DIREITOS FUNDAMENTAIS E PROCESSO CIVIL NO BRASIL: ALGUMAS TCNICAS

PROCESSUAIS COMPENSATRIAS DE DESIGUALDADES SOCIAIS E A PROTEO

JUDICIAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Eliana Pires Rocha
Procuradora da Repblica em Braslia (Brasil)
Mestre em Direito Processual Civil (PUC-SP)
Jefferson Cars Guedes
Advogado da Unio em Braslia (Brasil)
Doutor e Mestre em Processo Civil (PUC-SP)
Diretor da Escola da Advocacia-Geral da Unio

RESUMEN: En el presente trabajo son descritas las garantas procesales constitucionales

brasileas y otras tcnicas procesales civiles que sirven para la proteccin de los
derechos fundamentales, como la igualdad de las partes en el proceso.
PALABRAS-CLAVE: Derechos fundamentales, proceso civil, garantas constitucionales,
tcnicas compensatorias, igualdad.
ABSTRACT: This paper describes the constitutional procedural guarantees in Brazilian
civil procedure and other procedural techniques that serve to protect fundamental rights,
such as equality of the parties before the procedure.
Key-words: Fundamental rights,
compensatory techniques, equality.

civil

procedure,

constitutional

guarantees,

SUMRIO: 1 Introduo; 2 Direitos Humanos e Direitos

Fundamentais; 3 Direitos Fundamentais e Direito
Processual Civil: a Constituio de 1988; 3.1 Direito
fundamental a uma ordem jurdica justa e a um
processo justo; 3.2 Direito fundamental a tutela
jurisdicional efetiva e tcnica processual adequada; 4
Garantias constitucionais do processo civil no Brasil; 5
Processo Civil e desigualdade no Brasil; 5.1 Tcnicas
compensatrias de desigualdades em benefcio de
grupos sociais em desvantagem previstas nas leis
processuais brasileiras; 5.2 Tcnicas compensatrias de
desigualdade em benefcio de parte em desvantagem
previstas nas leis processuais brasileiras; 6 Concluso;
Referncias.

1 INTRODUO
No curso das ltimas dcadas, a fora normativa conferida Constituio provocou
uma releitura de todos os ramos do direito. No direito processual civil, essa releitura
pode ser verificada no emprego de tcnicas, inclusive procedimentais, que se mostram
mais hbeis para a realizao do direito material. Tais instrumentos podem ser vistos
como forma de afirmao dos direitos fundamentais, na medida em que atendem
efetividade da tutela jurisdicional, cuja fundamentalidade se expande para toda a ordem
jurdica.
A fim de assegurar esses direitos, a Constituio Federal brasileira de 1988
destacou, em captulo nominado direitos e garantias fundamentais, uma srie de
garantias constitucionais do processo. So elas: garantia do processo jurisdicional ou do
devido processo legal; garantia do acesso justia; garantia da inafastabilidade do

controle jurisdicional; garantia assistncia jurdica, assistncia judiciria e gratuidade

de justia; garantia durao razovel do processo e da celeridade; garantia igualdade
processual; garantia do juiz natural; garantia do duplo grau de jurisdio; garantia da
publicidade dos atos processuais; garantias do contraditrio e da ampla defesa; garantia
da proibio da prova ilcita; garantia da fundamentao das decises judiciais. Ainda
podem ser citados como exemplos, no plano das normas infraconstitucionais, a inverso
do nus de provar, a outorga de poderes dirigentes e poderes instrutrios ao juiz, a
legitimao extraordinria de certas pessoas, as modificaes de competncia, entre
outras. Todos so instrumentos referendados pelo Estado Constitucional, que permitem
uma aplicao mais justa do direito, oportunizando a superao de entraves que se
apresentam no sistema jurdico mediante o emprego do papel integrativo dos direitos
fundamentais.
Tais garantias advm de uma linha social evolutiva que, ao atingir o Estado
Moderno, reconheceu o indivduo como sujeito de direitos subjetivos pblicos,
habilitando-o a reclamar a tutela jurdica do Estado. O dever estatal de outorgar
jurisdio como uma proteo imperativa passa a residir no s no interesse geral da
coletividade, mas, essencialmente, no interesse de quem persegue a satisfao de seu
direito perante o rgo judicial. Como reao aos Estados Absolutos, buscava-se um
adequado sistema de garantias s liberdades e um Estado de direito fundado na
igualdade formal. verdade que essas garantias pouco influenciavam o processo civil, j
mais se prestavam a assegurar o direito de defesa do cidado em face do poder estatal.
Mas, o direito de ao, que surgiu com esse pano de fundo, provocou o reencontro
do direito material com a tutela jurisdicional civil num contexto de igualdade formal.
Todavia, no novo panorama histrico-social, como contraponto ao carter esttico
relegado s garantias constitucionais, a constitucionalizao do direito de ao, mais do
que refletir a autonomia do cidado perante o poder estatal e de promover a igualdade
formal, representa a possibilidade de que sejam empregados instrumentos tcnicos que
viabilizem o reconhecimento do efetivo direito material. Foi o fortalecimento dos direitos
fundamentais que modificou a perspectiva esttica que imperava no direito, ento
fomentada pelo normativismo legalista proposto pelo positivismo jurdico clssico. No
novo cenrio, juzos de equidade, normas de princpio e conceitos jurdicos
indeterminados adquirem destaque na aplicao do direito.1 Abandona-se a viso do
direito como sistema de imperativos institudo pela vontade estatal em favor da esfera de
liberdade do cidado, para, com base nos princpios constitucionais, conceb-lo como
fator institucional da vida econmica e social, capaz de implementar a personalidade
individual e a realizao de vnculos sociais substancialmente isonmicos.
O objetivo deste trabalho , precisamente, traar uma descrio objetiva da
legislao processual civil brasileira a partir das garantias constitucionais e indicar outros
instrumentos processuais com finalidade igualadora das partes, tambm identificados
como direitos fundamentais.
1.1 A ESTRUTURA POLTICA, JUDICIAL E LEGAL DO BRASIL: OBSERVAES
INICIAIS NECESSRIAS
Como observao inicial de ordem tcnica e poltica, deve-se recordar que o Brasil
uma Repblica Federativa, composta por entes de trs nveis: os Municpios (cerca de
5600), os Estados (26) e o Distrito Federal (1), e a Unio, ente federativo mximo. O
Poder Judicirio est organizado em uma complexa estrutura composta de seis justias.
Os Estados e Distrito Federal possuem uma ou duas Justias: a primeira a Justia
Comum (civil, comercial, administrativa, penal etc.) e alguns Estados possuem uma
Justia Militar (criminal das polcias militares locais). A Unio possui uma Justia Federal

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Direitos fundamentais efetividade e segurana em perspectiva dinmica, Revista de
Processo, n. 155, p. 11 e seg.

comum (civil, administrativa, penal etc.) e trs justias especiais: Justia do Trabalho
(laboral), Justia Eleitoral (eleitoral e criminal eleitoral) e Justia Militar (criminal).
A legislao processual brasileira tem, como centro, o Cdigo de Processo Civil
(1973), que sofreu sucessivas reformas a partir, principalmente, do ano de 1993, com a
introduo de inmeras inovaes. Ao lado do CPC vigem dezenas de leis esparsas sobre
processos especiais ou normas mais recentes, que envolvem direito material e
processual.
A estrutura piramidal dos rgos judiciais composta, em geral, por trs nveis
no-constitucionais, situando-se no ponto mais alto, lado a lado, o Superior Tribunal de
Justia (STJ), para matrias das justias comuns; o Tribunal Superior do Trabalho (TST);
o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e o Superior Tribunal Militar (STM), para as matrias
laboral, eleitoral e militar, respectivamente. Acima de todos, em um quarto nvel, se
encontra o Supremo Tribunal Federal (STF), Corte de natureza constitucional, que detem
competncia para o exame de recursos constitucionais e para o processo e julgamento
de aes originrias de natureza constitucional. Nas atribuies deste tribunal supremo
est o controle concentrado de constitucionalidade das leis.

2 DIREITOS HUMANOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS

Das inovaes trazidas pela Constituio Federal brasileira de 1988, destacou-se,
de forma historicamente inusitada, o status conferido aos direitos fundamentais.2 Ao
experimentar uma expanso progressiva de direitos, o Texto assimilou do cenrio
internacional uma gama de direitos individuais, sociais, polticos, difusos e coletivos, e os
elevou condio de clusula ptrea, tornando-os intocveis pelo constituinte derivado.
Alm disso, os direitos fundamentais se acham estruturalmente localizados no incio da
Constituio, antes das normas que tratam da organizao do Estado, o que denota que
a estas se sobrepe, sendo este um instrumento para a realizao daqueles.3
O amplo rol de direitos fundamentais na nova ordem constitucional brasileira,
resultou tambm da redemocratizao do Pas, aps mais de 20 anos sob o jugo do
autoritarismo imposto pelo regime ditatorial militar. A relevncia atribuda aos direitos
fundamentais, sua diversidade e ao seu contedo foram frutos da reao ao regime de
represso s liberdades fundamentais. J, no seu prembulo a Constituio institui um
Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais,
a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como
valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social....
Como prprio das democracias contemporneas, o Brasil buscou atender a um ideal
de justia distributiva adequado ao pluralismo do mundo moderno. Os constitucionalistas
que participaram da elaborao da nova Carta, rejeitando a cultura positivista e
privatista predominante, procuraram no s participar do processo de reformulao do
Estado de Direito, ento represado por conta do regime ditatorial, mas tambm conferir
Constituio uma estrutura comprometida com uma comunidade histrica concreta. Em
virtude dessa preocupao, possvel identificar no texto constitucional no s uma
linguagem comunitria, mas tambm um compromisso com o iderio comunitrio. Isso
se reflete no sentido de validade teleolgica conferida s normas e princpios
constitucionais e na ideia de Constituio como um projeto social institudo a partir de

INGO WOLFGANDG SARLET chama a ateno para a falta de rigor cientfico e de uma tcnica legislativa adequada, especialmente no que
diz respeito terminologia empregada no catlogo de direitos fundamentais arrolados na Constituio Federal brasileira, aspectos que
revelam contradies, ausncia de tratamento lgico na matria, gerando problemas de ordem hermenutica. Tambm ressalta que, a
despeito da positiva amplitude do catlogo, foram includos no rol desses direitos diversas posies de fundamentalidade discutvel,
com isso desprestigiando o status por eles gozado. SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais, item 4.1.1, p. 79-80.

SARMENTO, Daniel. Direito fundamentais e relaes privadas, parte I, cap. II, item n.5, p. 85.

valores compartilhados, que revela um compromisso com determinados ideais.4 O

carter compromissrio e harmonizador5 de interesses ento assumido levou ao
reconhecimento de diferentes direitos sociais e novos direitos de liberdade, de direitos
polticos etc, excluindo-os, por seu contedo e relevncia, da esfera de disponibilidade
dos poderes constitudos.
Vale registrar que o constitucionalismo comunitrio brasileiro foi fundamentalmente
influenciado pelo pensamento constitucional espanhol e portugus, pases que tambm
foram submetidos nas dcadas passadas a perodos de autoritarismo poltico. Essas
experincias levaram elaborao de Constituies destinadas a implementar e
consolidar os regimes democrticos, mediante a incorporao de um largo sistema de
direitos fundamentais.
A nova conformao tambm acompanhou o constitucionalismo contemporneo, ao
distinguir os tratados internacionais com um tratamento privilegiado, j que o elenco de
direitos fundamentais, que esto contemplados sob diferentes dimenses, tambm
atende Declarao Universal da ONU, tendo-se assimilado todos os direitos ali
previstos, e aos principais pactos internacionais sobre direitos humanos. Embora os
direitos fundamentais apresentem um sentido mais objetivo e estrito, j que descrevem
um conjunto de direitos e liberdades jurdica e institucionalmente reconhecido pelo
direito positivo, os direitos humanos constituem em uma ordem jurdica superior, que,
portanto, serve de fundamento universal para todo o sistema jurdico, como assegurado
nos 2 e 3 do art. 5 da Constituio Federal.6 Com isso, a linguagem dos direitos foi
definitivamente integrada ao debate poltico e ao ordenamento jurdico nacional.7
Ao definir os fundamentos do Estado Brasileiro, qualificando-o como Estado
Democrtico de Direito, a Constituio Cidad, como batizada poca, destacou a
cidadania, a dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico art. 1, II, III e V -,
tendo tambm estabelecido, no art. 3, os objetivos fundamentais do Estado Brasileiro,
quais sejam construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento
nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais; e promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
Pode-se ver que o sistema de direitos fundamentais se tornou o ncleo base do
ordenamento constitucional. A Constituio inovou, ao privilegiar, tanto nos seus
fundamentos, quanto nos seus objetivos, a dignidade da pessoa humana, atribuindo-lhe
um valor essencial que d unidade de sentido Carta. Com isso, o sistema estruturado,
concebido como expresso de uma ordem de valores, passou a orientar a interpretao
constitucional no seu conjunto.8

3 DIREITOS FUNDAMENTAIS E DIREITO PROCESSUAL CIVIL: AS GARANTIAS

CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO ANTES E APS A CONSTITUIO DE 1988

O processo civil moderno estabeleceu preceitos bsicos que caracterizam os

sistemas processuais, apontando uma tendncia evolutiva que inspirou todos os
ordenamentos do mundo ocidental. So princpios delineados de acordo com os fins
4

CITTADINO, Gisele. Pluralismo, direito e justia distributiva, introduo, p. 4.

CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e teoria da Constituio, parte III, tt. I, cap. I, item n. 5, p. 217.

2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.

CITTADINO, Gisele. Pluralismo, direito e justia distributiva, cap. I, p. 12.

CITTADINO, Gisele. Pluralismo, direito e justia distributiva, cap. I, p. 13.

sociais e polticos do processo e do direito em geral, e que esto inexoravelmente ligados

ao compromisso do Estado com a moral e a tica, imprimindo uma ideologia comum a
sistemas de diferente matriz, como os pases da common law e aqueles ligados
tradio jurdica romano-germnica.
Algumas regras principiolgicas j presentes no Cdigo de Processo Civil em vigor
foram aladas condio de norma constitucional. Na verdade, a Constituio de 1967,
emendada em 1969, j previa garantias, como a inafastabilidade da jurisdio (art. 153,
4), a ampla defesa (art. 153, 15) e a vedao a tribunais de exceo (art. 153,
15). Porm, a constitucionalizao formal dos princpios processuais existentes se
esgotava num enquadramento garantstico, que no interferia, de forma inovadora, na
realidade do processo. A garantia reportava legislao infraconstitucional, o que
dificultava ou obstava a releitura destas normas a partir dos direitos fundamentais,
deixando pendentes as lacunas da regra.9
Alm disso, como contraparte s garantias existentes, na hiptese de ocorrncia de
subverso do regime democrtico,10 era possvel a suspenso dos direitos individuais,
das imunidades parlamentares, das liberdades, de direitos e de garantias.
No entanto, foi a contar do estabelecimento do Estado constitucional, que as
disciplinas processuais passaram a encontrar na Carta a sua verdadeira plataforma,
dando vazo ao chamado ao ps-positivismo, que, na confrontao entre jusnaturalismo
e positivismo clssico, deu lugar a um modelo de superao dos paradigmas puros por
uma composio de concepes difusas, que se fundam na noo de supremacia
constitucional. At ento, a experincia poltica e constitucional do Pas fora dominada
pela viso estreita de elites patrimonialistas que usufruam privadamente do espao
pblico, o que concorreu para a inefetividade das sucessivas Constituies, cujas normas
eram recorrentemente violadas. Os Textos constitucionais estavam relegados condio
de meros ordenadores de programas de ao, de convocaes ao legislador ordinrio e
aos poderes pblicos. O fato que, esse quadro institucional se devia negao da sua
fora normativa e ausncia de uma vontade poltica em dar aplicabilidade direta e
imediata s suas normas.11
O reconhecimento dos princpios fundamentais na esfera constitucional e o
referendo da sua normatividade pela ordem jurdica oportunizaram a reaproximao
entre direito e tica, ocorrida com o advento da Constituio de 1988, editada j sob o
regime democrtico.
Analisando a Constituio e o direito processual, podemos visualizar uma relao
que se d de forma direta e indireta. direta quando a Carta determina quais so esses
direitos e garantias processuais, quando estrutura as instituies essenciais para a
implementao da Justia ou quando estabelece mecanismos formais de controle
jurisdicional. uma relao indireta, quando, ao tutelar determinado bem jurdico ou
categoria de sujeitos, a Constituio relega ao legislador infraconstitucional a elaborao
de regras processuais especficas para que o juiz aplique a norma ao caso em concreto.12
Portanto, a efetividade dos direitos reconhecidos constitucionalmente encontra no
processo um importante mecanismo de afirmao. Esse processo, entre ns,
considerando a diversidade de matrias tratadas pela Constituio de 1988, no pode ser
compreendido, sem que se busquem seus fundamentos de validade na Lei Fundamental.

9 9

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Direitos fundamentais efetividade e segurana em perspectiva dinmica, Revista de
Processo, n. 155, p. 3.

10

Art. 154. O abuso de direito individual ou poltico, com o propsito de subverso do regime democrtico ou
de corrupo, importar a suspenso daqueles direitos de dois a dez anos, a qual ser declarada pelo
Supremo Tribunal Federal, mediante representao do Procurador Geral da Repblica, sem prejuzo da ao
cvel ou penal que couber, assegurada ao paciente ampla defesa.

11

BARROSO, Luis Roberto; BARCELLOS, Ana Paula de. O comeo da Histria. A nova interpretao constitucional e o papel dos
princpios no direito brasileiro, A nova interpretao constitucional, p. 327.

12

CAMBI, Eduardo. Neoconstitucionalismo e neoprocessualismo, Processo e constituio, p. 662.

De regra, as normas constitucionais que definem conceitos de justia e que

expressam direitos constituem princpios, os quais revelam os valores e os critrios que
devem orientar a compreenso e a aplicao das regras infraconstitucionais s situaes
concretas, no exerccio da jurisdio. Com efeito, ao juiz no cabe a criao da norma
sem qualquer base previamente definida, tanto mediante argumentos constitucionais
como infraconstitucionais, pois a atividade suplementar da interpretao construtiva se
vincula imediatamente aos princpios constitucionais fundamentais.
Assim, a Carta de 1988, ao contemplar inmeros direitos e garantias fundamentais,
atribuiu carter constitucional aos mais relevantes fundamentos dos direitos materiais e
processuais, alterando radicalmente o modo de construo da norma jurdica, que tem
agora a Constituio como o centro do sistema jurdico. Nesse fenmeno de
constitucionalizao do direito infraconstitucional,13 o Texto destacou direitos e garantias
em diferentes partes, especialmente no Ttulo II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais
-, dando continuidade a uma tradio presente no direito constitucional luso-brasileiro.
Pois, no basta que o direito seja reconhecido e declarado se no for garantido. Mas no
h uma regra precisa que individue as duas categorias, cabendo ao doutrinador localizlas. E, embora no seja fcil estabelecer a linha divisria que existe entre direitos e
garantias fundamentais, j que, muitas vezes, o direito fundamental se exterioriza por
meio de uma garantia, a doutrina ainda referenda a lio de RUY BARBOSA, que v, nos
direitos, disposies declaratrias; j, as garantias, seriam disposies assecuratrias
que, em defesa dos direitos, limitam o poder.14 Ou seja, reserva-se garantia um papel
instrumental, pois serve efetivao dos direitos fundamentais que visa proteger e
legitimao das aes do Estado para a defesa desses direitos, consistindo em um
direito-garantia.15
No tema abordado tem relevncia as garantias constitucionais especiais,16 pois so
elas que oferecem aos titulares de direitos fundamentais meios, tcnicas e
procedimentos que se prestam para assegurar esses direitos. So instrumentais, porque
viabilizam a obteno de vantagens e benefcios que deles decorrem. No deixam, enfim,
de ser direitos pblicos subjetivos, porque asseguram ao indivduo o direito de exigir dos
poderes pblicos uma atuao ou uma vedao, a fim de que seja dada observncia ao
seu direito fundamental.17

3.1 DIREITO FUNDAMENTAL A UMA ORDEM JURDICA JUSTA E A UM PROCESSO

JUSTO
Influenciada pela moderna filosofia do direito constitucional, toda a investigao do
que seja ordem jurdica e processo justos perpassa pela garantia do acesso justia. A
tutela justa a ideia mvel da moderna concepo de acesso aos canais de justia, o que
contempla os requisitos mnimos sem os quais no possvel conceber a aplicao do
direito material com justia.
Nessa configurao, o processo est voltado
superior de princpios e de valores assegurados ao
sobrepe aos interesses controvertidos das partes
processo deles se compe. O processo deixa de

para uma tutela de uma ordem

indivduo e coletividade, que se
para a soluo do litgio. O justo
ser um mecanismo de emprego

13

CAMBI, Eduardo. Neoconstitucionalismo e neoprocessualismo, Processo e constituio, item 2.1, p. 672.

14

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional positivo, 31 ed., 2 parte, tt. I, cap. II, item n. 8, p. 186, onde faz a classificao
referida.

15

MORELLO, Augusto M. El proceso justo, item n. III, p. 159.

16

JOS AFONSO DA SILVA divide as garantias dos direitos fundamentais em dois grupos: garantais gerais e garantias constitucionais. Nesse
ltimo grupo, faz um subdiviso entre garantias constitucionais gerais e especiais. SILVA, Jos Afonso da. Direito Constitucional
positivo, item 8, pp. 188-189.

17

SILVA, Jos Afonso da. Direito Constitucional positivo, 2 parte, tt. VI, cap. I, p. 414-417.

meramente individual, para se tornar um meio disponibilizado ao Estado para a

realizao da justia; ante os direitos do indivduo, h um avano do Estado na proteo
dos interesses da coletividade.
No se ignora que o tema do acesso justia aquele que melhor dimensiona as
relaes entre processo civil e a justia social, entre igualdade jurdico-formal e
desigualdade scio econmica.18 No entanto, o acesso justia, enquanto acesso
ordem jurdica justa, no se limita mera admisso ao processo ou possibilidade de
ingresso em juzo, como prescrito no art. 5, inc. XXXXV, da CF. Essa expresso deve ser
interpretada extensivamente, congregando a noo ampla do acesso ordem jurdica,
que compreende: a) o ingresso em juzo; b) a observncia das garantias compreendidas
na clusula do devido processo legal; c) a participao dialtica na formao do
convencimento do juiz que ir julgar a causa - efetividade do contraditrio; d) a
adequada e tempestiva anlise, pelo juiz, natural e imparcial, das questes discutidas no
processo - deciso justa e motivada; e) a construo de tcnicas processuais adequadas
tutela dos direitos materiais - instrumentalidade do processo e efetividade dos
direitos.19
Entende AUGUSTO M. MORELLO que o devido processo adjetivo o perfil mais acabado
do processo justo constitucional.20 Nele reside o modelo mnimo de processo civil no pas,
pois, da sua observncia depende a concesso da justia. No entanto, a construo de
um processo justo e quo,21 embora requeira bases constitucionais mnimas, somente
pode ser finalizada, se levadas em considerao as singularidades do caso em concreto.
Nesse ponto, so especialmente relevantes as garantias substanciais, ademais das
formais, que, numa viso unitria do sistema constitucional, reclamam um esforo
voltado concretizao dos valores de solidariedade e igualdade. No se pode negar que
essa viso torna imprescindvel o concomitante atendimento dos direitos sociais
constitucionais (art. 6 da CF).22
3.2 Direito fundamental tutela jurisdicional efetiva e tcnica processual
adequada
Revisando as teorias da jurisdio, as doutrinas processuais recentes deixaram de
reduzir o direito de ao ao direito de acesso ao processo, j que uma soluo de mrito
nesses termos no implica, necessariamente, o reconhecimento do efetivo direito.23 Ao
garantir que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa ao
direito art. 5, inc. XXXV, da CF -, quis o legislador garantir a todos o direito a uma
prestao jurisdicional efetiva. Tendo em conta essa norma fundamental, viabilizar a
proteo do direito material significa, na atualidade, criar mecanismos para a efetiva
tutela de direitos; o direito litigioso, alm de reconhecido pelo Estado-Juiz, deve, aps,
ser concretizado. dizer, o direito sentena significa direito ao provimento e aos meios
18

SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela Mo de Alice: a poltica e o social na ps-modernidade, 3 parte, item n. 7, p. 161. Vale registrar
que, para estender o acesso justia especialmente s camadas mais pobres da populao, em 1984 foram institudos, no Brasil, os
Juizados Especiais de Pequenas Causas Lei n. 7.244 -, voltados para a resoluo de causas de menor complexidade, cujo pedido no
excedesse 20 salrios mnimos. O seu procedimento congregava os princpios processuais da oralidade, da simplicidade, da
informalidade, da economia processual e da celeridade, buscando sempre que possvel a conciliao das partes. Reconhecidamente
exitoso como canal de acesso ao Judicirio, esse microssistema resultou na previso constitucional da criao dos Juizados Especiais
Cveis e Federais art. 98 da CF de 1988 -, que foram, ao final, regulamentados pela Lei n. 9.099/1995 e, posteriormente, pela Lei n.
10.259/2010, respectivamente. relevante que, dentre os critrios para definir a competncia dos Juizados, est o valor da causa de at 60
salrios-mnimos, quantia que d vazo s pretenses da populao de baixa renda. Alm disso, no necessrio que as partes se faam
representar por advogado.

19

CAMBI, Eduardo. Neoconstitucionalismo e neoprocessualismo, Processo e Constituio: estudos em homenagem ao professor Jos
Carlos Barbosa Moreira, item n. 2.2, p 674.

20

MORELLO, Augusto M. El proceso justo, item n. III, p. 160.

21

DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil, item n. 94, p. 247, vol. I.

22

Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio."

23

MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica processual e tutela de direitos, item n. 6.1, p. 143.

executivos capazes de dar efetividade ao direito material,24 seja ele ou no um direito

fundamental.
Falar em direito efetividade, no sentido lato, remete igualmente a uma tutela
jurisdicional tempestiva, sendo esse elemento o fator que motivou a intensificao das
tutelas antecipatria e cautelar, que integram a jurisdio de urgncia. Esse mesmo
imperativo deu causa norma constitucional que prev, para o processo, uma durao
razovel e celeridade na sua tramitao (art. 5, inc. LXXVIII, da CF).
A tutela efetiva tambm reclama uma nova postura judicial, pois ao juiz no cabe
apenas resolver conflitos. Ele deve zelar pela idoneidade da prestao jurisdicional,
aplicando a tcnica processual adequada para a proteo do direito.25 A doutrina salienta
que, mais do que alargar as portas do Poder Judicirio, prestar jurisdio representa,
tanto quanto possvel, faz-lo de forma eficiente, efetiva e justa, o que exige um
processo sem dilaes ou formalismo exacerbados.26
preciso levar em conta que, apesar do carter formal do processo, no correto
conceb-lo como um ordenamento de atos revestidos de mera natureza tcnica, fixados
arbitrariamente pelo legislador. A sua estrutura projetada de acordo com valores
culturais, ticos, econmicos, polticos, ideolgicos e jurdicos de determinada sociedade.
O processo decorre, fundamentalmente, de uma escolha poltica, ligada s formas e ao
objetivo da prpria administrao judicial. Da porque conclui CARLOS ALBERTO ALVARO DE
OLIVEIRA que o direito processual o direito constitucional aplicado, na medida em que o
papel do processo no se reduz a realizar o direito material, sendo tambm um
instrumento de natureza pblica indispensvel para a realizao da justia e da
pacificao social.27
Numa perspectiva similar, afirma ROBERT ALEXY que, no mbito do procedimento
judicial, devem estar relacionados dois aspectos: um procedimental e outro material.
Essa reunio em um modelo dual deve visar o aspecto material. Evidentemente, esse
modelo no pressupe a correo do resultado do processo em virtude da correta
aplicao do procedimento. Antes, o modelo a ser adotado deve oferecer um maior
campo de ao, permitindo correes independentemente do procedimento, o qual deve
ser um meio para atingir o melhor resultado em termos de efetividade.28 Nesse ngulo,
confere-se uma autntica normatividade principial ao Poder Judicirio, oportunizada por
uma investigao mais livre do direito.29 Para isso, garantismo e eficincia devem ser
proporcionalmente dosados, por meio de uma sutil escolha dos fins a atingir.30
Nessa medida, podemos afirmar que as garantias processuais especiais, como
antes classificadas, alm de consistirem em direitos subjetivos individuais, so
instrumentos que servem para tornar exequveis as vantagens e os benefcios
constitucionalmente assegurados, o que, consequentemente, d concretude tutela
jurisdicional efetiva. Na perspectiva do direito processual, os direitos fundamentais
tambm necessitam - para a sua concretizao luz da realidade em que se acham
inseridos -, de formas de organizao e de regulamentao procedimentais apropriadas

24

MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica processual e tutela de direitos, item n. 7.8.1, p. 192.

25

MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica processual e tutela de direitos, item 7.6. p. 188.

26

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto, O processo Civil na perspectiva dos direito fundamentais, Leituras complementares de
processo civil, item n. 8, p. 237.

27

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. O formalismo valorativo no confronto com o formalismo excessivo. Teoria do Processo:
panorama doutrinrio mundial, item 3, p. 129.

28

ALEXY, Robert. Teoria de los derechos fundamentales, cap. IX, item n. III-5.3, p. 474.

29 29

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Direitos fundamentais efetividade e segurana em perspectiva dinmica, Revista de
Processo, n. 155, p. 4.

30

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. O formalismo valorativo no confronto com o formalismo excessivo. Teoria do Processo:
panorama doutrinrio mundial, item 3, p. 131.

ao direito substancial;31 o direito fundamental exige procedimentos como meio para a

proteo do direito fundamental.32
Como espcie de tcnica processual autnoma destinada a promover a tutela de
direitos peculiares, os procedimentos especiais ou diferenciados revelam a preocupao
do legislador em resguardar a igualdade substancial. Essa proteo jurdica conferida a
grupos em desvantagem social, vindo a atuar como uma compensao, como um meio
de correo de desigualdades,33 por meio da adequao da tutela ao interesse em litgio.
A tcnica, como predisposio de meios que buscam certos fins, sempre instrumental,
visto que ela s se justifica em virtude dessa finalidade. Caso contrrio, sua consecuo
estril.34
4 GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO CIVIL NO BRASIL
A Constituio de 1988 trouxe para o seu corpo uma srie de garantias
processuais, que podem ser identificadas como direitos fundamentais processuais.
a) Garantia do processo jurisdicional ou do devido processo legal
A Constituio de 1988 garante, no art. 5, inc. LIV, que: ningum ser privado da
liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal. A garantia tem antecedentes no
due process of law da Magna Charta Libertatum de Joo Sem Terra e no Direito
Consuetudinrio anglo-saxo.35
Tal garantia genrica e pode ser vista em trs faces:
a1)

em sentido amplo, peculiar ao direito brasileiro, visa proteo do trinmio

vida-liberdade-propriedade;

a2)

em sentido material, serve defesa da legalidade (penal, tributria etc.),

garantia contra o abuso de poder, no que se inclui a impositiva submisso da
Administrao lei e;

a3) em sentido processual, se subdivide nas garantias comunicao adequada,

ampla defesa e ao contraditrio, publicidade, assistncia de um defensor
tcnico e a um juiz imparcial, ao duplo grau de jurisdio, entre outras.36
O devido processo legal apresenta-se como o direito de ao e de defesa, como
garantia de ser processado nos termos da lei, sob a presidncia de um terceiro imparcial
e justo, em contraditrio processual. a garantia do exerccio da jurisdio pelo
processo, no qual se somam o direito subjetivo tutela jurdica (situao ativa) ao dever
de prestao jurisdicional (situao passiva), por meio desse instrumento tcnico, tico,
poltico e pblico de distribuio da justia, o processo.
b) Garantia do acesso Justia
A Constituio de 1988 no prev, de forma expressa, a garantia do acesso
Justia, mas assegura um conjunto de outros direitos subjetivos processuais que so
identificados como tal. ideia de acesso Justia como um processo justo, se associam
31

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto, O processo Civil na perspectiva dos direito fundamentais, Leituras complementares de
processo civil, item n. 7, p. 236.

32

ALEXY, Robert. Teoria de los derechos fundamentales, cap. IX, item n. III-5.3, p. 474.

33

A proposta de compensao como correo encontrada em autores como: ALEXY, Robert, Teora de los derechos fundamentales, cap.
8, item n. II, p. 385; FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo penal, 5 parte, item n. 60, p. 835; LUHMANN, Niklas.
Legitimao pelo procedimento, parte V, cap. III, p. 195; NAGEL, Thomas. Igualdad y parcialidad: bases ticas de la teora poltica, cap.
12, p. 143; RAWS, John. Teora de la justicia, 1 parte, item n. II-17, p. 103.

34

DINAMARCO, Cndido Rangel. A instrumentalidade do processo, item 31, p. 64.

35

No freeman shall be taken, or imprisoned, or disseised, or outlawed, or exiled, or in any way destroyed, or will go upon him, nor will we
send upon him, except by the legal judgment of his peers or by the law of the land. GRINOVER, Ada Pellegrini. Os princpios
constitucionais e o CPC, p. 09.

36

NERY JUNIOR, Nelson. Princpios do processo civil na Constituio Federal, 9 ed., cap. II, itens n. 5-8, p. 76-95.

a imparcialidade do juiz, a igualdade das partes, a efetividade da jurisdio e outros

princpios do processo.
Concebe-se o acesso Justia como garantia da inafastabilidade da jurisdio e
assistncia judiciria gratuita.
b1) Garantia da inafastabilidade do controle jurisdicional
A Constituio de 1988 garante, no art. 5, inc. XXXV, que: a lei no excluir da
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. notvel no processo civil
brasileiro a integral submisso do Estado (Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios) e
de seus entes (fundaes e autarquias), empresas estatais, bancos estatais ao Judicirio.
Todos esses entes estatais esto submetidos s ordens da justia comum dos Estados ou
da Unio e das justias especiais. No Brasil no h uma justia administrativa ou um
contencioso administrativo que atue a jurisdio com plenitude. So exemplos de
exceo plena sindicabilidade dos atos estatais a justia poltica do Senado Federal
(crimes do Presidente da Repblica), a justia desportiva e, inclusive, certas limitaes
na jurisdio, como o prazo para interposio do mandado de segurana e as restries
para a concesso de medidas urgentes (cautelares e antecipatrias).
b2) Garantia assistncia jurdica, assistncia judiciria e gratuidade de justia
A Constituio de 1988 garante, no art. 5, inc. LXXIV, que: o Estado prestar
assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Assistncia jurdica, assistncia judiciria e gratuidade de justia so medidas
compensatrias de carter econmico, adotadas em favor dos litigantes considerados
pobres ou carentes. Esses benefcios visam suprir deficincias e emparelhar o quanto
possvel, pela oferta de servios estatais ou pela supresso de determinados nus
processuais, aqueles que no possuem capacidade para atend-los.
A pobreza, em seu sentido econmico, a razo original que justifica os benefcios
assistenciais. Estes correspondem ao dever estatal de oferecer assistncia jurdica, alm
da gratuidade de justia ou a dispensa do pagamento de taxas judiciais e de despesas
decorrentes da sucumbncia.
Tais normas tm por base a desigualdade econmica, que impede o efetivo acesso
Justia e, consequentemente, o nivelamento essencial ao contraditrio; sem a
assistncia processual a quem dela carece, as perspectivas de obter justia ilusria
para enormes contingentes sociais. Portanto, a assistncia gratuita tem natureza
reequilibradora, pois transpe a exigncia da contratao de advogado, muitas vezes
onerosa e desproporcional parte carente de maiores posses.37 No Brasil, a regra
vigente tem origem na metade do sculo XX, tendo sido chancelada pela Constituio, na
qual se estabelece o dever estatal de assistir a todo aquele que no tm capacidade de
contratar defensor ou pagar pelo processo.
Tais benefcios, de cunho compensatrio, no afrontam a isonomia. Ao contrrio,
viabilizam, efetivamente, a igualdade material ou a igualdade por compensao.
c) Garantia durao razovel do processo e da celeridade
A Constituio de 1988 garante, desde a Emenda Constitucional n. 45/2004, art.
5, inc. LXXVIII, que: a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Essa incluso dentre as garantias fundamentais se faz em considerao ao
reconhecido direito fundamental a ter um processo que tenha um fim em tempo
razovel. A redao do dispositivo tem conexo imediata com a igualdade, ao outorgar o
direito a todos, sem exceo, que acedam ao processo administrativo e judicial.

37

ALCAL-ZAMORA Y CASTILLO, Niceto. Causas y efectos sociales del Derecho Procesal. Estudios de
teora general y historia del proceso, item n. 12, p. 150; FIX-ZAMUDIO, Hctor. Constitucin y proceso civil
en Latinoamrica, itens n. 9 e 25, p. 32 e 64.

10

Ademais do acesso Justia, enquanto servio estatal que deve ser posto a
disposio da sociedade com o fim de dirimir os eventuais conflitos materiais no
resolvidos por outros meios, deve-se pensar na prestao de servios pblicos que
atendam expectativa dos jurisdicionados. Com isso, confere-se certeza e estabilidade
relao jurdica duvidosa, auferindo ao titular o direito pretendido, sem as delongas
prprias dos procedimentos aprofundados na instruo.38
A efetividade se pe, desde alguns anos, como o maior desafio para a prestao
dos servios estatais judiciais, frente, inclusive, do prprio acesso, uma vez que este,
sem a efetividade, no , propriamente, acesso. 39
d) Garantia igualdade processual
A Constituio de 1988 garante, no art. 5, de modo amplo, que Todos so iguais
perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade [...].
O Cdigo de Processo Civil prev, no art. 125, que o juiz dirigir o processo
conforme as disposies deste Cdigo, competindo-lhe: assegurar s partes igualdade de
tratamento (inc. I).
BARBOSA MOREIRA observa que os processualistas, no mais que os outros juristas,
dividem-se em definir se o ordenamento adota, em termos explcitos ou implcitos, uma
regra como a do art. 125, I, do CPC brasileiro, segundo o qual corresponde ao juiz
assegurar s partes igualdade de tratamento, ou se considera-se que tal dever radica na
igualdade perante a lei.40 Essa igualdade no processo civil se projeta de trs modos: a)
igualdades de riscos processuais; b) igualdade de oportunidades processuais e; c)
igualdade de tratamento pelo juiz.
Para que se obtenha a igualdade, h casos em que se defere, com amparo na regra
de justia, o tratamento igual a partes iguais e o tratamento desigual a partes desiguais.
So exemplos dessa regra aquelas que viro descritas no item n. 5.1 deste trabalho.
Muito se debate na doutrina acerca das excees regra de tratamento igual
contidas na legislao processual, especialmente aquelas que conferem tratamento
diferenciado Administrao Pblica, consideradas como prerrogativas processuais da
Fazenda Pblica. Tambm possuem prerrogativas processuais e tratamento diferenciado
o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica, instituies que representam,
respectivamente, os interesses da sociedade e daqueles que no possuem capacidade
econmica para litigar (b2).
e) Garantia do juiz natural
A Constituio de 1988 prev, no art. 5, inc. LIII, que ningum ser processado
nem sentenciado seno pela autoridade competente; e no art. 5o, inc. XXXVII, que no
haver juzo ou tribunal de exceo.
Com a vedao aos tribunais de exceo e com a garantia do juiz natural, fica
assegurada a prpria jurisdio, vedando casusmos na criao de tribunais ad hoc e de
exceo, j ocorrida na histria recente do Brasil. Assegura-se tambm o poder
jurisdicional do juiz competente em cada justia, em cada regio e em cada grau de
jurisdio.
No violam o juiz natural a diviso e a especializao das justias trabalhista,
militar ou eleitoral, a diviso em razo da matria, como famlia, comrcio e Fazenda
Pblica.

38

GUEDES, Igualdade e desigualdade no processo civil: o processo civil como tcnica compensatria de desigualdades sociais.

39

HOFFMAN, Paulo. Razovel durao do processo, item n. 2.1, p. 24.

40

BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos, La igualdad de las partes en el proceso civil, Revista de Processo, n. 44, item n. 1, p. 176. A questo
est centrada no limite da atuao do juiz e em seu poder de interveno.

11

f) Garantia do duplo grau de jurisdio

A Constituio de 1988 no prev, explicitamente, o duplo grau de jurisdio, mas
inclui na estrutura do Poder Judicirio a diviso de cada uma das justias em sucessivos
e hierarquizados graus de jurisdio. Dessa conformao graduada se depreende a
previso implcita do duplo grau de jurisdio.
ENRICO TULLIO LIEBMAN afirma que se trata de um princpio universalmente aceito [o
de que] toda a controvrsia possa, depois de uma primeira deciso, passar pelo
julgamento de um outro rgo (em geral superior), para ser julgada uma segunda vez
em uma nova fase processual que o prosseguimento da mesma [anterior]. Este
segundo julgamento o julgamento da apelao: a impugnao mais ampla, tambm a
mais freqente, aquela que, mais que todas as outras, voltada funo prpria das
impugnaes, de representar um meio de controle da sentena e uma garantia de
melhorar a justia.41
Sua previso est associada segurana jurdica, embora se reconhea que em
alguns casos muito especiais no incide a garantia, como no julgamento, efetuado pelo
Supremo Tribunal Federal, dos crimes atribudos ao presidente da Repblica, ou no caso
de impeachment do presidente, julgado pelo Senado Federal. Por isso, no se v a
garantia como absoluta.
g) Garantia da publicidade dos atos processuais
A Constituio Federal de 1988 prev a publicidade do processo fora do art. 5, no
qual se situam as demais garantias individuais. Assim no art. 93, inc. IX, assegura-se
que, todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse
pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes. No art. 5., inc. LX, est contida a exceo
publicidade: a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou do interesse social o exigirem.
A garantia da informao processual est associada ao devido processo legal,42 ao
assegurar ao indivduo o regular exerccio da jurisdio. Isso ocorre, na medida em que o
acesso s audincias e aos autos representam assegurao de fiscalizao do controle
popular da atuao dos agentes pblicos.
O direito informao possui dois sentidos: a) um lato, assegurado aos cidados
aos quais corresponde o dever estatal de informar;43 b) um estrito, que vem associado
ao contedo do processo e ao contraditrio.
Excludas as excees trazidas na prpria Constituio, no se admite o segredo
judicial no processo civil brasileiro.
h) Garantias do contraditrio e da ampla defesa
A Constituio de 1988 garante, no art. 5, inc. LV: aos litigantes, em processo
judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. Essas garantias esto
associadas uma outra, vendo-se, ora a ampla defesa como conseqncia do
contraditrio; ora como forma de qualificar o contraditrio; ou a ampla defesa a
medida, a extenso que se d ao contraditrio.
h1) Garantia do contraditrio

41

LIEBMAN, Enrico Tulio Manuale di Diritto Processuale Civile, v. II, n. 314, p. 295.

42

TUCCI; Rogrio Lauria; CRUZ E TUCCI, Jos Rogrio. Constituio de 1988 e processo: regramentos e garantias constitucionais do
processo, n. 20, p. 72. A garantia da publicidade no implica efetiva presena do pblico ou dos meios de comunicao aos atos em que
se desenrola o procedimento, embora reclame mais do que uma potencialidade abstrata, como sucede quando se desconhece a data, o
local e o horrio do ato, o que reduz a publicidade a um mero nvel terico, op. cit., p. 72

43

MORELLO, Augusto M. El conocimiento de los derechos como presupuesto de la participacin, Participao e processo, item n. II, p.
170-174.

12

O princpio do contraditrio deriva do devido processo legal, onde se incluiriam

outros princpios, como o da isonomia, do promotor natural, do duplo grau de jurisdio
e da publicidade etc. Como garantia das partes (autor, ru e intervenientes), permitido
aos litigantes conhecer a existncia e o contedo de todas as manifestaes alheias feitas
no processo, desde o pedido e a resposta, conforme ru ou autor, e a elas opor a
respectiva contradio. Em sentido restrito, est compreendida a possibilidade de as
partes demonstrarem ao juiz, segundo as suas perspectivas individuais, as situaes de
fato e de direito
que sustentam as suas razes. Em sentido amplo, o contraditrio
repousa no dever que cabe s partes de contribuir com o processo, agindo com lealdade
no esclarecimento das questes.
Raras so as excees nas quais se retarda o contraditrio,
procedimentos urgentes, nas cautelares e nos julgamentos antecipados.

como

nos

h1) Garantia da ampla defesa

A defesa o direito de se opor, no processo, ao pedido e s alegaes formuladas
pelo autor ou a contraparte. A maior ou menor limitao na defesa pode variar conforme
o tipo de procedimento. A ampla defesa pode ter o sentido de autodefesa e de defesa
tcnica.
Pode tambm ser o direito ao chamamento, oportunidade de alegar fatos e direito,
possibilidade de uso de meios de prova teis e relevantes, acompanhamento da
produo da prova da outra parte, plena informao sobre o processo, defesa tcnica,
motivao das decises e tratamento paritrio. Todos esses direitos so expresso da
amplitude de defesa assegurada s partes.
i) Garantia da proibio da prova ilcita
A Constituio de 1988 garante, no art. 5, inc. LVI: so inadmissveis, no
processo, as provas obtidas por meio ilcitos;
Para a doutrina brasileira, prova ilcita aquela que, na sua coleta, afrontou
normas de direito material. Portanto, o vcio, presente na sua obteno, antecede a sua
vinda ao processo. prova ilegtima aquela que afronta o direito processual, no
momento da sua produo, quando trazida ao processo. A ilegalidade se concretiza
quando a prova trazida ao processo. A Constituio veda a prova ilcita e o Cdigo de
Processo Civil probe os meios de prova moralmente ilegtimos.
No Brasil, embora se resguarde o sigilo das comunicaes, as interceptaes
telefnicas so previstas e permitidas por lei segundo regras e condies, como o tempo
de durao, a autorizao judicial e outras. O STF, no exame do Recurso Extraordinrio
n. 251.445, pelo Ministro Celso de Mello, destacou que: Assentadas tais premissas, devo
reiterar, na linha de diversas decises por mim proferidas no mbito desta Corte
Suprema, que ningum pode ser denunciado, processado ou condenado com fundamento
em provas ilcitas, eis que a atividade persecutria do Poder Pblico, tambm nesse
domnio, est necessariamente subordinada estrita observncia de parmetros de
carter tico-jurdico cuja transgresso s pode importar, no contexto emergente de
nosso sistema normativo, na absoluta ineficcia dos meios probatrios produzidos pelo
Estado.
j) Garantia da fundamentao das decises judiciais
A Constituio de 1988, no art. 93, inc. IX, assegura que: todos os julgamentos
dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob
pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do
direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico
informao;
A garantia se assenta na necessidade de que se conhea o caminho lgico trilhado
pelo juiz para chegar deciso, especialmente os fundamentos e o iter mental percorrido
at o seu livre convencimento motivado. , portanto, uma prerrogativa individual

13

contra possveis abusos do rgo jurisdicional, cumprindo, paralelamente, uma funo

lgica, ao permitir a impugnao para efeito de reforma da deciso, e uma funo
poltica, diante da necessidade de comunicao com a sociedade.
So raras as excees ou as mitigaes a essa garantia no Brasil, mas h hipteses
na Justia do trabalho e nos juizados especiais (cortes menores), nos quais se permite
uma fundamentao sinttica das decises judiciais; nos demais exigida uma
fundamentao clara, mediante a anlise dos fatos e do direito (art. 458 do CPC), sob
pena de nulidade.

5 PROCESSO CIVIL E DESIGUALDADE NO BRASIL

O Brasil, embora nao de grande porte e em desenvolvimento, mantem-se
notoriamente desigual.44 Construdo, desde as suas razes coloniais portuguesas, como
uma sociedade rigorosamente estamentada, o Pas ainda apresenta essa caracterstica
nos cinco sculos de sua histria. Desde meados do sculo XX, vrias medidas tm sido
criadas para a proteo de grupos em desvantagem, em oposio s poucas alternativas
anteriores.
5.1 TCNICAS COMPENSATRIAS DE DESIGUALDADES, EM BENEFCIO DE
GRUPOS SOCIAIS EM DESVANTAGEM OU EM LUTA POR RECONHECIMENTO,
PREVISTAS NAS LEIS PROCESSUAIS BRASILEIRAS45
As tcnicas processuais a seguir apresentadas, ainda que no sejam as nicas no
ordenamento processual nacional, podem ser citadas como formas de tratamento
diferenciado ou compensatrias, em favor de grupos em desvantagem.
So tcnicas previstas no Cdigo de Processo Civil ou em leis especiais brasileiras,
que se destinam ao reequilbrio da desigualdade social:46
a) Crianas e adolescentes
Ademais das prerrogativas contidas no Cdigo de Processo Civil, as crianas e os
adolescentes possuem, em sua defesa, as normas do Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA), Lei n. 8.069/1990. Entre os benefcios processuais constam regras
especiais, como a gratuidade de justia e a assistncia jurdica, a dispensa de pagamento
de despesas recursais (preparo), a intimao direta e pessoal do advogado e dos
responsveis nas comunicaes, a simplificao e a celeridade, a preferncia no
julgamento de recursos aos tribunais, recursos com efeito apenas devolutivo, bem como
a legitimao do Ministrio Pblico, tanto para propor aes, como para interpor
recursos.
O Estatuto estabeleceu, pioneiramente, a concesso de tutelas de urgncia como
formas de proteo desse grupo especial e diferenciado de pessoas, que, em vista de sua
fragilidade, no se submete s regras gerais.
b) Idosos
Os idosos tambm integram grupo distinto, sendo parte processual contemplada
com uma desigualdade de tratamento por compensao, de acordo com o Estatuto do

44

Ver, por todos, o estudo sobre desigualdade econmica no Brasil. HENRIQUES, Ricardo et alli.
Desigualdade e pobreza no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, 2000. Coord. Ricardo Henriques.

45

A luta por reconhecimento social conceito desenvolvido por AXEL HONNETH, caracterizada na disputa de grupos sociais por espao e
por direitos sociais (HONNETH,Axel. Luta por reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos sociais).

46

GUEDES, Jefferson Cars. Direito Processual Social no Brasil: as primeiras linhas, Revista de Processo, n.
142, p. 137-167.

14

Idoso (EI), Lei n. 10.741/2003, no qual consta ttulo prprio sobre o acesso Justia. A
compensao garantia mediante a observncia do procedimento sumrio s suas
causas, a criao de varas especializadas em idosos e prioridade na tramitao de
processos e nas diligncias processuais.
A tramitao prioritria dos processos de idosos j fora prevista no Cdigo de
Processo Civil desde 2001, quando a doutrina apresentou clara defesa em seu favor, ao
argumentar que: [...] de absoluta legitimidade constitucional a lei que manda dar
prioridade, nos juzos inferiores e nos tribunais, s causas de interesse de pessoas com
idade igual ou superior a sessenta-e-cinco anos (Lei n. 10.173/2003); toma-se em
considerao que as partes idosas tm menor expectativa de sobrevida e, na maioria dos
casos, mais necessitam da tutela jurisdicional.47
Desde 2003, o Estatuto do Idoso considera como tal os maiores de 60 anos,
criando uma duplicidade de normas, uma prevendo 60 anos e outra 65 anos. A
ambigidade foi resolvida recentemente, mediante alteraes promovidas no CPC, que
previu, de modo uniforme ao Estatuto do Idoso, a prioridade processual aos maiores de
60 anos. O benefcio, aplicado em todos os graus de jurisdio, permite a acelerao
processual, em vista da notria expectativa de vida menor que os beneficirios possuem.
As regras relativas ao processo coletivo permitem que vrias entidades estatais,
para-estatais e privadas representem os idosos em juzo, as quais podero contar com
medida concessivas de tutelas de urgncia e especfica (ordens para fazer ou no-fazer),
sem a antecipao de despesas processuais.
c) Portadores de deficincia fsica ou mental e de doenas graves48
A prioridade na tramitao de processos administrativos, prevista originalmente
para maiores de 65 anos, mais tarde reduzida a idade para 60 anos, beneficia tambm,
desde meados de 2009, as pessoas portadoras de deficincia fsica e mental e os
portadores de doenas consideradas graves.
Nos processos judiciais, o benefcio se estende somente aos portadores de doenas
graves, pois, o art. 1211-A, desde a Lei n. 12.008/2009, que altera o CPC, prev que: Os
procedimentos judiciais em que figure como parte ou interessado pessoa com idade igual
ou superior a 60 (sessenta) anos, ou portadora de doena grave, tero prioridade de
tramitao em todas as instncias. Tambm h regras especiais para o processo coletivo
que envolva interesse desigual na relao processual.
e) Acidentados em trabalho
Por meio da ao acidentria, prevista na Lei n. 6.376/1976, os feridos em
acidentes de trabalho tm em seu favor uma srie de distines processuais, tais como:
a modificao da competncia do juzo para o local do fato, a competncia da justia
estadual, ainda que o ru seja autarquia federal (Instituto Nacional de Seguro Social), a
presena do Ministrio Pblico como fiscal da lei, a concesso de jus postulandi parte
ou ao representante no-advogado (dispensa do advogado), o princpio da verdade real,
que d ao juiz maiores poderes, a mitigao do princpio dispositivo e do princpio da
demanda, a celeridade e a simplificao pela adoo do procedimento sumrio, a
gratuidade de justia, a valorizao da conciliao e a transigibilidade dos interesses. So
vantagens que garantem proteo parte considerada mais fraca da relao processual.
e) Consumidores

47

CINTRA, Antonio Carlos de Arajo; GRINOVER, Ada Pellegrini; DINAMARCO, Cndido Rangel, Teoria geral do processo, item n.
19, p. 55.

48

O Art. 69-A da Lei n. 9.784/1999 (Processo Administrativo), estabelece quais so as doenas graves: (...) IV - pessoa portadora de
tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete
deformante), contaminao por radiao, sndrome de imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com base em concluso da
medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.

15

Os consumidores de bens e servios, pblicos ou privados, podem ir a juzo,

utilizando todos os meios e espcies de aes (art. 83 do CDC). O Cdigo de Defesa do
Consumidor (CDC), Lei n. 8.078/1990, prev regras processuais especiais e estabelece
princpios que autorizam a sua conformao autnoma. Essa conformao se d, em sua
maior parte, por meio das aes coletivas, que esto cercadas por peculiaridades que
esse sistema possui. Mas tais aes no excluem o processo individual de consumo, que
preserva singularidades, embora seja regido pelas normas gerais de processo (CPC) e
por leis extravagantes. Dentre alguns benefcios processuais est a inverso do nus da
prova, que ser descrito no item seguinte.
f) Beneficirios da previdncia e assistncia social
Os assistidos pela Previdncia Social tm a seu favor, no plano processual, a Lei
dos Juizados Especiais Federais (Lei n. 10.259/2001), que, combinada com a Lei dos
Juizados Especiais Cveis e Criminais (Lei n. 9.099/1995), oferece vantagens em relao
aos juzos comuns. Esse novo modelo judicial se baseia na ampliao do acesso Justia
por meio de um modelo consensual, econmico e simplificado, oral e concentrado,
informal e clere.
Caracteriza-se tambm pela ampliao dos poderes do juiz (art. 4), isonomia total
entre Administrao e administrado, com reduo de prerrogativas da Fazenda Pblica,
possibilidade de transao de Direito Pblico, fim da apelao ex officio e recorribilidade
somente quanto ao direito material. Nesses juizados, os pedidos no podem ultrapassar
60 salrios mnimos (17 mil US$) e o pagamento das condenaes feito pelo Tesouro,
mediante requisio e no pelo sistema vinculado ao oramento do ano seguinte
(precatrio).
g) Agricultores e camponeses
Em alguns poucos casos, os camponeses contam com regras especiais para a
aquisio da propriedade. Ela pode se dar por meio do usucapio especial agrrio (Lei n.
6.969/1981), da ao discriminatria de terras pblicas (Lei n. 6.383/1976) e das
imisses possessrias agrrias.
So tipicamente agrrias as demandas de cumprimento, de despejo, de
consignao, de resciso e de indenizao em contratos agrrios, de preferncia, de
diviso, demarcao e extino de condomnio agrrio, usucapio especial e nunciao
de obras rurais, alm da desapropriao para fins de reforma agrria.
No processo agrrio adotam-se, sem exceo, os princpios constitucionais
processuais, tais como contraditrio, ampla defesa, duplo grau, isonomia, publicidade
etc.; os princpios gerais do processo, como princpio dispositivo e da demanda, lealdade
processual e boa-f, e, tambm, princpios especiais ou prprios, dentre os quais podem
ser arrolados os princpios da simplificao e da oralidade, com identidade fsica e
concentrao de atos, o princpio da gratuidade de justia, o princpio da
indisponibilidade das regras e da fixao da competncia segundo o local dos bens
litigados.
h) Beneficirios do meio ambiente sadio
Este grupo, titular de direito difusos, que, s vezes, congrega toda a sociedade,
tem a seu dispor meios eficientes de atuao, principalmente a ao civil pblica (Lei n.
7.347/1985) e a ao popular (Lei n. 4.717/1965). Estas no so vistas como tpicas
aes, mas como tcnicas que ensejam procedimentos, mtodos de cognio e
provimentos diferenciados para a obteno da tutela do meio ambiente, para o que se
aplica subsidiariamente os dispositivos do Cdigo de Processo Civil.
As regras do processo civil ambiental se ampliam cada vez mais, de forma a
privilegiar a preservao do meio ambiente. Mais notvel, contudo, so as prerrogativas
do processo coletivo e a possibilidade de concesso de tutela preventiva dos ilcitos
ambientais.
h) Mulher casada

16

O gnero feminino contemplado com o foro privilegiado em aes de divrcio e de

alimentos. Essas leis processuais brasileiras (CPC, Lei do Divrcio e Lei de Alimentos)
existiam antes da Constituio de 1988 e persistem como normas conformes Carta.
Nessas hipteses, h o deslocamento de competncia como forma de compensao por
desigualdades, permitindo que a mulher ajuze a ao de seu interesse no local que lhe
mais favorvel.
5.2 TCNICAS COMPENSATRIAS DE DESIGUALDADE EM BENEFCIO DE PARTE
EM DESVANTAGEM PREVIS TAS NAS LEIS PROCESSUAIS BRASILEIRAS
Ademais das normas de proteo ou de compensao para grupos, h tcnicas
processuais especficas, que objetivam o benefcio direto da parte tida como vulnervel
na relao processual.
Dentre essas tcnicas, podem ser arroladas as seguintes:
a) Alteraes da distribuio e inverso do nus da prova processual
A alterao tem como objetivo reequilibrar as partes, facilitando a produo das
provas essenciais para o processo em favor do polo mais frgil da relao jurdica
processual. Essas inverses podem resultar da lei que as prev, como a lei civil, que
estabelece inverses diante das presunes, ou judiciais, como na prova gentica (DNA)
ou, ainda, da conveno das partes (CPC, art. 333).
A mais destacada regra sobre inverso do nus da prova est no Cdigo de Defesa
do Consumidor, de 1990. A lei estabelece, dentre os direitos bsicos do consumidor,
duas hipteses de inverso do nus da prova. A mais importante baseia-se na
verossimilhana da alegao do consumidor em desfavor do fornecedor-ru. No art. 6
do CDC se prev que so direitos bsicos do consumidor: [...] VIII a facilitao da
defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;
b) Concesso e ampliao dos poderes dirigentes do juiz
A atribuio de poderes dirigentes ao juiz est associada mudana sofrida pelo
processo civil brasileiro no curso do sculo XX, que, sob a influncia das correntes sociais
e estatizantes, alargou a sua possibilidade de atuao por meio do impulso oficial no
processo.
A ampliao das atividades estatais por meio da figura do juiz se ope ao
individualismo tpico do sculo XIX e, mais recentemente, com a oposio do novo
garantismo processual.
No processo brasileiro so rarssimas as possibilidades de iniciao do processo por
provocao judicial, mas, para o seu prosseguimento, pode o juiz intervir em vrias fases
processuais, conhecendo algumas matrias de ofcio, concedendo medidas assecuratrias
ou cautelares etc.
c) Concesso e ampliao dos poderes instrutrios do juiz
Ao longo do sculo XX, na Amrica espanhola e no Brasil, ocorreu uma slida
expanso dos poderes do juiz no direito processual. No Cdigo de Processo Civil
brasileiro h vrias hipteses, tanto na admisso, como na produo e na valorao da
prova. Como exemplo, podem ser vistos os poderes de inspeo (art. 130 do CPC), de
inquirio (arts. 342, 344 e 413 do CPC), de concesso ou de recusa (art. 130 do CPC),
de represso (art. 147 do CPC), de apreciao (art. 131 do CPC) e de iniciativa (arts. 130
e 418 do CPC).
A natureza do poder de instruo no discricionria e sofre limitaes dos
elementos objetivos da demanda. Tais elementos determinam a congruncia entre o
pedido e a deciso e impedem a busca de fatos que no integram o continente

17

estabelecido pelas partes, a vinculao do juiz aos autos, o desprezo ao conhecimento

privado do juiz e submisso das provas obtidas de ofcio ao contraditrio.
d) Legitimao extraordinria enquanto tcnica compensatria
A legitimao extraordinria que se concede a certas instituies e pessoas,
permitindo que se apresentem e postulem em juzo em nome de outros, implica a
concesso de um tratamento desigual, que se destina a compensar a fragilidade dos
substitudos, assim como uniformizar decises de interesse geral ou de grupos. Esse
poder jurdico excepcional dado em funo da predominncia do interesse pblico sobre
o particular, especialmente quando o processo envolve direitos indisponveis. Assim pode
ser verificado, por exemplo, nos casos em que: a) o Ministrio Pblico pode postular em
juzo direito que no lhe concerne, como na declarao de nulidade de casamento
contrado perante a autoridade incompetente e para requerer o inventrio ou partilha de
bens da herana, quando existirem herdeiros incapazes; b) na ao popular (Lei n.
4.717/1965), que assegura a qualquer cidado a legitimidade para pleitear a anulao ou
a declarao de nulidade de atos lesivos ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos
Estados, dos Municpios, de entidades autrquicas e sociedades de economia mista.
A Constituio de 1988, no art. 5, concedeu legitimao extraordinria para as
entidades associativas: XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas,
tm
legitimidade
para
representar
seus
filiados
judicial
ou
extrajudicialmente.; para partidos polticos, organizaes sindicais e entidades de
classe: LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido
poltico com representao no Congresso Nacional; b) para a organizao sindical, a
entidade de classe legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano,
em defesa dos interesses de seus membros ou associados. E para o cidado na ao
popular: LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio-ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
A finalidade dessas aes tipicamente social e de interesse pblico.
e) Modificaes de competncia do juzo como tcnica compensatria
A competncia fixa o critrio de distribuio da jurisdio entre os vrios rgos ou
a diviso do trabalho jurisdicional. A competncia para cada matria em cada uma das
seis justias existentes no Brasil vem estabelecida na prpria Constituio. Ela
complementada por leis que organizam cada uma dessas justias, seja pelo Cdigo de
Processo Civil, seja por leis esparsas.
H, contudo, trs situaes que excepcionam o foro especial da Unio, situado na
Justia Federal (CPC, art. 99, inc. I, e CF, art. 109, inc. I), atribuindo-as a outros foros
especiais (estaduais): a) nas aes previdencirias para a obteno de prestaes ou
para a instituio e reviso de benefcios, propostas na justia estadual contra o INSS, o
foro de domiclio do autor, desde que no exista nesse local a justia federal (art. 109,
3, da CF); b) nas aes assistenciais propostas contra o INSS, de modo equivalente
anterior; c) nas aes acidentrias que tenham como pressuposto o acidente de trabalho,
mas que objetivem o seguro social, propostas contra o INSS na justia comum estadual,
com interposio de recurso para o Tribunal de Justia do Estado (art. 109 da CF).
Com natureza tipicamente compensatria, tambm h outros foros especiais
previstos no Cdigo de Processo Civil, mas voltados ao interesse da parte: a) o foro da
residncia da mulher competente nas aes de anulao de casamento, separao,
converso desta em divrcio de acordo com o art. 100, inc. I, do CPC, por favorecer
processualmente a defesa dos interesses da mulher, tida como mais fraca e merecedora
de especial tutela jurdica. b) o foro do alimentando competente para as aes de
alimentos e nas aes de investigao de paternidade (art. 100, inc. II, do CPC); c) o
foro do domiclio do representante do incapaz ser competente para as aes contra
este, de modo absoluto (art. 98 do CPC), cuja norma protetiva, em vista das
debilidades do representando, com justificveis razes de ordem social; d) o foro

18

especial ou privilegiado de autoridades tem notria caracterstica de privilgio ou

proteo, sem associao s demais espcies de compensao.
H, igualmente, outros casos em leis especiais, que modificam a competncia em
virtude de grupos protegidos, como crianas e adolescentes, idosos, consumidores, ou
relacionados a procedimentos especiais, como o mandado de segurana, a ao civil
pblica e outras aes coletivas, a ao popular ou ainda os juizados de causas menores
(Juizados Especiais Cveis (particulares), Juizados Especiais da Fazenda Pblica (Estados
e Municpios) e Juizados Especiais Federais (Unio).
F) Tutelas diferenciadas e tutelas de urgncia como tcnicas compensatrias
O quadro das tutelas diferenciadas teve expressiva ampliao no Brasil nos ltimos
20 anos. O CPC de 1973 previa expressamente a tutela cautelar, a qual sofreu desvios
com a finalidade de antecipao de mrito. A partir de 1993, com as reformas sucessivas
do CPC e, antes delas, em leis esparsas, ganharam corpo a tutela antecipada, tutela
especfica e outras, todas elas com a finalidade de abreviarem o processo para a
satisfao ou as garantias de satisfao, em oposio tutela final, plena e definitiva.
A tutela cautelar, de natureza assecuratria, se baseia na presena dos requisitos
da aparncia (fumus) e perigo (periculum), podendo adquirir contornos compensatrios,
com retardamento de contraditrio e dispensa de exigncia de contracautelas. O prprio
poder geral de cautela, que permite ao juiz atuar de ofcio, pode ser identificado como
desigualao, com vistas proteo de uma das partes: aquela de menor fora ou
capacidade, que tenha seu direito sob risco.
A tutela antecipada, que objetiva a obteno do direito antes do final do processo,
pode ter ntido cunho compensatrio nas medidas judiciais de direito de famlia, como as
liminares em ao de alimentos. Assim, a antecipao do direito da parte que certamente
o obter na sentena final visto como meio de assegurar o equilbrio processual parte
mais frgil, desde que detentora de prova inequvoca de sua afirmao e verossimilhana
na alegao. Nas situaes em que a parte que detm esses requisitos integra um dos
grupos merecedores de proteo especial (crianas, idosos, consumidores etc.), mais
ainda se justifica a concesso.
A tutela especfica corresponde ao adimplemento da obrigao, expressa numa
ordem judicial para fazer ou deixar de fazer aquilo que o contrato estabelecia. Tambm
pode ser til proteo da parte mais fraca da relao processual, que no poderia
suportar um longo desenvolvimento do contraditrio, sem ter imediato acesso ao bem
jurdico pretendido.
6. CONCLUSO
O processo civil uma tcnica criada para o debate de interesses controvertidos e
para a deciso dessas controvrsias sobre bens e direito e, como tal, s pode ser til se
se prestar ao seu fim, isto , soluo do litgio de modo simples, rpido, eficiente e com
baixo custo.
REFERNCIAS
ALCAL-ZAMORA Y CASTILLO, Niceto. Causas y efectos sociales del Derecho Procesal. Estudios de
teora general y historia del proceso. Ciudad de Mxico: UNAM, 1974, v. II.
ALEXY, Robert. Teora de los Derechos Fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales, 2002. Trad. Ernesto Garzn Valds.
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. O formalismo valorativo no confronto com o formalismo
excessivo, Teoria Geral do Processo: panorama doutrinrio mundial. Salvador: JusPodivm, 2007.

19

______. Direitos fundamentais efetividade e segurana em perspectiva dinmica, Revista de

Processo, n. 155. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
______. O processo Civil na perspectiva dos direito fundamentais, Leituras complementares de
processo civil, 6. ed. Salvador: JusPodivm, 2008.
ALVIM NETTO, Jos Manoel de Arruda. Anotaes sobre as perplexidades e os caminhos do
processo civil contemporneo. Revista de Processo, n. 64. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1991.
BARROSO, Luis Roberto; BARCELLOS, Ana Paula de. O comeo da Histria. A nova interpretao
constitucional e o papel dos princpios no direito brasileiro, A nova interpretao constitucional, 3.
ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2008. Org. Lus Roberto Barroso.
BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos. La igualdad de las partes en el proceso civil, Revista de Processo,
n. 44. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1986.
CAMBI, Eduardo. Neoconstitucionalismo e neoprocessualismo. Processo e Constituio: estudos em
homenagem ao professor Jos Carlos Barbosa Moreira. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006.
Org. Luiz Fux; Nelson Nery Jr.; Teresa Arruda Alvim Wambier.
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e teoria da Constituio, 7 ed.Coimbra:
Almedina, 2003.
CINTRA, Antonio Carlos de Arajo; GRINOVER, Ada Pellegrini; DINAMARCO, Cndido Rangel.
Teoria geral do processo, 20. ed. So Paulo: Malheiros, 2004.
CITTADINO, Gisele. Pluralismo, direito e justia distributiva: elementos de Filosofia Constitucional
contempornea, 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2000.
DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil, 4. ed., So Paulo: Malheiros,
2004, v. I.
______. A instrumentalidade do processo, 13 ed. So Paulo: Malheiros, 2008.
FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo penal, 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. Trad. Ana
Paula Zomer Sica; Fauzi Hassan Choukr; Juarez Tavares; Luiz Flvio Gomes.
______. Derechos y garantas: la ley del ms dbil, 3. ed. Madrid: Trotta, 2002. Trad. Perfecto
Andrs Ibaez; Andrea Greppi.
FIX-ZAMUDIO, Hctor. Constitucin y proceso civil en Latinoamrica. Ciudad de Mxico: UNAM,
1974.
GRINOVER, Ada Pellegrini. Os princpios constitucionais e o Cdigo de Processo Civil. So Paulo:
Jos Bushatski, 1975.
GUEDES, Jefferson Cars. Direito Processual Social no Brasil: as primeiras linhas, Revista de
Processo, n. 142. So Paulo. Revista dos Tribunais, 2006.
______. Igualdade e desigualdade no processo civil: o processo civil como tcnica compensatria
de desigualdades sociais. So Paulo: PUC, 2008. (Mimeografado).
HOFFMAN, Paulo. Razovel durao do processo. So Paulo: Quartier Latin, 2006.

20

LIEBMAN, Enrico Tullio. Manuale di Diritto Processuale Civile. Milano: Giuffr, 1984. v. 1.
LUHMANN, Niklas. Legitimao pelo procedimento. Braslia : Universidade de Braslia, 1980. Trad.
Maria da Conceio Crte-Real.
MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica processual e tutela dos direitos. So Paulo. Revista dos
Tribunais, 2004.
________. Da teoria da relao jurdica processual ao processo civil do estado constitucional.
<http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/buscalegis/article/view/32807/32002> . Acesso
em 22-02-2010.
MORELLO, Augusto Mario. El proceso justo. La Plata: Platense, 2005.
________. El conocimiento de los derechos como presupuesto de la participacin, Participao e
processo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1988. Org. Ada Pellegrini Grinover, Kazuo Watanabe e
Cndido Rangel Dinamarco.
NAGEL, Thomas. Igualdad y parcialidad: bases ticas de la teora poltica. Barcelona: Paids, 2006.
Trad. Jos Francisco lvarez lvarez
NERY JUNIOR, Nelson. Princpios do processo civil na Constituio Federal, 9. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2009.
RAWS, John. Teora de la justicia. Ciudad de Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1996. Trad.
Mara Dolores Gonzlez.
SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais, 5. ed. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2005.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela Mo de Alice: a poltica e o social na ps-modernidade, 8. ed.
So Paulo: Cortez, 2001.
SARMENTO, Daniel. Direito fundamentais e relaes privadas, 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris,
2006.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional positivo, 31. ed. So Paulo: Malheiros,
2008.
TUCCI, Rogrio Lauria; CRUZ E TUCCI, Jos Rogrio. Constituio de 1988 e processo: regramentos e garantias
constitucionais do processo. So Paulo: Saraiva, 1989.

21