TRVNY A HELYI NKORMNYZATOKRL

(A SZK Hivatalos Kzlnye, 129/2007. sz.)

I. ALAPRENDELKEZSEK
1. szakasz
Jelen trvny a helyi nkormnyzatokat, megalaktsuk feltteleit, hatskrket,
szerveiket, az aktusaik s munkjuk feletti felgyeletet, a helyi nkormnyzs
vdelmt, valamint a helyi nkormnyzatok jogainak s ktelessgeinek gyakorlsa
szempontjbl egyb jelents krdseket szablyozza.
2. szakasz
A helyi nkormnyzshoz val jog a polgroknak azon joga, hogy a helyi lakossg
kzvetlen, kzs s ltalnos rdekben lev kzgyeket irnytsk, kzvetlenl vagy
a helyi nkormnyzati egysgben szabadon vlasztott kpviselik rvn, valamint a
helyi nkormnyzat szerveinek azon joga s kpessge, hogy a trvny kereteiben
szablyozzk mkdsket, valamint irnytsk a hatskrkbe tartoz s a helyi
lakossg rdekt kpez kzgyeket.
3. szakasz
A helyi nkormnyzs a kzsgben, vrosban s Belgrd vrosban (a tovbbiakban:
helyi nkormnyzatok) valsul meg.
A helyi nkormnyzs gyakorlsban klfldi llampolgrokat is megillethetnek
bizonyos jogok, a trvnyben meghatrozott felttelek mellett s mdon.
A helyi nkormnyzat mkdst a vlasztjoggal s a helyi nkormnyzat terletn
lakhellyel rendelkez polgrok irnytjk, az Alkotmnnyal, a trvnnyel s a helyi
nkormnyzat stattumval sszhangban.
4. szakasz
A Szerb Kztrsasg a sajt hatskrbe tartoz egyes krdseket trvnnyel a helyi
nkormnyzatra ruhzhatja t.
Az autonm tartomny a sajt hatskrbe tartoz egyes krdseket hatrozattal a
helyi nkormnyzatra ruhzhatja t.
Az truhzott feladatkr elltsra az eszkzket a Szerb Kztrsasgnak, illetve az
autonm tartomnynak kell biztostania, attl fggen, hogy a feladatokat melyikk
ruhzta t.
5. szakasz
Hatskrnek gyakorlsban a helyi nkormnyzat nllan hozza meg jogszablyait,
az Alkotmnyban, trvnyben, ms elrsban s a stattumban meghatrozott
jogaival s ktelessgeivel sszhangban.

A helyi nkormnyzatnak jogait s ktelessgeit a Szerb Kztrsasg, illetve az

autonm tartomny ltal truhzott feladatkr s megbzatsok elltsban az
truhzott feladatkr gyakorlsa feletti felgyelet sorn trvny szablyozza.
6. szakasz
A helyi nkormnyzat felels a sajt s az truhzott feladatok minsges s hatkony
elltsrt.
Hatskrnek gyakorlsban a helyi nkormnyzat kizrlag a trvnyben elrt
esetekben s felttelek mellett korltozhat, az Alkotmnnyal sszhangban.
7. szakasz
Jogai s ktelessgei gyakorlsa, valamint a helyi lakossg szksgleteinek
kielgtse rdekben a helyi nkormnyzat kzszolglati vllalatot, intzmnyt s
ms szervezetet alakthat, a trvnnyel s a stattummal sszhangban.
Jelen szakasz 1. bekezdsben foglalt teendk elltst, a versengs s a nyilvnossg
elvnek tiszteletben tartsa mellett, a helyi nkormnyzat szerzdssel jogi vagy
termszetes szemlyre is truhzhatja.
8. szakasz
Egy meghatrozott terleten l lakossg ltalnos, kzs s mindennapi
szksgleteinek kielgtse rdekben a helyi nkormnyzat helyi kzssgeket vagy
a helyi nkormnyzs ms formit is kialakthatja, a trvnnyel s a stattummal
sszhangban.
9. szakasz
Az llami szerveknek s a terleti autonmia szerveinek a helyi nkormnyzatok
szerveivel val klcsns viszonya az Alkotmnyban s trvnyben szablyozott
jogokon s ktelessgeken alapszik.
10. szakasz
A helyi nkormnyzs vdelmet lvez, az Alkotmnnyal s trvnnyel sszhangban.
11. szakasz
A helyi nkormnyzat legfelsbb jogi aktusa a stattum.
A stattumban klnsen az albbi krdseket kell szablyozni: a helyi nkormnyzat
jogait s ktelessgeit, valamint gyakorlsuk mdjt, a helyi nkormnyzat kpviseltestlete tagjainak szmt, a szervek s szolglatok szervezst s mkdst, a helyi
nkormnyzat hatskrbe tartoz feladatok polgrok ltali irnytsnak mdjt, a
helyi kzssgek s a helyi nkormnyzs ms forminak megalaktst s

mkdst, a polgri kezdemnyezs benyjtsnak feltteleit, valamint a helyi

nkormnyzat szempontjbl ms jelents krdseket.
12. szakasz
A helyi nkormnyzat jogi szemlyisggel rendelkezik.
13. szakasz
A helyi nkormnyzatok egyttmkdnek s trsulnak a kzs clok, tervek s
fejlesztsi tervek, valamint ms kzs rdek szksgletek megvalstsra, s
megvalstsuk cljbl trsthatjk eszkzeiket, egyttes szerveket, vllalatokat,
intzmnyeket, ms szervezeteket s szolglatokat alakthatnak, a trvnnyel s a
stattummal sszhangban.
A helyi nkormnyzatok egyttmkdhetnek klfldi helyi nkormnyzati
egysgekkel, a Szerb Kztrsasg klpolitikjnak keretben, tiszteletben tartva a
Szerb Kztrsasg terleti egysgt s jogrendjt, az Alkotmnnyal s trvnnyel
sszhangban.
A klfldi helyi nkormnyzati egysgkkel val egyttmkds ltestsrl, illetve
az egyttmkdsi szerzdsktsrl szl hatrozatot a helyi nkormnyzat
kpvisel-testlete hozza meg, a Kormny jvhagysval.
A helyi nkormnyzat egyesleteket alakthat, az Alkotmnnyal s trvnnyel
sszhangban.
A helyi nkormnyzat szervei egyttmkdhetnek nem kormnyzati, humanitrius s
ms szervezetekkel, a helyi nkormnyzat s a helyi lakossg rdekben.
14. szakasz
A helyi nkormnyzatnak lehetnek sajt jelkpei s nnepe, a trvnnyel s a
stattummal sszhangban.
15. szakasz
A helyi nkormnyzat finanszrozst, valamint a helyi nkormnyzat
adssgvllalsnak feltteleit s mdjt trvny szablyozza.
A helyi nkormnyzat sajt vagyonnal rendelkezik.
A helyi nkormnyzat vagyont a helyi nkormnyzat szervei nllan kezelik, a
trvnnyel sszhangban.

II. HELYI NKORMNYZATI EGYSGEK

1. A helyi nkormnyzat alaptsa s terlete

16. szakasz
A helyi nkormnyzat terlett s szkhelyt trvny szablyozza.
A helyi nkormnyzat alaptst, megsznst, terletnek megvltoztatst az adott
helyi nkormnyzat terletn lefolytatott tancsad jelleg npszavazs elzi meg.
17. szakasz
A helyi nkormnyzat terlett a ktelkbe tartoz egy vagy tbb telepls, illetve
kataszteri kzsg terlete kpezi.
A helyi nkormnyzat kialaktsakor olyan terletet kell fellelni, amely termszetes
fldrajzi egysget, gazdasgilag sszekapcsolt trsget kpez, amely teleplsei
kztt fejlett s kialaktott sszekttetssel rendelkezik, s amelynek szkhelye
egyben a trsg vonzsi kzpontja.
2. A helyi nkormnyzat jogllsa
2.1. A kzsg
18. szakasz
A kzsg az a terleti alapegysg, amelyben a helyi nkormnyzs megvalsul, s
amely szervei rvn kpes nllan gyakorolni sajt hatskrbe tartoz jogait s
ktelessgeit, s legalbb 10.000 lakosa van.
A Szerb Kztrsasg terleti berendezsrl szl trvny (A SZK Hivatalos
Kzlnye, 47/91, 79/92, kiig. 82/92, 47/94. s 49/99 s ms tv.) hatlyon kvl
helyezse eltt alaptott kzsgeknek 10.000-nl kevesebb lakosuk is lehet.
Kivtelesen, ha ezt klns gazdasgi, fldrajzi vagy trtnelmi rvek indokoljk,
10.000-nl kevesebb lakos j kzsg is alakulhat.
19. szakasz
A kzsg a hatskrbe tartoz jogok s ktelessgek megvalstsnak a mdjt,
feltteleit s formjt a stattumban s ms ltalnos aktusaiban szablyozza
rszletesen.

2.1.1. A kzsg hatskre

20. szakasz
A kzsg, szervei ltal, az Alkotmnnyal s trvnnyel sszhangban:
1) meghozza fejlesztsi terveit;
2) meghozza teleplsrendezsi terveit;
3) meghozza kltsgvetst s zrszmadst;
4) megszabja a kzsg forrsbevteleinek rszarnyt, valamint a helyi illetkek s
trtmnyek rtke meghatrozsnak mdjt s mrcit

5) szablyozza s biztostja a kommunlis tevkenysgek (vztisztts s vzellts, a

csapadk- s szennyvz tiszttsa s elvezetse, pra s meleg vz kitermelse s a
velk val ellts, utasszllts a vrosi s peremvrosi kzti forgalomban, vros- s
teleplstisztasg biztostsa, szemttelepek fenntartsa, piacok, parkok, zld-,
rekrecis- s ms kzterletek valamint parkolterletek rendezse, fenntartsa s
hasznlata, kzvilgts, temetk rendezse s fenntartsa, temetkezs s egyebek),
elltst s fejlesztst, valamint az elltsukkal kapcsolatos szervezsi, anyagi s ms
feltteleket;
6) gondoskodik a lakpletek fenntartsrl, biztonsgos hasznlatukrl, s
megllaptja a lakpletek fenntartsrt fizetend trtmnyek rtkt;
7) lefolytatja a laksokba s a lakpletek kzs rendeltets helyisgeibe jogtalanul
bekltztt szemlyek kilakoltatsi eljrst;
8) telekrendezsi terveket hoz, szablyozza s biztostja a telekrendezsi s
hasznlati teendk elltst, valamint megszabja a telekrendezs s hasznlat utn
fizetend trtmnyek rtkt;
9) helyi jelleg gazdasgi fejlesztsi terveket s projektumokat hoz, s gondoskodik a
helyi nkormnyzat ltalnos gazdlkodsi kereteinek elmozdtsrl;
10) szablyozza s biztostja az irnytsa alatt ll zlethelyisgek hasznlatt,
megszabja az zlethelyisgek hasznlatrt fizetend trtmnyek rtkt, valamint
felgyeletet gyakorol az zlethelyisgek hasznlata felett;
11) gondoskodik a krnyezetvdelemrl, terveket hoz a termszeti rtkek
hasznlatrl s vdelmrl, valamint a krnyezetvdelemrl, illetve helyi jelleg
akci- s szanlsi terveket hoz, a stratgiai dokumentumokkal, rdekeivel s
sajtsgossgaival sszhangban, valamint megszabja a krnyezetvdelem s
elmozdts utn fizetend trtmny rtkt;
12) megszervezi s biztostja a helyi jelleg, osztlyba nem besorolt utak, valamint a
teleplseken lev utck kiptsvel, feljtsval, talaktsval, karbantartsval,
hasznlatval, fejlesztsvel s irnytsval kapcsolatos teendk elltst;
13) megszervezi s biztostja a taxival val utasszlltsnak kln feltteleit
s megszervezst;
14) szablyozza s biztostja a kzsg terletn a vonalhajzsi forgalom
megszervezst, meghatrozza azokat a partszakaszokat s vzterleteket, amelyeken
vzptszeti ltestmnyek pthetk, s szalkalmatossgok helyezhetk el;
15) a hatskrben illetkes minisztrium jvhagysval rutartalkot alakt,
meghatrozza nagysgt s sszettelt, a helyi lakossg szksgleteinek
kielgtse cljbl;
16) az ltalnos oktats, a mvelds, az elsdleges egszsgvdelem, a testnevels, a
sport, a gyermekvdelem s a turizmus tern intzmnyeket s szervezeteket alakt,
figyelemmel ksri s biztostja mkdsket;
17) szocilis vdelmi intzmnyeket alakt, figyelemmel ksri s biztostja
mkdsket, engedlyezi a ms jogi s termszetes szemlyek ltal alaptott
szocilis vdelmi intzmnyek munkjnak megkezdst, megllaptja a szocilis
vdelmi szolgltatsok
nyjtshoz szksges felttelek megltt, az ltala
alaptott intzmnyek tevkenysgi rendszablyait s szabvnyait, jogszablyokat
hoz a szocilis elltsi jogokrl, s elltja az llami gymhatsgi teendket;
18) megszervezi a kzsgi jelentsg kulturlis javak vdelmvel kapcsolatos
teendk elltst, sztnzi a kulturlis s mvszeti alkotmunkt, a kultra tern
biztostja az eszkzket a kzsgi jelentsg programok s projektumok
finanszrozsra s trsfinanszrozsra, valamint megteremti a mzeumok,
knyvtrak s az ltala alaptott kultrintzmnyek mkdshez szksges
feltteleket;

19) megszervezi az elemi- s ms nagyobb csaps elleni vdelmet, a tzvdelmet,

valamint megteremti a kvetkezmnyeik elhrtshoz, illetve enyhtshez szksges
feltteleket;
20) meghozza a termfldek vdelmnek, hasznlatnak s szablyozsnak alapjait,
gondoskodik vgrehajtsukrl, kijelli az erzis terleteket, gondoskodik a legelk
hasznlatrl, s dnt a legelk rendeltetsnek megvltoztatsrl;
21) szablyozza s meghatrozza a forrsok, kzkutak s csaposkutak hasznlatt s
mkdtetst, szablyozza a vzgazdlkodsi feltteleket, megadja a helyi jelleg
ltestmnyekre vonatkoz vzgazdasgi jvhagysokat s engedlyeket;
22) gondoskodik rluk s megteremti a termszeti gygyhatssal rendelkez terletek
megrzshez, hasznlathoz s fejlesztshez szksges feltteleket;
23) sztnzi s gondoskodik a trsg turizmusnak fejlesztsrl, s megszabja a
tartzkodsi illetket;
24) gondoskodik a vendgltipar, a kisipar s a kereskedelem fejlesztsrl s
elmozdtsrl, megszabja a munkaidt, kijelli azokat a helyeket, amelyeken egyes
tevkenysgek folytathatk, s elrja a mkdsi kvetelmnyeket;
25) igazgatja a kzsg vagyont, ignybe veszi az llami tulajdonban lev eszkzket,
gondoskodik megrzskrl s nvelskrl;
26) szablyozza s megszervezi a hzi- s egzotikus llatok tartsval s vdelmvel
kapcsolatos teendk elltst;
27) megszervezi a sajt jogainak s rdekeinek vdelmvel kapcsolatos jogvdelmi
teendk elltst;
28) szerveket, szervezeteket s szolglatokat alapt a kzsgi szksgletek
kielgtsnek rdekben, szablyozza szervezeti felptsket s mkdsket;
29) tmogatja az nseglyt, a klns igny valamint a tbbi polgrral szemben
lnyegesen eltr helyzetben lev szemlyekkel val szolidarits klnbz formit,
sztnzi s tmogatja a rokkantak egyesleteinek s a terletn lv ms szocilishumanitrius szervezeteknek a mkdst;
30) sztnzi s tmogatja a szvetkezeteket;
31) megszervezi a jogseglyszolglatot a polgrok rszre;
32) gondoskodik az emberi jogok, valamint a nemzeti kisebbsgek s etnikai
csoportok egyni s kollektv jogainak rvnyestsrl, vdelmrl s
elmozdtsrl;
33) meghatrozza a kzsg terletn hivatalos hasznlatban lev nemzeti kisebbsgi
nyelveket s rsmdokat;
34) gondoskodik a helyi jelleg tmegtjkoztatsrl, a kzsg terletn biztostja a
szerb nyelven s a nemzeti kisebbsgi nyelven trtn tmegtjkoztatshoz
szksges feltteleket, tv- s rdillomsokat alapt a kzsgben hivatalos
hasznlatban lev nemzeti kisebbsgi nyelv tjkoztatsra, valamint az olyan
nemzeti kisebbsgi nyelv tjkoztatsra, amely nyelv nincs hivatalos hasznlatban,
de az ilyen nyelv tjkoztats a kisebbsgi jogok elrt szintjt kpezi;
35) elrja a kzsgi jogszablyok megsrtsvel jr szablysrtseket;
36) felgyelsgeket alakt, s gyakorolja a kzsg hatskrbe tartoz felgyelsgi
felgyeletet a jogszablyok s ms ltalnos aktusok vgrehajtsa felett;
37) szablyozza a bkltet tancsok szervezeti felptst s mkdst;
38) szablyozza s biztostja a kzsg nevnek, cmernek s ms jelkpeinek
hasznlatt;
39) a polgrok kzvetlen rdekt kpez ms feladatokat is ellt, az Alkotmnnyal,
trvnnyel s a stattummal sszhangban.
2.1.2. A kzmegbzatsok truhzsa

21. szakasz
A polgrok jogainak s ktelessgeinek eredmnyesebb s sszerbb rvnyestse,
valamint kzvetlen rdekkben lev let- s munkaszksgleteik kielgtse cljbl
az llamigazgats egyes feladatai trvnyben egyes vagy valamennyi kzsgre
ruhzhatk.
Az truhzott feladatok elltshoz szksges eszkzket a Szerb Kztrsasg
kltsgvetsben kell biztostani, a feladatok jellege s mrtke arnyban.
22. szakasz
Egyes felgyelsgi felgyeleti teendket az oktats, egszsggy, krnyezetvdelem,
bnyszat, ru- s szolgltatsforgalom, mezgazdasg, vzgazdlkods s erdszet
tern a kzsg truhzott feladatknt lt el, a trvnnyel sszhangban.
2.2. A vros
23. szakasz
A vros az a trvnnyel megllaptott helyi nkormnyzati egysg, amely egy
nagyobb kiterjeds trsg gazdasgi, kzigazgatsi, fldrajzi s kulturlis kzpontjt
kpezi, s amelynek tbb, mint 100.000 lakosa van.
Kivtelesen, ha ezt klns gazdasgi, fldrajzi vagy trtnelmi rvek indokoljk,
vrosnak minsthet a 100.000-nl kevesebb lakos terleti egysg is.
Vros kialaktsakor olyan terletet kell fellelni, amely termszetes fldrajzi
egysget, gazdasgilag sszekapcsolt trsget kpez, amely teleplsei kztt fejlett
s kialaktott sszekttetssel rendelkezik, melynek szkhelyt s vonzsi kzpontjt
a vros kpezi.
Jelen trvny kzsgekre vonatkoz rendelkezseit a vrosra is alkalmazni kell, ha
jelen trvny msknt nem rendelkezik.
24. szakasz
A vros a kzsgi hatskrt gyakorolja, valamint ms teendket s llamigazgatsi
feladatokat lt el, melyeket trvnyben hatskrbe utaltak.
A vros kommunlis rendrsget alakt, biztostja s megszervezi a kommunlis
rendrsg teendinek elltst, a trvnnyel sszhangban.
25. szakasz
A vros stattumban elirnyozhat, hogy a vros terlete kt vagy tbb vrosi
kzsgbl ll. A vros stattumban kell szablyozni, hogy a vros hatskrbe utalt
feladatok kzl a vrosi kzsgek melyeket ltjk el.

2.3. Belgrd vrosa

26. szakasz
Belgrd vros jogllst kln trvny szablyozza.

3. A helyi nkormnyzat szervei

3.1. A kzsg
27. szakasz
A kzsg szervei a kzsgi kpvisel-testlet, a polgrmester, a kzsgi tancs s a
kzsgi kzigazgatsi hivatal.
3.1.1. A kzsgi kpvisel-testlet
28. szakasz
A kzsgi kpvisel-testlet a kzsg legfelsbb szerve, amely a helyi hatalom
Alkotmnyban, trvnyben s a stattumban meghatrozott alapvet teendit ltja el.
A kzsgi kpvisel-testlet az nkormnyzati kpviselkbl ll, akiket a polgrok
kzvetlen vlasztson, titkos szavazssal vlasztanak, a trvnnyel s a kzsg
stattumval sszhangban.
A kzsgi kpvisel-testletet megalakultnak kell tekinteni, amikor megvlasztjk az
elnkt s tisztsgbe helyezik a titkrt.
29. szakasz
Az nkormnyzati kpviselk szmt a kzsg stattumban kell megszabni, azzal,
hogy szmuk legalbb 19, s legfeljebb 75 lehet.
30. szakasz
Az nkormnyzati kpvisel nem lehet sem a kzsgi kzigazgatsi hivatal
alkalmazottja, sem olyan szemly, akit a kzsgi kpvisel-testlet nevez ki vagy
helyez tisztsgbe.
Ha a kzsgi kzigazgatsi hivatalban foglalkoztatott szemlyt nkormnyzati
kpviselv vlasztjk, munkaviszonybl ered jogai s ktelessgei kpviseli
megbzatsa lejrtig sznetelnek.
Kpviseli mandtumuk igazolsnak napjn a helyi nkormnyzati egysg
kpvisel-testlete ltal kinevezett, illetve tisztsgbe helyezett szemlyek elz
tisztsge megsznik.
A kzmegbzatsok elltsban az rdeksszetkzs kikszblsre vonatkoz
jogszablyok nem zrjk ki jelen trvny azon rendelkezseinek alkalmazst,
amelyek az nkormnyzati kpviseli megbzatssal sszefrhetetlen teendket
irnyozzk el.
31. szakasz
Az nkormnyzati kpviselket ngy vi idtartamra vlasztjk.
Az nkormnyzati kpvisel jogosult megbzatsnak vdelmre, belertve a brsgi
vdelmet is, melynek rvnyestse a vlasztsi eljrsban trtn vlasztjogvdelmet szablyoz trvny rtelemszer alkalmazsval trtnik.

32. szakasz
A kzsgi kpvisel-testlet, s trvnnyel sszhangban:
1) meghozza a kzsg stattumt s a kpvisel-testlet gyrendjt;
2) meghozza a kzsg kltsgvetst s zrszmadst;
3) megszabja a kzsg forrsbevteleinek rszarnyt, valamint a helyi illetkek s
trtmnyek sszegnek megllaptsra alkalmazand mdot s mrcket;
4) meghozza a kzsg, valamint az egyes tevkenysgek fejlesztsi tervt;
5) meghozza a kzsg teleplsrendezsi tervt, s szablyozza a telekhasznlatot;
6) jogszablyokat s ms ltalnos aktusokat hoz;
7) kirja a kzsgi-, valamint a kzsg terletnek rszre vonatkoz npszavazst,
vlemnyezi a polgri kezdemnyezs tjn elterjesztett indtvnyokat, s
megfogalmazza a helyi jrulkrl szl hatrozati javaslatot;
8) megalaptja a stattumban meghatrozott szolglatokat, kzvllalatokat,
intzmnyeket s szervezeteket, valamint felgyeletet gyakorol mkdsk felett;
9) kinevezi s felmenti az ltala alaptott kzvllalatok, intzmnyek, szervezetek s
szolglatok igazgatbizottsgt s felgyel bizottsgt, kinevezi s felmenti
igazgatikat, valamint jvhagyja alapszablyukat, a trvnnyel sszhangban;
10) megvlasztja s felmenti a kpvisel-testlet elnkt s elnkhelyettest;
11) tisztsgbe helyezi s felmenti a kpvisel-testlet titkrt;
12) megvlasztja s felmenti a polgrmestert, valamint a polgrmester javaslatra
megvlasztja a polgrmester-helyettest s a kzsgi tancs tagjait;
13) elrja a kzsgi illetkeket s ms kzsgi bevteleket, amelyek a trvny alapjn
a kzsget illetik meg;
14) megszabja a telekrendezsi s hasznlati trtmnyeket;
15) meghozza a kzsg kzadssg-vllalsrl szl aktust, a kzadssg-vllalst
szablyoz trvnnyel sszhangban;
16) megszabja a vendglt-ipari, kereskedelmi s kisipari ltestmnyek
munkaidejt;
17) vlemnyezi a kztrsasgi, tartomnyi s regionlis terletrendezsi tervet;
18) vlemnyezi a helyi nkormnyzat rdekben lev krdskrt szablyoz
trvnyeket;
19) jvhagyja a kzsg nevnek, cmernek s ms jelkpeinek hasznlatt;
20) trvnyben s a stattumban meghatrozott ms teendket is ellt.
33. szakasz
A kzsgi kpvisel-testlet akkor hatrozatkpes, ha az lsen az nkormnyzati
kpviselk tbbsge jelen van.
A hatrozatokat a jelen lev nkormnyzati kpviselk sztbbsgvel hozzk meg,
ha trvny vagy a stattum errl msknt nem rendelkezik.
A stattum, kltsgvets s zrszmads meghozatalhoz az nkormnyzati
kpviselk sszltszmnak a sztbbsge szksges.
34. szakasz
A kzsgi kpvisel-testleti lst a kpvisel-testlet elnke hvja ssze, szksg
szerint, de minden hrom hnapban legalbb egyszer.
A kpvisel-testlet elnke kteles kitzni az lst a polgrmester, a kzsgi tancs
vagy az nkormnyzati kpviselk egy harmadnak az indtvnyra, az indtvnyttelt

kvet ht napon bell, azzal, hogy az lst legksbb a beterjesztstl szmtott 15

napon bell meg kell tartani.
Ha a kpvisel-testlet elnke jelen szakasz 2. bekezdsben foglalt htidn bell
nem tzi ki az lst, az indtvnyoz is kitzheti az lst, melyen az indtvnyoz ltal
kijellt kpvisel elnkl.
A kpvisel-testlet elnke csak abban az esetben napolhatja el az lst, ha az
ltszmhiny miatt hatrozatkptelen, ms esetekben az elnapolsrl a kpviseltestlet dnt.
35. szakasz
A kpvisel-testlet lsei nyilvnosak.
Biztonsgi vagy trvnyben megszabott okokbl a kpvisel-testlet olyan dntst is
hozhat, hogy az ls nem lesz nyilvnos.
36. szakasz
A hatskrbe tartoz krdsek megvitatsra a kzsg kpvisel-testlete lland
vagy ideiglenes jelleg munkatestleteket hoz lte.
A munkatestletek vlemnyezik a kpvisel-testlet ltal meghozand jogszably- s
hatrozati javaslatokat, valamint a kzsg stattumban meghatrozott ms
feladatokat is elltnak.
A munkatestletek szmt, vlasztst, elnkeinek s tagjainak jogait s ktelessgeit
a kzsg stattumban kell szablyozni.
37. szakasz
A kpvisel-testleti s munkatestleti lsn kifejtett vlemnyrt az
nkormnyzati kpvisel nem vonhat bntetjogi felelssgre, nem tartztathat le
s nem bntethet.
38. szakasz
A kzsgi kpvisel-testletnek kpvisel-testleti elnke van.
A kpvisel-testleti elnk megszervezi a kzsgi kpvisel-testlet munkjt,
sszehvja lseit s elnkl, valamint trvnyben s a kzsg stattumban
meghatrozott ms teendket is ellt.
Az nkormnyzati kpviselk 1/3-nak javaslatra a kpvisel-testlet elnkt az
nkormnyzati kpviselk kzl vlasztjk, ngy vi idtartamra, titkos szavazssal, a
kzsgi kpvisel-testlet kpviselinek sztbbsgvel.
A kzsgi kpvisel-testlet elnke megbzatsi idtartamnak lejrta eltt is
felmenthet, megvlasztsval azonos mdon.
A kpvisel-testlet elnke a kzsgben lland munkaviszonyban lehet.
39. szakasz

A kpvisel-testlet elnknek lehet helyettese, aki t tvollte vagy akadlyoztatsa

esetn feladatai elltsban helyettesti.
A kpvisel-testlet elnkhelyettest az elnkkel azonos mdon kell megvlasztani s
felmenteni.
40. szakasz
A kzsgi kpvisel-testletnek van titkra, aki a kpvisel-testleti s munkatestleti
lsek sszehvsval s megtartsval kapcsolatos szakgyek elltsrl
gondoskodik, valamint irnytja a munkjukhoz fzd adminisztratv teendket.
A kpvisel-testlet titkrt a kpvisel-testlet elnke javaslatra ngy vi
idtartamra helyezik tisztsgbe, s jra tisztsgbe helyezhet.
A kzsg kpvisel-testleti titkrnak tisztsgbe jogi egyetemi vgzettsg,
kzigazgatsi szervekben foglalkoztatott dolgozk szakvizsgjval s legalbb hrom
ves munkatapasztalattal rendelkez szemly helyezhet.
A kzsgi kpvisel-testlet, a kpvisel-testlet elnknek javaslatra a titkrt
megbzatsi idejnek lejrta eltt is felmentheti.
A titkrnak lehet helyettese, aki t tvollte esetn helyettesti.
A kzsgi kpvisel-testlet titkrhelyettest a titkrral azonos mdon kell tisztsgbe
helyezni s felmenteni.
41. szakasz
A kzsgi kpvisel-testleti ls elksztsnek, vezetsnek s munkjnak mdjt,
valamint egyb, a kpvisel-testlet munkjhoz kapcsold krdst az gyrendje
hatrozza meg.

3.1.2. A kzsg vgrehajt szervei

42. szakasz
A kzsg vgrehajt szervei a polgrmester s a kzsgi tancs.
43. szakasz
A polgrmestert a kzsgi kpvisel-testlet vlasztja, az nkormnyzati kpviselk
kzl, ngy vi idtartamra, titkos szavazssal, a kzsgi kpvisel-testlet
kpviselinek sztbbsgvel.
A polgrmesternek van helyettese, aki t tvollte vagy akadlyoztatsa esetn
feladatai elltsban helyettesti.
A polgrmester szemlyre a kzsg kpvisel-testletnek elnke tesz javaslatot.
A polgrmesterjellt az nkormnyzati kpviselk kzl tesz javaslatot a
polgrmester-helyettes szemlyre, akit a kzsg kpvisel-testlete a polgrmesterrel
azonos mdon vlaszt meg.
Megvlasztsukkal, a polgrmesternek s a polgrmester-helyettesnek megsznik
nkormnyzati kpviseli megbzatsa.
A polgrmester s a polgrmester-helyettes a kzsgben lland munkaviszonyban
vannak.

44. szakasz
A polgrmester:
1) kpviseli a kzsget s eljr a kzsg nevben;
2) javasolja a kpvisel-testlet hatskrbe taroz krdsek megoldsnak mdjt;
3) utalvnyozi jogokat gyakorol a kltsgvets vgrehajtsval kapcsolatban;
4) irnytja s sszehangolja a kzsgi kzigazgatsi hivatal munkjt;
5) egyedi aktusokat hoz, melyek meghozatalra trvnyben, stattumban vagy ms
kpvisel-testleti aktusban felhatalmaztk;
6) a stattumban s a kzsg ms aktusiban megllaptott ms teendket is ellt.
45. szakasz
A kzsgi tancs a polgrmesterbl, a polgrmester-helyettesbl, valamint a kzsgi
stattumban megllaptott szm, a kzsgi kpvisel-testlet ltal ngy vi
idtartamra, titkos szavazssal, a kpviselk sztbbsgvel megvlasztott kzsgi
tancstagokbl ll.
A kzsgi tancs tagjainak szemlyre a polgrmester-jellt tesz javaslatot.
A kzsgi kpvisel-testlet a polgrmester megvlasztsval egyidejleg dnt a
polgrmester-helyettes valamint a kzsgi tancs tagjainak megvlasztsrl.
A kzsgi tancs elnke a polgrmester.
A polgrmester helyettese tisztsgnl fogva tagja a kzsgi tancsnak.
A polgrmester javaslatra megvlasztand kzsgi tancs tagjainak szma nem lehet
11-nl tbb.
A kzsgi kpvisel-testlet ltal megvlasztand kzsgi tancs tagjai egyidejleg
nem lehetnek nkormnyzati kpviselk, s megbzatsuk a kzsg hatskrbe
tartoz egy vagy tbb terletet lelhet fel.
A kzsgi tancs tagjv megvlasztott nkormnyzati kpviselnek kpviseli
mandtuma megsznik.
A kzsgi tancs tagjai a kzsgben lland munkaviszonyban lehetnek.
46. szakasz
A kzsgi tancs:
1) javasolja a stattumot, kltsgvetst, valamint ms kpvisel-testleti aktusokat;
2) kzvetlenl vgrehajtja s gondoskodik a kpvisel-testleti hatrozatok s ms
aktusok vgrehajtsrl;
3) meghozza az ideiglenes finanszrozsrl szl hatrozatot, amikor az adv
kezdete eltt a kzsgi kpvisel-testlet nem hozza meg kltsgvetst;
4) felgyeletet gyakorol a kzsgi kzigazgatsi hivatal munkja felett, megsemmisti
vagy felfggeszti a kzsgi kzigazgatsi hivatalnak trvny- vagy stattum ellenes
aktust, illetve ms kzsgi kpvisel-testleti ltalnos aktusba vagy hatrozatba
tkz aktust;
5) a kzsg hatskrbe tartoz kzigazgatsi gyekben msodfok kzigazgatsi
eljrsban dnt a polgrok, vllalatok, intzmnyek s ms szervezetek jogairl s
ktelessgeirl;
6) gondoskodik a Kztrsasg, illetve az autonm tartomny hatskrbl truhzott
jogok s ktelessgek vgrehajtsrl;
7) tisztsgbe helyezi s felmenti a kzsgi kzigazgatsi hivatal vezetjt, illetve az
egyes terletekkel megbzott kzigazgatsi hivatalok vezetit.

47. szakasz
A polgrmester kpviseli a kzsgi tancsot, sszehvja s vezeti lseit.
A kzsgi tancs jogszer mkdsrt a polgrmestert terheli a felelssg.
A polgrmester kteles felfggeszteni a kzsgi tancs olyan hatrozatnak
vgrehajtst, melyet trvnyellenesnek vl.
A kzsgi tancs hatrozatkpes, ha lsn a tagok tbbsge jelen van.
A kzsgi tancs a jelen lev tagok sztbbsgvel dnt, ha trvny vagy a kzsg
stattuma nem kvetel minstett tbbsget.
A kzsgi tancs szervezeti felptst, munkarendjt s dntshozatalt sajt
gyrendje szablyozza rszletesebben, jelen trvnnyel s a stattummal
sszhangban.
48. szakasz
Sajt kezdemnyezsre vagy felkrsre, a polgrmester s a kzsgi tancs
rendszeresen tjkoztatjk a kzsgi kpvisel-testletet a kpvisel-testleti
hatrozatok s ms aktusok vgrehajtsrl.
49. szakasz
Az nkormnyzati kpviselk egy harmadnak megindokolt indtvnya alapjn a
polgrmester megbzatsi idejnek lejrta eltt is felmenthet, a megvlasztsval
azonos mdon.
A polgrmester felmentsre vonatkoz indtvnyt a kpvisel-testlet elnkhez val
beterjesztstl szmtott 15 napon bell meg kell vitatni s dnteni rla.
Ha a kpvisel-testlet nem menti fel a polgrmestert, a felmentst kezdemnyez
kpviselk jabb felmentsi javaslatot az elz indtvny elvetst kvet hat
hnapos hatrid lejrta eltt nem tehetnek.
50. szakasz
A polgrmester felmentsvel a polgrmester helyettesnek s kzsgi tancsnak a
megbzatsa is megsznik.
A polgrmester helyettese, illetve a kzsgi tancs tagja megbzatsi idejnek lejrta
eltt is felmenthet - a polgrmester vagy a kpviselk legalbb egy harmadnak
indtvnyozsra a megvlasztsval azonos mdon.
A polgrmester helyettesnek vagy a kzsgi tancs tagjnak felmentsre vonatkoz
indtvny beterjesztsvel egyidejleg a polgrmester a kpvisel-testletnek kteles
javaslatot tenni az j polgrmester helyettes, illetve az j kzsgi tancstag
szemlyre, mikzben a kpvisel-testlet egyidejleg dnt a felmentsrl s
megvlasztsrl.
A felmentett vagy lemondott polgrmester vagy kzsgi tancstag hivatalban marad
s elltja a feladatkrbe tartoz foly teendket az j polgrmester, polgrmesterhelyettes, illetve kzsgi tancstag megvlasztsig.
51. szakasz
A kpvisel-testlet megbzatsnak megsznsvel megsznik a kzsg vgrehajt
szerveinek megbzatsa is, de az j polgrmester s az j kzsgi tancs, illetve ha

megbzatsuk megsznsre a kpvisel-testlet feloszlatsnak kvetkeztben

kerlt sor k az ideiglenes szerv elnknek s tagjainak hivatalba lpsig ltjk
el a feladatkrkbe tartoz foly teendket.

3.1.3. A kzsgi kzigazgatsi hivatal

52. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatal:
1) kidolgozza a kzsgi kpvisel-testlet, a polgrmester s a kzsgi tancs ltal
meghozand jogszablyok s egyb aktusok tervezett;
2) vgrehajtja a kzsgi kpvisel-testlet, a polgrmester s a kzsgi tancs
hatrozatait s ms aktusait;
3) a kzsg hatskrbe tartoz kzigazgatsi gyekben els fokon dnt a polgrok,
vllalatok, intzmnyek s ms szervezetek jogairl s ktelessgeirl;
4) kzigazgatsi felgyelet gyakorol a kzsgi kpvisel-testlet jogszablyainak s
ms aktusainak vgrehajtsa felett;
5) vgrehajtja a trvnyeket s ms jogszablyokat, melyek vgrehajtst a kzsgre
ruhztak t;
6) a kzsgi kpvisel-testlet, a polgrmester s a kzsgi tancs ltal meghatrozott
szak- s egyb teendket is ellt.
53. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatal egysges szervknt alakul meg, de az 50.000-nl tbb
lakos kzsgekben kln egy-egy trgykrrel megbzott kzsgi kzigazgatsi
hivatalok is szervezhetk.
54. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatalt, mint egysges szervet, a vezet irnytja.
A kzsgi kzigazgatsi hivatal vezetjnek tisztsgbe jogi egyetemi vgzettsg, a
kzigazgatsi szervekben foglalkoztatott dolgozk szakvizsgjval s legalbb t ves
szakmai munkatapasztalattal rendelkez szemly helyezhet.
A kzsgi kzigazgatsi hivatal, mint egysges szerv keretben a hasonl jelleg
gyek intzsre bels szervezeti egysgek is alakthatk.
55. szakasz
Ha a kzsgi kzigazgatsi hivatal tbb kzsgi kzigazgatsi hivatalbl ll, a
hivatalokat vezetik irnytjk.
A kzsgi kzigazgatsi hivatalok vezetinek tisztsgbe a trgykrnek megfelel
egyetemi vgzettsg, a kzigazgatsi szervekben foglalkoztatott dolgozk
szakvizsgjval s legalbb t ves szakmai munkatapasztalattal rendelkez
szemlyek helyezhetk.
A kzigazgatsi hivatalok keretben a hasonl jelleg gyek elltsra bels
szervezeti egysgek is alakthatk.

56. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatal vezetjt, illetve az egyes kzigazgatsi hivatalok
vezetit nyilvnos plyzat alapjn, t vi idtartamra a kzsgi tancs helyezi
tisztsgbe.
A kzsgi kzigazgatsi hivatal vezetjnek lehet helyettese, aki t tvollte vagy
akadlyoztatsa esetn feladatainak elltsban helyettesti.
A kzsgi kzigazgatsi hivatal vezetjnek helyettest a vezetvel azonos mdon s
felttelek mellett kell tisztsgbe helyezni.
A hivatal szervezeti egysgeinek fnkeit a vezet osztja be.
57. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatal vezetje munkjrt s a hivatal mkdsrt a
kzsgi kpvisel-testletnek s a kzsgi tancsnak tartozik felelssggel, a kzsg
stattumval s a kzsgi kzigazgatsi hivatal szervezeti felptst szablyoz
aktussal sszhangban.
58. szakasz
A kzsg stattumban elirnyozhat, hogy a kzsgi kzigazgatsi hivatalban
kln trgykrkkel (gazdasgi fejldssel, teleplsrendezssel, elsdleges
egszsgvdelemmel, krnyezetvdelemmel, mezgazdasggal stb.) megbzott
segdpolgrmestereket helyeznek tisztsgbe.
A segdpolgrmesterek kezdemnyezseket terjesztenek el, projektumokat
javasolnak s vlemnyezik a trgykrkbe tartoz s annak fejlesztse
szempontjbl fontos krdseket, valamint a kzsgi kzigazgatsi hivatal szervezeti
felptst szablyoz aktusban meghatrozott ms feladatokat is elltnak.
A segdpolgrmestereket a polgrmester helyezi tisztsgbe s menti fel.
A kzsgi kzigazgatsi hivatalban legfeljebb hrom segdpolgrmester helyezhet
tisztsgbe.
59. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatal szervezeti felptst szablyoz aktust a kzsgi
kpvisel-testlet hozza meg, a kzsgi tancs javaslata alapjn.
A kzsgi kzigazgatsi hivatal bels szervezeti felptst s besorolst szablyoz
aktust a hivatal vezetje hozza meg, a kzsgi tancs jvhagysval.
60. szakasz
A kzigazgatsi felgyelet gyakorlsa sorn a kzsgi kzigazgatsi hivatal:
1) hatrozatban elrendelhet bizonyos intzkedsek s cselekmnyek megszabott
hatridn belli foganatostst;
2) helyszni brsgot rhat ki;
3) elkvetett bncselekmny vagy gazdasgi vtsg esetn feljelentst tehet a
hatskrben illetkes szervnl, valamint szablysrtsi eljrst indtvnyozhat;
4) ideiglenes hatly rendeletet, illetve tilalmat hozhat;

5) indokolt esetben, a hatskrbe tartoz intzkedsek foganatostsra szlthatja

fel az illetkes szervet;
6) ms intzkedseket is hozhat, melyekre trvny, jogszably vagy ltalnos aktus
felhatalmazza.
Jelen szakasz 1. bekezdsben foglalt megbzatsokat s gyakorlsuk mdjt a
kzsgi kpvisel-testlet hatrozata szablyozza rszletesebben.
61. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatal eljrsaiban, melyek sorn a polgrok s jogi
szemlyek jogairl, ktelessgeirl s rdekeirl dntenek a kzigazgatsi eljrsrl
szl jogszablyokat kell alkalmazni.
62. szakasz
Amikor a kpvisel-testleti hatrozat alapjn a polgrok, jogi szemlyek s ms
gyfelek jogairl dnt kzsgi kzigazgatsi hivatal s ms vllalatok, szervezetek
s intzmnyek kztt hatskri sszetkzs merl fel, azt, valamint az egyes
terletekre alaktott kzsgi kzigazgatsi hivatalok kztti hatskri sszetkzst a
kzsgi tancs rendezi.
A bels szervezeti egysgek kztt felmerl hatskri sszetkzst a kzsgi
kzigazgatsi hivatal vezetje, illetve az egyes terletekre alaktott kzigazgatsi
hivatal vezetje rendezi.
63. szakasz
A polgrok s jogi szemlyek jogrvnyestsvel, ktelessgeivel s rdekeivel
kapcsolatos kzsgi kzigazgatsi gyekben elrt iskolai vgzettsggel, a
kzigazgatsi szervekben foglalkoztatott dolgozk szakvizsgjval s megfelel
munkatapasztalattal rendelkez szemlyek jrhatnak el, a trvnnyel s ms
jogszabllyal sszhangban.
64. szakasz
A kzsgi kzigazgatsi hivatal vezetjnek, illetve az egyes terletekre alaktott
kzigazgatsi hivatalok vezetinek kizrsrl a kzsgi tancs dnt.
A kzsgi kzigazgatsi hivatal hivatalnoknak kizrsrl a hivatal vezetje dnt.
3.2. A vros
65. szakasz
A vros szervei: a vros kpvisel-testlete, a polgrmester, a vrosi tancs s a vrosi
kzigazgatsi hivatal.

66. szakasz
A vros szervei a jelen trvnyben a kzsg szervei hatskrbe utalt, valamint
trvnyben s a vros stattumban meghatrozott ms teendket ltnak el.
A vros kpvisel-testlete nkormnyzati kpviselkbl ll, szmukat a vros
stattumban kell meghatrozni, azzal, hogy az nem lehet 90-nl tbb.
A vrosi kpvisel-testletre jelen trvnynek a kzsgi kpvisel-testletre
vonatkoz rendelkezseit kell alkalmazni.
A vros polgrmesterre jelen trvnynek a kzsgi polgrmesterre vonatkoz
rendelkezseit kell alkalmazni.
A vrosi tancsra jelen trvnynek a kzsgi tancsra vonatkoz rendelkezseit kell
alkalmazni.
A vrosi kzigazgatsi hivatal egysges szervknt alakul meg, vagy kln trgykrrel
megbzott kzsgi kzigazgatsi hivatalok formjban.
A vrosi kzigazgatsi hivatalra jelen trvnynek a kzsgi kzigazgatsi hivatalra
vonatkoz rendelkezseit kell alkalmazni.
A vrosi kzigazgatsi hivatalban legfeljebb t segdpolgrmester helyezhet
tisztsgbe.

III. A POLGROK KZVETLEN RSZVTELE A HELYI

NKORMNYZS MEGVALSTSBAN
67. szakasz
A polgroknak a helyi nkormnyzs megvalstsban val kzvetlen rszvtelnek
formi: a polgri kezdemnyezs, a polgrok gylekezete s a helyi npszavazs.
A helyi nkormnyzs jelen szakasz 1. bekezdsben foglalt kzvetlen formit
trvnyben s a stattumban kell szablyozni.
68. szakasz
A polgrok a polgri kezdemnyezs tjn a kpvisel-testlet el terjesztik minden
olyan aktus meghozatalt, melyben egy meghatrozott, a helyi nkormnyzat
hatskrbe tartoz krdst rendeznek, indtvnyozzk a stattum s egyb aktusok
mdostst, valamint a helyi npszavazs kirst, a trvnnyel s a stattummal
sszhangban.
A jelen szakasz 1. bekezdsben foglalt indtvnyt a kpvisel-testlet kteles
megtrgyalni, s az indtvny tvteltl szmtott 60 napon bell megindokolt
vlaszt a polgrokhoz tovbbtani.
A helyi nkormnyzat stattumban meg kell szabni a jogrvnyes polgri
kezdemnyezs benyjtshoz szksges alrsok szmt, amely nem lehet kevesebb
a vlasztpolgrok 5%-nl kevesebb.
69. szakasz
A polgrok gylekezett a helyi nkormnyzat terletnek stattumban meghatrozott
rszn hvjk ssze.
A polgrok gylekezete a helyi nkormnyzat hatskrbe tartoz egyes krdsekrl
folytat vitt s tesz javaslatokat.

A polgrok gylekezete a jelenlevk sztbbsgvel fogadja el a kvetelseket s

javaslatokat, melyeket a kpvisel-testlethez vagy a helyi nkormnyzat egyes
szerveihez s szolglataihoz tovbbt.
A helyi nkormnyzat szervei s szolglatai a polgrok gylekezete megtartstl
szmtott 60 napon bell ktelesek megtrgyalni a kvetelseket s javaslatokat, rluk
llst foglalni, illetve meghozni a megfelel hatrozatot vagy intzkedst, s errl a
polgrokat rtesteni.
A polgrok gylekezete sszehvsnak mdjt, a gylekezet mkdst, valamint
llsfoglalsi rendjt stattumban s a kzsg kpvisel-testleti hatrozatban kell
szablyozni.
70. szakasz
A helyi nkormnyzat kpvisel-testlete sajt kezdemnyezsre helyi npsavazst
rhat ki a hatskrbe tartoz egyes krdsekrl.
A kpvisel-testlet kteles kirni a helyi npszavazst a hatskrbe tartoz
krdsekrl, ha azt a helyi nkormnyzat vlaszttestlett kpez polgroknak
legalbb 10%-a indtvnyozza, a trvnnyel s a stattummal sszhangban.
A helyi npszavazsi hatrozat akkor tekinthet meghozottnak, ha a polgroknak
tbb, mint a fele szavazott, s a szavazott vlasztpolgrok tbbsge elfogadta.
A helyi npszavazson meghozott hatrozat ktelez rvny, s a hatrozat
meghozatalnak napjt kvet egy ven bell a helyi nkormnyzat kpviseltestlete nem helyezheti hatlyon kvl, mdostsokkal s kiegsztsekkel lnyegn
nem vltoztathat.
71. szakasz
A helyi nkormnyzat szervei s szolglatai a tmegtjkoztatsi eszkzk rvn s
egyb megfelel mdon ktelesek tjkoztatni a nyilvnossgot munkjukrl.
A helyi nkormnyzati egysg szervei s szolglatai ktelesek adatokat,
felvilgostsokat s rtestseket biztostani a polgrok rszre, azok jogainak s
ktelessgeinek megvalstsa sorn.
A helyi nkormnyzat szervei s szolglatai ktelesek mindenki szmra lehetv
tenni a munkjukra s foglalkoztatottjaik helytelen magatartsra vonatkoz panasz
benyjtst.
Ha a panasztev vlaszt kvetelt, a helyi nkormnyzat szervei s szolglatai 30
napos hatridn bell ktelesek vlaszolni a benyjtott panaszra.

IV. RSZNKORMNYZAT
72. szakasz
A helyi lakossg szksgleteinek s rdekeinek kielgtse rdekben a falvakban
helyi kzssgek s a rsznkormnyzat ms formi alakulnak.
Helyi kzssgek s rsznkormnyzat ms formi (kerletek, negyedek, rajonok
stb.) vrosokban is alakthatk.
A helyi kzssg kt vagy tbb falu terlett is fellelheti.

73. szakasz
A helyi kzssgek s a rsznkormnyzat ms forminak megalaktsrl, az ltaluk
fellelt terletrl s megszntetskrl a kzsg, illetve a vros kpvisel-testlete
hatroz, a polgrok elzetesen kikrt vlemnye alapjn.
Az erre vonatkoz hatrozatot az nkormnyzati kpviselk sztbbsgvel kell
meghozni.
74. szakasz
A helyi kzssg, illetve a rsznkormnyzat ms formjnak aktusa szablyozza az
ltala elltott feladatokat, szerveit s megvlasztsuk rendjt, szervezeti felptst,
dntshozatali mdjt s a helyi kzssg, illetve a rsznkormnyzat ms
formjnak mkdse szempontjbl fontos krdseket, a kzsg, illetve a vros
stattumval s az alakt aktussal sszhangban.
75. szakasz
A helyi kzssg, illetve a rsznkormnyzat ms formja munkjhoz szksges
eszkzforrsok az albbiak:
1) a kzsg, illetve a vros kltsgvetsben megszabott eszkzk, belertve a helyi
jrulkot;
2) adomnyok;
3) a helyi kzssgnek, illetve a rsznkormnyzat ms formjnak sajt
tevkenysgvel megvalstott jvedelem.
A helyi kzssg s a rsznkormnyzat ms formja pnzgyi tervet hoz a
hatskrben illetkes kzsgi, illetve a vrosi szerv jvhagysval.
76. szakasz
A helyi kzssg, illetve a rsznkormnyzat ms formja jogi szemlyisggel
rendelkezik, a stattumban s az alakt aktusban meghatrozott jogok s
ktelessgek keretben.
77. szakasz
A kzsg, illetve a vros kpvisel-testletnek hatrozatban bizonyos kzsgi,
illetve vrosi hatskrbe tartoz teendk elltsa valamennyi vagy egyes helyi
kzssgre, illetve a rsznkormnyzat ms formira bzhat, amihez biztostani kell
a szksges eszkzket.
A kzsgi, illetve a vrosi kzigazgatsi hivatalok hatskrbe tartoz, fknt a
polgrok jogrvnyestsvel kapcsolatos egyes feladatok elltsra, a kzsgi
kzigazgats gyintzse a helyi kzssgekben is megszervezhet.
Jelen szakasz 2. bekezdsben foglalt gyek intzsnek rendjt s helyt a
polgrmester hatrozza meg, a kzsgi, illetve a vrosi kzigazgatsi hivatal
vezetjnek a javaslata alapjn.

V. A KZTRSASG S A TERLETI AUTONMIA SZERVEINEK S A

HELYI NKORMNYZAT SZERVEINEK VISZONYA
78. szakasz
Jogaik s ktelessgeik rvnyestse rdekben a Kztrsasg, a terleti autonmia
s a helyi nkormnyzat szervei egyttmkdnek, az Alkotmnnyal, trvnnyel s
ms jogszablyokkal sszhangban.
A Kztrsasg s a terleti autonmia szervei felgyeletet gyakorolnak a helyi
nkormnyzati szervek trvnyszer mkdse s aktusai felett, az Alkotmnnyal s
trvnnyel sszhangban.
A helyi nkormnyzat hatskrben illetkes szerve kteles a helyi nkormnyzat
trvnyszer mkdse s aktusai felett felgyeletet gyakorl kztrsasgi, illetve
terleti autonmiai szervnek idejben megkldeni a krt adatokat, gy- s okiratokat.
A keresett adatok, gy- s okiratok megkldsrt a polgrmester tartozik
felelssggel, illetve a kzsgi kpvisel-testlet titkra, ha a felgyelet a kzsgi
kpvisel-testlet munkjra s aktusaira vonatkozik.
79. szakasz
A helyi nkormnyzat szervei s szolglatai, feladatkrk elltsa sorn:
1) a Kztrsasg s a terleti autonmia szerveinl indtvnyozzk a helyi
nkormnyzat rdekben lev gyek rendezst s a helyi nkormnyzat jogai s
ktelessgei keretbe tartoz krdsek megoldsra vonatkoz intzkedsek
foganatostst;
2) a Kztrsasg s a terleti autonmia szerveinek eljrsaira vonatkoz
beadvnyokat s ms javaslatokat terjesztenek be;
3) a Kztrsasg s a terleti autonmia szerveitl vlemnyt krnek a helyi
nkormnyzat fejlesztsre s rvnyestsre, valamint a helyi nkormnyzat
szerveinek mkdsre kzvetlen hatssal br trvnyek s ms jogszablyok
alkalmazsrl;
4) nllan, vagy trsulsaik rvn rszt vesznek a helyi nkormnyzat rvnyestse
s fejlesztse szempontjbl kiemelt fontossg trvnyek s ms jogszablyok
elksztsben.
80. szakasz
Hatskrk gyakorlsa sorn a Kztrsasg s a terleti autonmia szervei:
1) nkezdemnyezskre vagy azok krsre tjkoztatjk a helyi nkormnyzat
szerveit s szolglatait olyan trvnyek s ms jogszablyok vgrehajtsra
meghozott vagy tervezett intzkedsekrl, az alkotmnyossg- s trvnyessgvdelemrl, ezen elvek megbontsra irnyul jelensgekrl, s ezek kikszblst
clz intzkedsekrl, a polgroknak a helyi nkormnyzsra val jognak
rvnyestsrl, a helyi nkormnyzati rendszer, valamint a helyi nkormnyzati
szervek mkdst kzvetlenl rint egyb krdsekrl;
2) szakseglyt nyjtanak a helyi nkormnyzati szervek s szolglatok munkjhoz,
klnsen az informcis rendszer bevezetse s az ltaluk elltott feladatok
informatizlsa tekintetben;

3) jelentseket, adatokat s tjkoztatkat krnek a helyi nkormnyzat jogai s

ktelessgei keretbe tartoz feladatok elltsrl, valamint a Kztrsasg s a terleti
autonmia szervei feladatainak s mkdsnek rdekben lev ms helyi
nkormnyzati vonatkozs krdsekrl;
4) egyb feladatokat is elltnak, a trvnnyel s ms jogszablyokkal sszhangban.
81. szakasz
A kormny kteles megszntetni a helyi nkormnyzat olyan ltalnos aktusnak a
vgrehajtst, amely nincs sszhangban az Alkotmnnyal vagy trvnnyel, mely
kormnyhatrozat
a
Szerb
Kztrsasg
Hivatalos
Kzlnyben
val
kzzttelnek napjn lp hatlyba.
A vgrehajtst megszntet hatrozat hatlyt veszti, ha a kormny a hatrozat
kzzttelt kvet t napon bell nem indtvnyozz az ltalnos
aktus
alkotmnyossgnak s trvnyessgnek fellvizsglatt.
82. szakasz
A hatskrben illetkes minisztrium az Alkotmnybrsgnl indtvnyozza a helyi
nkormnyzat stattuma, jogszablya vagy ms ltalnos aktusa alkotmnyossgnak
s trvnyessgnek megllaptst, ha vlemnye szerint az aktus nincs sszhangban
az Alkotmnnyal, trvnnyel vagy ms kztrsasgi jogszabllyal.
A terleti autonmia szerve indtvnyozza a jelen szakasz 1. bekezdsben foglalt
eljrst, ha vlemnye szerint az aktus nincs sszhangban a tartomnyi jogszabllyal.
83. szakasz
Ha a helyi nkormnyzati krdsekben hatskrrel rendelkez minisztrium, illetve a
terleti autonmia illetkes szerve vlemnye szerint a helyi nkormnyzat aktusa
nincs sszhangban sajt stattumval, erre a tnyre felhvja a helyi nkormnyzat
kpvisel-testletnek a figyelmt, megfelel intzkedsek foganatostsa rdekben.
Ha a helyi nkormnyzat kpvisel-testlete nem jr el a jelen szakasz 1.
bekezdsben foglalt szervek javaslata szerint, a helyi nkormnyzati krdsekben
hatskrrel rendelkez minisztrium eljrst indt Szerbia Legfelsbb Brsgnl, s
egyidejleg javasolja a kormnynak, hogy Szerbia Legfelsbb Brsga hatrozatnak
meghozatalig fggessze fel a jelen szakasz 1. bekezdsben foglalt aktus
vgrehajtst.
84. szakasz
Ha a helyi nkormnyzati krdsekben hatskrrel rendelkez minisztrium, illetve a
terleti autonmia illetkes szerve megllaptja, hogy a helyi nkormnyzat szervnek
vagy szolglatnak az olyan aktusa, amely ellen brsgi vdelem nincs biztostva,
nincs sszhangban a trvnnyel vagy ms jogszabllyal, illetve a helyi nkormnyzat
hatrozatval vagy ms ltalnos aktusval, javasolni fogja a helyi nkormnyzat
kpvisel-testletnek az ilyen aktus felfggesztst vagy megsemmistst.
Ha a kpvisel-testlet egy hnapos hatridn bell nem jr el a jelen szakasz 1.
bekezdsben foglalt szervek javaslata szerint, a helyi nkormnyzati krdsekben

hatskrrel rendelkez minisztrium felfggeszti vagy megsemmisti a jelen szakasz

1. bekezdsben foglalt aktust.
85. szakasz
A helyi nkormnyzat kpvisel-testlete feloszlathat, ha:
1) hrom hnapnl hosszabb ideig nem lsezik;
2) a helyi nkormnyzat kpvisel-testletnek megalakulstl, illetve a
polgrmester s a kzsgi tancs felmentstl, illetve lemondstl szmtott egy
hnapon bell nem vlasztja meg a polgrmestert s a kzsgi tancsot;
3) a trvnyben megszabott hatridn bell nem hozza meg a stattumot vagy a
kltsgvetst.
86. szakasz
A helyi nkormnyzat kpvisel-testletnek feloszlatsrl szl hatrozatot a
kormny hozza meg, a helyi nkormnyzati krdsekben hatskrrel rendelkez
minisztrium, illetve a terleti autonmia illetkes szervnek javaslatra.
A helyi nkormnyzat kpvisel-testletnek feloszlatsrl szl hatrozat hatlyba
lpstl szmtott kt hnapos hatridn bell a Nemzetgyls elnke nkormnyzati
vlasztst r ki.
A jelen szakasz 2. bekezdsben foglalt vlasztson megvlasztott nkormnyzati
kpviselk megbzatsa ngy ves idtartamra szl.
Az j kpvisel-testlet megalakulsig s a helyi nkormnyzat vgrehajt
szerveinek megvlasztsig a kpvisel-testlet s a vgrehajt szervek hatskrbe
tartoz foly s halaszthatatlan feladatokat a helyi nkormnyzat ideiglenes szerve
ltja el, amely elnkbl s ngy tagbl ll.
A helyi nkormnyzat ideiglenes szervt a kormny alaktja meg.
A kormny kln hatrozatot hoz az ideiglenes szerv elnknek s tagjainak a
kinevezsrl, szem eltt tartva a helyi nkormnyzat feloszlatott kpviseltestletnek politikai s nemzeti sszettelt.
87. szakasz
Ha a helyi nkormnyzatban nem bonyoltjk le az nkormnyzati vlasztst, vagy ha
a lebonyoltott vlaszts utn a vlaszts eredmnyeinek kzzttelt kvet kt
hnapon bell jelen trvnnyel sszhangban nem alakul meg a kpvisel-testlet, a
kormny kinevezi a jelen trvny 86. szakasza 4. bekezdsben foglalt ideiglenes
szervet, amely a helyi nkormnyzat kpvisel-testletnek s vgrehajt szerveinek
a hatskrbe tartoz foly s halaszthatatlan feladatokat ltja el.
A Nemzetgyls elnke kteles meghozni az nkormnyzati vlaszts kirsrl
szl hatrozatot attl a naptl szmtott egy hnapos hatridn bell, amikor le
kellett bonyoltani a vlasztst, illetve megalaktani a helyi nkormnyzat
kpvisel- testlett.
A jelen szakasz 2. bekezdsben foglalt vlasztson megvlasztott nkormnyzati
kpviselk megbzatsa a rendes vlasztson megvlasztott kpviselk
mandtumnak lejrtig tart.

VI. A HELYI NKORMNYZATOK EGYTTMKDSE S

TRSULSA
88. szakasz
A helyi nkormnyzat, szervei s szolglatai, valamint az ltala alaptott vllalatok,
intzmnyek s ms szervezetek egyttmkdnek s trsulnak ms helyi
nkormnyzatokkal, szerveikkel s szolglataikkal a kzs rdeket kpez
terletekben, s megvalstsuk rdekben trsthatjk eszkzeiket, kzs szerveket,
vllalatokat, intzmnyeket s ms szervezeteket s intzmnyeket alakthatnak, a
trvnnyel sszhangban.
A helyi nkormnyzatok a kzs rdeket kpez terletekben egyttmkdhetnek
megfelel klfldi terleti kzssgekkel s helyi nkormnyzatokkal, a Szerb
Kztrsasg klpolitikja keretben, tiszteletben tartva a Szerb Kztrsasg terleti
egysgt s jogrendjt, az Alkotmnnyal s trvnnyel sszhangban.
89. szakasz
A helyi nkormnyzs fejlesztsnek elmozdtsa, vdelme s a kzs rdekek
megvalstsnak rdekben a helyi nkormnyzatok trsulsokat alakthatnak.
A helyi nkormnyzatok trsulsai kpviselik tagjaik rdekeit az llami szervek eltt,
klnsen a helyi nkormnyzs vdelme, fejlesztse s finanszrozsa szempontjbl
jelents trvnyek s ms jogi aktusok, valamint a helyi nkormnyzat feladatainak
elltsa szempontjbl jelents egyb jogszablyok meghozatalnak folyamatban.
A helyi nkormnyzatok trsulsainak megalaktsra s mkdsre az egyesletek
alaktst s mkdst szablyoz trvny rendelkezseit kell alkalmazni.

VII A HELYI NKORMNYZAT JELKPEI S TELEPLSEK

RSZEINEK ELNEVEZSE
90. szakasz
A helyi nkormnyzat nllan s jelen trvnnyel sszhangban hatrozza meg
jelkpeit (cmert s zszlajt), s azok hasznlatt.
91. szakasz
A helyi nkormnyzat jelkpeit csak az llami jelkpek mellett lehet kitzi.
A helyi nkormnyzat hivatali helyisgeiben csak az llami jelkpek, azoknak a
nemzeti kisebbsgeknek a jelkpei, amelyeknek a nyelve a helyi nkormnyzat
terletn hivatalos hasznlatban van, valamint a helyi nkormnyzat jelkpei tzhetk
ki.
Az autonm tartomnyban, az autonm tartomny jelkpeinek az autonm
tartomnyban lev helyi nkormnyzatok jelkpei melletti kitzse, valamint az
autonm tartomny jelkpeinek az autonm tartomnyban lev helyi nkormnyzatok

hivatali helyisgeiben val kitzse az autonm tartomny ltal meghozott jogszably

szerint trtnik.
92. szakasz
A helyi nkormnyzatok jelkpei eltrek kell, hogy legyenek.
A helyi nkormnyzat stattumban, valamint ms aktusaiban a helyi nkormnyzat
jelkpeire vonatkoz rendelkezsek tartalmnak meg kell felelnie a trtnelmi s
vals tnyeknek, s ezek a rendelkezsek nem srthetik a kz- s llami rdeket, a
nemzeti s vallsi rzelmeket, valamint a kzerklcst.
93. szakasz
A helyi nkormnyzat kpvisel-testlete megllaptja az nnepeket s meghatrozza
az utck, terek, vrosnegyedek, tanyacsoportok, valamint a terletn lev teleplsek
ms rszeinek elnevezst, a helyi nkormnyzati krdsekben hatskrrel rendelkez
minisztrium elzetes jvhagysval.
Ha a helyi nkormnyzat terletn nemzeti kisebbsgi nyelv is hivatalos hasznlatban
van, az utck, terek, vrosnegyedek, tanyacsoportok s ms teleplsrszek
elnevezse megvltoztatsnak folyamatban ki kell krni a kisebbsgi nemzeti tancs
vlemnyt.
94. szakasz
Ha a helyi nkormnyzat stattumnak vagy ms aktusnak tervezetben az
nnepekre s a teleplsrszek elnevezsre vonatkoz rendelkezsek tartalma nem
felel meg a trtnelmi vagy vals tnyeknek, ha ezek srtik a kz- s llamrdeket,
nemzeti s vallsi rzelmeket vagy a kzerklcst, a helyi nkormnyzati
krdsekben hatskrrel rendelkez minisztrium a stattum, illetve ms aktus
tervezetnek tvteltl szmtott 60 napon bell megtagadja annak jvhagyst.
Ha a helyi nkormnyzati krdsekben hatskrrel rendelkez minisztrium a jelen
szakasz 1. bekezdsben foglalt hatridn bell nem nyilatkozik, gy kell vlni, hogy
a jvhagyst megadta.

VIII. A HELYI NKORMNYZS VDELME

95. szakasz
A helyi nkormnyzat stattumban meghatrozott szerve alkotmnyossgi s
trvnyessgi eljrst indthat a Szerb Kztrsasg trvnye s ms ltalnos aktusa,
illetve az autonm tartomny ltalnos aktusa ellen, mely srti a helyi
nkormnyzsra val jogot.
96. szakasz

A helyi nkormnyzat stattumban meghatrozott szerve panaszt nyjthat be az

Alkotmnybrsghoz, ha llami szerv vagy a helyi nkormnyzat szerve egyedi
aktusval vagy magatartsval ellehetetlenti a helyi nkormnyzat hatskrnek
gyakorlst.
97. szakasz
A helyi nkormnyzatban megalakulhat a polgri jogvd, kinek meghatalmazsba
tartozik a polgri jogok tiszteletben tartsnak ellenrzse, a kzigazgatsi szervek s
kzszolglatok aktusaival, magatartsval vagy mulasztsval elkvetett srelmek
megllaptsa, ha ezekre a helyi nkormnyzat jogszablyainak s ms ltalnos
aktusainak a megszegsvel kerlt sor.
Kt vagy tbb helyi nkormnyzat hatrozatban kzs polgri jogvd
megalakulst is elirnyozhatja.
A polgri jogvd hatskrt, felhatalmazst, eljrsmdjt, megvlasztsnak s
tisztsge megsznsnek rendjt a stattumban s ms ltalnos aktusban kell
szablyozni.
98. szakasz
A vegyes nemzeti sszettel helyi nkormnyzatokban megalakul a nemzetek
kztti viszonygyi tancs, mint nll munkatestlet, amely a szerb np s a nemzeti
kisebbsgek kpviselibl ll, jelen trvnnyel s a stattummal sszhangban.
Jelen trvny rtelmben, vegyes nemzeti sszettel helyi nkormnyzatnak az a
helyi nkromnyzat szmt, melyben a Szerb Kztrsasg legutbbi npszmlsa
alapjn egy nemzeti kisebbsghez tartozk az sszlakossg tbb, mint 5%-t, vagy a
valamennyi nemzeti kisebbsghez tartozk az sszlakossg tbb, mint 10%-t kpezik
A nemzetek kztti viszonygyi tancsban a szerb npnek s azoknak a nemzeti
kisebbsgeknek lehet kpviselje, melyek a helyi nkormnyzat sszlakossgnak
tbb, mint 1%-t kpezik.
A tancs a nemzeti egyenjogsg rvnyestsre, vdelmre s elmozdtsra
vonatkoz krdseket vitatja meg.
A nemzetek kztti viszonygyi tancs gykrt, sszettelt, tagjainak
megvlasztst s munkarendjt a helyi nkormnyzat kpvisel-testletnek
hatrozatban kell szablyozni, melyet az nkormnyzati kpviselk sztbbsgvel
hoznak meg, a stattummal sszhangban.
A nemzetek kztti viszonygyi tancstagok jellsi s megvlasztsi rendjnek
biztostania kell a szerb np s a nemzeti kisebbsgek kpviselinek arnyos
rszvtelt, azzal, hogy sem a szerb np s egy nemzeti kisebbsg sem kpezheti a
tancs tagjainak tbbsgt.
Ha a nemzeti kisebbsgnek megalakult a nemzeti tancsa, a nemzeti kisebbsg
tancsbeli kpviseljt a nemzeti tancs javaslatra vlasztjk meg.
A nemzetek kztti viszonygyi tancs a tagok konszenzusval hozza meg a
hatrozatait.
llsfoglalsairl s javaslatairl a tancs rtesti a helyi nkormnyzati egysg
kpvisel-testlett, amely az els soron kvetkez lsen, de legksbb 30 napos
hatridn bell kteles ezekrl nyilatkozni.
A helyi nkormnyzat kpvisel-testlete s vgrehajt szervei ktelesek kikrni a
tancs elzetes vlemnyt minden nemzeti egyenjogsgot rint hatrozat
tervezetrl.

A nemzetek kztti viszonygyi tancs az Alkotmnybrsgnl jogosult

alkotmnyossgi s trvnyessgi eljrst indtani a helyi nkormnyzat kpviseltestletnek hatrozata vagy ms ltalnos aktusa kapcsn, ha vlemnye szerint az
kzvetlenl srti a szerb nphez vagy a nemzetek kztti viszonygyi tancsban
kpviselt nemzeti kisebbsgekhez tartozk jogait, valamint azonos felttelek mellett
Szerbia Legfelsbb Brsgnl jogosult eljrst indtani a helyi nkormnyzat
kpvisel-testleti hatrozata vagy ms ltalnos aktusa stattummal val
sszhangjnak fellvizsglsra.

IX. TMENETI S ZR RENDELKEZSEK

99. szakasz
Jelen trvny hatlyba lpsnek napjval rvnyt veszti A helyi nkormnyzatokrl
szl trvny (A SZK Hivatalos Kzlnye, 9/02, 33/04, 135/04. s 62/06. sz. ms
tv.).
100. szakasz
Az helyi nkormnyzat jonnan megvlasztott kpvisel-testletnek a
megalakulstl szmtott 90 napon bell stattumt ssze kell hangolnia jelen
trvny rendelkezseivel.
101. szakasz
Jelen trvnynek a helyi nkormnyzatok szerveire vonatkoz rendelkezseit a soron
kvetkez nkormnyzati vlaszts lebonyoltst kveten kell alkalmazni.
102. szakasz
Jelen trvny hatlyba lpsnek napjtl szmtott egy ven bell kln trvnyt kell
hozni a kommunlis rendrsgrl.
103. szakasz
Jelen trvny a Szerb Kztrsasg Hivatalos Kzlnyben val kzzttelnek
napjval lp hatlyba.