REGLAMENTO MUNICIPAL TIPO DEL

SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA

POTABLE PARA MUNICIPIOS
SUMARIO Y TEXTO ARTICULADO

Grup de treball sobre Recursos Hdrics

Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat

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REGLAMENTO MUNICIPAL TIPO DEL

SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA
POTABLE PARA MUNICIPIOS

Grup de treball sobre Recursos Hdrics

Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat

Este REGLAMENTO MUNICIPAL TIPO DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE

PARA MUNICIPIOS se ha elaborda a propuesta del Grupo de trabajo sobre Recursos Hdricos de la Xarxa de
Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat.
Redaccin: Consorci per a la Gesti dAiges de Catalunya (CONGIAC)
Collaboracin:
Comissin Permanente del Grupo de Trabajo sobre Recursos Hdricos, formada por los
ayuntamientos de: Badalona, Granollers, LHospitalet de Llobregat, El Masnou, Navs, Santa Coloma
de Gramenet, Sant Cugat del Valls, Terrassa, Torredembarra y Vic, y el Consell Comarcal del
Maresme.
Otros participantes en el Grupo de trabajo: Ayuntamientos de Manlleu y Matar, y representantes de
la Entitat Metropolitana del Medi Ambient, la Agncia Catalana de lAigua y la empresa AGBAR.
Serveis Jurdics de la Diputaci de Barcelona.
Coordinacin;
Secretaria Tcnica de la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat,
Pueden encontrar este Reglamento en la web de la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la
Sostenibilitat: www.diba.cat/xarxasost (Materials elaborats per la Xarxa)
Barcelona, Noviembre 2008

NDICE

EXPOSICIN DE MOTIVOS.......................................................................................9
TTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES ..............................................10
CAPTULO I. OBJETO Y NATURALEZA DEL SERVICIO ................................................................. 10
Artculo 1. Objeto............................................................................................................................... 10
Artculo 2. Gestin y titularidad del servicio ...................................................................................... 10
Artculo 3. Funciones del Ayuntamiento y garanta de suministro .................................................... 10
Artculo 4. Acceso al servicio ............................................................................................................ 11
Artculo 5. Rgimen jurdico .............................................................................................................. 11
Artculo 6. Definiciones...................................................................................................................... 11
CAPTULO II. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO Y DE LOS
ABONADOS ......................................................................................................................................... 11
Artculo 7. Derechos del prestador del servicio................................................................................ 11
Artculo 8. Obligaciones del prestador del servicio ........................................................................... 12
Artculo 9. Derechos del abonado ..................................................................................................... 12
Artculo 10. Obligaciones del abonado ............................................................................................. 12
Artculo 11. Prohibiciones especficas .............................................................................................. 13

TTULO SEGUNDO: CONEXIN AL SERVICIO DE SUMINISTRO........................14

CAPTULO I. CONDICIONES DEL SUMINISTRO .............................................................................. 14
Artculo 12. Fianza............................................................................................................................. 14
Artculo 13. Clases de suministro...................................................................................................... 14
Artculo 14. Prioridad de suministro .................................................................................................. 14
Artculo 15. Instalaciones del abonado ............................................................................................. 14
Artculo 16. Regularidad del suministro ............................................................................................ 15
Artculo 17. Importe del suministro.................................................................................................... 15
Artculo 18. Condiciones tcnico sanitarias de las aguas suministradas.......................................... 15
CAPTULO II. INSTALACIONES EXTERIORES ................................................................................. 15
Artculo 19. Elementos materiales del servicio ................................................................................. 15
Artculo 20. Ejecucin de las instalaciones exteriores ...................................................................... 15
Artculo 21. Acometidas especiales .................................................................................................. 15
Artculo 22. Acometida divisoria ........................................................................................................ 15
Artculo 23. Acometida independiente .............................................................................................. 16
Artculo 24. Proteccin de la acometida............................................................................................ 16
Artculo 25. Puesta en cargo de la acometida .................................................................................. 16
Artculo 26. Acometida en desuso..................................................................................................... 16
Artculo 27. Ejecucin y financiacin de la nueva red de suministro de agua. ................................. 16
CAPTULO III. INSTALACIONES INTERIORES ............................................................................... 17
Artculo 28. Ejecucin de las instalaciones ....................................................................................... 17
Artculo 29. Inspeccin de la instalacin ........................................................................................... 17
Artculo 30. Prohibicin de mezclar agua de diferentes procedencias. ............................................ 17
CAPTULO IV: PRESTACIN DEL SERVICIO A POLGONOS Y NUEVAS ACTUACIONES
URBANSTICAS ................................................................................................................................... 17
Artculo 31. Instalacin del servicio a polgonos o nuevas actuaciones urbansticas...................... 17

TTULO TERCERO: CONTRATACIN DEL SERVICIO .........................................18

CAPTULO I. PLIZA O CONTRATO DEL SERVICIO ....................................................................... 18

Artculo 32. Suscripcin de la pliza o contrato del servicio ............................................................. 18
Artculo 33. Pliza nica para cada suministro. ................................................................................ 18
Artculo 34. Condiciones de contratacin.......................................................................................... 18
Artculo 35. Duracin de la pliza...................................................................................................... 19
Artculo 36. Modificaciones en la pliza ............................................................................................ 19
Artculo 37. Cesin del contrato ........................................................................................................ 19
Artculo 38. Subrogacin ................................................................................................................... 19
Artculo 39. Rescisin........................................................................................................................ 20
CAPTULO II. SUSPENSIN DEL SERVICIO Y RESCISIN DEL CONTRATO............................. 20
Artculo 40. Causas de suspensin................................................................................................... 20
Artculo 41. Procedimiento de suspensin del suministro................................................................. 20
Artculo 42. Renovacin del suministro............................................................................................. 20
Artculo 43. Resolucin del contrato.................................................................................................. 21
Artculo 44. Retirada del aparato de medicin .................................................................................. 21
Artculo 45. Contabilidad de procedimientos..................................................................................... 21
Artculo 46. Acciones legales ............................................................................................................ 21

TTULO CUARTO: SISTEMAS DE MEDICIN........................................................22

Artculo 47. Tipos de contadores....................................................................................................... 22
Artculo 48. Instalacin del contador ................................................................................................. 22
Artculo 49. Ubicacin del contador................................................................................................... 22
Artculo 50. Verificacin y conservacin de los contadores.............................................................. 22
Artculo 51. Comprobaciones particulares ........................................................................................ 22
Artculo 52. Verificacin oficial .......................................................................................................... 23
Artculo 53. Batera de contadores.................................................................................................... 23

TTULO QUINTO: CONSUMO Y FACTURACIN ...................................................24

Artculo 54. Consumo y facturacin .................................................................................................. 24
Artculo 55. Facturacin .................................................................................................................... 24
Artculo 56. Lectura de contadores ................................................................................................... 24
Artculo 57. Anomalas en la medicin .............................................................................................. 24
Artculo 58. Sanidad del consumo..................................................................................................... 24
Artculo 59. Objeto y periodicidad de la facturacin.......................................................................... 25
Artculo 60. Facturas ......................................................................................................................... 25
Artculo 61. Informacin a entregar ................................................................................................... 25
Artculo 62. Pago ............................................................................................................................... 25
Artculo 63. Reclamaciones............................................................................................................... 25

TTULO SEXTO: INSPECCIN, RGIMEN SANCIONADOR Y RECLAMACIONES

..................................................................................................................................26
CAPTULO I. INSPECCIN ................................................................................................................. 26
Artculo 64. Inspeccin ...................................................................................................................... 26
Artculo 65. Actuacin inspectora...................................................................................................... 26
CAPTULO II. RGIMEN SANCIONADOR......................................................................................... 26
Artculo 66. Objeto y alcance del rgimen sancionador................................................................... 26
Artculo 67. Potestad sancionadora .................................................................................................. 26
Artculo 68. Responsables ................................................................................................................ 26
Artculo 69. Infraccione leves ............................................................................................................ 26
Artculo 70. Infracciones graves ........................................................................................................ 26
Artculo 71. Infracciones muy graves ................................................................................................ 27
Artculo 72. Sanciones ...................................................................................................................... 27
Artculo 73. Graduacin de las sanciones......................................................................................... 27

Artculo 74. Concurrencia de sanciones ........................................................................................... 27

Artculo 75. Reparacin..................................................................................................................... 27
Artculo 76. Compatibilidad de las sanciones con otras medidas..................................................... 27
Artculo 77. Otras responsabilidades ................................................................................................ 28
Artculo 78. Procedimiento sancionador ........................................................................................... 28
Artculo 79. Medidas provisionales.................................................................................................... 28
CAPTULO III. CONSULTAS Y RECLAMACIONES........................................................................... 28
Artculo 80. Consultas e informacin................................................................................................. 28
Artculo 81. Reclamaciones............................................................................................................... 28
Artculo 82. Jurisdiccin .................................................................................................................... 28

DISPOSICIN ADICIONAL NICA. RGIMEN JURDICO APLICABLE EN

SITUACIN DE EXCEPCIONALIDAD O EMERGENCIA DE SEQUA ...................29
1. mbito temporal de aplicacin ...................................................................................................... 29
2. rgano competente....................................................................................................................... 29
3. Prohibiciones y restricciones aplicables al agua de la red de abastecimiento domiciliaria .......... 29
4. Obligaciones de la entidad suministradora ................................................................................... 30
5. Infracciones ................................................................................................................................... 30
6. Sanciones...................................................................................................................................... 31
7. Graduacin de las sanciones ........................................................................................................ 31
8. Denuncias...................................................................................................................................... 31
9. Personas responsables................................................................................................................. 32
10. Procedimiento sancionador......................................................................................................... 32
11. Otras medidas en caso de infraccin......................................................................................... 32

DISPOSICIN DEROGATORIA ...............................................................................32

DISPOSICIN FINAL ...............................................................................................32

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El agua es un elemento necesario para la vida y para el desarrollo de las actividades econmicas,
pero al mismo tiempo es un elemento escaso. Por este motivo, se debe favorecer e incentivar su uso
racional.
El marco normativo regulador en materia de aguas ha experimentado cambios relevantes en los
ltimos aos a raz de la aprobacin de importantes normas, tanto a nivel comunitario europeo, como
a nivel estatal y cataln.
En este marco los Ayuntamientos gozan de un importante marco de competencias, atribuidas tanto
por la legislacin general de rgimen local como por la legislacin sectorial de aguas.
As segn la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de rgimen local, corresponde al
municipio ejercer competencias, en los trminos de la legislacin del Estado y de las Comunidades
Autnomas, en materia de suministro de agua y de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
Asimismo, el abastecimiento domiciliario de agua potable y el alcantarillado se configuran como
servicio pblico de prestacin obligatoria para todos los municipios. El abastecimiento de aguas y la
depuracin constituyen un servicio esencial y reservado en favor de las entidades locales. En
trminos similares se expresa el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua.
En el mbito sectorial el artculo 5 del Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, por el que se
aprueba el Texto refundido de la legislacin en materia de aguas de Catalua, atribuye a los entes
locales las competencias relativas al abastecimiento de agua potable [apartado a)], mientras que el
Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el cual se establecen los criterios sanitarios de la calidad
de el agua de consumo humano.
Estas amplias competencias municipales, as como las novedades introducidas en la regulacin del
suministro de agua potable aconsejan la elaboracin del presente Reglamento, con el objetivo de
adecuar la regulacin local del servicio de abastecimiento al nuevo marco legal.
El presente Reglamento se fundamenta en la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Rgimen Local, la cual atribuye a los municipios la potestad reglamentaria en el mbito de sus
competencias.
En este sentido, este Reglamento tiene por objeto regular el servicio de suministro de agua potable
en el territorio del municipio de XXX, determinar las relaciones entre el prestador del servicio y los
abonados, y fijar los derechos y las obligaciones bsicas de cada una de las partes, as como todos
aquellos aspectos tcnicos, medioambientales, sanitarios y contractuales propios del servicio pblico.
Con esta finalidad, se estructura en seis ttulos. En el primero, se establecen una serie de
disposiciones generales y se fijan los derechos y las obligaciones de los usuarios del servicio de
suministro y del prestador del servicio. En el segundo se incorpora un conjunto de instrucciones sobre
la prestacin del servicio de suministro y las conexiones a la red de distribucin. En el tercero y en el
cuarto se regulan, respectivamente, la contratacin del servicio as como las circunstancias que
determinan su suspensin; y su proporcionalidad. El ttulo quinto regula el consumo, y el ttulo sexto
completa las previsiones de este Reglamento con la regulacin de la inspeccin, el rgimen
sancionador y el sistema de consultas y reclamaciones de los receptores del servicio frente al
prestador del servicio.

TTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I. OBJETO Y NATURALEZA DEL SERVICIO

Artculo 1. Objeto
El objeto de este Reglamento es la regulacin del servicio de suministro de agua potable en el
trmino municipal de XXX.
Artculo 2. Gestin y titularidad del servicio
1. El servicio de suministro de agua potable es un servicio pblico de titularidad municipal, sin
perjuicio de la forma de gestin que apruebe el Ayuntamiento.
2. El Ayuntamiento de XXX puede prestar el servicio de suministro de agua potable mediante
cualquiera de las formas de gestin de los servicios pblicos previstos en la legislacin vigente.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, el servicio de suministro domiciliario de agua
potable se puede garantizar empleando las frmulas asociativas que se prevn en la legislacin de
rgimen local o mediante convenio o de acuerdo con la delegacin de otras administraciones
pblicas.
4. Sin perjuicio de la titularidad municipal del servicio de suministro, el Ayuntamiento contar para su
prestacin con el apoyo de los entes supramunicipales de cooperacin y asistencia a los municipios.
Artculo 3. Funciones del Ayuntamiento y garanta de suministro
1. En su condicin de titular del servicio de suministro de agua potable, corresponde al Ayuntamiento
de XXX el ejercicio de las funciones siguientes:
a) Prestar el servicio, directamente o indirectamente, con continuidad y regularidad, y sin otras
interrupciones que las que se deriven de fuerza mayor, o bien incidencias excepcionales y
justificadas, propias de la explotacin del servicio, de conformidad con lo que establece el
presente Reglamento.
b) Garantizar la potabilidad del agua suministrada de conformidad con lo que estipula el Real
Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la
calidad del agua del consumo humano.
c) Velar para que los titulares de establecimientos abiertos al pblico pongan a disposicin de
sus usuarios agua apta para el consumo.
d) Organizar, coordinar y reglamentar el servicio.
e) Establecer y modificar la forma de gestin directa o indirecta del servicio.
f) Aprobar la adjudicacin de los contratos administrativos que tengan por objeto la gestin
indirecta del servicio.
g) Aprobar las tasas, precios o tarifas del servicio, sin perjuicio de las ulteriores funciones que
ejerza el rgano de la Administracin de la Generalitat competente en materia de autorizacin
de precios.
h) Cualquiera otra funcin que le sea asignada por la legislacin vigente, en su condicin de
ente titular del servicio.
2. El suministro de agua a los abonados es permanente salvo si hay un pacto en contra en el
contrato, y no se puede interrumpir si no es por fuerza mayor, causas ajenas al prestador del servicio
o cualquier otro motivo previsto en este Reglamento.
3. En circunstancias excepcionales, como por ejemplo sequas, u otras situaciones que impliquen que
la calidad del agua no sea apta para el consumo humano, el prestador del servicio, con el acuerdo
previo de la Administracin competente, podr restringir el suministro de agua a los abonados.
En este caso el prestador del servicio queda obligado a informar, por los medios de comunicacin de
mayor difusin, de las restricciones, as como del resto de medidas que se debern implantar.
4. Las instalaciones de los abonados que deban atender servicios esenciales y crticos de la
poblacin, y especficamente los centros sanitarios, para los cuales sea fundamental la disponibilidad
del agua en todo momento, deben disponer de elementos destinados a garantizar una reserva de
agua potable mnima necesaria para dar continuidad al servicio.

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Artculo 4. Acceso al servicio

En atencin al carcter pblico de suministro de agua, cualquier persona fsica o jurdica que lo
solicite, podr acceder a su recepcin siempre que cumpla las disposiciones, derechos y obligaciones
que dispone este Reglamento y resto de normativa que sea de aplicacin.
Artculo 5. Rgimen jurdico
1. El servicio de suministro de agua potable se regula por la normativa vigente en materia de rgimen
local, aguas, sanidad, industria y comercio, defensa de los consumidores y usuarios, el Cdigo
Tcnico de la Edificacin, por el presente Reglamento y por el resto de ordenanzas y reglamentos
municipales que no se opongan a este Reglamento.
2. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras administraciones pblicas, el Ayuntamiento
podr aprobar todas las disposiciones que sean necesarias para la gestin del servicio de
abastecimiento, que sern complementarias de este Reglamento.
3. Este Reglamento tiene vigencia indefinida, siempre que no resulte alterado total o parcialmente por
una norma posterior de rango igual o superior.
Artculo 6. Definiciones
A efectos de este Reglamento se entiende por:
a) Servicio de suministro: el conjunto de zonas de proteccin, obras e instalaciones que permiten la
captacin de agua destinada a la produccin de agua potable; su transformacin en agua potable; la
distribucin de esta hasta el entronque de los consumidores y usuarios, con la dotacin y la calidad
que se establecen.
b) Prestador del servicio: quien gestiona el servicio municipal de abastecimiento de agua potable,
directa o indirectamente, en cualquiera de las modalidades previstas por la ley.
c) Abonado: persona fsica, jurdica, comunidad de usuarios o de bienes que ha suscrito un contrato
de suministro domiciliario de agua con el prestador del servicio y recibe, en su domicilio o en otro
lugar fijado de mutuo acuerdo, el suministro. A estos efectos, la calidad de abonado es independiente
de la de propietario, arrendatario u ocupante por cualquier otro ttulo, de la finca, la instalacin o el
inmueble de que se trate.
d) Red de distribucin: es el conjunto de depsitos y conducciones, las estaciones de bombeo,
caeras con sus elementos de maniobra, control y accesorios, instalados en fincas de propiedad
municipal, calles, plazas, caminos y otras vas pblicas, y tambin aquellas otras instalaciones de
propiedad privada y adscritas al servicio pblico de suministro de aguas.
e) Llave o dispositivo de toma: se encuentra colocada sobre la caera de la red de distribucin y abre
el paso de agua al ramal de la acometida. Su utilizacin corresponde exclusivamente al prestador del
servicio o a aquella persona que ste autorice.
f) Llave de registro: se ubica sobre el ramal de acometida en la va pblica junto al edificio. Su uso
corresponde exclusivamente al prestador del servicio o persona autorizada por ste. Es el punto de
entrega de agua al consumidor o abonado y por tanto es el punto donde termina la responsabilidad
del prestador del servicio y donde empieza la instalacin responsabilidad del abonado.
g) Llave de paso interna: aquella situada en la unin del ramal de acometida con el tubo de
alimentacin, junto al umbral de la puerta del interior del inmueble, y se alojar en una cmara con
desage al exterior o alcantarillado construida por el propietario o abonado.
h) Ramal de acometida externo: es la caera que enlaza la red de distribucin con la llave de
registro. Su instalacin corre a cuenta del prestador del servicio y a cargo del propietario o promotor
del inmueble y sus caractersticas se fijan de acuerdo con la presin del agua, caudal suscrito,
consumo previsible, situacin del local y servicios que comprenda, de acuerdo con la normativa
reguladora de las instalaciones interiores de suministro de agua.
i) Ramal de acometida interna: es la caera que enlaza la llave de registro con la llave de paso
interna. Su instalacin corre a cuenta y cargo del propietario o promotor del inmueble.
CAPTULO II.
ABONADOS

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO Y DE LOS

Artculo 7. Derechos del prestador del servicio

El prestador del servicio de suministro de agua potable ostenta los siguientes derechos:
a) Percibir las contraprestaciones aprobadas o autorizadas por la prestacin del servicio.

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b) Comprobacin y revisin de las instalaciones interiores de los abonados, pudiendo imponer la

obligacin de instalar equipos correctores en caso que aquella produjese perturbaciones en la red,
incluyendo la regulacin del caudal de entrada en cada finca o edificio.
c) Disponer de una tarifa de servicio suficiente para autofinanciarse. Cuando el anterior equilibrio no
pueda producirse, tendr derecho a pedir una nueva tarifa o en su defecto la correspondiente
compensacin econmica.
Artculo 8. Obligaciones del prestador del servicio
1. El prestador del servicio de suministro de agua potable est sujeto al cumplimiento de las
siguientes obligaciones:
a) Prestar el servicio a todo peticionario y ampliarlo a todo abonado que lo solicite en los temas
establecidos en el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
b) Mantener las condiciones sanitarias del agua y las instalaciones de acuerdo con la normativa
vigente aplicable.
c) Mantener la disponibilidad y regularidad del suministro.
d) Colaborar con el abonado en la solucin de las situaciones que el suministro pueda plantear.
e) Efectuar la facturacin tomando como base las lecturas peridicas de los contadores u otros
sistemas de medicin, y la tarifa legalmente autorizada por el organismo competente.
f) Instalar y mantener los contadores en todas las captaciones municipales.
g) Mantener un servicio permanente de recepcin de avisos y atender correctamente cualquier
consulta, reclamacin o sugerencia formulada por los abonados, y contestar, por escrito, los que se
presenten de esta forma.
h) Mantener y reparar los depsitos de almacenaje general, sus instalaciones, la red de distribucin y
los ramales de acometida hasta la llave de registro.
i) Informar a los abonados de las posibles anomalas en el suministro o en los consumos.
2. Si el Ayuntamiento presta el servicio en rgimen de gestin directa podr contar, para el
cumplimiento de las anteriores obligaciones, con el apoyo de los organismos supramunicipales de
cooperacin y asistencia a los municipios.
Artculo 9. Derechos del abonado
El abonado del servicio gozar de los siguientes derechos:
a) Disponer del agua en las condiciones higinicas sanitarias que, de acuerdo con las instalaciones
de la vivienda, industria u otras y en funcin del contrato, sean las adecuadas y de conformidad con la
normativa legal aplicable.
b) Disponer, en condiciones normales, de un suministro permanente, sin perjuicio de las
interrupciones o suspensiones reglamentariamente autorizadas.
c) Requerir al prestador del servicio las aclaraciones, informaciones y asesoramiento necesarios para
adecuar su contratacin a sus necesidades reales.
d) A que se le facturen los consumos segn las tarifas vigentes y a recibir la facturacin del consumo
efectuado, con una periodicidad no superior a tres meses, salvo que exista un pacto especfico con el
prestador del servicio municipal.
e) Suscribir un contrato o pliza de suministro sujeto a las garantas de la norma establecida.
f) Formular las consultas y las reclamaciones administrativas que crea convenientes, de acuerdo con
el procedimiento establecido en este Reglamento o la normativa que corresponda.
g) Los otros que se puedan derivar de este Reglamento y de la legislacin vigente.
Artculo 10. Obligaciones del abonado
El abonado est sujeto a las siguientes obligaciones:
a) Satisfacer puntualmente el importe de las facturas del servicio del agua de acuerdo con lo que
prev este Reglamento, las ordenanzas y los acuerdos municipales sobre su establecimiento y
exigencia.
b) Pagar las cantidades resultantes de liquidacin errada, fraude o averas imputables al abonado.
c) Usar el agua suministrada en la forma y por los usos establecidos en la pliza.
d) Abstenerse de establecer o permitir derivaciones en su instalacin para suministro de agua a otros
locales, fincas o viviendas diferentes a las consignadas en la pliza.

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e) Permitir la entrada al local del suministro en las horas hbiles o de normal relacin con el exterior,
al personal del servicio que exhibiendo la acreditacin pertinente, trate de revisar o comprobar las
instalaciones.
f) Respetar los precintos colocados por el servicio o por los organismos competentes de la
Administracin, y no manipular sin autorizacin y supervisin expresa del servicio las instalaciones
situadas en la va pblica.
g) Cumplir las condiciones y obligaciones contenidas en el contrato o pliza.
h) Comunicar al suministrador cualquier modificacin en la instalacin interior, en especial nuevos
puntos de consumo que resulten significativos por su volumen, especialmente si se trata de
suministro para desarrollar actividades.
i) Prever las instalaciones de elevacin, grupos de presin y depsitos de acuerdo con lo que
establece este Reglamento.
j) No provocar retornos del agua hacia la red pblica con peligro de alterar sus condiciones
k) Cumplir las rdenes que el Ayuntamiento pueda dictar en situaciones de excepcionalidad o
emergencia.
l) Realizar la conservacin y reparar las averas que se puedan producir en las instalaciones bajo su
responsabilidad.
m) Las dems que se puedan derivar de este Reglamento o de la legislacin vigente.
Artculo 11. Prohibiciones especficas
Queda prohibido al abonado:
a) Establecer o autorizar derivaciones en su instalacin para suministrar agua a otros locales o
viviendas no consignados en el contrato.
b) Revender el agua, incluso a los propietarios, arrendatarios u otros ocupantes.
c) Remunerar por cualquier concepto a los empleados del prestador del servicio.

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TTULO SEGUNDO: CONEXIN AL SERVICIO DE SUMINISTRO

CAPTULO I. CONDICIONES DEL SUMINISTRO
Artculo 12. Fianza
1. El prestador del servicio exigir en el momento de la contratacin del servicio una fianza de
garanta de pago de los recibos del suministro, la cual debe ser depositada por el abonado en el
momento de la contratacin. La fianza tiene por objeto garantizar las responsabilidades pendientes
del abonado a la resolucin de su contrato, sin que pueda exigir el abonado, durante su vigencia, que
se le aplique a sta el reintegro de sus descubiertos.
2. En el caso de no existir responsabilidades pendientes a la resolucin del contrato, se debe
proceder a la devolucin de la fianza a su titular o a su representante legal. Si existiese
responsabilidad pendiente, el importe de la cual fuese inferior a la fianza, se devolvera la diferencia
resultante.
Artculo 13. Clases de suministro
1. El suministro domstico consiste en la aplicacin del agua para atender las necesidades normales
de una vivienda.
2. El suministro comercial es aquel que se utiliza cuando el agua se destina a las necesidades de
locales comerciales y de negocios, tales como oficinas, despachos, tiendas, clnicas, industrias,
centros privados de enseanza, centros deportivos, clubs sociales y recreativos, cocheras, as como
en todos aquellos usos relacionados con hostelera, restauracin, alojamiento y ocio, en general, en
todos aquellos no destinados a uno de los otros usos indicados en este Reglamento cuando el
volumen requerido no requiera un caudal superior a 3,5 m3/h de valor nominal, equivalente a un
contador de 25 mm,.
3. El suministro industrial es aquel que utiliza el agua como un elemento directo o indirecto de un
proceso de produccin, o la actividad del cual est comprendida en las secciones C, D y E de la
Clasificacin Catalana de Actividades Econmicas, aprobada por el Decreto 97/1995, de 21 de
febrero. Tambin tendrn esta consideracin los que requieran para el desarrollo de su actividad de
un caudal superior a 3,5 m3/h de valor nominal, equivalente a un contador de 25 mm, los que
generen vertidos superiores a los 6.000 m3/any, y todas las actividades no contempladas
anteriormente y que puedan ser consideradas potencialmente contaminantes por el Ayuntamiento y/o
el ente prestador.
4. El suministro para usos especiales: cualquier otro no definido en apartado anteriores, incluidos los
de carcter temporal; en todo caso, tienen la condicin de usos especiales los suministros
provisionales por obras, ferias u otras actividades temporales en la va pblica, los de servicios contra
incendios y los de suministros para servicios esenciales y crticos.
Artculo 14. Prioridad de suministro
1. El objetivo prioritario del suministro de agua es satisfacer las necesidades domiciliarias de las
viviendas de la poblacin urbana. Los suministros de agua para usos comerciales, industriales y otros
usos se darn en el nico caso en que las necesidades de abastecimiento lo permitan.
2. Cuando el servicio lo exija, previa conformidad del Ayuntamiento, el prestador podr en cualquier
momento disminuir, o incluso, suspender temporalmente el suministro para determinados usos, por
causas justificadas de inters pblico.
Artculo 15. Instalaciones del abonado
1. Las instalaciones utilizadas por los abonados siempre deben reunir las condiciones de seguridad
reglamentarias y el prestador del servicio podr negar el suministro en caso de nuevas instalaciones o
reforma de las existentes por no reunir los requisitos legales. A estos efectos, el prestador del servicio
puede llevar a cabo en las instalaciones mencionadas las comprobaciones que sean necesarias
antes de proceder a la conexin de la red de distribucin.
2. En cuanto a las instalaciones antiguas en uso, el prestador del servicio puede comunicar al
Ayuntamiento y a los abonados su falta de seguridad por lo que el abonado estar obligado a corregir
la instalacin, si as lo juzga pertinente el Ayuntamiento en el plazo que ordene. Si el abonado no
cumple lo dispuesto, el prestador del servicio queda facultado para suspender el suministro.

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3. El prestador del servicio no percibir ninguna cantidad por la revisin de instalaciones, cuando se
produzca por su propia iniciativa.
Artculo 16. Regularidad del suministro
El suministro de agua a los abonados ser permanente, excepto cuando exista pacto contrario a la
pliza, y no se podr interrumpir sino es por fuerza mayor, por reparacin de averas en las
instalaciones del servicio o en situaciones excepcionales de sequa. Se considera causa de fuerza
mayor la no disponibilidad de caudales de agua en la captacin o en la red, bien totalmente o bien
parcialmente, por motivos no imputables al prestador del servicio o a otros previstos en la normativa
vigente.
Artculo 17. Importe del suministro
Los importes del suministro deben ajustarse a las tarifas vigentes en cada momento, y deben referirse
al servicio prestado. As mismo, en el caso de suministros eventuales de corta duracin, se admite la
liquidacin previa de los consumos estimados basndose en el caudal solicitado y en el nmero de
horas de utilizacin, pero en este caso no se cobrar fianza.
Artculo 18. Condiciones tcnico sanitarias de las aguas suministradas
1. El agua suministrada por el servicio de abastecimiento domiciliario, as como las instalaciones
necesarias para la distribucin, deben cumplir las determinaciones tcnicas sanitarias establecidas en
la normativa vigente.
2. El prestador del servicio es responsable del cumplimiento de la normativa sanitaria en el ciclo de
captacin, tratamiento y suministro del agua en toda la red municipal de distribucin, hasta la llave de
registro, a partir de la cual la responsabilidad ser suya.
3. El prestador del servicio debe practicar las pruebas peridicas y mantener la vigilancia que requiera
la legislacin sanitaria a fin de asegurar la potabilidad del agua suministrada y efectuar las
anotaciones pertinentes en los registros que correspondan.
CAPTULO II. INSTALACIONES EXTERIORES
Artculo 19. Elementos materiales del servicio
Son elementos materiales del servicio de suministro domiciliario de agua potable las captaciones de
agua, elevaciones, depsitos de almacenaje, red de distribucin, ramal de acometida externa, llave
de toma y llave de registro.
Artculo 20. Ejecucin de las instalaciones exteriores
La instalacin del ramal de acometida, con sus llaves de maniobra y sus aparatos de medicin, debe
ser efectuada por el prestador del servicio o bajo su supervisin, con todos los costes a cuenta del
propietario del inmueble. Si un abonado solicitara un ramal de acometida especial para su uso, ser
instalado por el prestador o bajo su supervisin i a cuenta del abonado, previa autorizacin de la
propiedad del inmueble.
Artculo 21. Acometidas especiales
Se podrn instalar acometidas para alimentar exclusivamente:
a) Las bocas de proteccin contra incendios, en las fincas donde los propietarios lo soliciten,
pudiendo el abonado utilizar las bocas de incendio en beneficio de terceros. La instalacin podr ser
a peticin del titular o del Ayuntamiento.
b) Piscinas u otras instalaciones de carcter suntuoso.
Artculo 22. Acometida divisoria
Si un propietario o arrendatario del total o de una parte del inmueble que se provea de agua mediante
un contador o un aforo general desease un suministro por contador divisional, con la conformidad
previa de la propiedad de la finca, podr instalar un nuevo ramal de acometida contratado a nombre
de la propiedad de la finca, que debe ser capaz de suministrar, mediante la batera de contadores a la
totalidad de estancias, locales y dependencias de la finca, aunque de momento no se instale ms que
el contador solicitado.
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Artculo 23. Acometida independiente

El arrendatario o copropietario, ocupante de la planta baja del inmueble, puede contratar a su cargo
un ramal de acometida independiente para su uso exclusivo, con la autorizacin previa del propietario
de la finca, pero - a menos que las dimensiones del inmueble aconsejen lo contrario - a travs de un
mismo muro de fachada, y no podrn tener entrada ms de tres ramales, incluido el contratado por el
propietario.
Artculo 24. Proteccin de la acometida
1. Despus de la llave de registro, el propietario debe disponer de una proteccin del ramal suficiente
de manera que en caso de fuga el agua tenga salida al exterior, sin que, por tanto, pueda perjudicar
al inmueble ni daar gneros o aparatos situados en el interior sin ninguna responsabilidad por parte
del prestador.
2. En caso de averas, las reparaciones de los ramales de acometida debe ser siempre efectuadas
por el prestador, sin perjuicio de su repercusin al responsable de estas averas.
3. Las instalaciones y derivaciones que salgan de la llave de paso interna, deben ser reparadas por
cuenta y cargo del propietario o abonados responsables.
Artculo 25. Puesta en cargo de la acometida
1. Instalado el ramal de acometida el prestador lo pondr en cargo hasta la llave de registro, que no
podr ser manipulada hasta el momento de empezar el suministro, reuniendo las instalaciones
interiores las condiciones necesarias.
2. Pasados ocho das desde el inicio del suministro, sin que se haya formulado reclamacin sobre el
ramal de acometida, se entiende que el propietario de la finca est conforme con su instalacin.
Artculo 26. Acometida en desuso
Finalizado o rescindido el contrato de suministro, el ramal de acometida queda a libre disposicin del
prestador del servicio que podr tomar las medidas que considere oportunas.
Artculo 27. Ejecucin y financiacin de la nueva red de suministro de agua.
1. En las nuevas actuaciones urbansticas y a los efectos de lo que prev la legislacin en materia de
urbanismo, la nueva red de abastecimiento de aguas, o la ampliacin o modificacin de la red
existente debe ser costeada y, en su caso ejecutada, por los propietarios o por los promotores
urbansticos del suelo o de la edificacin. Una vez ejecutadas o recibidas las obras de urbanizacin
por el Ayuntamiento, las nuevas instalaciones sern adscritas gratuitamente en el servicio municipal
de abastecimiento de agua.
2. As mismo, y de conformidad con el Texto refundido de la Ley de urbanismo, los propietarios o
promotores de las nuevas actuaciones urbansticas tambin deben costear la ejecucin de las
infraestructuras de conexin con el sistema de suministro y distribucin, as como las obras de
ampliacin o refuerzo que sean necesarias como consecuencia de la magnitud de la actuacin
urbanstica.
3. La nueva red de abastecimiento podr ser ejecutada:
a) Por los mismos propietarios o promotores.
b) Por convenio entre los propietarios y promotores y el prestador del servicio.
c) Por el prestador del servicio, previa autorizacin del Ayuntamiento, cuando los promotores o
propietarios no asuman la ejecucin de la nueva red.
4. Si las obras son ejecutadas por el promotor urbanstico, el prestador del servicio le debe exigir, en
el desarrollo de las obras y en su recepcin y puesta en servicio, las pruebas que estime necesarias
para garantizar la idoneidad de la ejecucin. As mismo, el prestador del servicio tiene derecho a
percibir los importes aprobados al efecto por el Ayuntamiento, en concepto de compensacin por la
realizacin de obras de ampliacin, modificaciones o reformas y otras obras necesarias para
mantener la capacidad de suministro, y as mismo, por los trabajos de supervisin tcnica de las
obras y pruebas para comprobar la idoneidad de la ejecucin.

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5. Cuando las obras de la nueva red de suministro las ejecute el prestador del servicio, los trminos
del proyecto, de la ejecucin y de su financiacin a cargo del propietario o promotor, se establecern
en el convenio entre las dos partes.
6. En los supuestos de actuaciones urbansticas que comporten la creacin, modificacin o
ampliacin de la red de suministro de agua y que no vayan a cargo del promotor urbanstico, del
promotor de la edificacin o de los propietarios, el prestador del servicio, previo encargo del
Ayuntamiento, podr asumir la ejecucin de las obras, por la cual percibir del Ayuntamiento los
importes correspondientes segn el presupuesto aprobado.
7 Quedan fuera de lo que prev este artculo la implantacin y la ejecucin de las acometidas
individuales para cada finca.

CAPTULO III. INSTALACIONES INTERIORES

Artculo 28. Ejecucin de las instalaciones
1. La instalacin interior, con excepcin de la colocacin del contador y las llaves, ser ejecutada por
un instalador autorizado por el organismo competente. Esta ejecucin se realizar conforme a las
normas para las instalaciones interiores de suministro de agua vigentes en el momento de la
contratacin, con especial previsin de las contingencias de la variacin de presin de la red de
distribucin.
2. El abonado debe hacerse cargo del mantenimiento y la conservacin de la instalacin interior, a
partir de la salida de la llave de registro.
Artculo 29. Inspeccin de la instalacin
1. La instalacin interior efectuada por el propietario y/o abonado est sometida a la comprobacin
del prestador del servicio y a la superior de los organismos competentes de la Administracin a fin de
constatar si cumple y ha sido ejecutada segn las normas y cumple las prescripciones de este
Reglamento y resto de disposiciones vigentes.
2. De no ajustarse la instalacin interior a los preceptos indicados, el prestador del servicio puede
negarse a realizar el suministro, y puede informar de los hechos a los organismos competentes a fin
de que adopten las medidas oportunas.
Artculo 30. Prohibicin de mezclar agua de diferentes procedencias.
1. Las instalaciones correspondientes a cada pliza no pueden ser empalmadas a una red, caera o
distribucin de otra procedencia. Tampoco puede empalmarse ninguna instalacin procedente de otra
pliza de abonado, ni mezclar agua de los servicios con cualquier otra. El abonado debe instalar los
dispositivos reglamentarios para impedir los retornos accidentales hacia la red.
2. En casos tcnicamente justificados, si las instalaciones industriales precisan de suministros
propios, distribuidos conjuntamente con el agua procedente del servicio, puede autorizase la conexin
siempre que el agua no se destine al consumo humano y se adopten medidas tcnicamente
suficientes segn criterio del servicio para evitar retornos de agua hacia la red pblica.
CAPTULO IV: PRESTACIN DEL SERVICIO A POLGONOS Y NUEVAS ACTUACIONES
URBANSTICAS
Artculo 31. Instalacin del servicio a polgonos o nuevas actuaciones urbansticas.
1. Sin perjuicio de las obligaciones generales del prestador del servicio, tanto el rgimen de
instalacin del servicio de suministro de agua en polgonos o en nuevas actuaciones de carcter
urbanstico, como su recepcin por parte del municipio, as como el rgimen de financiacin de los
gastos del establecimiento de este mismo servicio sern determinadas por lo que disponga la
legislacin vigente en relacin con cada uno de los sistemas de actuacin previstos por la normativa
urbanstica y por este Reglamento.
2. A los efectos de este Reglamento, se entiende por nuevas actuaciones urbansticas las derivadas
de la ejecucin de instrumentos de planeamiento, as como cualquier otra actuacin urbanstica,
incluidas las edificaciones de carcter aislado, con independencia de su calificacin urbanstica, que
impliquen el establecimiento, la ampliacin o la modificacin del sistema de suministro de agua.

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TTULO TERCERO: CONTRATACIN DEL SERVICIO

CAPTULO I. PLIZA O CONTRATO DEL SERVICIO
Artculo 32. Suscripcin de la pliza o contrato del servicio
1. Para la eficacia de un suministro ser necesaria la suscripcin previa de una pliza o contrato de
suministro entre el prestador del servicio y el abonado. El contrato se formalizar exclusivamente por
escrito y de acuerdo con el modelo oficial aprobado por el prestador del servicio.
2. Slo podr subscribirse la pliza o contrato de suministro con los propietarios o titulares del
derecho de uso de un bien inmueble que pueda ser objeto de utilizacin independiente respecto al
resto de inmuebles que en su caso puedan formar parte, ya sea por tratarse de una vivienda, un local
o de industria.
3. El prestador del servicio podr exigir al usuario que quiera realizar la contratacin del servicio o
bien la modificacin de sus condiciones que acredite mediante el documento correspondiente emitido
por un instalador homologado, que las instalaciones interiores cumplan con la normativa vigente.
4. No se llevar a cabo ningn suministro sin que el usuario haya suscrito con el prestador del servicio
la correspondiente pliza o contrato de suministro. Una vez concedido el suministro no ser efectivo
hasta que el abonado no haya hecho efectivos los trabajos de conexin, y satisfaga las obligaciones
de carcter econmico establecidos en la correspondiente ordenanza.
5. El prestador del servicio podr negarse a suscribir plizas o contratos de servicio en los casos
siguientes:
a) Si la persona o entidad que solicite el suministro se niega a firmar el contrato de acuerdo con las
determinaciones de este Reglamento.
b) Si la instalacin del peticionario no cumple las prescripciones legales y tcnicas que deben
satisfacer las instalaciones receptoras.
c) Si se comprueba que el peticionario del servicio ha dejado de satisfacer el importe del agua
consumida, en virtud de otro contrato suscrito con el prestador del servicio y hasta que no abone su
deuda. Contrariamente, el prestador del servicio no podr negarse a suscribir la pliza con un nuevo
propietario o titulares del derecho de uso de un bien inmueble que pueda ser objeto de utilizacin
independiente respecto al resto del inmueble de la que en su caso pueda formar parte, ya sea por
tratarse de una vivienda, un local o industria aunque el anterior sea deudor al prestador por facturas
de servicio, las cuales podrn ser reclamadas al anterior abonado por la va correspondiente.
d) Si el peticionario no presenta la documentacin legalmente exigida.
6. La reanudacin del suministro despus de haber causado baja en el servicio, slo podra hacerse
mediante una nueva solicitud y suscribiendo una nueva pliza de abonado sujeta a las condiciones
vigentes en el momento de la nueva contratacin.
7. El suministro no podr nunca retomarse a nombre del mismo abonado, a no ser que abone la
totalidad de los importes pendientes de pago.
Artculo 33. Pliza nica para cada suministro.
La pliza o contrato de suministro se establecer para cada servicio y uso, siendo obligatorio extender
plizas separadas para aquellos suministros que exijan la aplicacin de tarifas o condiciones
diferentes.
Artculo 34. Condiciones de contratacin
1. Para formalizar con el prestador del servicio la pliza de suministro, ser necesario presentar
previamente, en las oficinas del prestador del servicio, su solicitud de acuerdo con las condiciones
establecidas a continuacin:
a) La peticin se realizar mediante impreso normalizado que facilitar el prestador del servicio.
Tambin podr facilitar el trmite por el sistema que pueda resultar ms conveniente por ambas
partes.
b) En la solicitud se har constar el nombre del solicitante o su razn social, el domicilio, el nombre
del futuro abonado, domicilio del suministro, su carcter, uso a que debe destinarse el agua, caudal
necesario o las bases para fijarlo de acuerdo con la normativa vigente y domicilio para notificacin.
2. Comunicada la aceptacin de la solicitud y para poder proceder a la formalizacin de la pliza, el
solicitante debe aportar la documentacin legalmente exigible, formada como mnimo por:

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- Acreditacin de la propiedad del edificio a conectar, autorizacin del propietario o de la relacin

jurdica de ocupacin del inmueble.
- Boletn de instalacin, suscrito por el instalador autorizado.
- En caso de viviendas, cdula de habitabilidad y licencia de primera ocupacin, de acuerdo con la
normativa vigente
- Si es local comercial o industria, la licencia de apertura.
- Si es un suministro por obras, la licencia municipal de vigencia de obras.
3. Cada suministro quedar adscrito a las finalidades por las que se va a contratar, quedando
prohibido dedicarlo a otros fines o modificar su abasto, por lo que en cualquier caso se har una
nueva solicitud.
4. En caso de admitirse la solicitud se proceder a formalizar el contrato y una vez verificado el pago
del importe que genere la admisin de la solicitud, se proceder a realizar las actuaciones necesarias
para la conexin con la red de distribucin.
5. El agua provisional por obras se conectar al otorgamiento de la licencia, y se suspender una vez
acabada su duracin o la de las prrrogas sin que se pueda volver a suministrar hasta que se aporte
la documentacin preceptiva.
Artculo 35. Duracin de la pliza
1. El tiempo de duracin del contrato ser indefinido mientras se cumplan los requisitos de este
Reglamento y el contrato correspondiente.
2. En el caso de suministro por obras, la duracin de la pliza ser la de la licencia de obras y de sus
prrrogas legalmente concedidas, y se considerar finalizado el contrato el da en que caduque la
licencia y sus prrrogas.
Artculo 36. Modificaciones en la pliza
Durante la vigencia de la pliza, se entender modificada siempre que lo impongan disposiciones
legales o reglamentarias y, en especial, en relacin con la tarifa del servicio y del suministro que se
entender modificada en el importe y condiciones que disponga la autoridad o los organismos
competentes.
Artculo 37. Cesin del contrato
1. La pliza o contrato de abono es personal y las partes no podrn ceder su disposicin a terceros ni
exonerarse de sus responsabilidades en relacin con el servicio.
2. No obstante, el abonado que est al corriente de pago podr traspasar su pliza a otra persona
que vaya a ocupar la misma vivienda, local o industria con las mismas condiciones existentes. En
este caso, la peticin la realizar el nuevo ocupante de la vivienda, local o industria objeto del
suministro, acreditando su condicin de propietario, arrendatario o titular del derecho de uso.
3. En el caso que la pliza suscrita por el abonado anterior no contenga ninguna condicin que se
encuentre en oposicin con la forma que deba continuar prestndose el suministro, seguir vigente la
pliza anterior hasta la emisin de la nueva pliza.
4. El prestador del servicio, al recibir la comunicacin, deber extender una nueva pliza a nombre del
nuevo abonado, que debe suscribirse en las oficinas del prestador. En el caso de que la pliza
contenga clusulas especiales, ser necesaria la conformidad del prestador del servicio, adems de
la del nuevo abonado.
Artculo 38. Subrogacin
1. Si se produce la defuncin del titular de la pliza de abono, el cnyuge, descendientes,
ascendientes y hermanos que hayan convivido habitualmente con l, al menos con dos aos de
antelacin a la fecha de defuncin, podrn subrogarse en los derechos y obligaciones de la pliza. No
sern necesarios los dos aos de convivencia para los sometidos a la patria potestad del difunto, ni
por su cnyuge.
El heredero o legatario podr subrogarse si sucede al causante en la propiedad o uso de la vivienda o
local.
Les persones jurdicas slo se subrogaran en los casos de fusin, absorcin, escisin, transformacin
o cambio de denominacin social.
2. La subrogacin slo ser posible si el abonado se encuentra al corriente de pago de sus facturas.
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3. En el caso que se produzca una modificacin en la personalidad del prestador del servicio, ya sea
por cambio en la forma de gestin o por otra causa que origine una modificacin en esta
personalidad, la subrogacin de la posicin del prestador del servicio se producir de forma
automtica a partir del acuerdo del Ayuntamiento, sin necesidad de redactar nuevos contratos o
plizas.
Artculo 39. Rescisin
El incumplimiento por las partes de cualquiera de las obligaciones recprocas contenidas en la pliza
o contrato dar lugar a la rescisin del contrato, conforme con lo establecido en el captulo II del
presente Ttulo.
CAPTULO II. SUSPENSIN DEL SERVICIO Y RESCISIN DEL CONTRATO
Artculo 40. Causas de suspensin
El incumplimiento por parte del abonado de cualquiera de las obligaciones detalladas en el artculo 10
de este Reglamento, facultar al prestador del servicio para suspender el suministro siguiendo los
trmites sealados en el siguiente artculo.
Artculo 41. Procedimiento de suspensin del suministro
1. El prestador del servicio podr suspender el suministro de agua a sus abonados en los casos
establecidos en el mencionado artculo 10, de acuerdo con el procedimiento siguiente:
El prestador del servicio debe tramitar un aviso de suspensin al abonado por correo certificado, u
otro medio por el cual quede constancia que lo ha realizado. Simultneamente se trasladar
propuesta de suspensin al Ayuntamiento, que es el competente para dictar la resolucin de
suspensin del suministro.
La notificacin del aviso de suspensin de suministro incluir, como mnimo, los puntos siguientes:
- Nombre y direccin del abonado.
- Direccin del suministro.
- Fecha y hora aproximada a partir de las que se producir la suspensin del suministro y
la razn que lo origina.
- Direccin, telfono y horario de las oficinas en que puedan corregirse las causas que
originen la suspensin.
Si el interesado interpone recurso contra el aviso de suspensin, slo se podr ejecutar la resolucin
de suspensin de suministro si el abonado no avala o deposita la cantidad que deba. De otro modo
no se podr proceder a la suspensin hasta la resolucin del recurso por parte del Ayuntamiento.
La suspensin del subministro de agua slo se podr ejecutar cuando el prestador del servicio
disponga de la resolucin del ayuntamiento.
2. La suspensin no se podr efectuar en da festivo o en otro que por cualquier motivo no tenga
servicio administrativo y tcnico de atencin al pblico a efectos de la tramitacin completa y
restablecimiento del servicio, ni la vigilia del da en que se den alguna de estas circunstancias.
3. El reestablecimiento del servicio se realizar el mismo da, o al siguiente da hbil en que hayan
sido enmendadas las causas que originaron el corte de suministro.
4. Si el prestador del servicio comprueba la existencia de derivaciones clandestinas podr inutilizarlas
inmediatamente, y dar cuenta al Ayuntamiento, en caso de gestin indirecta del servicio.
5. En caso de que por avera en la red de aguas, depsitos u otras causas, se tuviera que suspender
el servicio, los abonados no tendrn derecho a reclamacin, excepto en el caso de que por fuerza
mayor se tuviera que suspender por ms de cinco das, entonces al cobrar el recibo se deducirn los
das en que el abonado no haya recibido el agua. No obstante, se entender que el servicio se recibe
regularmente mientras no conste un aviso fehaciente del abonado dirigido al prestador del servicio.
Artculo 42. Renovacin del suministro
Los gastos de renovacin del suministro, en caso de suspensin justificada, segn este Reglamento,
irn a cargo del abonado, segn el importe establecido en la ordenanza municipal correspondiente
(gastos de conexin). Este importe debe ser abonado antes de la renovacin del suministro. El

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reestablecimiento del servicio se realizar el siguiente da hbil en que hayan sido enmendadas las
causas del origen del corte de suministro.
Artculo 43. Resolucin del contrato
1. Transcurridos dos meses desde la suspensin del suministro sin que el abonado haya arreglado
cualquiera de las causas por las que se procedi a la mencionada suspensin, el prestador del
servicio estar facultado para resolver el contrato, al amparo de lo dispuesto en el artculo 1124 del
Cdigo Civil, sin perjuicio de los derechos del prestador del servicio a la exigencia de la deuda y al
resarcimiento de los daos y perjuicios pertinentes.
2. La manipulacin de precintos de tal forma que permita el suministro del abonado durante la
suspensin del suministro dar lugar a la resolucin del contrato.
Artculo 44. Retirada del aparato de medicin
Una vez resuelto el contrato, ya sea por la suspensin o por la baja del suministro, el prestador del
servicio podr retirar el contador propiedad del abonado y lo conservar a disposicin del abonado
durante el plazo de tres meses, a partir del cual el prestador del servicio lo tendr a su libre
disposicin.
Artculo 45. Contabilidad de procedimientos
Las medidas que prev este Captulo son compatibles con el cobro de las facturas o deudas
pendientes de los abonados a travs del procedimiento administrativo de apremio.
Artculo 46. Acciones legales
1. El prestador del servicio, sin perjuicio de la suspensin del suministro y la rescisin del contrato,
podr ejercer las acciones administrativas y judiciales correspondientes, y en especial, la accin penal
por fraude o defraudacin.
2. As mismo y en el caso en que la suspensin del subministro efectuada por su prestador del
servicio resultara improcedente, el abonado podr ejercer las acciones administrativas y judiciales
que correspondan.

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TTULO CUARTO: SISTEMAS DE MEDICIN

Artculo 47. Tipos de contadores
1. Los contadores sern siempre de modelo oficial homologado y debidamente verificado con
resultado favorable, y deben ser precintados por el organismo de la Administracin responsable de la
mencionada verificacin, de acuerdo con la normativa vigente.
2. La seleccin del tipo de contador, su dimetro y emplazamiento, se determinarn por el prestador
del servicio de acuerdo con las normas bsicas para las instalaciones interiores de suministro de
agua, vigentes en el momento de la contratacin, segn el tipo de domicilio a suministrar.
3. El contador es facilitado por el prestador del servicio y conserva su propiedad, sin perjuicio de los
importes que en concepto de alquiler y conservacin pueda percibir el abonado, de acuerdo con los
precios aprobados por el Ayuntamiento.
4. Detrs del contador se colocar una llave de salida que el abonado tendr a su cargo a fin de
prevenir cualquier eventualidad. Las intervenciones que tenga que hacer el prestador del servicio
como consecuencia del mal funcionamiento de esta llave, irn a cargo del abonado.
Artculo 48. Instalacin del contador
1. El contador ser instalado por el prestador del servicio liquidando los gastos de instalacin al
abonado y nicamente podr ser manipulado por los empleados del prestador del servicio, y las
personas o entidades responsables de su mantenimiento, por lo cual estar debidamente precintado.
2. La instalacin interior desde la salida del contador queda siempre bajo la custodia diligente,
conservacin y responsabilidad del abonado, el cual se obliga a facilitar a los empleados del
prestador del servicio el acceso al contador y a la instalacin interior.
Artculo 49. Ubicacin del contador
El contador se colocar en un armario de obra construido por el abonado con las caractersticas
tcnicas y en la forma establecida en las normas bsicas para las instalaciones interiores de
suministro de agua vigentes en el momento de la contratacin, el cual debe estar provisto del cierre
correspondiente con llave de tipo universal.
Artculo 50. Verificacin y conservacin de los contadores
1. El contador debe conservarse en buen estado de funcionamiento. El prestador del servicio tendr
la facultad de realizar todas las verificaciones que considere necesarias y efectuar todas las
sustituciones que sean reglamentarias o necesarias.
2. El abonado tiene la obligacin de facilitar a los representantes y operarios del prestador del servicio
el acceso al contador siempre y cuando presenten la correspondiente autorizacin por parte del
servicio.
3. El mantenimiento de los contadores, aforos y acometidas ser realizado por el prestador del
servicio y a cuenta y cargo de los usuarios, los cuales abonaran una cuota mensual por este
concepto.
Para compensar los gastos de conservacin, comprobacin y reparacin de los aparatos de medicin,
el abonado satisfacer la cantidad prevista en cada momento, y pagar conjuntamente con la factura
del suministro
4. Se considerar conservacin y mantenimiento de contadores, acometidas y aforos, su vigilancia y
reparacin siempre que sea posible, incluido montaje y desmontaje en su emplazamiento actual,
siempre que las averas o anomalas observadas sean imputables al uso normal del aparato. Quedan
excluidas de esta obligacin, las averas debidas a manipulacin indebida, abuso de utilizacin,
catstrofe y heladas y otros supuestos de fuerza mayor.
5. En caso de ser necesarias la sustitucin o reparacin de los contadores se debe comunicar en el
momento de producirse el hecho.
Artculo 51. Comprobaciones particulares
1. Se entiende por comprobacin particular el conjunto de actuaciones y verificaciones que realice el
prestador del servicio en el domicilio del suministro de agua de comn acuerdo con el abonado o
persona autorizada por este y en su presencia, para saber si el contador o prestador o el aparato de
medicin funciona correctamente. Estas comprobaciones pueden ser.
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a) A instancia del prestador del servicio. Cuando segn su parecer concurran circunstancias que lo
aconsejen puede pedir al abonado permiso para efectuar las comprobaciones particulares que estime
convenientes al contador o aparato de medicin que controle los consumos. En este supuesto los
gastos de verificacin son a cargo del prestador del servicio.
b) A instancia del abonado. El abonado puede solicitar del prestador del servicio la realizacin de una
comprobacin particular del contador o aparato de medicin que controle su consumo. En este
supuesto el abonado debe efectuar un depsito previo que cubra los gastos de verificacin.
2. Siempre que sea posible la comprobacin particular, se debe realizar utilizando un contador
verificado oficialmente, de seccin y caractersticas similares al del aparato que se pretenda
comprobar e instalado en serie respecto al comprobado, de manera que sirva como testigo del
volumen de aguas realmente suministrado. Las pruebas se deben realizar tomando como referencia
el intervalo de errores admitidos en la legislacin vigente.
3. La realizacin de las comprobaciones particulares se debe efectuar siempre que lo permita la
instalacin particular del abonado, previo depsito de la cantidad exigible para estos casos.
4. Resultados de la comprobacin:
a) Si el funcionamiento es correcto, los gastos de verificacin irn a cargo de la parte que la
ha promocionado.
b) Si el funcionamiento es incorrecto, se devolver la cantidad depositada y los gastos de
verificacin irn a cargo del prestador del servicio y se proceder en el orden econmico igual
que en las verificaciones oficiales.
c) Si se produce una disconformidad con el resultado de la comprobacin particular entre el
abonado y el prestador del servicio, cualquiera de las partes puede solicitar la verificacin
oficial del contador o del aparato de que se trate con total sometimiento a las consecuencias
que se deriven.
Artculo 52. Verificacin oficial
1. Es obligatoria la verificacin oficial y el precintado de los aparatos contadores por parte del
organismo competente en materia de industria, a travs de un laboratorio oficial autorizado, siempre
que lo soliciten los abonados, el prestador del servicio, o algn rgano competente de la
Administracin
2. El abonado puede solicitar que sea tramitado el contador a un laboratorio oficial, depositando
previamente los gastos de verificacin. Si el funcionamiento es correcto, los gastos de verificacin van
a su cargo. Si el funcionamiento es incorrecto, se debe devolver la cantidad depositada y los gastos
de verificacin irn a cargo del prestador del servicio.
3. Si el aparato de medicin no cumple las condiciones reglamentarias, ser sustituido por uno de
caractersticas similares, o, si se da el caso, ser reparado y verificado nuevamente. En caso que fruto
de la verificacin oficial se determine un error de medicin no comprendido en los mrgenes vigentes,
se proceder a notificar el consumo facturado de acuerdo con los porcentajes de error detectados. En
este caso el perodo mximo de regularizacin, siempre que no se pueda determinar por cualquier
otro medio, ser de seis meses.
4. Tanto los cargos como los abonos pueden hacerse en la misma facturacin del servicio.
Artculo 53. Batera de contadores
1. Si una sola acometida debe suministrar agua a ms de un abonado en un mismo inmueble, se
debe instalar una batera, debidamente homologada, capaz de montar todos los contadores que
precisa todo el inmueble.
2. En el caso de instalacin de batera de contadores divisionarios quedar situada en una habitacin
de fcil acceso y en planta baja, de uso comn al inmueble, dotada de iluminacin elctrica,
desguace directo o dependencias destinadas a los contadores de gas y electricidad. Deben estar
ventiladas, su puerta debe ser de una hoja o ms para que al abrirse deje libre toda la anchura del
cuadro. La llave de estas puertas ser de tipo universal.
3. Si se procede a sustituir un contador por otro de dimetro mayor y fuese indispensable ampliar el
armario, las obras de adecuacin corrern a cargo del abonado.

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TTULO QUINTO: CONSUMO Y FACTURACIN

Artculo 54. Consumo y facturacin
El abonado consumir el agua de acuerdo con lo establecido en este Reglamento respecto a las
condiciones del suministro y estar obligado a usar las instalaciones propias y del servicio de forma
racional y correcta, evitando cualquier perjuicio al servicio y a terceros.
Artculo 55. Facturacin
1. El prestador del servicio recibir de cada abonado el importe del suministro de acuerdo con la
modalidad de tarifa vigente en cada momento, as como los tributos que procedan en cada caso.
Sern objeto de facturacin los conceptos procedentes del consumo de agua y de la cuota de
servicio, segn las tarifas vigentes en cada perodo de facturacin.
2. El consumo de una toma para piscinas se facturar a nombre del propietario, arrendatario o
comunidad de propietarios.
Artculo 56. Lectura de contadores
1. La lectura de contadores que servir de base para regular la facturacin de los caudales
consumidos por los abonados se realizar peridicamente en horas hbiles o de normal relacin con
el exterior, por el personal autorizado expresamente por el prestador del servicio, provisto de la
correspondiente documentacin de identidad. En ningn caso el abonado puede imponer la
obligacin de hacer la lectura fuera del horario que tenga establecido el prestador del servicio a este
efecto.
2. Si por ausencia del abonado no fuera posible tomar la lectura, el lector encargado de sta debe
dejar constancia de su visita y depositar en el buzn de correos o similar una tarjeta de lectura en la
que, adems de dejar constancia de su presencia en el domicilio del abonado, le permita anotar la
lectura de su contador efectuada por el mismo y hacer llegar a las oficinas del servicio, en el plazo
fijado, a los efectos de facturacin del consumo registrado.
Artculo 57. Anomalas en la medicin
1. Si se detecta el paro o mal funcionamiento del aparato de medicin, la facturacin del perodo
actual y regularizacin de perodos anteriores, se debe efectuar conforme a uno de los tres sistemas
siguientes:
a) En relacin con el promedio de los tres perodos de facturacin anteriores en el momento de
detectarse la anomala.
b) En el caso de consumo estacional, en relacin con los mismos perodos del ao anterior del
consumo registrado.
c) Conforme al consumo registrado por el nuevo aparato de medicin instalado, a prorrateo con los
da que haya durado la anomala, si este plazo se pudiera determinar.
2. En el caso de suministro para usos agrcolas, jardines u otros, que permitan el consumo por el
clculo o estimacin, esta evaluacin servir de base de facturacin.
3. En el caso que no pudiera efectuarse la lectura de lo que mide el contador por ausencia del
abonado y para evitar la acumulacin de consumos en posteriores facturaciones, se facturar
igualmente en relacin con la media de los tres perodos de facturacin del mismo perodo del ao
anterior que hayan registrado consumo.
4. En el caso de los consumos facturados a cuenta, se detractar de la nueva facturacin el consumo
estimado facturado anteriormente.
5. En aquellos casos en que por error o anomala de medicin, se hubiesen facturado cantidades
inferiores a las debidas, se escalonar el pago de la diferencia, en un plazo, que salvo lo contrario, no
podr ser superior a un ao.
Artculo 58. Sanidad del consumo
1. La instalacin interior servida por el abono objeto del contrato no puede estar conectada a la red, a
ninguna otra caera ni a ninguna distribucin de agua de otra procedencia, ni tampoco la que
proceda de otro abono de la misma empresa, as como tampoco puede mezclarse el agua del
prestador del servicio con cualquier otra tanto por razones tcnicas como sanitarias.

24

2. Los depsitos receptores, si hubieran, deben mantenerse cuidadosamente limpios,

desinfectndolos por parte del abonado peridicamente, protegindolos de manera razonable para
evitar cualquier contaminacin.
Artculo 59. Objeto y periodicidad de la facturacin
1. Las cantidades y conceptos a facturar por el prestador del servicio por los conceptos que procedan
en funcin de la modalidad del suministro y de los consumos a facturar para la prestacin del servicio,
se calculan aplicando las tarifas vigentes en cada momento.
2. Los consumos se facturan por perodos de suministro vencidos y su duracin no puede ser superior
a tres meses. El primer perodo se debe calcular desde la fecha de puesta en marcha de la
instalacin.
Artculo 60. Facturas
1. Las facturas de los importes del servicio prestado se deben confeccionar peridicamente y deben
incluir los impuestos y otras tasas que correspondan. Se debe confeccionar una factura para cada
abonado.
2. El prestador del servicio debe especificar en sus facturas, como mnimo, los conceptos siguientes:
- Domicilio objeto del suministro.
- Domicilio de envo de la factura.
- Tarifa aplicada.
- Nmero de factura.
- Identificacin del abonado.
- Identificador del emisor de la factura
Artculo 61. Informacin a entregar
1. El prestador del servicio debe especificar en sus facturas el desglose de su sistema de tarifas,
fijando claramente todos y cada uno de los conceptos de facturacin.
2. Siempre que se produzcan cambios sustanciales en los conceptos o forma de facturacin, el
prestador del servicio debe informar a sus abonados sobre la forma de aplicacin de las tarifas y
disposiciones vigentes que amparen los conceptos de facturacin.
Artculo 62. Pago
1. El pago de los recibos debe efectuarse por el abonado de acuerdo con las condiciones de pago
fijadas en la factura enviada al abonado.
2. El abonado puede optar por domiciliar el pago del recibo en libreta de ahorro o cuenta corriente
bancaria, o bien hacerlo efectivo directamente en los lugares que determine el prestador del servicio.
3. En caso de devolucin de la factura por la entidad bancaria donde se encuentra domiciliado el
pago por causas imputables al abonado, ir a cuenta del abonado la totalidad de los gastos que se
produzcan con motivo de esta devolucin, incluida la liquidacin de intereses de demora
correspondiente.
Artculo 63. Reclamaciones
1. El abonado puede obtener del prestador del servicio cualquier informacin relacionada con las
lecturas, facturas, comprobaciones del contador, cobros y tarifas aplicadas y, en general, sobre
cualquier cuestin relacionada con el suministro del abonado particular y que se encuentre a
disposicin del prestador del servicio.
2. Si el abonado presenta una reclamacin para la devolucin de ingresos que considere indebidos,
debe expresar de forma clara y precisa los conceptos que reclama y los fundamentos de la
reclamacin y debe acompaar los justificantes de los ingresos supuestamente indebidos y de
cualquier otra documentacin que corresponda. La devolucin de las cantidades percibidas
indebidamente debe ser inmediata, una vez se compruebe el error de facturacin o cualquier otra
causa que lo haya provocado.
3. Sin perjuicio de lo que dispone este Reglamento, las reclamaciones del abonado se tramitarn de
conformidad con lo que establece la normativa vigente.

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Ttulo Sexto: INSPECCIN, RGIMEN SANCIONADOR Y RECLAMACIONES

CAPTULO I. INSPECCIN
Artculo 64. Inspeccin
El prestador del servicio vigilar las condiciones y formas en que los abonados y otros usuarios
utilizan el servicio de suministro, de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento.
Artculo 65. Actuacin inspectora
1. La actuacin de los inspectores acreditados por el prestador del servicio se reflejar en un acta
donde conste el nombre y domicilio del abonado inspeccionado, las circunstancias en que se llevar a
cabo la inspeccin, fecha y hora, y tambin los hechos que la originen.
2. Una copia de este acta, se deber entregar firmada por el inspector al abonado.
3. El inspector precintar, si es necesario, los elementos inherentes a la infraccin a fin de suspender
el servicio. Si no fuera posible acceder a la zona de contadores, la suspensin del suministro podr
realizarse por la llave de acometida
4. La actuacin inspectora puede dar lugar a la adopcin de las medidas provisionales reguladas en
el artculo 79 del presente Reglamento.
CAPTULO II. RGIMEN SANCIONADOR
Artculo 66. Objeto y alcance del rgimen sancionador
Este captulo tiene por objeto la regulacin del rgimen sancionador de las infracciones
administrativas cometidas por los abonados o usuarios del servicio municipal de aguas y por todas
aquellas personas cuyas acciones u omisiones afecten o incidan en el servicio o en sus instalaciones
siempre que estas conductas puedan acogerse en las infracciones que prev este Reglamento. As
mismo el presente rgimen sancionador slo se regir si falta normativa especial o sectorial aplicable,
o si sta ltima es insuficiente.
Artculo 67. Potestad sancionadora
1. El alcalde o regidor en quien delegue es el rgano competente para incoar los procedimientos
sancionadores, adoptar medidas provisionales e imponer las sanciones correspondientes.
2. La instruccin del expediente podr corresponder a un funcionario municipal, a un miembro de la
corporacin, o tambin, a funcionarios de otras entidades locales en tareas de asistencia y
excepcionalmente, a funcionarios de la Generalitat de Catalunya.
3. Actuar como secretario, cuando proceda, el que lo sea de la corporacin, o cualquier otro
funcionario municipal debidamente capacitado, a propuesta, si es el caso, del titular de Secretaria.
Artculo 68. Responsables
Sern responsables las persones que realicen los hechos o no cumplan los deberes que constituyan
la infraccin y en el caso de establecimientos industriales y comerciales, las empresas titulares de
estos establecimientos, ya sean personas fsicas o jurdicas.
Artculo 69. Infraccione leves
Se considerar infraccin leve en este Reglamento, el incumplimiento de las obligaciones de los
abonados o de las prohibiciones especficas establecidas en el artculo 11 del presente Reglamento,
salvo las relativas a las obligaciones econmicas o aquellas que los artculos siguientes califiquen de
graves o muy graves.
Artculo 70. Infracciones graves
Tienen la consideracin de infracciones graves las siguientes acciones u omisiones:
a) No respetar los precintos colocados por el prestador del servicio o de los organismos competentes
de la Administracin o manipular las instalaciones del servicio.
b) La manipulacin del aparato de medicin o cualquier otra actuacin no comprendida en lo
mencionado anteriormente que comporte la utilizacin fraudulenta del servicio.

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c) Dificultar las tareas de los inspectores del servicio, ya sea impidiendo, dificultando o restringiendo
las visitas o bien amenazando o intimidando a este personal.
d) La reiteracin de tres infracciones leves en un ao.
Artculo 71. Infracciones muy graves
Se considera infraccin muy grave:
a) Cualquiera de las conductas descritas en los artculos anteriores, si causan daos graves y
relevantes a las instalaciones de este servicio o a otros tambin municipales o a la va pblica.
b) La reiteracin de tres infracciones graves en un ao.
Artculo 72. Sanciones
1. Las infracciones de carcter leve motivan advertencia del Ayuntamiento y la obligacin de
normalizacin de la situacin en un plazo mximo de 15 das. Adems sern sancionadas con multas
de hasta 750 euros.
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multas de hasta 1.500 euros.
3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multas de hasta 3.000 euros.
Artculo 73. Graduacin de las sanciones
Al determinar las multas correspondientes, la corporacin garantizar la adecuacin debida entre la
gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada. Se considerarn especialmente
los siguientes criterios:
a) La existencia de intencionalidad o reiteracin, as como el grado de participacin en los hechos del
infractor y el beneficio obtenido por este motivo de la infraccin administrativa.
b) La naturaleza de los perjuicios causados, atendiendo a la gravedad del dao derivado de la
infraccin, a la alteracin causada y al grado de afectacin que dicha infraccin haya tenido en la
salud y seguridad de las personas.
c) La reincidencia, por comisin, en el plazo de un ao, de ms de una infraccin de la misma
naturaleza, si ha sido declarada por firme resolucin en la va administrativa.
Artculo 74. Concurrencia de sanciones
1. Si la comisin de una de las infracciones administrativas previstas en este Reglamento se deriva
necesariamente a la comisin de otra u otras, se impondr nicamente la sancin ms elevada de
todas las que sean susceptibles de aplicacin.
2. En ningn caso pueden sancionarse hechos que no hayan estado previamente en el mbito penal
o administrativo en aquellos supuestos en que se aprecie la identidad del sujeto, de los hechos y de
los fundamentos de la sancin impuesta. Existir identidad de fundamento cuando sean los mismos
intereses pblicos protegidos por los regimenes sancionadores concurrentes.
3. Si durante la tramitacin del procedimiento sancionador se aprecia la posible calificacin de los
hechos como constitutivos de un delito o falta de estafa, apropiacin indebida o fraude en el
suministro, segn la regulacin contenida en el Cdigo Penal, se proceder, de acuerdo con la
legislacin vigente, a pasar la parte de culpa al Ministerio Fiscal, suspendiendo el procedimiento
administrativo una vez la autoridad judicial haya incoado el proceso penal que corresponda.
Artculo 75. Reparacin
La imposicin de las sanciones es independiente de la obligacin exigible en cualquier momento al
responsable de la infraccin de la reposicin de la situacin alterada en su estado originario, as como
con la indemnizacin por los daos y perjuicios causados en las instalaciones municipales, obras
anexas, o cualquier otro bien del patrimonio municipal que haya resultado afectado. La reposicin y
reparacin se ejecuta por el prestador del servicio a cargo del responsable de la infraccin.
Artculo 76. Compatibilidad de las sanciones con otras medidas
No tendrn carcter sancionador las suspensiones del suministro que autorice el Ayuntamiento, ni los
acuerdos de resolucin unilaterales de plizas de abonados adoptados de acuerdo con lo que
dispone el presente Reglamento. La imposicin de sanciones ser compatible con la adopcin
simultnea de cualquiera de estas medidas.

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Artculo 77. Otras responsabilidades

Las sanciones previstas en este Reglamento se imponen con independencia de la responsabilidad
civil o penal que pueda ser ejercida ante los Tribunales competentes.
Artculo 78. Procedimiento sancionador
1. Los expedientes sancionadores se tramitarn de conformidad con este Reglamento y en virtud del
procedimiento sancionador que establezca el Ayuntamiento. En defecto de este procedimiento propio,
sern de aplicacin los procedimientos sancionadores de la Administracin de la Generalitat de
Catalunya y, subsidiariamente, de la Administracin del Estado.
2. No obstante, si es de aplicacin prevalente el rgimen de infracciones y sanciones que prev la
legislacin sectorial, sern de aplicacin las reglas siguientes:
a) Se observar el procedimiento sancionador previsto en la norma sectorial si en ella est as
dispuesto con carcter imperativo.
b) Si no se da la circunstancia prevista en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo que dispone el
apartado 1.
Artculo 79. Medidas provisionales
1. El prestador del servicio puede adoptar las medidas de carcter provisional que aseguren la
eficacia de la resolucin final que pueda recaer. En la adopcin de estas medidas se deben tener
presentes las pautas siguientes:
a) La existencia de elementos de juicio suficientes que justifiquen la conveniencia de adoptar medidas
provisionales.
b) La idoneidad y proporcionalidad de las medidas adoptadas en referencia a los hechos y
circunstancias determinados en el expediente sancionador.
c) La omisin de medidas provisionales que puedan causar perjuicio de reparacin imposible o difcil,
as como de aquellas otras que conlleven la violacin de derechos amparados por las leyes.
2. Adems, se pueden adoptar medidas provisionales como la suspensin del suministro y el
precintado de acometidas, con la finalidad de paralizar los efectos de la infraccin.
CAPTULO III. CONSULTAS Y RECLAMACIONES
Artculo 80. Consultas e informacin
El abonado tiene derecho a formular consultas sobre todas las cuestiones derivadas de la prestacin
del servicio, as como de las tarifas vigentes y los consumos facturados. Tambin puede solicitar
presupuestos previos a las instalaciones referentes a la contratacin.
El prestador del servicio debe informar, por escrito, sobre todas las consultas formuladas
correctamente, en el plazo mximo de un mes.
Artculo 81. Reclamaciones
El abonado puede formular reclamaciones directamente al prestador del servicio, verbalmente o por
escrito. En ste ltimo caso, la reclamacin se entiende desestimada si el prestador del servicio no
emite la correspondiente resolucin en el plazo de un mes. Contra la expresa o presunta resolucin,
se puede reclamar, en el plazo de un mes, ante el alcalde, quien debe resolver. Si transcurre un mes
sin resolucin expresa la reclamacin se considerar desestimada.
Artculo 82. Jurisdiccin
Los conflictos que se planteen sobre la interpretacin y aplicacin de este Reglamento se resolvern
ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

28

DISPOSICIN ADICIONAL NICA. RGIMEN JURDICO APLICABLE EN SITUACIN DE

EXCEPCIONALIDAD O EMERGENCIA DE SEQUA
1. mbito temporal de aplicacin
Esta disposicin adicional se aplicar en aquellos periodos de excepcin y/o de emergencia
declarados con este carcter por la normativa de la Generalitat de Catalunya o del Estado, a fin de
reducir la utilizacin de los recursos hdricos vista su escasez.
A medida que se vayan aplicando las previsiones establecidas en esta disposicin quedaran
suspendidas todas aquellas prescripciones contempladas en este Reglamento, as como las
clusulas de los contratos o plizas de suministro de servicios, que se opongan.
2. rgano competente
Corresponden al alcalde o a la alcaldesa la potestad de adoptar las medidas excepcionales previstas
en el apartado 3 de esta disposicin adicional, as como las otras que sean necesarias y apropiadas
y las previstas en el Plan de Contingencia, orientadas a gestionar de forma eficiente y racional el
suministro de agua potable.
3. Prohibiciones y restricciones aplicables al agua de la red de abastecimiento domiciliaria
En cumplimiento de las prescripciones que pueda dictar la Administracin competente en materia de
recursos hdricos, y en el ejercicio de las competencias en materia de distribucin domiciliaria de agua
apta para el consumo humano, se podrn acordar por la alcalda, en los perodos declarados de
excepcionalidad y de emergencia, las medidas dirigidas a asegurar el ahorro de agua y el uso
racional siguientes:
a)
b)

c)
d)
e)
f)
g)

h)

Fijar un lmite o prohibir el uso de agua de la red potable para riego de jardines,
prados, huertos, zonas verdes y deportivas, de carcter pblico o privado.
Fijar un lmite o prohibir el uso de agua de la red potable para la limpieza de viales,
calles, sendas y aceras, de carcter pblico o privado, sin perjuicio de la necesidad
del mantenimiento de las condiciones higinicas y sanitarias apropiadas.
Fijar un lmite o prohibir el uso de agua de la red para el llenado de piscinas,
estanques y fuentes, privadas o pblicas.
Regular, delimitar o prohibir el uso de agua de la red para las fuentes que no
dispongan de elementos automticos de cierre.
Prohibir el uso de agua de la red para el lavado de toda clase de vehculos,
exceptuando el realizado por las empresas dedicadas a esta actividad.
Prohibir o limitar el uso de agua de la red en instalaciones de refrigeracin y
condicionamiento sin un sistema de recuperacin de circuito cerrado.
Establecer objetivos de ahorro en el consumo, en funcin de los lmites
porcentuales de ahorro que se determinen por la Administracin competente. El
incumplimiento de estos objetivos tendr la consideracin de consumo excesivo.
En el caso de suministros por medio de aforos se podr exigir la instalacin, a
cargo del abonado, de mecanismos limitadores de caudal, que garanticen el
cumplimiento de los objetivos de ahorro en el consumo.
Fijar un lmite o prohibir cualquier otro uso del agua potable no previsto en este
apartado y respecto al cual la Administracin competente determine su prohibicin
o limitacin.

En situacin de emergencia, adems de las medidas establecidas anteriormente, tambin podrn

adoptarse las siguientes:
a) Establecer restricciones temporales o reducciones de las dotaciones por persona y da
para el consumo humano, industrial y comercial, as como disponer la interrupcin de los
suministros durante las franjas horarias que se determinen en funcin de los escenarios que
la Administracin competente establezca. La adopcin de esta medida implicar
automticamente la autorizacin al prestador del servicio para ejecutar aquellas operaciones
en las redes que sean necesarias. Esta actuacin no se podr llevar a cabo sin la informacin
29

previa a los afectados, que se realizar de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 de

esta disposicin.
b) Cualquiera otra no mencionada en este apartado y que est prevista por la declaracin de
emergencia o la normativa reguladora de las medidas excepcionales y de emergencia en
relacin con la utilizacin de los recursos hdricos.
En referencia a los suministros crticos (centros sanitarios y otros), se har lo dispuesto en el Plan de
Contingencia vigente en cada momento.
Por el hecho de tratarse de situaciones de emergencia por falta de agua derivadas del artculo 58 del
Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de aguas
estatales, las medidas indicadas en esta disposicin adicional, no dan lugar a indemnizacin a favor
de las personas fsicas y jurdicas afectadas.
4. Obligaciones de la entidad suministradora
El prestador del servicio queda obligado a informar a las personas usuarias, por los medios de
comunicacin de mayor difusin tanto audiovisuales como escritos, y tan claramente como sea
posible, de las restricciones temporales o de dotaciones aprobadas, as como del resto de medidas
que se tendrn que implantar, de acuerdo con las instrucciones que el alcalde o la alcaldesa podrn
dictar.
El prestador del servicio queda tambin obligado a prestar la colaboracin necesaria a las
autoridades y al personal municipal, con la finalidad de permitir el cumplimiento de las previsiones de
esta disposicin.
5. Infracciones
Se consideran infracciones administrativas cualquier accin u omisin que vulnere lo dispuesto en el
apartado 3 de esta disposicin adicional.
Las infracciones pueden ser muy graves, graves y leves. La graduacin de la infraccin en funcin del
agua que se utiliza, medida en funcin de la superficie adonde se utiliza, as como la reincidencia del
hecho objeto de infraccin.
a) Tendrn la consideracin de infracciones leves las acciones u omisiones que infrinjan cualquiera
de las medidas previstas en el apartado 3 de esta disposicin adicional, cuando se haya acordado la
limitacin o la prohibicin del uso de agua potable para estas actividades.
Especficamente se prevn como infracciones leves las acciones siguientes:
1. Lavar vehculos.
2. Regar jardines y zonas similares de una superficie de hasta 500 metros cuadrados.
3. Llenas piscinas de una superficie mxima de 60 metros cuadrados.
4. El consumo excesivo de agua en caso de estar limitado para el uso domstico.
5. El consumo excesivo de agua en caso de estar limitado para otros usos, siempre que no se
supere en ms de un 10% el lmite fijado.
6. El uso de agua potable en instalaciones de refrigeracin y acondicionamiento sin un
sistema de recuperacin de circuito cerrado.
7. La falta de instalacin de los mecanismos limitadores de caudales en el caso de suministro
por medio de aforamientos, si se ha exigido.
b) Tendrn la consideracin de infracciones graves las acciones u omisiones que infrinjan
cualquiera de las medidas previstas en el apartado 3, cuando se haya acordado la limitacin o
prohibicin en el uso de agua potable para estas actividades y la infraccin se haya de considerar
grave de acuerdo con los criterios de graduacin aplicables.
Especficamente se tipifican como infraccin grave las acciones siguientes:

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1. Regar jardines de una superficie superior a 500 metros cuadrados e inferior a 2.000 metros
cuadrados.
2. Llenar piscinas de una superficie de entre 60 metros cuadrados y 200 metros cuadrados.
3. El consumo excesivo de agua en caso de estar limitado para usos diferentes al domstico,
siempre que se exceda entre un 10% y un 25% del lmite fijado.
4. La reincidencia por haber cometido en el plazo de dos meses de una actuacin sancionada
como leve por resolucin definitiva en va administrativa.
c) Tendrn la consideracin de infracciones muy graves las acciones u omisiones que infrinjan
cualquiera de las medidas previstas en el apartado 3, cuando se haya acordado la prohibicin o la
limitacin del uso del agua potable para estas actividades, y la infraccin se haya de considerar muy
grave de acuerdo con los criterios de graduacin aplicables.
Especficamente se tipifican como infraccin muy grave las acciones siguientes:
1. Regar jardines de una superficie superior a 2.000 metros cuadrados.
2. Llenar piscinas de una superficie superior a 200 metros cuadrados.
3. El consumo excesivo de agua, en caso de estar limitado a usos diferentes del domstico,
siempre que se exceda en ms del 25% el lmite fijado.
4. La obstaculizacin o desatencin de los requerimientos que realice el Ayuntamiento o el
prestador del servicio.
5. La reincidencia por haber cometido en el plazo de dos meses una actuacin sancionada
como grave por resolucin definitiva en va administrativa.
6. Sanciones
Las infracciones previstas en el apartado 5 anterior sern sancionadas, de acuerdo con los lmites
establecidos en el artculo 140 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del rgimen
local, con las multas siguientes:
a. Infracciones leves: hasta 750 euros
b. Infracciones graves: hasta 1.500 euros
c. Infracciones muy graves: hasta 3.000 euros
7. Graduacin de las sanciones
Las sanciones se graduaran de acuerdo con la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin, de
los perjuicios producidos, de las circunstancias de las personas responsables, de la repercusin de la
prohibicin infringida, de la situacin de gravedad respecto a otros usuarios del abastecimiento, del
beneficio obtenido, de la existencia de intencionalidad y de la reincidencia cuando esta haya
declarado as en una resolucin expresa.
En cualquier caso se considerar circunstancia atenuante la adopcin por parte del infractor de
medidas inmediatas correctoras de la infraccin.
En ningn caso la imposicin de una sancin puede ser ms beneficiosa para el responsable que el
cumplimiento de las normas infringidas, de acuerdo con lo establecido en el artculo 131.2 de la Ley
30/92, de 26 de noviembre.
8. Denuncias
Las denuncias que se formulen al Ayuntamiento, de oficio, por particulares o por el prestador del
servicio, darn lugar a que ste abra las diligencias correspondientes, con la finalidad de comprobar
los hechos denunciados y, en su caso, incoar el expediente sancionador.
En el supuesto de denuncias formuladas por los particulares, estas habrn de facilitar todos los datos
necesarios para la comprobacin, por parte del personal de inspeccin municipal, o del prestador del
servicio, de los hechos denunciados.

31

9. Personas responsables
Son responsables de las infracciones las persones fsicas o jurdicas que por accin u omisin
ejecuten los hechos constitutivos de la infraccin, aunque sea a ttulo de simple inobservancia, y en
concreto las personas siguientes:
a) El titular del contrato de suministro, o en su caso el usuario del abastecimiento.
b) La persona o personas que manipulan los elementos de abastecimiento con la finalidad de
eludir el cumplimiento de las medidas contra la sequa establecidas en este Reglamento.
10. Procedimiento sancionador
A fin de dar efectividad al cumplimiento de las rdenes, y de los procedimientos urgentes y
especficos que puedan afectar las condiciones de prestacin del servicio, corresponde al
Ayuntamiento, a travs del alcalde o del regidor o regidora en quien delegue, el ejercicio de la
potestad sancionadora con sujecin al procedimiento sancionador previsto en la ley 30/1992, de 26
de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo
comn.
En el control y la vigilancia del cumplimiento de las previsiones de esta norma participaran tanto los
inspectores municipales como la Polica Local. El prestador del servicio colaborar en las tareas de
inspeccin que le sean requeridas por las autoridades y personal municipal.
11. Otras medidas en caso de infraccin
Sin perjuicio de la imposicin de las sanciones que correspondan, se pueden adoptar cautelarmente
en caso de presunta infraccin las medidas siguientes:
a) En el supuesto de detectar consumos de agua que durante un perodo de un mes
incumplan los objetivos de ahorro que en cada momento se hayan establecido, cualificados
de excesivos, se podr ordenar la instalacin a costa del usuario de dispositivos limitadores
del caudal subministrado, o interrumpir el suministro durante determinadas franjas horarias.
b) Si se detectan actuaciones cualificadas como infracciones graves o muy graves, se podr
ordenar la suspensin de suministro, una vez comprobada la infraccin.
c) Las normas previstas en los pargrafos anteriores sern igualmente aplicables en los
supuestos que, an cumpliendo los objetivos de ahorro establecidos, el consumo supere en
ms de un veinticinco por ciento del consumo estndar por persona y ms que se haya
determinado.
d) Al objeto de poder realizar un mejor control y seguimiento de los objetivos de ahorro en el
consumo regulado en este Reglamento, se podr ordenar al prestador del servicio la
reduccin de los perodos de lectura y facturacin.

DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones, reglamentos u ordenanzas de rango igual o inferior
que se opongan a las disposiciones de este Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
El presente Reglamento entrar en vigor transcurridos quince das hbiles a partir de su publicacin
en el BOP de XXX y tendr vigencia indefinida, siempre que no resulte alterado total o parcialmente
por una norma de rango igual o superior.
El presente Reglamento se aprob inicialmente en sesin plenaria de XXX y definitivamente el da
XXX

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ANEXO: MODELO DE PLIZA DEL SERVICIO

AYUNTAMIENTO DE XXX
Servicio municipal de suministro domiciliario de agua potable
Prestador del servicio: XXX
Pliza nm. XXX
PLIZA DE SUMINISTRO
Entre los firmantes de este documento; de una parte el seor/la seora ....., vecino/vecina de .....,
domiciliado/da en la calle/plaza ....., nm. ....., piso ....., puerta ....., telfono ....., con documento
nacional de identidad nm. ..... (o pasaporte de ....., con nm. .....), que acta en nombre ..... (propio;
o en representacin que acredita de ....., con domicilio en .....), que a los efectos del presente contrato
recibir la denominacin de abonado; y, de la parte contraria, la persona o entidad que figura como
contratista suministradora y prestadora del servicio en la cabecera de este contrato, que a partir de
ahora recibir la denominacin de prestador del servicio,
Se han convenido los pactos siguientes:
1. El prestador del servicio se compromete ante el abonado a suministrarle agua potable,
con destino al inmueble los datos del cual son los que a continuacin se detallan: finca
situada en la calle....., nm......, piso....., puerta....., de este municipio, propiedad de.....,
respecto a la que el abonado tiene la condicin de..... (propietario, usufructuario,
arrendatario, etc.).
2. Para el suministro contratado se utilizar un ramal de..... milmetros de dimetro, con una
caera montada del abonado de..... mm. de dimetro, que alimentar una instalacin de
las caractersticas siguientes: xxxxx
3. El solicitante ser el nico responsable del importe del consumo de agua, quedando
prohibido al abonado vender, traspasar o ceder agua sin autorizacin del Ayuntamiento.
4. El presente contrato se suscribe con carcter indefinido. Aquellos que cambien de
domicilio pueden darse de baja en cualquier momento.
5. El inicio del suministro se producir en fecha.....
6. El tipo de suministro contratado es el siguiente: .....
7. De acuerdo con el Reglamento del servicio, el abonado pagar las facturaciones de la
siguiente forma.....
8. El abonado se compromete a pagar el consumo meritado, as como el resto de conceptos
exigibles de conformidad con lo que establece el Reglamento del servicio, y de acuerdo
con las tarifas vigentes en cada momento.
9. El suministro se har mediante contador.
10. El abonado se compromete a prever, a su cargo, las instalaciones necesarias, en la finca
suministrada, a fin de poder hacer frente a las contingencias de disminucin de presin
de la red de distribucin, si estas se producen por causas no imputables al titular
prestador del servicio.
11. El presente contrato se puede resolver unilateralmente por causas justificadas- por
cualquiera de las partes, en los trminos y condiciones sealados en el Reglamento del
servicio.
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12. El suministro contratado puede ser suspendido unilateralmente con autorizacin del
Ayuntamiento por falta de pago de la facturacin girada con motivo de los consumos
efectuados, o por cualquier otra causa prevista en el Reglamento del servicio, en los
trminos y las condiciones que prev el mismo Reglamento.
En este caso se cobrar al abonado el dbito por la va de apremio y si quiere retomar el
servicio deber solicitarlo nuevamente, satisfaciendo a dems del dbito, todos los
derechos como si fuese una acometida.
13. En caso de que por avera en la red de aguas, depsitos u otras causas se suspendiera
el servicio, los abonados no tendrn derecho a reclamacin, excepto en caso de que por
fuerza mayor se suspendiera por ms de cinco das, en este caso al cobrar el recibo se
deduciran los das en que el abonado no hubiera recibido agua. No obstante se deducir
que recibe agua si lo avisa el abonado por escrito al Ayuntamiento.
14. Si se produjese una disminucin del caudal general del que dispone actualmente el
servicio municipal, esta disminucin afectar tambin en la misma proporcin del
suministro contratado en el presente contrato, quedando a tal efecto autorizado el
Ayuntamiento para hacerlo sin previa comunicacin del abonado.
15. El prestador del servicio se reserva el derecho de modificar las presentes clusulas,
siempre que lo considere conveniente:
16. En todo caso y en lo que no prev este contrato, sern de aplicacin las condiciones
reglamentarias y generales que prev el Reglamento del servicio municipal de suministro
de agua potable, un ejemplar del cual, el abonado reconoce que le ha sido entregado.
17. El abonado tiene derecho a que, en cualquier momento, el prestador del Servicio o el
Ayuntamiento le entreguen el texto de las modificaciones de que pueda ser objeto el
Reglamento del servicio y las condiciones generales aplicables a los suministros, sin
perjuicio de que estas disposiciones entren en vigor y sean exigible una vez publicadas
oficialmente.
En....., a..... (fecha) .....
Por el prestador del servicio

El abonado

(Sello del prestador del servicio)

Firmado: .....

DNI nm. .....

Firmado: .....

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Secretaria tcnica:
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