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    EL MITO NEOLIBERAL DE LA “INFORMALIDAD” URBANA Comentario al libro “E Otro Sendero de Hernando de Soto (Editorial Diana, México, D.F., 1987, Sta. edicién en espaaol)* Bmilio Pradilla™ 11 io otro sender, dl indus y bare nternacionsl peruso eran de Solos convert en un Best seller n Mexico Yen fos dems ples ainamerianes, donde ha sido publicado, su famaa Megad hasta a misaa Casa Blanca, cay inguin, resdeie noteameicano Romld Reagan lo considers tan “importante” que le edd unos minutes en su diseuso ate la Asamblea General de fs Naciones Unidas, recentementecelebrada, para hace su elogio y recomend su ectua todos los gobemantes del i. F1 plo, rediciado por el conocido eseior Maio Vargas Llos, cease ua anc puiclario yun resumen concentdo del mensaje esi y Poli del autor, aa compare io se basa en fos reslados de tu investiaciin emp factual desaellada po el Tasitu Libertad y Democrcia, ianeads com recuros de agencasneteamericaas y ‘ssseraihpor prfesresunvesais de ee pats, cuyo objeto de es pei nr in pn, a i Po sets een ie tai fc as ts maniestacines ns importantes, juice fon alr, ela “nfomalidad urbana en Lima, capa de Pei: “Vivien in forma”, et “comercioiferal” ye “tanspte ioral”, a par de ‘acu segoncralizan as contusions todos fs pes Iaiacameianes {ain del Terst Mund, y se propose una "nueva pela de desaolo” a cs. 1 Gita aleanvado ps ls pubiacda ene 1s emprescos, poticos,tecndcatise intlectales univers, quetes lian ‘nconrar lleva pa el subempleo, el desemple, la miseriay las ceaencasy necesidades de los sectores mayantaris dela poblaciga ‘urbana, agravades asa ites isoprtabes por la aga ase de csi conde, y pa Tas eales De Soo supe baker encniado slu- ‘ome, josie Neva eaho una erica Toms peefana posible 1, La mistificaciOn del sector “informal” in paras de Vargas Llosa, “A diferencia de os ensaos conmicosY sociales sobre Améaca Latina, cuysabtraccin y char leanersmo los aleja de tos realidad espetica, EI otr sendro rmucve siempre ctf cere J, 2 pai de us feneno basta abort ral estudio y peor comprenddo a eon informal, propane un Camino de slucén pars fs problemas de los pes besa fue es en tea emtedicho con el que ban toma la maya de fs obirms y Tas ites poltica,progesitas conservadoras, Je eso, Dales, pero qu -s fa ess cenial del iro es el gu han elegid, pot Ini y poe neces, los secttesdesavercis” Tate ambi, «as mesic, objetivo se susteta en algunas eis simples: a cones informal” es' ua respuesta popular, esponiiea y ereativa ante It incapaidad estat para stsacer las aspracions clementales de los bes sistema legal (a"mala fey") est concebido para favorecer a Ts favoreidos yeastgar Tox que o Io sn a econo "ifoma” ‘apurece como un puta de salida dt subdesarello que ya ban co- smenvady fapquear muchas de sus vcinas "en un proeso que els revoluionando deve wo ra a a economia. x ua faci que ‘tras tinwmcrican se chal ade del tralian comic dkeypos d a Hndependenca, a vapeur a Ls fuerasciczns del smerado 0a a voracid imperialist, ean causa de ls hisses siguldaes teas enze pots y rics, ps Per tos dems es del rea no han tendo a economia de mere, sino ws ‘meant como a eistntes en Tarps en a Baja Fd Nea sso debe sbandonar sv politica “redetnbatis” de una inersele rigara para gurantiza, mediante “buenas eyes acceso de lodos 2 la propiedad pv y 2a ibe eompetenca la ope dels infr- males es ef efuero y magifieacén de Estado, sno sv radical recite y dsminaidn, Noel electivismo plaifiadoy regimentad, sino devoler al individu i iniatvay 2 In empresa piv lars powablidad de digi la alla con lato ya poe." cn una "até" economia de mead, Fandamental qe Italo recur sue anes de resin riguer, fy que pri EL eset amos, rec legado alas fs del erecha po- Iie, con aspiracones de ide de mass, nf ain mis que De Sato tes ragos fundamentals del planteamieno. Para ambos, la “informa- Tid” no es una expres del ataso, sino su solid, tat de des tir el “mercaniismo” ancestral y consruir una verdadera economia «de mercado apoySndve en el. Fe "Estado redsinbatvo,y 90 el ‘capitalism vel impeilsmo, el spenabl el suesarllo, Nuts pales extn consuyendo, mean n actividad “informal” una sciedad ideal de pequeos popictriosgrivados que compitn ibemente en forma iguana y democrtca. Tanto el ator de bo, como el de Su ‘logo se vsten con un rope poptita mediante Ia misificacion de as actividades de subsistenca de las depaperadas sa atinoane ricaas, pero haciendo abstaciéaw cculando la realidad cncreta de Jas econemiaseapaistasy desu actual ess; mostando na real 0 patente jgnorancia aso dela historia mundial y ecando por ira {oda gic de aniston la que suponen tener et emasmo el neposvismo,yuelvenl pasado para pedi prestadas ls ieas de i paquets baruesialikral de Tos iicor del captismo y de ak revolucionesburgusas. Trtn luego de funda one eaiderlsmo reacconario dominant en los pases imperstas y en su burguesia transacomal, que ena rss acta se lama en conta del Estado intervetor que ella sma const en el pefodo de aug pra gua ‘rar la acumuacén captaisiaa escala mundial iempo qu descarga sobre fs bos ess ahs el psa fad de a eis 9 de ‘su propia supevivencia sto xpi elurso apoyo dado por Reagan iba de De Sot, Nunque no bay nds nuevo en I investgacin ne os plan ‘eamins dl io, coocios ya en oa plas desmanelass eS tiempo por Ia erica, ddicaremos ests plginas a dscute Io mis sobvessiete del mito del "iformaida”,homSogs dt de 1s "mar nal” pues eas idcolopasrenacen cada di 2 Un punto de partida equivocado (Com fod camino, Fl oro seadeo de Hemando de Soto tere un punto de pia, per e euivoead. Al pregunare sobre el rgen ef integrates del Hamad “seco infomal” wba, respons Que ‘roviencn de las migaconescampesias, locales slo patilmente "ido. Fas iniis dl procevoaeelerado de urbaaizacis, la mayor pat del crecimiento poblacinal de las ciudades era aorta po ox niga ampsins; pero medida que tes uronconsindo, sus hijo cits fueron madifieaado Is reac, educa el peso de ls ei lepados,actunlmene, un gran pt de los “iformles” son maids ens misma ciudad. So vere desde nut dl eigen el desempleo (punto de vista mais aecuado si ueremos expla el ‘onsiantececimiento de los “infoemales” y su actividades), desde hace mis de una cada la ers de las eeonomias capitalists ations imercans fa afd a su incapcidad estructural de absorber 3 ee smigranies campesinos, ade generar una masa crciente de desempo aierto(quienstenian empleo esabley lo perdcron) como resultante Ae despido de obeeosy emplesdos po a recs del indastina, e comely el eter agopecuaro, ntimamente liga 2 fa contracia el mereao item po lca de Ia eapacdad adgusiiva de os slr y las restieciones dl mercado internacional para lo progicos de exportacin, co efecto del prosecioismo de os pases apis ‘arvados yl educa de os precios de as mates pris, Toa a mead en gue no hay inicio de qu la cin de ax «cons tamer segundo 2 uf,» qb, pore cota lay in pes dallas se aercan una mu ees ata pr el cack buts yl xn monetary gt se aii | Tay pers names us suponr, accents uc i dv nan del desemplo se mata Sin embargo, Us pics lds de la ees tmpoco siafcara la dsapaiia del dsempl, ues Ls polieasamicrss aplcadas en La rein fa fa pes del Tondo Monetario interacial y Ia tanca multincina, la austeidad 4 gasto pio (explctament apoyada pe De Sun coo uns fom ‘connie, yl econverié 9 moderizacion dea economia su ‘nen un aumenio de la pradutividad y una educidn deb aera de trabyjo neces, al set remplazads por miquissaumatiads, > tots y computador. H nepostivismo del autor y su inapucided pra salir dl mo era de a “informal” cewsteidy por (lo que i ocure en a edad con as actividades de subwistenca que pretend analiza, pus llas estén esechamenteatcladas 0 sthsumidas fr malo realmente al eonjnto de a econom) le aypiden ve os process candies global y el pape jgado eo ellos por los pes impe rials, coy exsenia mies Meopamene. Como ten borg, ‘no puede ver acplr la exstenciaobjetiva de I tsi, contradict com el supesto equliio dels relaciones sociales, apuogticamente pbliciado por el nelberalisno y 1 economia monetary a dm ‘cgay a exploucnimperasta come esulado natural de Ia ey del ms fuer y la usura de le Bangacrosinlertcionales como reco comet del dinero estabecio ora relacin ete aoe ya mands ero volvamos al punto de pari. Para clara dete anes de las migrcioes campesinas son. ls conscia de ca eters.“ ena eas res," el posterior desarall de ors mes de comunicacidn.". "ness qu afect al agro (peruano) entre 19409 14S .","- al poems de los derechos de proptedad en campo." cla menor moriaidd ifailen Lim.” I postales de tuna mejor remueracia.." en capital y "el prop crecimiento de ainistacin atic ya posbidd de acceder a nivelesedveativos sms alos. (pp. 810) 1a geerlizacida de tos plancaients tod Tatisoamésca toch poe De Sol, yl pan mash de ivesigaci desarelads soe elemaen Pel ys paises dela, gna oethvada po aznes deotigca, nos autrzan a enitar ee planteamieno simpli y ‘edctr. 30 af vig y mds ampliamente expueso por los marpna lias de a eeu de DESA. (cya erica elias hae mid una dgcad) Si exeeptuamos el ftr “ers arama", uta tempera mene pore autor, os “problemas del derecho de propedal, ts les dems Som exteros al campo mismo y sus reliciones eontmias, saci y pleas, yaparecen como aspects ideclgicos no abjctivos ‘Como por eam, desaparecen os process de expropiacin valent © refi de ns eras de lot pequeios campesinos pareliriosy dela omunidades indigenes realiadst or lov raniestletientes y ts brgues araria pra crear las condiciones del desailo capitalist ‘aro necesario para la agroexporcign la acumalais espa usr, I val, dcho sea de paso, di aig a Ia Revolucisn Me: ‘ean, a Bolivian, aa gure il conoid como “a volcan (Colm, asf como a efretamienios armas en raves fuses de 2 ‘regio, includ Per, igprados en etna, peo staivads en las ‘enclasons. Se olvida tami la proltrzaci y semipvoletarzaisn det peonsje en as grandes empresas agropecuais en condiciones saris » lahorles ms dura que las mperats en as codes Ia incpaciad ‘el campesinad prcelanio para esis la competenca desig con es Dagesesagraris, a pdidaeonsceuente de sus mercado y lap etizacin seelerads su imposilidad de atmentt Ia productividad ‘mediante as mejoras nies, mienvas su eras exten por It sobreespoiacn; el clecto dl crecimiento demorsico sobre Ia mi- strain de ls parcels, stechamente gad al inoperat detec de proiedad pivada tan labo por el autor ele, Cae sear que esinlencia de derechos plens de propiedad individual comtntana (en os ids mexicanas o ss comunidades ingens de exe woos pales) no sido obsticulo para Ta expopaci por parte de fs teratenietes oe bigado abandon dea eas pore cota, ks ha ai. oramos cominuardesarollando ete tema, pero teemos «qu en Amica Latina exis un acevo de investiga rig bre femal cal remitims To lector: que muestra claramente la gid det punt de para et “en aero” Qasim afi simplemente que De Soo, 2 pos el populism wn el qu tata de este, coins al campesiado como objet ine de determi ruiones secundaria, como la atc de La rai, a fin de poder ‘ivr las principales, que fo Hever a tener en cuenta dsl capitalists agai com factor expat fundamental de a expulsion ‘campesinos y su mrci as ua, La vivienda “informal”, solucin o problema? aH oto sender, Hmando de Soto deseribe ampiamente tos resides de su investigncin soe In Hamada vivenda “informal”, sumiénols conctamente cam uno de os ees es imgwtats {Yearacterisicos dela cia latincomencana yparulament de ims, itmene ls vivendsauocosuida representa ene el 50 ye 90% eto del parguehabiucional urhano en muestos pes: pero en {ve, como en ors aspects del bao, su ideologapequto burgess tdstorsiona la descrip ya inkrretaion dela realidad. Su objetivo s demostar apriorticamente que la vviendsprodvid “informal ‘mone ems importane cuntatvamente ue I consid por el Estado y el sector “Yonma”, que acumula una mayor invrsia, que desl la partcpacinidiidnlycoeciva en el marco de una ‘iomiad superior, queda lgar aun derecho extalegl ( "expectaivo pope, qu no es mis, atadimes roses, que el asconalnte conocido como de possi 0 apopiacin real sin til juritio de Propicai), que“. lx mediacions mencinadss (mass leys, dies cers interminates ycososs y cea de ls administadores ios que entoecen a obtnca de Is propiedad yl egliacin ‘ela construct, partculamnene pra el sector popu eco cales ‘que meso juicio son adecuadameatepercbidos-)conimman que us ‘causa fundamental de que la gente pretiera inva y eet sus vi vend al marge dea ley esq el canal estaecido pra accede ala Propiedad inmebiliaria pra vvida se encvenita severamente te. tingido”¢p. 181) Qu, por To tio, una “buena Te” que facie el acceso aI propiedad pivada del suelo y ala prod “informal” de ta vivienda suite desarell saslién aa grave penis de ese ‘ben seca pra a subsisenia de a pba una [in eso planeamienos no hay realmente nada neve. Hn eh campo deta invesigacida academia, ellos fueron desarrlado a plamete pr John F.C. Tuer y su segues, converts ex apo Ingsas deta aeconsracién deste finales deta dead de Tos 6s, ‘con Tavern de que inelfan aspects no tcados pot De Sao, com 1 proceso mismo de comiucin, la lcaizacga elaine ‘ad, a movida dela poblacia entre erentes Formas de vivid, tc Las gobiemes laioamercanos, a Alianza pra el Progeso yl ‘gene ntemaconl para el Desai de fs Estados Unidos paiton en marcha programas de auloonstrvccin de vive, nfzestactusy servicios depts de a eur de Punta del Este en. 1961, bao divers nombres (ayuda muta”, “sfverzo propo" "esata comusitari” "progres". "pies de casa” o “ots com servicios) Desde medias de In décaa de os 705, 1 Banoo Munda, ditigido poe el wistemente tlleve Robert McNamara, habia asumido aa atocoasiucién como Tania allemativa para os sectors populates urbanos, y duane tos tslos sos de crisis econdmica y ssterida eval se ha manteido om tal 1 hecho de qe ena pti fos programas reales impulsados or fos goieros haya sido muy Fimitades y qu les pobldores ayn tendo que cotinaar auiocoestruyendo ls vivenda por sus pops medios en teens ocpadosiegalmenteoadquids a fraccoaadores imegulares, hay que explicato a partir de sus determinaciones ete: tures (a earenca de empleo, los bjs salarios, la ausencia de con ‘ciones para ser sujets de eto, ab estructurss monopias de Ia propia de Ia tera y del sector inmoiiaio, ec) y eoyunures (ers confi, manera y isa cada de Ios ingress, austerdad ‘tata, ete) yo simplemente egls, De Sto nol ae, com apc to biz Ture, por To que niguo lors extaecer It narra del roceso y sus conadcones, Muchos inveslgadores eric Iain americans de ots coainents han mend el cae ccf,

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