Professional Documents
Culture Documents
File
File
PRAVILNIK
O PRIHVATLJIVOSTI IZDATAKA U OKVIRU EUROPSKOGA
SOCIJALNOG FONDA
Ope odredbe
lanak 1.
Ovim se Pravilnikom utvruju pravila prihvatljivosti izdataka za projekte Operativnog
programa Uinkoviti ljudski potencijali iz lanka 4. stavka 2. toke 1. b) Zakona o uspostavi
institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici
Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014. 2020. (Narodne novine, broj 92/2014) (u
daljnjem tekstu: Operativni program) sufinancirane iz Europskoga socijalnog fonda, kao i
uvjeti pod kojima izdaci navedenih projekata mogu biti ukljueni u Izjavu o izdacima koju
priprema Tijelo za ovjeravanje.
lanak 2.
Ovaj Pravilnik sadri odredbe koje su u skladu sa sljedeim aktima:
1. Ugovor o Europskoj uniji (konsolidirana verzija, SL C 326, 26. 10. 2012.);
2. Ugovor o funkcioniranju Europske unije (konsolidirana verzija, SL C 326, 26. 10. 2012.) (u
daljnjem tekstu: UFEU);
3. Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijea od 17. prosinca 2013. o
utvrivanju zajednikih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom
socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i
Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrivanju opih odredbi o Europskom fondu
13. Zakon o potvrdivanju Ugovora izmeu Kraljevine Belgije, Republike Bugarske, eke
Republike, Kraljevine Danske, Savezne Republike Njemake, Republike Estonije, Republike
Irske, Helenske Republike, Kraljevine panjolske, Francuske Republike, Talijanske
Republike, Republike Cipra, Republike Latvije, Republike Litve, Velikog Vojvodstva
Luksemburga, Republike Maarske, Republike Malte, Kraljevine Nizozemske, Republike
Austrije, Republike Poljske, Portugalske Republike, Rumunjske, Republike Slovenije,
Slovake Republike, Republike Finske, Kraljevine vedske, Ujedinjene Kraljevine Velike
Britanije i Sjeverne Irske (drave lanice Europske unije) i Republike Hrvatske o pristupanju
Republike Hrvatske Europskoj uniji (Narodne novine, Meunarodni ugovori, broj 2/2012);
14. Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i
investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014. 2020.
(Narodne novine, broj 92/2014) (u daljnjem tekstu: Zakon);
15. Zakon o volonterstvu (Narodne novine, broj 58/2007, 22/2013);
16. Uredba o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole koritenja Europskoga socijalnog fonda,
Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s ciljem Ulaganje za rast i
radna mjesta (Narodne novine, broj 107/2014) (u daljnjem tekstu: Uredba).
lanak 3.
Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedee znaenje:
1. Trokovi su u novcu izraene koliine resursa, iskoritene u svrhu ostvarenja jednog ili vie
ciljeva projekta. Podjelu trokova na kategorije obavlja nadleno Posredniko tijelo, uz
prethodnu suglasnost Upravljakog tijela.
2. Izdatak je onaj troak koji je plaen iz sredstava Korisnika, odnosno u sluaju doprinosa u
naravi i volonterskog rada, troak za koji je Korisniku priznata odgovarajua vrijednost.
3. Troak volonterskog rada odnosi se na vrijednost volonterskog rada upotrijebljenu od
Korisnika u svrhu ostvarenja jednog ili vie ciljeva projekta.
4. Korisnik je svaki subjekt s kojim se potpisuje ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava, a
koji je izravno odgovoran za pokretanje, upravljanje, provedbu i ostvarenje rezultata projekta.
Korisnik provodi projekt samostalno ili u suradnji s jednim ili vie partnera. U svrhu ovog
pravilnika sve odredbe odnose se na partnera jednako kao i na Korisnika u sluaju projekta
koji se provodi u partnerstvu.
5. Upravljako tijelo je nacionalno tijelo koje upravlja Operativnim programom.
6. Operacija znai projekt, ugovor, aktivnost ili skupina projekata koje je odabralo
Upravljako tijelo ili koji su pod odgovornou Upravljakog tijela te koji doprinose
ostvarivanju ciljeva programskog prioriteta na koji se odnose.
7. Razdoblje prihvatljivosti izdataka je razdoblje koje zapoinje s datumom podnoenja
Operativnog programa za programsko razdoblje 2014. 2020. Europskoj komisiji iii od 1.
sijenja 2014. (primjenjuje se raniji od navedenih datuma) te zavrava 31. prosinca 2023.
(2) Odredbe ovog Pravilnika koje se odnose na Posredniko tijelo razine 1 i/ili Posredniko
tijelo razine 2, primjenjuju se na Upravljako tijelo u sluajevima kada ono ne prenese dio
svojih funkcija na posrednika tijela u skladu s odredbama lanka 7. stavka 6. Zakona i lanka
6. stavka 1. Uredbe.
Zavrne odredbe
lanak 8.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa: 011-04/14-01/02
Urbroj: 524/7-14-1
Zagreb, 8. prosinca 2014.
Ministar rada i
mirovinskoga
sustava
prof. dr. sc.
Mirando Mrsi,
dr. med., v. r.
PRILOG 1.
Rn.br.
Izdatak
Neprihvatljivo/Uvjetno
prihvatljivo
Iznimke i uvjeti
S izuzetkom u odnosu
bespovratna sredstva
1.
Kamate na dug
neprihvatljivo
na
2.
3.
Porez
na
dodanu
neprihvatljivo
vrijednost (PDV)
4.
Doprinosi u naravi:
nefinancijski doprinosi
(robe ili usluge) od
neprihvatljivo
treih strana koji ne
obuhvaaju izdatke za
korisnika
5.
6.
7.
Osim
ako
Korisnik
nema
mogunost povrata PDV-a u
okviru
nacionalnog
zakonodavstva o PDV-u.
8.
9.
Operativni trokovi
Izuzev
trokova
projektom.
10.
11.
Plaanja
neoporezivih
neprihvatljivo
bonusa zaposlenima
12.
Bankovni trokovi za
otvaranje i voenje
rauna, naknade za
financijske transfere i neprihvatljivo
drugi
trokovi
u
potpunosti
financijske
prirode
13.
Kupnja infrastrukture,
neprihvatljivo
zemljita i nekretnina
Amortizacija
trajne uvjetno prihvatljivo
materijalne imovine
a)
Trokovi
amortizacije
izraunavaju se u skladu s
relevantnim
nacionalnim
raunovodstvenim pravilima i
raunovodstvenom
politikom
Korisnika. Iznos izdataka mora
biti propisno opravdan prateom
dokumentacijom koja ima istu
dokaznu vrijednost kao i rauni za
prihvatljive trokove kad se
nadoknauju kao prihvatljivi
14.
neprihvatljivo
upravljanja
15.
Standardne
veliine
jedininih
trokova,
fiksni iznosi koji nisu
vei od 100.000 EUR
javnog doprinosa, finanuvjetno prihvatljivo
ciranje
primjenom
fiksnih stopa, utvreno
primjenom postotka na
jednu ili vie utvrenih
kategorija trokova.
Prihvatljivo
sukladno
metodologiji
Pojednostavljenih
trokovnih opcija koju izrauje
Upravljako tijelo.
Ukoliko se:
Izraunavaju primjenom fiksne
stope, sukladno lanku 68. stavku
1. (a) (c) Uredbe (EU) br.
1303/2012; ili
16.
Neizravni trokovi
uvjetno prihvatljivo
Izraunavaju
primjenom
standardne veliine jedininih
trokova ili primjenom fiksnih
iznosa koji nisu vei od 100.000
EUR javnog doprinosa; ili
Temelje
trokovima.
17.
Izdaci za
projektom
putovanja,
na
stvarnim
18.
Doprinosi u naravi u
obliku naknada ili plaa
koje pokriva trea strana uvjetno prihvatljivo
u
korist
sudionika
projekta
19.
20.
21.
Izdaci
povezani
s
uslugom
revizije
uvjetno prihvatljivo
projekta, koju nabavlja
Korisnik
22.
Ukoliko
nacionalno
zakonodavstvo Europske
zahtijeva jamstvo.
23.
ili
unije
[1] Za potrebe Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i vijea od 17. prosinca
2013. smatra se da ona takoer obuhvaa de minimis potpore (potpore male vrijednosti) u
smislu Uredbe Komisije (EZ) br. 1998/2006 od 15. prosinca 2006. o primjeni lanaka 87. i 88.
Ugovora na de minimis potpore (SL L 379, 28. 12. 2006., str. 5)