UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

CALLAO
FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

TEMA:

ORGANIZACIONES COMERCIALES

INVESTIGADORES:
Alvarado Cerrn Lehandra Jhoselyn

Rodrguez Carpio Oscar Arley

Valerio Bobadilla Zaida

DIRIGIDO A:
Mg. Harold Hurtado Vacalla

CALLAO-2016

D E D I C A T O R I A
El presente trabajo est dirigido
nuestros

padres

dedicacin,

por

el

consejo,

esfuerzo,
apoyo

incondicional y la paciencia que nos

han brindado siempre.

PRLOGO
Este trabajo es el esfuerzo de los alumnos, que con mpetu buscan cosechar frutos a
travs de conocimientos, abriendo caminos hacia un futuro de xitos, con grandes dosis
de optimismo, sonriendo y trazndose para sus vidas retos que se proponen para lograr
aquello.
Por ello tengo que decir que los alumnos desarrollaron este trabajo con mucho esfuerzo
y dedicacin, con la debida responsabilidad acadmica que el Mg. Harold Hurtado
Vacalla ha requerido para el cumplimiento de la materia.
Los autores han elaborado distintas investigaciones con el fin que los lectores crticos
traten de desentraar, redescubrir las organizaciones, rganos y convenios formados por
diferentes pases. Hacia este eje van dirigidos los temas, debidamente actualizados
como la finalidad, participaciones en el comercio entre otros.
No cabe duda los estudios realizados aplican en la actualidad un registro del mercado,
con el fin de conocer el comercio entre los intervenidos; as que los alumnos
universitarios que inician en sus estudios, estarn satisfechos del trabajo.

Dr. Marco Antonio Guerrero Caballero

ADMINISTRADOR-ECONOMISTA

INTRODUCCIN
La presente monografa de investigacin tiene como objetivo conocer de los diferentes
sistemas u organizaciones internacionales quienes estn formados con la finalidad de
construir un desarrollo justo y equilibrado entre los pases que lo integran.
Otro objetivo de este trabajo es que los alumnos de la Facultad de Ciencias
Administrativas de la Universidad Nacional del Callao

entienden que es de suma

importancia tener conocimiento sobre estos sistemas ms aun para un entendimiento

mejor para el desarrollo del curso Negocios Internacionales.
Este trabajo est compuesta por 8 captulos: CAPTULO I: ASOCIACIN
LATINOAMERICANA

DE INTEGRACIN (ALADI), CAPTULO II: COMUNIDAD

ANDINA DE NACIONES (CAN), CAPTULO III: SISTEMA ANDINO DE INEGRACIN

SAI, CAPTULO IV: MERCO SUR, CAPTULO V: EL ALCA, CAPTULO VI: UNION
EUROPEA, CAPTULO VII: FORO ASIA-PACFICO y por ltimo el CAPTULO
VIII:NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT (NAFTA),en los captulos se
desarroll definicin, que funciones cumplen, que objetivos tienen, que pases son los
miembros entre otros.

CAPTULO I
ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN
(ALADI)

Subcaptulo 01
Definicin
La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo internacional de
mbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de Montevideo 1980,
en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).
Actualmente, cuenta con 13 estados miembros de Iberoamrica; Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela. Cualquier pas de Latinoamrica puede solicitar su adhesin al proceso de
integracin.

2
Subcaptulo 02
Objetivos
La ALADI se form con el propsito de:

Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus pases

miembros.

Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos

latinoamericanos.

Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y

equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.

Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer mecanismos

aplicables a la realidad regional.

Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el

establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

Subcaptulo 03
Funciones a realizar

Promocin y regulacin del comercio recproco

Complementacin econmica

Desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la ampliacin

de los mercados.

Proporcionar informacin

3
Subcaptulo 04
Principios Generales

Pluralismo en materia poltica, social y econmica;

Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado

comn latinoamericano;

Flexibilidad;

Tratamientos diferenciales con base al nivel de desarrollo de los pases miembros.

Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.

Subcaptulo 05
Mecanismos de la integracin
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con
el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres
mecanismos:

Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los

pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.

Acuerdos de alcance regional, comunes a la totalidad de los pases miembros.(ver

grfica 01)

Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.

4
Subcaptulo 06
Miembros ALADI
1. Argentina
2. Bolivia
3. Chile
4. Colombia
5. Cuba
6. Ecuador
7. Mxico
8. Paraguay
9. Panam
10. Per
11. Uruguay
12. Venezuela
(Ver grafica 02)

Subcaptulo 07
Estructura Institucional
Segn el Tratado fundacional, la estructura est conformada por los siguientes
organismos:

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: El Consejo de Ministros es el

rgano supremo de la ALADI y adopta las decisiones que corresponden a la
conduccin poltica superior del proceso de integracin. Est constituido por los
Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros. Sin embargo, cuando

en alguno de stos la competencia de los asuntos de integracin estuviera asignada a

un Ministro o Secretario de Estado diferente, los pases miembros pueden estar
representados, con plenos poderes, por el Ministro o Secretario respectivo. Se rene por
convocatoria del Comit de Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia
de todos los pases miembros.

Conferencia de Evaluacin y Convergencia: Conferencia de Evaluacin y

Convergencia tiene a su cargo, entre otras atribuciones, examinar el funcionamiento
del proceso de integracin en todos sus aspectos, propiciar la convergencia de los
acuerdos de alcance parcial procurando su multilateralizaran progresiva y promover
acciones de mayor alcance en materia de integracin econmica. Est integrada por
Plenipotenciarios de los pases miembros.

Comit de Representantes: Es el rgano poltico permanente y foro negociador de

la Asociacin, donde se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a
cumplir los objetivos fijados por el Tratado. Est compuesto por un Representante
Permanente de cada pas miembro con derecho a un voto y un Representante
Alterno. Sesiona regularmente cada 15 das y sus Resoluciones son adoptadas por
el voto afirmativo de dos tercios de los pases miembros.

Secretara General: Es el rgano tcnico de la ALADI. Tiene atribuciones de

proposicin, evaluacin, estudio y gestin orientadas a la mejor consecucin de los
objetivos de la Asociacin. Est compuesta por personal tcnico y administrativo y
es dirigida por un Secretario General, el cual cuenta con el apoyo de dos
Subsecretarios, electos por un perodo de tres aos, renovable por igual trmino.

CAPTULO II
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
(CAN)

Subcaptulo 01
Definicin
La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que tienen un
objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante
la integracin andina, sudamericana e hispanoamericana.

Subcaptulo 02
Historia
El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de
Cartagena el 26 de mayo de 1969.
Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos e
instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de 1996, era conocida como
el Pacto Andino o Grupo Andino.

7
Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre
1969-1976, pero se retir durante el rgimen militar de Augusto Pinochet debido a
incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las polticas de integracin
de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello
no supone el reingreso a la CAN.

Subcaptulo 03
Objetivos

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros en

condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social.

Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los habitantes de

los Pases Miembros.

Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de integracin

regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.

Disminuir vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en

el contexto econmico internacional.

Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

existentes entre los Pases Miembros.

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la

Subregin.

8
Subcaptulo 04
Pases Miembros
Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101 millones de
habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados, cuyo Producto Interno
Bruto nominal se estima ascendera en el 2011 a 600.291 millones de dlares.(ver
grafica 04)
ESTADOS MIEMBROS: Bolivia, Ecuador, Colombia, Per
ESTADOS ASOCIAD0S: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay

La Repblica de Chile abandon el Acuerdo de Cartagena en 1976. Despus,

retornara como miembro asociado de la CAN en 2006.

La Repblica Bolivariana de Venezuela ingres a la CAN en 1973. Se retir en

2006 de la Comunidad como protesta a los futuros TLC que firmaran Colombia y
Per con Estados Unidos.

Subcaptulo 05
Funcionamiento del CAN
La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir, cada
una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por ejemplo: el
Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la CAN; el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores formula la poltica exterior de los pases andinos en
asuntos relacionados con la integracin y, de ser necesario, coordinan posiciones

9
conjuntas en foros o negociaciones internacionales; la Comisin, conformada por
delegados plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y
evaluar la poltica de integracin en temas de comercio e inversiones y generan normas
que son obligatorio cumplimiento para los
4 pases.
Subcaptulo 06
Demogrfica
La poblacin de la CAN es de 99.539.000 habitantes, estimacin aproximada a julio del
2009 segn la ONU.
La distribucin de la poblacin en la Comunidad Andina es muy desigual. La
concentracin de la poblacin se da en las zonas andinas en el caso de Colombia,
Ecuador y Bolivia, y en la zona costera en Per. Las zonas menos pobladas se
encuentran en la regin de las selvas.
Subcaptulo 07
Etnografa
El pueblo andino est formado por la mezcla de diversos grupos humanos indgenas,
europeos, africanos y en una mnima parte de asiticos.
Mestizos: 40%
Amerindios: 30%
Blancos: 20%
Afrodescendientes: 9%
Asiticos: 1%

10
Subcaptulo 08
Agenda de Estrategias

Asumir con realismo y oportunidad histrica las virtudes y lmites del proceso
andino de integracin.

Preservar el patrimonio comn andino, consolidando los logros alcanzados en

cuarenta aos de integracin.

Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el fundamento de

la coexistencia comunitaria.

Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andino desarrollando nuevas

oportunidades de inclusin econmica y solidaridad social.

Avanzar en la reduccin de las asimetras al interior de los Pases Miembros

mediante iniciativas que impulsen el desarrollo econmico y social.

Desarrollar el carcter integral del proceso de integracin.

Profundizar la integracin fsica y fronteriza entre los Pases Miembros.

Promover los aspectos amaznicos en el proceso de integracin andino.

Promover la participacin de la ciudadana en el proceso de integracin

Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.

Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Pases

Miembros.

Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de integracin para mejorar su

coordinacin y eficiencia.

Fortalecer la cooperacin regional en temas de seguridad.

Fortalecer la poltica exterior comn.

11
Subcaptulo 09
Comercio del CAN

Importancia del Mercado Andino para los pases de la CAN Las exportaciones de los
pases de la CAN dirigidas al mercado andino se caracterizan por ser ms dinmicas y
de mejor calidad que aquellas dirigidas a terceros pases, en trminos de incorporacin
de valor agregado y de mayor diversificacin de la oferta exportable (ver grfica 05 y
06). El ser parte de la Comunidad Andina permite ampliar las ventajas y posibilidades de
intercambios comerciales en la regin e incrementar las economas locales, promoviendo
as el desarrollo econmico y social de nuestros Pueblos.
El intercambio comercial entre los pases andinos que era casi inexistente en los inicios
del proceso representaba menos de 100 millones de dlares en 1970, ahora sobrepasa
los nueve mil millones. Adems desde 2002 se ha incrementado a una tasa promedio
anual de 36%.
He aqu algunas caractersticas y consecuencias importantes del comercio entre los
pases andinos que vale la pena recordar:

Un 84% de ese intercambio es de productos manufacturados, en su mayora, por

pequeas y medianas empresas.

Son exportaciones que tienen un importante componente de mano de obra, por lo

que son generadoras de empleos de calidad. Alrededor de 600.000 empleos en la
subregin son atribuibles al comercio entre los pases andinos.

El intercambio comercial entre nuestros pases sirve adems de plataforma o

trampoln para que los empresarios andinos se entrenen en este tipo de comercio y
luego se lancen a la conquista de mercados ms grandes y exigentes.

CAPTULO III
SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN (SAI)

Subcaptulo 01
Definicin
El SAI es una estructura que gestiona y coordina el conjunto de rganos e instituciones
de la Comunidad Andina,

que trabajan estrechamente vinculados entre si y cuya

realizaciones estn dirigidos a objetivos comunes, no obstante cabe indicar que los
organismos que integran el SAI tienen diferentes funciones.
El SAI fue establecido mediante el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integracin
Subregional Andino (Protocolo de Trujillo) suscrito en el ao 1996, con la finalidad de
permitir una coordinacin objetiva efectiva entre los organismos para fortalecer la
integracin andina, promover su proyeccin externa, consolidar y fortalecer las acciones
relacionadas con el proceso de integracin.
Las reuniones de coordinacin entre los organismos son convocadas por el Presidente
del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores de forma ordinaria, o cada vez
que lo solicite cualquiera de sus instituciones integrantes. La Secretara General de la
Comunidad Andina acta como Secretara de la Reunin.

13
Subcaptulo 02
Finalidad
El CAN est compuesto por 4 pases donde La integracin andina busca coadyuvar el
desarrollo de los pases miembros, procurando de que este sea equilibrado, y armnico
es por ello que se crea el Sistema Andino de Integracin, para una mejor coordinacin
entre los organismos, para profundizar la integracin subregional (1) andina, promover
su proyeccin externa, consolidar y fortalecer las acciones relacionadas con el proceso
de integracin.

Subcaptulo 03
Reunin de los representantes
Para una efectiva interrelacin entre ellos la SAI tiene la funcin de reunir a los
representantes de las instituciones u rganos que los conforman de manera ordinaria
por lo menos una vez al ao, y de manera extraordinaria, cada vez que lo solicite
cualquiera de las instituciones que la conforman. Dichas reuniones son convocadas y
presididas por el presidente del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,
La Secretara General de la Comunidad Andina acta como Secretara de la Reunin. .
La primera reunin se realiz en 1998, en la ciudad de Quito, Ecuador, tal como expresa
CAN

en su pgina Comunidad Andina: 15 de enero de 1998: Reunin de

representantes mximos de los rganos e instituciones que integran el Sistema Andino

de Integracin.(2)

14
Subcaptulo 04
Objetivos de la reuniones

Intercambiar informacin sobre las acciones desarrolladas por las respectivas

instituciones para dar cumplimiento a las Directrices emitidas por el Consejo
Presidencial Andino.

Examinar la posibilidad y conveniencia de acordar, entre todas las instituciones o

entre algunas de ellas, la realizacin de acciones coordinadas, con el propsito
de coadyuvar al logro de los objetivos del Sistema Andino de Integracin.

Elevar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en reunin

ampliada, informes sobre las acciones desarrolladas en cumplimiento de las
Directrices recibidas.

Subcaptulo 05
rganos e instituciones
El SAI articula rganos e instituciones (ver grfica 07) segn el tipo de organizacin por
su composicin (ver tabla 01).
A. INSTITUCIONES INTERGUBERNAMENTALES
1. CONSEJO PRESIDENCIAL:
Es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin (SAI), que se encarga de emitir
Directrices(3) sobre distintos mbitos de la integracin sub-regional, las cuales son
instrumentadas por los rganos e instituciones del SAI, de acuerdo a las competencias y
mecanismos establecidos en sus respectivos Tratados e Instrumentos
.

15
Creacin: Creado el 23 de mayo de 1990 para formalizar las reuniones cumbres
presidenciales realizadas para tratar temas de la Comunidad Andina. Reunido
peridicamente entre 1990-1991 y desde 1995 en adelante.
Integrantes: El Consejo Presidencial Andino est integrada por los Jefes de Estado de
los pases miembros.(ver grfica 08)
Presidente de Bolivia Juan Evo Morales Ayma Presidente del Consejo
presidencial Andino
Presidente de Colombia Juan Manuel Santos Caldern
Presidente de Ecuador Rafael Correa Delgado
Presidente de Per Pedro Pablo Kuczynski
Direccin:

El

Consejo

tiene

un

Presidente

quien

ejerce

la

mxima

representacin poltica de la Comunidad Andina y permanece un ao calendario en

su funcin, la que es ejercida sucesivamente y en orden alfabtico. Se rene en forma
ordinaria una vez al ao y puede reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo
estime

conveniente.

Funciones: Definir las polticas de integracin subregional andina y orientar e impulsar

las acciones en asuntos de inters de la Subregin en su conjunto, entre otros.
Pronunciamiento: Directrices y mandatos.

2. CONSEJO ANDINO DE MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES

Es el rgano legislativo y de decisin encargado de formular y ejecutar la poltica
exterior de los Pases Miembros en asuntos que sean de inters subregional. Coordina
la

accin

externa

de

los

Creacin: 12 de noviembre de 1979

rganos

instituciones

del

SAI.

16
Integrantes: Representantes plenipotenciarios (4) de Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per, por lo general Ministros de Comercio e Integracin.(ver grfica 09)
Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia David Choquehuanca Cspedes
Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia Mara ngela Holguin Cuellar
Ministro

de

Relaciones

Exteriores

Movilidad

Humana

del Ecuador Guillaume Long

Ministro de Relaciones Exteriores del Per Ricardo Luna Mendoza
Coordinadores nacionales de la Poltica Exterior Comn

Juan Carlos Alurralde Tejada,

Viceministro de Relaciones Exteriores de Bolivia

Patti Londoo Jaramillo,

Viceministra de Relaciones Exteriores de Colombia
Fernando Ypez Lasso,
Viceministro de Relaciones Exteriores e Integracin Poltica del Ecuador
Nstor Popolizio Bardales,
Viceministro de Relaciones Exteriores del Per
Direccin: Es presidido, por un ao, por el Ministro de Relaciones Exteriores del pas
que est a cargo de la Presidencia del Consejo Presidencial Andino. Es presidido, por
un ao, por el Ministro de Relaciones Exteriores del pas que est a cargo de la
Presidencia

del

Consejo

Presidencial

Andino .

Funciones: Formular la poltica exterior de los Pases Miembros, suscribir convenios

y acuerdos con terceros sobre temas de poltica exterior y cooperacin; y coordinar la
posicin conjunta en foros y negociaciones internacionales, en los mbitos de su
competencia.

17
Pronunciamiento: Decisiones y declaraciones

3. COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA:

La Comisin est constituida por un representante plenipotenciario (4) de cada uno de
los Gobiernos de los Pases Miembros. Es otro de los rganos normativos del Sistema
Andino de Integracin, cuya capacidad legislativa es expresada en la adopcin de
Decisiones,

especialmente

vinculadas

con

comercio

inversiones.

Creacin: 26 de mayo de 1969

Integrantes: Representantes plenipotenciarios de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per,
por lo general Ministros de Comercio e Integracin(ver grfica 10).
Viceministro de Comercio Exterior e Integracin del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Bolivia, Clarems Endara Vera
Ministra

de

Comercio,

Industria

Turismo

de

Colombia

Presidente de la Comisin (2016-2017), Mara Claudia Lacouture Pineda

Ministro de Comercio Exterior del Ecuador , Juan Carlos Cassinelli Cali
Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per , Eduardo Ferreyros Kppers.
Direccin: Es presidida, por un ao, por el representante del pas que ocupa la
Presidencia del Consejo Presidencial Andino. Se rene ordinariamente tres veces al
ao y en forma extraordinaria cuando es convocada por su Presidente, a solicitud de
cualquiera de los pases andinos. Puede reunirse de forma ampliada con el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores o con Ministros sectoriales.
Funciones: Formula, ejecuta y evala la poltica de integracin subregional andina en
materia de comercio e inversiones. Puede actuar en forma ampliada o sectorial.
Pronunciamiento: Decisiones (vinculantes).

18
B.

INSTITUCIONES COMUNITARIAS

1.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

El rgano jurisdiccional de la Comunidad Andina nace el 28 de mayo de 1979 mediante

la suscripcin del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia del Acuerdo de
Cartagena. Luego de un largo proceso de ratificacin de su tratado constitutivo y de
las gestiones destinadas para su instalacin en su sede ubicada en la ciudad de Quito
inici sus actividades el 02 de enero de 1984. Posteriormente, mediante el Protocolo
de Cochabamba suscrito el 28 de mayo de 1996, cambi su nombre a Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina. Es de carcter permanente, supranacional y
comunitario, y fue instituido para declarar la legalidad del derecho comunitario y
asegurar su interpretacin y aplicacin uniforme en todos los Pases Miembros.
El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, en ejercicio de su principal misin de
interpretar y aplicar el Derecho Comunitario, con base en los principios de efecto directo,
aplicacin inmediata y supremaca del Derecho Comunitario Andino, ha dotado del
mayor contenido posible al ordenamiento jurdico comunitario, contribuyendo
sustancialmente a su consolidacin como un elemento de trascendental importancia en
el desarrollo del proceso de integracin subregional andino. En la actualidad, ciertamente
podemos afirmar que se trata de un sistema normativo debidamente estructurado,
ordenado e institucionalizado.
Creacin: 28 de mayo de 1979. Inicia funciones en 1984.
Integrantes: El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina est compuesto por cuatro
magistrados, representantes de cada uno de los Pases Miembros, los cuales

19
son designados para un perodo de seis aos, deben renovarse parcialmente cada tres
aos y pueden ser reelegidos por una sola vez.
El Presidente del Tribunal de Justicia es elegido por el perodo de un ao. Dicha funcin
ser ejercida sucesivamente por cada uno de los Magistrados. El Presidente dirige los
trabajos del Tribunal y preside las sesiones y audiencias.
El Tribunal de Justicia tiene dos clases de sesiones, administrativas y judiciales, las
cuales se desarrollan de conformidad con lo que establecen el Estatuto y el Reglamento
Interno.
Direccin: Recae en

un Magistrado que debe ser rotativo por un perodo de

un ao. Funciona en forma permanente en la Ciudad de Quito, Repblica del Ecuador.

Funciones:
Interpretar las normas que conforman el Ordenamiento Jurdico de la CAN, controlar la
legalidad de los actos y omisiones de los rganos comunitarios, y resolver las
controversias sobre cumplimiento de obligaciones de los pases andinos, as como para
declarar la nulidad de los actos normativos expedidos (5) por los rganos del Sistema
Andino de Integracin, cuando sean contrarios al ordenamiento jurdico de la Comunidad
Andina.

Tambin

tiene

competencia

en

materia

laboral

arbitral.

Competencias:
Tribunal de Justicia tiene competencias jurisdiccionales estrictamente definidas, que
ejerce en el marco del procedimiento de interpretacin prejudicial y de las distintas
categoras de acciones y recursos.

20
2. PARLAMENTO ANDINO
Segn el Reglamento General del Parlamento Andino en el Art.6 menciona:
El Parlamento Andino es el rgano Deliberante(5) y de Control del Sistema Andino de
Integracin, su naturaleza comunitaria representa a los pueblos de la Comunidad Andina,
con personalidad jurdica internacional y capacidad de ejercicio de la misma. El
Parlamento Andino es un solo cuerpo orgnico y estructural, constituido por los
Representantes de los pases miembros del Acuerdo de Cartagena.(6)
Creacin: 25 de octubre de 1979. En 1996, el Acuerdo de Cartagena le otorga funciones
supranacionales
Integrantes: Se encuentra constituido por Parlamentarias y Parlamentarios Andinos
del Estado Plurinacional de Bolivia, la Republica de Chile, la Repblica de Colombia,
la Repblica del Ecuador y Repblica del Per. Estos Representantes de los pueblos
de los pases miembros son elegidos por sufragio universal. En el caso de Bolivia,
Ecuador y Per para ejercer con exclusividad su funcin de Parlamentarios Andinos;
mientras que en el caso de Chile y Colombia para ejercer una doble condicin de
Legisladores Nacionales y de Parlamentarios Andinos.
Direccin: La Plenaria es considerada el rgano supremo de conduccin y toma de
decisiones del Parlamento Andino, tal como expresa Parlamento Andino en

El

Reglamento General del Parlamento Andino en el Art.6 menciona:

Para la instalacin, se requiere la presencia de la mitad ms uno de sus miembros. Para
la toma de decisiones, se requiere la mitad ms uno de los presentes; siempre y cuando
se mantenga el qurum para la instalacin, excepto en aquellas en que se requiera
mayora calificada.(7)

21
Funcionamiento: En la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, funciona la Oficina
Central del Parlamento Andino, administrada por el Secretario General, quien adems
es el Jefe de la Misin Diplomtica frente al Estado colombiano.
Existen Oficinas de Representacin Parlamentaria Nacional del Parlamento Andino,
en cada uno de los Pases Miembros como rganos de enlace y coordinacin con la
Secretara General, las Comisiones, la Mesa Directiva y dems miembros del
Parlamento Andino, al igual que con el correspondiente Parlamento Nacional y los
rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin, con sede en la capital de
su respectivo pas
Funcin: Participa en la promocin y orientacin del proceso y en la generacin
normativa mediante propuestas a los rganos del sistema, de proyectos de normas de
inters comn y promueve relaciones de cooperacin y coordinacin con los
Parlamentos y rganos del SAI.
Pronunciaciones: Recomendaciones, Decisiones, Declaraciones, Resolucin

3. SECRETARA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

Con sede permanente en Lima (Per), la Secretara General es el rgano ejecutivo y
tcnico de la Comunidad Andina y en tal carcter acta nicamente en funcin de los
intereses de la Subregin.
Creacin: El 10 de marzo de 1996 con la suscripcin del Protocolo de Trujillo. Inicia
actividades el 1 de agosto de 1997
Integrantes:
administrativo.

Secretario

General,

Directores

Generales,

personal

tcnico

22
Direccin: Est dirigida por un Secretario General elegido por consenso por el
CAMRE(8) y la Comisin, en reunin ampliada. Tiene una duracin de 5 aos en el
cargo.
Funcionamiento: De forma permanente en Lima, Per
Funciones: Administrar el proceso de integracin, velar por el cumplimiento de los
compromisos comunitarios, resolver asuntos sometidos a su competencia y presentar
iniciativas y propuestas de Decisin, entre otros.
Pronunciamientos: Resoluciones (vinculantes) y Dictmenes(9).

4. CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO(CAF)

CAF es una institucin financiera constituida en 1970 que impulsa el desarrollo sostenible
y la integracin regional de Amrica Latina mediante operaciones de crdito, recursos no
reembolsables y apoyo en la estructuracin tcnica y financiera de proyectos de los
sectores pblico y privado.
Creacin: 7 de febrero de 1968. Comenz a operar en junio de 1970
Integrantes: CAF est conformada actualmente por 18 pases de Amrica Latina, el
Caribe y Europa, especficamente Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica,
Ecuador, Espaa, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica
Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela, adems de 14 bancos privados
de la regin andina.
Direccin:
CAF est conformada por una Asamblea de Accionistas que es el rgano supremo de
la institucin y elige a los miembros del Directorio compuesto por los representantes de
los accionistas de las series A, B y C. que a su vez establece las polticas de la CAF y

23
nombra al Presidente Ejecutivo. El Presidente Ejecutivo es el representante legal de la
CAF. Ejerce la direccin general y la administracin de la Institucin. Adicionalmente en
Reuniones de Directorio de 1971 y 1996 se estableci un Comit Ejecutivo y de Auditora
respectivamente.
Funcionamiento:
La Asamblea de Accionista

aprueba el informe anual del Directorio, los estados

financieros debidamente auditados y determina el destino de las utilidades percibidas por

la CAF, Adicionalmente, designa a los auditores externos y conoce de cualquier otro
asunto que le sea expresamente sometido. El Directorio de CAF aprueba las operaciones
crediticias, el presupuesto anual de gastos, el otorgamiento de garantas o inversiones y
cualquier otra operacin que se encuentre dentro de los objetivos de la institucin. Al
Comit Ejecutivo le corresponde resolver la aprobacin de las operaciones financieras
que no excedan los lmites establecidos por el Directorio.
Funciones:
Promover el desarrollo sostenible y la integracin regional, mediante la prestacin de
servicios financieros mltiples a clientes de los sectores pblico y privado de sus Pases
Accionistas. CAF se ha convertido en la principal fuente de financiamiento de proyectos
de infraestructura en Sur Amrica y un importante generador de conocimiento para la
regin.
Pronunciamientos: Decisiones de las Asambleas de Accionistas.(10)

24
5. FONDO LATINOAMERICANO DE RESERVAS
Es un fondo comn de reservas que trabaja por la estabilidad de los Pases Miembros
al

mejorar

su

posicin

externa

fortalecer

la

solidaridad

regional.

Creacin: El Fondo Andino de Reservas, creado el 8 de junio de 1978, se convirti en

Fondo Latinoamericano de Reservas el 12 de marzo de 1991
Integrantes: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela.
Direccin: El Presidente Ejecutivo, elegido por tres aos. Ejerce la direccin inmediata
y la administracin del Fondo.
Funcionamiento: Tiene su sede en Bogot, Colombia. Est conformada por la
Asamblea, integrada por los Ministros de Hacienda o Finanzas; el Directorio
constituido por los Gobernadores de los Bancos Centrales y la Presidencia Ejecutiva.
Funciones: Apoyar la balanza de pagos de los Pases Miembros, mejorar sus
condiciones de inversin de las reservas internacionales y contribuir a la armonizacin
de las polticas cambiarias, monetarias y financieras de los Pases Miembros.

25
6. ORGANISMO ANDINO DE SALUD CONVENIO HIPLITO UNANUE
Es la institucin del SAI y rgano intergubernamental creado por los Ministerios de Salud
de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela, con el propsito de hacer de la
salud un espacio para la integracin, desarrollar acciones coordinadas para enfrentar
problemas comunes y contribuir con los gobiernos a garantizar el Derecho a la Salud.
Creacin: 18 de diciembre de 1971
Integrantes: Ministros de Salud de los Pases Miembros del ORAS-CONHU(11): Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela. Teniendo como pases observadores
a Argentina, Brasil, Cuba, Espaa, Guyana, Panam, Paraguay, Uruguay y Repblica
Dominicana.
Direccin: El Secretario(a) Ejecutivo(a) es la mxima autoridad del Organismo Andino
de Salud - Convenio Hiplito Unanue. Es elegido por la Reunin de Ministras y Ministros
de Salud del rea Andina (REMSAA).
Funcionamiento: La Reunin de Ministras y Ministros de Salud del rea Andina
(REMSAA) es la instancia mxima. Determina la poltica general y establece prioridades.
La Secretara Ejecutiva es el rgano operativo con sede permanente en Lima, Per.
Funciones: Armonizar y construir polticas, propiciar espacios para el intercambio de
experiencias y disear estrategias en respuesta a problemas comunes de salud.
Pronunciamientos: Resoluciones y Acuerdos

26
7. CONVENIO SOCIOLABORAL SIMN RODRGUEZ
Es el Foro de Debate, Participacin y Coordinacin para los temas sociolaborales de la
Comunidad Andina. El Convenio tiene como objetivos; el de proponer y debatir iniciativas
en los temas vinculados al mbito socio laboral que signifiquen un aporte efectivo al
desarrollo de la Agenda Social de la Subregin, contribuyendo con la actividad de los
dems rganos del Sistema Andino de Integracin. Asimismo podr definir y coordinar
las polticas comunitarias referente al fomento del empleo, la formacin y capacitacin
laboral, la salud y seguridad en el trabajo, la seguridad social, las migraciones laborales;
as como otros tema que puedan determinar los pases que suscribieron dicho Convenio.
Integrantes: Este convenio ha sido ratificado por: Per (2002), Ecuador (2003), Bolivia
(2004), Venezuela (2005) - cuando an perteneca a la CAN - y Colombia (2015)
Direccin: Como instancia mxima se encuentran los Ministros de Trabajo de los Pases
Miembros, as como en igualdad de nmero y condiciones, representantes del Consejo
Asesor de Ministros de Trabajo y de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral
Andinos.
Funcionamiento: A partir de su entrada en vigencia, el Protocolo queda abierto a la
adhesin de cualquiera de los Pases Asociados de la CAN.
Funciones: Proponer y debatir iniciativas en los temas vinculados al mbito sociolaboral
que signifiquen un aporte efectivo al desarrollo de la Agenda Social de la Subregin.
Asimismo podr definir y coordinar las polticas comunitarias referentes al fomento del
empleo, la formacin y capacitacin laboral, la salud y seguridad en el trabajo, la
seguridad social, las migraciones laborales; as como otros temas.

27
8. UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR
Es la institucin educativa del Sistema Andino de Integracin, SAI, dedicada a la
investigacin, la enseanza, la prestacin de servicios, especialmente para la
transmisin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, y al fomento del espritu de
cooperacin y coordinacin entre las universidades de la subregin, as como al
fortalecimiento de los principios de la Comunidad Andina.
Creacin: 1985 en Bolivia y 1992 en Ecuador.
Integrantes: Tiene su sede central en Sucre, Bolivia; una sede nacional en Quito,
Ecuador, una sede local en La Paz - Bolivia; y, oficinas en Bogot, Colombia y Lima,
Per.
Direccin: El mximo organismo de la Universidad es el Consejo Superior, integrado por
un presidente, cuatro miembros que representan a los pases de la Comunidad Andina,
los rectores de las sedes de Sucre y de Quito, el rector de la Universidad San Francisco
Xavier de Chuquisaca y dos representantes de los profesores.
Como organismo de coordinacin internacional docente-investigativo, la Universidad
cuenta con un Consejo Acadmico en el que estn representadas las sedes y oficinas.
Funciones: Coadyuvar al proceso de integracin andina desde la perspectiva cientfica,
acadmica y cultural. Contribuir a la capacitacin cientfica, tcnica y profesional de
recursos humanos en los pases andinos, y fomentar y difundir los valores culturales,
entre otros.

28
C. INSTITUCIONES DE INSTANCIAS DE PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

1. CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIAL ANDINO

Es una institucin consultiva del Sistema Andino de Integracin, que busca promover
una mayor participacin del sector empresarial en el proceso andino de integracin.
Creacin: Enero de 1983
Integrantes: Est integrada por un delegado de cada Pas Miembro, elegidos entre
los directivos del ms alto nivel de las organizaciones empresariales representativas.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es ejercido
por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los dems rganos del
SAI.
Funcionamiento: El Consejo sesiona ordinariamente por lo menos dos veces al ao
y con carcter extraordinario cuando es convocado por su Presidente, o a solicitud
de un mnimo de la mitad ms uno de sus Pases Miembros.
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con derecho a voz en las
reuniones de estos rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos

29
2. CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO(CCLA)
Es una institucin consultiva del Sistema Andino de Integracin, cuya funcin es la
de emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la
Comisin

la

Secretara

General.

Creacin: Enero de 1983

Integrantes: Est integrado por cuatro delegados de cada uno de los Pases
Miembros, elegidos entre los directivos del ms alto nivel de las organizaciones
laborales representativas designadas por cada pas andino. La Coordinadora de
Mujeres Trabajadoras Andinas (COMUANDE) forma parte del CCLA.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es ejercido
por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los dems rganos del
SAI.
Funcionamiento: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al ao. Tambin
puede reunirse con carcter extraordinario.
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con derecho a voz en las
reuniones de estos rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos

3. CONSEJO CONSULTIVO DE PUEBLOS INDGENAS

Es la instancia consultiva en el marco del Sistema Andino de Integracin, que busca
promover la participacin activa de los Pueblos Indgenas en los asuntos vinculados a
la integracin subregional.
Creacin: 26 de setiembre de 2007

30
Integrantes: Est integrado por un delegado indgena de cada uno de los Pases
Miembros y organizaciones regionales en calidad de observadores.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es ejercido
por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los dems rganos del
SAI.
Funcionamiento: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al ao. Tambin
puede reunirse con carcter extraordinario.
Funciones: Emitir opinin no vinculante ante el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con derecho
voz en las Reuniones del CAMRE y la Comisin.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos.

4. CONSEJO CONSULTIVO ANDINO DE AUTORIDADES MUNICIPALES

El Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales es la institucin consultiva del
Sistema Andino de Integracin, orientada a impulsar acciones
ciudades

los

gobiernos

locales

como

actores

de

para fortalecer las

la

integracin.

Creacin: 7 de mayo de 2004

Integrantes: Est integrado por tres representantes de cada Pas Miembro, uno de los
cuales es el Alcalde Mayor o Metropolitano de la respectiva ciudad sede del gobierno, y
los otros dos son elegidos entre las alcaldas inscritas en la Red Andina de Ciudades.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es ejercido por
un ao, siguiendo el orden de relacin establecido para los dems rganos del SAI.

31
Funcionamiento: Se rene al menos una vez al ao de manera ordinaria y, de manera
extraordinaria, las veces que sea necesario, por solicitud de su Presidente o de al menos
tres representados en el Consejo Consultivo.
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,
la Comisin o la Secretara General de la Comunidad Andina, sobre los temas del
proceso de integracin de inters local por participar con derecho a voz en las reuniones
de los rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos.

Subcaptulo 06
Convenios
A. CONVENIO SOCIO LABORAL SIMON RODRIGUEZ
Antecedentes
El Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez fue suscrito por los Ministros de
Relaciones Exteriores de los Pases Miembros de la Comunidad Andina en la ciudad de
Valencia, Repblica, Bolivariana de Venezuela, el 23 de julio de 2001, luego de ms de
dos aos de intensos trabajos desplegados por el Consejo Asesor de Ministros de
Trabajo de la Comunidad Andina en la formulacin del proyecto tcnico correspondiente.
Dicho Consejo, como se sabe, recibi este especial mandato de parte del Consejo
Presidencial Andino en su reunin de Cartagena de Indias de mayo de 1999.

Como su nombre lo indica, este Protocolo sustituye los textos del original Convenio
firmado el ao 1973 as como su modificacin del ao 1976. Como se sabe, en esa

32
poca el Convenio Simn Rodrguez funcion como un foro exclusivo de Ministros de
Trabajo

de

los

pases

andinos.

El actual Protocolo Sustitutorio transforma al Convenio Simn Rodrguez en el

privilegiado espacio de convergencia y concertacin de intereses de los tres sectores
involucrados con la temtica sociolaboral dentro del proceso andino de integracin, esto
es, el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y los Consejos Consultivos Empresarial y
Laboral

Andinos.

Definicin
El Convenio Simn Rodrguez es el Foro de Debate, Participacin y Coordinacin para
los temas sociolaborales de la Comunidad Andina y forma parte del Sistema Andino de
Integracin (SAI). Participan de sus trabajos, en igualdad de nmero y condiciones,
representantes del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y de los Consejos
Consultivos

Empresarial

Laboral

Andinos.

Este nuevo formato del Convenio, como foro tripartito y paritario para los temas
sociolaborales de la Comunidad Andina, se convierte en uno de sus rasgos ms
distintivos y lo coloca, sin duda, a la vanguardia de espacios similares al interior de otros
procesos

de

integracin

en

nuestro

continente.

Objetivos del Convenio Simn Rodrguez

1. Proponer y debatir iniciativas en los temas vinculados al mbito sociolaboral que
signifiquen un aporte efectivo al desarrollo de la Agenda Social de la Subregin,
contribuyendo con la actividad de los dems rganos del Sistema Andino de
Integracin (SAI).

33
2. Definir y coordinar las polticas comunitarias referentes al fomento del empleo, la
formacin y capacitacin laboral, la seguridad y salud en el trabajo, la seguridad
social, las migraciones laborales; as como otros temas que puedan determinar
los Pases Miembros; y
3. Proponer y disear acciones de cooperacin y coordinacin entre los Pases
Miembros en la temtica sociolaboral andina.

rganos del Convenio Simn Rodrguez

El Convenio tiene tres rganos principales:
1. La Conferencia, instancia mxima del Convenio, adopta sus Recomendaciones
por consenso. Est integrada por los Ministros de Trabajo de los Pases Miembros
de la Comunidad Andina, los Coordinadores de los Captulos Nacionales del
Consejo Consultivo Empresarial Andino y los Coordinadores de los Captulos
Nacionales del Consejo Consultivo Laboral Andino.
2. Las Comisiones Especializadas de Trabajo, que se constituyen por decisin de la
Conferencia y brindan asesora al Convenio. Estn integradas de manera
tripartita, por representantes designados por los Ministerios de Trabajo y por los
Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos.
3. La Secretara Tcnica, que es la instancia de coordinacin y apoyo del Convenio
Simn Rodrguez. La Secretara General de la Comunidad Andina asume las
funciones de Secretara Tcnica del Convenio. No obstante, la Conferencia podr
someter a consideracin del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores la conveniencia de establecer la sede permanente del Convenio en
Quito, Ecuador.

34
Vigencia del Convenio Simn Rodrguez.
El Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez entr en vigencia, ya que todos
los Pases Miembros han efectuado el depsito del instrumento de ratificacin ante la
Secretara

General

de

la

Comunidad

Andina

El Convenio Simn Rodrguez queda abierto a la adhesin de cualquier otro pas que
alcance la condicin de Pas Miembro Asociado de la Comunidad Andina.
Avances previos a la entrada en vigencia del Convenio Simn Rodrguez
Mientras se completaban los trmites de depsito de los instrumentos de ratificacin del
Protocolo Sustitutorio, los tres sectores que sern parte del Convenio Simn Rodrguez
(Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y los Consejos Consultivos Empresarial y
Laboral Andinos) vienen trabajando intensamente en las acciones preparatorias que
permitirn que los mecanismos del Convenio empiecen a funcionar plenamente una vez
culminen

los

procedimientos

establecidos.

As, en diciembre de 2002 se suscribi el Acuerdo Marco Tripartito para la constitucin

del Observatorio Laboral Andino por parte del Presidente del Consejo Asesor de
Ministros de Trabajo y de los Presidentes de los Consejos Consultivos Empresarial y
Laboral Andinos. Como se seala en dicho Acuerdo Marco, el Observatorio Laboral
Andino (OLA) ser el instrumento principal del que dispondr el nuevo Convenio Simn
Rodrguez para el anlisis, definicin y seguimiento de las polticas comunitarias en
materia sociolaboral.

35
B. ORGANISMO ANDINO DE SALUD CONVENIO HIPOLITO UNANUE(ORASCONHU)
Antecedentes
El Organismo Andino de Salud, surgi ante la necesidad de que paralelamente a los
esfuerzos de integracin andina en las reas econmica y educacional, se considerara el
papel fundamental que debe jugar la salud en el proceso de integracin de los pueblos
andinos, iniciativa del gobierno del Per y de su Ministerio de Salud.
Es as que se convoca la Primera Reunin de Ministros de Salud del rea Andina que se
celebr en Lima, del 15 al 18 de diciembre de 1971, con la participacin de Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela, suscribindose el Convenio de Cooperacin
en Salud de los Pases del rea Andina.
Posteriormente, en el ao 1974, en la ciudad de Caracas - Venezuela, se firma el Protocolo
Adicional por el cual se complementa y perfecciona el Convenio Hiplito Unnue,
crendose la Secretara Ejecutiva con sede fija en Lima. Asimismo, se establecen los
compromisos financieros de los pases, otorgndose al Convenio el Tratado de Derecho
Pblico Internacional.
Definicin
Organismo de integracin Subregional, perteneciente al Sistema Andino de Integracin,
cuyo objetivo es coordinar y apoyar los esfuerzos que realizan los pases miembros,
individual o colectivamente, para el mejoramiento de la salud de sus pueblos.
Coordinamos y promovemos acciones destinadas a mejorar el nivel de salud de nuestros
pases miembros, dando prioridad a los mecanismos de cooperacin que impulsan el
desarrollo de sistemas y metodologas subregionales. En ese mismo acordinamos con
otros rganos.

36
Finalidad
Armonizar y construir polticas pblicas, propiciar espacios para el
intercambio de experiencias y disear estrategias en respuesta a
problemas comunes de salud.
Objetivos Estratgicos y Lneas de Accin
Las lneas de accin aprobados por las Ministras y Ministros de Salud .
Eje Integracin en Salud

Agenda de Integracin

Proyecto Control de la Malaria en las Zonas Fronterizas de la Regin Andina.

rea: Escudo Epidemiolgico

Red Andina de Vigilancia Epidemiolgica

Red Andina de Institutos Nacionales de Salud Pblica

rea: Acceso a Medicamentos

Poltica y Acceso a medicamentos

rea: Recursos Humanos

Recursos Humanos en Salud

rea: Determinantes Sociales de Salud

Determinantes Sociales de Salud

Salud Intercultural

VIH/SIDA

Prevencin de Embarazo en Adolescentes

Erradicacin de la Malnutricin Infantil

rea: Sistemas Universales de Salud

Evaluacin de Tecnologa Sanitaria

NOTAS
1. Dcese de una subdivisin territorial de una regin o continente basada usualmente
en la localizacin. Los puntos cardinales, suelen ser elementos bsicos para nombrar
a las subregiones.
2. CAN.

Situacin

de

los

pases

miembros

de

la

comunidad

andina

de

naciones(2011).Comunidad Andina.
http://www.comunidadandina.org/public/e_cap1.pdf
3. Norma o orientacin poiticas que se tiene en cuenta para realizar una cosa. Tambin
se trata de aquello que fija cmo se producir algo. Las directrices, por lo tanto, sientan
las bases para el desarrollo de una actividad o de un proyecto.
4. Dicho de una persona enviada por un Estado o de un representantediplomtico: Que
tiene pleno poder y facultad para tratar, concluir y acordar la paz u otros intereses.
5. Dcese de extender o poner por escrito un documento, generalmente de carcter
oficial o legal, para darle curso o hacerlo pblico.

38
6. Dcese que tiene poder para ejecutar las decisiones y acuerdos a los que se llega.

7. PARLAMENTO

ANDINO.

Reglamento

General

Parlamento

Andino(2006).Titulo1,Cap I, Art.6.
file:///C:/Users/Administrador.000/Downloads/Const_Reglamento_PARLANDINO
.pdf
8. Siglas de Consejo Andino de Ministros de RR.EE
9. Dcese de una opinin, o en su defecto un juico, especialmente aquel que realiza
un especialista en la materia en cuestin, que se forma o emite sobre algo o
alguien. Una sentencia judicial.
10. Se denomina al

conjunto de socios reunidos

de conformidad con lo

sealado en el estatuto, para tomar todas aquellas decisiones y cumplir las

funciones que le ley les otorga. Ello puede tener reuniones ordinarias y
reuniones extraordinarias de conformidad con lo establecido en el cdigo
de comercio.
11. Organismo Andino de Salud Convenio Hipolito Unanue

CAPTULO IV
EL MERCOSUR

Subcaptulo 01
Definicin
Denominado Mercado Comn del Sur, teniendo como principales pases que lo
integran a Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. Es un proyecto actualmente activo que
busca el surgimiento de las economas de los pases inmersos en ste, realizando
convenios, pactos, alianzas, etc., para una satisfaccin mutua.

Subcaptulo 02
Antecedentes

Dcada del 70: Uruguay firma el Protocolo de Expansin Territorial (PEC) con Brasil
y el Convenio Argentino Uruguayo de Cooperacin Econmica (CAUCE) con
Argentina.

1984-1989: Brasil y Argentina establecen 24 protocolos bilaterales. Los presidentes

de aquella poca eran Jos Sarney y Ral Alfonsn, respectivamente.

40

1985: Se da la Declaracin de Foz de Iguaz y posteriormente la Comisin Mixta de

Alto Nivel que buscaba integrar a Brasil y Argentina.

1990: Paraguay y Uruguay solicitan integrarse al proceso bilateral que haban

establecido Argentina y Brasil, por lo que se decide crear un mercado comn en el
cual puedan participar los 4 pases.

Subcaptulo 03
Nacimiento del MERCOSUR Tratado de Asuncin
Se dio a cabo el 26 de Marzo de 1991 entre Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay,
teniendo como jefes de estado a Carlos Menem, Fernando Collor de Mello, Luis Lacalle
y Andrs Rodrguez, respectivamente. Tras la firma de este tratado, se buscaba
eliminarse el impuesto al arancel, por ende mayor cantidad de exportaciones realizadas
entre estos pases y la mejora de sus economas.

Subcaptulo 04
Estructura
El Consejo de Mercado Comn es el rgano supremo, el cual vela por la correcta
conduccin poltica de ste, adems de ser el rgano que toma decisiones el fin del
cumplimiento de objetivos. El rgano que est en segundo nivel es el Grupo Mercado
Comn, el cual se encarga de verificar que las decisiones que ha tomado el Consejo de
Mercado Comn se cumplan; los Ministros de Relaciones exteriores son coordinadores
de este rgano (Ver grafica 11).

41
Subcaptulo 05
Objetivos
a) Mayor facilidad de circulacin de bienes y servicios entre los pases que conforman
el MERCOSUR.
b) Establecer una tarifa en relacin a alianzas de otros pases con los mismos fines (ver
grafica 12).
c) Coordinar polticas macro y microeconmicas a fin de establecer una competencia
adecuada entre los pases asociados(ver grafica 13)
d) Generar poltica corporativo (ver tabla 02).

Subcaptulo 06
Protocolos
a) Protocolo de Ouro Preto: Se establece la base institucional del MERCOSUR.
b) Protocolo de Ushuaia: Se establece la condicin de exclusin a aquel pas que
genere un desorden democrtico.
c) Protocolo de Olivos: Tiene como fin resolver las diferencias y conflictos entre los
estados asociados.
Subcaptulo 07
Ventajas y Desventajas
Ventajas:
Permite a los pases del sur una insercin econmica comercial convirtindose en un
generador del crecimiento econmico de cada pas miembro. Teniendo como beneficio
consolidar la integracin tanto como cultural, social, comercial, econmico, entre otros.
De los cuales los sectores ms importantes de integracin comercial sobresalen el

42
sector automotriz, de siderurgia, de industria qumica, maquinaria agrcola, construccin,
gas y petrleo.
Desventajas:
Han demostrado una falta de inters y de voluntad poltica coyuntural, debido a esto
tuvieron un punto crtico que se trat de la inestabilidad poltica que origino la expulsin
de Paraguay y la incorporacin de Venezuela.
Subcaptulo 08
Economa del Mercosur
La economa del bloque es muy diversa, posee las tres urbes ms ricas, extensas y
pobladas de Sudamrica; So Paulo, Buenos Aires y Ro de Janeiro. La consolidacin
del Mercosur permiti el libre comercio y la libre circulacin de personas entre esas
grandes metrpolis. El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el
mundo, controla las mayores reservas energticas, minerales, naturales, de recursos
hdricos y de petrleo del planeta.
Es considerado como una potencia econmica, con un PIB de 4 580 000 000 000 de
dlares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamrica. Cubre un territorio
de casi 13 000 000 de kilmetros cuadrados y cuenta con ms de 275 millones de
habitantes (cerca del 70 % de Amrica del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son
ciudadanos del Mercosur.

NOTAS
1) SECRETARIA

DEL

MERCOSUR.

Instrumentos

Fundacionales

del

MERCOSUR. (2012) .Pgs. 31, 57, 75.

2) COLOMBO SANDRA Y OXOBY PAULA. El sector cooperativo en el
MERCOSUR durante la primera dcada del siglo XXI. Retos y oportunidades.
(2013) .Pgs 32-33

CAPTULO V
EL ALCA

Subcaptulo 01
Definicin
Denominado rea de Libre Comercio de las Amricas, data desde 1885, pero se
consolida en 1994, con 34 pases del Hemisferio Occidental como integrantes. Lo que
busca es el crecimiento econmico de Amrica y la bsqueda de nuevos horizontes a
las empresas del continente, el ALCA pretende reducir el impuesto al arancel para
conseguir mayor accesibilidad entre los mercados.

Subcaptulo 02
Objetivos
Los objetivos del ALCA, tal como dice Carlos Abin en su libro: El ALCA, un camino
hacia la anexin son:
a) Establecer un orden econmico neoliberal en todos los pases del hemisferio.

45
b) Definir una suerte de constitucin poltica del capital trasnacional en dicho
hemisferio, otorgando privilegios extraordinarios, permanentes e irreversibles a las
compaas trasnacionales.
c) Erosionar de manera definitiva las potestades soberanas de los estados nacionales.
d) Llevar a cabo, en los hechos, una anexin econmica del hemisferio a la economa
norteamericana con la consecuencia, prcticamente inevitable, de una acentuada
dominacin poltica.

Subcaptulo 03
Criticas al ALCA
El ALCA despert amplias crticas en todos los pases americanos, al punto que se form
un movimiento continental opositor bajo la consigna de "No al ALCA!", integrado por
gobiernos, organizaciones sindicales y sociales, que lograron paralizar la puesta en
marcha del ALCA en la IV Cumbre de las Amricas realizada en Mar del Plata en
noviembre de 2005.
En contraposicin, muchos pases que conforman el ALCA han estado en desacuerdo
con ello, Hugo Chvez fue un claro ejemplo de este contraste de ideas, creando as la
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA).

NOTAS
1) Abin Carlos. El Alca, un camino hacia la anexin. (2004) .Pgs. 73-85.
2) Estay Jaime y Snchez Germn. ALCA: su contenido y significado desde una
perspectiva latinoamericana (2005)

CAPTULO VI
UNIN EUROPEA

Subcaptulo 01
Definicin
Compuesta por 28 pases o estados europeos. Se constituy el 1 de noviembre de 1993.
La idea pionera de establecer lazos entre los pases de Europa surge como
consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. En el ao de 1958 se da la primera Alianza
post-guerra en la cual se vieron involucrados 6 pases: Alemania, Blgica, Francia,
Luxemburgo, Holanda e Italia, denominndose Comunidad Econmica Europea. Debido
a la variedad de temas polticos que se empezaban a tener en cuenta en esta
Comunidad, decidieron dejar de llamarse de esa manera, para as en el ao 1993, se
pase a llamar Unin Europea. La Unin Europea permite que los pases asociados sean
libres en la encriptacin a tratados. Ha generado mayor practico crecimiento y
prosperidad a los pases asociados, estableciendo una moneda nica para todos esos
pases. El mayor propsito de la Unin Europea es dar nfasis a los derechos humanos,
es por ello que trata de uniformizar su sistema de funcionamiento.

48
Subcaptulo 02
Legislacin
Presenta 3 organismos para establecer la legislacin:

1. El Parlamento Europeo: Es elegido por el pueblo de la Unin Europea.

2. El Consejo de la Unin Europea: Representa cada gobierno perteneciente a la Unin
Europea de manera independiente.
3. La Comisin Europea: Es lo que la Unin Europea pretende lograr.

Subcaptulo 03
Comercio de la UE

La Unin Europea tiene un papel importe en el comercio mundial siendo esta la primera
potencia comercial del mundo con el 16.5% de las importaciones y exportaciones
mundiales. El libre comercio entre sus pases miembros es uno de los principios en los
que se basa. Adems, la UE est comprometida con la liberalizacin del comercio
mundial.
La UE es la primera exportadora mundial de productos manufacturados y servicios.
Tambin es el mayor mercado de importacin para ms de 100 pases, convirtindose
como

el mayor mercado nico del mundo. Este sistema simplificado resulta muy

beneficioso para los consumidores e inversores tanto europeos como internacionales:

tienen un espacio en el que las personas, los bienes, los servicios y los capitales circulan
libremente.

CAPTULO VII
FORO ASIA-PACFICO

Subcaptulo 01
Definicin
Se fund con el fin de mejorar las economas de los pases pertenecientes al Pacfico,
en el ao 1989. El propsito de ello es facilitar las relaciones mercantiles entre los pases
que la conforman, fomentar la inversin en los pases pertenecientes a este foro y a su
vez cooperacin de stos. No usa tratados formales, una vez al ao se renen los
Ministros de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional, as como los ms
resaltantes lderes econmicos del mundo.

Subcaptulo 02
Antecedentes y Creacin
1947-1948: Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, se crea el GATT (Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) con el propsito de reestructurar las
economas de los pases afectados tras esta guerra. Anteriormente al GATT, exista
un sistema econmico que no permita explotar el potencial de cada pas en
crecimiento; tras desintegrarse ese sistema, el GATT permiti este desarrollo.

50
Dcada del 60: Japn empez con dicho desarrollo a partir de la dcada del 60,
gracias a un eficiente manejo econmico y grandes cantidades de ahorro. Pases
pertenecientes al hemisferio occidental del Pacfico, empezaron a tomar conciencia
de ello queriendo iniciar una competencia a nivel mundial, invirtiendo en recursos
fsicos y humanos para as obtener una mayor productividad. Posteriormente se crea
el Consejo Econmico de la Cuenca del Pacfico (PBEC) teniendo como propsito una
mayor fomentacin de negocios en esta regin. En la misma poca se crea la
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN).
1980: La idea de formar la cooperacin Asia-Pacfico toma forma y se decide realizar.
Se crea el Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico (PECC).
En 1989 gracias a la iniciativa australiana, en Canberra se crea el Foro de
Cooperacin Econmica de Asia Pacfico.

Subcaptulo 03
Objetivos
As como expres Armel Sanint Valentina en su trabajo monogrfico Anlisis del Foro
de Cooperacin Econmica de Asia - Pacfico (APEC) y la experiencia peruana (1997
2008):
La misin de APEC, es ser un mecanismo de concertacin para la liberalizacin
unilateral del comercio. Con esto se espera contribuir al desarrollo y bienestar de las
economas y al sostenimiento de la paz en la regin

Para cumplir estos objetivos se tienen en cuenta 3 pilares:

1. Integracin de los pases miembros

51

2. Liberacin Comercial: Trata de minimizar los obstculos que causen limitaciones a la

inversin y el comercio, adems de querer expandir el mercado.
3. Facilitacin del Comercio e Inversin: Mayor accesibilidad a informacin comercial y
minimizacin de costos transaccionales para lograr negocios eficientes.
4. Cooperacin tcnica y econmica: Mantenerse al da con las estadsticas comerciales,
desempeo de los recursos humanos, sinergia regional, etc.

Subcaptulo 04
Per en el APEC
Per ingres formalmente al APEC el 25 de noviembre de 1997. Desde su ingreso, se
decidi tener 2 ministerios que trabajen efectivamente, estos son: el Ministerio de
Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El Ministerio de
Relaciones Exteriores se encarga de tomar parte en diversas reuniones con el propsito
de lograr la participacin del Per en distintos equipos de trabajo, ayuda al presidente en
reuniones bilaterales. Por otra parte, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
representa al pas en el Comit de Comercio e Inversin, promueve distintos proyectos
de entes pblicos, tambin ayuda al presidente en las reuniones bilaterales.

NOTAS
1) ARMEL SANINT VALENTINA. Anlisis del Foro de Cooperacin Econmica de
Asia - Pacfico (APEC) y la experiencia peruana (1997 2008). (2009).

CAPTULO VIII
NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT
(NAFTA)

Subcaptulo 01
Definicin
El NAFTA es el Tratado De Libre Comercio (ms adelante TLC) o North American Free
Trade Agreement (NAFTA), es un conjunto de reglas que acuerdan los pases de
Estados Unidos, Canad y Mxico, para vender y comprar productos y servicios de
Amrica del Norte. Se denomina "zona de libre comercio", ya que debido a las reglas
que disponen definen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para
conseguir el libre acceso de los productos y servicios entre las tres naciones
participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las
licencias, y particularmente las tarifas y aranceles, siendo tambin velar por el
cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.

54
Subcaptulo 02
Historia

El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de

tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso firme para
la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la
proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los
derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que
permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de
interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principio
del Derecho Internacional.
El NAFTA naci cuando la integracin entre Estados Unidos y Canad, empieza a
materializarse en 1965, con la firma del Pacto Automotor. Por su parte, entre Mxico y
Estados Unidos dicha integracin comenz a materializarse cuando en 1965 se
establece el programa de las maquiladoras en el Norte de Mxico.
En 1990 Mxico y Estados Unidos deciden iniciar la negociacin de una acuerdo
comprensivo de libre comercio, este mismo ao Canad demuestra su inters de formar
parte de este tratado, inicindose de esta forma los trabajos con el objetivo de crear una
zona de libre comercio en Amrica del Norte.
Entre 1991 y 1992 se celebraron las reuniones ministeriales de negociaciones entre los
jefes de Gobierno de los tres pases.
El TLC fue firmado por los tres pases el 17 de diciembre de 1992.
En 1993 el TLC fue aprobado por las Asambleas de Canad, Mxico y Estados Unidos.
El primero de Enero de 1994 el TLC en a regir.

55
Subcaptulo 03
Objetivos
Los principales objetivos del Tratado de Libre Comercio son:

Promover las condiciones para una competencia justa,

Incrementar las oportunidades de inversin,

Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual,

Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin

de controversias,

Eliminar barreras al comercio entre Canad, Mxico y Estados Unidos,

estimulando el desarrollo econmico y dando a cada pas signatario igual acceso
a sus respectivos mercados.

Como en todo Tratado deben existir reglas de origen que se deben cumplir para el buen
funcionamiento del mismo, en este caso las reglas de origen son las siguientes:

El TLC prev la eliminacin de todas las tasas arancelarias sobre los bienes que
sean originarios de Mxico, Canad y Estados Unidos, en el transcurso de un
periodo de transicin. Las reglas de origen disponen que los bienes se
considerarn originarios de la regin cuando se produzcan en su totalidad en los
pases de Amrica del Norte. Los bienes que contengan materiales que no
provengan de la zona tambin se considerarn originarios, siempre y cuando los
materiales ajenos a la regin sean transformados en cualquier pas socio del TLC.
Dicha transformacin debe ser suficiente para modificar su clasificacin
arancelaria conforme a olas disposiciones del tratado. En algunos casos, adems
de satisfacer el requisito de clasificacin arancelaria, los bienes debern
incorporar un porcentaje especfico del contenido regional.

56

Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen slo a bienes producidos en la
regin de Amrica del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su mayor
parte en otros pases.

Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles

Reducir los obstculos administrativos para los exportadores, importadores y

productores que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado

Subcaptulo 05
Beneficios
Los beneficios que implica el Tratado de Libre Comercio son los siguientes:

El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin

aumente: Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de
crecimiento econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso
percpita ascendente.

Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de

Mxico en procesos intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real
de los salarios en toda la economa.

Para Mxico el NAFTA se convierte e un instrumento importante para consolidar

las

reformas

econmicas

anunciadas

mediados

de

los

aos

80,

fundamentalmente para consolidar el proceso de apertura econmica.

El NAFTA se convirti en el motor de crecimiento para Mxico, ya que el comercio

bilateral entre Estados Unidos y Mxico ha crecido en un 67%. Ha bajado la tasa
de desempleo, su comercio se ha incrementado, el producto interno bruto ha
crecido por encima del continente, lo cual lo lleva a lograr capital

57

extranjero, el cual es necesario para el apoyo de todo el proceso de reforma que

se lleva a cabo.

Para Estados Unidos, existe la necesidad de considerar nuevos mercados para

sus productos, Mxico es uno de ellos. Tambin Mxico es importante para la
participacin en el desarrollo de una nueva agenda de poltica internacional, como
el tema de las drogas, el tema de la conservacin del medio ambiente, las
migraciones, por lo tanto, la motivacin de Estados Unidos es ms poltica que
econmica.

En el caso de Canad, se trata de una razn fundamentalmente defensiva. Por

un lado, se plantea la necesidad de preservar el Tratado de {libre comercio
suscrito entre Estados Unidos y Canad y que entr en vigencia en 1989. En
segundo lugar, asegurndose que Canad continuara siendo un lugar atractivo
para la inversin extranjera y en tercer lugar, siendo mucho menos importante,
lograr acceso al mercado mexicano para sus bienes y servicios. En una razn
fundamentalmente defensiva para evitar que el tratado entre Estados Unidos y
Mxico pudiese afectar lo logrado por la suscripcin del Tratado de Libre Comercio
suscrito por Canad y Estados Unidos en 1989.

El tratado del libre comercio entre Estados Unidos, Canad y Mxico dispone establecer
un trato arancelario preferencial y con el objeto de asegurar esto a los bienes que
cumplan con las reglas de origen y de que los importadores, exportadores y productores
de los tres pases obtengan certidumbre y simplificacin administrativa, el TLC incluye
disposiciones en materia aduanera que establece lo siguiente:

58

Reglamentos uniformes que asegurarn la aplicacin administracin e

interpretacin congruente de las reglas de origen.

Un certificado de origen uniforme, as como requisitos de certificacin y

procedimientos a seguir por los importadores exportadores que reclamen trato
arancelario preferencial.

Reglas, tanto para importadores y exportadores como para las autoridades

aduaneras, sobre la verificacin del origen de los bienes.

Resoluciones previas sobre el origen de los bienes emitidas por la autoridad

aduanera del pas al que vayan a importar.

Que los derechos tanto de importadores como de los exportadores sean

recprocos

Un grupo de trabajo trilateral que se ocupar de modificaciones ulteriores a las

reglas y a los reglamentos uniformes.

Plazos especficos para la pronta solucin de controversias entre los pases

signatarios, en torno a las reglas de origen.

Subcaptulo 05
Normas internacionales
Cada pas signatario del TLC, usar las normas internacionales como base para sus
medidas de normalizacin, siempre que stas sean un medio efectivo y apropiado para
lograr el cumplimiento de sus objetivos. Sin embargo, cada nacin conserva el derecho
de adoptar, aplicar y hacer cumplir sus medidas de normalizacin para alcanzar un nivel
de proteccin ms alto que el que se lograra con base en las medidas internacionales.

59
Subcaptulo 07
Salvaguarda bilateral
Durante el periodo de transicin, si el aumento en las importaciones provenientes de otro
pas miembro del TLC causa o amenaza causar dao serio a una industria nacional, un
pas signatario del Tratado podr adoptar medidas de emergencia que suspendan
temporalmente la eliminacin de las tasas arancelarias acordadas, o bien, restablecer la
tasa anterior a la entrada en vigor del TLC. El dao deber ser consecuencia de la
desgravacin arancelaria. Estas medidas de salvaguarda podrn adoptarse por una sola
ocasin y durante un periodo mximo de tres aos. En el caso de bienes
extremadamente sensibles a las importaciones, se podr extender la aplicacin de la
medida de emergencia a cuatro aos. Despus del periodo de transicin, las medidas
bilaterales de salvaguarda slo podrn adoptarse con el consentimiento del pas a cuyos
bienes afectara la medida.

Subcaptulo 08
Salvaguarda global
El Tratado dispone que cuando un pas adopte una salvaguarda global o multilateral, los
pases miembros del TLC debern quedar exentos de la aplicacin de la medida, a
menos que sus exportaciones:
Representen una parte sustancial de las importaciones totales del bien en cuestin; y
Contribuyan de manera importante al dao serio o a la amenaza del mismo.
El Tratado establece que no se considerar que un pas miembro del TLC tiene una
participacin sustancial en las importaciones, si no se encuentra entre los cinco
principales proveedores extranjeros del bien. A fin de que no se considere que un bien

60
proveniente de un pas signatario contribuya de manera importante al dao, la tasa de
crecimiento de sus importaciones deber ser notoriamente menor a la de las
importaciones totales del bien. Cuando un pas miembro del TLC se excluya inicialmente
de una salvaguarda global, el pas que la adopte tendr el derecho de incluirlo,
posteriormente, ante un aumento sbito en las importaciones de dicho pas que reduzca
la efectividad de la medida.
Subcaptulo 09
Procedimientos
El TLC establece procedimientos para la administracin de las medidas de emergencia,
como los siguientes:
Atribucin de la facultad de determinacin de dao a una autoridad competente;
Requisitos formales y sustantivos de las solicitudes, desarrollo de las investigaciones,
incluyendo la celebracin de audiencias pblicas para brindar a todas las partes
interesadas la oportunidad de presentar alegatos, y la notificacin y publicacin de las
investigaciones y decisiones.
Subcaptulo 10
Revisin de asuntos en materia de antidumping y las cuotas
compensatorias

En el Tratado se establece un mecanismo para que tribunales arbitrales independientes,

de integracin binacional, revisen las resoluciones definitivas en materia de antidumping
(1) y cuotas compensatorias que hayan dictado las autoridades competentes de los
pases signatarios del TLC. Cada pas parte llevar a cabo las reformas legales
necesarias para asegurar la revisin efectiva por parte de estos

61
tribunales arbitrales. En esta seccin se disponen procedimientos para la revisin por
tribunales arbitrales de futuras reformas a la legislacin en materia de antidumping y
cuotas compensatorias de cada pas. Tambin se establece un procedimiento de
impugnacin extraordinaria que resolver sobre las afirmaciones de que algunas
acciones pudieron haber afectado las decisiones de un tribunal arbitral y el proceso de
revisin llevado a cabo por el mismo. Finalmente, se crea un mecanismo de salvaguarda,
diseado para solucionar aquellas situaciones en que la aplicacin de la legislacin
interna menoscaba el funcionamiento del proceso arbitral.

Subcaptulo 11
Comercio del NAFTA
La comercializacin canadiense con Estados Unidos se ha incrementado en un 40% en
los ltimos doce aos. En Mxico, las exportaciones crecieron hasta el punto de
representar ms de la mitad del aumento de los ingresos reales nacionales. El sector
agrcola mexicano, que aos atrs fue el fundamental, duplic su exportacin a los
Estados Unidos.
Esto contribuye en gran medida a la integracin de estos dos pases. Como dato
convergente, Canad y Mxico destinan el 85% de sus exportaciones a los Estados
Unidos.
Subcaptulo 12
Desventajas
El NAFTA est teniendo consecuencias ms graves en Mxico; aumentaron dos cosas:
primero, los niveles de migracin desde el campo hacia la ciudad y el extranjero, y
segundo, la pobreza.

NOTAS
1) Es la venta de bienes en mercados extranjeros a precios por debajo de aquellos que
se cobran por ventas similares en el mercado nacional o a precios que son inferiores
al costo de produccin de dichos bienes.

CONCLUSIN
1. El presente trabajo es un desarrollo descriptivo de carcter monogrfico sobre diversos
tipos de sistemas, rganos y convenios, que al desarrollarlos, llegamos a la siguiente
conclusin: Los sistemas se crean con un solo objetivo, el cual es buscar una
integracin, desarrollo econmico y social de los pases miembros, aprovechando
nuevas oportunidades en el medio, para as generar un mercado comn que traiga
beneficios a stos. Por otro lado, los rganos institucionales tienen la funcin normativa
de direccin poltica, judicial, ejecutiva, social, financiera y educativa; que buscan una
coordinacin efectiva entre todos los miembros del sistema

BIBLIOGRAFA
1) SECRETARIA DEL MERCOSUR. Instrumentos Fundacionales del MERCOSUR.
(2012).Pgs. 31, 57, 75.
SINAPSIS: Establecen las bases para la creacin del Mercado Comn del Sur
MERCOSUR - entre la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la
Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay. Estos pases conocidos
como los Estados Partes, se comprometen a cumplir con los recaudos plasmados en el
Tratado de Asuncin, entre los cuales se prev avanzar institucionalmente en 1994.
2) COLOMBO SANDRA Y OXOBY PAULA. El sector cooperativo
En el MERCOSUR durante la primera dcada del siglo XXI. Retos y oportunidades.
(2013). Pgs 32-33
SINAPSIS: De estas iniciativas, el sector cooperativo ha sido especialmente
revalorizado, por los organismos internacionales como la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) y la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), y por instituciones de corte
regional y nacional que reconocieron la capacidad de generacin de empleo, inclusin y
desarrollo sustentable de las cooperativas. En esta direccin se sita la creacin y
crecimiento de la institucin representativa del

65
sector cooperativo dentro del MERCOSUR, la Reunin Especializada de
Cooperativas (RECM).
3) ABIN CARLOS. El Alca, un camino hacia la anexion. (2004).Pgs 73-85.
SINAPSIS: Una mirada atenta sobre el acontecer mundial pone de manifiesto
rpidamente que existe un proyecto de globalizacin en proceso de ejecucin, que
hay en curso una batalla por la redistribucin del mundo en el terreno econmico,
productivo y financiero. Bretton Woods qued atrs y hoy se est negociando activa
y apresuradamente un nuevo orden econmico internacional. Aquel proyecto y este
orden son impulsados desde los think tanks de las grandes corporaciones, el gran
capital internacional y los crculos de connivencia de la lite corporativa y algunas
de las lites polticas ms reaccionarias de la historia contempornea, como la que
actualmente detenta la administracin de Estados Unidos.

WEBGRAFIA
1.

COMUNIDAD ANDINA. Comunidad Andina.(2016).Comunidad Andina.

http://www.comunidadandina.org/
2.

CANDINA. Acuerdos de Cartagena

http://www19.iadb.org/int/intradebid/DocsPdf/Acuerdos/CANDINA%20%20Acuerdo%20
de%20Cartagena%20Decision%20563.pdf
3.

PARLAMENTO ANDINO. Parlamento Andino.(2016).Parlamento Andino.

http://www.parlamentoandino.org/
4. COMUNIDAD ANDINA. Encuentro Empresarial Andino (2015).Comunidad Andina.
http://www.parlamentoandino.org/

ANEXOS

67
GRFICA N01
ACUERDOS DE LA ALADI

Fuente: http://es.slideshare.net/moises1008/aladi-45264910
GRFICA N02
MIEMBROS DE LA ALADI

Fuente: https://mundoexportar.files.wordpress.com/2014/01/sin-tc3adtulo.png

68
GRFICA N03
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Fuente:https://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci
%C3%B3n

GRFICA N04
CAN EN CIFRAS

Fuente:http://www.comunidadandina.org/public/Folleto_Encuentro_Empresarial.pdf

69
GRFICA N05
EXPORTACIONES A LA CAN EN 2011
Productos Manufacturados

Productos No Manufacturados

26%

74%

Fuente: http://www.comunidadandina.org/public/Folleto_Encuentro_Empresarial.pdf
GRFICA N06
CANTIDAD DE PRODUCTOS EXPORTADOS EN EL 2011
5000
4500
4000
3500
3000

Comunidad Andina

2500

Estados Unidos

2000

China

1500

Suiza

1000

500
0
Comunidad Andina

Fuente: http://www.comunidadandina.org/public/Folleto_Encuentro_Empresarial.pdf

70
GRFICA N07
RGANOS E INSTITUCIONES DEL SAI

Fuente: http://es.slideshare.net/AshantiPeru/derechos-del-pueblo-afrodescendiente-enla-comunidad-andina-31055480

71
GRFICA N08
INTEGRANTES DE CONSEJO PRESIDENCIAL

Presidente de Bolivia
Juan Evo Morales Ayma

Presidente de Colombia
Juan
Manuel
Santos
Caldern

Presidente de Ecuador
Rafael Correa Delgado

Presidente de Per Pedro

Pablo Kuczynski

Fuente: http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=9&tipo=SA&title=consejopresidencial-andino

72
GRFICA N09
INTEGRANTES DE CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RR.EE

Ministro de Relaciones
Exteriores de Bolivia
David Choquehuanca
Cspedes.

Ministro de Relaciones
Exteriores y Movilidad
Humana
del Ecuador Guillaume
Long

Ministra de relaciones
exteriores de Colombia
Mara ngela Holgun

Ministro de Relaciones
Exteriores del Per
Ricardo Luna Mendoza

Fuente:
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=18&tipo=SA&title=consejoandino-de-ministros-de-rree

73
GRFICA N10
INTEGRANTES DE COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA

Viceministro de Comercio
Exterior e Integracin del
Ministerio de Relaciones
Exteriores de Bolivia,
Clarems Endara Vera

Ministro de Comercio
Exterior del Ecuador ,
Juan Carlos Cassinelli
Cali

Ministra de Comercio, Industria y

Turismo
de
Colombia
Presidente de la Comisin (20162017), Mara Claudia Lacouture
Pineda

Ministro de Comercio
Exterior y Turismo del
Per, Eduardo Ferreyros
Kppers.

Fuente:
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=21&tipo=SA&title=comisionde-la-comunidad-andina

74
GRFICA N11
ESTRUCTURA DEL MERCOSUR

Fuente: http://www.oni.escuelas.edu.ar/2002/santa_fe/mercosur/organigr.htm

GRFICO N 1
Socios por pas / Total del MERCOSUR

6%

6%
45%

43%

Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay

Fuente: http://www.eumed.net/libros-gratis/2013/1258/1258.pdf

75
GRFICO N 13
EVOLUCIN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PBI) EN MILLONES
DE DLARES

Fuente: http://www.eumed.net/libros-gratis/2013/1258/1258.pdf

76
TABLA N01
RGANOS E INSTITUCIONES SEGN EL TIPO DE ORGANIZACIN POR SU
COMPOSICIN
Tipo de organizacin por su

rganos y/o instituciones

composicin
Consejo Presidencial Andino, Consejo
Andino de Ministros de Relaciones

Intergubernamentales

Exteriores, Comisin de la Comunidad

Andina.
Tribunal

de

Andino,

Justicia,

Parlamento

Secretara

General,

Corporacin

Andina

de

Fomento,

Comunitarias

Fondo Latinoamericano de Reservas,

Organismo Andino de Salud, Convenio
Simn Rodrguez, Universidad Andina
Simn Bolvar.
Consejo

Consultivo

Empresarial,

Consejo Consultivo Laboral, Consejo

Consultivo
Consejo

de

Pueblos

Consultivo

Indgenas,

Andino

Instancias de participacin de la
sociedad civil

de

Autoridades Municipales.

Fuente: http://www.comunidadandina.org/Upload/2016414171129FolletoSAI.pdf

77
TABLA N 02
COOPERATIVISMO EN LOS PASES DEL MERCOSUR
N de

% / PBI

Cooperativas

N de Socios

% / Pob.

(Millones)

Total

Argentina

12970

10

9,40

23

Brasil

6600

9,00

4,64

Uruguay

1.165

1,22

36

Paraguay

937

18

1,20

18%

Fuente: http://www.eumed.net/libros-gratis/2013/1258/1258.pdf

78
Tabla N 03
COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA
La accin de nulidad podr iniciar su proceso ante el Tribunal con el fin de que ste declare la nulidad de
las Decisiones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, de la Comisin de la Comunidad
Andina, de las Resoluciones de la Secretara General y de los Convenios de Complementacin Industrial
y otros que adopten los Pases Miembros, como tambin a quienes incurre con violacin a las normas que
conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, incluso por desviacin de poder.
Pueden proponer la accin de nulidad los Pases Miembros, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin de la Comunidad Andina, la Secretara General o las personas naturales o
Accin de Nulidad

jurdicas.
Al respecto, cabe resaltar que los Pases Miembros slo podrn intentar la accin de nulidad con respecto
a las Decisiones o Convenios que no hubieren sido aprobados con su voto afirmativo; y los particulares
slo podrn intentar esta accin previa demostracin de que la Decisin, Resolucin o Convenio objeto
de la demanda afecta sus derechos subjetivos o sus intereses legtimos.

La accin de incumplimiento podr invocarse ante el Tribunal con el objeto de que un Pas Miembro, cuya
conducta se considere contraria al ordenamiento jurdico comunitario, d cumplimiento a las obligaciones
y compromisos contrados en su condicin de miembro de la Comunidad Andina,o por la realizacin de
Accin

cualesquiera actos u omisiones opuestos al mismo o que de alguna manera dificulten u obstaculicen su
de
aplicacin.

Incumplimiento
Son titulares de la accin de incumplimiento: la Secretara General, los Pases Miembros y las personas
naturales o jurdicas, cuando exista afectacin de sus derechos subjetivos.
Interpretacin
prejudicial

Corresponde al Tribunal interpretar las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad
Andina, con el fin de asegurar su aplicacin uniforme en el territorio de los Pases Miembros.

Recurso

por Con el recurso por omisin o por inactividad se persigue que cuando el Consejo Andino de Ministros de

Omisin

o Relaciones Exteriores, la Comisin de la Comunidad Andina o la Secretara General se encuentren en

Inactividad

situacin de incumplimiento de una actividad a la que estuvieren obligados expresamente por el

ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, puedan ser obligados a ejecutarla.Se encuentran
habilitados para interponer la demanda ante el Tribunal, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin de la Comunidad Andina, la Secretara General, los Pases Miembros y las
personas naturales o jurdicas, cuando exista afectacin de sus derechos subjetivos.

Pueden acudir en demanda ante el Tribunal, para reclamar el cumplimiento de sus derechos laborales,
los funcionarios o empleados a que se refiere el prrafo anterior, que tengan o hayan tenido relacin Las
acciones laborales que se propongan ante el Tribunal tienen por objeto dar solucin las controversias
Accin Laboral

que, originadas en una relacin de trabajo, se promueve entre los rganos e instituciones del Sistema
Andino de Integracin y sus respectivos funcionarios.
laboral con cualquiera de los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin.
En su sentencia, el Tribunal aplicar los principios generales del derecho laboral reconocidos por la
Organizacin Internacional del Trabajo y aquellos que sean comunes a los Pases Miembros.

Fuente: intranet.comunidadandina.org/Documentos/decisiones/DEC500.doc

INDICE

CARTULA
DEDICATORIA

PROLOGO

II

INTRODUCCIN

III

CAPTULO I: ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE

01

INTEGRACIN (ALADI)
Subcaptulo 01:Definicin

01

Subcaptulo 02: Objetivos

02

Subcaptulo 03:Funciones a realizar

02

Subcaptulo 04:Principios Generales

03

Subcaptulo 05:Mecanismos de la integracin

03

Subcaptulo 06: Miembros ALADI

04

Subcaptulo 07: Estructura Institucional

05

CAPTULO II: COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

06

Subcaptulo 01:Definicin

06

Subcaptulo 03: Objetivos

07

Subcaptulo 04: Pases Miembros

08

Subcaptulo 05:Funcionamiento del CAN

08

Subcaptulo 06: Demogrfica

09

Subcaptulo 07: Etnografa

10

Subcaptulo 08: Agenda de Estrategias

10

Subcaptulo 09: Comercio del CAN

11

CAPTULO III: SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN (SAI)

12

Subcaptulo 01: Definicin

12

Subcaptulo 02: Finalidad

13

Subcaptulo 03: Reunin de los representantes

13

Subcaptulo 04: Objetivos de la reuniones

14

Subcaptulo 05: rganos e instituciones

14

Subcaptulo 06:Convenios

31

NOTAS DEL CAPITULO III

37

CAPTULO IV: EL MERCOSUR

39

Subcaptulo 01: Definicin

39

Subcaptulo 02 : Antecedentes

39

Subcaptulo 03:Nacimiento del MERCOSUR Tratado de Asuncin

40

Subcaptulo 04: Estructura

40

Subcaptulo 05: Objetivos

41

Subcaptulo 06: Protocolos

41

Subcaptulo 07: Ventajas y Desventajas

41

Subcaptulo 08:Economia del Mercosur

42

NOTAS DEL CAPITULO IV

43

CAPTULO V: EL ALCA

44

Subcaptulo 01: Definicin

44

Subcaptulo 02: Objetivos

44

Subcaptulo 03:Criticas al ALCA

45

NOTAS DEL CAPITULO V

46

CAPTULO VI: UNIN EUROPEA

47

Subcaptulo 01: Definicin

48

Subcaptulo 02:Legislacin

48

Subcaptulo 03:Comercio de la UE

48

CAPTULO VII: FORO ASIA-PACFICO

49

Subcaptulo 01: Definicin

49

Subcaptulo 02: Antecedentes y Creacin

49

Subcaptulo 03: Objetivos

50

Subcaptulo 04: Per en el APEC

51

NOTAS DEL CAPITULO VII

52

CAPTULO VIII: NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT

53

(NAFTA)
Subcaptulo 01: Definicin

53

Subcaptulo 02: Historia

54

Subcaptulo 03: Objetivos

55

Subcaptulo 05: Beneficios

56

Subcaptulo 05: Normas internacionales

58

Subcaptulo 07: Salvaguarda bilateral

59

Subcaptulo 08: Salvaguarda global

59

Subcaptulo 09: Procedimientos

60

Subcaptulo 10:Revisin de asuntos en materia de antidumping y las

60

cuotas compensatorias
Subcaptulo 11:Comercio del NAFTA

61

Subcapitulo12: Desventajas

61

NOTAS DEL CAPITULO VIII

62

CONCLUSION

63

BIBLIOGRAFA

64

WEBGRAFIA

65

ANEXOS

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