Todo lo que debe saber sobre la Prisin Preventiva:

Preguntas y respuestas
1.

Qu es y para qu sirve la Prisin Preventiva (PP)?

La PP es una medida que tiene como nica finalidad la de asegurar que la persona que est siendo
formalmente investigada por un delito, pueda ser de todas maneras enjuiciada, sin la posibilidad de
evadir la justicia.

2.

Cundo se aplica la PP?

Cuando se cumplan los tres presupuestos que contempla expresamente la ley. (Art. 268 Nuevo Cdigo
Procesal Penal [NCPP]):
a) Que existan FUNDADOS y GRAVES elementos de CONVICCIN para estimar
RAZONABLEMENTE la comisin de un DELITO que VINCULE AL IMPUTADO como AUTOR O
PARTCIPE del mismo. Ntese que se habla de la existencia de un delito y de la relacin del
imputado con l; y que si bien la conviccin no tiene que ser absoluta, como para una sentencia,
s es necesario que se trate de una conviccin que tenga un importante sustento;
b) Que LA SANCIN que se le impondra en caso de ser hallado culpable sea SUPERIOR A
CUATRO AOS de pena privativa de libertad;
c) Que el imputado, EN RAZN a sus ANTECEDENTES Y OTRAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO
PARTICULAR, permita colegir RAZONABLEMENTE que tratar de eludir la accin de la justicia. Es
lo que se llama peligro procesal, y nuestro cdigo contempla dos posibilidades: a) PELIGRO DE
FUGA y b) PELIGRO de OBSTACULIZACIN.
Tienen que concurrir los tres presupuestos; no basta que se den solo dos o uno.

3.

Cul es el procedimiento para aplicar la PP?

Es necesario que el fiscal que investiga el caso formalice la denuncia y realice un requerimiento de
PP ante el juez. Dentro de las 48 horas siguientes, el juez tendr que convocar a una audiencia cuya
nica finalidad ser la de ver si procede o no la PP.

4.

En qu consiste la audiencia para determinar si se aplica o no la PP?

Se trata de una audiencia pblica, en la que el fiscal sustenta oralmente por qu cree que se
cumplen los tres presupuestos obligatorios para la aplicacin de la PP. De otro lado, el defensor del
imputado (abogado privado o de la defensa pblica) responde a los argumentos del fiscal. Luego se
proceder a una rplica y dplica entre las partes. Tambin se le permite al imputado hacer uso de la
palabra. El agraviado decidir si est presente o no en la audiencia. Al final de la audiencia, el juez
resolver slo con los hechos y argumentos expuestos en la audiencia. Esta diligencia debe ser en
principio filmada. En algunos casos se suele tambin dejar constancia de lo ocurrido en un acta.

5.

Cundo se puede considerar que hay peligro de fuga (uno de los elementos para que proceda
la PP)

El cdigo procesal penal establece un conjunto de criterios que pueden servir para evaluar si hay o
no peligro de fuga. Sin embargo, no se trata de una lista cerrada (taxativa), sino que el juez podr
considerar que este riesgo existe, teniendo en cuenta otros hechos similares. Los que establece la
ley son los siguientes: 1) el arraigo del imputado en el pas (el que, tambin segn el cdigo, podra
depender de si se tiene o no un domicilio o residencia habituales, familia, negocio o trabajo, o
facilidades para abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto); 2) gravedad de la pena (no
del delito); 3) la magnitud del dao causado y la ausencia de una actitud voluntaria del imputado para
repararlo; 4) el comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento, que
pueda indicar su voluntad de someterse a la persecucin penal; y, por ltimo 5) la pertenencia del
imputado a una organizacin criminal o su posible reintegracin a la misma.
6.

Cundo hay obstaculizacin (uno de elementos para que proceda la PP)?

Cuando existe el peligro de que se alteren las pruebas. El NCPP establece algunos criterios para
evaluar si existe dicha posibilidad: 1) el riesgo razonable de que el imputado destruir, modificar,
ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba; 2) influir para que coimputados, testigos o
peritos informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente 3) Inducir a otros a
realizar tales comportamientos. Pueden ser algunas de estas posibilidades, u otras similares. Este
peligro de obstaculizacin se usa con mucha menor frecuencia que el peligro de fuga.

7.

Qu pasa si una persona que se ha fugado decide entregarse?

El juez puede considerar que el hecho de que se haya entregado voluntariamente, demostrara que
ha optado por no fugarse. Pero tambin podra pensar que se ha puesto a derecho en ese momento
por conveniencia, pero que volver a fugarse apenas el proceso avance en su contra.

8.

Qu pasa si la persona que ya se ha fugado es capturada?

Es obvio que el imputado haba optado por fugarse, lo que demostrara la existencia del riesgo
procesal, el que puede ser determinante para que se le aplique la PP.

9.

Cunto dura la PP?

Con el NCPP el plazo del proceso no debe durar ms de 9 meses en casos ordinarios, ni ms de 18
meses en casos complejos, plazo este ltimo que se puede extender hasta 36 meses. Sin embargo,
el juez puede optar por un plazo hasta menor a 9 meses, segn las circunstancias del caso. El
principio es que nadie debe de estar detenido ms all de un plazo razonable, definido en funcin
del caso. En principio, el juez debera sustentar el motivo del plazo, pero ello no suele ocurrir.

10.

Se puede dictar PP en ausencia del imputado?

S, cuando el imputado, a pesar de haber recibido la notificacin no asiste. La audiencia se llevar a
cabo en presencia de un defensor nombrado por l, o, de no hacerlo, de un abogado de Defensa
Pblica (art. 271 NCPP y Casacin 001-2007 Huaura).

11.

Se puede apelar la decisin de PP dispuesta en primera instancia?

S es posible apelar. Tanto el fiscal como el defensor podrn hacerlo dentro de los tres das
siguientes de haberse llevado a cabo la audiencia. Habr una audiencia de segunda instancia en la
que un fiscal superior sustentar la concurrencia de los tres supuestos, mientras que la defensa
sostendr la posicin contraria. El imputado podr intervenir y la vctima estar presente. Un Tribunal

superior, integrado por tres magistrados, decidir si confirma o revoca la medida que dispuso el juez
de primera instancia.
12.

Si no es PP, existen otras medidas que el juez podra considerar suficientes para asegurar
que el proceso se lleve a cabo?
S. En la misma audiencia, si el juez considera que no se cumplen con alguno de los presupuestos
para que proceda PP, podr aplicar medidas alternativas, no tan drsticas como la prisin, pero que
tambin tienen como finalidad asegurar el proceso. Estas medidas pueden ser 1) la comparecencia
simple, obligando al investigado a poner su huella digital en el lugar asignado cada 15 das o cada
mes. 2) la comparecencia restrictiva, con reglas de conducta como no salir del pas sin previa
autorizacin del juez, la prohibicin de acercarse a la vctima o a aquellas personas que el Juez
determine, el pago de una suma de dinero para asegurar que el imputado cumplir con las
obligaciones impuestas. Estas restricciones se pueden disponer de manera conjunta.

13.

La PP puede ser reemplazada por la detencin domiciliaria?

Slo cuando el imputado sea mayor de 65 aos de edad, tenga una enfermedad grave o que le
impida desplazarse, o se trate de una mujer gestante.

14.

Estando ya en la crcel, el juez puede cesar la medida de PP y cambiarla por una medida
alternativa?
S. La cesacin proceder cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos que
determinaron la imposicin de la PP.

15.

Una medida alternativa, como la de comparecencia, puede revocarse y cambiarse por PP?
S, en dos situaciones. 1) Cuando durante la investigacin se encuentren indicios de que el imputado
en situacin de comparecencia ha pasado a tener en su contra los tres presupuestos necesarios
para dictar PP. 2) Cuando se haya otorgado comparecencia restrictiva y el imputado no cumple con
las reglas de conducta impuestas por el juez, previo requerimiento del fiscal o por decisin del mismo
juez.

16.

Se puede alegar que la aplicacin de la PP es una violacin a principio de la presuncin de

inocencia?
No. La PP es, justamente, una excepcin a la presuncin de inocencia permitida por el Derecho,
siempre que se aplique respetando los siguientes principios: 1) Excepcionalidad: solo cuando se
cumplan estrictamente los presupuestos mencionados; 2) Necesidad: cuando cualquier otra medida
sera infructuosa 2) proporcionalidad: el objetivo que se persigue debe compensar los sacrificios que
implica para el imputado y 3) razonabilidad: solo durante un tiempo razonable y mientras subsistan
las circunstancias que llevaron a adoptar esta medida.

17.

La orden de PP equivale a una primera sentencia condenatoria?

No, la PP no es una sentencia condenatoria anticipada, sino se trata de una medida que busca
cautelar tal como se ha dicho que el proceso se lleve a cabo.

18.

Es en funcin de la gravedad del delito que el juez debe ordenar PP?

No. El delito que se investiga puede ser muy grave, pero si no concurren los tres presupuestos
explicados, dicha gravedad no ser suficiente para que el juez opte por la PP.
19.

Ser detenido en flagrancia es suficiente para que el juez ordene PP?

La invocacin de flagrancia respecto a la comisin de un delito, es un elemento que ayuda a
corroborar el primer presupuesto de la PP (la vinculacin con el delito), pero puede ser cuestionada
(no debe ser suficiente el dicho policial), y, adicionalmente, es necesario que concurran todos los
presupuestos exigidos por ley.

20.

Cul es la diferencia entre detencin policial, detencin preliminar y PP?

La detencin policial se da en casos de flagrancia. Respecto a ellos no es necesario, por tanto, una
orden judicial para que la polica detenga a la persona. Sin embargo se tienen que cumplir con los
criterios que la ley (Art. 259 del CNP) establece para que haya flagrancia: 1) que el agente sea
descubierto en la realizacin del delito; 2) que el agente acabe de cometer el hecho punible y sea
descubierto; 3) que haya huido, pero luego identificado durante o inmediatamente despus de haber
cometido el hecho, sea por el agraviado u otra persona que lo haya presenciado, o por medios
audiovisuales que hayan registrado su imagen. En estas hiptesis es necesario que el agente sea
ubicado durante las 24 horas de producido el hecho; o, por ltimo 4) que el agente haya sido
encontrado dentro de las 24 horas de cometido el delito con los objetos o elementos procedentes del
mismo, o que hubieren sido empleados para cometer el hecho punible, o que el agente muestre
seales por ejemplo a travs de sus prendas de haber sido el autor o partcipe en el hecho
delictuoso.
La persona que haya sido detenida en flagrancia por delitos comunes ser detenida por un plazo
mximo de 24 horas, y por delitos complejos como son los de trfico ilcito de drogas, terrorismo y
espionaje por un plazo de hasta 15 das.
La detencin preliminar es producto de un mandato judicial, que se da a pedido del fiscal que se
encuentra realizando una investigacin y considera necesaria la detencin de la persona involucrada
para poder continuar con las indagaciones e impedir que evada la justicia. Para esta detencin no es
obligatoria la realizacin de una audiencia previa. Los plazos de detencin son iguales a los que se
acaban de mencionar.
La Prisin Preventiva no solo exige el requerimiento de un fiscal, sino que ste tiene que hacerlo
cuando considera que ya hay elementos suficientes para denunciar por un delito concreto, y siempre
que el juez la ordene, luego de verificar que se cumplen con los tres requisitos ya explicados
(conviccin razonable, ms de 4 aos y riesgo procesal). Los plazos permitidos ya han sido
explicados.