Estado y estatalidad en Ren Zavaleta Mercado y lvaro Garca Linera

Paola Daniela De la Rocha Rada 1

Resumen:
El pensador boliviano Ren Zavaleta Mercado analiz en su obra el fracaso de las elites
bolivianas para configurar un Estado nacional, su incapacidad de asumir una tarea
burguesa y en el fondo mantener y prorrogar el carcter seorial que heredaron de la
corona. Zavaleta no lleg a analizar las condiciones de pensar un Estado Plurinacional
que de cuenta de esta heterogeneidad, por ello la labor del grupo Comuna es tan
importante, y dentro de este grupo, la labor de lvaro Garca Linera. Este ensayo
presenta un breve acercamiento a la reflexin de Alvaro Garca Linera sobre el Estado y
las posibilidades de una teora del Estado.
Abstract:
The Bolivian intellectual Ren Zavaleta Mercado analyzed the failure of Bolivian elites
to set up a national state, its inability to assume the role of the bourgeois and maintain
and extend the noble role passed down by the crown. Zavaleta failed to analyze the
conditions of a plurinational state that accounts for this heterogeneity. Thats why the
work of the group Comuna is so important, and within this group, the work of lvaro
Garca Linera. This essay presents a brief look at Alvaro Garca Lineras thought about
the state and the possibilities of a theory of the State.
Introduccin

Transformaciones del Estado en Amrica Latina y el mundo.

Susan Strange, en su libro La retirada del Estado, da cuenta de que las
transformaciones contemporneas del Estado hacen imposible hacer uso del trmino
estado para calificar a las diferentes condiciones que se desarrollan en la realidad
actual. Dicho de otra manera, que el Estado westfaliano que naci hace ms de 300
aos, no es el mismo, hoy.
Ya sea por la impronta de realidades complejas como la globalizacin, las
transformaciones de la soberana, o las nuevas condiciones de estatalidad emergentes de
los procesos constituyentes y las nuevas Constituciones, es muy difcil hoy negar que
haya una serie de transformaciones de lo que se considera Estado, tanto en el mundo
como en Amrica Latina. Si bien lvaro Garca Linera no est de acuerdo con una

Paola De la Rocha Rada. Investigadora social. Ha trabajado en el Centro de Estudios Constitucionales

de la Universidad Catlica Boliviana. Desarrolla investigaciones en los temas de Estado, poder, imagen y
sociologa de la imagen. Actualmente continua sus estudios en Holanda.
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retirada del Estado, tampoco considera que el Estado sea una condicin petrificada, sino
que el mismo se encuentra en constante transformacin, en movimiento. Esta
afirmacin, que hay una amplia transformacin del Estado, supone por lo menos estar
de acuerdo en dos condiciones. La primera, que lo que se conoce como Estado
moderno, no es un modelo arquetpico (no es un modelo original) que pueda ser
reconocido y aplicado en todo el planeta, o que en todo caso lo sea bajo la condicin de
que dicho modelo arquetpico sea mutilado, corregido, tergiversado, reducido e incluso
despus de todo ello, sea excepcional. Y la segunda condicin que aquello que
denominamos como Estado, necesite, precise una formulacin propia, es decir una base
material propia en cada caso de experiencia que se busque analizar. En este sentido se
debe proceder al estudio de cada Estado como situacin concreta. Una teora del Estado
no sera otra cosa que la revisin crtica de la produccin de estatalidad concreta en cada
caso, es decir en cada pas. Por ello se puede afirmar que no es la misma produccin de
estatalidad la que pudo darse en Chile, en Mxico o en Espaa.
En la Introduccin a la crtica de la Economa Poltica de 1857, Marx seala
claramente, como dando un prefacio para una reflexin poltica ms profunda, que:
[] mis investigaciones me llevaron a la conclusin de que tanto las relaciones
jurdicas como las formas de Estado no pueden comprenderse por s mismas ni
por la llamada evolucin general del espritu humano, sino que, por el contrario,
tienen sus races en las condiciones materiales de la vida [] (Marx, 96).
Aunque es difcil concluir sobre cul era la lectura-terica de Marx sobre el
Estado, las diversas interpretaciones posteriores han llegado a ciertos puntos en comn
que permiten establecer una lectura crtica sobre el Estado, tal es la posicin que puede
tener un italiano como Norberto Bobbio, o un boliviano como Ren Zavaleta Mercado.
Justamente, para comprender el tratamiento que Alvaro Garca Linera ha
realizado a un fenmeno como el Estado, es necesario revisar, muy brevemente, a Ren
Zavaleta Mercado, posiblemente uno de los pensadores ms importantes de Bolivia.

Un acercamiento a la nocin de Estado en Zavaleta Mercado.

Para Zavaleta Mercado no hay condiciones de posibilidad de una teora del

Estado sin el trabajo de anlisis crtico de la construccin y la produccin de estatalidad,
y esto debe comprenderse: el Estado para ser tal debe crear estatalidad. En este sentido,
una teora del Estado debe responder a la factualidad (al hecho) concreta de cada Estado
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y a la factualidad concreta de esta creacin de estatalidad. Como seala Zavaleta: El

requisito del Estado es la produccin de materia estatal o sea de su sustancia social en la
medida en que ella produce resultados de poder (Zavaleta, 327). En este sentido el
Estado es una agregacin histrica, es una produccin relacional, es decir, una
produccin que supone una serie de actores que en sus relaciones crean la sustancia y
materia estatal.
El Estado entonces, para Zavaleta Mercado, expresa la unidad jurdica,
ideolgica y sntesis histrica de la sociedad desde las clases dominantes, es decir el
Estado se produce histricamente desde las clases dominantes. Segn este autor:
El Estado es el aparato de una clase o de un bloque de poder para dominar a
otro, aunque sea de un modo diferido. En realidad, la forma instrumental es una
reminiscencia de los momentos primarios del poder. En todo caso, hasta obtener
la despersonalizacin del Estado, que no ocurre sino con la autonoma relativa,
habr de pasar un buen trecho (Zavaleta, 331).
Pero si el Estado es slo aquello que se produce desde las clases dominantes, el
Estado sera una formacin aparente y no una sntesis de la sociedad. En palabras de
Zavaleta:
[] una formacin aparente de la sociedad no coincide jams con lo que la
sociedad es: la explotacin est enmascarada como igualdad; las clases
colectivas como individuos, la represin como ideologa; el valor se presenta
como precio, la base econmica como superestructura y la plusvala como
ganancia. Todo est travestido y disfrazado [] (Zavaleta, 106).
En este sentido, el Estado aparente sera aquel estado inorgnico en relacin con gran
parte de su sociedad. Parece que sera un error, para Zavaleta, explicar a una sociedad
desde la sntesis del Estado, en este sentido todo Estado correspondera en una buena
parte a estas formaciones aparentes.
La interpretacin que hace lvaro Garca Linera de la idea de Estado aparente
en Zavaleta Mercado es la siguiente: La ausencia de una relacin orgnica ptima entre
sociedad civil y Estado, es decir, cuando el Estado es y se presenta abiertamente como
organizacin poltica exclusiva de una parte de la sociedad en apronte, contencin y
exclusin de otras partes mayoritarias de la sociedad civil, da lugar a lo que, siguiendo a
Zavaleta, se puede denominar un Estado aparente (Garca en El Estado, Campo de
lucha, 11).

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Un acercamiento a la nocin de Estado en Garca Linera.

Para Garca Linera el Estado es ante todo una relacin, un fenmeno relacional.
Relaciones de fuerza, de pactos, de jerarquas, de horizontes compartidos. Esta relacinEstado, posee tres ejes: El Estado como correlacin poltica de fuerzas sociales, el
estado como materialidad institucional y el Estado como idea o creencia colectiva
generalizada (Garca en El Estado, Campo de Lucha:10). En el primer eje el Estado es
un campo de batalla, un enfrentamiento de fuerzas entre bloques y clases sociales con
capacidad de influir. En el segundo eje el estado como institucin, es decir como
maquinaria burocrtica y jurdica. Jerarquas y habitus (en el sentido bourdieano) se
ponen en juego.

En el tercer eje el Estado como sentido comn de poca, como yo

colectivo que garantiza el consentimiento entre gobernantes y gobernados, en palabras

de Pierre Bourdieu sera el Estado como relacin de legitimacin poltica.
Estas tres dimensiones han sido trabajadas por Garca Linera en textos como
Crisis de Estado y sublevaciones indgeno-plebeyas en Bolivia del libro Memorias de
Octubre, en Lucha por el poder en Bolivia del libro Horizontes y limites del Estado, y
el ms reciente en El Estado en transicin del libro El Estado, campo de lucha. Para
Garca Linera, en el mismo sentido que para Zavaleta Mercado, este carcter relacional
del Estado slo puede comprenderse al interior de la historia concreta de cada Estado.
En este sentido la historia concreta de Bolivia, es la que permite ver esta preocupacin
de Garca Linera por comprender las condiciones que posibilitan pensar el Estado en
Bolivia.

Condiciones materiales del Estado boliviano

Ren Zavaleta Mercado plante la tesis de los momentos constitutivos en la

historia poltica boliviana. Un momento constitutivo es aquel donde se articula un
programa de vida, un orden social, una forma primordial, es decir la forma en la que se
articula Estado y sociedad civil. Un momento constitutivo sera un productor de
estatalidad, un productor de forma de estatalidad, si entendemos, con Garca Linera, que
el Estado es esta relacin social conflictiva, el momento constitutivo es el ojo de la
tormenta.
Bolivia nace a la vida republicana en 1825, sin embargo el siglo XIX no slo
permite evidenciar un Estado aparente, sino incluso una ausencia de Estado, es decir
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una continuidad de la colonia. El nacimiento de Bolivia slo reprodujo un conjunto de

instituciones provenientes de la cultura de los pases colonizadores. En este sentido la
dizque estatalidad que nace en Bolivia no contemplaba, no reflejaba su base social, sino
era una copia de institucionalidad funcional aplicable a sociedades modernas, que ya
hubieran trascendido el proceso de acumulacin del capital y hubieran sobrellevado los
procesos de imposicin de identidades nacionales.
Segn Zavaleta Mercado tanto la rebelin indgena de Zarate Willka de 1899,
rebelin sucedida despus de un uso abusivo de los indgenas en la llamada guerra
federal, as como la Revolucin de 1952, tambin conocida como revolucin nacional
considerada prembulo de cambios tan importantes como la reforma agraria, la reforma
educativa, el voto universal, la nacionalizacin de las minas, entre otros, fueron los dos
momentos constitutivos del horizonte nacional-popular en Bolivia. En ambos
acontecimientos Zavaleta considera la posibilidad que tuvo el movimiento obrero de
tomar el poder, aunque luego hubiera sido absorbido por la burguesa.
Sin embargo estos momentos slo evidenciaron la soledad e incapacidad de las
lites de generar una hegemona, y sentar las bases para la construccin de una
estatalidad. Estas ausencias de los elementos que hacen al Estado-Nacin es atribuida
por Zavaleta a la miseria de la casta enferma, es decir la clase dominante y sin embargo
no-hegemnica, aislada y desinteresada, alienada y enamorada de sociedades
extranjeras. Esta situacin de soledad e incapacidad hegemnica de las lites se fue
reproduciendo a lo largo de la historia boliviana, incluso en el segundo momento
constitutivo que seala Zavaleta: la Revolucin del 52, dado que no pudo profundizar
sus reformas, por ejemplo la reforma agraria precariamente lleg a Oriente, y pese a
medidas como el voto universal la representacin democrtica indgena fue muy baja
por no decir inexistente. Por su parte, las comunidades indgenas fueron arraigando su
identidad, la misma que se fue politizando, como sucede normalmente con cualquier
identidad tnica en situacin de antagonismo frente a otra u otras.
Como seala Garca Linera: Las distintas formas estatales que se produjeron
hasta 1952 no modificaron sustancialmente este apartheid poltico [] la exclusin
poltica cultural se mantuvo en la normativa del Estado (La transformacin pluralista
del Estado, (23). Y las lites, en vez de resolver estas tareas (eliminar el apartheid
poltico, eliminar la exclusin poltica cultural) se avocaron a mantener su condicin
seorial heredada de la colonial, no logrando as tampoco un salto hacia una base
econmica capitalista.
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Potencia plebeya 2000-2005

Si la rebelin indgena de 1899 y la revolucin de 1952 fueron el primer y
segundo momento constitutivo, respectivamente, la potencia plebeya entre 2000 y 2005
fue el tercer momento constitutivo. Las subversiones plebeyas de los aos 2000 a 2005
comprendieron una revalorizacin de la forma de hacer poltica, ante la ineficacia del
sistema democrtico para paliar las demandas de la base social.
Los partidos polticos tradicionales como se denomin al Movimiento
Nacionalista Revolucionario (MNR), al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR)
y la Accin Democrtica Nacionalista (ADN), que durante muchos aos accedan al
gobierno mediante los acuerdos y la reparticin de espacios laborales estatales perdieron
toda capacidad de articular las expectativas sociales, al contrario devinieron en el
enemigo de las mismas. La potencia de esta coyuntura poda haber significado incluso
una toma del cielo por asalto. Sin embargo, el colofn de la coyuntura subversiva se
caracteriz por el respeto a la institucionalidad democrtica y al rgimen constitucional:
se aguard la renuncia del presidente Gonzalo Snchez de Lozada, la del vicepresidente
Carlos Mesa, la de los presidentes de las cmaras del Congreso (Hormando Vaca Dez y
Mario Cossio) y finalmente la transicin electoral a travs del poder judicial, en cuanto
fue nombrado dignatario de Estado el Presidente de la Corte Suprema de Bolivia,
Eduardo Rodrguez Veltz.
La pluralidad de actores en lucha, el carcter multitudinario de la lucha tena que
articularse en un horizonte comn, de forma tal que todas las reivindicaciones
condujeran a un gobierno coherente con las mismas. Esto ya fue comprendido por los
sujetos movilizados al inicio del proceso de lucha social, en el que se consolidaron
nuevos partidos polticos, querellando su ingreso en el sistema poltico frente a los
partidos tradicionales.
El Movimiento al Socialismo (MAS), cuyo jefe es Evo Morales y el Movimiento
Indgena Pachacuti (MIP), cuyo lder es Felipe Quispe, fueron los dos partidos que
representaban la sntesis de las luchas indgenas y de los dems sectores movilizados,
justamente este carcter de representacin puede ser uno de los problemas frente a una
potencia que ha rehuido la representacin.
Ambos partidos surgen y se consolidan a partir de las luchas de los cocaleros (en
el caso del MAS), y de los indgenas del Altiplano (en el caso del MIP). Ambos
movimientos o partidos no tenan un discurso poltico contundente al principio, y
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parecan tender a ingresar en un sistema occidental de organizacin, opuesto a la

realidad de sus bases.
El ao 2002 bajo la memoria fresca de las movilizaciones, como la generada por
la guerra del agua, y las persecuciones a los dirigentes de los sectores movilizados como
Evo Morales, Felipe Quispe, Oscar Olivera entre otros, en las elecciones el MAS y el
MIP ganaron un tercio de los parlamentarios. El rumbo de estos partidos, no obstante,
fue opuesto. En el caso del MIP el contenido esencialmente indianista de su discurso
poltico no le permiti aglutinar las dems demandas de la poblacin movilizada. Por su
parte el MAS supo articular las demandas de los movimientos que lucharon en la
Guerra del Agua como el pedido de nacionalizacin, adems gracias a su discurso de
contenido indigenista pudo articular las demandas de las comunidades indgenas de
tierras altas y tierras bajas como fue la Asamblea Constituyente.
Al concluir las luchas del ao 2003, nuevamente tuvo lugar un reflujo de los
sectores sociales, de la movilizacin social hacia la contienda electoral. Pese a que fue
el pueblo movilizado, y no un resultado electoral, el que sac del gobierno a Gonzalo
Snchez de Lozada, se decidi cumplir con el rgimen democrtico y con los protocolos
constitucionales de sucesin del presidente, hasta que por fin se convoc a elecciones
generales para el ao 2005.
Para esta contienda electoral el partido que logr aglutinar discursivamente a las
reivindicaciones de los sectores movilizados fue el MAS, mientras que el MIP se
desgast conjuntamente con la figura de Felipe Quispe. En este contexto de crisis de
largo y corto aliento, y de descontento social aglutinado estratgicamente en el discurso
de un partido, es que se llevaron a cabo los comicios de 2005.
La manifestacin, en los resultados electorales del ao 2005, de las crisis de
largo y corto aliento, fue la victoria del MAS y de Evo Morales con el 53,7% de los
votos, consiguiendo una victoria electoral indita en la historia de Bolivia. Con esta
elevada votacin era claro que esta vez no era el Estado el que constitua y dominaba a
la poblacin, sino era la poblacin la que masivamente buscaba abrazar al Estado,
buscaba de ste una respuesta, una forma relacional que pueda empezar a construir lo
que la poblacin senta que haca falta. Haba una exigencia de una nueva condicin de
estatalidad, es decir de una nueva manera de producir Estado.Fue el proceso
constituyente (2006-2009) el que propuso dar nombre a esta nueva condicin de
estatalidad: el Estado Plurinacional con autonomas indgenas.

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lvaro Garca Linera caracteriz a este momento de produccin del Estado

Plurinacional como punto de bifurcacin.
El punto de bifurcacin habra comenzado de manera gradual y concntrica
desde la aprobacin del nuevo texto constitucional por parte de la Asamblea
Constituyente y en tres meses que cambiaron la historia poltica de Bolivia, tuvo
tres momentos de despliegue interdependientes de su resolucin final. Un
momento de despliegue electoral en el referndum de agosto de 2008 cuyos
resultados dieron la contundente victoria del partido de gobierno que obtuvo el
apoyo del 67% de la poblacin votante. Un momento de confrontacin militar en
el intento de golpe de estado civil prefectural de septiembre de 2008 que fue
derrotado con una movilizacin articulada entre movimientos sociales y fuerzas
armadas. Y por ltimo el momento de la victoria poltica-ideolgica con la gran
marcha popular para exigir la convocatoria a referndum aprobatorio del
proyecto de Constitucin Poltica del Estado y los acuerdos congresales en
octubre de 2008, que cerraron el periodo histrico. La suma de todo ello dio
como resultado una derrota histrica-moral y poltica-cultural de las antiguas
clases dominantes, y la consolidacin de un nuevo bloque de poder estatal
integral, en el sentido gramsciano (Garca en El Estado, Campo de lucha. 16).
Garca Linera resume en la cita anterior el conflictivo proceso constituyente, no
slo en su tramitacin, sino en su aprobacin. La dbil burguesa boliviana acorralada
por la impronta de un nuevo texto constitucional y por la mismsima capacidad de los
pueblos indgenas y campesinos de darse a s mismos un texto constitucional y un
nuevo modelo de Estado, hicieron lo imposible por frenar a esta nueva Constitucin.
Tuvo que darse victorias tanto electorales como en la calle, en la movilizacin social.
La poblacin sali a defender un proyecto de Constitucin que la sinti suya, y
en el que coloc una gran parte de sus esperanzas, pese a que una Constitucin es slo
un mapa de navegacin, un plano de construccin y no es en si un nuevo Estado. Una de
las razones por la cuales la poblacin sali a defender el texto constitucional se debe a
que ste proviene de la propuesta del Pacto de Unidad, una marco organizacin social
que aglutinaba tanto a sectores indgenas de tierras altas y tierras bajas, como a las
organizaciones campesinas y de colonizadores, sean estos cocaleros, sindicatos
campesinos, etc. El Pacto de Unidad introdujo en plena Asamblea Constituyente la
nocin de Estado Plurinacional, que redefina la estatalidad, tanto en trminos
territoriales como institucionales.
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En el Artculo 2 de esta propuesta se defina al Estado de la siguiente manera:

Bolivia se caracteriza como un Estado Unitario Plurinacional Comunitario,
libre, independiente, soberano, democrtico y social, que reconoce el pluralismo
jurdico, poltico, cultural y lingstico; descentralizado y con autonomas
territoriales.
La propuesta de construir un Estado Plurinacional no fue una idea novedosa de
la Asamblea Constituyente, sino que puede rastrersela, en las demandas de los pueblos
indgenas del oriente durante las marchas de los aos 90, pero ms antes tambin en la
Tesis Poltica de la CSUTCB (1983). Efectivamente, en este documento, puede leerse al
final de la presentacin: Queremos ser libres en una sociedad sin explotacin ni
opresin organizada en un Estado plurinacional que desarrolla nuestras culturas y
autnticas formas de gobierno (Rivera, 243)

Incluso esta propuesta de Estado

Plurinacional puede rastrearse mucho antes, en las discusiones del katarismo de la

dcada de los aos 70.
La propuesta de la constitucin de un Estado Plurinacional, para la Asamblea
Constituyente, fue insertada principalmente por el Pacto de Unidad, cuyos documentos
seran la base, prcticamente, para la redaccin de la Constitucin. Las organizaciones
sociales indgenas y campesinas se ampararon en la bandera del MAS para llevar
adelante el modelo de Estado Plurinacional, y apostaron conjuntamente con una buena
parte de la poblacin boliviana a dar su apoyo al Presidente Morales en los tres
momentos de despliegue del punto de bifurcacin sealado por Garca Linera:
referndum que otorga el apoyo del 67% al gobierno de Morales, enfrentamiento militar
incluso con un Estado de sitio en Pando, y aprobacin de la nueva Constitucin Poltica
del Estado.
En consecuencia, la concepcin del Estado como un fenmeno relacional, como
un campo de lucha, as como materialidad institucional y creencias movilizadoras,
adquiere una corpo-experiencia en la historia concreta del Estado boliviano. Garca
Linera considera que es posible afirmar un desplazamiento del Estado aparente a un
Estado integral, sin embargo realizar esta apuesta puede ser aun arriesgado, en tanto el
Estado no puede llegar a ser un resumen o una sntesis.

Estado y Estado Plurinacional

Alvaro Garca Linera ha avanzado en una serie de caracterizaciones al Estado,
que van desde el Estado plural, el Estado multinacional al Estado plurinacional. En el
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libro La Transformacin Pluralista del Estado, Garca Linera afirma que en Bolivia
existen diferentes regmenes civilizatorios que a la vez contienen identidades culturales
menores y menos politizadas como aquellas de las tierras bajas.
Tambin existen identidades culturales mayores que debido a sus caractersticas
ya pueden ser llamadas naciones, especialmente la aymara ya que ha formado un
discurso tnico propio en busca de una identidad nacionalitaria indgena y autogobierno.
Otro sera el caso del pueblo quechua que es una comunidad lingstica pero que no ha
logrado formar una identidad tnica con niveles de politizacin cohesionantes.
Sin embargo tambin afirma que a pesar de los intentos fallidos de crear un
Estado-nacin cohesionado y homogneo, los muchos aos de dominacin de una sola
cultura, desde la constitucin de la Repblica, han logrado construir una identidad
cultural boliviana con un conjunto de hitos histricos, culturales, y populares
predominantemente en los sectores urbanos, siendo sta una de las culturas dentro de la
compleja sociedad.
Ningn Estado es o puede ser neutro, en este sentido en sociedades
multiculturales el Estado siempre ha resultado de imposiciones culturales, de
dominaciones y exclusiones tnicas. Cultura y construccin de Estado son en muchos
casos sinnimos. Por lo tanto Garca Linera propone no una nacin poltica sino una
comunidad poltica que pueda ser producida como articulacin multicultural o
plurinacional como reflejo de la sociedad.
Garca Linera sostiene que el Estado Republicano ha sido un Estado
monocultural, que ha recogido un conjunto de costumbres y valores pertenecientes a
una sola cultura, a una sola civilizacin, la moderna mercantil capitalista. Estas
caractersticas han sido promovidas desde el Estado al resto de la sociedad, creando una
especie de monopolio de stas, que han servido como herramientas de exclusin y en
detrimento de las dems culturas. De esta manera Garca Linera seala que aquella
monoculturalidad promovida desde el Estado dentro de una sociedad plurinacional ha
sido la causante de un gran quiebre dentro de las relaciones entre el Estado y la
sociedad, ya que sostiene que para una consolidacin del sistema moderno mercantil
capitalista y el buen funcionamiento de una democracia representativa es necesaria una
descolonizacin poltica y un cierto grado de homogenizacin en la sociedad, cosa que
no sucede en Bolivia donde dos tercios de la poblacin no se mueven bajo parmetros
industriales y donde la creacin de un Estado-nacin, de una nica cultura nacional ha

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sido un intento fallido. Describe, en consecuencia, a la sociedad boliviana como una

sociedad multicivilizatoria y pluricultural.
Un Estado plurinacional y multicivilizatorio, para Garca Linera, est basado en
el diseo de una nueva estructura estatal capaz de integrar a la diversidad tnica-cultural
y la pluralidad civilizatoria, por ejemplo habilitando espacios para indgenas en
instituciones que comunmente han funcionando contra los indgenas, como el poder
judicial, o la oficina de control de la produccin de la hoja de coca. Donde uno de los
objetivos principales es la desmonopolizacin tnica del Estado, tambin se propone la
convivencia en la unidad poltica de una sociedad diferencial donde existen
comunidades nacionales y otras que no lo son, por lo tanto propone autonomas y
competencias diferenciadas dependiendo de cada nacin o pueblo indgena: autonoma,
autogobierno y territorialidad, es en resumen la tarea de un Estado plurinacional para las
comunidades indgenas.

Conclusiones
En Bolivia el debate sobre lo que es el Estado ha comenzado en esta etapa de
potencia plebeya entre el ao 2000 y el 2005, y aun no ha concluido. Que el Estado es
una cuestin, un fenmeno relacional, un campo de lucha, puede ser obvio, pero
comprender que este fenmeno relacional est ntimamente ligado a la historia poltica
de cada Estado ya otorga complejidad a esta obviedad.
Comprender que el Estado no es una cosa, un ente material como una manzana
que uno puede tomarla en sus manos, darle una mordida y saborearla es muy
importante. Pues a momento de comprender que el Estado es un dominio relacional las
posibilidades de su transformacin son ms claras y a la vez ms sencillas de ser
practicadas.
Entonces, el debate sobre el Estado est abierto. Es un golpe de suerte que en
Bolivia siga abierto, y se siga atentamente el devenir del nuevo texto constitucional, y
se aprecie cada vez ms esa ampliacin del presente que supuso el proceso
constituyente, pero tambin que se aprecie cada vez ms esta potencia plebeya, pues son
estos momentos constitutivos los que generan acontecimientos que se lanzan hacia el
futuro, y que siguen vibrando en estos espacios en los que se analizan los textos de uno
de los intelectuales ms destacados de Bolivia.

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Bibliografa

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