal ejecutados, de conformidad con lo dispuesto por
los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.13 MARCO NORMATIVO
La legislacin aplicable a la presente licitacin es la establecida en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin, Ley Federal de Instituciones de Fianzas,
Ley Federal de Competencia Econmica, Ley Federal del Derecho de Autor, Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, Ley Federal de Procedimientos Administrativos, Cdigo
Civil Federal, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, Cdigo Fiscal de la Federacin, Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio Fiscal 2011, Segunda Resolucin de Modificaciones a la
Resolucin Miscelnea Fiscal para 2010 o la que se encuentre vigente en la fecha de la formalizacin del
contrato, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de diciembre de 2010, y dems normatividad y
disposiciones administrativas de carcter federal aplicables.
52/53

6.14 CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de esta licitacin, se resolvern con apego a lo previsto en la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las disposiciones
mencionadas en el punto 6.14 denominado MARCO NORMATIVO, de esta convocatoria a la licitacin y en
cualquier otra norma legal aplicable.
7
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN.
Los licitantes no podrn difundir o proporcionar informacin alguna relativa los trabajos, en forma de
publicidad o artculo tcnico a menos que cuenten con la autorizacin previa, expresa y por escrito de la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 83 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
8
INCONFORMIDADES
Los licitantes podrn inconformarse por escrito ante la Secretara de la Funcin Pblica o ante el rgano
Interno de Control en la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatln dependiente de la
Secretara antes citada, ubicada en: Av. Insurgentes Sur No. 2416, 2 Piso, Colonia. Copilco El Bajo, C. P.
04340, Delegacin Coyoacan, Mxico, Distrito Federal, en los trminos de lo dispuesto por los artculos 83 y
84 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 274 a 283 de su Reglamento.
Transcurridos los trminos correspondientes a cada uno de los actos a que se refiere el artculo 83 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se tendr por precluido el derecho para
inconformarse.
53/53

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JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL No. LO-825012996-E15-2016 PARA LA

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

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Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en

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DESCRIPCIN GENERAL DE LA OBRA Y LUGAR EN DONDE SE LLEVARN A CABO LOS

FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN DE LA OBRA.

PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LA OBRA.

VISITA AL SITIO O SITIOS DE EJECUCIN DE LA OBRA Y JUNTA(S) DE ACLARACIONES.

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

LUGAR DE REUNIN PARA LA VISITA AL SITIO O SITIOS DE REALIZACIN DE LA OBRA.

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

INFORMACIN, DOCUMENTACIN Y ANEXOS QUE

FORMAN PARTE DE ESTA

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

MODIFICACIONES DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN.

Los licitantes debern entregar su proposicin en el acto de presentacin y apertura de proposiciones,

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES EN EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE

FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES.

MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE CONOCER EL SITIO

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LA

ESCRITO DE PROPOSICIN DE LOS PROFESIONALES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA EN

MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD EN LA QUE SEALE LAS

LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMO

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, INDICANDO SI SON DE SU

MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE QUE LOS PRECIOS

LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE;

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.

PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL CATLOGO

PROGRAMAS CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS DE UTILIZACIN, CONFORME A

MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS EN

MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y

UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE

JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAZATLAN

ESCRITO DEL LICITANTE EN EL QUE MANIFIESTE, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD,

MANIFESTACIN ESCRITA DEL LICITANTE EN LA QUE INDIQUE TENER O NO ALGUNA

EN SU CASO, ESCRITO EN EL QUE LOS PARTICIPANTES MANIFIESTEN QUE TIENE

EN SU CASO, ESCRITO EN EL QUE LOS PARTICIPANTES MANIFIESTEN QUE SE

LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA PROPOSICIN,

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