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Manual sobre la

Ley N20.422
www.senadis.gob.cl

Establece normas sobre


Igualdad de Oportunidades
e Inclusin Social de
Personas con Discapacidad

Manual sobre la Ley N20.422

Establece normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad

Captulo I / Bases fundamentales de la Ley N20.422 / Pgina 7


Captulo II / Requisitos para acceder a Beneficios y Prestaciones
Sociales establecidos en la Ley / Pgina 10
Captulo III / Grupos especialmente vulnerables / Pgina 11

Captulo IV / Calificacin y certificacin de la discapacidad / Pgina 12

Captulo V / Prevencin y rehabilitacin / Pgina 14

Captulo VI / Medidas para la igualdad de oportunidades / Pgina 15

Captulo VII / Registro Nacional de la Discapacidad / Pgina 30

Captulo VIII / Mecanismo de Sancin / Pgina 31

Captulo IX / Institucionalidad Pblica / Pgina 32

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Presentacin


El 10 de febrero de 2010 entr en vigencia la Ley N20.422 que establece normas sobre Igualdad de
Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad.
Para lograr la plena aplicacin de sus normas, es fundamental que las personas con discapacidad, sus
organizaciones representativas, aquellas que trabajan a favor de sus derechos y la sociedad, en general,
conozcan los derechos y obligaciones que ella establece.
El Servicio Nacional de la Discapacidad, Senadis, pone a vuestra disposicin este manual, a fin de dar a
conocer los principios rectores de la Ley N 20.422 que informan la interpretacin de sta y con ello:
- Dar a conocer los principales contenidos de la nueva ley; los derechos y obligaciones que establece; los
mecanismos de fiscalizacin y sancin previstos para su cumplimiento y la nueva institucionalidad pblica
que crea.
- Sealar aquellas Medidas para la Igualdad de Oportunidades reguladas en la nueva ley, cuya
implementacin ser gradual y aqullas cuya ejecucin ser inmediata.
- Identificar las normas de la Ley N19.284 que establece normas para la Plena Integracin Social de las
Personas con Discapacidad, derogada por la Ley N20.422, que se mantienen vigentes.
Para lograr lo anterior, se analizan cada una de las materias contenidas en la ley.
Al referirnos a las Medidas para la Igualdad de Oportunidades que establece esta normativa, en mbitos,
tales como: educacin, insercin laboral, accesibilidad a la informacin, al entorno fsico y al transporte,
responderemos las siguientes preguntas para explicar sus principales contenidos:
En qu consiste la medida? Quines estn obligados a cumplirla? A quines beneficia? En qu plazo debe
cumplirse la medida? y Cules son los instrumentos de fiscalizacin y sancin que se aplican en caso de
incumplimiento?

Nuestro objetivo es transformar a Chile en un pas lder en inclusin. Estamos trabajando en


la implementacin de polticas pblicas que sean necesarias para asegurar que las personas
con discapacidad se integren en forma plena a nuestra sociedad, garantizndoles igualdad de
oportunidades y participacin, y permitindoles as el mximo desarrollo de sus potencialidades.
Presidente Sebastin Piera Echenique

Esperamos que el presente documento contribuya a la divulgacin y conocimiento de la Ley N20.422, texto
legal que junto a la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas,
constituyen un slido marco legislativo en nuestro pas en favor de los derechos de estas personas.
Los invitamos a colaborar activamente con este esfuerzo de difusin.
Mara Ximena Rivas Asenjo

Directora Nacional
Servicio Nacional de la Discapacidad
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Captulo I
Bases fundamentales de la ley N20.422

Nombre, objetivo, principios, definiciones, igualdad de oportunidades, directrices


para polticas pblicas

Cul es el nombre de esta ley?


Ley N20.422 establece normas sobre Igualdad de
Oportunidades e Inclusin Social de Personas con
Discapacidad.
Cul es su objetivo?
Asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades
de las personas con discapacidad, con el fin de
obtener su plena inclusin social, asegurando el
disfrute de sus derechos y la eliminacin de cualquier
forma de discriminacin fundada en su discapacidad.
La ley contempla principios que deben ser considerados durante su aplicacin?
S, contempla los principios de:
- Vida Independiente, en relacin con las personas
con discapacidad.
- Accesibilidad y Diseo Universal, en relacin con el
entorno y sus componentes.
- Intersectorialidad.
- Participacin y Dilogo Social, en relacin con las
polticas pblicas.
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La ley define algunos conceptos para la correcta


aplicacin de sus normas?
S, la ley N20.422 define varios conceptos.
Ello implica, por ejemplo, que cada vez que la ley
utiliza la expresin persona con discapacidad, sta
debe ser entendida en la forma en que fue definida
por la propia ley.
Algunos conceptos definidos por la ley son:
- Persona con discapacidad:
Aquella que teniendo una o ms deficiencias fsicas,
mentales, sea por causa psquica o intelectual, o
sensorial, de carcter temporal o permanente, al
interactuar con diversas barreras presentes en el
entorno, ve impedida o restringida su participacin
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las dems.
- Ayudas tcnicas:
Los elementos o implementos requeridos por una
persona con discapacidad para prevenir la progresin
de la misma, mejorar o recuperar su funcionalidad, o
desarrollar una vida independiente.
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- Discriminacin:
Toda distincin, exclusin, segregacin o restriccin
arbitraria fundada en la discapacidad, y cuyo fin o
efecto sea la privacin, perturbacin o amenaza en
el goce o ejercicio de los derechos establecidos en
el ordenamiento jurdico.
- Entorno:
El medio ambiente, social, natural y artificial, en el
que las personas desarrollan su participacin social,
econmica, poltica y cultural, a lo largo de todo su
ciclo vital.

Igualdad de oportunidades para las personas con


discapacidad:
La ausencia de discriminacin por razn de
discapacidad, as como la adopcin de medidas de
accin positiva orientadas a evitar o compensar
las desventajas de una persona con discapacidad
para participar plenamente en la vida poltica,
educacional, laboral, econmica, cultural y social.

- Cuidador:
Toda persona que proporciona asistencia permanente,
gratuita o remunerada, para la realizacin de
actividades de la vida diaria, en el entorno del hogar,
a personas con discapacidad, estn o no unidas por
vnculos de parentesco.

Qu dispone la ley para contribuir a eliminar la


discriminacin que pueda afectar a las personas
con discapacidad?
La ley refuerza el principio de no discriminacin establecido en nuestra Constitucin. En primer lugar,
establece que su objeto es asegurar el derecho a
la igualdad de oportunidades de las personas con
discapacidad, mediante la eliminacin de cualquier
forma de discriminacin fundada en la discapacidad,
entre otras medidas.

- Servicios de apoyo:
Toda prestacin de acciones de asistencia, intermediacin o cuidado, requerida por una persona con
discapacidad para realizar las actividades de la vida
diaria o participar en el entorno social, econmico,
laboral, educacional, cultural o poltico, superar barreras de movilidad o comunicacin, todo ello, en
condiciones de mayor autonoma funcional.

Para que no haya dudas respecto a lo que se entiende por Discriminacin, define este concepto. Por lo
tanto, cada vez que es sealado en la ley, debe ser
entendido en la forma en que ha sido definido.
Luego, seala que la igualdad de oportunidades
debe ser entendida como la ausencia de discriminacin por razn de discapacidad y la adopcin de
medidas de accin positiva.

- Ajustes necesarios:
Son las medidas de adecuacin del ambiente fsico,
social y de actitud a las carencias especficas de las
personas con discapacidad que, de forma eficaz y
prctica y sin que suponga una carga desproporcionada, faciliten la accesibilidad o participacin de una
persona con discapacidad en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos.

Finalmente, con el objeto de sancionar los actos u


omisiones discriminatorios que puedan afectar a las
personas con discapacidad en el ejercicio de los derechos consagrados en la ley, establece una accin
especial a ser tramitada ante el Juzgado de Polica
Local de su domicilio.

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Dicho tribunal podr sancionar al autor del acto u


omisin con multas de 10 a 120 unidades tributarias
mensuales. Adems, en los casos que corresponda,
podr decretar la medida de clausura del establecimiento.
Qu establece la ley respecto de la igualdad de
oportunidades de las personas con discapacidad?
La ley seala que su objeto es asegurar el derecho
a la igualdad de oportunidades de las personas con
discapacidad. Para ello, precisa lo que se entiende
por igualdad de oportunidades: la ausencia de
discriminacin por razn de discapacidad y la
adopcin de medidas de accin positiva orientadas
a evitar o compensar las desventajas de una persona
con discapacidad para participar plenamente en
la vida poltica, educacional, laboral, econmica,
cultural y social.
Prescribe que el Estado tiene el deber de promover
la igualdad de oportunidades de las personas con
discapacidad.
Adems, para garantizar este derecho, el Estado
debe establecer medidas contra la discriminacin,
las que consisten en exigencias de accesibilidad,
realizacin de ajustes necesarios y prevencin de
conductas de acoso.

La ley establece obligaciones que deben ser


cumplidas en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas?
S, stas son las siguientes:
- Objetivo de los programas:
Mejorar la calidad de vida de las personas
con discapacidad.
- Diseo de los programas:
Considerar las discapacidades especficas que se
pretende suplir y determinar los requisitos que
debern cumplir las personas que a ellos postulen,
considerando dentro de los criterios de priorizacin
el grado de la discapacidad y el nivel socioeconmico
del postulante.
- Ejecucin de los programas:
Preferencia a la participacin de las personas con
discapacidad, sus familias y organizaciones.
El Estado priorizar la ejecucin de programas,
proyectos y la creacin de apoyos en el entorno ms
prximo a las personas con discapacidad que se
pretende beneficiar.

En consecuencia, la ley establece el derecho a la


igualdad de oportunidades de las personas con
discapacidad, fija su contenido y seala obligaciones
para el Estado a fin de lograr su efectiva vigencia
(deber de promover y de garantizar).

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Captulo II

Captulo III

Requisitos para acceder a beneficios y


prestaciones sociales establecidos en la ley

Grupos especialmente vulnerables

Es necesario contar con algn tipo de certificado


e inscripcin en algn registro?
S, la ley dispone que para acceder a los beneficios
y prestaciones sociales que ella establece, es
necesario que las personas con discapacidad cuenten
con certificacin de la discapacidad otorgada por
la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez,
COMPIN, correspondiente a su domicilio y que estn
inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad.
Sin embargo, para la asignacin y financiamiento
de servicios y ayudas tcnicas que requieran
nios menores de seis aos, ser suficiente la
determinacin diagnstica del mdico tratante y la
presentacin de un plan de tratamiento, salvo que
en casos calificados y debidamente fundados el
Servicio Nacional de la Discapacidad requiera otros
antecedentes.
Una vez que la COMPIN respectiva certifique
la discapacidad, tendr la obligacin de enviar
los antecedentes al Servicio de Registro Civil e
Identificacin para la inscripcin en el registro
sealado.

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Existe algn tratamiento especial en la ley


para personas con discapacidad que presentan
mayores niveles de vulnerabilidad?
S, la ley contiene un prrafo especial relativo a
personas con discapacidad en situacin de especial
vulnerabilidad.
Con dicho objeto, se contemplan normas para
asegurar el pleno goce y ejercicio de los derechos de
las mujeres con discapacidad; los nios y nias con
discapacidad; las personas con discapacidad mental,
sea por causa psquica o intelectual, y las personas
en situacin de dependencia.
Especficamente Qu establece la ley para cada
uno de estos grupos ms vulnerables?
Respecto de las mujeres y las personas con
discapacidad mental, sea por causa psquica o
intelectual, establece la obligacin del Estado
de adoptar medidas para asegurar, en especial,
el respeto de su dignidad, el derecho a constituir
y ser parte de una familia, su sexualidad y salud
reproductiva.

Las personas con discapacidad mental, en ningn


caso, podrn ser parte sometidas, contra su voluntad,
a prcticas o terapias que atenten contra su dignidad,
derechos o formen parte de experimentos mdicos o
cientficos.
Respecto de las nias y nios con discapacidad,
se establece la obligacin del Estado de adoptar
acciones para asegurar, en especial, el respeto a su
dignidad, el derecho a ser parte de una familia y a
mantener su fertilidad.
Adems, dispone que en toda actividad relacionada
con nios con discapacidad, se debe considerar la
proteccin de sus intereses superiores.
El Estado debe adoptar medidas para evitar las
situaciones de abuso, violencia y discriminacin
de las que puedan ser vctimas las mujeres y nios
con discapacidad y las personas con discapacidad
mental, en razn de su condicin.
Tratndose de las personas en situacin de
dependencia, dispone que el Estado deber promover
la autonoma personal y atencin de estas personas,
a travs de prestaciones y servicios de apoyo.
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Captulo IV
Calificacin y certificacin de la discapacidad
En la ley se regula la calificacin y certificacin
de la discapacidad de una persona?
S, la ley establece organismos competentes,
procedimiento general y plazos para estos efectos.
Cules organismos pueden calificar la
discapacidad?
Las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez,
COMPIN, e instituciones pblicas o privadas reconocidas para estos efectos por el Ministerio de Salud. El
proceso de calificacin debe asegurar una atencin
interdisciplinaria.
Cul organismo certifica la discapacidad?
Slo la COMPIN correspondiente. Para estos efectos
y a fin de asegurar una atencin interdisciplinaria,
este organismo deber integrarse, adems de
su composicin regular, por un fonoaudilogo,
asistente social y un educador especial o diferencial,
kinesilogo o terapeuta ocupacional, segn el caso.
Adems, por uno o ms especialistas, segn la
naturaleza de la discapacidad y las circunstancias
particulares de la persona.
Quines pueden solicitar la calificacin y
certificacin de la discapacidad?
El interesado, las personas que lo representen o las
personas o entidades que lo tengan a su cargo.
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Existen plazos para efectuar la calificacin y


certificacin?
La calificacin debe realizarse dentro del plazo
de 20 das hbiles contados desde la solicitud y la
certificacin de la discapacidad dentro de los 5 das
siguientes a la fecha de calificacin.

y criterios contenidos en las clasificaciones internacionales aprobadas por la Organizacin Mundial de


la Salud.
El reglamento deber ser dictado dentro del plazo
de 9 meses, contado desde la publicacin de la ley.
En relacin al establecimiento de nuevos
criterios para la calificacin de la discapacidad
stos van a afectar los derechos de que
gozaban las personas con discapacidad, cuya
condicin fue calificada bajo la vigencia de la Ley
N19.284?

En ningn caso. Las personas que estaban ejerciendo


algn derecho al 10 de febrero de 2010 (fecha de
entrada en vigencia de Ley N20.422), en virtud de
la calificacin y certificacin de la discapacidad
obtenida bajo la Ley N19.284, continuarn gozando
de stos.
Por ejemplo, podrn seguir usando los estacionamientos reservados para personas con discapacidad,
acreditando su condicin con su credencial, o ser
acompaadas por sus perros guas identificados bajo
el sistema regulado por la Ley N19.284.

Si el interesado no est de acuerdo con la


resolucin definitiva emitida por la COMPIN.
Puede reclamar?
S, la ley establece la posibilidad de interponer
reclamacin administrativa contra dicha resolucin.
Una vez certificada la discapacidad.
El propio interesado debe enviar sus
antecedentes al Servicio de Registro Civil e
Identificacin para ser inscrito en el Registro
Nacional de la Discapacidad?
No, los antecedentes sern enviados por la COMPIN
directamente al Registro Civil.
Es necesaria la dictacin de un reglamento
que regule la calificacin y certificacin de la
discapacidad, bajo el marco de la Ley N20.422?
S, los Ministerios de Salud y de Desarrollo Social
debern dictar un reglamento que seale la forma
de determinar la existencia de una discapacidad y
su calificacin.
Este reglamento deber incorporar los instrumentos
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Captulo V

Captulo VI

Prevencin y rehabilitacin

Medidas para la igualdad de oportunidades

En materia de prevencin y rehabilitacin


Qu establece la ley?
La ley establece que la prevencin y la rehabilitacin
constituyen una obligacin del Estado y un derecho
y un deber de las personas con discapacidad, de su
familia y de la sociedad en su conjunto.
Define estos conceptos, vinculndolos no slo con
la deficiencia, sino tambin con la participacin
en la sociedad de las personas con discapacidad y
con su capacidad de ejercer una o ms actividades
esenciales de la vida diaria.
Establece como derecho que el proceso de
rehabilitacin integre la participacin de la familia
de la persona con discapacidad, o de quienes los
tengan a su cuidado.
Por su parte, consagra el deber del Estado de
fomentar, preferentemente, la rehabilitacin con
base comunitaria y la creacin de centros pblicos o
privados de prevencin y rehabilitacin.

Cules medidas contempla la ley para asegurar


el derecho a la igualdad de oportunidades de las
personas con discapacidad?
La ley contempla medidas para la igualdad de
oportunidades en los siguientes mbitos:
1) Accesibilidad a la Cultura, Informacin
y Comunicaciones.
2) Accesibilidad al Entorno Fsico y Transporte.
3) Educacin e Inclusin Escolar.
4) Capacitacin e Insercin Laboral.
5) Franquicias Arancelarias.
6) Reconocimiento de la Lengua de Seas.

1. Accesibilidad a la Cultura,
Informacin y Comunicaciones
1.1. Mecanismos, procedimientos y prcticas
de seleccin.
En qu consiste la medida?
Cuando se ofrezcan servicios educacionales, capacitacin o empleo, exigiendo la rendicin de exmenes u otros requisitos anlogos, se deben realizar
ajustes necesarios para adecuar los mecanismos,
procedimientos y prcticas de seleccin.
Quines estn obligados a cumplirla?
Toda persona o institucin, pblica o privada, que
ofrezca dichos servicios, capacitacin o empleo.

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A quines beneficia?
A todas las personas con discapacidad.
En caso que su discapacidad les produzca
impedimento o dificultad en la aplicacin de los
instrumentos de seleccin, debern informarlo en su
postulacin para su adaptacin.
En qu plazo debe cumplirse la medida?
Debe cumplirse desde la fecha de entrada en vigencia de la ley.
En caso de incumplimiento, Cul es el mecanismo de sancin que se puede aplicar?
Se puede ejercer la accin especial contemplada en
la ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio
del afectado.

1.2. Programacin de canales de televisin,


campaas de servicio pblico y otros.
En qu consisten las medidas?
En la aplicacin de mecanismos de comunicacin
audiovisual que posibiliten a las personas con
discapacidad auditiva el acceso a la programacin
de los canales de televisin, en los casos que
corresponda, segn lo determinado por el reglamento
dictado, por el Decreto Supremo N 32 de 2011 del
Ministerio de Planificacin (actualmente Ministerio
de Desarrollo Social) publicado en el diario oficial en
febrero del ao 2012.
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En la transmisin o emisin de campaas de servicio


pblico con financiamiento pblico, de propaganda
electoral, de debates presidenciales y cadenas nacionales, con subtitulado y Lengua de Seas.
Quines estn obligados a cumplirlas?
Los canales de la televisin abierta y proveedores
de televisin por cable y los responsables de las
campaas de servicio pblico, cadenas nacionales y
propaganda electoral.
A quines benefician?
A las personas con discapacidad auditiva.
Cul es el plazo en que deben cumplirse las
medidas?
Dentro del plazo de 3 aos contado desde la
publicacin del reglamento y el cual se dict por los
Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones,
de Desarrollo Social y la Secretara General de
Gobierno, es decir, a partir del 4 de febrero de 2012.
El reglamento establece un patrn progresivo de
cumplimiento (a lo menos, cuotas de programacin
accesible de un 33% cada ao).
En caso de incumplimiento Cul es el mecanismo
de sancin que se puede aplicar?
Se puede ejercer la accin especial contemplada en
la ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio
del afectado. As como tambin recurrir al Consejo
Nacional de Televisin, conforme a sus facultades
para fiscalizar el buen funcionamiento de la
televisin y el respeto a la dignidad de las personas
en su programacin.

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1.3. Bibliotecas
En qu consiste la medida?
Las bibliotecas de acceso pblico debern contar
con material, infraestructura y tecnologas
accesibles destinadas a personas con discapacidad
de causa sensorial, considerando facilidades, ajustes
necesarios y la prestacin de servicios de apoyo para
la atencin de estos usuarios.
Quines estn obligados a cumplirla?
Los responsables de las bibliotecas de acceso
pblico.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad de causa sensorial.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
En el plazo de 2 aos desde la publicacin de la ley
el 10 de febrero de 2010.
En caso de incumplimiento, Cul es el mecanismo
de sancin que se puede aplicar?
Se puede ejercer la accin especial contemplada en
la Ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio
del afectado.

1.4. Productos Farmacuticos, Alimentos de


uso Mdico y Cosmticos
En qu consiste la medida?
Los productos farmacuticos, alimentos de uso
mdico y cosmticos debern contener medidas
tales como la rotulacin con sistema Braille de su
nombre y fecha de vencimiento, a fin de asegurar la
debida proteccin de las personas con discapacidad
visual en el uso de estos productos.
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A quines beneficia?
A las personas con discapacidad visual.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
Las normas reglamentarias para que se pueda cumplir la medida, deben ser dictadas dentro del plazo
de 9 meses contado desde la publicacin de la ley.

En caso de incumplimiento Cul es el mecanismo


de sancin que se puede aplicar?
Se puede ejercer la accin especial contemplada en
la ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio
del afectado.

2. Accesibilidad al Entorno Fsico


y al Transporte
2.1. Accesibilidad al Entorno Fsico
En qu consiste la medida?
Los edificios de uso pblico y aqullos que, sin importar su carga de ocupacin, presten un servicio a
la comunidad; toda nueva edificacin colectiva, por
ejemplo, departamentos, oficinas y locales comerciales; las obras que el Estado o los particulares ejecuten en el espacio pblico al interior de los lmites
urbanos y los accesos a los medios de transporte
pblico de pasajeros y a los bienes nacionales de uso
pblico, por ejemplo, vas pblicas, pasarelas peatonales, parques y plazas, debern ser accesibles y
utilizables en forma autovalente y sin dificultad por
personas con discapacidad.
Quines estn obligados a cumplirla?
Los responsables de la construccin de los edificios
y obras sealadas y los responsables de los bienes
nacionales de uso pblico.
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A quines beneficia?
A las personas con discapacidad, especialmente,
aqullas con movilidad reducida.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
Las normas que sealen las medidas de accesibilidad
que deban cumplirse, debern ser dictadas por el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo dentro del plazo
de 9 meses, contado desde la publicacin de la ley.
Tratndose de los medios de transporte pblico de
pasajeros y de los bienes nacionales de uso pblico,
debern ser accesibles y utilizables por las personas
con discapacidad dentro del plazo de 8 aos contado
desde la publicacin de la ley.

En caso de incumplimiento Cules mecanismos


de fiscalizacin y sancin se pueden aplicar?
La fiscalizacin corresponde a las direcciones de
obras municipales. Adems, la ley establece dos
nuevos instrumentos:
1. Las municipalidades, a requerimiento de las
direcciones de obras municipales, pueden celebrar
convenios con personas naturales o jurdicas, con o
sin fines de lucro, para que colaboren en el ejercicio
de esta facultad.
2. Se establece una accin popular para que cualquier
persona pueda denunciar los incumplimientos ante
el Juzgado de Polica Local.
Tambin, se puede ejercer la accin especial
contemplada en la ley ante el Juzgado de Polica
Local del domicilio del afectado.
Qu ocurre con las edificaciones existentes a la
fecha de entrada en vigencia de la ley?
La ley se refiere a dos tipos de edificaciones:
1. Edificaciones anteriores a la entrada en vigencia
de la Ley N19.284 (enero 1994).

2. Edificaciones colectivas destinadas en exclusiva


a vivienda con permisos de construccin solicitados entre la entrada en vigencia de la Ley N19.284
(enero 1994) y la entrada en vigencia de la Ley
N20.422 (febrero 2010).
Estas edificaciones continuarn sujetas a las exigencias de accesibilidad contenidas en el artculo 21 de
la Ley N19.284 y en las normas reglamentarias dictadas en virtud de dicha ley. Por lo tanto, respecto de
estas edificaciones (por ejemplo, edificios destinados a un uso habitacional exclusivo), contina vigente la Ley N19.284.
Sin perjuicio de lo anterior, los edificios existentes a
la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 20.422
(febrero 2010), de uso pblico o que presten un servicio a la comunidad, debern realizar las adecuaciones de accesibilidad que establece la ley, dentro
de un plazo mximo de 3 aos, contado desde la
publicacin en el Diario Oficial del reglamento que
dicte el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (el reglamento debe ser dictado dentro de los 9 meses siguientes a la publicacin de la ley, es decir, a contar
del 10 de febrero de 2010).
Por lo tanto, los edificios de la Administracin Pblica, de entidades que prestan servicios bsicos y
de utilidad pblica, entre otros, debern dentro de
3 aos ser accesibles para las personas con discapacidad.

2.2. Perros de Asistencia


En qu consiste la medida?
Las personas con discapacidad tienen derecho a
ser acompaadas permanentemente por un perro
de asistencia a todo edificio, construccin, infraes-

tructura o espacio pblico, sea de propiedad pblica


o privada, destinado a un uso que implique la concurrencia de pblico. Por ejemplo, los edificios de
la Administracin del Estado, los establecimientos
educacionales, los establecimientos de comercio,
los espacios comunes de condominios y de edificios
de departamentos.
Adems, tienen derecho a acceder y circular en
cualquier medio de transporte terrestre o martimo
de pasajeros que preste servicios en el territorio nacional, sea gratuito o remunerado, pblico o privado,
individual o colectivo, por ejemplo, trenes, metro,
buses urbanos e interurbanos, taxis y taxis colectivos, naves y otras embarcaciones.
Tratndose del acceso y circulacin a los medios de
transporte areo, se aplica la normativa especial vigente sobre la materia.
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Quines estn obligados a cumplirla?


Los responsables de las edificaciones, construcciones, infraestructuras y espacios pblicos destinados
a un uso que implique concurrencia de pblico y los
operadores de medios de transporte.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
Debe continuar cumplindose en los mismos trminos establecidos en la Ley N19.284.

La Ley N20.422 no deroga las normas de la Ley


N19.284 sobre perros de asistencia para personas
con discapacidad, las que, en consecuencia, se
mantienen vigentes. Por lo tanto, toda la normativa
sobre este tipo de perros continuar aplicndose de
la misma forma en que fue aplicada bajo la vigencia
de la antigua ley sobre discapacidad.
En caso de incumplimiento Cul es el mecanismo
de sancin que se puede aplicar?
Se puede ejercer la accin especial contemplada en
la ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio
del afectado.

2.3. Subsidios
En qu consisten las medidas?
En el otorgamiento de subsidios especiales para
adquirir y habilitar viviendas destinadas a ser
permanentemente habitadas por personas con
discapacidad.
En exigencias de accesibilidad que debern cumplir
las viviendas destinadas a personas con discapacidad,
las que estarn contenidas en la Ordenanza General
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2.4. Medios de Transporte Pblico

Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?


Las medidas de sealizacin, asientos y espacios
suficientes, para poder cumplirse, estn establecidas
en el reglamento dictado por los Ministerios de
Transporte y Telecomunicaciones y de Planificacin
(actualmente de Desarrollo Social) aprobado por
Decreto Supremo N 142 de 2010 y publicado en el
Diario Oficial con fecha 9 de julio de 2011.

En qu consiste la medida?
Todos los medios de transporte pblico debern
contar con sealizacin, asientos y espacios suficientes, de fcil acceso para personas con discapacidad. En los procesos de licitacin de transporte
pblico de pasajeros, las bases deben incorporar los
requerimientos sealados.

Qu mecanismos de fiscalizacin y sancin se


pueden aplicar en caso de incumplimiento?
La fiscalizacin a los operadores de transporte la
realizar el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para que adopten medidas y ajustes necesarios para no incurrir en prcticas discriminatorias
en la prestacin del servicio de transporte.

Los operadores de transporte no podrn exigir al


pasajero con discapacidad el cumplimiento de
requisitos o condiciones especiales para acceder al
servicio de transporte pblico.

En caso de infraccin, se puede ejercer la accin especial contemplada en la ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio del afectado.

Cul es el mecanismo de sancin que se puede


aplicar en caso de infraccin a las exigencias de
accesibilidad?
Se puede ejercer la accin especial contemplada en
la ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio
del afectado.

de Urbanismo y Construcciones. Algunos ejemplos


de estas exigencias: rampas de acceso, puertas ms
amplias, ascensores de escalas y sealizaciones
especiales.
Quines estn obligados a cumplirlas?
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo deber establecer dichos subsidios y las exigencias de accesibilidad. Debern ser cumplidas por quienes sean responsables de la construccin de viviendas.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad, en especial, a las
personas con discapacidad fsica.
Cul es el plazo en que deben cumplirse
las medidas?
El Ministerio de Vivienda deber dictar los
reglamentos sobre subsidios y exigencias de
accesibilidad dentro del plazo de 9 meses, contado
desde la publicacin de ley, para que puedan
cumplirse las medidas.

Quines estn obligados a cumplirla?


Todos los medios de transporte pblico de pasajeros.
El transporte areo se rige por la normativa especial
vigente.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.
Dnde se establecen las medidas?
Las medidas de sealizacin, asientos y espacios
suficientes, estn establecidas en el reglamento
dictado por los ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Planificacin (actualmente de
Desarrollo Social), aprobado por Decreto Supremo
N 142 de 2010, publicado en el Diario Oficial con
fecha 9 de julio de 2011.

2.5. Estacionamientos
En qu consiste la medida?
En la reserva de un nmero suficiente de estacionamientos para el uso de personas con discapacidad,
conforme a la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, en los establecimientos comerciales, industriales y de servicios (pblicos o privados),
en aqullos que exhiban espectculos artsticos,
culturales o deportivos, en los edificios destinados a
un uso que implique la concurrencia de pblico y en
los espacios de uso pblico que cuenten con estacionamientos para vehculos.

Senadis 21

Quines estn obligados a cumplirla?


Todos aquellos que sean responsables de los establecimientos, edificios y espacios de uso pblicos
ya sealados.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad que conducen un
vehculo y a quienes las transportan en stos.
Requisitos para usar los estacionamientos: Exhibicin
de credencial de inscripcin en Registro Nacional de
la Discapacidad, en la forma sealada en la Ley de
Trnsito.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
Dentro del plazo de 2 aos contado desde la
publicacin de la ley el 10 de febrero de 2010.
En caso de infraccin Cules son los mecanismos
de fiscalizacin y de sancin que se pueden aplicar?
Las municipalidades deben velar por el cumplimiento
de esta medida. Adems, los establecimientos que
cuenten con estacionamientos para personas con
discapacidad al interior de sus dependencias (por
ejemplo, centros comerciales y supermercados)
y posean servicios de vigilancia privada, debern
velar por su correcto uso, denunciando ante las
autoridades competentes a los vehculos infractores.
En caso de infraccin, se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.

3. Educacin e Inclusin Escolar


3.1. Acceso a Establecimientos Pblicos
y Privados
En qu consiste la medida?
El Estado debe garantizar a las personas con
discapacidad el acceso a los establecimientos
pblicos y privados del sistema de educacin regular
o a los establecimientos de educacin especial,
segn corresponda, que reciban subvenciones o
aportes del Estado.
Por su parte, los establecimientos de enseanza
parvularia, bsica y media deben contemplar
planes para alumnos con necesidades educativas
especiales y fomentar en ellos la participacin del
plantel de profesores y asistentes de educacin y
dems integrantes de la comunidad educativa.

A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
La ley no estableci plazo para cumplirla.
En caso de infraccin Cul es el mecanismo de
fiscalizacin y de sancin que se puede aplicar?
La fiscalizacin corresponde a la institucionalidad
pblica sobre educacin y en caso de infraccin se
puede ejercer la accin especial contemplada en
la ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio
del afectado. Sin perjuicio de lo anterior, atendido el
hecho de que se trata de una garanta constitucional,
cuyo resguardo habilita la interposicin del recurso
de proteccin, es tambin una va de reclamacin
ante una vulneracin.

3.2. Mediciones de Calidad de la Educacin


En qu consiste la medida?
Los instrumentos que se utilicen para la aplicacin
de mediciones de la calidad de la educacin debern
contemplar las adecuaciones necesarias para que
los alumnos y alumnas con necesidades educativas
especiales puedan participar (por ejemplo, el SIMCE).
Quines estn obligados a cumplirla?
El Ministerio de Educacin.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
La medida se encuentra vigente desde la fecha de
publicacin de la ley.

Adems, los establecimientos de enseanza regular


deben incorporar las innovaciones y adecuaciones
curriculares, de infraestructura y los materiales
de apoyo necesarios para permitir y facilitar a las
personas con discapacidad el acceso a los cursos
y niveles existentes, brindndoles los recursos
adicionales que requieran para asegurar su
permanencia y progreso.
Para lograr lo anterior, el Estado deber introducir
modificaciones en el sistema de subvenciones
educacionales o adoptar otras medidas.
Quines estn obligados a cumplirla?
El Estado y los responsables de establecimientos
educacionales.

Senadis 22

Senadis 23

En caso de infraccin Cul es el mecanismo de


sancin que se puede aplicar?
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.

3.3. Acceso a la Educacin Superior


En qu consiste la medida?
Existencia de mecanismos que faciliten el acceso
de las personas con discapacidad a las instituciones
de educacin superior y de materiales de estudio
y medios de enseanza para que puedan cursar
carreras.
Quines estn obligados a cumplirla?
Las instituciones de educacin superior.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
La ley no estableci plazo para cumplirla.
En caso de infraccin Cul es el mecanismo de
sancin que se puede aplicar?
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.

3.4. Aulas Hospitalarias y otras similares


En qu consiste la medida?
En el aseguramiento de la atencin escolar en el lugar
que, por prescripcin mdica, deban permanecer los
alumnos que presenten patologas o condiciones
mdico-funcionales que requieran permanecer
Senadis 24

internados en centros especializados o en el lugar


que determine el mdico tratante, o que estn en
tratamiento mdico ambulatorio.

Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?


En el plazo de dos aos contado desde la publicacin
de la ley.

Quines estn obligados a cumplirla?


El Ministerio de Educacin.

En caso de infraccin Cul mecanismo de sancin


se puede aplicar?
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.

A quines beneficia?
A las personas con discapacidad que tengan
patologas, las condiciones mdico-funcionales
sealadas o que estn en tratamiento ambulatorio.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
La ley no estableci plazo para cumplirla.
En caso de infraccin Cul es el mecanismo de
sancin que se puede aplicar?
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.

3.5. Respecto a Diferencias Lingsticas


En qu consiste la medida?
En la adopcin progresiva de medidas para promover
el respeto por las diferencias lingsticas de las
personas con discapacidad sensorial, sean personas
sordas, personas ciegas y personas sordociegas, en
la educacin bsica, media y superior, a fin de que
puedan tener acceso, permanencia y progreso en
sistema educativo.
Quines estn obligados a cumplirla?
Los establecimientos educacionales.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad sensorial, personas
sordas, personas ciegas y personas sordociegas.

4.Capacitacin e Insercin Laboral


4.1. Contrato de Aprendizaje
En qu consiste la medida?
Las personas con discapacidad pueden celebrar el
contrato de aprendizaje sin lmite de edad.
Este contrato es un tipo de contrato especial de
trabajo regulado en el Cdigo del Trabajo y lo pueden
celebrar slo los menores de 21 aos de edad.
Quines estn obligados a cumplirla?
Todos los empleadores que celebren el contrato de
aprendizaje con personas con discapacidad.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
Esta medida es aplicable desde la entrada en vigencia
de la Ley N20.422 el 10 de febrero de 2010.
En caso de infraccin Cul es el mecanismo de
fiscalizacin y sancin que se puede aplicar?
La fiscalizacin y la eventual aplicacin de sanciones,
le corresponde a la Direccin del Trabajo.
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Senadis 25

Polica Local del domicilio del afectado, as como


tambin se puede recurrir ante la Direccin del
Trabajo.

4.2. Seleccin de Personal en Instituciones


Pblicas
En qu consiste la medida?
En los procesos de seleccin de personal realizados
por instituciones pblicas se deber seleccionar
preferentemente a personas con discapacidad,
cuando estn en igualdad de condiciones de mrito
con los otros postulantes.
Quines estn obligados a cumplirla?
Los organismos de la Administracin del Estado, las
municipalidades, el Congreso Nacional, los rganos
de administracin de justicia y el Ministerio Pblico.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.

Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?


Para que pueda implementarse en la Administracin
Pblica, el Ministerio de Desarrollo Social y el de
Hacienda deben dictar un reglamento dentro del
plazo de 9 meses contado desde la publicacin de
la ley.

A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.

Por su parte, el Poder Judicial, el Poder Legislativo y


el Ministerio Pblico debern determinar, a travs de
sus normas internas, la forma de dar cumplimiento a
esta obligacin.

4.4. Ajustes necesarios y Servicios de Apoyo


para Trabajadores con Discapacidad

En caso de infraccin Cul es el mecanismo de


fiscalizacin y sancin que se puede aplicar?
En materia de fiscalizacin y tratndose de los
organismos de la Administracin del Estado, la
Contralora General de la Repblica puede ejercer
sus facultades fiscalizadoras.
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.
4.3. Ferias y Puestos Comerciales
En qu consiste la medida?
En la facultad que tienen las municipalidades para
conceder, en forma gratuita, en las ferias autorizadas
espacios para la instalacin de negocios de propiedad
de personas con discapacidad.
Si no existieran ferias autorizadas, las municipalidades podrn mantener puestos comerciales, en forma
gratuita, para la instalacin de negocios de pequeos y medianos empresarios con discapacidad.
Quines estn obligados a cumplirla?
La ley les entrega a las municipalidades facultades
para implementar esta medida. Ella no es obligatoria.

Senadis 26

Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?


Esta medida est vigente desde la fecha de
publicacin de la ley.

En qu consiste la medida?
En la obligacin de incorporar en los reglamentos
internos de orden, higiene y seguridad que estn
obligadas a confeccionar las empresas con 10 o
ms trabajadores permanentes, normas especiales
relativas a los ajustes necesarios y servicios de
apoyo que permitan al trabajador con discapacidad
un desempeo laboral adecuado.
Los reglamentos sealados contienen normas sobre
obligaciones y prohibiciones a que estn sujetos los
trabajadores y aquellas que se deben observar para
garantizar un ambiente laboral digno y de respeto
mutuo entre los trabajadores.
Quines estn obligados a cumplirla?
Las empresas que deben contar con reglamentos
internos de orden, higiene y seguridad, en virtud de
lo dispuesto en el Cdigo del Trabajo.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
La medida se encuentra vigente desde la publicacin
de la ley.

En caso de infraccin Cul es el mecanismo de


fiscalizacin y sancin que se puede aplicar?
La fiscalizacin y la eventual aplicacin de
sanciones, le corresponde a la Direccin del Trabajo.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso de infraccin se
puede ejercer la accin especial contemplada en la
ley ante el Juzgado de Polica Local del domicilio del
afectado.

5. Franquicias Arancelarias
5.1. Importacin de Vehculos
En qu consiste la medida?
En el pago de slo el 50% de los derechos de aduana
que corresponda pagar por la importacin de
vehculos para el uso de personas con discapacidad.
Los vehculos no podrn tener un valor FOB superior
al que anualmente se reajusta por el Ministerio de
Hacienda.

Senadis 27

Tratndose de vehculos de transporte de mercancas


no podr ser superior al que anualmente se reajusta
por el Ministerio de Hacienda. Los vehculos
destinados exclusivamente al transporte colectivo
de personas con discapacidad no podr exceder al
valor que anualmente se reajusta por el Ministerio de
Hacienda.Todos estos valores, no consideran el mayor
valor que representen los elementos opcionales
constitutivos del equipo especial para personas con
discapacidad si fueren necesarios.

A quines beneficia?
A las personas con discapacidad, sea que ellas
mismas realicen la importacin o lo hagan a travs
de sus cuidadores, guardadores o representantes
legales o contractuales, y a las personas jurdicas sin
fines de lucro cuyos objetivos estn relacionados con
la discapacidad, en este ltimo caso, para importar
elementos necesarios para el cumplimiento de sus
fines o para el uso o beneficio de las personas con
discapacidad que atiendan.

A quines beneficia?
A las personas con discapacidad, sea que ellas
mismas realicen la importacin o lo hagan a travs
de sus cuidadores, guardadores o representantes
legales o contractuales, y a las personas jurdicas sin
fines de lucro cuyos objetivos estn relacionados con
la discapacidad, en este ltimo caso, para importar
vehculos destinados exclusivamente al transporte
de personas con discapacidad que ellas atiendan en
el cumplimiento de sus fines.

Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?


El Decreto N1253 de 2010, del Ministerio de
Hacienda establece el procedimiento administrativo
para la tramitacin del beneficio.

Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?


El Decreto N1253 de 2010, del Ministerio de
Hacienda establece el procedimiento administrativo
para la tramitacin del beneficio.

Adems, si alguien obtiene indebidamente el


beneficio arancelario, proporcionando antecedentes
falsos, incurrir en las penas asignadas al delito de
contrabando contenidas en el artculo 178 de la
Ordenanza de Aduanas.

En caso de infraccin Cul es el mecanismo de


sancin que se puede aplicar?
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.
Adems, si alguien obtiene indebidamente el
beneficio arancelario, proporcionando antecedentes
falsos, incurrir en las penas asignadas al delito de
contrabando contenidas en el artculo 178 de la
Ordenanza de Aduanas.
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En caso de infraccin Cul mecanismo de sancin


se puede aplicar?
En caso de infraccin se puede ejercer la accin
especial contemplada en la ley ante el Juzgado de
Polica Local del domicilio del afectado.

5.2. Importacin de Ayudas Tcnicas


En qu consiste la medida?
En la liberacin del pago de la totalidad de los
gravmenes aduaneros que hubiese correspondido
pagar por la importacin de ayudas tcnicas, equipos
y medicamentos necesarios para la rehabilitacin y
terapia de personas con discapacidad; maquinarias
y tiles de trabajo diseados o adaptados para ser
usados por personas con discapacidad; material
pedaggico, elementos de movilidad, cuidado
e higiene personal, y elementos y equipos de
tecnologa de la informacin y de las comunicaciones,
entre otros.

5.3. Pago de IVA


En qu consiste la medida?
En el derecho que tienen las personas que se
hubiesen acogido a las franquicias arancelarias
establecidas en la ley (al importar un vehculo o una
ayuda tcnica u otro implemento) de solicitar al
Servicio de Impuestos Internos el pago del IVA que
devengue la internacin de vehculos o de ayudas

tcnicas, en cuotas iguales mensuales, trimestrales


o semestrales, con un plazo mximo de 36 meses
contado desde la fecha en que se devengue el
impuesto.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad, sea que ellas
mismas realicen la importacin o lo hagan a travs
de sus cuidadores, guardadores o representantes
legales o contractuales, y a las personas jurdicas
sin fines de lucro cuyos objetivos estn relacionados
con la discapacidad.
Cul es el plazo en que debe cumplirse la medida?
El Decreto N 1253 de 2010, del Ministerio de
Hacienda establece el procedimiento administrativo
para la tramitacin del beneficio.

6. Reconocimiento de la Lengua de Seas


En qu consiste la medida?
En el reconocimiento de la Lengua de Seas como
medio de comunicacin natural de la comunidad
sorda.
Desde la dictacin de la ley se entiende reconocida
la Lengua de Seas como el medio de comunicacin
natural de la comunidad sorda en Chile.
A quines beneficia?
A las personas con discapacidad auditiva.

Senadis 29

Captulo VII

Captulo VIII

Registro Nacional de la Discapacidad

Mecanismo de Sancin

La ley establece algn registro en el cual se


inscriban las personas cuya discapacidad haya
sido certificada por la COMPIN?
S, la ley establece el Registro Nacional de la
Discapacidad de responsabilidad del Servicio de
Registro Civil e Identificacin. Este registro tiene
por finalidad reunir y mantener los antecedentes de
las personas con discapacidad y de los organismos
correspondientes.
Por qu es importante estar inscrito en este
registro?
Porque para acceder a los beneficios y prestaciones
sociales establecidos en la Ley N20.422, las
personas con discapacidad deben estar inscritas en
el Registro Nacional de la Discapacidad.
Quines se inscriben en el registro?
Las personas cuya discapacidad haya certificado
la COMPIN. Este organismo enva directamente los
antecedentes al Registro Civil, una vez certificada la
discapacidad.
Adems, se pueden inscribir las personas jurdicas
que, de conformidad con sus objetivos, acten en el
mbito de la discapacidad y las personas naturales
que presten servicios de apoyo o de asistencia a
personas con discapacidad.

Senadis 30

Qu ocurrir con el Registro Nacional de la


Discapacidad creado por la ley N19.284 y con
las inscripciones que en l se han realizado?
El Registro que crea la Ley N20.422 sucede al
Registro de la Ley N19.284. Por lo tanto, todas las
inscripciones que se encuentran en este ltimo
pasan al nuevo registro.
Por lo dems, mientras no entra en funciones el nuevo registro, el anterior se mantendr vigente. Las
personas con discapacidad, entonces, podrn continuar inscribindose. El reglamento est dictado,
consta en el Decreto Supremo N 945 de 2010, por
el Ministerio de Justicia y fue publicado en el Diario
Oficial con fecha 31 de marzo de 2012, sin embargo
tiene una entrada en vigencia diferida.

La Ley contempla algn procedimiento para


reclamar en caso de que se infrinjan los derechos
que ella regula?
S, la ley establece una accin especial a favor de
toda persona que por causa de una accin u omisin
arbitraria o ilegal sufra amenaza, perturbacin o
privacin en el ejercicio de los derechos consagrados
en esta ley.
Quines pueden ejercer esta accin?
La persona afectada por la accin u omisin arbitraria
o ilegal o cualquiera a su nombre.
Dnde debe ejercerse esta accin?
Ante el Juzgado de Polica Local del domicilio del
afectado.
Qu medidas y sanciones puede disponer y
aplicar el juez?
Puede adoptar todas las providencias necesarias
para asegurar y restablecer el derecho afectado.
En trminos de sanciones, puede aplicar al autor
del acto u omisin arbitrario o ilegal una multa de
10 a 120 UTM, la que puede duplicarse en caso de
reincidencia.
Adems, puede ordenar la clausura del establecimiento, cuando corresponda, si el demandado no
adopta las medidas ordenadas por el juez o insiste
en el incumplimiento de la normativa.

Si el denunciado o demandado se presenta al


tribunal con su abogado Existe alguna medida a
favor del denunciante o demandante?
S, el tribunal de oficio le designar el abogado de
turno para que le asista en el juicio.
Qu debe hacer el tribunal si comparecen
personas con discapacidad sensorial?
Est obligado a realizar los ajustes necesarios que
permitan a estas personas comunicarse y acceder a
los antecedentes del proceso.
Senadis 31

Captulo IX
Institucionalidad Pblica

La ley crea nueva institucionalidad pblica para


lograr los objetivos que persigue?
S, la ley establece nuevos organismos para abordar
los desafos que genera la plena inclusin social de
las personas con discapacidad.
En primer lugar, crea el Comit de Ministros de la
Discapacidad, hoy integrado al Comit Interministerial de Desarrollo Social, y est integrado por los
ministros de Desarrollo Social, quien lo presidir, y
los ministros de Educacin, Justicia, Trabajo y Previsin Social, Salud, Vivienda y Urbanismo, y Transportes y Telecomunicaciones.
A este Comit le corresponder:
1. Proponer al Presidente de la Repblica la Poltica
Nacional para personas con discapacidad.
2. Velar por su cumplimiento y asegurar su calidad
tcnica, coherencia y coordinacin intersectorial.
3. La contratacin de entidades externas para
efectuar evaluaciones de acciones y prestaciones
sociales sobre discapacidad, a travs de su secretara
ejecutiva (corresponde a la direccin nacional del
Servicio Nacional de la Discapacidad).
En segundo lugar, la Ley N 20.422 crea al Servicio
Nacional de la Discapacidad que tiene por finalidad
promover la igualdad de oportunidades, inclusin
social, participacin y accesibilidad de las personas
con discapacidad.
Este nuevo servicio es el sucesor y continuador
legal de FONADIS. Por lo tanto, todas las solicitudes,
trmites y diligencias que se estaban gestionando
en el Fondo Nacional de la Discapacidad continan
su tramitacin en el nuevo servicio, sin que las

Senadis 32

personas interesadas deban cumplir algn requisito


nuevo o acompaar algn antecedente adicional.
Cules son las principales funciones del Servicio
Nacional de la Discapacidad?
1. Coordinar el conjunto de acciones y prestaciones
sociales ejecutadas por distintos organismos del
Estado que contribuyan directa o indirectamente
a la igualdad de oportunidades, inclusin social,
participacin y accesibilidad de las personas con
discapacidad.
2. Asesorar tcnicamente al Comit de Ministros en
la elaboracin de la Poltica Nacional para Personas
con Discapacidad y elaborar y ejecutar, en su caso, el
plan de accin de dicha poltica.
3. Estudiar y proponer al Presidente de la Repblica,
por intermedio del Ministro de Desarrollo Social,
normas y reformas legales necesarias para el
ejercicio efectivo de los derechos de las personas
con discapacidad.
4. Velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias relacionadas con la
proteccin de los derechos de las personas con
discapacidad.
5. Financiar planes, programas y proyectos, y ayudas
tcnicas y servicios de apoyo.
6. Realizar estudios sobre discapacidad.
7. Promover y desarrollar acciones que favorezcan la
coordinacin del sector privado con el sector pblico
en todas aquellas materias que digan relacin con
mejorar la calidad de vida de las personas con
discapacidad.
Senadis 33

8. Realizar acciones de difusin y sensibilizacin.


El desarrollo de estas nuevas funciones ser gradual
y estar vinculado a la disposicin de los recursos
necesarios para su ejecucin.
Para hacer efectiva la Participacin y el Dilogo
Social Qu dispone la ley en materia de institucionalidad?
La ley crea el Consejo Consultivo de la Discapacidad,
rgano que forma parte del Servicio Nacional de la
Discapacidad, cuyas principales funciones sern las
siguientes:
1. Participar en la elaboracin de la Poltica Nacional
y sus actualizaciones, y en el plan de accin.
2. Presentar al director nacional la propuesta de
adjudicacin de los concursos de proyectos.
3. Servir como instancia de consulta y apoyo para el
desarrollo de las funciones del servicio.
4. Recomendar los criterios y procedimientos de
evaluacin, seleccin y supervisin de los proyectos
concursables.
5. Ser informado peridicamente de la marcha del
servicio y del cumplimiento de sus fines.
Cmo se integrar este consejo?
De la siguiente forma:
1. Por el director nacional del Servicio Nacional de la
Discapacidad, quien lo preside.
2. Cinco representantes de organizaciones de personas con discapacidad de carcter nacional, a fin de
Senadis 34

representar equitativamente a agrupaciones de personas con discapacidad psquica, intelectual, fsica,


auditiva y visual.
3. Un representante del sector empresarial y otro de
organizaciones de trabajadores.
4. Dos representantes de instituciones privadas sin
fines de lucro constituidas para atender a personas
con discapacidad.
Es necesaria la dictacin de un reglamento para
el funcionamiento de este consejo?
S, el Ministerio de Desarrollo Social ya dict dicho
reglamento y el consejo se encuentra a la fecha
de publicacin de este manual, en proceso de
constitucin.

Senadis 36

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