CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (Actualizado 2015) PDF

24/10/2015
CONSTITUCINPOLTICADELPER(Actualizado2015)www.constitucionpoliticadelperu.com
CONSTITUCINPOLTICADELPER
(1993Actual)
1008
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PREMBULO
ELCONGRESOCONSTITUYENTEDEMOCRTICO,
INVOCANDOADIOSTODOPODEROSO,OBEDECIENDO
ELMANDATODELPUEBLOPERUANOYRECORDANDO
ELSACRIFICIODETODASLASGENERACIONESQUE
NOSHANPRECEDIDOENNUESTRAPATRIA,HA
RESUELTODARLASIGUIENTECONSTITUCIN:
TTULOI
DELAPERSONAYDELASOCIEDAD
CAPTULOI
DERECHOSFUNDAMENTALESDELAPERSONA
Artculo1.Ladefensadelapersonahumanayelrespetodesudignidadsonelfinsupremodela
sociedadydelEstado.
Artculo2.Todapersonatienederecho:
1.Alavida,asuidentidad,asuintegridadmoral,psquicayfsicayasulibredesarrolloybienestar.
Elconcebidoessujetodederechoentodocuantolefavorece.
2.Alaigualdadantelaley.Nadiedebeserdiscriminadopormotivodeorigen,raza,sexo,idioma,
religin,opinin,condicineconmicaodecualquieraotrandole.
3.Alalibertaddeconcienciaydereligin,enformaindividualoasociada.Nohaypersecucinpor
razndeideasocreencias.Nohaydelitodeopinin.Elejerciciopblicodetodaslasconfesioneses
libre,siemprequenoofendalamoralnialtereelordenpblico.
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4.Alaslibertadesdeinformacin,opinin,expresinydifusindelpensamientomediantelapalabra
oraloescritaolaimagen,porcualquiermediodecomunicacinsocial,sinpreviaautorizacinni
censuraniimpedimentoalgunos,bajolasresponsabilidadesdeley.
Losdelitoscometidospormediodellibro,laprensaydemsmediosdecomunicacinsocialse
tipificanenelCdigoPenalysejuzganenelfuerocomn.
Esdelitotodaaccinquesuspendeoclausuraalgnrganodeexpresinoleimpidecircular
libremente.Losderechosdeinformaryopinarcomprendenlosdefundarmediosdecomunicacin.
5.Asolicitarsinexpresindecausalainformacinquerequierayarecibirladecualquierentidad
pblica,enelplazolegal,conelcostoquesupongaelpedido.Seexceptanlasinformacionesque
afectanlaintimidadpersonalylasqueexpresamenteseexcluyanporleyoporrazonesdeseguridad
nacional.
Elsecretobancarioylareservatributariapuedenlevantarseapedidodeljuez,delFiscaldelaNacin,
odeunacomisininvestigadoradelCongresoconarregloaleyysiemprequeserefieranalcaso
investigado.
6.Aquelosserviciosinformticos,com
pu
tarizadosono,pblicosoprivados,nosuministren
informacionesqueafectenlaintimidadpersonalyfamiliar.
7.Alhonoryalabuenareputacin,alaintimidadpersonalyfamiliarascomoalavozyalaimagen
propias.
Todapersonaafectadaporafirmacionesinexactasoagraviadaencualquiermediodecomunicacin
socialtienederechoaquesteserectifiqueenformagratuita,inmediatayproporcional,sinperjuicio
delasresponsabilidadesdeley.
8.Alalibertaddecreacinintelectual,artstica,tcnicaycientfica,ascomoalapropiedadsobre
dichascreacionesyasuproducto.ElEstadopropiciaelaccesoalaculturayfomentasudesarrolloy
difusin.
9.Alainviolabilidaddeldomicilio.Nadiepuedeingresarenlniefectuarinvestigacionesoregistros
sinautorizacindelapersonaquelohabitaosinmandatojudicial,salvoflagrantedelitoomuygrave
peligrodesuperpetracin.Lasexcepcionespormotivosdesanidadodegraveriesgosonreguladas
porlaley.
10.Alsecretoyalainviolabilidaddesuscomunicacionesydocumentosprivados.
Lascomunicaciones,telecomunicacionesosusinstrumentosslopuedenserabiertos,incautados,
interceptadosointervenidospormandamientomotivadodeljuez,conlasgarantasprevistasenlaley.
Seguardasecretodelosasuntosajenosalhechoquemotivasuexamen.
Losdocumentosprivadosobtenidosconviolacindeestepreceptonotienenefectolegal.
Loslibros,comprobantesydocumentoscontablesyadministrativosestnsujetosainspeccino
fiscalizacindelaautoridadcompetente,deconformidadconlaley.Lasaccionesquealrespectose
tomennopuedenincluirsusustraccinoincautacin,salvoporordenjudicial.
11.Aelegirsulugarderesidencia,atransitarporelterritorionacionalyasalirdelyentrarenl,
salvolimitacionesporrazonesdesanidadopormandatojudicialoporaplicacindelaleyde
extranjera.
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12.Areunirsepacficamentesinarmas.Lasreunionesenlocalesprivadosoabiertosalpblicono
requierenavisoprevio.Lasqueseconvocanenplazasyvaspblicasexigenanuncioanticipadoala
autoridad,laquepuedeprohibirlassolamentepormotivosprobadosdeseguridadodesanidad
pblicas.
13.Aasociarseyaconstituirfundacionesydiversasformasdeorganizacinjurdicasinfinesde
lucro,sinautorizacinpreviayconarregloaley.Nopuedenserdisueltasporresolucin
administrativa.
14.Acontratarconfineslcitos,siemprequenosecontravenganleyesdeordenpblico.
15.Atrabajarlibremente,consujecinaley.
16.Alapropiedadyalaherencia.
17.Aparticipar,enformaindividualoasociada,enlavidapoltica,econmica,socialyculturaldela
Nacin.Losciudadanostienen,conformealey,losderechosdeeleccin,deremocinorevocacin
deautoridades,deiniciativalegislativaydereferndum.
18.Amantenerreservasobresusconviccionespolticas,filosficas,religiosasodecualquieraotra
ndole,ascomoaguardarelsecretoprofesional.
19.Asuidentidadtnicaycultural.ElEstadoreconoceyprotegelapluralidadtnicayculturaldela
Nacin.
Todoperuanotienederechoausarsupropioidiomaantecualquierautoridadmedianteunintrprete.
Losextranjerostienenestemismoderechocuandosoncitadosporcualquierautoridad.
20.Aformularpeticiones,individualocolectivamente,porescritoantelaautoridadcompetente,la
queestobligadaadaralinteresadounarespuestatambinporescritodentrodelplazolegal,bajo
responsabilidad.
LosmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionalslopuedenejercerindividualmente
elderechodepeticin.
21.Asunacionalidad.Nadiepuedeserdespojadodeella.Tampocopuedeserprivadodelderechode
obteneroderenovarsupasaportedentroofueradelterritoriodelaRepblica.
22.Alapaz,alatranquilidad,aldisfrutedeltiempolibreyaldescanso,ascomoagozardeun
ambienteequilibradoyadecuadoaldesarrollodesuvida.
23.Alalegtimadefensa.
24.Alalibertadyalaseguridadpersonales.Enconsecuencia:
a.Nadieestobligadoahacerloquelaleynomanda,niimpedidodehacerloqueellanoprohibe.
b.Nosepermiteformaalgunaderestriccindelalibertadpersonal,salvoenloscasosprevistosporla
ley.Estnprohibidaslaesclavitud,laservidumbreylatratadesereshumanosencualquieradesus
formas.
c.Nohayprisinpordeudas.Esteprincipionolimitaelmandatojudicialporincumplimientode
deberesalimentarios.
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d.Nadieserprocesadonicondenadoporactouomisinquealtiempodecometersenoest
previamentecalificadoenlaley,demaneraexpresaeinequvoca,comoinfraccinpunibleni
sancionadoconpenanoprevistaenlaley.
e.Todapersonaesconsideradainocentemientrasnosehayadeclaradojudicialmentesu
responsabilidad.
f.Nadiepuedeserdetenidosinopormandamientoescritoymotivadodeljuezoporlasautoridades
policialesencasodeflagrantedelito.Eldetenidodebeserpuestoadisposicindeljuzgado
correspondiente,dentrodelasveinticuatrohorasoeneltrminodeladistancia.
Estosplazosnoseaplicanaloscasosdeterrorismo,espionajeytrficoilcitodedrogas.
Entalescasos,lasautoridadespolicialespuedenefectuarladetencinpreventivadelospresuntos
implicadosporuntrminonomayordequincedasnaturales.DebendarcuentaalMinisterioPblico
yaljuez,quienpuedeasumirjurisdiccinantesdevencidodichotrmino.
g.Nadiepuedeserincomunicadosinoencasoindispensableparaelesclarecimientodeundelito,yen
laformayporeltiempoprevistosporlaley.Laautoridadestobligadabajoresponsabilidada
sealar,sindilacinyporescrito,ellugardondesehallalapersonadetenida.
h.Nadiedebeservctimadeviolenciamoral,psquicaofsica,nisometidoatorturaoatratos
inhumanosohumillantes.Cualquierapuedepedirdeinmediatoelexamenmdicodelapersona
agraviadaodeaqullaimposibilitadaderecurrirporsmismaalaautoridad.Carecendevalorlas
declaracionesobtenidasporlaviolencia.Quienlaempleaincurreenresponsabilidad.
Artculo3.Laenumeracindelosderechosestablecidosenestecaptulonoexcluyelosdemsquela
Constitucingarantiza,niotrosdenaturalezaanlogaoquesefundanenladignidaddelhombre,oen
losprincipiosdesoberanadelpueblo,delEstadodemocrticodederechoydelaformarepublicana
degobierno.
CAPTULOII
DELOSDERECHOSSOCIALESYECONMICOS
Artculo4.LacomunidadyelEstadoprotegenespecialmentealnio,aladolescente,alamadreyal
ancianoensituacindeabandono.Tambinprotegenalafamiliaypromuevenelmatrimonio.
Reconocenaestosltimoscomoinstitutosnaturalesyfundamentalesdelasociedad.
Laformadelmatrimonioylascausasdeseparacinydedisolucinsonreguladasporlaley.
Artculo5.Launinestabledeunvarnyunamujer,libresdeimpedimentomatrimonial,que
formanunhogardehecho,dalugaraunacomunidaddebienessujetaalrgimendelasociedadde
ganancialesencuantoseaaplicable.
Artculo6.Lapolticanacionaldepoblacintienecomoobjetivodifundirypromoverlapaternidady
maternidadresponsables.Reconoceelderechodelasfamiliasydelaspersonasadecidir.Ental
sentido,elEstadoaseguralosprogramasdeeducacinylainformacinadecuadosyelaccesoalos
medios,quenoafectenlavidaolasalud.
Esdeberyderechodelospadresalimentar,educarydarseguridadasushijos.Loshijostienenel
deberderespetaryasistirasuspadres.
Todosloshijostienenigualesderechosydeberes.Estprohibidatodamencinsobreelestadocivil
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delospadresysobrelanaturalezadelafiliacinenlosregistroscivilesyencualquierotro
documentodeidentidad.
Artculo7.Todostienenderechoalaproteccindesusalud,ladelmediofamiliaryladela
comunidadascomoeldeberdecontribuirasupromocinydefensa.Lapersonaincapacitadapara
velarporsmismaacausadeunadeficienciafsicaomentaltienederechoalrespetodesudignidady
aunrgimenlegaldeproteccin,atencin,readaptacinyseguridad.
Artculo8.ElEstadocombateysancionaeltrficoilcitodedrogas.Asimismo,regulaelusodelos
txicossociales.
Artculo9.ElEstadodeterminalapolticanacionaldesalud.ElPoderEjecutivonormaysupervisa
suaplicacin.Esresponsablededisearlayconducirlaenformapluralydescentralizadorapara
facilitaratodoselaccesoequitativoalosserviciosdesalud.
Artculo10.ElEstadoreconoceelderechouniversalyprogresivodetodapersonaalaseguridad
social,parasuproteccinfrentealascontingenciasquepreciselaleyyparalaelevacindesucalidad
devida.
Artculo11.ElEstadogarantizaellibreaccesoaprestacionesdesaludyapensiones,atravsde
entidadespblicas,privadasomixtas.Supervisaasimismosueficazfuncionamiento.
LaleyestablecelaentidaddelGobiernoNacionalqueadministralosregmenesdepensionesacargo
delEstado.*
*PrrafoagregadomediantelaLeyN28389,publicadael17denoviembrede2004.
Artculo12.Losfondosylasreservasdelaseguridadsocialsonintangibles.Losrecursosseaplican
enlaformaybajolaresponsabilidadquesealalaley.
Artculo13.Laeducacintienecomofinalidadeldesarrollointegraldelapersonahumana.El
Estadoreconoceygarantizalalibertaddeenseanza.Lospadresdefamiliatieneneldeberdeeducar
asushijosyelderechodeescogerloscentrosdeeducacinydeparticiparenelprocesoeducativo.
Artculo14.Laeducacinpromueveelconocimiento,elaprendizajeylaprcticadelas
humanidades,laciencia,latcnica,lasartes,laeducacinfsicayeldeporte.Preparaparalavidayel
trabajoyfomentalasolidaridad.
EsdeberdelEstadopromovereldesarrollocientficoytecnolgicodelpas.
LaformacinticaycvicaylaenseanzadelaConstitucinydelosderechoshumanosson
obligatoriasentodoelprocesoeducativocivilomilitar.Laeducacinreligiosaseimparteconrespeto
alalibertaddelasconciencias.
Laenseanzaseimparte,entodossusniveles,consujecinalosprincipiosconstitucionalesyalos
finesdelacorrespondienteinstitucineducativa.
LosmediosdecomunicacinsocialdebencolaborarconelEstadoenlaeducacinyenlaformacin
moralycultural.
Artculo15.Elprofesoradoenlaenseanzaoficialescarrerapblica.Laleyestablecelosrequisitos
paradesempearsecomodirectoroprofesordeuncentroeducativo,ascomosusderechosy
obligaciones.ElEstadoylasociedadprocuransuevaluacin,capacitacin,profesionalizaciny
promocinpermanentes.
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Eleducandotienederechoaunaformacinquerespetesuidentidad,ascomoalbuentrato
psicolgicoyfsico.
Todapersona,naturalojurdica,tieneelderechodepromoveryconducirinstitucioneseducativasyel
detransferirlapropiedaddestas,conformealey.
Artculo16.Tantoelsistemacomoelrgimeneducativosondescentralizados.
ElEstadocoordinalapolticaeducativa.Formulaloslineamientosgeneralesdelosplanesdeestudios
ascomolosrequisitosmnimosdelaorganizacindeloscentroseducativos.Supervisasu
cumplimientoylacalidaddelaeducacin.
EsdeberdelEstadoasegurarquenadieseveaimpedidoderecibireducacinadecuadaporraznde
susituacineconmicaodelimitacionesmentalesofsicas.
SedaprioridadalaeducacinenlaasignacinderecursosordinariosdelPresupuestodela
Repblica.
Artculo17.Laeducacininicial,primariaysecundariasonobligatorias.Enlasinstitucionesdel
Estado,laeducacinesgratuita.EnlasuniversidadespblicaselEstadogarantizaelderechoa
educarsegratuitamentealosalumnosquemantenganunrendimientosatisfactorioynocuentencon
losrecursoseconmicosnecesariosparacubrirloscostosdeeducacin.
Conelfindegarantizarlamayorpluralidaddelaofertaeducativa,yenfavordequienesnopuedan
sufragarsueducacin,laleyfijaelmododesubvencionarlaeducacinprivadaencualquieradesus
modalidades,incluyendolacomunalylacooperativa.
ElEstadopromuevelacreacindecentrosdeeducacindondelapoblacinlosrequiera.
ElEstadogarantizalaerradicacindelanalfabetismo.Asimismofomentalaeducacinbilingee
intercultural,segnlascaractersticasdecadazona.Preservalasdiversasmanifestacionesculturalesy
lingsticasdelpas.Promuevelaintegracinnacional.
Artculo18.Laeducacinuniversitariatienecomofineslaformacinprofesional,ladifusin
cultural,lacreacinintelectualyartsticaylainvestigacincientficaytecnolgica.ElEstado
garantizalalibertaddectedrayrechazalaintolerancia.
Lasuniversidadessonpromovidasporentidadesprivadasopblicas.Laleyfijalascondicionespara
autorizarsufuncionamiento.
Launiversidadeslacomunidaddeprofesores,alumnosygraduados.Participanenellalos
representantesdelospromotores,deacuerdoaley.
Cadauniversidadesautnomaensurgimennormativo,degobierno,acadmico,administrativoy
econmico.LasuniversidadesserigenporsuspropiosestatutosenelmarcodelaConstitucinyde
lasleyes.
Artculo19.Lasuniversidades,institutossuperioresydemscentroseducativosconstituidos
conformealalegislacinenlamateriagozandeinafectacindetodoimpuestodirectoeindirectoque
afectelosbienes,actividadesyserviciospropiosdesufinalidadeducativaycultural.Enmateriade
arancelesdeimportacin,puedeestablecerseunrgimenespecialdeafectacinparadeterminados
bienes.
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Lasdonacionesybecasconfineseducativosgozarndeexoneracinybeneficiostributariosenla
formaydentrodeloslmitesquefijelaley.
Laleyestablecelosmecanismosdefiscalizacinaquesesujetanlasmencionadasinstituciones,as
comolosrequisitosycondicionesquedebencumplirloscentrosculturalesqueporexcepcinpuedan
gozardelosmismosbeneficios.
Paralasinstitucioneseducativasprivadasquegenereningresosqueporleyseancalificadoscomo
utilidades,puedeestablecerselaaplicacindelimpuestoalarenta.
Artculo20.Loscolegiosprofesionalessoninstitucionesautnomasconpersonalidaddederecho
pblico.Laleysealaloscasosenquelacolegiacinesobligatoria.
Artculo21.Losyacimientosyrestosarqueolgicos,construcciones,monumentos,lugares,
documentosbibliogrficosydearchivo,objetosartsticosytestimoniosdevalorhistrico,
expresamentedeclaradosbienesculturales,yprovisionalmentelosquesepresumencomotales,son
patrimonioculturaldelaNacin,independientementedesucondicindepropiedadprivadaopblica.
EstnprotegidosporelEstado.
Laleygarantizalapropiedaddedichopatrimonio.Fomentaconformealey,laparticipacinprivada
enlaconservacin,restauracin,exhibicinydifusindelmismo,ascomosurestitucinalpas
cuandohubieresidoilegalmentetrasladadofueradelterritorionacional.
Artculo22.Eltrabajoesundeberyunderecho.Esbasedelbienestarsocialyunmediode
realizacindelapersona.
Artculo23.Eltrabajo,ensusdiversasmodalidades,esobjetodeatencinprioritariadelEstado,el
cualprotegeespecialmentealamadre,almenordeedadyalimpedidoquetrabajan.
ElEstadopromuevecondicionesparaelprogresosocialyeconmico,enespecialmediantepolticas
defomentodelempleoproductivoydeeducacinparaeltrabajo.
Ningunarelacinlaboralpuedelimitarelejerciciodelosderechosconstitucionales,nidesconocero
rebajarladignidaddeltrabajador.
Nadieestobligadoaprestartrabajosinretribucinosinsulibreconsentimiento.
Artculo24.Eltrabajadortienederechoaunaremuneracinequitativaysuficiente,queprocure,para
lysufamilia,elbienestarmaterialyespiritual.
Elpagodelaremuneracinydelosbeneficiossocialesdeltrabajadortieneprioridadsobrecualquiera
otraobligacindelempleador.
LasremuneracionesmnimasseregulanporelEstadoconparticipacindelasorganizaciones
representativasdelostrabajadoresydelosempleadores.
Artculo25.Lajornadaordinariadetrabajoesdeochohorasdiariasocuarentayochohoras
semanales,comomximo.Encasodejornadasacumulativasoatpicas,elpromediodehoras
trabajadasenelperodocorrespondientenopuedesuperardichomximo.
Lostrabajadorestienenderechoadescansosemanalyanualremunerados.Sudisfruteysu
compensacinseregulanporleyoporconvenio.
Artculo26.Enlarelacinlaboralserespetanlossiguientesprincipios:
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1.Igualdaddeoportunidadessindiscriminacin.
2.CarcterirrenunciabledelosderechosreconocidosporlaConstitucinylaley.
3.Interpretacinfavorablealtrabajadorencasodedudainsalvablesobreelsentidodeunanorma.
Artculo27.Laleyotorgaaltrabajadoradecuadaproteccincontraeldespidoarbitrario.
Artculo28.ElEstadoreconocelosderechosdesindicacin,negociacincolectivayhuelga.Cautela
suejerciciodemocrtico:
1.Garantizalalibertadsindical.
2.Fomentalanegociacincolectivaypromueveformasdesolucinpacficadelosconflictos
laborales.
Laconvencincolectivatienefuerzavinculanteenelmbitodeloconcertado.
3.Regulaelderechodehuelgaparaqueseejerzaenarmonaconelinterssocial.Sealasus
excepcionesylimitaciones.
Artculo29.ElEstadoreconoceelderechodelostrabajadoresaparticiparenlasutilidadesdela
empresaypromueveotrasformasdeparticipacin.
CAPTULOIII
DELOSDERECHOSPOLTICOSYDELOSDEBERES
Artculo30.Sonciudadanoslosperuanosmayoresdedieciochoaos.Paraelejerciciodela
ciudadanaserequierelainscripcinelectoral.
Artculo31.Losciudadanostienenderechoaparticiparenlosasuntospblicosmediante
refernduminiciativalegislativaremocinorevocacindeautoridadesydemandaderendicinde
cuentas.Tienentambinelderechodeserelegidosydeelegirlibrementeasusrepresentantes,de
acuerdoconlascondicionesyprocedimientosdeterminadosporleyorgnica.
Esderechoydeberdelosvecinosparticiparenelgobiernomunicipaldesujurisdiccin.Laleynorma
ypromuevelosmecanismosdirectoseindirectosdesuparticipacin.
Tienenderechoalvotolosciudadanosengocedesucapacidadcivil.
Elvotoespersonal,igual,libre,secretoyobligatoriohastalossetentaaos.Esfacultativodespusde
esaedad.
Esnuloypunibletodoactoqueprohibaolimitealciudadanoelejerciciodesusderechos.
Artculo32.Puedensersometidasareferndum:
1.LareformatotaloparcialdelaConstitucin
2.Laaprobacindenormasconrangodeley
3.Lasordenanzasmunicipalesy
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4.Lasmateriasrelativasalprocesodedescentralizacin.
Nopuedensometerseareferndumlasupresinoladisminucindelosderechosfundamentalesdela
persona,nilasnormasdecarctertributarioypresupuestal,nilostratadosinternacionalesenvigor.
Artculo33.Elejerciciodelaciudadanasesuspende:
1.Porresolucinjudicialdeinterdiccin.
2.Porsentenciaconpenaprivativadelalibertad.
3.Porsentenciaconinhabilitacindelosderechospolticos.
Artculo34.LosmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionalenactividadnopueden
elegirniserelegidos.Noexistennipuedencrearseotrasinhabilitaciones.
Artculo35.Losciudadanospuedenejercersusderechosindividualmenteoatravsde
organizacionespolticascomopartidos,movimientosoalianzas,conformealey.Talesorganizaciones
concurrenalaformacinymanifestacindelavoluntadpopular.Suinscripcinenelregistro
correspondientelesconcedepersonalidadjurdica.
Laleyestablecenormasorientadasaasegurarelfuncionamientodemocrticodelospartidospolticos,
ylatransparenciaencuantoalorigendesusrecursoseconmicosyelaccesogratuitoalosmediosde
comunicacinsocialdepropiedaddelEstadoenformaproporcionalalltimoresultadoelectoral
general.
Artculo36.ElEstadoreconoceelasilopoltico.Aceptalacalificacindelasiladoqueotorgael
gobiernoasilante.Encasodeexpulsin,noseentregaalasiladoalpascuyogobiernolopersigue.
Artculo37.LaextradicinsloseconcedeporelPoderEjecutivoprevioinformedelaCorte
Suprema,encumplimientodelaleyydelostratados,ysegnelprincipiodereciprocidad.
Noseconcedeextradicinsiseconsideraquehasidosolicitadaconelfindeperseguirocastigarpor
motivodereligin,nacionalidad,opininoraza.
Quedanexcluidosdelaextradicinlosperseguidospordelitospolticosoporhechosconexoscon
ellos.Noseconsiderantaleselgenocidionielmagnicidionielterrorismo.
Artculo38.TodoslosperuanostieneneldeberdehonraralPerydeprotegerlosintereses
nacionales,ascomoderespetar,cumplirydefenderlaConstitucinyelordenamientojurdicodela
Nacin.
CAPTULOIV
DELAFUNCINPBLICA
Artculo39.TodoslosfuncionariosytrabajadorespblicosestnalserviciodelaNacin.El
PresidentedelaRepblicatienelamsaltajerarquaenelservicioalaNaciny,eneseorden,los
representantesalCongreso,ministrosdeEstado,miembrosdelTribunalConstitucionalydelConsejo
delaMagistratura,losmagistradossupremos,elFiscaldelaNacinyelDefensordelPueblo,en
igualcategoraylosrepresentantesdeorganismosdescentralizadosyalcaldes,deacuerdoaley.
Artculo40.Laleyregulaelingresoalacarreraadministrativa,ylosderechos,deberesy
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responsabilidadesdelosservidorespblicos.Noestncomprendidosendichacarreralosfuncionarios
quedesempeancargospolticosodeconfianza.Ningnfuncionariooservidorpblicopuede
desempearmsdeunempleoocargopblicoremunerado,conexcepcindeunomsporfuncin
docente.
NoestncomprendidosenlafuncinpblicalostrabajadoresdelasempresasdelEstadoode
sociedadesdeeconomamixta.
Esobligatorialapublicacinperidicaeneldiariooficialdelosingresosque,portodoconcepto,
percibenlosaltosfuncionarios,yotrosservidorespblicosquesealalaley,enrazndesuscargos.
Artculo41.Losfuncionariosyservidorespblicosquesealalaleyoqueadministranomanejan
fondosdelEstadoodeorganismossostenidosporstedebenhacerdeclaracinjuradadebienesy
rentasaltomarposesindesuscargos,durantesuejercicioyalcesarenlosmismos.Larespectiva
publicacinserealizaeneldiariooficialenlaformaycondicionesquesealalaley.
Cuandosepresumeenriquecimientoilcito,elFiscaldelaNacin,pordenunciadetercerosode
oficio,formulacargosanteelPoderJudicial.
Laleyestablecelaresponsabilidaddelosfuncionariosyservidorespblicos,ascomoelplazodesu
inhabilitacinparalafuncinpblica.
ElplazodeprescripcinseduplicaencasodedelitoscometidoscontraelpatrimoniodelEstado.
Artculo42.Sereconocenlosderechosdesindicacinyhuelgadelosservidorespblicos.Noestn
comprendidoslosfuncionariosdelEstadoconpoderdedecisinylosquedesempeancargosde
confianzaodedireccin,ascomolosmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacional.
TTULOII
DELESTADOYLANACIN
CAPTULOI
DELESTADO,LANACINYELTERRITORIO
Artculo43.LaRepblicadelPeresdemocrtica,social,independienteysoberana.
ElEstadoesunoeindivisible.
Sugobiernoesunitario,representativoydescentralizado,yseorganizasegnelprincipiodela
separacindepoderes.
Artculo44.SondeberesprimordialesdelEstado:defenderlasoberananacionalgarantizarlaplena
vigenciadelosderechoshumanosprotegeralapoblacindelasamenazascontrasuseguridady
promoverelbienestargeneralquesefundamentaenlajusticiayeneldesarrollointegralyequilibrado
delaNacin.
Asimismo,esdeberdelEstadoestableceryejecutarlapolticadefronterasypromoverlaintegracin,
particularmentelatinoamericana,ascomoeldesarrolloylacohesindelaszonasfronterizas,en
concordanciaconlapolticaexterior.
Artculo45.ElpoderdelEstadoemanadelpueblo.Quienesloejercenlohacenconlaslimitaciones
yresponsabil
idadesquelaConstitucinylasleyesestablecen.
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Ningunapersona,organizacin,FuerzaArmada,PolicaNacionalosectordelapoblacinpuede
arrogarseelejerciciodeesepoder.Hacerloconstituyerebelinosedicin.
Artculo46.Nadiedebeobedienciaaungobiernousurpador,niaquienesasumenfuncionespblicas
enviolacindelaConstitucinydelasleyes.
Lapoblacinciviltieneelderechodeinsurgenciaendefensadelordenconstitucional.
Sonnuloslosactosdequienesusurpanfuncionespblicas.
Artculo47.LadefensadelosinteresesdelEstadoestacargodelosProcuradoresPblicos
conformealey.ElEstadoestexoneradodelpagodegastosjudiciales.
Artculo48.Sonidiomasoficialeselcastellanoy,enlaszonasdondepredominen,tambinlosonel
quechua,elaimaraylasdemslenguasaborgenes,segnlaley.
Artculo49.LacapitaldelaRepblicadelPereslaciudaddeLima.Sucapitalhistricaesla
ciudaddelCusco.
Sonsmbolosdelapatrialabanderadetresfranjasverticalesconloscoloresrojo,blancoyrojo,yel
escudoyelhimnonacionalestablecidosporley.
Artculo50.Dentrodeunrgimendeindependenciayautonoma,elEstadoreconocealaIglesia
Catlicacomoelementoimportanteenlaformacinhistrica,culturalymoraldelPer,yleprestasu
colaboracin.
ElEstadorespetaotrasconfesionesypuedeestablecerformasdecolaboracinconellas.
Artculo51.LaConstitucinprevalecesobretodanormalegallaley,sobrelasnormasdeinferior
jerarqua,yassucesivamente.LapublicidadesesencialparalavigenciadetodanormadelEstado.
Artculo52.SonperuanospornacimientolosnacidosenelterritoriodelaRepblica.Tambinloson
losnacidosenelexteriordepadreomadreperuanos,inscritosenelregistrocorrespondientedurante
suminoradeedad.
Sonasimismoperuanoslosqueadquierenlanacionalidadpornaturalizacinoporopcin,siempre
quetenganresidenciaenelPer.
Artculo53.Laleyregulalasformasenqueseadquiereorecuperalanacionalidad.
Lanacionalidadperuananosepierde,salvoporrenunciaexpresaanteautoridadperuana.
Artculo54.ElterritoriodelEstadoesinalienableeinviolable.Comprendeelsuelo,elsubsuelo,el
dominiomartimo,yelespacioareoqueloscubre.
EldominiomartimodelEstadocomprendeelmaradyacenteasuscostas,ascomosulechoy
subsuelo,hastaladistanciadedoscientasmillasmarinasmedidasdesdelaslneasdebaseque
establecelaley.
Ensudominiomartimo,elEstadoejercesoberanayjurisdiccin,sinperjuiciodelaslibertadesde
comunicacininternacional,deacuerdoconlaleyyconlostratadosratificadosporelEstado.
ElEstadoejercesoberanayjurisdiccinsobreelespacioareoquecubresuterritorioyelmar
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adyacentehastaellmitedelasdoscientasmillas,sinperjuiciodelaslibertadesdecomunicacin
internacional,deconformidadconlaleyyconlostratadosratificadosporelEstado.
CAPTULOII
DELOSTRATADOS
Artculo55.LostratadoscelebradosporelEstadoyenvigorformanpartedelderechonacional.
Artculo56.LostratadosdebenseraprobadosporelCongresoantesdesuratificacinporel
PresidentedelaRepblica,siemprequeversensobrelassiguientesmaterias:
1.DerechosHumanos.
2.Soberana,dominioointegridaddelEstado.
3.DefensaNacional.
4.ObligacionesfinancierasdelEstado.
TambindebenseraprobadosporelCongresolostratadosquecrean,modificanosuprimentributos
losqueexigenmodificacinoderogacindealgunaleyylosquerequierenmedidaslegislativaspara
suejecucin.
Artculo57.ElPresidentedelaRepblicapuedecelebraroratificartratadosoadherirastossinel
requisitodelaaprobacinpreviadelCongresoenmateriasnocontempladasenelartculoprecedente.
Entodosesoscasos,debedarcuentaalCongreso.
Cuandoeltratadoafectedisposicionesconstitucionalesdebeseraprobadoporelmismo
procedimientoquerigelareformadelaConstitucin,antesdeserratificadoporelPresidentedela
Repblica.
LadenunciadelostratadosespotestaddelPresidentedelaRepblica,concargodedarcuentaal
Congreso.EnelcasodelostratadossujetosaaprobacindelCongreso,ladenunciarequiere
aprobacinpreviadeste.
TTULOIII
DELRGIMENECONMICO
CAPTULOI
PRINCIPIOSGENERALES
Artculo58.Lainiciativaprivadaeslibre.Seejerceenunaeconomasocialdemercado.Bajoeste
rgimen,elEstadoorientaeldesarrollodelpas,yactaprincipalmenteenlasreasdepromocinde
empleo,salud,educacin,seguridad,serviciospblicoseinfraestructura.
Artculo59.ElEstadoestimulalacreacinderiquezaygarantizalalibertaddetrabajoylalibertad
deempresa,comercioeindustria.Elejerciciodeestaslibertadesnodebeserlesivoalamoral,niala
salud,nialaseguridadpblicas.ElEstadobrindaoportunidadesdesuperacinalossectoresque
sufrencualquierdesigualdadentalsentido,promuevelaspequeasempresasentodassus
modalidades.
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Artculo60.ElEstadoreconoceelpluralismoeconmico.Laeconomanacionalsesustentaenla
coexistenciadediversasformasdepropiedadydeempresa.
Sloautorizadoporleyexpresa,elEstadopuederealizarsubsidiariamenteactividadempresarial,
directaoindirecta,porrazndealtointerspblicoodemanifiestaconveniencianacional.
Laactividadempresarial,pblicaonopblica,recibeelmismotratamientolegal.
Artculo61.ElEstadofacilitayvigilalalibrecompetencia.Combatetodaprcticaquelalimiteyel
abusodeposicionesdominantesomonoplicas.Ningunaleyniconcertacinpuedeautorizarni
establecermonopolios.
Laprensa,laradio,latelevisinylosdemsmediosdeexpresinycomunicacinsocialy,en
general,lasempresas,losbienesyserviciosrelacionadosconlalibertaddeexpresinyde
comunicacin,nopuedenserobjetodeexclusividad,monopolioniacaparamiento,directani
indirectamente,porpartedelEstadonideparticulares.
Artculo62.Lalibertaddecontratargarantizaquelaspartespuedenpactarvlidamentesegnlas
normasvigentesaltiempodelcontrato.Lostrminoscontractualesnopuedensermodificadospor
leyesuotrasdisposicionesdecualquierclase.Losconflictosderivadosdelarelacincontractualslo
sesolucionanenlavaarbitraloenlajudicial,segnlosmecanismosdeproteccinprevistosenel
contratoocontempladosenlaley.
Mediantecontratosley,elEstadopuedeestablecergarantasyotorgarseguridades.Nopuedenser
modificadoslegislativamente,sinperjuiciodelaproteccinaqueserefiereelprrafoprecedente.
Artculo63.Lainversinnacionalylaextranjerasesujetanalasmismascondiciones.Laproduccin
debienesyserviciosyelcomercioexteriorsonlibres.Siotropasopasesadoptanmedidas
proteccionistasodiscriminatoriasqueperjudiquenelintersnacional,elEstadopuede,endefensade
ste,adoptarmedidasanlogas.
EntodocontratodelEstadoydelaspersonasdederechopblicoconextranjerosdomiciliadosconsta
elsometimientodestosalasleyesyrganosjurisdiccionalesdelaRepblicaysurenunciaatoda
reclamacindiplomtica.Puedenserexceptuadosdelajurisdiccinnacionalloscontratosdecarcter
financiero.
ElEstadoylasdemspersonasdederechopblicopuedensometerlascontroversiasderivadasde
relacincontractualatribunalesconstituidosenvirtuddetratadosenvigor.Puedentambin
someterlasaarbitrajenacionalointernacional,enlaformaenquelodispongalaley.
Artculo64.ElEstadogarantizalalibretenenciaydisposicindemonedaextranjera.
Artculo65.ElEstadodefiendeelintersdelosconsumidoresyusuarios.Paratalefectogarantizael
derechoalainformacinsobrelosbienesyserviciosqueseencuentranasudisposicinenel
mercado.Asimismovela,enparticular,porlasaludylaseguridaddelapoblacin.
CAPTULOII
DELAMBIENTEYLOSRECURSOSNATURALES
Artculo66.Losrecursosnaturales,renovablesynorenovables,sonpatrimoniodelaNacin.El
Estadoessoberanoensuaprovechamiento.
Porleyorgnicasefijanlascondicionesdesuutilizacinydesuotorgamientoaparticulares.La
concesinotorgaasutitularunderechoreal,sujetoadichanormalegal.
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concesinotorgaasutitularunderechoreal,sujetoadichanormalegal.
Artculo67.ElEstadodeterminalapolticanacionaldelambiente.Promueveelusosostenibledesus
recursosnaturales.
Artculo68.ElEstadoestobligadoapromoverlaconservacindeladiversidadbiolgicaydelas
reasnaturalesprotegidas.
Artculo69.ElEstadopromueveeldesarrollosostenibledelaAmazonaconunalegislacin
adecuada.
CAPTULOIII
DELAPROPIEDAD
Artculo70.Elderechodepropiedadesinviolable.ElEstadologarantiza.Seejerceenarmonacon
elbiencomnydentrodeloslmitesdeley.Anadiepuedeprivarsedesupropiedadsino,
exclusivamente,porcausadeseguridadnacionalonecesidadpblica,declaradaporley,ypreviopago
enefectivodeindemnizacinjustipreciadaqueincluyacompensacinporeleventualperjuicio.Hay
accinanteelPoderJudicialparacontestarelvalordelapropiedadqueelEstadohayasealadoenel
procedimientoexpropiatorio.
Artculo71.Encuantoalapropiedad,losextranjeros,seanpersonasnaturalesojurdicas,estnenla
mismacondicinquelosperuanos,sinque,encasoalguno,puedaninvocarexcepcinniproteccin
diplomtica.
Sinembargo,dentrodecincuentakilmetrosdelasfronteras,losextranjerosnopuedenadquirirni
poseer,porttuloalguno,minas,tierras,bosques,aguas,combustiblesnifuentesdeenerga,directani
indirectamente,individualmenteniensociedad,bajopenadeperder,enbeneficiodelEstado,el
derechoasadquirido.Seexceptaelcasodenecesidadpblicaexpresamentedeclaradapordecreto
supremoaprobadoporelConsejodeMinistrosconformealey.
Artculo72.Laleypuede,sloporrazndeseguridadnacional,establecertemporalmente
restriccionesyprohibicionesespecficasparalaadquisicin,posesin,explotacinytransferenciade
determinadosbienes.
Artculo73.Losbienesdedominiopblicosoninalienableseimprescriptibles.Losbienesdeuso
pblicopuedenserconcedidosaparticularesconformealey,parasuaprovechamientoeconmico.
CAPTULOIV
DELRGIMENTRIBUTARIOYPRESUPUESTAL
Artculo74.Lostributossecrean,modificanoderogan,oseestableceunaexoneracin,
exclusivamenteporleyodecretolegislativoencasodedelegacindefacultades,salvolosarancelesy
tasas,loscualesseregulanmediantedecretosupremo.
LosGobiernosRegionalesylosGobiernosLocalespuedencrear,modificarysuprimircontribuciones
ytasas,oexonerardestas,dentrodesujurisdiccin,yconloslmitesquesealalaley.ElEstado,al
ejercerlapotestadtributaria,deberespetarlosprincipiosdereservadelaley,ylosdeigualdady
respetodelosderechosfundamentalesdelapersona.Ningntributopuedetenercarcter
confiscatorio.
Lasleyesdepresupuestoylosdecretosdeurgencianopuedencontenernormassobremateria
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tributaria.Lasleyesrelativasatributosdeperiodicidadanualrigenapartirdelprimerodeenerodel
aosiguienteasupromulgacin.
Nosurtenefectolasnormastributariasdictadasenviolacindeloqueestableceelpresenteartculo.*
*ArtculomodificadoporLeyN28390,publicadael17denoviembrede2004.Antesdelareforma,
esteartculotuvoelsiguientetexto:
Lostributossecrean,modificanoderogan,oseestableceunaexoneracin,exclusivamenteporleyo
decretolegislativoencasodedelegacindefacultades,salvolosarancelesytasas,loscualesse
regulanmediantedecretosupremo.
Losgobiernoslocalespuedencrear,modificarysuprimircontribucionesytasas,oexonerardestas,
dentrodesujurisdiccinyconloslmitesquesealalaley.ElEstado,alejercerlapotestadtributaria,
deberespetarlosprincipiosdereservadelaley,ylosdeigualdadyrespetodelosderechos
fundamentalesdelapersona.Ningntributopuedetenerefectoconfiscatorio.
Losdecretosdeurgencianopuedencontenermateriatributaria.Lasleyesrelativasatributosde
periodicidadanualrigenapartirdelprimerodeenerodelaosiguienteasupromulgacin.Lasleyes
depresupuestonopuedencontenernormassobremateriatributaria.
Nosurtenefectolasnormastributariasdictadasenviolacindeloqueestableceelpresenteartculo.
Artculo75.ElEstadoslogarantizaelpagodeladeudapblicacontradaporgobiernos
constitucionalesdeacuerdoconlaConstitucinylaley.
LasoperacionesdeendeudamientointernoyexternodelEstadoseapruebanconformealey.
Losmunicipiospuedencelebraroperacionesdecrditoconcargoasusrecursosybienespropios,sin
requerirautorizacinlegal.
Artculo76.Lasobrasylaadquisicindesuministrosconutilizacindefondosorecursospblicos
seejecutanobligatoriamenteporcontrataylicitacinpblica,ascomotambinlaadquisicinola
enajenacindebienes.
LacontratacindeserviciosyproyectoscuyaimportanciaycuyomontosealalaLeydePresupuesto
sehaceporconcursopblico.Laleyestableceelprocedimiento,lasexcepcionesylasrespectivas
responsabilidades.
Artculo77.LaadministracineconmicayfinancieradelEstadoserigeporelpresupuestoque
anualmenteapruebaelCongreso.Laestructuradelpresupuestodelsectorpblicocontienedos
secciones:gobiernocentraleinstanciasdescentralizadas.
Elpresupuestoasignaequitativamentelosrecursospblicos,suprogramacinyejecucinresponden
aloscriteriosdeeficienciadenecesidadessocialesbsicasydedescentralizacin.Correspondenalas
respectivascircunscripciones,conformealey,recibirunaparticipacinadecuadadeltotaldelos
ingresosyrentasobtenidosporelEstadoenlaexplotacindelosrecursosnaturalesencadazonaen
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calidaddecanon.*
*ArtculomodificadoporLeyN26472,publicadael13deJuniode1995.Antesdelareforma,este
artculotuvoelsiguientetexto:
LaadministracineconmicayfinancieradelEstadoserigeporelpresupuestoqueanualmente
apruebaelCongreso.
Laestructuradelpresupuestodelsectorpblicocontienedossecciones:gobiernocentraleinstancias
descentralizadas.
Elpresupuestoasignaequitativamentelosrecursospblicos.Suprogramacinyejecucinresponden
aloscriteriosdeeficiencia,denecesidadessocialesbsicasydedescentralizacin.
Correspondealasrespectivascircunscripciones,conformealey.recibirunaparticipacinadecuada
delimpuestoalarentapercibidoporlaexplotacindelosrecursosnaturalesencadazona,encalidad
decanon.
Artculo78.ElPresidentedelaRepblicaenvaalCongresoelproyectodeLeydePresupuesto
dentrodeunplazoquevenceel30deagostodecadaao.
Enlamismafecha,envatambinlosproyectosdeleydeendeudamientoydeequilibriofinanciero.
Elproyectopresupuestaldebeestarefectivamenteequilibrado.
LosprstamosprocedentesdelBancoCentraldeReservaodelBancodelaNacinnosecontabilizan
comoingresofiscal.
Nopuedencubrirseconemprstitoslosgastosdecarcterpermanente.
Nopuedeaprobarseelpresupuestosinpartidadestinadaalserviciodeladeudapblica.
Artculo79.LosrepresentantesanteelCongresonotieneniniciativaparacrearniaumentargastos
pblicos,salvoenloqueserefiereasupresupuesto.
ElCongresonopuedeaprobartributosconfinespredeterminados,salvoporsolicituddelPoder
Ejecutivo.
Encualquierotrocaso,lasleyesdendoletributariareferidasabeneficiosoexoneracionesrequieren
previoinformedelMinisteriodeEconomayFinanzas.
Sloporleyexpresa,aprobadapordosterciosdeloscongresistas,puedeestablecerseselectivay
temporalmenteuntratamientotributarioespecialparaunadeterminadazonadelpas.
Artculo80.ElMinistrodeEconomayFinanzassustenta,anteelPlenodelCongreso,elpliegode
ingresos.Cadaministrosustentalospliegosdeegresosdesusector.ElPresidentedelaCorte
Suprema,elFiscaldelaNacinyelPresidentedelJuradoNacionaldeEleccionessustentanlos
pliegoscorrespondientesacadainstitucin.
SilaautgrafadelaLeydePresupuestonoesremitidaalPoderEjecutivohastaeltreintade
noviembre,entraenvigenciaelProyectodeste,queespromulgadopordecretolegislativo.
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noviembre,entraenvigenciaelProyectodeste,queespromulgadopordecretolegislativo.
Loscrditossuplementarios,habilitacionesytransferenciasdepartidassetramitananteelCongreso
talcomolaLeydePresupuesto.DuranteelrecesoparlamentariosetramitanantelaComisin
Permanente.Paraaprobarlos,serequierelosvotosdelostresquintosdelnmerolegaldesus
miembros.
Artculo81.LaCuentaGeneraldelaRepblica,acompaadadelinformedeauditoradela
ContraloraGeneral,esremitidaporelPresidentedelaRepblicaalCongresoenunplazoquevence
elquincedenoviembredelaosiguientealdeejecucindelpresupuesto.
LaCuentaGeneralesexaminadaydictaminadaporunaComisinRevisoradentrodelosnoventadas
siguientesasupresentacin.ElCongresosepronunciaenunplazodetreintadas.Sinohay
pronunciamientodelCongresoenelplazosealado,seelevaeldictamendelaComisinRevisoraal
PoderEjecutivoparaquestepromulgueundecretolegislativoquecontienelaCuentaGeneral.
Artculo82.LaContraloraGeneraldelaRepblicaesunaentidaddescentralizadadeDerecho
Pblicoquegozadeautonomaconformeasuleyorgnica.EselrganosuperiordelSistema
NacionaldeControl.SupervisalalegalidaddelaejecucindelPresupuestodelEstado,delas
operacionesdeladeudapblicaydelosactosdelasinstitucionessujetasacontrol.
ElContralorGeneralesdesignadoporelCongreso,apropuestadelPoderEjecutivo,porsieteaos.
PuedeserremovidoporelCongresoporfaltagrave.
CAPTULOV
DELAMONEDAYLABANCA
Artculo83.LaleydeterminaelsistemamonetariodelaRepblica.Laemisindebilletesy
monedasesfacultadexclusivadelEstado.LaejerceporintermediodelBancoCentraldeReservadel
Per.
Artculo84.ElBancoCentralespersonajurdicadederechopblico.Tieneautonomadentrodel
marcodesuLeyOrgnica.
LafinalidaddelBancoCentralespreservarlaestabilidadmonetaria.Susfuncionesson:regularla
monedayelcrditodelsistemafinanciero,administrarlasreservasinternacionalesasucargo,ylas
demsfuncionesquesealasuleyorgnica.
ElBancoinformaalpas,exactayperidicamente,sobreelestadodelasfinanzasnacionales,bajo
responsabilidaddesuDirectorio.
ElBancoestprohibidodeconcederfinanciamientoalerario,salvolacompra,enelmercado
secundario,devaloresemitidosporelTesoroPblico,dentrodellmitequesealasuLeyOrgnica.
Artculo85.ElBancopuedeefectuaroperacionesycelebrarconveniosdecrditoparacubrir
desequilibriostransitoriosenlaposicindelasreservasinternacionales.
Requiereautorizacinporleycuandoelmontodetalesoperacionesoconveniossuperaellmite
sealadoporelPresupuestodelSectorPblico,concargodedarcuentaalCongreso.
Artculo86.ElBancoesgobernadoporunDirectoriodesietemiembros.ElPoderEjecutivodesigna
acuatro,entreellosalPresidente.ElCongresoratificaasteyeligealostresrestantes,conla
mayoraabsolutadelnmerolegaldesusmiembros.
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TodoslosdirectoresdelBancosonnombradosporelperodoconstitucionalquecorrespondeal
PresidentedelaRepblica.Norepresentanaentidadniintersparticularalgunos.ElCongresopuede
removerlosporfaltagrave.Encasoderemocin,losnuevosdirectorescompletanelcorrespondiente
perodoconstitucional.
Artculo87.ElEstadofomentaygarantizaelahorro.Laleyestablecelasobligacionesyloslmites
delasempresasquerecibenahorrosdelpblico,ascomoelmodoylosalcancesdedichagaranta.
LaSuperintendenciadeBancaySegurosejerceelcontroldelasempresasbancariasydeseguros,de
lasdemsquerecibendepsitosdelpblicoydeaquellasotrasque,porrealizaroperacionesconexas
osimilares,determinelaley.
LaleyestablecelaorganizacinylaautonomafuncionaldelaSuperintendenciadeBancaySeguros.
ElPoderEjecutivodesignaalSuperintendentedeBancaySegurosporelplazocorrespondienteasu
perodoconstitucional.ElCongresoloratifica.
CAPTULOVI
DELRGIMENAGRARIOYDELAS
COMUNIDADESCAMPESINASYNATIVAS
Artculo88.ElEstadoapoyapreferentementeeldesarrolloagrario.Garantizaelderechode
propiedadsobrelatierra,enformaprivadaocomunaloencualquieraotraformaasociativa.Laley
puedefijarloslmitesylaextensindelatierrasegnlaspeculiaridadesdecadazona.
Lastierrasabandonadas,segnprevisinlegal,pasanaldominiodelEstadoparasuadjudicacinen
venta.
Artculo89.LasComunidadesCampesinasylasNativastienenexistencialegalysonpersonas
jurdicas.
Sonautnomasensuorganizacin,eneltrabajocomunalyenelusoylalibredisposicindesus
tierras,ascomoenloeconmicoyadministrativo,dentrodelmarcoquelaleyestablece.La
propiedaddesustierrasesimprescriptible,salvoenelcasodeabandonoprevistoenelartculo
anterior.
ElEstadorespetalaidentidadculturaldelasComunidadesCampesinasyNativas.
TTULOIV
DELAESTRUCTURADELESTADO
CAPTULOI
PODERLEGISLATIVO
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Artculo90.ElPoderLegislativoresideenelCongreso,elcualconstadeCmaranica.
Elnmerodecongresistasesdecientoveinte.ElCongresoseeligeporunperododecincoaos
medianteunprocesoelectoralorganizadoconformealey.Loscandidatosalapresidencianopueden
integrarlaslistasdecandidatosacongresistas.Loscandidatosavicepresidentespuedenser
simultneamentecandidatosaunarepresentacinaCongreso.
Paraserelegidocongresistaserequiereserperuanodenacimiento,habercumplidoveinticincoaosy
gozardelderechodesufragio.
Artculo91.Nopuedenserelegidoscongresistassinohandejadoelcargoseismesesantesdela
eleccin:
1.LosministrosyviceministrosdeEstado,elContralorGeneral,ylasautoridadesregionales.
2.LosmiembrosdelTribunalConstitucional,delConsejoNacionaldelaMagistratura,delPoder
Judicial,delMinisterioPblico,delJuradoNacionaldeElecciones,nielDefensordelPueblo.
3.ElPresidentedelBancoCentraldeReserva,elSuperintendentedeBancaySeguros,el
SuperintendentedeAdministracinTribu
taria,elSuperintendenteNacionaldeAduanasyel
SuperintendentedeAdministradorasdeFondosPrivadosdePensiones.Y
4.LosmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionalenactividad.
Artculo92.Lafuncindecongresistaesdetiempocompletoleestprohibidodesempear
cualquiercargooejercercualquierprofesinuoficio,durantelashorasdefuncionamientodel
Congreso.
Elmandatodelcongresistaesincompatibleconelejerciciodecualquieraotrafuncinpblica,
exceptoladeMinistrodeEstado,yeldesempeo,previaautorizacindelCongreso,decomisiones
extraordinariasdecarcterinternacional.
Lafuncindecongresistaes,asimismo,incompatibleconlacondicindegerente,apoderado,
representante,mandatario,abogado,accionistamayoritarioomiembrodelDirectoriodeempresasque
tienenconelEstadocontratosdeobras,desuministroodeaprovisionamiento,oqueadministran
rentaspblicasoprestanserviciospblicos.
Lafuncindecongresistaesincompatibleconcargossimilaresenempresasque,duranteelmandato
delcongresista,obtenganconcesionesdelEstado,ascomoenempresasdelsistemacrediticio
financierosupervisadasporlaSuperintendenciadeBancaySeguros.
Artculo93.LoscongresistasrepresentanalaNacin.Noestnsujetosamandatoimperativonia
interpelacin.
Nosonresponsablesanteautoridadnirganojurisdiccionalalgunoporlasopinionesyvotosque
emitenenelejerciciodesusfunciones.
NopuedenserprocesadosnipresossinpreviaautorizacindelCongresoodelaComisin
Permanente,desdequesonelegidoshastaunmesdespusdehabercesadoensusfunciones,excepto
pordelitoflagrante,casoenelcualsonpuestosadisposicindelCongresoodelaComisin
Permanentedentrodelasveinticuatrohoras,afindequeseautoriceonolaprivacindelalibertady
elenjuiciamiento.
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Artculo94.ElCongresoelaborayapruebasuReglamento,quetienefuerzadeleyeligeasus
representantesenlaComisinPermanenteyenlasdemscomisionesestablecelaorganizacinylas
atribucionesdelosgruposparlamentariosgobiernasueconomasancionasupresupuestonombray
remueveasusfuncionariosyempleados,ylesotorgalosbeneficiosquelescorrespondendeacuerdo
aley.
Artculo95.Elmandatolegislativoesirrenunciable.
LassancionesdisciplinariasqueimponeelCongresoalosrepresentantesyqueimplicansuspensin
defuncionesnopuedenexcederdecientoveintedasdelegislatura.
Artculo96.CualquierrepresentanteaCongresopuedepediralosMinistrosdeEstado,alJurado
NacionaldeElecciones,alContralorGeneral,alBancoCentraldeReserva,alaSuperintendenciade
BancaySeguros,alosgobiernoslocalesyalasinstitucionesquesealalaley,losinformesque
estimenecesarios.
ElpedidosehaceporescritoydeacuerdoconelReglamentodelCongreso.Lafaltaderespuestada
lugaralasresponsabilidadesdeley.
Artculo97.ElCongresopuedeiniciarinvestigacionessobrecualquierasuntodeinterspblico.Es
obligatoriocomparecer,porrequerimiento,antelascomisionesencargadasdetalesinvestigaciones,
bajolosmismosapremiosqueseobservanenelprocedimientojudicial.
Paraelcumplimientodesusfines,dichascomisionespuedenaccederacualquierinformacin,lacual
puedeimplicarellevantamientodelsecretobancarioyeldelareservatributariaexceptola
informacinqueafectelaintimidadpersonal.Susconclusionesnoobliganalosrganos
jurisdiccionales.
Artculo98.ElPresidentedelaRepblicaestobligadoaponeradisposicindelCongresolos
efectivosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionalquedemandeelPresidentedelCongreso.
LasFuerzasArmadasylaPolicaNacionalnopuedeningresarenelrecintodelCongresosinocon
autorizacindesupropioPresidente.
Artculo99.CorrespondealaComisinPermanenteacusaranteelCongreso:alPresidentedela
RepblicaalosrepresentantesaCongresoalosMinistrosdeEstadoalosmiembrosdelTribunal
ConstitucionalalosmiembrosdelConsejoNacionaldelaMagistraturaalosvocalesdelaCorte
SupremaalosfiscalessupremosalDefensordelPuebloyalContralorGeneralporinfraccindela
Constitucinyportododelitoquecometanenelejerciciodesusfuncionesyhastacincoaosdespus
dequehayancesadoenstas.
Artculo100.CorrespondealCongreso,sinparticipacindelaComisinPermanente,suspenderono
alfuncionarioacusadooinhabilitarloparaelejerciciodelafuncinpblicahastapordiezaos,o
destituirlodesufuncinsinperjuiciodecualquieraotraresponsabilidad.
Elacusadotienederecho,enestetrmite,aladefensaporsmismoyconasistenciadeabogadoante
laComisinPermanenteyanteelPlenodelCongreso.
Encasoderesolucinacusatoriadecontenidopenal,elFiscaldelaNacinformuladenunciaantela
CorteSupremaenelplazodecincodas.ElVocalSupremoPenalabrelainstruccincorrespondiente.
LasentenciaabsolutoriadelaCorteSupremadevuelvealacusadosusderechospolticos.
Lostrminosdeladenunciafiscalydelautoapertoriodeinstruccinnopuedenexcedernireducirlos
trminosdelaacusacindelCongreso.
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trminosdelaacusacindelCongreso.
Artculo101.LosmiembrosdelaComisinPermanentedelCongresosonelegidosporste.Su
nmerotiendeaserproporcionalaldelosrepresentantesdecadagrupoparlamentarioynoexcededel
veinticincoporcientodelnmerototaldecongresistas.
SonatribucionesdelaComisinPermanente:
1.DesignaralContralorGeneral,apropuestadelPresidentedelaRepblica.
2.RatificarladesignacindelPresidentedelBancoCentraldeReservaydelSuperintendentede
BancaySeguros.
3.AprobarloscrditossuplementariosylastransferenciasyhabilitacionesdelPresupuesto,duranteel
recesoparlamentario.
4.EjercitarladelegacindefacultadeslegislativasqueelCongresoleotorgue
NopuedendelegarsealaComisinPermanentemateriasrelativasareformaconstitucional,niala
aprobacindetratadosinternacionales,leyesorgnicas,LeydePresupuestoyLeydelaCuenta
GeneraldelaRepblica.
5.LasdemsqueleasignalaConstitucinylasquelesealaelReglamentodelCongreso.
Artculo102.SonatribucionesdelCongreso:
1.Darleyesyresolucioneslegislativas,ascomointerpretar,modificaroderogarlasexistentes.
2.VelarporelrespetodelaConstitucinydelasleyes,ydisponerloconvenienteparahacerefectiva
laresponsabilidaddelosinfractores.
3.Aprobarlostratados,deconformidadconlaConstitucin.
4.AprobarelPresupuestoylaCuentaGeneral.
5.Autorizaremprstitos,conformealaConstitucin.
6.Ejercerelderechodeamnista.
7.AprobarlademarcacinterritorialquepropongaelPoderEjecutivo.
8.PrestarconsentimientoparaelingresodetropasextranjerasenelterritoriodelaRepblica,siempre
quenoafecte,enformaalguna,lasoberananacional.
9.AutorizaralPresidentedelaRepblicaparasalirdelpas.
10.EjercerlasdemsatribucionesquelesealalaConstitucinylasquesonpropiasdelafuncin
legislativa.
CAPTULOII
DELAFUNCINLEGISLATIVA
Artculo103.Puedenexpedirseleyesespecialesporqueasloexigelanaturalezadelascosas,pero
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noporrazndelasdiferenciasdelaspersonas.Laley,desdesuentradaenvigencia,seaplicaalas
consecuenciasdelasrelacionesysituacionesjurdicasexistentesynotienefuerzaniefectos
retroactivossalvo,enambossupuestos,enmateriapenalcuandofavorecealreo.Laleysederoga
sloporotraley.Tambinquedasinefectoporsentenciaquedeclarasuinconstitucionalidad.
LaConstitucinnoamparaelabusodelderecho.*
*ArtculosustituidoporLeyN28389,publicadael17denoviembrede2004.Antesdelareforma,
Puedenexpedirseleyesespecialesporqueasloexigelanaturalezadelascosas,peronoporraznde
ladiferenciadepersonas.
Ningunaleytienefuerzaniefectoretroactivos,salvoenmateriapenal,cuandofavorecealreo.
Laleysederogasloporotraley.Tambinquedasinefectoporsentenciaquedeclarasu
inconstitucionalidad.
LaConstitucinnoamparaelabusodelderecho.
Artculo104.ElCongresopuededelegarenelPoderEjecutivolafacultaddelegislar,mediante
decretoslegislativos,sobrelamateriaespecficayporelplazodeterminadoestablecidosenlaley
autoritativa.
NopuedendelegarselasmateriasquesonindelegablesalaComisinPermanente.
Losdecretoslegislativosestnsometidos,encuantoasupromulgacin,publicacin,vigenciay
efectos,alasmismasnormasquerigenparalaley.
ElPresidentedelaRepblicadacuentaalCongresooalaComisinPermanentedecadadecreto
legislativo.
Artculo105.Ningnproyectodeleypuedesancionarsesinhabersidopreviamenteaprobadoporla
respectivaComisindictaminadora,salvoexcepcinsealadaenelReglamentodelCongreso.Tienen
preferenciadelCongresolosproyectosenviadosporelPoderEjecutivoconcarcterdeurgencia.
Artculo106.Medianteleyesorgnicasseregulanlaestructurayelfuncionamientodelasentidades
delEstadoprevistasenlaConstitucin,ascomotambinlasotrasmateriascuyaregulacinporley
orgnicaestestablecidaenlaConstitucin.
Losproyectosdeleyorgnicasetramitancomocualquieraotraley.Parasuaprobacino
modificacin,serequiereelvotodemsdelamitaddelnmerolegaldemiembrosdelCongreso.
CAPTULOIII
DELAFORMACINYPROMULGACINDELASLEYES
Artculo107.ElPresidentedelaRepblicaylosCongresistastienenderechoainiciativaenla
formacindeleyes.
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TambintienenelmismoderechoenlasmateriasquelessonpropiaslosotrospoderesdelEstado,las
institucionespblicasautnomas,losGobiernosRegionales,losGobiernosLocalesyloscolegios
profesionales.Asimismolotienenlosciudadanosqueejercenelderechodeiniciativaconformea
ley.*
ElPresidentedelaRepblicaylosCongresistastienenderechodeiniciativaenlaformacindelas
leyes.
TambintienenelmismoderechoenlasmateriasquelessonpropiaslosotrospoderesdelEstado,las
institucionespblicasautnomas,losmunicipiosyloscolegiosprofesionales.Asimismolotienenlos
ciudadanosqueejercenelderechodeiniciativaconformealey.
Artculo108.LaleyaprobadasegnloprevistoporlaConstitucin,seenvaalPresidentedela
Repblicaparasupromulgacindentrodeunplazodequincedas.Encasodenopromulgacinporel
PresidentedelaRepblica,lapromulgaelPresidentedelCongreso,oeldelaComisinPermanente,
segncorresponda.
SielPresidentedelaRepblicatieneobservacionesquehacersobreeltodoounapartedelaley
aprobadaenelCongreso,laspresentaasteenelmencionadotrminodequincedas.
ReconsideradalaleyporelCongreso,suPresidentelapromulga,conelvotodemsdelamitaddel
nmerolegaldemiembrosdelCongreso.
Artculo109.Laleyesobligatoriadesdeeldasiguientedesupublicacineneldiariooficial,salvo
disposicincontrariadelamismaleyquepostergasuvigenciaentodooenparte.
CAPTULOIV
PODEREJECUTIVO
Artculo110.ElPresidentedelaRepblicaeselJefedelEstadoypersonificaalaNacin.
ParaserelegidoPresidentedelaRepblicaserequiereserperuanopornacimiento,tenermsde
treintaycincoaosdeedadalmomentodelapostulacinygozardelderechodesufragio.
Artculo111.ElPresidentedelaRepblicaseeligeporsufragiodirecto.Eselegidoelcandidatoque
obtienemsdelamitaddelosvotos.Losvotosviciadosoenblanconosecomputan.
Siningunodeloscandidatosobtienelamayoraabsoluta,seprocedeaunasegundaeleccin,dentro
delostreintadassiguientesalaproclamacindeloscmputosoficiales,entreloscandidatosquehan
obtenidolasdosmsaltasmayorasrelativas.
JuntoconelPresidentedelaRepblicasonelegidos,delamismamanera,conlosmismosrequisitos
yporigualtrmino,dosvicepresidentes.
Artculo112.Elmandatopresidencialesdecincoaos,nohayreeleccininmediata.Transcurrido
otroperiodoconstitucional,comomnimo,elexpresidentepuedevolverapostular,sujetoalas
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mismascondiciones.*
Elmandatopresidencialesdecincoaos.ElPresidentepuedeserreelegidodeinmediatoparaun
perodoadicional.Transcurridootroperodoconstitucional,comomnimo,elexpresidentepuede
volverapostular,sujetoalasmismascondiciones.
Artculo113.LaPresidenciadelaRepblicavacapor:
1.MuertedelPresidentedelaRepblica.
2.Supermanenteincapacidadmoralofsica,declaradaporelCongreso.
3.AceptacindesurenunciaporelCongreso.
4.SalirdelterritorionacionalsinpermisodelCongresoonoregresaraldentrodelplazofijado.Y
5.Destitucin,trashabersidosancionadoporalgunadelasinfraccionesmencionadasenelartculo
117delaConstitucin.
Artculo114.ElejerciciodelaPresidenciadelaRepblicasesuspendepor:
1.IncapacidadtemporaldelPresidente,declaradaporelCongreso,o
2.Hallarsestesometidoaprocesojudicial,conformealartculo117delaConstitucin.
Artculo115.PorimpedimentotemporalopermanentedelPresidentedelaRepblica,asumesus
funcioneselPrimerVicepresidente.Endefectodeste,elSegundoVicepresidente.Porimpedimento
deambos,elPresidentedelCongreso.Sielimpedimentoespermanente,elPresidentedelCongreso
convocadeinmediatoaelecciones.
CuandoelPresidentedelaRepblicasaledelterritorionacional,elPrimerVicepresidenteseencarga
deldespacho.Ensudefecto,lohaceelSegundoVicepresidente.
Artculo116.ElPresidentedelaRepblicaprestajuramentodeleyyasumeelcargo,anteel
Congreso,el28dejuliodelaoenqueserealizalaeleccin.
Artculo117.ElPresidentedelaRepblicaslopuedeseracusado,durantesuperodo,portraicina
lapatriaporimpedirlaseleccionespresidenciales,parlamentarias,regionalesomunicipalespor
disolverelCongreso,salvoenloscasosprevistosenelartculo134delaConstitucin,yporimpedir
sureuninofuncionamiento,olosdelJuradoNacionaldeEleccionesyotrosorganismosdelsistema
electoral.
Artculo118.CorrespondealPresidentedelaRepblica:
1.CumpliryhacercumplirlaConstitucinylostratados,leyesydemsdisposicioneslegales.
2.RepresentaralEstado,dentroyfueradelaRepblica.
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2.RepresentaralEstado,dentroyfueradelaRepblica.
3.DirigirlapolticageneraldelGobierno.
4.VelarporelordeninternoylaseguridadexteriordelaRepblica.
5.ConvocaraeleccionesparaPresidentedelaRepblicaypararepresentantesaCongreso,ascomo
paraalcaldesyregidoresydemsfuncionariosquesealalaley.
6.ConvocaralCongresoalegislaturaextraordinariayfirmar,enesecaso,eldecretodeconvocatoria.
7.DirigirmensajesalCongresoencualquierpocayobligatoriamente,enformapersonalypor
escrito,alinstalarselaprimeralegislaturaordinariaanual.Losmensajesanualescontienenla
exposicindetalladadelasituacindelaRepblicaylasmejorasyreformasqueelPresidentejuzgue
necesariasyconvenientesparasuconsideracinporelCongreso.LosmensajesdelPresidentedela
Repblica,salvoelprimerodeellos,sonaprobadosporelConsejodeMinistros.
8.Ejercerlapotestaddereglamentarlasleyessintransgredirlasnidesnaturalizarlasy,dentrodetales
lmites,dictardecretosyresoluciones.
9.Cumpliryhacercumplirlassentenciasyresolucionesdelosrganosjurisdiccionales.
10.CumpliryhacercumplirlasresolucionesdelJuradoNacionaldeElecciones.
11.Dirigirlapolticaexteriorylasrelacionesinternacionalesycelebraryratificartratados.
12.Nombrarembajadoresyministrosplenipotenciarios,conaprobacindelConsejodeMinistros,
concargodedarcuentaalCongreso.
13.Recibiralosagentesdiplomticosextranjeros,yautorizaraloscnsuleselejerciciodesus
funciones.
14.PresidirelSistemadeDefensaNacionalyorganizar,distribuirydisponerelempleodelas
FuerzasArmadasydelaPolicaNacional.
15.AdoptarlasmedidasnecesariasparaladefensadelaRepblica,delaintegridaddelterritorioyde
lasoberanadelEstado.
16.Declararlaguerrayfirmarlapaz,conautorizacindelCongreso.
17.Administrarlahaciendapblica.
18.Negociarlosemprstitos.
19.Dictarmedidasextraordinarias,mediantedecretosdeurgenciaconfuerzadeley,enmateria
econmicayfinanciera,cuandoaslorequiereelintersnacionalyconcargodedarcuentaal
Congreso.ElCongresopuedemodificaroderogarlosreferidosdecretosdeurgencia.
20.Regularlastarifasarancelarias.
21.Concederindultosyconmutarpenas.Ejercerelderechodegraciaenbeneficiodelosprocesados
enloscasosenquelaetapadeinstruccinhayaexcedidoeldobledesuplazomssuampliatoria.
22.ConferircondecoracionesennombredelaNacin,conacuerdodelConsejodeMinistros.
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23.Autorizaralosperuanosparaservirenunejrcitoextranjero.Y
24.EjercerlasdemsfuncionesdegobiernoyadministracinquelaConstitucinylasleyesle
encomiendan.
CAPTULOV
DELCONSEJODEMINISTROS
Artculo119.LadireccinylagestindelosserviciospblicosestnconfiadasalConsejode
Ministrosyacadaministroenlosasuntosquecompetenalacarteraasucargo.
Artculo120.SonnuloslosactosdelPresidentedelaRepblicaquecarecenderefrendacin
ministerial.
Artculo121.Losministros,reunidos,formanelConsejodeMinistros.Laleydeterminasu
organizacinyfunciones.
ElConsejodeMinistrostienesuPresidente.CorrespondealPresidentedelaRepblicapresidirel
ConsejodeMinistroscuandoloconvocaocuandoasisteasussesiones.
Artculo122.ElPresidentedelaRepblicanombrayremuevealPresidentedelConsejo.Nombray
remuevealosdemsministros,apropuestayconacuerdo,respectivamente,delPresidentedel
Consejo.
Artculo123.AlPresidentedelConsejodeMinistros,quienpuedeserministrosincartera,le
corresponde:
1.Ser,despusdelPresidentedelaRepblica,elportavozautorizadodelgobierno.
2.Coordinarlasfuncionesdelosdemsministros.
3.Refrendarlosdecretoslegislativos,losdecretosdeurgenciaylosdemsdecretosyresoluciones
quesealanlaConstitucinylaley.
Artculo124.ParaserministrodeEstado,serequiereserperuanopornacimiento,ciudadanoen
ejercicioyhabercumplidoveinticincoaosdeedad.LosmiembrosdelasFuerzasArmadasydela
PolicaNacionalpuedenserministros.
Artculo125.SonatribucionesdelConsejodeMinistros:
1.AprobarlosproyectosdeleyqueelPresidentedelaRepblicasometealCongreso.
2.AprobarlosdecretoslegislativosylosdecretosdeurgenciaquedictaelPresidentedelaRepblica,
ascomolosproyectosdeleyylosdecretosyresolucionesquedisponelaley.
3.Deliberarsobreasuntosdeinterspblico.Y
4.LasdemsqueleotorganlaConstitucinylaley.
Artculo126.TodoacuerdodelConsejodeMinistrosrequiereelvotoaprobatoriodelamayorade
susmiembros,yconstaenacta.
Losministrosnopuedenejercerotrafuncinpblica,exceptolalegislativa.
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Losministrosnopuedenejercerotrafuncinpblica,exceptolalegislativa.
Losministrosnopuedensergestoresdeinteresespropiosodetercerosniejerceractividadlucrativa,
niintervenirenladireccinogestindeempresasniasociacionesprivadas.
Artculo127.Nohayministrosinterinos.ElPresidentedelaRepblicapuedeencomendaraun
ministroque,conretencindesucartera,seencarguedeotraporimpedimentodelquelasirve,sin
queesteencargopuedaprolongarsepormsdetreintadasnitrasmitirseaotrosministros.
Artculo128.Losministrossonindividualmenteresponsablesporsuspropiosactosyporlosactos
presidencialesquerefrendan.
Todoslosministrossonsolidariamenteresponsablesporlosactosdelictivosoviolatoriosdela
ConstitucinodelasleyesenqueincurraelPresidentedelaRepblicaoqueseacuerdenenConsejo,
aunquesalvensuvoto,anoserquerenuncieninmediatamente.
Artculo129.ElConsejodeMinistrosenplenoolosministrosporseparadopuedenconcurriralas
sesionesdelCongresoyparticiparensusdebatesconlasmismasprerrogativasquelos
parlamentarios,salvoladevotarsinosoncongresistas.
Concurrentambincuandosoninvitadosparainformar.ElPresidentedelConsejoouno,porlo
menos,delosministrosconcurreperidicamentealassesionesplenariasdelCongresoparala
estacindepreguntas.
CAPTULOVI
DELASRELACIONESCONELPODERLEGISLATIVO
Artculo130.Dentrodelostreintadasdehaberasumidosusfunciones,elPresidentedelConsejo
concurrealCongreso,encompaadelosdemsministros,paraexponerydebatirlapolticageneral
delgobiernoylasprincipalesmedidasquerequieresugestin.Planteaalefectocuestinde
confianza.
SielCongresonoestreunido,elPresidentedelaRepblicaconvocaalegislaturaextraordinaria.
Artculo131.EsobligatorialaconcurrenciadelConsejodeMinistros,odecualquieradelos
ministros,cuandoelCongresolosllamaparainterpelarlos.
Lainterpelacinseformulaporescrito.Debeserpresentadapornomenosdelquinceporcientodel
nmerolegaldecongresistas.Parasuadmisin,serequiereelvotodelterciodelnmerode
representanteshbileslavotacinseefectaindefectiblementeenlasiguientesesin.
ElCongresosealadayhoraparaquelosministroscontestenlainterpelacin.Estanopuede
realizarsenivotarseantesdeltercerdadesuadmisinnidespusdeldcimo.
Artculo132.ElCongresohaceefectivalaresponsabilidadpolticadelConsejodeMinistros,ode
losministrosporseparado,medianteelvotodecensuraoelrechazodelacuestindeconfianza.Esta
ltimasloseplanteaporiniciativaministerial.
TodamocindecensuracontraelConsejodeMinistros,ocontracualquieradelosministros,debeser
presentadapornomenosdelveinticincoporcientodelnmerolegaldecongresistas.Sedebateyvota
entreelcuartoyeldcimodanaturaldespusdesupresentacin.Suaprobacinrequieredelvotode
msdelamitaddelnmerolegaldemiembrosdelCongreso.
ElConsejodeMinistros,oelministrocensurado,deberenunciar.
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ElConsejodeMinistros,oelministrocensurado,deberenunciar.
ElPresidentedelaRepblicaaceptaladimisindentrodelassetentaydoshorassiguientes.
Ladesaprobacindeunainiciativaministerialnoobligaalministroadimitir,salvoquehayahecho
cuestindeconfianzadelaaprobacin.
Artculo133.ElPresidentedelConsejodeMinistrospuedeplantearanteelCongresounacuestin
deconfianzaanombredelConsejo.Silaconfianzaleesrehusada,osiescensurado,osirenunciao
esremovidoporelPresidentedelaRepblica,seproducelacrisistotaldelgabinete.
Artculo134.ElPresidentedelaRepblicaestfacultadoparadisolverelCongresosisteha
censuradoonegadosuconfianzaadosConsejosdeMinistros.
EldecretodedisolucincontienelaconvocatoriaaeleccionesparaunnuevoCongreso.Dichas
eleccionesserealizandentrodeloscuatromesesdelafechadedisolucin,sinquepuedaalterarseel
sistemaelectoralpreexistente.
NopuededisolverseelCongresoenelltimoaodesumandato.DisueltoelCongreso,semantiene
enfuncioneslaComisinPermanente,lacualnopuedeserdisuelta.
Nohayotrasformasderevocatoriadelmandatoparlamentario.
Bajoestadodesitio,elCongresonopuedeserdisuelto.
Artculo135.ReunidoelnuevoCongreso,puedecensuraralConsejodeMinistros,onegarlela
cuestindeconfianza,despusdequeelPresidentedelConsejohayaexpuestoanteelCongresolos
actosdelPoderEjecutivoduranteelinterregnoparlamentario.
Eneseinterregno,elPoderEjecutivolegislamediantedecretosdeurgencia,delosquedacuentaala
ComisinPermanenteparaquelosexamineyloselevealCongreso,unavezquesteseinstale.
Artculo136.Silaseleccionesnoseefectandentrodelplazosealado,elCongresodisueltose
renedeplenoderecho,recobrasusfacultades,ydestituyealConsejodeMinistros.Ningunodelos
miembrosdestepuedesernombradonuevamenteministroduranteelrestodelperodopresidencial.
ElCongresoextraordinariamenteaselegidosustituyealanterior,incluidalaComisinPermanente,y
completaelperodoconstitucionaldelCongresodisuelto.
CAPTULOVII
RGIMENDEEXCEPCIN
Artculo137.ElPresidentedelaRepblica,conacuerdodelConsejodeMinistros,puededecretar,
porplazodeterminado,entodoelterritorionacional,oenpartedel,ydandocuentaalCongresooa
laComisinPermanente,losestadosdeexcepcinqueenesteartculosecontemplan:
1.Estadodeemergencia,encasodeperturbacindelapazodelordeninterno,decatstrofeode
gravescircunstanciasqueafectenlavidadelaNacin.Enestaeventualidad,puederestringirseo
suspenderseelejerciciodelosderechosconstitucionalesrelativosalalibertadylaseguridad
personales,lainviolabilidaddeldomicilio,ylalibertaddereuninydetrnsitoenelterritorio
comprendidosenlosincisos9,11y12delartculo2yenelinciso24,apartadofdelmismoartculo.
Enningunacircunstanciasepuededesterraranadie.
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Elplazodelestadodeemergencianoexcededesesentadas.Suprrrogarequierenuevodecreto.En
estadodeemergencialasFuerzasArmadasasumenelcontroldelordeninternosiaslodisponeel
PresidentedelaRepblica.
2.Estadodesitio,encasodeinvasin,guerraexterior,guerracivil,opeligroinminentedequese
produzcan,conmencindelosderechosfundamentalescuyoejercicionoserestringeosuspende.El
plazocorrespondientenoexcededecuarentaycincodas.Aldecretarseelestadodesitio,elCongreso
serenedeplenoderecho.LaprrrogarequiereaprobacindelCongreso.
CAPTULOVIII
PODERJUDICIAL
Artculo138.LapotestaddeadministrarjusticiaemanadelpuebloyseejerceporelPoderJudiciala
travsdesusrganosjerrquicosconarregloalaConstitucinyalasleyes.
Entodoproceso,deexistirincompatibilidadentreunanormaconstitucionalyunanormalegal,los
juecesprefierenlaprimera.Igualmente,prefierenlanormalegalsobretodaotranormaderango
inferior.
Artculo139.Sonprincipiosyderechosdelafuncinjurisdiccional:
1.Launidadyexclusividaddelafuncinjurisdiccional.
Noexistenipuedeestablecersejurisdiccinalgunaindependiente,conexcepcindelamilitaryla
arbitral.
Nohayprocesojudicialporcomisinodelegacin.
2.Laindependenciaenelejerciciodelafuncinjurisdiccional.Ningunaautoridadpuedeavocarsea
causaspendientesanteelrganojurisdiccionalniinterferirenelejerciciodesusfunciones.Tampoco
puededejarsinefectoresolucionesquehanpasadoenautoridaddecosajuzgada,nicortar
procedimientosentrmite,nimodificarsentenciasniretardarsuejecucin.Estasdisposicionesno
afectanelderechodegracianilafacultaddeinvestigacindelCongreso,cuyoejercicionodebe,sin
embargo,interferirenelprocedimientojurisdiccionalnisurteefectojurisdiccionalalguno.
3.Laobservanciadeldebidoprocesoylatutelajurisdiccional.
Ningunapersonapuedeserdesviadadelajurisdiccinpredeterminadaporlaley,nisometidaa
procedimientodistintodelospreviamenteestablecidos,nijuzgadaporrganosjurisdiccionalesde
excepcinniporcomisionesespecialescreadasalefecto,cualquieraseasudenominacin.
4.Lapublicidadenlosprocesos,salvodisposicincontrariadelaley.
Losprocesosjudicialesporresponsabilidaddefuncionariospblicos,yporlosdelitoscometidospor
mediodelaprensaylosqueserefierenaderechosfundamentalesgarantizadosporlaConstitucin,
sonsiemprepblicos.
5.Lamotivacinescritadelasresolucionesjudicialesentodaslasinstancias,exceptolosdecretosde
merotrmite,conmencinexpresadelaleyaplicableydelosfundamentosdehechoenquese
sustentan.
6.Lapluralidaddelainstancia.
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7.Laindemnizacin,enlaformaquedeterminelaley,porloserroresjudicialesenlosprocesos
penalesyporlasdetencionesarbitrarias,sinperjuiciodelaresponsabilidadaquehubierelugar.
8.Elprincipiodenodejardeadministrarjusticiaporvacoodeficienciadelaley.
Entalcaso,debenaplicarselosprincipiosgeneralesdelderechoyelderechoconsuetudinario.
9.Elprincipiodeinaplicabilidadporanalogadelaleypenalydelasnormasquerestrinjanderechos.
10.Elprincipiodenoserpenadosinprocesojudicial.
11.Laaplicacindelaleymsfavorablealprocesadoencasodedudaodeconflictoentreleyes
penales.
12.Elprincipiodenosercondenadoenausencia.
13.Laprohibicinderevivirprocesosfenecidosconresolucinejecutoriada.Laamnista,elindulto,
elsobreseimientodefinitivoylaprescripcinproducenlosefectosdecosajuzgada.
14.Elprincipiodenoserprivadodelderechodedefensaenningnestadodelproceso.Todapersona
serinformadainmediatamenteyporescritodelacausaolasrazonesdesudetencin.Tienederecho
acomunicarsepersonalmenteconundefensordesueleccinyaserasesoradaporstedesdequees
citadaodetenidaporcualquierautoridad.
15.Elprincipiodequetodapersonadebeserinformada,inmediatamenteyporescrito,delascausaso
razonesdesudetencin.
16.Elprincipiodelagratuidaddelaadministracindejusticiaydeladefensagratuitaparalas
personasdeescasosrecursosy,paratodos,enloscasosquelaleyseala.
17.Laparticipacinpopularenelnombramientoyenlarevocacindemagistrados,conformealey.
18.LaobligacindelPoderEjecutivodeprestarlacolaboracinqueenlosprocesoslesearequerida.
19.Laprohibicindeejercerfuncinjudicialporquiennohasidonombradoenlaformaprevistapor
laConstitucinolaley.Losrganosjurisdiccionalesnopuedendarleposesindelcargo,bajo
responsabilidad.
20.Elprincipiodelderechodetodapersonadeformularanlisisycrticasdelasresolucionesy
sentenciasjudiciales,conlaslimitacionesdeley.
21.Elderechodelosreclusosysentenciadosdeocuparestablecimientosadecuados.
22.Elprincipiodequeelrgimenpenitenciariotieneporobjetolareeducacin,rehabilitaciny
reincorporacindelpenadoalasociedad.
Artculo140.Lapenademuerteslopuedeaplicarseporeldelitodetraicinalapatriaencasode
guerra,yeldeterrorismo,conformealasleyesyalostratadosdelosqueelPeresparteobligada.
Artculo141.CorrespondealaCorteSupremafallarencasacin,oenltimainstancia,cuandola
accinseiniciaenunaCorteSuperioroantelapropiaCorteSupremaconformealey.Asimismo,
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conoceencasacinlasresolucionesdelFueroMilitar,conlaslimitacionesqueestableceelartculo
173.
Artculo142.NosonrevisablesensedejudiciallasresolucionesdelJuradoNacionaldeElecciones
enmateriaelectoral,nilasdelConsejoNacionaldelaMagistraturaenmateriadeevaluaciny
ratificacindejueces.
Artculo143.ElPoderJudicialestintegradoporrganosjurisdiccionalesqueadministranjusticia
ennombredelaNacin,yporrganosqueejercensugobiernoyadministracin.
Losrganosjurisdiccionalesson:laCorteSupremadeJusticiaylasdemscortesyjuzgadosque
determinesuleyorgnica.
Artculo144.ElPresidentedelaCorteSupremaloestambindelPoderJudicial.LaSalaPlenadela
CorteSupremaeselrganomximodedeliberacindelPoderJudicial.
Artculo145.ElPoderJudicialpresentasuproyectodepresupuestoalPoderEjecutivoylosustenta
anteelCongreso.
Artculo146.Lafuncinjurisdiccionalesincompatibleconcualquieraotraactividadpblicao
privada,conexcepcindeladocenciauniversitariafueradelhorariodetrabajo.
LosjuecesslopercibenlasremuneracionesquelesasignaelPresupuestoylasprovenientesdela
enseanzaodeotrastareasexpresamenteprevistasporlaley.
ElEstadogarantizaalosmagistradosjudiciales:
1.Suindependencia.SloestnsometidosalaConstitucinylaley.
2.Lainamovilidadensuscargos.Nopuedensertrasladadossinsuconsentimiento.
3.Supermanenciaenelservicio,mientrasobservenconductaeidoneidadpropiasdesufuncin.Y
4.Unaremuneracinquelesasegureunniveldevidadignodesumisinyjerarqua.
Artculo147.ParaserMagistradodelaCorteSupremaserequiere:
1.Serperuanodenacimiento.
2.Serciudadanoenejercicio.
3.Sermayordecuarentaycincoaos.
4.HabersidomagistradodelaCorteSuperioroFiscalSuperiordurantediezaos,ohaberejercidola
abogacaolactedrauniversitariaenmateriajurdicadurantequinceaos.
Artculo148.Lasresolucionesadministrativasquecausanestadosonsusceptiblesdeimpugnacin
mediantelaaccincontenciosoadministrativa.
Artculo149.LasautoridadesdelasComunidadesCampesinasyNativas,conelapoyodelas
RondasCampesinas,puedenejercerlasfuncionesjurisdiccionalesdentrodesumbitoterritorialde
conformidadconelderechoconsuetudinario,siemprequenoviolenlosderechosfundamentalesdela
persona.LaleyestablecelasformasdecoordinacindedichajurisdiccinespecialconlosJuzgados
dePazyconlasdemsinstanciasdelPoderJudicial.
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CAPTULOIX
DELCONSEJONACIONALDELAMAGISTRATURA
Artculo150.ElConsejoNacionaldelaMagistraturaseencargadelaseleccinyelnombramiento
delosjuecesyfiscales,salvocuandostosprovengandeeleccinpopular.
ElConsejoNacionaldelaMagistraturaesindependienteyserigeporsuLeyOrgnica,
Artculo151.LaAcademiadelaMagistratura,queformapartedelPoderJudicial,seencargadela
formacinycapacitacindejuecesyfiscalesentodossusniveles,paralosefectosdesuseleccin.
EsrequisitoparaelascensolaaprobacindelosestudiosespecialesquerequieradichaAcademia.
Artculo152.LosJuecesdePazprovienendeeleccinpopular.
Dichaeleccin,susrequisitos,eldesempeojurisdiccional,lacapacitacinyladuracinensus
cargossonnormadosporley.
Laleypuedeestablecerlaeleccindelosjuecesdeprimerainstanciaydeterminarlosmecanismos
pertinentes.
Artculo153.Losjuecesyfiscalesestnprohibidosdeparticiparenpoltica,desindicarseyde
declararseenhuelga.
Artculo154.SonfuncionesdelConsejoNacionaldelaMagistratura:
1.Nombrar,previoconcursopblicodemritosyevaluacinpersonal,alosjuecesyfiscalesdetodos
losniveles.Dichosnombramientosrequierenelvotoconformedelosdosterciosdelnmerolegalde
susmiembros.
2.Ratificaralosjuecesyfiscalesdetodoslosnivelescadasieteaos.Losnoratificadosnopueden
reingresaralPoderJudicialnialMinisterioPblico.Elprocesoderatificacinesindependientedelas
medidasdisciplinarias.
3.AplicarlasancindedestitucinalosvocalesdelaCorteSupremayFiscalesSupremosy,a
solicituddelaCorteSupremaodelaJuntadeFiscalesSupremos,respectivamente,alosjuecesy
fiscalesdetodaslasinstancias.Laresolucinfinal,motivadayconpreviaaudienciadelinteresado,es
inimpugnable.
4.Extenderalosjuecesyfiscaleselttulooficialquelosacredita.
Artculo155.SonmiembrosdelConsejoNacionaldelaMagistratura,conformealaleydela
materia:
1.UnoelegidoporlaCorteSuprema,envotacinsecretaenSalaPlena.
2.Unoelegido,envotacinsecreta,porlaJuntadeFiscalesSupremos.
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2.Unoelegido,envotacinsecreta,porlaJuntadeFiscalesSupremos.
3.UnoelegidoporlosmiembrosdelosColegiosdeAbogadosdelpas,envotacinsecreta.
4.Doselegidos,envotacinsecreta,porlosmiembrosdelosdemsColegiosProfesionalesdelpas,
conformealey.
5.Unoelegidoenvotacinsecreta,porlosrectoresdelasuniversidadesnacionales.
6.Unoelegido,envotacinsecreta,porlosrectoresdelasuniversidadesparticulares.Elnmerode
miembrosdelConsejoNacionaldelaMagistraturapuedeserampliadoporsteanueve,condos
miembrosadicionaleselegidosenvotacinsecretaporelmismoConsejo,entresendaslistas
propuestasporlasinstitucionesrepresentativasdelsectorlaboralydelempresarial.
LosmiembrostitularesdelConsejoNacionaldelaMagistraturasonelegidos,conjuntamenteconlos
suplentes,porunperododecincoaos.
Artculo156.ParasermiembrodelConsejoNacionaldelaMagistraturaserequierenlosmismos
requisitosqueparaserVocaldelaCorteSuprema,salvoloprevistoenelinciso4delartculo147.El
miembrodelConsejoNacionaldelaMagistraturagozadelosmismosbeneficiosyderechosyest
sujetoalasmismasobligacioneseincompatibilidades.
Artculo157.LosmiembrosdelConsejoNacionaldelaMagistraturapuedenserremovidospor
causagravemedianteacuerdodelCongresoadoptadoconelvotoconformedelosdosterciosdel
nmerolegaldemiembros.
CAPTULOX
DELMINISTERIOPBLICO
Artculo158.ElMinisterioPblicoesautnomo.ElFiscaldelaNacinlopreside.Eselegidoporla
JuntadeFiscalesSupremos.ElcargodeFiscaldelaNacinduratresaos,yesprorrogable,por
reeleccin,sloporotrosdos.LosmiembrosdelMinisterioPblicotienenlosmismosderechosy
prerrogativasyestnsujetosalasmismasobligacionesquelosdelPoderJudicialenlacategora
respectiva.Lesafectanlasmismasincompatibilidades.Sunombramientoestsujetoarequisitosy
procedimientosidnticosalosdelosmiembrosdelPoderJudicialensurespectivacategora.
Artculo159.CorrespondealMinisterioPblico:
1.Promoverdeoficio,oapeticindeparte,laaccinjudicialendefensadelalegalidadydelos
interesespblicostuteladosporelderecho.
2.Velarporlaindependenciadelosrganosjurisdiccionalesyporlarectaadministracindejusticia.
3.Representarenlosprocesosjudicialesalasociedad.
4.Conducirdesdesuiniciolainvestigacindeldelito.Contalpropsito,laPolicaNacionalest
obligadaacumplirlosmandatosdelMinisterioPblicoenelmbitodesufuncin.
5.Ejercitarlaaccinpenaldeoficiooapeticindeparte.
6.Emitirdictamenprevioalasresolucionesjudicialesenloscasosquelaleycontempla.
7.EjerceriniciativaenlaformacindelasleyesydarcuentaalCongreso,oalPresidentedela
Repblica,delosvacosodefectosdelalegislacin.
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Repblica,delosvacosodefectosdelalegislacin.
Artculo160.ElproyectodepresupuestodelMinisterioPblicoseapruebaporlaJuntadeFiscales
Supremos.SepresentaanteelPoderEjecutivoysesustentaenesainstanciayenelCongreso.
CAPTULOXI
DELADEFENSORADELPUEBLO
Artculo161.LaDefensoradelPuebloesautnoma.Losrganospblicosestnobligadosa
colaborarconlaDefensoradelPueblocuandostalorequiere.
Suestructura,enelmbitonacional,seestableceporleyorgnica.
ElDefensordelPuebloeselegidoyremovidoporelCongresoconelvotodelosdosterciosdesu
nmerolegal.Gozadelamismainmunidadydelasmismasprerrogativasdeloscongresistas.
ParaserelegidoDefensordelPuebloserequierehabercumplidotreintaycincoaosdeedadyser
abogado.
Elcargoduracincoaosynoestsujetoamandatoimperativo.Tienelasmismasincompatibilidades
quelosvocalessupremos.
Artculo162.CorrespondealaDefensoradelPueblodefenderlosderechosconstitucionalesy
fundamentalesdelapersonaydelacomunidadysupervisarelcumplimientodelosdeberesdela
administracinestatalylaprestacindelosserviciospblicosalaciudadana.ElDefensordelPueblo
presentainformealCongresounavezalao,ycadavezquestelosolicita.Tieneiniciativaenla
formacindelasleyes.Puedeproponerlasmedidasquefacilitenelmejorcumplimientodesus
funciones.
ElproyectodepresupuestodelaDefensoradelPuebloespresentadoanteelPoderEjecutivoy
sustentadoporsutitularenesainstanciayenelCongreso.
CAPTULOXII
DELASEGURIDADYDELADEFENSANACIONAL
Artculo163.ElEstadogarantizalaseguridaddelaNacinmedianteelSistemadeDefensa
Nacional.
LaDefensaNacionalesintegralypermanente.Sedesarrollaenlosmbitosinternoyexterno.Toda
persona,naturalojurdica,estobligadaaparticiparenlaDefensaNacional,deconformidadconla
ley.
Artculo164.Ladireccin,lapreparacinyelejerciciodelaDefensaNacionalserealizanatravs
deunsistemacuyaorganizacinycuyasfuncionesdeterminalaley.ElPresidentedelaRepblica
dirigeelSistemadeDefensaNacional.
Laleydeterminalosalcancesyprocedimientosdelamovilizacinparalosefectosdeladefensa
nacional.
Artculo165.LasFuerzasArmadasestnconstituidasporelEjrcito,laMarinadeGuerrayla
FuerzaArea.Tienencomofinalidadprimordialgarantizarlaindependencia,lasoberanayla
integridadterritorialdelaRepblica.Asumenelcontroldelordeninternodeconformidadconel
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artculo137delaConstitucin.
Artculo166.LaPolicaNacionaltieneporfinalidadfundamentalgarantizar,manteneryrestablecer
elordeninterno.Prestaproteccinyayudaalaspersonasyalacomunidad.Garantizael
cumplimientodelasleyesylaseguridaddelpatrimoniopblicoydelprivado.Previene,investigay
combateladelincuencia.Vigilaycontrolalasfronteras.
Artculo167.ElPresidentedelaRepblicaeselJefeSupremodelasFuerzasArmadasydela
PolicaNacional.
Artculo168.Lasleyesylosreglamentosrespectivosdeterminanlaorganizacin,lasfunciones,las
especialidades,lapreparacinyelempleoynormanladisciplinadelasFuerzasArmadasydela
PolicaNacional.
LasFuerzasArmadasorganizansusreservasydisponendeellassegnlasnecesidadesdelaDefensa
Nacional,deacuerdoaley.
Artculo169.LasFuerzasArmadasylaPolicaNacionalnosondeliberantes.Estnsubordinadasal
poderconstitucional.
Artculo170.Laleyasignalosfondosdestinadosasatisfacerlosrequerimientoslogsticosdelas
FuerzasArmadasylaPolicaNacional.Talesfondosdebenserdedicadosexclusivamenteafines
institucionales,bajoelcontroldelaautoridadsealadaporlaley.
Artculo171.LasFuerzasArmadasylaPolicaNacionalparticipaneneldesarrolloeconmicoy
socialdelpas,yenladefensacivildeacuerdoaley.
Artculo172.ElnmerodeefectivosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionalsefija
anualmenteporelPoderEjecutivo.LosrecursoscorrespondientessonaprobadosenlaLeyde
Presupuesto.
Losascensosseconfierendeconformidadconlaley.ElPresidentedelaRepblicaotorgalos
ascensosdelosgeneralesyalmirantesdelasFuerzasArmadasydelosgeneralesdelaPolica
Nacional,segnpropuestadelinstitutocorrespondiente.
Artculo173.Encasodedelitodefuncin,losmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolica
NacionalestnsometidosalfuerorespectivoyalCdigodeJusticiaMilitar.Lasdisposicionesdeste
nosonaplicablesalosciviles,salvoenelcasodelosdelitosdetraicinalapatriaydeterrorismoque
laleydetermina.Lacasacinaqueserefiereelartculo141sloesaplicablecuandoseimpongala
penademuerte.
QuienesinfringenlasnormasdelServicioMilitarObligatorioestnasimismosometidosalCdigode
JusticiaMilitar.
Artculo174.Losgradosyhonores,lasremuneracionesylaspensionesinherentesalajerarquade
oficialesdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionalsonequivalentes.Laleyestablecelas
equivalenciascorrespondientesalpersonalmilitaropolicialdecarreraquenotienegradoojerarqua
deoficial.
Enamboscasos,losderechosindicadosslopuedenretirarseasustitularesporsentenciajudicial.
Artculo175.SlolasFuerzasArmadasylaPolicaNacionalpuedenposeeryusararmasdeguerra.
Todaslasqueexisten,ascomolasquesefabriquenoseintroduzcanenelpaspasanaserpropiedad
delEstadosinprocesoniindemnizacin.
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delEstadosinprocesoniindemnizacin.
Seexceptalafabricacindearmasdeguerraporlaindustriaprivadaenloscasosquelaleyseale.
Laleyreglamentalafabricacin,elcomercio,laposesinyeluso,porlosparticulares,dearmas
distintasdelasdeguerra.
CAPTULOXIII
DELSISTEMAELECTORAL
Artculo176.Elsistemaelectoraltieneporfinalidadasegurarquelasvotacionestraduzcanla
expresinautntica,libreyespontneadelosciudadanosyquelosescrutiniosseanreflejoexactoy
oportunodelavoluntaddelelectorexpresadaenlasurnasporvotacindirecta.
Tieneporfuncionesbsicaselplaneamiento,laorganizacinylaejecucindelosprocesos
electoralesodereferndumuotrasconsultaspopulareselmantenimientoylacustodiadeunregistro
nicodeidentificacindelaspersonasyelregistrodelosactosquemodificanelestadocivil.
Artculo177.ElsistemaelectoralestconformadoporelJuradoNacionaldeEleccioneslaOficina
NacionaldeProcesosElectoralesyelRegistroNacionaldeIdentificacinyEstadoCivil.Actancon
autonomaymantienenentresrelacionesdecoordinacin,deacuerdoconsusatribuciones.
Artculo178.CompetealJuradoNacionaldeElecciones:
1.Fiscalizarlalegalidaddelejerciciodelsufragioydelarealizacindelosprocesoselectorales,del
referndumydeotrasconsultaspopulares,ascomotambinlaelaboracindelospadrones
electorales.
2.Mantenerycustodiarelregistrodeorganizacionespolticas.
3.Velarporelcumplimientodelasnormassobreorganizacionespolticasydemsdisposiciones
referidasamateriaelectoral.
4.Administrarjusticiaenmateriaelectoral.
5.Proclamaraloscandidatoselegidoselresultadodelreferndumoeldeotrostiposdeconsulta
popularyexpedirlascredencialescorrespondientes.
6.Lasdemsquelaleyseala.
Enmateriaelectoral,elJuradoNacionaldeEleccionestieneiniciativaenlaformacindelasleyes.
PresentaalPoderEjecutivoelproyectodePresupuestodelSistemaElectoralqueincluyeporseparado
laspartidaspropuestasporcadaentidaddelsistema.LosustentaenesainstanciayanteelCongreso.
Artculo179.LamximaautoridaddelJuradoNacionaldeEleccionesesunPlenocompuestopor
cincomiembros:
1.UnoelegidoenvotacinsecretaporlaCorteSupremaentresusmagistradosjubiladosoen
actividad.Enestesegundocaso,seconcedelicenciaalelegido.ElrepresentantedelaCorteSuprema
presideelJuradoNacionaldeElecciones.
2.UnoelegidoenvotacinsecretaporlaJuntadeFiscalesSupremos,entrelosFiscalesSupremos
jubiladosoenactividad.Enestesegundocaso,seconcedelicenciaalelegido.
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jubiladosoenactividad.Enestesegundocaso,seconcedelicenciaalelegido.
3.UnoelegidoenvotacinsecretaporelColegiodeAbogadosdeLima,entresusmiembros.
4.UnoelegidoenvotacinsecretaporlosdecanosdelasFacultadesdeDerechodelasuniversidades
pblicas,entresusexdecanos.
5.UnoelegidoenvotacinsecretaporlosdecanosdelasFacultadesdeDerechodelasuniversidades
privadas,entresusexdecanos.
Artculo180.LosintegrantesdelPlenodelJuradoNacionaldeEleccionesnopuedensermenoresde
cuarentaycincoaosnimayoresdesetenta.Sonelegidosporunperododecuatroaos.Puedenser
reelegidos.Laleyestablecelaformaderenovacinalternadacadadosaos.
Elcargoesremuneradoydetiempocompleto.Esincompatibleconcualquieraotrafuncinpblica,
exceptoladocenciaatiempoparcial.
NopuedensermiembrosdelPlenodelJuradoloscandidatosacargosdeeleccinpopular,nilos
ciudadanosquedesempeancargosdirectivosconcarcternacionalenlasorganizacionespolticas,o
queloshandesempeadoenloscuatroaosanterioresasupostulacin.
Artculo181.ElPlenodelJuradoNacionaldeEleccionesaprecialoshechosconcriteriode
conciencia.Resuelveconarregloaleyyalosprincipiosgeneralesdederecho.Enmaterias
electorales,dereferndumodeotrotipodeconsultaspopulares,susresolucionessondictadasen
instanciafinal,definitiva,ynosonrevisables.Contraellasnoprocederecursoalguno.
Artculo182.ElJefedelaOficinaNacionaldeProcesosElectoralesesnombradoporelConsejo
NacionaldelaMagistraturaporunperodorenovabledecuatroaos.Puedeserremovidoporel
propioConsejoporfaltagrave.Estafectoalasmismasincompatibilidadesprevistasparalos
integrantesdelPlenodelJuradoNacionaldeElecciones.
Lecorrespondeorganizartodoslosprocesoselectorales,dereferndumylosdeotrostiposde
consultapopular,incluidosupresupuesto,ascomolaelaboracinyeldiseodelacdulade
sufragio.Lecorrespondeasimismolaentregadeactasydemsmaterialnecesarioparalosescrutinios
yladifusindesusresultados.Brindainformacinpermanentesobreelcmputodesdeeliniciodel
escrutinioenlasmesasdesufragio.Ejercelasdemsfuncionesquelaleyleseala.
Artculo183.ElJefedelRegistroNacionaldeIdentificacinyEstadoCivilesnombradoporel
ConsejoNacionaldelaMagistraturaporunperodorenovabledecuatroaos.Puedeserremovidopor
dichoConsejoporfaltagrave.Estafectoalasmismasincompatibilidadesprevistasparalos
integrantesdelPlenodelJuradoNacionaldeElecciones.
ElRegistroNacionaldeIdentificacinyEstadoCiviltieneasucargolainscripcindelos
nacimientos,matrimonios,divorcios,defunciones,yotrosactosquemodificanelestadocivil.Emite
lasconstanciascorrespondientes.Preparaymantieneactualizadoelpadrnelectoral.Proporcionaal
JuradoNacionaldeEleccionesyalaOficinaNacionaldeProcesosElectoraleslainformacin
necesariaparaelcumplimientodesusfunciones.Mantieneelregistrodeidentificacindelos
ciudadanosyemitelosdocumentosqueacreditansuidentidad.
Ejercelasdemsfuncionesquelaleyseala.
Artculo184.ElJuradoNacionaldeEleccionesdeclaralanulidaddeunprocesoelectoral,deun
referndumodeotrotipodeconsultapopularcuandolosvotosnulosoenblanco,sumadoso
separadamente,superanlosdosterciosdelnmerodevotosemitidos.
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Laleypuedeestablecerproporcionesdistintasparalaseleccionesmunicipales.
Artculo185.Elescrutiniodelosvotosentodaclasedeelecciones,dereferndumodeotrotipode
consultapopularserealizaenactopblicoeininterrumpidosobrelamesadesufragio.Sloes
revisableenloscasosdeerrormaterialodeimpugnacin,loscualesseresuelvenconformealey.
Artculo186.LaOficinaNacionaldeProcesosElectoralesdictalasinstruccionesydisposiciones
necesariasparaelmantenimientodelordenylaproteccindelalibertadpersonaldurantelos
comicios.EstasdisposicionessondecumplimientoobligatorioparalasFuerzasArmadasylaPolica
Nacional.
Artculo187.Enlaseleccionespluripersonaleshayrepresentacinproporcional,conformealsistema
queestablecelaley.
Laleycontienedisposicionesespecialesparafacilitarelvotodelosperuanosresidentesenel
extranjero.
CAPTULOXIV*
DELADESCENTRALIZACIN
Artculo188.Ladescentralizacinesunaformadeorganizacindemocrticayconstituyeuna
polticapermanentedeEstado,decarcterobligatorio,quetienecomoobjetivofundamentalel
desarrollointegraldelpas.Elprocesodedescentralizacinserealizaporetapas,enformaprogresiva
yordenadaconformeacriteriosquepermitanunaadecuadaasignacindecompetenciasy
transferenciaderecursosdelgobiernonacionalhacialosgobiernosregionalesylocales.
LosPoderesdelEstadoylosOrganismosAutnomosascomoelPresupuestodelaRepblicase
descentralizandeacuerdoaley.
Artculo189.ElterritoriodelaRepblicaestintegradoporregiones,departamentos,provinciasy
distritos,encuyascircunscripcionesseconstituyeyorganizaelgobiernoanivelnacional,regionaly
local,enlostrminosqueestablecelaConstitucinylaley,preservandolaunidadeintegridaddel
EstadoydelaNacin.
Elmbitodelnivelregionaldegobiernosonlasregionesydepartamentos.Elmbitodelnivellocal
degobiernosonlasprovincias,distritosyloscentrospoblados.
Artculo190.Lasregionessecreansobrelabasedereascontiguasintegradashistrica,cultural,
administrativayeconmicamente,conformandounidadesgeoeconmicassostenibles.
Elprocesoderegionalizacinseiniciaeligiendogobiernosenlosactualesdepartamentosyla
provinciaconstitucionaldelCallao.Estosgobiernossongobiernosregionales.
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Mediantereferndumpodrnintegrarsedosomscircunscripcionesdepartamentalescontiguaspara
constituirunaregin,conformealey.Igualprocedimientosiguenlasprovinciasydistritoscontiguos
paracambiardecircunscripcinregional.
Laleydeterminalascompetenciasyfacultadesadicionales,ascomoincentivosespeciales,delas
regionesasintegradas.
Mientrasdureelprocesodeintegracin,dosomsgobiernosregionalespodrncrearmecanismosde
coordinacinentres.Laleydeterminaresosmecanismos.
Artculo191.Losgobiernosregionalestienenautonomapoltica,econmicayadministrativaenlos
asuntosdesucompetencia.Coordinanconlasmunicipalidadessininterferirsusfuncionesy
atribuciones.
LaestructuraorgnicabsicadeestosgobiernoslaconformanelConsejoRegionalcomorgano
normativoyfiscalizador,elPresidentecomorganoejecutivo,yelConsejodeCoordinacin
Regionalintegradoporlosalcaldesprovincialesyporrepresentantesdelasociedadcivil,como
rganoconsultivoydecoordinacinconlasmunicipalidades,conlasfuncionesyatribucionesqueles
sealalaley.
ElConsejoRegionaltendrunmnimodesiete(7)miembrosyunmximodeveinticinco(25),
debiendohaberunmnimodeuno(1)porprovinciayelresto,deacuerdoaley,siguiendouncriterio
depoblacinelectoral.
ElPresidenteeselegidoconjuntamenteconunvicepresidente,porsufragiodirectoporunperiodode
cuatro(4)aos,ypuedeserreelegido.LosmiembrosdelConsejoRegionalsonelegidosenlamisma
formayporigualperiodo.Elmandatodedichasautoridadesesrevocableeirrenunciable,conformea
ley.
Laleyestableceporcentajesmnimosparahaceraccesiblelarepresentacindegnero,comunidades
nativasypueblosoriginariosenlosConsejosRegionales.Igualtratamientoseaplicaparalos
ConcejosMunicipales.
Artculo192.Losgobiernosregionalespromueveneldesarrolloylaeconomaregional,fomentan
lasinversiones,actividadesyserviciospblicosdesuresponsabilidad,enarmonaconlaspolticasy
planesnacionalesylocalesdedesarrollo.
Soncompetentespara:
1.Aprobarsuorganizacininternaysupresupuesto.
2.Formularyaprobarelplandedesarrolloregionalconcertadoconlasmunicipalidadesylasociedad
civil.
3.Administrarsusbienesyrentas.
4.Regularyotorgarlasautorizaciones,licenciasyderechossobrelosserviciosdesuresponsabilidad.
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5.Promovereldesarrollosocioeconmicoregionalyejecutarlosplanesyprogramas
correspondientes.
6.Dictarlasnormasinherentesalagestinregional.
7.Promoveryregularactividadesy/oserviciosenmateriadeagricultura,pesquera,industria,
agroindustria,comercio,turismo,energa,minera,vialidad,comunicaciones,educacin,saludy
medioambiente,conformealey.
8.Fomentarlacompetitividad,lasinversionesyelfinanciamientoparalaejecucindeproyectosy
obrasdeinfraestructuradealcanceeimpactoregional.
9.Presentariniciativaslegislativasenmateriasyasuntosdesucompetencia.
10.Ejercerlasdemsatribucionesinherentesasufuncin,conformealey.
Artculo193.Sonbienesyrentasdelosgobiernosregionales:
1.Losbienesmuebleseinmueblesdesupropiedad.
2.LastransferenciasespecficasquelesasignelaLeyAnualdePresupuesto.
3.Lostributoscreadosporleyasufavor.
4.Losderechoseconmicosquegenerenporlasprivatizaciones,concesionesyserviciosque
otorguen,conformealey.
5.LosrecursosasignadosdelFondodeCompensacinRegional,quetienecarcterredistributivo,
conformealey.
6.Losrecursosasignadosporconceptodecanon.
7.Losrecursosprovenientesdesusoperacionesfinancieras,incluyendoaquellasquerealicenconel
avaldelEstado,conformealey.
8.Losdemsquedeterminelaley.
Artculo194.Lasmunicipalidadesprovincialesydistritalessonlosrganosdegobiernolocal.
Tienenautonomapoltica,econmicayadministrativaenlosasuntosdesucompetencia.Las
municipalidadesdeloscentrospobladossoncreadasconformealey.
LaestructuraorgnicadelgobiernolocallaconformanelConcejoMunicipalcomorganonormativo
yfiscalizadorylaAlcaldacomorganoejecutivo,conlasfuncionesyatribucionesquelessealala
ley.
Losalcaldesyregidoressonelegidosporsufragiodirecto,porunperododecuatro(4)aos.Pueden
serreelegidos.Sumandatoesrevocableeirrenunciable,conformealey.
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Artculo195.Losgobiernoslocalespromueveneldesarrolloylaeconomalocal,ylaprestacinde
losserviciospblicosdesuresponsabilidad,enarmonaconlaspolticasyplanesnacionalesy
regionalesdedesarrollo.
Soncompetentespara:
2.Aprobarelplandedesarrollolocalconcertadoconlasociedadcivil.
4.Crear,modificarysuprimircontribuciones,tasas,arbitrios,licenciasyderechosmunicipales,
conformealey.
5.Organizar,reglamentaryadministrarlosserviciospblicoslocalesdesuresponsabilidad.
6.Planificareldesarrollourbanoyruraldesuscircunscripciones,incluyendolazonificacin,
urbanismoyelacondicionamientoterritorial.
7.Fomentarlacompetitividad,lasinversionesyelfinanciamientoparalaejecucindeproyectosy
obrasdeinfraestructuralocal.
8.Desarrollaryregularactividadesy/oserviciosenmateriadeeducacin,salud,vivienda,
saneamiento,medioambiente,sustentabilidaddelosrecursosnaturales,transportecolectivo,
circulacinytrnsito,turismo,conservacindemonumentosarqueolgicosehistricos,cultura,
recreacinydeporte,conformealey.
9.Presentariniciativaslegislativasenmateriasyasuntosdesucompetencia.
10.Ejercerlasdemsatribucionesinherentesasufuncin,conformealey.
Artculo196.Sonbienesyrentasdelasmunicipalidades:
1.Losbienesmuebleseinmueblesdesupropiedad.
2.Lostributoscreadosporleyasufavor.
3.Lascontribuciones,tasas,arbitrios,licenciasyderechoscreadosporOrdenanzasMunicipales,
conformealey.
4.Losderechoseconmicosquegenerenporlasprivatizaciones,concesionesyserviciosque
otorguen,conformealey.
5.LosrecursosasignadosdelFondodeCompensacinMunicipal,quetienecarcterredistributivo,
conformealey.
6.LastransferenciasespecficasquelesasignelaLeyAnualdePresupuesto.
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7.Losrecursosasignadosporconceptodecanon.
8.Losrecursosprovenientesdesusoperacionesfinancieras,incluyendoaquellasquerequieranelaval
delEstado,conformealey.
9.Losdemsquedeterminelaley.
Artculo197.Lasmunicipalidadespromueven,apoyanyreglamentanlaparticipacinvecinalenel
desarrollolocal.Asimismobrindanserviciosdeseguridadciudadana,conlacooperacindelaPolica
NacionaldelPer,conformealey.
Artculo198.LaCapitaldelaRepblicanointegraningunaregin.Tienergimenespecialenlas
leyesdedescentralizacinyenlaLeyOrgnicadeMunicipalidades.LaMunicipalidadMetropolitana
deLimaejercesuscompetenciasdentrodelmbitodelaprovinciadeLima.
Lasmunicipalidadesdefronteratienen,asimismo,rgimenespecialenlaLeyOrgnicade
Municipalidades.
Artculo199.Losgobiernosregionalesylocalessonfiscalizadosporsuspropiosrganosde
fiscalizacinyporlosorganismosquetengantalatribucinpormandatoconstitucionalolegal,y
estnsujetosalcontrolysupervisindelaContraloraGeneraldelaRepblica,laqueorganizaun
sistemadecontroldescentralizadoypermanente.Losmencionadosgobiernosformulansus
presupuestosconlaparticipacindelapoblacinyrindencuentadesuejecucin,anualmente,bajo
responsabilidad,conformealey.
*CaptulomodificadoporLeyN27680,publicadael7demarzode2002.Antesdelareforma,este
Captulotuvoelsiguientetexto:
CAPTULOXIV
DELADESCENTRALIZACIN,LASREGIONESYLASMUNICIPALIDADES
Artculo188.Ladescentralizacinesunprocesopermanentequetienecomoobjetivoeldesarrollo
integraldelpas.
Artculo189.ElterritoriodelaRepblicasedivideenregiones,departamentos,provinciasy
distritos,encuyascircunscripcionesseejerceelgobiernounitariodemaneradescentralizaday
desconcentrada.
Artculo190.LasRegionesseconstituyenporiniciativaymandatodelaspoblacionespertenecientes
aunoomsdepartamentoscolindantes.Lasprovinciasylosdistritoscontiguospuedenasimismo
integrarseocambiardecircunscripcin.
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Enamboscasosprocedeelreferndum,conformealey.
Artculo191.Lasmunicipalidadesprovincialesydistritales,ylasdelegadasconformealey,sonlos
rganosdegobiernolocal.Tienenautonomapoltica,econmicayadministrativaenlosasuntosde
sucompetencia.
CorrespondenalConcejolasfuncionesnormativasyfiscalizadorasyalaalcalda,lasfunciones
ejecutivas.
Losalcaldesyregidoressonelegidosporsufragiodirecto,porunperododecincoaos.Puedenser
reelegidos.Sumandatoesrevocableperoirrenunciable.GozandelasprerrogativasquesealalaLey.
Artculo192.Lasmunicipalidadestienencompetenciapara:
3.Crear,modificarysuprimircontribuciones,tasas,arbitrios,licenciasyderechosmunicipales.
4.Organizar,reglamentaryadministrarlosserviciospblicoslocalesdesuresponsabilidad.
5.Planificareldesarrollourbanoyruraldesuscircunscripciones,yejecutarlosplanesyprogramas
correspondientes.
6.ParticiparenlagestindelasactividadesyserviciosinherentesalEstado,conformealey.Y
7.LodemsquedeterminelaLey.
Artculo193.Sonbienesyrentasdelasmunicipalidades:
1.Losbieneseingresospropios.
2.Losimpuestoscreadosporleyasufavor.
3.Lascontribuciones,tasas,arbitrios,licenciasyderechosdesucompetencia,creadosporsu
Concejo.
4.LosrecursosasignadosdelFondodeCompensacinMunicipalquesecreaporleysegnlos
tributosmunicipales.
5.LastransferenciaspresupuestalesdelGobiernoCentral.
6.Losrecursosquelescorrespondanporconceptodecanon.
7.Losdemsrecursosquedeterminelaley.
Artculo194.Lasmunicipalidadespuedenasociarseoconcertarentreellasconvenioscooperativos
paralaejecucindeobrasylaprestacindeservicioscomunes.
Artculo195.LaleyregulalacooperacindelaPolicaNacionalconlasmunicipalidadesenmateria
deseguridadciudadana.
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Artculo196.LacapitaldelaRepblica,lascapitalesdeprovinciasconrangometropolitanoylas
capitalesdedepartamentodeubicacinfronterizatienenrgimenespecialenlaLeyOrgnicade
Municipalidades.
ElmismotratamientorigeparalaProvinciaConstitucionaldelCallaoylasprovinciasdefrontera.
Artculo197.LasRegionestienenautonomapoltica,econmicayadministrativaenlosasuntosde
sucompetencia.
Lescorresponden,dentrodesujurisdiccin,lacoordinacinyejecucindelosplanesyprogramas
socioeconmicosregionales,ascomolagestindeactividadesyserviciosinherentesalEstado,
conformealey.Susbienesyrentaspropiasseestablecenenlaley.
LasRegionesapoyanalosgobiernoslocales.Nolossustituyenniduplicansuaccinnisu
competencia.
Artculo198.LaestructuraorganizadadelasRegionesysusfuncionesespecficasseestablecenpor
leyorgnica.
SonlasmximasautoridadesdelaReginelPresidenteyelConsejodeCoordinacinRegional.
ElPresidentedelaRegineselegidoporsufragiodirectoporunperododecincoaos.Puedeser
reelegido.Sumandatoesrevocable,peroirrenunciable.Gozadelasprerrogativasquelesealalaley.
ElConsejodeCoordinacinRegionalestintegradoporelnmerodemiembrosquesealalaley.
Losalcaldesprovincialesosusrepresentantesson,deplenoderecho,miembrosdedichoConsejo.
Artculo199.LasRegionesylasmunicipalidadesrindencuentadelaejecucindesupresupuestoa
laContraloraGeneraldelaRepblica.SonfiscalizadasdeacuerdoaLey.
TTULOV
DELASGARANTASCONSTITUCIONALES
Artculo200.Songarantasconstitucionales:
1.LaAccindeHbeasCorpus,queprocedeanteelhechouomisin,porpartedecualquier
autoridad,funcionarioopersona,quevulneraoamenazalalibertadindividualolosderechos
constitucionalesconexos.
2.LaAccindeAmparo,queprocedecontraelhechouomisin,porpartedecualquierautoridad,
funcionarioopersona,quevulneraoamenazalosdemsderechosreconocidosporlaConstitucin,
conexcepcindelossealadosenelincisosiguiente.Noprocedecontranormaslegalesnicontra
ResolucionesJudicialesemanadasdeprocedimientoregular.*
*IncisomodificadoporLeyN26470,publicadael12deJuniode1995.Antesdelareforma,este
incisotuvoelsiguientetexto:
2.LaAccindeAmparo,queprocedecontraelhechouomisin,porpartedecualquierautoridad,
funcionarioopersona,quevulneraoamenazalosdemsderechosreconocidosporlaConstitucin.
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Noprocedecontranormaslegalesnicontraresolucionesjudicialesemanadasdeprocedimiento
regular.
3.LaAccindeHbeasData,queprocedecontraelhechouomisin,porpartedecualquier
autoridad,funcionarioopersona,quevulneraoamenazalosderechosaqueserefiereelArtculo2,
incisos5)y6)delaConstitucin.*
*IncisomodificadoporLeyN26470,publicadael12deJuniode1995.Antesdelareforma,este
incisotuvoelsiguientetexto:
3.LaAccindeHbeasData,queprocedecontraelhechouomisin,porpartedecualquier
autoridad,funcionarioopersona,quevulneraoamenazalosderechosaqueserefiereelartculo2,
incisos5,6y7delaConstitucin.
4.LaAccindeInconstitucionalidad,queprocedecontralasnormasquetienenrangodeley:leyes,
decretoslegislativos,decretosdeurgencia,tratados,reglamentosdelCongreso,normasregionalesde
carctergeneralyordenanzasmunicipalesquecontravenganlaConstitucinenlaformaoenel
fondo.
5.LaAccinPopular,queprocede,porinfraccindelaConstitucinydelaley,contralos
reglamentos,normasadministrativasyresolucionesydecretosdecarctergeneral,cualquieraseala
autoridaddelaqueemanen.
6.LaAccindeCumplimiento,queprocedecontracualquierautoridadofuncionariorenuentea
acatarunanormalegalounactoadministrativo,sinperjuiciodelasresponsabilidadesdeley.
Unaleyorgnicaregulaelejerciciodeestasgarantasylosefectosdeladeclaracinde
inconstitucionalidadoilegalidaddelasnormas.
Elejerciciodelasaccionesdehbeascorpusydeamparonosesuspendedurantelavigenciadelos
regmenesdeexcepcinaqueserefiereelartculo137delaConstitucin.
Cuandoseinterponenaccionesdeestanaturalezaenrelacinconderechosrestringidososuspendidos,
elrganojurisdiccionalcompetenteexaminalarazonabilidadylaproporcionalidaddelacto
restrictivo.Nocorrespondealjuezcuestionarladeclaracindelestadodeemergencianidesitio.
Artculo201.ElTribunalConstitucionaleselrganodecontroldelaConstitucin.Esautnomoe
independiente.Secomponedesietemiembroselegidosporcincoaos.
ParasermiembrodelTribunalConstitucional,seexigenlosmismosrequisitosqueparaservocalde
laCorteSuprema.LosmiembrosdelTribunalConstitucionalgozandelamismainmunidadydelas
mismasprerrogativasqueloscongresistas.Lesalcanzanlasmismasincompatibilidades.Nohay
reeleccininmediata.
LosmiembrosdelTribunalConstitucionalsonelegidosporelCongresodelaRepblicaconelvoto
favorabledelosdosterciosdelnmerolegaldesusmiembros.Nopuedenserelegidosmagistrados
delTribunalConstitucionallosjuecesofiscalesquenohandejadoelcargoconunaode
anticipacin.
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Artculo202.CorrespondealTribunalConstitucional:
1.Conocer,eninstancianica,laaccindeinconstitucionalidad.
2.Conocer,enltimaydefinitivainstancia,lasresolucionesdenegatoriasdehbeascorpus,amparo,
hbeasdata,yaccindecumplimiento.
3.Conocerlosconflictosdecompetencia,odeatribucionesasignadasporlaConstitucin,conformea
ley.
Artculo203.Estnfacultadosparainterponeraccindeinconstitucionalidad:
1.ElPresidentedelaRepblica.
2.ElFiscaldelaNacin.
3.ElDefensordelPueblo.
4.Elveinticincoporcientodelnmerolegaldecongresistas.
5.CincomilciudadanosconfirmascomprobadasporelJuradoNacionaldeElecciones.Silanorma
esunaordenanzamunicipal,estfacultadoparaimpugnarlaelunoporcientodelosciudadanosdel
respectivombitoterritorial,siemprequeesteporcentajenoexcedadelnmerodefirmas
anteriormentesealado.
6.LospresidentesdeReginconacuerdodelConsejodeCoordinacinRegional,olosalcaldes
provincialesconacuerdodesuConcejo,enmateriasdesucompetencia.
7.Loscolegiosprofesionales,enmateriasdesuespecialidad.
Artculo204.LasentenciadelTribunalquedeclaralainconstitucionalidaddeunanormasepublica
eneldiariooficial.Aldasiguientedelapublicacin,dichanormaquedasinefecto.
NotieneefectoretroactivolasentenciadelTribunalquedeclarainconstitucional,entodooenparte,
unanormalegal.
Artculo205.Agotadalajurisdiccininterna,quienseconsiderelesionadoenlosderechosquela
Constitucinreconocepuederecurriralostribunalesuorganismosinternacionalesconstituidossegn
tratadosoconveniosdelosqueelPeresparte.
TTULOVI
DELAREFORMADELACONSTITUCIN
Artculo206.TodareformaconstitucionaldebeseraprobadaporelCongresoconmayoraabsoluta
delnmerolegaldesusmiembros,yratificadamediantereferndum.Puedeomitirseelreferndum
cuandoelacuerdodelCongresoseobtieneendoslegislaturasordinariassucesivasconunavotacin
favorable,encadacaso,superioralosdosterciosdelnmerolegaldecongresistas.
LaleydereformaconstitucionalnopuedeserobservadaporelPresidentedelaRepblica.
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LainiciativadereformaconstitucionalcorrespondealPresidentedelaRepblica,conaprobacindel
ConsejodeMinistrosaloscongresistasyaunnmerodeciudadanosequivalentealceropuntotres
porciento(0.3%)delapoblacinelectoral,confirmascomprobadasporlaautoridadelectoral.
DISPOSICIONESFINALESYTRANSITORIAS
Primera.DeclrasecerradodefinitivamenteelrgimenpensionariodelDecretoLeyN20530.En
consecuenciaapartirdelaentradaenvigenciadeestaReformaConstitucional:
1.Noestnpermitidaslasnuevasincorporacionesoreincorporacionesalrgimenpensionariodel
DecretoLeyN20530.
2.Lostrabajadoresque,perteneciendoadichorgimen,nohayancumplidoconlosrequisitospara
obtenerlapensincorrespondiente,debernoptarentreelSistemaNacionaldePensionesoelSistema
PrivadodeAdministradorasdeFondosdePensiones.
Porrazonesdeinterssocial,lasnuevasreglaspensionariasestablecidasporleyseaplicarn
inmediatamentealostrabajadoresypensionistasdelosregmenespensionariosacargodelEstado,
segncorresponda.Nosepodrpreverenellaslanivelacindelaspensionesconlasremuneraciones,
nilareduccindelimportedelaspensionesqueseaninferioresaunaUnidadImpositivaTributaria.
LaleydispondrlaaplicacinprogresivadetopesalaspensionesqueexcedandeunaUnidad
ImpositivaTributaria.
Elahorropresupuestalqueprovengadelaaplicacindenuevasreglaspensionariasserdestinadoa
incrementarlaspensionesmasbajas,conformealey.
Lasmodificacionesqueseintroduzcanenlosregmenespensionariosactuales,ascomolosnuevos
regmenespensionariosqueseestablezcanenelfuturo,debernregirseporloscriteriosde
sostenibilidadfinancieraynonivelacin.
AutorzasealaentidadcompetentedelGobiernoNacionalainiciarlasaccioneslegales
correspondientesparaquesedeclarelanulidaddelaspensionesobtenidasilegalmente,salvolos
casosdefinidosporsentenciasconcarcterdecosajuzgadaquesehayanpronunciadoexpresamente
sobreelfondodelasuntooquelasrespectivasaccioneshubieranprescrito.*
DisposicinFinalyTransitoriaPrimerasustituidaporLeyN28389,publicadael17denoviembrede
2004.Antesdelareforma,estadisposicintuvolasiguienteredaccin:
Losnuevosregmenessocialesobligatorios,quesobremateriadepensionesdelostrabajadores
pblicos,seestablezcan,noafectanlosderechoslegalmenteobtenidos,enparticularel
correspondientealosregmenesdelosdecretosleyes19990y20530ysusmodificatorias.
Segunda.ElEstadogarantizaelpagooportunoyelreajusteperidicodelaspensionesqueadministra,
conarregloalasprevisionespresupuestariasquestedestineparatalesefectos,yalasposibilidades
delaeconomanacional.
Tercera.Entantosubsistanregmenesdiferenciadosdetrabajoentrelaactividadprivadaylapblica,
enningncasoyporningnconceptopuedenacumularseserviciosprestadosbajoambosregmenes.
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Esnulotodoactooresolucinencontrario.
Cuarta.LasnormasrelativasalosderechosyalaslibertadesquelaConstitucinreconocese
interpretandeconformidadconlaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanosyconlostratadosy
acuerdosinternacionalessobrelasmismasmateriasratificadosporelPer.
Quinta.Laseleccionesmunicipalessealternanconlasgeneralesdemodoqueaqullasserealizana
mitaddelperodopresidencial,conformealey.Paraelefecto,elmandatodelosalcaldesyregidores
queseanelegidosenlasdosprximaseleccionesmunicipalesdurartresycuatroaos
respectivamente.
Sexta.Losalcaldesyregidoreselegidosenelprocesoelectoralde1993ysuselecciones
complementariasconcluyensumandatoel31dediciembrede1995.
Stima.Elprimerprocesodeeleccionesgeneralesqueserealiceapartirdelavigenciadelapresente
Constitucin,entantosedesarrollaelprocesodedescentralizacin,seefectapordistritonico.
Octava.LasdisposicionesdelaConstitucinquelorequieransonmateriadeleyesdedesarrollo
constitucional.
Tienenprioridad:
1.Lasnormasdedescentralizaciny,entreellas,lasquepermitantenernuevasautoridadeselegidasa
mstardaren1995.Y
2.Lasrelativasalosmecanismosyalprocesoparaeliminarprogresivamentelosmonopolioslegales
otorgadosenlasconcesionesylicenciasdeserviciospblicos.
Novena.LarenovacindelosmiembrosdelJuradoNacionaldeElecciones,instaladoconformeaesta
Constitucin,seiniciaconloselegidosporelColegiodeAbogadosdeLimayporlasFacultadesde
Derechodelasuniversidadespblicas.
Dcima.Laleyestableceelmodocomolasoficinas,losfuncionariosyservidoresdelRegistroCivil
delosgobiernoslocalesylosdelRegistroElectoralseintegranalRegistroNacionaldeIdentificacin
yEstadoCivil.
Undcima.LasdisposicionesdelaConstitucinqueexijannuevosomayoresgastospblicosse
aplicanprogresivamente.
Duodcima.LaorganizacinpolticadepartamentaldelaRepblicacomprendelosdepartamentos
siguientes:Amazonas,Ancash,Apurmac,Arequipa,Ayacucho,Cajamarca,Cusco,Huancavelica,
Hunuco,Ica,Junn,LaLibertad,Lambayeque,Lima,Loreto,MadredeDios,Moquegua,Pasco,
Piura,Puno,SanMartn,Tacna,Tumbes,UcayaliylaProvinciaConstitucionaldelCallao.
Decimotercera.MientrasnoseconstituyanlasRegionesyhastaqueseelijaasuspresidentesde
acuerdoconestaConstitucin,elPoderEjecutivodeterminalajurisdiccindelosConsejos
TransitoriosdeAdministracinRegionalactualmenteenfunciones,segnelreadecadaunodelos
departamentosestablecidosenelpas.
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Decimocuarta.LapresenteConstitucin,unavezaprobadaporelCongresoConstituyente
Democrtico,entraenvigencia,conformealresultadodelreferndumreguladomedianteley
constitucional.
Decimoquinta.LasdisposicionescontenidasenlapresenteConstitucin,referidasanmerode
congresistas,duracindelmandatolegislativo,yComisinPermanente,noseaplicanparael
CongresoConstituyenteDemocrtico.
Decimosexta.PromulgadalapresenteConstitucin,sustituyealadelao1979.
DISPOSICIONESTRANSITORIASESPECIALES*
Primera.ElPresidenteylosVicepresidentesdelaRepblicaelegidosenlasEleccionesGeneralesde
2000,concluirnsumandatoel28dejuliode2001.Loscongresistaselegidosenelmismoproceso
electoralculminarnsurepresentacinel26dejuliode2001.Nosondeaplicacinparaellos,por
excepcin,losplazosestablecidosenlosartculos90y112delaConstitucinPoltica.
Segunda.Paraefectosdelprocesoelectoralqueserealiceenel2001,elplazoprevistoenelprimer
prrafodelartculo91delaConstitucinserdecuatromeses.
*DisposicionesTransitoriasEspecialesincorporadasmedianteLeyN27365,publicadael5de
noviembrede2000.
DECLARACIN
ELCONGRESOCONSTITUYENTEDEMOCRTICO
DECLARAqueelPer,pasdelhemisferioaustral,vinculadoalaAntrtidaporcostasquese
proyectanhaciaella,ascomoporfactoresecolgicosyantecedenteshistricos,yconformeconlos
derechosyobligacionesquetienecomoparteconsultivadelTratadoAntrtico,propiciala
conservacindelaAntrtidacomounaZonadePazdedicadaalainvestigacincientfica,yla
vigenciadeunrgimeninternacionalque,sindesmedrodelosderechosquecorrespondenala
Nacin,promuevaenbeneficiodetodalahumanidadlaracionalyequitativaexplotacindelos
recursosdelaAntrtida,yasegurelaproteccinyconservacindelecosistemadedichoContinente.
NDICE
TITULOI
DELAPERSONAYDELASOCIEDAD
Artculosdel1al42
CAPITULOI
DERECHOSFUNDAMENTALESDELAPERSONA
Artculosdel1al3
49/53
24/10/2015
CAPITULOII
DELOSDERECHOSSOCIALESYECONOMICOS
Artculosdel4al29
CAPTULOIII
DELOSDERECHOSPOLTICOSYDELOSDEBERES
Artculosdel30al38
CAPTULOIV
DELAFUNCINPBLICA
Artculosdel39al42
TTULOII
DELESTADOYLANACIN
Artculosdel43al57
CAPTULOI
DELESTADO,LANACINYELTERRITORIO
Artculosdel43al54
CAPTULOII
DELOSTRATADOS
Artculosdel55al57
TTULOIII
DELRGIMENECONOMICO
Artculosdel58al89
CAPTULOI
PRINCIPIOSGENERALES
Artculosdel58al65
CAPTULOII
DELAMBIENTEYLOSRECURSOSNATURALES
Artculosdel66al69
CAPTULOIII
DELAPROPIEDAD
Artculosdel70al73
CAPTULOIV
DELRGIMENTRIBUTARIOYPRESUPUESTAL
Artculosdel74al82
CAPTULOV
50/53
24/10/2015
CAPTULOV
DELAMONEDAYLABANCA
Artculosdel83al87
CAPTULOVI
DELRGIMENAGRARIOYDELASCOMUNIDADESCAMPESINASYNATIVAS
Artculos88y89
TTULOIV
DELAESTRUCTURADELESTADO
Artculosdel90al199
CAPTULOI
PODERLEGISLATIVO
Artculosdel90al102
CAPTULOII
DELAFUNCINLEGISLATIVA
Artculosdel103al106
CAPTULOIII
DELAFORMACINYPROMULGACINDELASLEYES
Artculosdel107al109
CAPTULOIV
PODEREJECUTIVO
Artculosdel110al118
CAPTULOV
DELCONSEJODEMINISTROS
Artculosdel119al129
CAPTULOVI
DELASRELACIONESCONELPODERLEGISLATIVO
Artculosdel130al136
CAPTULOVII
RGIMENDEEXCEPCIN
Artculo137
CAPTULOVIII
PODERJUDICIAL
51/53
24/10/2015
Artculosdel138al149
CAPTULOIX
DELCONSEJONACIONALDELAMAGISTRATURA
Artculosdel150al157
CAPTULOX
DELMINISTERIOPBLICO
Artculosdel158al160
CAPTULOXI
DELADEFENSORIADELPUEBLO
Artculos161y162
CAPTULOXII
DELASEGURIDADYDELADEFENSANACIONAL
Artculosdel163al175
CAPTULOXIII
DELSISTEMAELECTORAL
Artculosdel176al187
CAPTULOXIV
DELADESCENTRALIZACIN
Artculosdel188al199
TITULOV
DELASGARANTASCONSTITUCIONALES
Artculosdel200al205
TITULOVI
DELAREFORMADELACONSTITUCIN
Artculo206
DISPOSICIONESFINALESYTRANSITORIAS
DISPOSICIONESTRANSITORIASESPECIALES
ANEXO
DECLARACIN
OFICIALAMAYORDELCONGRESO
DireccinGeneralParlamentaria
DireccindeProcedimientosParlamentarios
DepartamentodeRelatorayAgenda
52/53
24/10/2015
DepartamentodeRelatorayAgenda
53/53

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (Actualizado 2015) PDF

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