You are on page 1of 114

42-

2 0 1 2

:
-
-
-
-
- ,

:
- 42-
- 42-

:
,
(USAID) - (EWMI) .
42- .
, USAID-,
(EWMI) .

42-

.......................................................................................................................... 5
.................................................................................... 6
1. ........... 7
1.1. .............................................................................................................................. 7
1.2. .............................................................................................. 8
1.2.1. ......................................................................... 8
1.2.2. ................................................................................................................ 9
1.2.3. -
...................................................................................................................... 9
1.2.4. ......................................................................... 10
1.2.5. , ..... 11
1.2.5.1. ........................................ 11
1.2.5.2. ........................................................... 11
1.2.5.3. ................................................................ 12
1.2.6. ........................................................................................................... 13
1.2.7. - .......... 13
1.2.8. ............................................................................ 14
1.2.9. ................................................................................. 14
1.2.10. ,
, ............................................................................. 15
1.2.11. ........ 15
1.3. ........................................................................ 16
1.3.1. ................................................ 16
1.3.2. , ............................ 17
1.3.3. ..................................................... 23
1.3.4. ........................................... 25
1.3.5. ............................................................ 26
1.3.6. ....................... 26
1.3.7. ........ 27
1.3.8. ................. 28
1.3.9. ...................... 29
1.3.10. .................... 30
1.3.11. , .31
1.3.12. ................................ 32
1.4. .............................................. 33
1.4.1. ........................................................................ 33
1.4.2. ...................................................................... 33
1.4.3.
........................................................................................ 34
1.5. ......................................................... 35
1.5.1. ........................................................................ 35
1.5.2. ...................................................................... 36
1.5.3. ............................................ 36
1.5.4. ................... 37
1.6. .......... 38
1.6.1. ........................................................................ 38
2

2012

42-

1.6.2. ............................................................................................... 39
1.6.3. / ........................................................... 39
1.7. ........................................... 41
1.7.1. ....................................................................... 41
1.7.2. ,
................................................................................................... 41
2.
................................................................. 43
2.1. ........................................................................................................................... 43
2.2. ..................................... 45
2.3.
.................................................................................................................................... 47
2.3.1. ................................................................................................ 47
2.3.2. ....................................................................... 49
2.3.3. ............................................................................................ 50
2.3.4. / ....................................... 51
2.3.5. .................................................................................................. 52
2.3.6. ............................................................................................. 52
2.4. ........53
2.4.1. ................................................................................................ 54
2.4.2. ........................................................... 56
2.4.3. .................................................................................................. 58
2.4.4. - .................................... 58
2.4.5. ...................................................................................................... 59
2.4.6. ............................................................................................ 59
2.5.
.................................................................................................................................... 60
2.5.1. ................................................................................................ 61
2.5.2. ........................................................... 65
2.5.3. .................................................................................................. 67
2.5.4.
............................................................................................................... 68
2.5.5. ........................ 69
2.5.6. ............................................................................................. 70
2.5.7. .............................................................. 72
2.6. .................. 73
2.6.1. ................................................................................................ 74
2.6.2. ........................................................... 75
2.6.3. - ....................................... 77
2.6.4. .......................................................................... 78
2.6.5. ................................................................................... 78
2.6.6. , ..........80
2.6.7. ............................................................................................. 80
2.7. ........................................................................................... 81
2.8. .......................................... 83
2.9. .84
2.9.1. .............................................................. 84

42-

2.9.2. .......................................................... 85
2.9.3. ............................................................. 86
2.9.4. ................... 86
2.9.5. a...................................................................................... 87
2.10.
.................................................................................................................................... 87
2.10.1.
............................................................................... 88
2.10.2. ........................................... 88
2.10.3. ............................................................................... 89
2.10.4. /
.................................................................................................................................. 90
2.11. ................ 91
2.11.1. .................................................................. 91
2.11.2. .... 92
2.11.3. ......................................... 94
2.11.4. .............................. 95
2.11.5.
........................................................................................................................................ 96
2.12. ......................................................................................... 97
3. ........................................................................ 98
3.1. ................................................................................................................. 98
3.2. ................................................................................................... 98
3.3. ........................................... 98
3.3.1. ......98
3.3.2. ..........99
3.4. ......... 100
3.5. ................................ 101
3.6. , ....................................... 102
3.6.1. ........................................... 102
3.6.2. .................................................................................................. 102
3.7. : /, .......................................... 103
3.7.1. /..................................................................................................... 103
3.7.2. ........................................................................................................................... 103
3.8. ......104
3.9. ............................................... 104
3.10.
, ................................................................... 105
3.11.
, ..................... 106
3.12. .......................................................................................................................... 107
3.13. ........................................................................................................... 108
............................................................................................................ 110

2012

42-

42- 2011 1
: . , , - (USAID) (EWMI)
.
:
, ;
;
.

.
:
, .
, , , ,
, .
. ,
. , , , ,
, , .
,
, ,
,
. .
. . ,
2010-2011 , ,
,
, 2004 22 .
.
. .
,
.

42-

,
.
42-
, ,
; , , , .


,
, .
, , ,
.
, , ,
, .
,
. ,
, ,
,
.
. , , , .
,
, .
, ,
, .
, .
,
.
, /, . ,
, .
, , . -

2012

42-

, , .
, . ,
, ,
,
.
, , , ,
. , , .

1.
1.1.
(Business) .
, . ,
.
, , , : , : , ,
, , . ,
.
, , , , ,

.
, , , , , , , - :
.
. , , ,
,
, , , .1 ,
. ,
. , : -

2011 30 , .

42-

, ... 2
, . 3
,
. ,
. : ,
, , .
, . , , . ,
, . ,
.4
, : , , ,
. ,
.5
, , ,
, ,
. : , , . ,
. ,
, .6
, , .7
, ,
,
.
, , ,
, .
,
.
.

1.2.
1.2.1.

. 8 ,
, : , , , ,
, ..

2
3

2011 19 , .
2011 30 , .
2011 19 , .
2001 30 , .
.
2011 19 , .
, 1

2012

42-

.
.
, , , .
,
, , , , , , , , - - . , ,
, ,
.

1.2.2.
- .9 , 2006 , ,
. , -
, 20
500 000 , , -
, 100
1,500,000 .10

1.2.3. -

- . , , : , (), (),
(), (, ) .11
. , , ,
,12 , (), , ,
.13
, , , , ,
, ,
, , 9

11

12

13

10

, , (2002 ), .
, 3. .
, 2.1.
, 3.4.
,, , 34.1.

42-

. , ,
, .14

- , , . - . ,

, . , - ,
, - . - . -
, .15

1.2.4.
, .16
,17
. , .18 , ,19

,20 -
.21 , , .22 ,
.
.
,

.23 , , , , , .24

2011 19 , .

.
16
, 3.5.
17
, 2008 .
18
, , (2002), .
19
. ,, , 2008 14 , N 5913.
20

2011 19 , .
21

.
22
, 45 51.1.
23
. , - 98.1. 111.1. ( ,
(, : , ).
24
. , - 136, 222 , - 117.1
161.2.
14
15

10

2012

42-

1.2.5. ,
( )
( ).

1.2.5.1.
( ), -, (), (), (, ) .
() ( ).
. ,
() .25 ,
. 26
,
,27 , , . ,


.28 . 2010 1 , () , .29

1.2.5.2.

,
.30
,
.31 , .32 , , , ,
. ,
, , 45- 51- , . , ,

27

28

29

30

31

32

25
26

, 4.3.
, 4.1.
, 4.3, (25.12.2009 N2457).
, 4.31, (24.06.2011 N4946).
, 4.6.
, 5.
, 5.5, (27.04.2010 N 2979).
, 5.6, (27.04.2010 N 2979).

11

42-

(, )
, , , , , 1 . -5
-6 , ,
, ,
, , , , , 1
. .33
,
, ,
.
, - ,
.
. ,
, ,
, . , . , 30 ,
, , , , . ,
, , . ,
,
,
.34

1.2.5.3.
, ,
, ,
. , ,
: , , , ,
, , ( ), - , -
. ,
, . , ,
, . ,
- , : , . ,
, , 33
34

12

2011 19 , .
.

2012

42-

. 35 ,
,
, .

1.2.6.
, . ,
.36
, , , , ,
, , () .37
, , . ,
, .38
,
,39 . , , ,40 ,
,
.41 , ( )
, .42 , () .43
, .44 , () ,
.45

1.2.7. -
, , , ,
, , .46
, .47
2011 30 , .
, , (2002 ), ,, .
37
,, , 37.1.
38

, , (2002 ), ,, .
39
. , N1974, 3.11.2009, : 2010 1 .
40
. , N4946, 24.06.2011.
41
,, , 34.3.
42
, 9.1.
43

, 34.4. (2011 24 ).
44
. , 92.2; , 105.
45

, 128.1.
46
, 3.9.
47
. ,, , 3.10; , - 94, 130, 166, 287;
35
36

13

42-

,
,
,
, , (
). ,

, , .48
, , , , .
() ,
.49

1.2.8.

-14 . :
( ), (, ) (, ). : , , , .50
, - , , 10 . ,
3 ,
. ,
, , . , - , .51

1.2.9.
, , , , ,
, . : ) , )
, ) , )
) .52
, , .53
, 73.2; , - 86, 224.
48
,, , 9.6.
49
, 57.6.
50
, 63.1.
51
2011 19 , .
52

.
53
, - 103.1, 201, 364; , - 93,

14

2012

42-

, (, , , , ) 28- ,54 ,
. , 28- , , ()
.55 , , . , ,
, .56

1.2.10. ,
,
, , 21- , , ,
.
, , , , , , , , . . ,
. , , . ,
.57 ( , ).

1.2.11.
,58 .59
, , . ,
(, )
, , . , , ,60 .
, , .61 , , , .

154,
54

55

56

57

58

59

60

61

252.
, 2008 14 .
2011 19 , .
.
.
, 4.
, 6.
2011 19 , .
2011 30 , .

15

42-

1.3.
1.3.1.


- (.. )
. ,
.
. , (.
2011 25 ). (, ,
)
.
1 . ,
3 ,
( , -,
.). ,
6
( ).

( , ) -
. , , ,
6 ( 4).
3 . , ,
(. ). , , ,
,
(. ), . , ,
/ , .
/
/ ,
, . -19 :
,
. , , . , ? ,

. , , ,
, (.
).

16

2012

42-


, . , . . 49- -6 ,
.
; ,
, (64- 65- ) . , ,
, , . () .
,
. - . ,
,
.

1.3.2. ,


, , . , , , , ,
. ,
.
. .
- , . - ,
( )
. - : . (. ).
-
, %

EU 27
()

20.98

8.41

12.05

36.84

10.25

45.55

18
18

15
0

35
30

20

10

20

18

13

20

15

18

20

- 2014
17%

: Tax rates around the world, http://www.wealthprotectionreport.co.uk

17

42-


, , -. - , . -
- ( ).
. , - , .
20%- 2014 17%
.
(, . ).
-
, %

: Tax rates around the world, http://www.wealthprotectionreport.co.uk



, , , , . , .
,
. ,
, (. ).
0-
57%-, 0- 45.15%-. , .

18

2012

42-

(EU 27), %

21

50

22

55

10
0

30

6.8

15

47.5

36.57

55.4

21

33

22.5

51

40

45

41%, 15%
, 26%
(
)

45

44

16

20.32

36.5

41

0-11

23

43

35.09%, 11%-

25

15

38.95

35

52

18

32

41.11

10.5

40

23.75

16

19

39.98

45.15

16

41

52

28.89

57

31.42

20

50

0-11% , 0-12.8%

: Income tax rates in Europe, http://www.wealthprotectionreport.co.uk


, (10%), (15%), (25%), (16%) (19%). , . ,

0%- ,
(20%) .

19

42-


, ( 155). ,
,
,
; , , ( 205). / , ; , , , /
, . ,
. . , , .
()
,
(, , , , - ., 21
). - ,
(. ). , , . ,
- . 15-
27%-, 0- 16%-. (. ).
() (25%), . , , 0%- ( ),
, . ,
. .
() .

20

2012

42-

- (EU 27), %

()

20

12

10

21

16

12

20

15

20

14

0
0

25

20

23

13

19.6

5.5

19

23

13

6.5

8%
0

2.1
0
6.5%

27

18

23

13.5

23

10

22

12

21

15

12

18

19

23

23

13

9% 4% Madeira- Azores-

24

9% , 5%

20

10

20

8.5

18

, , 5%
2%-

25

12

12% ,
, 6%

20

4.8

0
0

: EU VAT Rates 2012, International VAT Services, http://www.tmf-vat.com/vat/eu-vat-rates.html


- (18%),
( ), () , .

, . , ,
,
(.. ),
, .
50- 1,000 , -

21

42-

; , /
1 500 , 2 100 ; 30
. ,
;
, 10 20 ..
, 2011 1
, . , , 1- 3-
( 202); ,
10%- (188- -3 ), .

2011 1 ( 83-95), 2012 1 , , ( 951-956). ,
. , , :
, 30,000 .
, 82 , .
, ; 5%- . 5%-
, 20% . , .
, / (106- ).
, , .
. , , ,
, , . ,
/ .

, , . ,
, . ,
, ,
.
,
, ; () (107- )
;
, ,
; , 5
(115- ) ,
; (
, -

22

2012

42-

5/1- ) / ( 123).
,
.

, 20%-
, . , (.. ).
,
(. ), .
, , , . . , . .
29%- 42%-.
4,000 , 2,400 , , 10%- . 7,664 , 15,328 ; -
, 15%- 39.6%-.
24,000 (
40,000 ) 15%- ;
, 0%- 54%-; , 10%-
50%-; : 3- 30 10- 40%- , 30 - 50%- . 3 .
, ()
, .

1.3.3.

- - . (
, , ),
-
.
, , , .
2011-2012 (The Global Competitiveness Report 2011-2012), ,
(. ).

23

42-

: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum, www.weforum.org



41- 1 ,
, . , , .
,
. , , , . ,
.
, , , , , , ,
..
.
, 800 ( 277 ).

44- -6 . , / ,
.
- . ,

- -

24

2012

42-

-20 . ,
,
, , .

(50- ) .
, . . , ,

.

1.3.4.


,
, .
,
. , 63- -7 ,
,
/ , , , 15 .
, ( ) , 15- .
, /
.

63- , , 3
. 63- -9 , , ,
, , . .
2010 31
( 996) -17 ,
/ 5 . 20
. ,

63- ,
3 . 4,5-
, . -

25

42-

,
.

1.3.5.

.
- .
( 72), ,
, , ( )
, , 1- , ,
, / . , ,
. , , , ,
.

1.3.6.


- . - ( 64) 2010 31 996
.
-17 ,
. ,
- . ,
, ( ) .
- , . , ,
.

, /
. . /
, ( 65). ,
2010 31 996 (), / .
, / , ,
. , .
,
. ,
, . , ,
. ,

26

2012

42-

, .. ,
, . ,
.
/ . / 2010 30
96 . :
5 000 50 ;
1 000 000 200 ;
1 000 000 1 000 .
,
(. ), . ,
. , .
,
, .
, (
).

1.3.7.


( 238):
/;
;
;
;
;
.
.
.
, .
, ; ,
. .
. , , . / , .
,
.
,
: , , ..
. ,
. -

27

42-

. .
. .
,
. , .

-
. - ,
/ . , /
, .
, . ,
/ .
, , .
/
/ / , . / , . , ,
. . .
() .
/.
, ,
, / .
. , , .
, , .
, / , .

1.3.8.

, . - .
() .
.
.
, .
,
. ,
.

28

2012

42-

, . ,
/ . , , ,
. ,
.
, . ,
.
, , . ,
.

1.3.9.


/ .
. / : , .. .
/ . , .
/ . , ( ..). . ,
: , , , ..
/ .
, / ,
. ,
, , .
, . . , , , / . , ,
, .
.
, , .
, , , .
(), . . .
/
. , . , ,
, ..

29

42-


, . , .
,
, , .
,
(,
..). , 73- 1- ,
, .
,
,
.
- . , ,
, .

1.3.10.

. 100-200%, , . - - - 100%; -
200%.
. ,
. , %- . , %-
, . , , .
, .
,
. 1,500
15,000 .
. , 15%, 3,000
30,000 .

. ,
.
.

.

0,07%- , . . , , ,
, . , , . ,
.

30

2012

42-

,
. ( ), .
/
.
8%, ( , )
5%. . .

1.3.11. ,


. , , .
, , .

, . ,
,
. .
, 5 .
.
.
.
,

. .
(
), .
, 30 20 .

, , . ..
.
,
. , ,
. , , . ,
.
. - . , .

31

42-


. , ,
. (, ) ( ) 3%-, 4%-,
5%-. .

. , .
.
, .
.
, -
, : (, ) 100 , 150 , 300 .
, - ,
(Global Competitivenes Index 2011-2012)
, 142 , 82- , 91 .

1.3.12.


2011 1 -
. . ,
, , , ,
. , . , . ,
, .
, , .
, .

,
( ).
, (, , ), , ,
. , ( ) 5 .
.
, ,
.
, , .

32

2012

42-


(WTO) ,
, , .

1.4.
1.4.1.
, . ,
-
,
, , .62
, ,
, , - .63
, , ,
.64

1.4.2.
, : , , , , ,
.65 .66 , ,
, , ,67 , ,
.68

,
,69 , VII1 . , , ,
.70
212- -3 , ,
, 2.1. .
Ketevan Jeladze, Getsadze & Pateishvili Law Office, Newsletter, May 2007, No 8, p. 1.
http://www.g-p.ge/files/upload-file/pdf/newsletter-8.pdf (14.01.2012)
64
.
65

, 3.2.
66
, , 3.2.
67
, , 5.1.
68
, , 5.3.
69

, , 3.7.
70
, 212.1.
62
63

33

42-

. , . -3 -3
,71 ,
,
. ,
, , , ,
. ,
. ,
, .72 ,
, .
, . , , 72 ,73
( )
24 , .74 , 24 , ,
,
, .75 42- -3
, . ,
, .

1.4.3.

, , , , 30-
-2 ,
.
, , , ,
76 , , .77
, , , Ketevan Jeladze, Getsadze & Pateishvili Law Office, Newsletter, May 2007, No 8, p. 5.
http://www.g-p.ge/files/upload-file/pdf/newsletter-8.pdf (14.01.2012)
72
.
73

, 213.1.
74
, 213. 3.
75
Ketevan Jeladze, Getsadze & Pateishvili Law Office, Newsletter, May 2007, No 8, p. 6.
http://www.g-p.ge/files/upload-file/pdf/newsletter-8.pdf (14.01.2012)
76
, 1.1.
77
, 1.2.
71

34

2012

42-

.78 , , , ,
,
, ,
. , ,
. , , ,
.79 , , ,
, , . ,
.80
, ,
.81 ,
82 ,
, . , , ,
,83 , , - , .84
,
, ,
. , , , ,
. , , , -9 -2 , , 3
. 2001 , ,
.

1.5.
1.5.1.

2005 24 .
, , ,

, 3.2.
, 3.4.
80
2011 19 , .
81
, 97.5.
82

Ketevan Jeladze, Getsadze & Pateishvili Law Office, Newsletter, May 2007, No 8, p. 1.
http://www.g-p.ge/files/upload-file/pdf/newsletter-8.pdf (14.01.2012)
83
.
84
2011 28-30 , , .
78
79

35

42-

.85
, , ,

.86 ,
, ,
, , .87
, 2001 30
, : , ,
, , , , , , .88

1.5.2.
, , .
. ,
,
.89
,
, ,
. ,
.90 , , .
, , ,
.91
43,92 1193 55 .94
,
, 79 .95

1.5.3.
, ,
.96 , , .

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

85
86

36

, 1.
, 2.1.
, 2.2.
, 5.
, 3.
, 25.26.
2011 19 , .
, 6.
, 7.
, 24.
, 43.
2011 30 , .

2012

42-

, , ,
VII , . ,
.97
, . , , : ,
,98 , , ,
.99 , 100 .. ,
, ,
, , .

, .
,
, VII .
, ,
.
, , , ,
, .101

1.5.4.

, . , ,
. , , .
, , , , 102 , ,
103 . ,
. , ,

99

97
98

102

103

100
101

, 8.
, 18.12.
, 17.4.
, , 19.1.
, 10.
, 10. 4.
, 18.3.

37

42-

104 , .105
, , , ,

. .106
, ,
,
, () /
.107 , .
, , , . ,
, . , , .108
. , ,
, . , . , , ,
. , ,
, ,
.

1.6.
1.6.1.
. , , .
,
.109

,
.

106

107

108

109

104
105

38

, , 10.9.
, . 10.12.
, 39.
, 23.
. 2010 31 N426.
, .

2012

42-

,
.110 ,
, .111

1.6.2.
, , . ,
,
.112 ,
. . , , .113
, ,114
;115 , ,
.116 ,
() .117 , , .118
.119

1.6.3. /
,
.120 , ,
.121 , , ,
, , ,
,
, .122
, .123

, 1.1.

, 2.4.
112
, 3.1.
113
, 5.1. .
114

, 3.2.
115

, 3.3.
116

, 3.4.
117
, 3.6.
118

, 3.7.
119

. , - 5.2, 5.3, 5.4.


120
, 7.1.
121
, 5.1.
122
, 6.1.
123
. , 7.2
, 7.1.
110
111

39

42-

, ,
, ,
, , .124
,
, , , ,
;125 , ,
, .126
,
, . , ( ),
, ,
.127 , . , , , (the International Centre for Settlement of Investment Disputes)
.128
, ,129 ,
, (the International Centre for Settlement of Investment
Disputes) ,
, -16 -2 ,
, ; ,
, , ,
(Commission of the United Nations for
International Trade Law-UNCITRAL) . , 2009 17 ,130
,
. , , ,
, .
. , 7.3, 8.1 8.2;
, 7.2.
125
, 16.1.
126
, 16.2.
127
, 6.2.
128

, 6.3.
129
, 2009 17 .
130
. , N 1539, 17.07.2009.
124

40

2012

42-

.
, , , , , .131
, , , , .
, ,
, ,
, . ,
, .

1.7.
1.7.1.
2007 . , . , ,
.

, , , ,
.132

,
() , . 133

1.7.2. ,

, . : 1.
; 2. ; 3. .
, , , ..
, .

. ,
.

133

131
132

2011 19 , .
, 1.
, 2.1.

41

42-

, ,
.
34- ,
,

. , , .
, , ,
. , .
36- 37- , ,
.
. 3 .134
,
. , .
, , . , ,
, , ,
,
.
-40
. ,
:
I ;
II
;
III ;
IV , , ;
V ;
VI ;
VII .
, , ,
, ,
, . , ,
. ,
134

42

, 36-37.

2012

42-

, , . , ,
. ,
(), , ,
-6 .
, , , ,
. , ,

.135
, ,
, . , , . ,
, ,
.136

2.

2.1.

:
, , , ,

;
;
;
,
;
;
.
, ,
. , :

135
136

2011 19 , .
, .

43

42-


326 (2010-2011)

326
(2010-2011)

44

2012

42-

, .

2.2.
,
.
. .
/
.
: , ,
. : , , , .
, , , ,
. , :
7916
, , 6881 (2010-2011)

45

42-


2010 2011 1
3042

2010-2011
637 .

18;
370;
249.

2010-2011 158 , 74
.

46

2012

42-


440 (2010-2011 )
,
, , .

2.3.

65
, .
, , :

65

2.3.1.
, 32 , . , ,
.
14 , 17 ,
.
,
. , , .
2 , - . , , . , - ,

47

42-


. , ,
.
,
20 ,, 2004 31 N124- 2005 28 N238- , ,
, 20
1 , , .
, , , ,
.
, , ,
.
,
- .
,
, . , , ,

, , .
, , .
. ,
.137 , . , .
, ,
, .
221- , ,
- , 12
- . ,

.
2010 , 173 - - - ,
- .
137

48

2012

42-

, , , -
. , ,
.
, () , . ,
, .
4 , , . 3 ,
. , 124- .
, - , , .
-
. , , 138, ,
, ,
, , , . . , ,
.

2.3.2.
,
. ,
.
, . .
, -. ,
, 200
,
. .
2010 , 18, - ,
... / /
, , , , .
138

49

42-

, .
, .
, 269.7139 ,
.
, ,
200
. , , , . , 3.7 140 ,
,
.

2.3.3.
4 . 2 , , .
- , , ,
.
,
. , , ,
141.
,
87- -2 , , .
, - . , . ,
.
, , .
,
2010 , 269.7, - , , , , , /.
140

2010 , 3.7, - , ,
, , .
, 24 .
141
2004 , 87.2, - / , , , , ,
.
139

50

2012

42-

,
. , , , .

2.3.4. /
/, 7 . , .
- .
, , / , , . 2008
/ , , 2010 .
85- 243- 142, / ,
.
, /
.
, , , .
,
, , . , 1997 ,
2000 . 2000 2010 , . , .
. ,
. , , .
, 2011
, , , . , .
2004 , 85, - / ,
/ ,
.
142

51

42-

,
, , 254- , ,

.
, ,
, . , 243- ,
, . ,
.
/ , / .

2.3.5.
4 . .
. -

, .
,
, , , .
2010 289-
, :
. ;
. ,
, ;
. .
, . .
, ,
.

2.3.6.
16 . 6 -

52

2012

42-

, 5 ,
4
.
. , . , 2007
. , , 2007
.
. . , ,
, , , .
2011 23 ,
, 289 -6 143, , , ,
, .
, .
,
, .

2.4.
2010-2011 100 .
2010-2011 100

2010 , 289, - 100


/ /
1 .
143

53

42-

, . ,
.

2.4.1.
40 , 18 , 6 , 15 . ,
, 14 , 6 8
.
- , - .
,
, , ,
,
, ,
. ,
- .

, , , , - . , ,
- , 230- 144 , - . , ,
214- 145 .
, , , .
, ,
,
.
, , , . ,
, .
, . .
.

2004 230 - .
2006 , 214, - / .
144
145

54

2012

42-


124- .146
, , , , ,
.
, , , 124-
, .
. , .
,
,
, , .
, , .

23- , , ,
, , , , . , ,
.
.
-, ; ,
,
.
. , ,
.

2004 , 124, - , : /
/ ,
/ .
146

55

42-

,
, ,
, ,
68- , , ,
.
,
,
, , .
3 , .

. , .

166- , ,
, ,
.
, , , ,
. ,
.
,
, , .
.

2.4.2.
16 . 8 , 5 ,
/ 3 .
8 5 , 3 .
, , , ,
.

56

2012

42-

, , ,
, . 147
, , ,
, . ,
, . , ,
.
5 , 2 , 3
.
.
,
, , ,
, ,

.
,
89- 148 , , , .
96- , , ,
, .
,
. , , .

2004 , 87, -
, , / /
, , , , , .
148
2004 , 89, - /
, , (
() ) ,
.
147

57

42-

2.4.3.

, 10 .
6 , 4 .

, , ,
.
199- -2 . , ,
.
, ,
, . ,

, , . , ,
.

2.4.4. -
- 6 . 4
, .
, . , .
, 145- , , , , , ,
.
, , , -
, . -, , ,
,
.
.
145- 149 ,
.
2010 , 145, - - : -
, .
149

58

2012

42-

2.4.5.
14 . 9 , 5 .
, , , ,
, ,
, ,
, .
.
133- , , ,
, , .
.
, , , , ,
, , 16 ,
10
10 , , 8,500 .
133- , .

2.4.6.
10 . 6 , 4 .
2 .
, , , .
,
. , .
,
,
. , ,
, ,
,
. ,
, ,
, -

59

42-

. ,
,
, .
, , 245-
.150
2 . , .
, , 1000 .

, 130- ,151 , ,
- , , .

2.5.

2010-2011 32 .
2010-2011 32 /

, , ,
, : , 2006 , 245 - ,
, 1000 .
151
1997 , 130.1 - , .
150

60

2012

42-

, , ,
..

2.5.1.
15 . 6 , 4
, 1
. , 2
, 2 .

. 7 ,
3 ,
1 , 3 .
: , (), .

, , , , .
, .
.
, - .
-20 -2 152 , , 225- -2
153 240- 1- 154 , -
. ,
, .
,
, , ,
.155 , 2004 , 20.2 - , ,
, .
153
2004 , 225.2. - - 239 (
) 240 ( ) / .
154
2004 , 240.1. -
,
.
155
, : 1997 223.2 , -
, , , , ; 2004 199.1
, . , 199.2 , , , ;
152

61

42-

, .
,
, ,
, ,
, .
-
. 4 2
, 1 , 1
. :
,
, , ,
. , , . - .
- , ,
.

, .
,
, .
( ) , ,
, , . ,
.
, ,
, , ,
- . ,
, . ,
, - .
. , ,
, , ,
2004 104.2 , , ,
, ,
.

62

2012

42-

. ,
,
( 2004 22 ).
,

, . , ,

- .
. 2 ,
1 , 1 .

(2004 ) 107- , ,
2009 16 , . -2
1- , -4 -2 ,
/ .
- , , 1431 .156
.
,
.
, 107- 1431 ,
.
125- -5 ,
1431 , 2010 1 ,
1431 2010 21 , 2010 1 . , , 50- ,
20- . , ,
2004 , 1431 - , /
7 ( )
10%- 7
( ), 7 ( )
7 (
) 50- .
156

63

42-

,157 , . 125- -5 , ,
,
, .
, , 1431 1- , 20- . , . , ,
, 2010 287- , 20- .
. 1 , .
, . 971, 127- 129-
, , .

, , .
(2009 ) 971 1- ,158 139- 1- 159 , ,
/ /
/ 2008 29 .
, - ,
, , ,
-3 1- ,160 -7 1- ,161 -8 162 , ,
. ,
.
2004 , 2.2.
2004 , 971.1 - / .
159
2004 , 139.1 -
500 .
160
3.1 , / /
- .
161
7.1 , 2.1. ,
/ / - .
162
8 , / / /
, , / .
157
158

64

2012

42-

2.5.2.
5 .
, . 3 , 2
.
2004 22 84- 1- : : ) /; )
; ) ; )
; ) , ; ) ; )
.
, , /,
.
/ 1 . 3 1
, 2
. , 1 ,
.
85- 1- : /
/ , . , -2 :
/ / ,
-3 : .. / .
, /
. ,
, ,
/
.
, - ,
,
, . , .
- , / , , . ,

. ,
.

65

42-

, ,
, , 2004 84- , ,
, ,
87- 1- ,
. , ,
,
.
, 2004 22 , , , 84- 87- , 150- , , ,
, , 1- ,
, 15
,
/ / / /
, -2 , ,
, :
.
,
, , -
, . ,
. ,
. , ,
150- ,
. 87- , ,
, , . ,
84-, 150- , ,
,
, ,
, .
,
.
150-
, ,

66

2012

42-

,
, , . ,
150- , 84-
, . ,
.
, 150-
84-87- , , .
2010 17 254- 2004 22
150- , , , , ,
/.
, - , , , ,
, , .

, . , -
. 2004
89- 1- ,
.

2.5.3.
2 , ,
.
.
, , ,
, . 102- ,163
, 2005 1 2009 1 2004 102.1 , ,
/ ,
102.2 , / ,
/ .
163

67

42-

, ,

. 137- -2 164 .
,
,
, ,
102- ,
. ,
137- , 137- 102-
, 137- .
,
, .
, ,

, -7 -8
, . , .
,
, .

2.5.4.

2 ,
.
- .
,
. (2006 ) 39-
1- , : / /
/ . 71-
1- , / / , /
, : ) / ,
2004 , 137.2 - / ,
/ , , / .
164

68

2012

42-

; )
/
, ,
-2 ,
, /
,
3 / ,

.
, ,
, . , ,
. , .

2.5.5.
2 . 1 , . .
(2007-2009) 168- 1- . , 6
/ 2
, .
. 2007
.
- 168- 1- , .
, ,
, , . ,
2007 4 , 2008 29 .
,
168- 1- ,
,
, .
.
, , , 6

69

42-

. 6 , . ,
.
, , ,
, ,
, , . ,
.
. , , , 2004
2010 ,
.

2.5.6.
5 .
3 , 2 .

. , , .
2 ,
.
- , 165 240- 1- , 2009 16 , .
,
/
100 , 1000 .
.
, , ,
(2009 ) , , .

, , .
, , 25.9%.
, 2703- , 12%- ( ), .
, 12%- 165

70

2006 .

2012

42-

( ), ,
( ), , ,
, 2703- .
, ,
, ( )
. IV
-17 -18 ,
, , , -17 , ,
, -18 . ,
, ()
, , (),
. , .
2
, / . -.
()
.
, . , ,
.
238- 246- .166
, . ,
, ,
.
-7
31- , , , . , 45- 1- , , , , ,
, ,
47- , 45- 1-
. ,
.
2006 238.1 , ,
... 246.1 ,
, , ...
166

71

42-

, , , . ,

, .

2.5.7.
, ,

. , .
, -
, 2010 13
, -6 .
-6 .
,
,
. , 41- 1- ,
, ,
VI . , , ,
.
,
.
, , , . ,
41- ,
, , VI . , ( , ),
.
( ), ,
. ,
,
.
2008 31

, , , , -

72

2012

42-


, . ,
, , ,
.
31- -4 , , () : )
( ); ) (
); ) ( ); ) ( ); ) ( );
) ( ). -5 , ,
.
, , . , .

2.6.
61
.
2010-2011
61

, . , ,
.

73

42-

2.6.1.
28 , 11 , 13
, 4 .
-,
- .

, - , , , - ,
.
,
248- , ,
- , -2
. , , , 248- ,
.
.
.
, , - .
248- .
. ,
, , , 247- , -
- . -2
, - , 248- /
.
, , , ,

247- .

. , - , .
, ,

74

2012

42-


. , .
, , , - ,
, . .
, .

. , - ,
,
,
, , 267- 167 , , 267- .

2.6.2.
12
. 7 /, 3
, 4 ,
5 , , ,
.
2 . , ,
.
, 6 ,
, , . ,
-5 168,
6 , .
, 6


2010 , 267 - , :
) , , . ,
;
) / , ;
) ( ), , , ( ), , ,
).
168
2004 , 5, - ( / )
( / ) 6 , .
.
167

75

42-

. , .
, ,
87- 169 , .
.
, , .
, , - , , . , , -3 -5 ,
, ,
,

. , , . ,
.
, , . ,
.
, , / .
/
.
, / - , , ,
.
, , , , , /
.
85- 170 2004 , 87 -
, , / /
( , ) , , , , , .
170
2004 , 85 - / ,
/ ,
169

76

2012

42-

. .
.
, 85- , /
, ;
. / . .
. .

2.6.3. -
5 - . 4 , .
.
, .
,
,
, , .. ,
. , , .
. . , , 2004
.
, , .
,
110- 171
.

. , ,
-
.

.
171
, , .

77

42-


.

. -
.

2.6.4.
, .
- , .
, . , . 131-
, , , 5 ,
() , 200 . ,
, , 275- -8 , 2006 2007
, 18.12.08 .
. , . , , , .
, , 131- .
,
, 131-
, , , .
125- -5 , ,
,
, .
, , - 131- ,
,
60 200
.

2.6.5.
, , . 4
, .

78

2012

42-

- ,
.
. ,
2008 16 ,
. ,
, , ,
,
. -
. , ,
. , , ,
, .
, . , ,
, , .
, 139- -7 ,
,
, 3000 .
, , , , , ,
.
. ,
139- -7 , ,
, 3000 .
,
,
, ,
.
, . , , ,
.
, 139- -7

,
,

, , ,

79

42-

. , 39.1 52.1 ,
,
, , .
.

2.6.6. ,
3 .
.
, . ,
. 396- -3 , - .
, 7 .
() 8,000
, .

, .
, . , ,
. , ,

.

2.6.7.
,
.
7 , 3 , , 3 .
,
. , . , ,
,
.
. , , , , . ,
.

80

2012

42-

,

, . ,
, .
233- ,
,
, 12 , ,
.
, ,
.

.
.

2.7. :
, , 2011
1 . , 2004 22
. , , , ,

.
, .
- , , , . ,
,
.
, , , , .
, , , ,
, ,
.
, - ,
, .

81

42-

, , .
.
,
,
, . ,
.
, , , , , . ,
, .

. , ,
.
,
,
,
. , ,
. , ; ,
,
.
. /,
, , . , , , ,
.
, , , , , , ,
.. .
, , , ,
. , , ,
. ,
.
, . , ,

. -

82

2012

42-


, . ,
. , , .
. , ,
, , , . , , ,
. . ,
,
, .
-
. , , .
, , , ,
. . , ,
. ,
- , . , ,
.
, , , . ,
.

2.8.
.

,
, , , .
:

83

42-

2010-2011

2010-2011

2010

21
.
4
.


197
.
140
.


21
.
65

.

2010


1 .

,
2011

30
.
2
.
2011
2
.

2.9.
40
. , . , , . 40
.
, ,
.

2.9.1.
, 12 , . 3 ,

84

2012

42-

9 . .
. , - 50%- 50%
. ,
.
, . , . ,
,
. , - , . ,
- . , ,
. ,
. , .
-9 ,
-2, -3 -6 .
- . , ,
, ,
. .

2.9.2.
,
. 8 . 3 , 5 .
. , .
, , i
. () , . , -
.
. - , , - , . , ,
, . .
-20 -5 ,
, , .
7.5 : .

85

42-

7.7 , . , ,
, .

2.9.3.
7 . 5 , 2 .
. ,
. , -
, .
, , . , ,
,
, . , .
,
. ,
. , ,
, , . , , .

2.9.4.
7
. 4 , 3
.
- . , - ,
. ,
,
. . ,
. .
-3, -4, 6, 27- 172 , , 3 - , / / ; 6- , .
172

86

2012

42-

, .
. .

2.9.5. a
6 , .
.
.
-
. , ,
. . 42- -3 , ,
. -7, -8,173 42- .174
42- .

2.10.
, , 19 . ,
: ; , , ,
; ; ; ;
; ; .
-, - - ,
. , .
, 8 ,
, .
. , .
, : 7 8:

, 5 . .
174
, 42 -
.
173

87

42-

2.10.1.

2 , .
, ,
. .
() - , , -
, . ,

, . , -
.
, . , ()
,
. ,
.
,
( 46.4)175. , -
.

2.10.2.
, . 5 ,
.
,
,
. , .
, - . 2010 12
. , ,
8 . 24 .
, .
, 46.4, - , o .
175

88

2012

42-

( )
, .
, .

63- 1- , , , , , . , 63- -8 ,
3 , - /
. . , 3 , .
, , .
,
, .
. , , 2010 24
.
, , ,

, .
,
. .
,
,
.

2.10.3.
, , . 1 , .
,
.
, ,
2004 . 2009
, , , , ,
.
, . .

89

42-

, , . ,
61- -2 -3 , ,
, , , ().
, , ,
.
, , . ,
, .
, , ,
, . ,
,
.

2.10.4. /


. 2 .
- .
, .
, .
, ,
. , , , , .
,
. , , , ,
.
, ,
, , , ,
,
:

90

2012

42-

23- ,
. - ,
.
. , , .
, -5 ,
, , . , .
, .

, .

2.11.
2.11.1.

-. , ,
. ,
5 .
- , . ,

. . , , , 50%- , ,
.
,
, , , , .
, - - , , , - 50%- .
, ()
-
(- ) -

91

42-


- .
. ,
.
-91
-2 176 , , (). ,
, ,
. ,
. ,
, 50% ().
() -9 ,
-
. ,
() ,
.
. , .. ,
,
.

2.11.2.
, . , .
, ,
(,
, , ,
, ..), ,
, ; ,
(, , ..).
(,
), .

, , . . , . ,
.
176

92

2012

42-

, , .
, , , .
, - - , . .
-, ,
, .
- - , .
, - - .
. . - ( ).
,
() , , . .-,
, . .- .
, , . .- ,
.
,

, ,
- ( .177 -91
-6 ,
. ,
( ) , , . .
, , , ,178 ,179 . ,
, .
, ,
. , , - . .-
, , .
, . . , . , - -
, .

179

177
178

,, , 9.1, (2009 ).
, 9.5.
, 10.

93

42-

2.11.3.
,
, . ,
. ,
. ,
, , ,
, ,
; ,
,
, ,

.
, - ,
2006 , 2004-2005 , ,
2004-2005 .
. () ,
. , () .
, 2006
, . , ,
.
, , ( ) 180
( ). , ,
.181
,
, , . ,
( ) .
, . , ,
180
181

94

, 50.
, 47.3.

2012

42-

.
.

2.11.4.
, , . ,
. ,
, ( ,
) .
, ,
,
.
-
. , () , -
( ) .
- - , - . , ,
. , . ,
() ,
. , ,
. ,
, , .
- , . - ( ).
,
. ,
, . , ,
-9 -6 . ,
; ,
, , .
, , , , .
, ,
, -

95

42-

. ,
() .

2.11.5.

,
. .
, ,
, , ,
, ,
,
, ,

. , , , . .

2008 3 2008 24 .
: 2008 29
. ,
, 2008 3 .
, , .
, 2008 24 , - .
( ).
,
. , 2008 , , 2008 24 , ,
.
, .
, 54-
,
, .
, - 2008 3
, , 53- 34
, 5%- ,
-

96

2012

42-

. 54- , , ,
, ,
, . , -
, , . , 54- ,
, ,
, , ,
. ,
, , , ,
. , ,
. ,
, 54- , 91 . , ,
2008 3
, ,
, . , , . ,
55- , , - 2008 24 - , .

2.12. :
.
, .
,
, .


, . , ,

, , , , , .

97

42-

3.
3.1.
, , ;
;
/ , ;
;
/ ;
;
,
;
, ;

3.2.
:
5 ;
.
10
:
;
;
;
- ;
:
;
;
;
;
.

3.3.
3.3.1.

. , :
1.
2. .
,
,
.

98

2012

42-

, , , .
,
, , , , ( ),
.
, .

3.3.2.
,
, ,
, .
, , . ,
, , , : , .
, , , . ,
. , , .
, 15%: 15%
, 2014 , .
, , . ,
.
, . , .
, .
. :
, , .
. , ,
, , .
, , , , , , , -

99

42-

, .

3.4.
.
, ,
.
. ,
. ,
. .

. ,
, ,
.
, , .
- , ,
200 ,
. , , , , , .

:
, ,
. , , . , , , , , ,
,
, , .
, .
, . ,
.
,
:
, . , /
, .
SMS
, , .

100

2012

42-

. ,
.
, -,
.
, ,
. . , ,
, ,
.

3.5.
, . , , , : . , /
, : ,
, .
, ,
.
, , , , , .
. , . , ,
, . .
:
, . , ,
. . , ,
( ).
, , .
, ,
.
, .

101

42-

, , . , .

3.6. ,
3.6.1.
. : .
, :
... , , , ,
.
4 , 150 . ,
...
... 2%- 7%-. , . 5
. ,
. ,
, ...
... , , 100, ... .., 500 .
, , ,
?
. ,
:
1. ,
2. ,
3. ,
4. .

3.6.2.
- : , ,
. , 80,000
, , .
. . ,
, , , , , .. , ,
, .
,
.

102

2012

42-

, , .

3.7. : /,
3.7.1. /
/ . , , ,
.
. , /
, , ,
, , / , . ,
.
, / . , .
, ,
.
, . , . ,
..
.
, , / , .

3.7.2.
/ , , , .
- , , , . ,
, :
, , . ,
. , ,
. ,
.
.
,
.

103

42-

.
, ,
,
.
, ,
.

3.8.
, , , .
- , ,
. .
, ... , , .
.
. 100
, , 50 .
, ,

.
,
.
, , / ,
, . ,
, , . ,
, ,
(
).

3.9.
, ,
, .
, , :
... , 20%.
3-4 ,
1 2 .
, : , ,

104

2012

42-

, . , . , , ,
. 500 .
, , : , 500 .
, 500 ,
,
20%-, , , .
, 500 , 20%.
- :
5 . ,
25 %-, 50%-, ,
, ,
. , . , , , ,
. ,
. ,
.

3.10.
,
, , . , , .
:
... 3% 5% 20%, , , . , .
, , , , , , .
- .
, ,
, , , ( ).
, , ,
,
, .

105

42-

, : , ,
30 000 . ,
30,100 . ,
100 , 30,100 .
, ,
,
30,000 .
30,000 , ,
.
, , , .
, . , ( ) , .
.
, .

3.11.
,
,
, . . ,
.
, .
, .
:
1. , ;
2. / ;
3. , .

, .
1: ,
, ,
.
, / .

106

2012

42-

2:
,
.
3: . , , ,
- , , .

3.12. :
1. , , ,
, .
2. ,
, .
3. ,
.
4. , , , , , ,
. , .
5. .
6. , , .
7. , .
8. , ,
.
9. , .
10.
, , .
11. / .
12. , , , .
13. /
, .
14. , , .
15. , .
16. ,
.
17. , , . , , 20%.
18.
.

107

42-

19. - ,
,
, .
20. , .
21. : ,
, , , ,
.

3.13. :
1. , .
2. . .
3. . ,
, , , .
4.
. .
.
5. ,
.
6. .
7. , , . /
.
8.
.
9. :
1.
2.
3.
4.

108

,
,
,
.

2012

42-

10.
: , . .
11. / .
12. , , , :
,
.
13. , /
: , / , .
14. .
.
15. , , ,
.
16.
. , ,
.
17.
, .
, .
18. ,
(, ), , , .

; : , .

109

42-

:
:
1. , , (2002 ) , , , ;
2. , (2011 ) , ( ), , ,
;
3. , , 2010 ;
4. Ketevan Jeladze, Getsadze & Pateishvili Law Office, Newsletter, May 2007, No 8.
:
1. 1995 24 ;
2. 1999 23 ;
3. 2010 17 ;
4. 2004 22 ;
5. 1997 13 ;
6. 2006 25 ;
7. 1997 14 ;
8. 1994 28 ;
9. 2001 8 ;
10. 2005 24 ;
11. 1996 12
;
12. 2007 28
;
13. 2002 19 ;
14. 2008 19 ;
15. 1999 5 ;
16. 2009 17
;
17. 2008 14
;
18. 2010 31 426
, ;
19. 2010 30 96

;
20. 2008 29 691
/ / /
;
21. 2009 16 243
;
22. 2010 31 996
.

110

2012

42-

:
1. 1998 28 ;
2. 1995 15 ;
3. 1994 5 ;
4. 1999 7 ;
5. 2001 25 ;
6. 2001 21 ;
7. 2001 27 ;
8. 2001 30 .

-:
1. http://www.supremecourt.ge/
2. http://www.parliament.ge/
3. http://www.parliament.am/legislation.php?sel=alpha&ltype=3&lang=eng
4. http://www3.lrs.lt/pls/inter/w5-home.home?p-kalb-id=2
5. http://www.lexadin.nl/wlg/legis/nofr/legis.htm
6. http://www.g-p.ge/files/upload-file/pdf/newsletter-8.pdf
7. http://www.mof.gov.ge
8. http://www.rs.ge
9. http://www.tmf-vat.com/vat/eu-vat-rates.html
10. http://www.wealthprotectionreport.co.uk
11. http://www.wealthprotectionreport.co.uk
12. http://www.weforum.org

111

42-

12, -5
, 0108,

www.article42.ge

. : office@article42.ge : (+995 32) 299 88 56;


(+995 32) 281 04 71 : (+995 32) 293 28 59
112

2012

www.article42.ge

You might also like