Reglas de Operacion INAES PDF

Martes 23 de diciembre de 2014
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SECRETARA DE ECONOMA
REGLAS de Operacin del Programa de Fomento a la Economa Social para el ejercicio fiscal 2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.
Con fundamento en los artculos 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 75, 77 y 78
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 46, ltimo prrafo de la Ley de la Economa
Social y Solidaria, Reglamentaria del Prrafo Sptimo del Artculo 25 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economa; 176, 177, 178 y 179 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 5 fraccin XVI y 57 del
Reglamento Interior de la Secretara de Economa; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015, y
CONSIDERANDO
Que el Programa de Fomento a la Economa Social tiene por objeto atender iniciativas productivas de
dicho Sector, mediante el apoyo a proyectos productivos, la constitucin, desarrollo, consolidacin y
expansin de Organismos del Sector Social de la Economa y la participacin en esquemas de financiamiento
social.
Que para alcanzar la meta Mxico Prspero, del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, los objetivos 4.2,
estrategia 4.2.2 y, 4.8, estrategia 4.8.5, prevn, respectivamente, el acceso al financiamiento y la inclusin
financiera en materia de Banca Social; as como el fomento a la economa social, sealando en este rubro
como lneas de accin, la promocin, visibilizacin, desarrollo y cooperacin regional e intersectorial de las
empresas de dicho sector de la economa, as como el fortalecimiento de las capacidades tcnicas,
administrativas, financieras, gerenciales de las citadas empresas.
Que en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el objetivo 3 del Programa de Desarrollo
Innovador 2013-2018, prev el impulso a los Organismos del Sector Social de la Economa y, su estrategia
3.6, el incremento de oportunidades de inclusin productiva y laboral en el Sector de referencia, a cuyo logro
contribuye el Programa de Fomento a la Economa Social.
Que el Anexo B del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el
Hambre, seala que el Programa de Fomento a la Economa Social de la Secretara de Economa, apoyar en
la instrumentacin de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2014-2018, establece distintas directrices que debe
seguir el Gobierno Federal, entre las que se encuentran las estrategias 1.1 Asegurar que la gestin de la
Administracin Pblica Federal se apegue a la reforma constitucional de derechos humanos y 3.1 Asegurar
el enfoque de derechos humanos en la gestin de la Administracin Pblica Federal, y
Que las Bases del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia sealan,
como programa estratgico, el desarrollo de capacidades y competencias laborales y emprendimientos
socioproductivos, dentro de los Ejes Rectores Juventudes, Mujeres y poblacin en situacin de vulnerabilidad,
se expiden las siguientes:
REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMA SOCIAL PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2015
Introduccin
El Diagnstico del Programa de Fomento a la Economa Social, identifica como problema pblico a
atender que el Sector Social de la Economa Social no se ha consolidado como una opcin de inclusin
productiva, laboral y financiera.
Por lo que, el Programa es la herramienta del Instituto Nacional de la Economa Social que dar respuesta
al mandato del Artculo 46 de la Ley de Economa Social y Solidaria, de atender iniciativas productivas del
Sector mediante el apoyo a proyectos productivos, la constitucin, desarrollo, consolidacin y expansin de
Organismos del Sector Social de la Economa, y la participacin en esquemas de financiamiento social.
El Sector Social de la Economa opera como un sistema socioeconmico constituido por organismos de
propiedad social, basado en relaciones de solidaridad, cooperacin y reciprocidad, en los cuales se privilegian
el trabajo y al ser humano, conformados y administrados en forma asociativa, para satisfacer las necesidades
de sus integrantes y de sus comunidades.
El sentido comunitario y de integracin que se genera en las personas a travs del trabajo asociativo y
solidario, hacen del sector social un mecanismo de inclusin de aquellos segmentos de la poblacin que se
encuentran en desventaja y que enfrentan obstculos para el acceso a oportunidades de insercin laboral,
productiva y financiera.
(Segunda Seccin)
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Por ello, el Programa de Fomento a la Economa Social, materia de las presentes Reglas de Operacin y
que est a cargo del INAES considera y atiende de manera transversal y con acciones afirmativas a la
poblacin en situacin de vulnerabilidad, desde una perspectiva de gnero y un enfoque de juventudes.
Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el INAES mediante el
Programa, dentro del mbito de sus atribuciones y de acuerdo con lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin, deber identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada
Nacional contra el Hambre. Dichas acciones atendern a los hogares y sus integrantes que se encuentren en
situacin de pobreza extrema de alimentacin, evaluados e identificados a partir de la informacin
socioeconmica integrada al Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo anterior, con base en los
Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y disponibles en la direccin:
www.sedesol.gob.mx
Para cumplir con el mandato, el Programa implementa tres tipos de apoyo: CRECE, INTEGRA y para
Banca Social.
1. Definiciones
Para efectos de estas Reglas de Operacin se entender por:
I. Acompaamiento: Proceso que se lleva a cabo bajo el esquema de un plan de trabajo, en el que un
profesional orienta, capacita y verifica las acciones y la aplicacin de los conocimientos y habilidades
adquiridos por las personas participantes para el desarrollo organizativo y empresarial de sus organizaciones.
II. Acuerdo de organizacin y funcionamiento interno: Acuerdo de organizacin y funcionamiento del
INAES.
III. Asistencia tcnica: Actividades que llevan a cabo uno o ms especialistas para resolver problemas
tcnicos, productivos, administrativos, contables, financieros, fiscales, de organizacin o de mercado que
afectan la adecuada operacin del proyecto. Puede estar vinculada con la capacitacin de las y los socios y
con la difusin de tecnologas.
IV. Banca Social: Conjunto de OSSE de ahorro y/o crdito, que incluye a los organismos de integracin
de dichos OSSE que se ajustan a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo (LRASCAP), o bien, las entidades reguladas por la Ley de Ahorro y Crdito Popular
(LACP) y la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito (LGOAAC) que mantengan
estatutariamente y en la prctica los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren los artculos 8, 9, 10
y 11 de la LESS.
V. Beneficiarios (as): Poblacin objetivo que recibe apoyos por parte del Programa, una vez reunidos los
criterios de elegibilidad, requisitos y condiciones establecidos en las presentes Reglas de Operacin.
VI. Cadenas de valor: Integracin de un OSSE con uno o ms organismos de los sectores social, pblico
o privado, que permita agregar valor en uno o varios de los eslabones de la cadena: produccin, seleccin,
empaque, transformacin, distribucin y/o comercializacin.
VII. Capacitacin: Proceso de desarrollo de capacidades que se realiza en el corto plazo, utilizando un
procedimiento planeado, sistemtico y organizado, mediante el cual se contribuye a que integrantes de los
OSSE adquieran conocimientos y habilidades para el adecuado desempeo de una actividad.
VIII. Capital de Trabajo: Recursos para materias primas, insumos, pago de mano de obra, pago de
servicios necesarios y, en su caso, adquisicin de mercancas que han de usarse para la produccin de un
bien, la prestacin de un servicio y/o la comercializacin de un producto. Se determina mediante el Flujo de
Efectivo.
IX. Capital de Trabajo (costo de operacin) para apoyos de la Banca Social. Recursos aplicables a los
gastos de administracin y promocin de la entidad financiera. En los OSSE de ahorro y/o crdito que inician
operacin permiten contar con recursos para realizar actividades antes de obtener ingresos. En los que se
encuentran en operacin, contribuyen a cubrir necesidades propias del incremento en sus escalas de
actividad y las que se derivan del cumplimiento con el marco regulatorio.
X. CLABE: Clave Bancaria Estandarizada.
XI. CNBV: Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
XII. Comercializadora social: Organizacin formal compuesta OSSE para mejorar la comercializacin de
sus productos y/o servicios; y/o para adquirir a mejores precios bienes y servicios necesarios en sus procesos
productivos, localidades y/o regiones, distribuyendo parte de los beneficios entre las y los participantes, sean
socias (os) o no de la comercializadora.
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XIII. Comit Tcnico Nacional: rgano tcnico colegiado, auxiliar para la operacin del Programa y
autorizacin de los apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin; est integrado por servidores
pblicos del INAES y de la Secretara de Economa sealados en el artculo 13, del Acuerdo de organizacin y
funcionamiento interno, y funciona de conformidad con ste, las presentes Reglas de Operacin y su Manual
de Operacin.
XIV. Comits Tcnicos Regionales: rganos tcnicos colegiados auxiliares para la operacin del
Programa y autorizacin de los apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin; estn integrados por
servidoras (es) pblicos del INAES y de la Secretara de Economa sealados en el artculo 14, del Acuerdo
de organizacin y funcionamiento interno; funcionan de acuerdo con ste, las presentes Reglas de Operacin
y su Manual de Operacin.
XV. Complementariedad: La entrega de apoyos de los programas previstos en las presentes Reglas de
Operacin y en los Lineamientos que emita el INAES para conceptos de gasto diferentes, a un mismo
beneficiario (a), en un mismo o distintos periodos de tiempo.
XVI. Concepto de gasto: Subconjuntos homogneos, ordenados en forma especfica como producto de
la desagregacin de los bienes y servicios considerados para la ejecucin del proyecto, agrupados en
inversiones fijas e inversiones diferidas. Permite adems identificar el destino de los recursos al canalizarse
stos a la adquisicin de bienes y/o servicios especficos; as mismo permite identificar la adecuada relacin
de dichos recursos con los objetivos y metas programadas.
XVII. Consultora: Servicio profesional dirigido a definir y atender problemas y/o necesidades de los
OSSE solicitantes de apoyo, analizando las causas que los provocan y proyectando acciones correctivas a
implementar.
XVIII. CURP: Clave nica de Registro de Poblacin.
XIX. Duplicidad: Caso que se presenta cuando las personas integrantes o socias del OSSE solicitantes
de recursos pblicos federales hayan recibido apoyos del INAES o de los programas federales considerados
en las presentes Reglas de Operacin y en los Lineamientos que el INAES establezca, para conceptos de
gasto no complementarios, en el presente o en los dos ltimos ejercicios fiscales inmediatos anteriores.
XX. ECA: El Esquema de Capitalizacin de Apoyos, es un mecanismo de ahorro mediante el cual las y los
beneficiarios del Programa recuperan los recursos provenientes de ste, en beneficio propio, a travs de
cualquiera de los OSSE de ahorro y/o crdito (Banca Social), de la banca de desarrollo o de la banca
comercial o cualquier otra entidad financiera que conforme a su regulacin este autorizada para captar ahorro;
lo anterior en los trminos de las presentes Reglas de Operacin.
XXI. Emprendedores (as) sociales: Son personas interesadas en desarrollar una iniciativa productiva en
asociacin con otras personas que buscan el beneficio comn, a travs de la generacin de productos, bienes
y/o servicios socialmente necesarios.
XXII. Estatus regulatorio: Situacin que guarda un OSSE de ahorro y/o crdito en la modalidad de
SOCAP o SOFINCO ante la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, el cual se encuentra registrado en el
RENSOCAP o en la federacin que ejerce Supervisin Auxiliar, segn corresponda.
XXIII. Estudio de inversin: Documento en el que se plasman y analizan los aspectos tcnicos, de
mercado y financieros de un proyecto productivo; establece los requerimientos de inversin para su ejecucin
y operacin, y se determina su viabilidad tcnica, comercial y financiera. Permite al INAES tomar una decisin
respecto del otorgamiento del apoyo. El estudio de inversin se presentar conforme a los Trminos de
Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx, acompaado de la documentacin que se
seala en los mismos.
XXIV. Estudio de mercado: Documento que analiza la viabilidad de que el bien o servicio, presente o
futuro, pueda colocarse en un mercado determinado en el volumen y precio adecuado para generar una
utilidad. Incluye elementos como anlisis de la competencia, tendencias de compra y preferencias del
mercado meta.
XXV. Evaluador externo: Entidad o persona fsica externa al INAES con capacidad y experiencia para
evaluar proyectos productivos, en aspectos tcnicos, operativos, econmicos, comerciales, financieros y
administrativos; as como para emitir una opinin tcnica, con las observaciones que, en su caso, se
consideren pertinentes.
XXVI. Fines autorizados: En general, son los bienes, insumos y/o servicios propios del subsector
econmico a que corresponde una solicitud de apoyo y conforme a los cuales las y los beneficiarios del
Programa deben aplicar los recursos provenientes de ste.
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XXVII. FOCOOP: Fideicomiso del Fondo de Supervisin Auxiliar de Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Prstamo y de Proteccin a sus Ahorradores, entidad creada por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores
(CNBV), con las funciones de supervisin auxiliar de las SOCAP y del fondo de proteccin de ahorradores.
XXVIII. FONAES: Programa denominado Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, con
base en el cual el INAES otorg apoyos hasta el ejercicio fiscal 2013.
XXIX. Fondo de Aseguramiento: (Fondo de Aseguramiento Agropecuario y Rural) Figura asociativa
propia del Sector Social de la Economa, regulada en la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y
Rural. Su finalidad es [] ofrecer proteccin mutualista y solidaria a sus socios a travs de operaciones
activas de seguros y coaseguros (Artculo 3 de la LFAAR, DOF 13/05/2005). Para el caso de los apoyos a
otorgar, sern aplicables exclusivamente a Fondos de Aseguramiento para la actividad agropecuaria, rural y
patrimonial.
XXX. Fondo de garantas lquidas: Instrumento para la Administracin del Riesgo crediticio que opera(n)
uno o varios OSSE de ahorro y/o crdito para proteger los crditos que otorgan a sus socias (os),
complementando las garantas que stos proporcionan al contratar un crdito.
XXXI. Garanta lquida: (apoyo por componente INTEGRA) Recurso que otorga el INAES para respaldar
de manera complementaria un crdito de avo o refaccionario, que los OSSE gestionen ante una entidad
financiera regulada por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
XXXII. Garantas Lquidas en la gestin de lneas de crdito: Recurso que otorga el INAES para
respaldar de manera complementaria una o varias lneas de crdito a dispersar en negocios sociales durante
la ejecucin de proyectos productivos o de vivienda que los OSSE de ahorro y/o crdito descuentan con
Fuentes de Financiamiento del Gobierno Federal.
XXXIII. Grupo social: OSSE no constituido en una figura jurdica, conformado por al menos cinco
personas fsicas que se unen y obligan solidariamente en torno de una actividad econmica comn,
aceptando los fines, principios, valores y prcticas del sector social de la economa. La existencia del grupo
debe constar en acuerdo o acta por escrito.
XXXIV. INAES: Instituto Nacional de la Economa Social, rgano administrativo desconcentrado de la
Secretara de Economa.
XXXV. Incubacin de proyectos productivos: Proceso de hasta dos etapas (pre incubacin e
incubacin) a travs de talleres o de sesiones de trabajo en grupo, mediante el cual se forman capacidades
empresariales y se desarrollan ideas para el desarrollo de proyectos productivos.
XXXVI. INPROFES: Instancias para la promocin y fomento de la economa social, sin fines de lucro y/o
polticos, que trabajan a favor y en conjunto con los OSSE; y donde su actuar tendr que estar alineado a los
perfiles y campos de accin de stos, que desarrollan acciones en el marco de programas de trabajo,
vinculados a los objetivos y estrategias institucionales. Dichas instancias pueden ser:
Institutos o entidades de los distintos rdenes de gobierno;
Instituciones pblicas y privadas de educacin y/o investigacin y,
Organismos de integracin y/o representacin del sector social de la economa.
Para participar en las convocatorias que sealan estas Reglas de Operacin, las INPROFES debern
cumplir los requisitos que en ellas se establecen.
XXXVII. Intermediarios financieros no bancarios: Entidades Financieras que realizan transacciones
intermediando entre bancos (generalmente de desarrollo) y usuarios finales del crdito y los servicios
bancarios.
XXXVIII. Inversin diferida: Activos intangibles cuyo valor reside en los derechos que su posesin
confiere al propietario. No posee propiedades fsicas y se realiza con el propsito de usarse durante su vida
til en las operaciones normales del proyecto productivo. A manera de ejemplo, incluye gastos de constitucin
legal, de marcas, patentes, estudios, capacitacin, puesta en marcha.
XXXIX. Inversin fija: Bienes muebles e inmuebles, fsicamente tangibles, que han de usarse durante
ms de un ao en la operacin propia del proyecto productivo. A manera de ejemplo, incluye obra civil,
maquinaria, equipo, equipo de transporte, etc.
XL. LESS: Ley de la Economa Social y Solidaria, Reglamentaria del Prrafo Sptimo del Artculo 25 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economa.
XLI. Niveles de Operacin: Segmentacin de las Sociedades de Ahorro y Prstamo (SOCAP y
SOFINCO) segn el monto de activos expresados en Unidades de Inversin (UDIS) relacionados con la
capacidad tcnica y operativa como entidades financieras, a partir de los criterios establecidos en la
legislacin que las regula, destacadamente la LRASCAP y la LACP.
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XLII. OSSE: Organismos del Sector Social de la Economa, que adoptan la forma de grupos sociales o de
figuras jurdicas legalmente constituidas, de acuerdo a la LESS, y que se establecen en el catlogo que
difunda el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx.
XLIII. OSSE de ahorro y/o crdito: Organismo del Sector Social de la Economa que proporciona
servicios financieros a sus socias (os) y que se rige por fines, principios, valores y prcticas propias del Sector
Social de la Economa, dentro del marco regulatorio que les es aplicable y bajo el contexto de sanas prcticas
organizativas, sociales y financieras.
XLIV. PAE: Programa Anual de Evaluacin.
XLV. Pasivos: Deudas o compromisos financieros adquiridos por la o el solicitante con anterioridad a la
solicitud o recepcin del apoyo.
XLVI. Plan de Trabajo para Garantas Lquidas y/o Seguros: Documento en el que el OSSE de ahorro
y/o crdito presenta informacin sobre su capacidad y propuesta para operar lneas de crdito y en
consecuencia, su requerimiento de garantas lquidas y/o atender necesidades de proteccin de ahorro y/o
crdito mediante plizas de seguro y que permite a INAES evaluar la pertinencia y viabilidad del otorgamiento
de apoyos para dar cobertura a riesgos crediticios.
XLVII. Poblacin en situacin de vulnerabilidad: Personas que por diferentes factores o la combinacin
de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y,
por lo tanto, requieren de la atencin e intervencin del Gobierno para lograr su bienestar.
XLVIII. Portafolio de evidencias: Compilacin de pruebas documentales con las que se demuestra que
los OSSE de ahorro y/o crdito se encuentran apegados a los fines, principios, valores y prcticas de la
economa social, as como a las sanas prcticas financieras; entre estas pruebas destacan documentos
constitutivos y estatutarios; documentos operativos; actas de asamblea y minutas de reunin; testimonios
documentales, grabados de viva voz o videos que los contengan; material iconogrfico que d cuenta de los
procesos y antecedentes de la entidad financiera; entre otros.
XLIX. Programa: Programa de Fomento a la Economa Social.
L. Programa de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades: Documento en el que las
o los responsables de un OSSE de ahorro y/o crdito reflejan cules sern las actividades necesarias y los
apoyos requeridos para alcanzar un impacto determinado, medible y verificable, que incida en un aumento de
su capacidad operativa y eficiencia.
LI. Propuesta de inversin: Documento que justifica y describe las caractersticas del componente de
inversin para el que se solicita el apoyo, as como los beneficios esperados. La propuesta de inversin se
presentar conforme a los Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx,
acompaada de la documentacin que se seale en los mismos.
LII. Propuesta de trabajo: Documento que justifica y describe las caractersticas de la actividad o servicio
para el que se solicita el apoyo, as como los beneficios esperados. La propuesta de trabajo se presentar
conforme a los Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx, acompaada
de la documentacin que se seale en los mismos.
LIII. Proyecto Escala: Estrategia institucional, instrumentada durante el ejercicio fiscal 2014, para facilitar
la inclusin productiva de jvenes, en el marco del Programa.
LIV. Proyecto Estratgico Financiero: Documento en el que los responsables de un OSSE de ahorro y/o
crdito reflejan cul ser la estrategia a seguir por su OSSE de ahorro y/o crdito en el mediano plazo (3 a 5
aos) en materia de crecimiento, de cobertura, desarrollo de mercados, competitividad, rentabilidad y
viabilidad social, econmica y financiera, o bien, el establecimiento de redes de servicios financieros.
LV. Proyecto de Inversin: Documento en el que los responsables de un OSSE de ahorro y/o crdito
concretan los requerimientos de inversin para el ejercicio fiscal en curso, en el marco del proyecto
estratgico respectivo.
LVI. Proyecto productivo: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s,
que se realizan con el fin de producir bienes u ofrecer servicios, capaces de satisfacer determinadas
necesidades en el marco del sector social de la economa.
LVII. Puesta en marcha: Proceso en el cual un profesional asesora a uno o varios OSSE, para que el
establecimiento e inicio de operaciones de un proyecto productivo nuevo se lleven a cabo segn lo
considerado en el estudio de inversin, y para la comprobacin del apoyo de inversin otorgado por el INAES.
En el caso de los OSSE de ahorro y/o crdito, se refiere a la instalacin y puesta en marcha de oficinas de
matriz y/o de sucursal.
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LVIII. Red: Vnculo formal entre un OSSE, con uno o ms organismos del sector social, pblico o privado,
para la produccin, transformacin y/o comercializacin de sus bienes o servicios.
LIX. Redes financieras: Operaciones regulares realizadas en forma conjunta por dos o ms OSSE de
ahorro y/o crdito articulados entre s y/o con las bancas de desarrollo y comercial, para la prestacin de
servicios financieros.
LX. RENSOCAP: Registro Nacional nico de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, que realiza
el FOCOOP.
LXI. Representante legal: Persona fsica que representa a un OSSE legalmente constituido en alguna
figura y que exhibe para tal efecto el documento que acredita a su favor las facultades necesarias para
gestionar la solicitud de apoyo; la manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que dichas
facultades no le ha sido revocadas; as como su identificacin oficial.
LXII. Representante social: Persona fsica que representa a los integrantes de un grupo social y que
exhibe para tal efecto el acuerdo o acta por escrito mediante la cual fue designado representante comn para
gestionar la solicitud de apoyo; la manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que dicha
representacin no le ha sido revocada; as como su identificacin oficial.
LXIII. Sanas prcticas financieras: Acciones de las entidades financieras que protegen el derecho a la
informacin de los usuarios de sus servicios; informan con precisin de las condiciones que prevalecen para
sus productos de captacin y colocacin; cumplen con las promociones ofrecidas y contratadas; ofrecen
informacin clara y completa con anticipacin; as como en general, cualquier otra accin por la que
permanentemente mantienen la seguridad, sostenibilidad y movilidad adecuadas de sus activos y de los
ahorros de socios y terceros.
LXIV. SAT: Servicio de Administracin Tributaria.
LXV. Servicios de los OSSE de ahorro y/o crdito: Los de ahorro, crdito, transferencias cuenta a
cuenta, micro seguros, pago de servicios a terceros, remesas nacionales e internacionales, cambio de divisas,
dispersin de subsidios, de crditos y de garantas, de aseguramiento, entre otros, que otorgan los OSSE de
ahorro y/o crdito a sus socias (os), a otros OSSE de ahorro y/o crdito y al pblico en general, de acuerdo
con su objeto social y en su marco regulatorio especfico.
LXVI. SOCAP: Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo, regulada por la Ley General de Sociedades
Cooperativas y por la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo
(LRASCAP).
LXVII. SOFINCO: Sociedad Financiera Comunitaria, Sociedades Annimas de Capital Variable regulada
por la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) y la Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP).
LXVIII. TESOFE: Tesorera de la Federacin.
2. Objetivo del Programa
Fomentar el Sector Social de la Economa a travs de, desarrollar y fortalecer las capacidades tcnicas,
administrativas, financieras, de gestin, as como la formacin de capital y comercializacin del sector social
de la economa, para consolidarlo y visibilizarlo como opcin viable de inclusin productiva, laboral y
financiera.
3. Cobertura
El Programa tiene una cobertura nacional.
4. Poblacin objetivo
OSSE bajo la forma de ejidos, comunidades, sociedades cooperativas, empresas que pertenezcan
mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, bajo cualquier forma de organizacin social
consideradas en la LESS, para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente
necesarios, en los trminos sealados en el Catlogo de OSSE, elaborado por el INAES y publicado en el sitio
www.inaes.gob.mx.
5. Caractersticas de los apoyos y aportaciones
Podrn ser:
I.
En especie o efectivo, segn se indique en las presentes Reglas de Operacin, as como en las
convocatorias respectivas.
II.
Complementarios a la aportacin de los sectores pblico, privado y/o social, en la proporcin y monto
que se establezcan en la convocatoria respectiva.
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5.1. Tipos de apoyo.

El Programa implementar los siguientes tres tipos de apoyo:
I.
INTEGRA: Apoyos en efectivo que otorga el Programa para proyectos productivos de los OSSE, ya
sea para la ejecucin de un proyecto productivo nuevo; para el desarrollo y consolidacin de un
proyecto en operacin, o para la vinculacin en redes o cadenas de valor, incluyendo a las
comercializadoras sociales, que podrn ser otorgados para inversin fija, inversin diferida y/o capital
de trabajo; o para la adquisicin de componentes de inversin individuales o la constitucin de
garantas lquidas que respalden de manera complementaria un crdito.
II.
CRECE: Apoyos en efectivo y en especie o aportaciones que otorga el INAES para desarrollar
capacidades organizativas y empresariales de los OSSE, en apoyo al Sistema Nacional de
Capacitacin y Asistencia Tcnica Especializada (SINCA), y para desarrollar las capacidades
comerciales de los OSSE, promover los estudios e investigaciones sobre el Sector, as como la
realizacin de Ferias y Eventos para difundir la Economa Social.
III.
Apoyos para Banca Social: Apoyos en efectivo o en especie, para fomentar y apoyar la creacin,
transformacin, fortalecimiento, consolidacin e integracin, de OSSE de ahorro y/o crdito en la
modalidad de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, Sociedades Financieras Comunitarias
y cualquier otra forma de organizacin social que funcione como intermediario financiero no bancario
del Sector Social de la Economa, que se rija por los fines, valores, principios y prcticas del mismo,
conforme a la LESS.
5.2. Modalidades, Montos mximos, Frecuencia y Porcentajes de Apoyo

I. INTEGRA
Estos apoyos sern otorgados para las modalidades siguientes, de acuerdo a los requerimientos
debidamente sustentados y planteados en el estudio o propuesta de inversin del proyecto.
Monto mximo
Modalidades
OSSE en la modalidad
de Grupo Social
OSSE legalmente constituido
Hasta 400 mil pesos
Hasta 1.0 milln de pesos
I.2. Desarrollo y consolidacin de

proyectos productivos en operacin.
Hasta 500 mil pesos
I.3.
Vinculacin
de
proyectos
productivos en redes o cadenas de
valor,
incluye
comercializadora
social.
Hasta 600 mil pesos
Hasta 2.0 millones de pesos
I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo de

transporte y/o herramientas.
Hasta 150 mil pesos
Hasta 300 mil pesos
I.4.2. Capital de trabajo.
Hasta 100 mil pesos
Hasta 200 mil pesos
I.1. Ejecucin de
productivo nuevo.
un
proyecto
I.4. Por componente de inversin:

I.4.3. Garanta lquida.
------
El monto del apoyo no podr rebasar el

50% del monto de la garanta requerida
por la entidad financiera al solicitante.
El apoyo no podr destinarse a la adquisicin de terrenos ni al pago de pasivos.
El porcentaje mximo por rubro es con relacin al monto total del apoyo solicitado al Programa.
Dicho porcentaje podr ser menor al indicado y el total de los rubros solicitados deber sumar 100%.
RUBRO
PORCENTAJE MXIMO
Inversin fija
70%
Inversin diferida
25%
Capital de trabajo
50%
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Los OSSE solicitantes de proyectos productivos que hayan cubierto el costo del estudio de inversin,
podrn solicitar el pago de la elaboracin del mismo, siempre y cuando dicho costo se haya integrado
como inversin diferida en el estudio de inversin y ste haya sido elaborado por alguno de los
consultores externos que se encuentren listados en el sitio www.inaes.gob.mx. El monto mximo que
el Programa podr otorgar a quienes soliciten el pago por la elaboracin del estudio, ser de hasta
15 mil pesos y slo se otorgar en caso de solicitudes autorizadas. No aplica para componentes de
inversin individuales.
Frecuencia de los apoyos INTEGRA

Frecuencia
Los OSSE adheridos al ECA y que
Modalidad
estn al corriente de su capitalizacin

al 31 de diciembre del ao inmediato
Los OSSE no adheridos al ECA, o que

no han recibido apoyos en efectivo del
INAES
anterior
I.1.
Ejecucin
de
un
proyecto Apoyo por nica vez de manera histrica
productivo nuevo.
I.2. Desarrollo y consolidacin de Hasta tres apoyos para los mismos o Hasta dos apoyos para los mismos o
proyectos productivos en operacin.
diferentes proyectos productivos, uno diferentes proyectos productivos, uno

por ejercicio fiscal.
I.3.
Vinculacin
de
proyectos Hasta dos apoyos para los mismos o Un apoyo de manera histrica.
productivos en redes o cadenas de diferentes proyectos productivos, uno

valor, incluye comercializadora social.
I.4. Por componente de inversin:

I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo de Hasta tres apoyos, uno por ejercicio Hasta dos apoyos uno por ejercicio
transporte y/o herramientas.
fiscal.
fiscal.
I.4.2. Capital de trabajo.

I.4.3. Garanta lquida.
Cada componente de inversin slo se podr otorgar hasta en dos ocasiones, uno por ejercicio fiscal
no consecutivo. En el caso de garanta lquida debern estar al corriente o haber finiquitado el crdito
garantizado con el apoyo previo, para acceder a un segundo apoyo.
En todos los casos, los apoyos subsecuentes estarn sujetos a disponibilidad presupuestal y al
cumplimiento de los requisitos vigentes en el ejercicio fiscal en que se soliciten.
II. CRECE
Modalidad
II.1.
Apoyos
efectivo
para
Submodalidad
en Constitucin
legal
de
Monto mximo (pesos)

la
figura
el jurdica.
15 mil pesos.
Frecuencia
Se otorgar en una sola
ocasin.
desarrollo
organizativo
empresarial de los
OSSE.
Elaboracin
de
especializado:
edafolgico, etc.
estudio
tcnico
dasonmico,
60 mil pesos (por estudio, Se otorgar hasta en tres

por OSSE).
ocasiones.
DIARIO OFICIAL
Capacitacin: Asistencia a foros,

seminarios, encuentros, cursos,
talleres
o
eventos
anlogos
relacionados con el Sector Social de
en la Economa o con la actividad
el productiva del OSSE solicitante.
(Segunda Seccin)
25 mil pesos (por integrante

o socia (o) del OSSE
asistente,
mximo
dos
integrantes o socias (os).
II.2.
Apoyos
especie para
desarrollo
Giras e intercambio de experiencias.
organizativo
y
empresarial de los Capacitacin: Cursos o talleres en 80 mil pesos por OSSE
OSSE.
instalaciones vinculadas al OSSE.
(mnimo tres participantes).
Asistencia
meses.
II.3.
Apoyo
en
especie para la
difusin
y
visibilizacin de la
Economa Social.
tcnica:
Hasta
tres 20 mil
OSSE).
pesos/mes
(por
Consultora.
50 mil pesos (por OSSE).
Organizacin
de
eventos
de
capacitacin: Foros, seminarios,
encuentros, cursos, talleres o
eventos anlogos relacionados con
el Sector Social de la Economa o
con la actividad productiva de las y
los participantes.
25 mil pesos por: Integrante

o socia (o) del OSSE
asistente (mximo 50 mil por
OSSE);
Emprendedor (a)
social
interesado
en
organizarse en OSSE.
Organizacin
de
eventos
de
capacitacin: Cursos o talleres en
instalaciones vinculadas al OSSE, o
a la (s) poblacin (es) donde
radiquen emprendedores sociales
cuya participacin haya considerado
el INAES.
50 mil pesos por OSSE 25

mil pesos por emprendedor
(a) social interesado en
organizarse en OSSE.
Hasta diez apoyos por

modalidad, con un
mximo de tres para
submodalidad
por
ejercicio fiscal, para los
OSSE adheridos al
ECA y que estn al
corriente
de
su
capitalizacin al 31 de
diciembre
del
ao
inmediato anterior.
Hasta seis apoyos por
modalidad, con un
mximo de dos para
submodalidad
por
ejercicio fiscal para los
OSSE no adheridos al
ECA.
Los OSSE que no han
recibido apoyos previos
del
INAES
podrn
recibir estos apoyos.
25 mil pesos por integrante o

Organizacin de Giras e intercambio
socia (o) del OSSE asistente
de experiencias.
(mximo 50 mil por OSSE).
10 mil pesos para pagar
gastos de: a) Reproduccin
de videos. b) Reproduccin
de ejemplares impresos. 20
mil pesos para pagar gastos
de:
a) Desarrollo de
contenidos y guin de video
y/o material impreso.
b) Diseo de pgina web de
capacitacin para difundir Sern determinados en
Materiales para fortalecer y difundir
contenido de capacitacin en cada ejercicio fiscal por el
la Economa Social.
beneficio del Sector Social Comit Tcnico Nacional.
de la Economa y registro de
dominio (URL). 30 mil pesos
por material impreso; para
pagar desarrollo de dummy
y originales.
50 mil pesos por video, para
pagar
gastos
de
preproduccin, produccin y
post produccin.
II.4.
Apoyos
efectivo para
desarrollo
en Promocin y publicidad impresa en

revistas,
trpticos, 30 mil pesos por OSSE.
el peridicos,
y dpticos y/o folletos para el OSSE.
Hasta diez apoyos por

modalidad, con un
mximo de tres para
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
promocin
Diseo de identidad corporativa del
40 mil pesos por OSSE.
comercial de los OSSE.
proyectos
Promocin y publicidad electrnica
productivos de los en pgina web, comercio electrnico,
OSSE
promocin en internet. Incluye 40 mil pesos por OSSE.
diseo, actualizacin, hospedaje y/o
soporte tcnico para el OSSE.
Elaboracin de estudio de mercado,
relacionados
con
la
actividad 80 mil pesos por OSSE.
productiva del OSSE.
submodalidad
por
ejercicio fiscal, para los
OSSE adheridos al
ECA y que estn al
corriente
de
su
capitalizacin al 31 de
diciembre
del
ao
inmediato anterior.
Registros, patentes, marcas y

licencias de uso de marcas,
relacionados
con
la
actividad
100
mil
pesos
por
Certificaciones
nacionales
e certificacin nacional, por
internacionales, relacionadas con la OSSE. 400 mil pesos por
actividad productiva del OSSE.
certificacin
internacional,
por OSSE.
Organizacin y/o participacin en
eventos
de
capacitacin
en relacionados con el desarrollo
del
OSSE
(foros,
el comercial
seminarios,
encuentros,
cursos,
y
talleres o eventos anlogos).
II.5.
Apoyos
especie para
desarrollo
promocin
comercial de los Organizacin y/o participacin en
proyectos
eventos comerciales relacionados
productivos de los con la actividad productiva del OSSE
OSSE
(ferias,
exposiciones,
misiones
comerciales, muestras o eventos
anlogos).
II.6.
Apoyos
en
efectivo
para
Estudios
e
investigaciones para
OSSE legalmente
constituidos.
Hasta seis apoyos por

modalidad, con un
mximo de dos para
submodalidad
por
ejercicio fiscal para los
OSSE que no han
recibido apoyos del
INAES, o no adheridos
al ECA.
En caso de adherirse al
ECA, los apoyos sern
acumulativos.
25 mil pesos (por integrante

o socia (o) del OSSE,
mximo
$50,000.00
por
OSSE).
Un OSSE podr participar

como mximo en un
estudio o investigacin por
ejercicio fiscal.
Apoyos en efectivo para que

instituciones de educacin superior
Hasta 500 mil pesos por Las
instituciones
de
realicen estudios e investigaciones
investigacin.
educacin
superior
podrn
que sirvan para el conocimiento de
participar como mximo en
la economa social.
la realizacin de 3 estudios
o
investigaciones
por
ejercicio fiscal.
* Los apoyos en efectivo y en especie son independientes; es decir, no suman entre s, en la contabilidad
de la frecuencia.
Los eventos de capacitacin comercial y/o los eventos comerciales podrn ser promovidos y/u
organizados por INAES, a nivel nacional o internacional.
Los apoyos en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE, as como para la
difusin y visibilizacin de la Economa Social, podrn ser organizados, promovidos y/o realizados
por el INAES y/o por otras instituciones pblicas de los tres rdenes de gobierno.
Cuando se trate de apoyos o aportaciones para capacitacin, giras e intercambio de experiencias,

eventos de capacitacin y eventos comerciales el apoyo o aportacin del Programa podr destinarse
tambin a pagar viticos y costos de traslado terrestre de los participantes del OSSE beneficiario. En
casos justificados el transporte podr ser va area.
APORTACIONES A INPROFES
Modalidad
Submodalidad
Monto mximo
Frecuencia
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
(pesos)
Un OSSE podr participar como

mximo en un proceso de
incubacin de manera histrica.
Excepcionalmente
un
OSSE
formalmente constituido podr
participar en un segundo proceso
de incubacin si dicho proceso
est encaminado a la integracin
de una cadena de valor o a la
conformacin
de
una
comercializadora social.
La aportacin se entregar en
ministraciones, de conformidad
con lo que se indique en la
convocatoria respectiva y a la
propuesta de trabajo presentada.
15 mil pesos/mes
(por OSSE). Mximo
10
OSSE
participantes.
Si en el ejercicio fiscal el OSSE ya

recibi acompaamiento no podr
solicitar asistencia tcnica y
viceversa.
La aportacin se otorgar hasta

por
tres
meses
para
acompaamiento o para asistencia
tcnica, por ejercicio fiscal.
La aportacin se entregar en
ministraciones, de conformidad
con lo que se indique en la
convocatoria respectiva y la
propuesta de trabajo presentada.
Un OSSE podr recibir hasta dos

asistencias
tcnicas
y
dos
acompaamientos de manera
histrica.
100 mil pesos por

Organizacin de procesos
mdulo
o
etapa
de incubacin de proyectos
(mximo
dos
productivos
por
mdulos o etapas
INPROFES.
por proceso).
II.7.
Aportacin
en
efectivo a INPROFES
para la realizacin de
acciones para procesos
de incubacin, asistencia
tcnica
y Asistencia tcnica.
acompaamiento.
Acompaamiento.
20 mil pesos/mes
(por OSSE). Mximo
10
OSSE
participantes.
El nmero mnimo de OSSE a participar en los procesos de incubacin que realicen las INPROFES
se indicar en la convocatoria respectiva.
Los procesos de incubacin se realizarn a travs de talleres y/o sesiones de trabajo en grupos y
constarn de hasta dos mdulos o etapas (pre incubacin e incubacin).
No se autorizar la subcontratacin de servicios por terceros que no hayan sido incluidos en la

propuesta o plan de trabajo que se presente para autorizacin del Comit Tcnico Nacional.
Para la organizacin del segundo evento, programa o accin, o subsecuentes, la INPROFES deber
demostrar haber cumplido adecuadamente a travs de un resultado dentro de los parmetros
convenidos, los compromisos contrados con los OSSE participantes y con el INAES. En caso
contrario la INPROFES no podr ser sujeta de ninguna aportacin durante los prximos 3 aos.
De ser el caso, las INPROFES no debern tener pendientes de comprobacin de apoyos o

ministraciones anteriormente otorgados, de las cuales surgir la obligacin de comprobar, a travs de
convenios celebrados con INAES con base en la normatividad aplicable.
Una misma INPROFES podr organizar de manera histrica hasta seis eventos, programas o
acciones y mximo dos por ejercicio fiscal.
III.
BANCA SOCIAL
(Segunda Seccin)
Modalidad
DIARIO OFICIAL
Submodalidad
Monto mximo (pesos)
Frecuencia
Reembolso de gastos notariales y de

registro en la constitucin o 15 mil pesos.
actualizacin de figura asociativa.
Dos
apoyos
por
OSSE de manera
histrica.
Reembolso del costo de elaboracin 21 mil pesos y hasta el 70% del

del Programa de Fortalecimiento costo
del
Programa,
Institucional
y
Desarrollo
de reembolsable a partir de su
Capacidades.
autorizacin.
Un
apoyo
por
ejercicio fiscal, hasta
en cinco ejercicios
fiscales.
Diagnstico
e
integracin
de
documentacin para presentar a
evaluacin ante el Fideicomiso del
Fondo de Supervisin Auxiliar de
Sociedades Cooperativas de Ahorro
y Prstamo (FOCOOP) de entidades
de
de nivel de operacin bsico.
y
III.1. Desarrollo
capacidades
fortalecimiento
Consultora y acompaamiento con
institucional (Apoyos un mnimo de 20 das hbiles en
en efectivo).
sitio, en la implementacin de
procesos de mejora orientados al
abatimiento de cartera vencida y/o
mejora del ndice de capitalizacin,
entre otros propsitos
80 mil pesos; el OSSE deber

cubrir como mnimo el 10% del
Hasta dos apoyos
costo del servicio.
por ejercicio fiscal y
Hasta 50 mil pesos si la entidad OSSE.
ya cuenta con diagnstico
apoyado previamente.
100 mil pesos; el OSSE deber
cubrir como mnimo el 20% del
costo del servicio.
Dos
apoyos
por
fiscal
y
En el caso de los OSSE de ejercicio
ahorro y/o crdito de nivel bsico OSSE.
debern cubrir como mnimo el
10%.
10 mil pesos por participante; el

OSSE deber cubrir como
Asistencia durante actividades o mnimo el 30% del costo de la
Hasta 2 personas por
actos orientados a la integracin asistencia.
OSSE
en
cada
organizativa,
el
cumplimiento
evento y 3 eventos
normativo y/o el fomento del ahorro y En el caso de los OSSE de
ahorro y/o crdito de nivel bsico por ejercicio fiscal.
crdito del OSSE.
10%.
70 mil pesos.
Auditora contable, para verificar y

dictaminar estados financieros segn El OSSE de ahorro y/o crdito
los requerimientos establecidos por deber cubrir como mnimo el
la
normatividad
contable
y 30% del costo del servicio.
regulatoria vigente.
En el caso de los OSSE de
ahorro y/o crdito de nivel bsico
Migracin contable para ajustar la 10%.
contabilidad con los criterios de las
sanas prcticas financieras y/o los
criterios establecidos por la CNBV.
Una auditora
ejercicio fiscal
OSSE.
por
por
Hasta 2 apoyos en el
mismo ejercicio fiscal
para los OSSE de
ahorro y/o crdito
que operen ECA.
Un apoyo por OSSE
de manera histrica.
70 mil pesos por componente (A,

B, C, D, E).
Asesora profesional con un mnimo
de 15 das hbiles en sitio para el El OSSE deber cubrir como
diseo, implementacin y desarrollo mnimo el 20% del costo del
de capacidades en:
servicio.
A. Manuales
de
operacin
y En el caso de los OSSE de
organizacin
(mnimo
dos ahorro y/o crdito de nivel bsico Dos
apoyos
manuales).
debern cubrir como mnimo el ejercicio fiscal.
10%.
B. Establecimiento de controles.
Mximo dos componentes por
C. Regularizacin contable y fiscal.
solicitud de apoyo o tres
D. Sistemas Informticos.
componentes si se basa en el
Programa de Fortalecimiento
E. Productos y servicios financieros.
Institucional y Desarrollo de
Capacidades.
por
Reembolso de elaboracin de 50 mil pesos y hasta el 70% del Dos

apoyos
de
proyecto estratgico financiero con costo
de
elaboracin
del manera histrica por
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
horizonte de tres aos (Bsicas) y proyecto, reembolsable a partir OSSE.

cinco aos (Niveles I, II y III) incluye de su autorizacin.
proyecto de inversin del ejercicio
En el caso de los OSSE de
fiscal en curso.
ahorro y/o crdito de nivel
bsico, hasta el 85% del costo
de elaboracin del proyecto,
reembolsable a partir de su
autorizacin.
30 mil pesos y hasta el 70% del
costo de actualizacin del
proyecto, reembolsable a partir
Un
apoyo
por
Reembolso de actualizacin de de su autorizacin.
ejercicio
fiscal
proyecto estratgico financiero y En el caso de los OSSE de
conforme
al
elaboracin de proyecto de inversin ahorro y/o crdito de nivel
horizonte
de
del ejercicio fiscal en curso.
bsico, hasta el 85% del costo proyecto autorizado.
de actualizacin del proyecto,
reembolsable a partir de su
autorizacin.
Equipamiento
tecnolgica.
innovacin
III.2.
Proyectos
Estratgicos
Financieros
y
de
Inversin (Apoyos en Gastos de Promocin.
efectivo).
Capital de
operacin).
trabajo
(gastos
2.5 millones de pesos.
Un apoyo al ao,
hasta
por
cinco
ejercicios
fiscales
conforme
al
horizonte
de
proyecto.
70 mil pesos.
Hasta dos apoyos

por
proyecto
estratgico
en
ejercicios
fiscales
distintos.
Un
apoyo
por
de 300 mil pesos y hasta cuatro ejercicio fiscal, hasta
en tres ejercicios
meses de operacin.
fiscales.
Gastos de operacin de la unidad

Hasta mil pesos por accin a
especializada que opera crditos
dispersar de CONAVI y hasta
para la produccin social de vivienda
500 mil pesos por ao.
Un
apoyo
por
asistida.
ejercicio fiscal hasta
100 mil pesos y hasta el 80% de en dos ejercicios
su costo.
fiscales
(para
Consultora al proyecto integral, para
horizonte
de
fortalecer la instrumentacin del En el caso de los OSSE de
proyecto a tres aos)
ahorro
y/o
crdito
de
nivel
proyecto.
bsico, hasta el 90% de su o hasta en tres
ejercicios
fiscales
costo.
(para horizonte de
140 mil pesos y hasta el 80% del proyecto a cinco
costo.
aos).
Para
y
En el caso de los OSSE de consultora
ahorro y/o crdito de nivel capacitacin, apoyo
hasta
en
dos
Capacitacin para la instrumentacin bsico, hasta el 90% del costo.
proyectos
del proyecto estratgico financiero.
Incluye
el
desarrollo
de estratgicos
capacidades
para unidades financieros.
especializadas en crditos para
vivienda
y/o
proyectos
productivos.
Gastos de operacin de la unidad 1,300
pesos
por
crdito
a Un
apoyo
por
especializada que opera lneas de colocar de una lnea de crdito paquete de crditos
crdito
con
recursos
propios
o vigente y hasta 800 mil pesos por ejercicio fiscal,
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
descontados con fuentes federales por ao.
hasta
de
ejercicios fiscales.
financiamiento gubernamental,
para
proyectos
productivos
en
cinco
negocios del sector social.

Diseo,
equipamiento
implementacin
de
Sistema
e
de
Informacin Geogrfica (SIG) para la
Un apoyo por OSSE
250 mil pesos.
de manera histrica.
operacin financiera.
Garantas lquidas requeridas en la 2.5 millones de pesos y hasta el
gestin de lnea (s) de crdito 100% de la garanta requerida
descontada (s) con Banca Comercial por la (s) fuente (s) de fondeo
y/o
fuentes
federales
de y/o el (los) intermediario (s)
financiamiento gubernamental.
bancario (s).
Un
apoyo
ejercicio
hasta
por
fiscal
en
y
tres
Aportacin a fondo de garanta

lquida del OSSE de ahorro y/o
Un
crdito para garantizar los crditos a
apoyo
ejercicio
negocios y proyectos productivos 1.0 milln de pesos.
hasta
que dispersa entre sus socias (os).
por
fiscal
en
y
tres
No aplica para Fideicomisos ya

constituidos o por constituir.
Un apoyo a seguros
de
III.3.
Instrumentos
para la Administracin
de Riesgos (Apoyos
en efectivo).
Seguros de proteccin al ahorro y/o

crdito del OSSE de ahorro y/o
crdito.
proteccin
200 mil pesos para cada uno de ahorro
de
uno
dichos seguros y hasta el 50% seguros

de la pliza anual
de
que se proteccin de crdito
contrate.
por ejercicio fiscal y

hasta
en
tres
Un
Reembolso
de
gastos
constitucin
de
fondo
apoyo
por
submodalidad
por
de
OSSE
de 15 mil pesos.
reciente
aseguramiento y/o mutualidad.
(fondo
de
constitucin).
Elaboracin de Programa General 100 mil pesos y hasta el 80% del

de
Operacin
para
fondo
de costo

Mobiliario y equipo para fondo de
de
elaboracin
del
Programa.
250 mil pesos.
Un
apoyo
Capital de trabajo para fondo de 100 mil pesos y hasta cuatro ejercicio
meses de operacin.
hasta
fiscal
en
por
y
tres
ejercicios fiscales
Realizacin de cursos, talleres,
III.4.
Eventos
y
seminarios, foros de formacin y
programas para el
actividades
de
evaluacin
y
desarrollo
de
seguimiento,
en
materia
capacidades (Apoyos
administrativa; comercial; contable;
El monto se establecer
conforme al presupuesto que
para
cada
evento
o
programa autorice el Comit
Tcnico
Nacional,
a
Estos apoyos se
otorgarn en forma
anual, hasta diez
veces por ejercicio
fiscal por OSSE de

en especie).
DIARIO OFICIAL
crdito y cobranza; fiscal; financiera;

legal, de administracin de riesgos;
liderazgo y gobernabilidad; doctrina
y educacin cooperativa y financiera;
de planeacin estratgica, diseo y
elaboracin
de
proyectos
estratgicos, financieros y de
inversin, de fondeo, de garantas
lquidas, de redes organizativas,
financieras, y de asistencia tcnica;
as como en aquellas otras temticas
propias para el fortalecimiento y
apoyo de las entidades financieras
del sector social, propuestos y
organizados por el INAES, a nivel
nacional o internacional.
Programas
Especiales
de
capacitacin y acompaamiento
para OSSE de ahorro y/o crdito que
incluyen entre otros conceptos el
diagnstico,
plan
de
mejora,
capacitacin y acompaamiento y
evaluacin de cierre.
(Segunda Seccin)
propuesta
de
la ahorro y/o crdito.
Coordinacin General de
Finanzas Populares y podr
incluir la contratacin de
servicios y/o suministro de
bienes, segn corresponda,
para cubrir entre otros
conceptos
los
requerimientos
de
capacitadores, facilitadores,
evaluadores, materiales de
apoyo, espacios fsicos as
como aspectos logsticos,
tcnicos y de promocin.
Los eventos y programas
podrn incluir actividades en
aula, en lnea, en campo y/o
en las instalaciones de cada
entidad
beneficiaria
(en
sitio).
Se podrn otorgar apoyos
para el traslado, hospedaje y
alimentacin a beneficiarios
que participen en tales
actos, cuando se justifique
por la Coordinacin General
de Finanzas Populares.
Respecto al traslado, el
INAES
podr
erogar
nicamente el costo de
transporte
terrestre
y,
excepcionalmente,
previa
justificacin y autorizacin,
transporte areo.
Estos apoyos se
otorgarn en forma
anual, hasta cuatro
veces por ejercicio
fiscal por OSSE de
ahorro y/o crdito.
6. Criterios de elegibilidad y requisitos

6.1. Criterios de elegibilidad y requisitos generales
Los criterios de elegibilidad y requisitos generales para solicitar apoyo son:
Criterios
I. Ser un OSSE, o un OSSE de
ahorro y/o crdito en la
modalidad
de
Sociedad
Cooperativa
de
Ahorro
y
Prstamo (SOCAP) o Sociedad
Financiera
Comunitaria
(SOFINCO).
Requisitos (documentos a entregar en el registro de la solicitud de apoyo)

Copia simple y original para cotejo de:
OSSE legalmente constituidos: acta constitutiva vigente, protocolizada y con
inscripcin en el registro que corresponda a su naturaleza.
Grupos sociales: Acuerdo o acta de integracin, disponible en el sitio
www.inaes.gob.mx, en la que se acrediten las facultades de la persona designada
como representante social, firmada por las personas integrantes del Grupo.
En el caso de Banca Social, original para cotejo, copia simple y archivo electrnico
con imagen digitalizada, del documento que corresponda.
II. Solicitar el apoyo atendiendo

los criterios relativos al mbito
geogrfico, sector, poblacin y/o
actividad
econmica,
establecidos en la convocatoria
correspondiente. En el caso de
Solicitud de apoyo original (capturada en el pre-registro), conforme al anexo 2 de las

presentes Reglas de Operacin, firmada por el representante social o legal del
OSSE.
El pre-registro podr ser realizado directamente por el OSSE en lnea a travs del
sitio www.inaes.gob.mx, o el que seale la Convocatoria, o bien con el auxilio de
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
los apoyos para Banca Social servidores pblicos de las Delegaciones del INAES que se determinen en la
deber atenderse adems el Convocatoria.
criterio de nivel de operacin y
estatus regulatorio.
III. Contar con inscripcin en el
Registro
Federal
de
Contribuyentes de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP).*
Copia simple y original para cotejo, del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de
la persona designada como representante social o del OSSE legalmente constituido,
segn sea el caso, el cual deber corresponder a la actividad econmica del negocio;
en el caso de Banca Social adicionalmente archivo electrnico con imagen
digitalizada del documento anterior.
Los grupos sociales, beneficiados con apoyo INTEGRA para la ejecucin de un
proyecto nuevo y con apoyos para Banca Social presentarn este requisito al
momento de la formalizacin de entrega del apoyo.
IV. Estar al corriente en el

cumplimiento de obligaciones
fiscales (no aplica para apoyos
en especie).
Original del documento vigente denominado Opinin de Cumplimiento de

Obligaciones Fiscales, el cual se obtiene a travs del portal del Servicio de
Administracin Tributaria (SAT): https://www.siat.sat.gob.mx/PTSC/ especficamente,
en la opcin servicios, apartado Opinin de Cumplimiento, donde deber
proporcionar los datos que se solicitan para obtener la constancia oficial. En caso de
que el INAES celebre el Convenio de Confidencialidad con el SAT, este requisito no
ser exigido y dicha circunstancia se informar en la Convocatoria que se publique.
V. Presentar documento que Para:

permita evaluar la pertinencia y
Apoyos INTEGRA para proyectos productivos: Estudio de inversin que deber
viabilidad de la solicitud (no
presentarse impreso con firma original de la persona designada como
aplica para los apoyos en
representante legal o social, al momento del registro, conforme lo establezcan los
especie).
Trminos de Referencia disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx.
En caso de entrar en operacin la herramienta informtica a que se refiere el

Cuarto Transitorio de las presentes Reglas de Operacin, dicho estudio ser
capturado durante el pre-registro en el mdulo correspondiente y conforme a lo
dispuesto en ste, as como entregado de forma impresa y con firma original.
Apoyos INTEGRA por componente de inversin: Propuesta de inversin

impresa con firma original de la persona designada como representante legal o
social. Para el caso de garantas lquidas adicionalmente se deber presentar el
calendario de ejecucin de crdito.
Apoyos CRECE: Propuesta de trabajo, de conformidad con los trminos de

referencia publicados en el sitio www.inaes.gob.mx en el caso de los apoyos en
especie, el INAES podr elaborar dicha propuesta.
Cada uno de los documentos anteriores debern ir respaldados por la documentacin

que se seale en los Trminos de Referencia disponibles en el sitio
www.inaes.gob.mx.
VI. Para el caso de OSSE

legalmente
constituidos,
acreditar las facultades de la
persona
designada
como
representante legal.*
Apoyos para Banca Social: Los documentos que se especifican en el Anexo 1,

atendiendo para su presentacin y elaboracin lo que se indique en los Trminos
de Referencia de la modalidad de apoyo que corresponda.
Copia simple y original para cotejo del Acta de Asamblea inscrita en el Registro que
corresponda de acuerdo a su naturaleza, o poder.
En el caso de SOCAP y SOFINCO, original para cotejo, copia simple y archivo
electrnico con imagen digitalizada del poder notarial.
VII. Acreditar identidad de las

personas socias y/o integrantes
del OSSE.*
Copia simple y original para cotejo de Clave nica de Registro de Poblacin

(CURP) e identificacin oficial vigente (credencial para votar expedida por el
Instituto Nacional Electoral, antes IFE, pasaporte o cdula profesional, cartilla del
Servicio Militar Nacional), de la persona designada como representante legal o
social y,
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Copia simple de la CURP e identificacin oficial vigente, de las personas socias

e/o integrantes del OSSE.
En el caso de Banca Social, slo se acreditar la identidad del representante legal en

el caso de OSSE legalmente constituidos, o del representante social en el caso de
grupos sociales, a travs de los documentos referidos y archivo electrnico con
imagen digitalizada de los mismos.
VIII. Acreditar, de ser el caso, Copia simple y original para cotejo del Formato F1 vigente que los acredite como
que las personas socias y/o personas beneficiarias del Programa Prospera.
integrantes
del
beneficiarias
OSSE
del
sean
Programa
Prospera (no aplica en los

apoyos para Banca Social).
IX. Acreditar la existencia de Solicitud de apoyo, en cuyo apartado correspondiente deber indicarse apellido
todos los integrantes y/o socios paterno, apellido materno, nombre (s) y CURP de cada persona.
del OSSE (no aplica en apoyos
para Banca Social).
X. Aceptar, los fines, valores, En el caso de OSSE bajo la modalidad de Grupos Sociales, acta de integracin en la
principios y prcticas a que se que sus integrantes acepten los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren
refieren los artculos 8, 9, 10 y los artculos 8, 9, 10 y 11 de la LESS.
11 de la LESS.
En caso de OSSE legalmente constituidos, acta de asamblea en la que los socios

acepten los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren los artculos 8, 9, 10
y 11 de la LESS.
*Para el caso de apoyos CRECE, los OSSE solicitantes que hayan recibido un apoyo en los ltimos 4
aos por parte del INAES, slo presentarn copia simple y original para cotejo de identificaciones, CURP y
Acta de Asamblea, si hubo cambios de representantes, de las personas socias y/o de integrantes.
No se otorgarn apoyos a OSSE legalmente constituidos o en la modalidad de grupos sociales entre

cuyos socias (os) o miembros de sus consejos directivos o integrantes, segn corresponda, se
encuentren cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas,
ascendente o descendente; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los servidores
pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los apoyos.
El INAES verificar en sus registros, que la poblacin solicitante que haya recibido apoyos en
efectivo de ste en ejercicios fiscales anteriores, hayan comprobado su correcta aplicacin, a efecto
de continuar con la tramitacin de la solicitud de apoyo o aportacin, o en su caso, entregar nuevas o
subsecuentes ministraciones.
6.2. Criterios de elegibilidad especficos

6.2.1. INTEGRA
Criterios
I. No haber recibido apoyo para Carta en original donde la persona designada como representante legal o social
los mismos conceptos de gasto de manifieste bajo protesta de decir verdad que los socios o integrantes del OSSE no
otros Programas del Gobierno han recibido un apoyo por parte de otros Programas del Gobierno Federal para los
Federal durante el presente o en mismos conceptos de gasto solicitados al Programa, durante el presente o en los
los dos ltimos ejercicios fiscales.
dos ltimos ejercicios fiscales.
II. Contar con aportaciones en

efectivo, especie o crditos
complementarios
para
el
desarrollo del proyecto cuando
ste las requiera.
Carta en original donde la persona designada como representante legal o social del
OSSE manifieste bajo protesta de decir verdad, que los requerimientos adicionales
no solicitados al Programa para la ejecucin y operacin del proyecto, sern
provistos por el solicitante de apoyo.
Listado en original que enumere y describa los bienes adicionales, no solicitados al
(Segunda Seccin)
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Programa que sern provistos por el solicitante de apoyo, para la ejecucin y

operacin del proyecto, as como los documentos que comprueben la posesin o
propiedad de dichos bienes por parte del OSSE, de los sealados en el anexo 2.
Los bienes adicionales para la ejecucin y operacin del proyecto aportados por las
personas solicitantes, debern ser sealados en el Estudio de Inversin, para
efecto de la evaluacin conjunta de ste.
Para el caso de aportaciones en efectivo y/o crdito, listado en original que
enumere y describa el destino de los recursos que aportar el OSSE. La
disponibilidad de dichos recursos deber acreditarse por parte del OSSE al
momento de la formalizacin de la entrega del apoyo.
En caso de mezcla de recursos presentar original del documento oficial que
evidencie la aportacin de las otras fuentes de financiamiento.
III. Para el caso de garanta
lquida, el OSSE deber estar
legalmente constituido y el
proyecto productivo para el cual
se destine el apoyo debe estar en
operacin.
Copia simple y original para cotejo de acta constitutiva vigente, pasada ante el
fedatario pblico correspondiente a su naturaleza y con inscripcin en el Registro
que corresponda.
IV. En caso de solicitantes de

apoyo que decidan contratar
consultores externos, contar con
documento por el que liberan de
responsabilidades al INAES.
Escrito libre en original, firmado por la persona designada como representante legal
o social del OSSE y la o el consultor (a) externo (a), en el que se manifieste que los
trminos de la contratacin son de la exclusiva responsabilidad de ambos y que
liberan a la Secretara de Economa y al INAES de cualquier responsabilidad de
carcter civil, laboral o de cualquier otra naturaleza, ante cualquier eventualidad
que pudiera derivarse por dicha contratacin.
V. En caso de que un OSSE o

alguno
de
sus
integrantes
manifieste ser agremiado de
alguna
organizacin
social,
gremial o campesina, acreditar su
agremiacin.
Escrito libre en original, firmado por la persona designada como representante

estatal o nacional de la organizacin social, gremial o campesina, en el que se
manifieste que el OSSE o la (el) integrante de que se trate es agremiado a la
misma.
Carta de intencin de crdito en original, emitida por la entidad financiera, que

contenga el monto total del crdito que sta otorgara, as como las polticas,
trminos y condiciones generales del crdito.
6.2.2. CRECE
Criterios
I. Los solicitantes de apoyos en Listado original con apellido paterno, apellido materno, nombre y CURP de cada
especie debern proporcionar los persona.
datos para integrar el Padrn de
Beneficiarios.
II. Los emprendedores sociales Para cada emprendedor social:
interesados en organizarse en Copia simple y original para cotejo del CURP e identificacin oficial.
OSSE o que soliciten apoyo en
especie para la difusin y Carta compromiso de participacin en el evento de capacitacin con firma original.
visibilizacin de la Economa
Social
III. Para el caso de eventos de
capacitacin
comercial
y/o
eventos comerciales, el OSSE
deber contar con la informacin y
documentacin que permita su
legal estancia, y exhibicin y/o
venta de sus bienes y/o servicios.
Escrito libre con firma original de la persona designada como representante legal o
social en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que cuenta con la
informacin y documentacin que permite su legal estancia y la de sus
representados en el lugar en el que exhibirn y/o comercializarn sus bienes y/o
servicios, as como la que se requiere para la exhibicin y/o venta, o prestacin de
stos; o que dichos documentos se encuentran en trmite y que de no ser
expedidos a su favor impedir la recepcin de los apoyos, siendo esta ltima
circunstancia de su exclusiva responsabilidad.
6.2.3. BANCA SOCIAL

Criterios
I.
Ser
SOCAP

SOFINCO El personal de las Delegaciones del INAES y/o de la Coordinacin General de
operando en el marco de la Finanzas Populares verificar la situacin que guarda el OSSE de ahorro y/o
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Criterios
(Segunda Seccin)
regulacin correspondiente, en los crdito en el sitio web de la instancia de supervisin auxiliar que corresponda.
niveles de operacin Bsico, I, II o
III, que se encuentren registradas
en el Registro Nacional nico de
Sociedades
Cooperativas
de
Ahorro y Prstamo (RENSOCAP)

y/o
en
las
federaciones
que
ejercen Supervisin Auxiliar sobre

SOFINCO, de acuerdo con la
convocatoria respectiva.
II. Para OSSE de ahorro y/o Portafolio de evidencias.
crdito diferentes a SOCAP y
SOFINCO,
proporcionar
evidencias de que la entidad

forma parte de la Banca Social.
III. Los grupos sociales, debern Escrito libre con firma original de la persona designada como representante social,
manifestar
su
intencin
de y en archivo electrnico, con la manifestacin expresa de la intencin del grupo
transitar hacia la constitucin de social de transitar hacia la constitucin de una SOCAP o SOFINCO, en el marco
una SOCAP o SOFINCO y slo se regulatorio correspondiente.
incluyen en el caso de:
a. Desarrollo de capacidades
y fortalecimiento institucional.
b. Eventos y programas para
el desarrollo de capacidades.
IV. Los OSSE de Ahorro y/o Copia simple, original para cotejo y archivo electrnico con imagen digitalizada de
crdito y grupos sociales debern comprobante de domicilio (recibo de pago con antigedad no mayor a tres meses
comprobar su domicilio.
de predial, luz, agua o telfono) a nombre del OSSE legalmente constituido, o de la

persona designada como representante social para grupos sociales.
V. Presentar evidencia de los Entregar:

precios para adquirir los bienes
Por lo menos una cotizacin de los proveedores de los servicios requeridos.
Resultados del sondeo de precios o cotizaciones de referencia de proveedores
y/o servicios requeridos.

de bienes.
Relacin de conceptos, unidad de medida, cantidad, precio unitario y montos,

cuando los recursos se solicitan para capital de trabajo (gastos de operacin:
nmina, cuotas mensuales de arrendamiento, servicios elctrico, telefnico y
de internet, entre otros).
Lo anterior, segn se especifique en los Trminos de Referencia correspondientes

disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx.
VI. En el caso de apoyos en Copia simple de los siguientes documentos (excepto para reembolso de gastos
efectivo para la contratacin de notariales y de registro y asistencia a eventos):
servicios
profesionales
a. Personas morales (federaciones, consultoras, entre otras):
(elaboracin de estudios, planes y
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proyectos,
capacitacin,
consultora, etc.) el OSSE de
ahorro y/o crdito deber acreditar
la capacidad de las y los
prestadores de servicios.
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Currculo.
RFC.
Contrato (s), certificacin o documento anlogo que demuestre que cuenta con
experiencia en el campo especfico en que ofrece sus servicios.
Documentos sealados en el apartado b, de la(s) persona(s) fsica(s) a cargo del
servicio.
b. Personas fsicas:
Currculo.
RFC, excepto cuando estn a cargo de un servicio a contratarse con una persona
moral.
Copia simple y Original para cotejo, de al menos uno de los siguientes
documentos:
Certificacin CONOCER (Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de
Competencias Laborales) relacionada con los servicios que ofrece; y/o
Acreditacin de su registro en cualquiera de los padrones de entidades de la
Administracin Pblica Federal relacionada con los servicios que ofrece; y/o
Documentos con validez oficial que acrediten su condicin de tcnico, acadmico
o investigador en el servicio que ofrece; y/o
Documentacin que demuestre que cuenta con experiencia en el campo
especfico en que ofrece sus servicios.
En el caso de auditoras y migraciones contables, su registro y certificacin para
dictaminar ante la SHCP, as como un escrito en el que manifieste que el servicio
se ajustar a las disposiciones contenidas en la Ley para Regular las Actividades
de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP) y la Ley de
Ahorro y Crdito Popular (LACP), as como las disposiciones generales y
Lineamientos que emita la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) al
respecto.
En el caso de servicios de avalo, presentar las acreditaciones de acuerdo al
marco regulatorio correspondiente.
En el caso de produccin social de vivienda asistida presentar la copia simple de la
acreditacin de Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI) y, en los que
corresponda, de Sociedad Hipotecaria Federal.
VII. Para el caso de Proyecto

Estratgico Financiero y Proyecto
de Inversin deber contar con
antecedentes en la actividad
financiera.
Estados financieros anuales de los tres ejercicios fiscales inmediatos anteriores.

Los antecedentes de la actividad financiera preferentemente se refieren a la misma
razn social y figura jurdica; sin embargo, es vlido cubrir el lapso requerido con
estados financieros de un mismo OSSE de ahorro y/o crdito con diferentes
razones sociales y/o figuras jurdicas cuando ocurri un cambio en stas.
6.3. Criterios de elegibilidad y requisitos especficos para INPROFES

Criterios
Requisitos (documentos a entregar en el registro de la solicitud de

aportaciones)
I. Ser INPROFES
Copia simple y original para cotejo de Acta constitutiva vigente, protocolizada y

con inscripcin en el registro respectivo; Acuerdo o Decreto de creacin o
documento normativo equivalente, segn corresponda, y contar con al menos tres
aos de antigedad, a partir de la fecha de inscripcin en el registro
correspondiente, o de la emisin del Acuerdo, Decreto de creacin o documento
constitutivo equivalente.
II.
Desarrollar
temticas
relacionadas con el fomento,
desarrollo,
fortalecimiento
y/o
visibilizacin del Sector Social de la
Economa
Copia simple y original para cotejo de acta constitutiva, estatuto, o documento

normativo interno equivalente, en el que conste fehacientemente que su objeto
abarca temticas compatible con las actividades de fomento, desarrollo,
fortalecimiento y/o visibilizacin del Sector Social de la Economa, que prev
realizar.

III.
Solicitar
la
aportacin
atendiendo los criterios relativos a
mbito
geogrfico,
sector,
poblacin y/o actividad econmica
establecidos en la convocatoria
correspondiente.
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Solicitud de aportacin original (capturada en el pre-registro), conforme al anexo 2

de las presentes Reglas de Operacin, firmada por la persona designada como
representante legal.
El pre-registro de las aportaciones podr ser realizado directamente por las
INPROFES en lnea a travs del sitio www.inaes.gob.mx,o el que seale la
convocatoria, o bien con el auxilio de servidores pblicos en las Delegaciones del
INAES que se determinen en la convocatoria.
IV. Contar con inscripcin en el Copia simple y original para cotejo del RFC de la INPROFES.
Registro Federal de Contribuyentes
de la SHCP.
V. Estar al corriente en el Original del documento vigente denominado Opinin de Cumplimiento de
cumplimiento de las obligaciones Obligaciones Fiscales, el cual se obtiene a travs del portal del SAT:
fiscales.
https://www.siat.sat.gob.mx/PTSC/ especficamente, en la opcin servicios, en el
apartado Opinin de Cumplimiento, donde deber proporcionar los datos que se
solicitan para obtener la constancia oficial. En caso de que el INAES celebre el
Convenio de Confidencialidad con el SAT, este requisito no ser exigido y dicha
circunstancia se informar a travs de la Convocatoria que se publique.
VI. Presentar propuesta de trabajo.
Propuesta de trabajo respaldada con la documentacin que se seale en los

Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx
VII. Acreditar las facultades de la Copia simple y original para cotejo del documento donde se otorgan las facultades
persona
designada
como a la persona designada como representante legal.
VIII. Acreditar identidad
persona
designada
de la Copia simple y original para cotejo de: CURP e identificacin oficial vigente
como (credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral, antes IFE,
pasaporte o cdula profesional, cartilla del Servicio Militar Nacional), de la persona
designada como representante legal.
IX. Acreditar que cuenta con los

elementos para desarrollar las
actividades a que se obligar con el
INAES
Escrito libre en original en el que la persona designada como representante legal,

manifieste bajo protesta de decir verdad que su representada cuenta con todos los
elementos necesarios para desarrollar por s misma, las actividades a que se
obligar con el INAES.
En caso de que la INPROFES requiera auxiliarse de terceros para desarrollar
dichas actividades, la persona designada como representante legal deber
entregar escrito original en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que:
Su representada cuenta con el apoyo de terceros para desarrollar las actividades
a que se obligar con el INAES;
La contratacin de la INPROFES con stos se ha realizado de conformidad con la
normativa aplicable;
Libera a la Secretara de Economa y al INAES de cualquier responsabilidad de
carcter civil, laboral o de cualquier otra naturaleza, ante cualquier eventualidad
que pudiera derivarse por dicha contratacin; y
Slo recibir las aportaciones del INAES contando con el visto bueno de la
Coordinacin General de Fomento y Desarrollo Empresarial.
El cumplimiento de los documentos anteriores ser verificado por las
Delegaciones del INAES.
X. Acreditar a la persona que Carta poder ante dos testigos, de la persona designada como representante legal
gestionar
la
solicitud
de para presentar la solicitud de aportacin. Acompaada con identificacin oficial del
aportacin, en caso de que no sea apoderado y de los testigos.
la persona designada como
7. Mecanismos de asignacin de recursos

7.1. Convocatorias pblicas
Los recursos que se destinen a los apoyos tanto en efectivo como en especie, se asignarn mediante
convocatorias pblicas abiertas o focalizadas, las cuales estarn dirigidas a la poblacin objetivo o a las
INPROFES, quienes debern requisitar su solicitud de apoyo en lnea durante el periodo de pre-registro que
se establezca en cada convocatoria, o bien, quienes as lo requieran podrn acudir a las Delegaciones del
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INAES para recibir la asesora durante el pre-registro. El modelo de convocatoria se establece en el Anexo 4
de estas Reglas de Operacin.
Las convocatorias que se emitan incluirn, segn requiera cada tipo de apoyo y modalidad, alguno (s) de
los siguientes elementos: objetivo; vigencia; monto global de los recursos destinados; montos y porcentajes
mximos de apoyo; mbito geogrfico, sectorial, demogrfico, y/o de actividad econmica; criterios de
elegibilidad; requisitos; indicador de la convocatoria, criterios de participacin especficos, contacto de
atencin; proceso de atencin de apoyos o aportaciones; medios para interponer una queja y; disposiciones
especiales segn el tipo de apoyo.
Las convocatorias debern ser autorizadas por el Comit Tcnico Nacional, publicadas en el sitio
www.inaes.gob.mx y difundidas en las Delegaciones del INAES, as como en los medios que ste determine.
El INAES emitir las convocatorias que considere necesarias conforme a la disponibilidad presupuestal,
atendiendo al objetivo y estrategias del Programa, as como a las acciones de coordinacin institucional.
Con el fin de lograr que los recursos pblicos asignados al Programa sean administrados con eficiencia,
eficacia, economa y racionalidad para cumplir los objetivos a los que est destinado, el Comit Tcnico
Nacional podr autorizar la modificacin de los montos globales de cada convocatoria, siempre que exista
disponibilidad presupuestaria.
En el caso de la modalidad de apoyo para Banca Social denominada Eventos y programas para el
desarrollo de capacidades (apoyo en especie), el mecanismo de asignacin de recursos ser a travs de
invitacin directa a los OSSE de ahorro y/o crdito, siempre y cuando stos se encuentren registrados en el
RENSOCAP o en la federacin que ejerza las actividades de Supervisin Auxiliar correspondiente; en ningn
caso se podr etiquetar o predeterminar de manera especfica recursos a OSSE u otorgarles preferencias o
ventajas sobre el resto de la poblacin objetivo. Dicha invitacin podr ser realizada por las Delegaciones del
INAES y/o la Coordinacin General de Finanzas Populares.
7.2. Asignacin directa de apoyos
I. Desastres Naturales. En el marco de Declaratorias de Desastre por fenmenos naturales publicadas por
la Secretara de Gobernacin en el Diario Oficial de la Federacin, y a partir de que haya terminado la
situacin de emergencia, el INAES podr otorgar apoyos destinados a solventar los efectos ocasionados por
dichos fenmenos naturales. Estos apoyos tendrn un carcter especial y, debern apegarse a los
Lineamientos que, en su caso, se emitan y autoricen a travs del Comit Tcnico Nacional del INAES.
II. El INAES podr otorgar hasta el 10% de los recursos asignados al Programa a travs del mecanismo de
asignacin directa sin que medie convocatoria, cuando se trate de estrategias productivas que generen
desarrollo nacional, regional o sectorial del pas, al de alguna rama o sector relevante de la economa social o
algn segmento de poblacin especfico.
Estas estrategias productivas podrn ser promovidas por dependencias o entidades de la Administracin
Pblica Federal, estatal o municipal; o bien identificados por el INAES. En el primer caso debern ser los
promoventes quienes soliciten el apoyo por escrito a la Coordinacin General competente, manifestando la
estrategia, explicando su importancia y sealando los impactos que sta generar de manera detallada, clara
y razonable. El monto mximo de estos apoyos podr ser hasta de 2 millones de pesos.
Las estrategias productivas que se presenten para autorizacin al Comit Tcnico Nacional debern
ceirse a algn tipo de apoyo publicado en las presentes Reglas de Operacin, por lo que estarn sujetos a
los porcentajes y montos establecidos en stas.
Corresponder a la Delegacin o Coordinacin General del INAES que determine la Direccin General de
ste, realizar la evaluacin, dictamen de viabilidad e integracin del expediente de las solicitudes de apoyo,
conforme al procedimiento interno que para ello se establezca. La Direccin General del INAES someter a la
aprobacin del Comit Tcnico Nacional el contenido de la estrategia productiva, la cual de ser aprobada por
ste, permitir la formalizacin del pago a travs del instrumento jurdico contenido en el Anexo 5 de estas
Reglas de Operacin.
8. Proceso de atencin de apoyos o aportaciones en efectivo INTEGRA, CRECE y para Banca
Social.
Los plazos para la resolucin de solicitudes sern contabilizados a partir del da hbil siguiente al de cierre
de cada convocatoria y conforme a lo siguiente:
TIPO DE APOYO O
APORTACIN
PLAZO
AMPLIACIN DEL PLAZO

(mximo)
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(Segunda Seccin)
INTEGRA
Hasta 60 das hbiles
Hasta 20 das hbiles adicionales
CRECE
Hasta 30 das hbiles
BANCA SOCIAL
Hasta 60 das hbiles
En caso de ampliacin de los plazos, sta ser notificada a los OSSE y/o INPROFES solicitantes por las
Delegaciones del INAES, por el mismo medio que fue publicada la convocatoria.
Para efectos de control interno, el INAES expedir los manuales de procedimientos correspondientes, que
en ningn caso podrn establecer obligaciones o requisitos adicionales a los sealados en las presentes
Reglas de Operacin.
8.1. Publicacin de la convocatoria
El Comit Tcnico Nacional del INAES aprobar las convocatorias, las cuales se publicarn en el sitio
www.inaes.gob.mx, en las Delegaciones del INAES, as como en los medios de difusin que ste determine.
8.2. Recepcin de solicitudes
8.2.1. Pre-registro de solicitudes
Las personas interesadas podrn ingresar al sitio www.inaes.gob.mx, y/o acudir a las Delegaciones del
INAES, segn se indique en la convocatoria, para pre-registrar la solicitud que corresponda al tipo de apoyo
(Anexo 2) y, una vez capturada la totalidad de la informacin requerida, se generar un comprobante de preregistro en el que se define una cita para acudir a la respectiva Delegacin del INAES para registrar la
solicitud de apoyo. Para los apoyos INTEGRA para proyectos productivos en caso de aplicar el cuarto
transitorio deber capturarse el estudio de inversin en el mdulo correspondiente.
8.2.2. Registro definitivo de solicitudes y entrega de documentacin.
I. Apoyo INTEGRA y para Banca Social.
La persona designada como representante social o legal del OSSE deber acudir a la Delegacin del
INAES respectiva el da y hora que corresponda a su cita, con una identificacin oficial, original y copia del
comprobante de pre-registro, estudio o propuesta de inversin para el caso de INTEGRA y el documento
tcnico que corresponda segn la modalidad de apoyo para Banca Social de que se trate, impreso con firma
original de la persona designada como representante legal o social, y los requisitos para solicitar el apoyo,
conforme a las presentes Reglas de Operacin y en trminos de las convocatorias respectivas.
Para los apoyos para Banca Social se entregar un acuse de recepcin, que corresponder con la lista de
verificacin de los documentos entregados, mismo que deber ser firmado tanto por la persona designada
como representante legal o social como por el personal que recibe; en caso de faltar algn documento, el
OSSE de ahorro y/o crdito y/o el grupo social solicitante contar con un plazo de prevencin de 5 das
hbiles siguientes a la fecha en que suscriba dicho acuse de recepcin, para subsanar su omisin.
II. Apoyos o aportaciones CRECE.
La persona designada como representante social o legal del OSSE o INPROFES deber acudir a la
Delegacin del INAES respectiva, dentro del plazo que se indique en la convocatoria correspondiente, con
una identificacin oficial, original y copia de los requisitos para solicitar el apoyo o aportacin, conforme a las
presentes Reglas de Operacin y en trminos de lo que se seale en las convocatorias de apoyos o
aportaciones CRECE, para hacer el registro definitivo de la solicitud de apoyo.
Cuando se trate de INPROFES la solicitud podr ser presentada por el apoderado del representante legal;
mismo que deber acreditar sus facultades con carta poder expedida a su favor por la persona designada
como representante legal.
nicamente se registrarn las solicitudes que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin y en la convocatoria correspondiente.
8.3. Evaluacin de solicitudes
8.3.1. Validacin en campo
I. Apoyos INTEGRA
Consiste en una visita que realizan las Delegaciones del INAES, y que tambin podrn realizar terceros
autorizados por ste para constatar:
a) La existencia de las personas socias o integrantes del OSSE que solicita el apoyo.
b) Que la solicitud de apoyo responda a su iniciativa y se tenga conocimiento del desarrollo del proyecto.
c) De ser el caso, la existencia de los activos que sern utilizados en la operacin del proyecto productivo,
adicionales a los solicitados al INAES, y sus condiciones de uso.
Se practicarn las visitas que sean necesarias para validar en campo lo anterior.
(Segunda Seccin)
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El INAES con base en el planteamiento del proyecto definir si previo, durante o posterior a la validacin
normativa y tcnica realizar dicha (s) visita (s) al OSSE solicitante. sta (s) contarn con categora de criterio
definitorio y su resultado ser validacin en campo positiva o negativa.
II. Apoyos para Banca Social
Podr ser realizada por las Delegaciones del INAES y/o por la Coordinacin General de Finanzas
Populares, segn se indique en la convocatoria respectiva.
Si el apoyo es solicitado por SOCAP o SOFINCO, consiste en consultar su registro activo y estatus
regulatorio en la pgina oficial del RENSOCAP y/o en las federaciones que ejercen Supervisin Auxiliar,
segn corresponda.
Se realizar visita de campo en caso de apoyos solicitados por OSSE de ahorro y/o crdito diferentes de
SOCAP o SOFINCO, para lo cual se verificar la congruencia con lo manifestado en los documentos que
conforman su portafolio de evidencias; en particular sobre si sus principios y operacin corresponden a los del
Sector Social de la Economa. Esta verificacin ser realizada por las Delegaciones del INAES y/o la
Coordinacin General de Finanzas Populares, segn se indique en la convocatoria respectiva.
El resultado de esta etapa ser validacin en campo positiva o negativa. Las solicitudes con validacin en
campo positiva sern sometidas a la etapa de autorizacin de solicitudes, siempre y cuando cuenten con
validacin normativa y evaluacin tcnica positiva.
8.3.2. Validacin normativa y Evaluacin tcnica
Este proceso consiste en realizar la validacin normativa y tcnica de la solicitud de apoyo y o aportacin.
I.
Validacin Normativa
Consiste en la validacin que realizan las Delegaciones del INAES, en torno a la procedencia de la
informacin y documentos proporcionados por los OSSE e INPROFES solicitantes de apoyo, en relacin a lo
dispuesto en las presentes Reglas de Operacin, as como en los trminos de la convocatoria
correspondiente. En el caso de los apoyos INTEGRA, podrn apoyarse en evaluadores externos, autorizados
por INAES.
El resultado de esta validacin ser positivo o negativo.
Las solicitudes con validacin normativa positiva sern sometidas a la etapa de evaluacin tcnica.
Si durante la validacin normativa, de las modalidades de CRECE e INTEGRA, resulta faltante de
informacin o con inconsistencia en la presentacin de requisitos, el INAES notificar por nica vez dicha
situacin al OSSE o INPROFES solicitante a efecto de que ste, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la
fecha en que surta efecto la notificacin subsane la omisin o inconsistencia respectiva.
II. Evaluacin tcnica.
La evaluacin tcnica, ser realizada conforme en los criterios de evaluacin que el INAES ha establecido
para tal efecto, publicados en el sitio www.inaes.gob.mx y culmina en el resultado positivo o negativo.
a) Apoyos INTEGRA Consiste en el anlisis y evaluacin de aspectos tcnicos, de mercado y financieros,
que realizan las Delegaciones del INAES, en su caso, apoyadas por evaluadores externos, al estudio de
inversin presentado por el OSSE solicitante de apoyo, con la finalidad de determinar la viabilidad del
proyecto productivo.
b) Apoyos INTEGRA por componente de inversin. Consiste en el anlisis y evaluacin de aspectos
tcnicos, de mercado y financieros, que realizan las Delegaciones del INAES, a la propuesta de inversin
presentada por los OSSE solicitantes de apoyo. En el caso de garanta lquida, se analizar y evaluar la
congruencia de las caractersticas de la garanta con las caractersticas del crdito, a fin de determinar la
viabilidad del apoyo del Programa.
c) Apoyos CRECE: Consiste en el anlisis y evaluacin que realizan las Delegaciones del INAES a la
propuesta de trabajo, considerando los criterios que el INAES establezca para tal efecto.
d) Apoyos para Banca Social: Consiste en el anlisis y calificacin que realiza la Coordinacin General
de Finanzas Populares y/o las Delegaciones del INAES, segn se indique en la convocatoria respectiva, a
proyectos, diagnsticos, programas y planes de trabajo o mejora, as como de aquella documentacin
presentada por el OSSE de ahorro y/o crdito, en la cual sustenta la solicitud de apoyo.
El resultado ser evaluacin tcnica positiva o negativa. Las solicitudes con evaluacin tcnica positiva
sern sometidas a la autorizacin del Comit Tcnico Regional o Nacional, segn corresponda; siempre y
cuando ya cuente con la visita de campo respectiva y sta haya obtenido un resultado de validacin en campo
positiva.
8.3.3. Autorizacin de solicitudes
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(Segunda Seccin)
La autorizacin de los apoyos o aportaciones estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la

autorizacin del Comit Tcnico conforme a lo siguiente:
I. Comits Tcnicos Regionales
Los Comits Tcnicos Regionales del INAES autorizarn las solicitudes correspondientes a los siguientes
apoyos o aportaciones:
a)
b)
Apoyo INTEGRA:
I.1. Ejecucin de un proyecto productivo nuevo.
I.2. Desarrollo y consolidacin de proyectos productivos en operacin.
I.4.1. Por componente de inversin maquinaria, equipo, equipo de transporte y/o herramientas.
I.4.2. Por componente de inversin capital de trabajo.
Apoyo CRECE:
II.1. Apoyos en efectivo para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE.
II.4. Apoyos en efectivo para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de
los OSSE.
II. Comit Tcnico Nacional

El Comit Tcnico Nacional del INAES autorizar las solicitudes correspondientes a los siguientes apoyos,
aportaciones y modalidades:
a)
Apoyos para Banca Social.

Todas las modalidades de apoyo.
b)
c)
Apoyo INTEGRA:
I.3. Vinculacin de proyectos productivos en redes o cadenas de valor, incluye comercializadora

social.
I.4.3. Por componente de inversin garanta lquida.
Apoyo CRECE:
II.6. Apoyos en efectivo para Estudios e investigaciones para OSSE legalmente constituidos.
II.7. Aportacin en efectivo a INPROFES para la realizacin de acciones para procesos de

incubacin, asistencia tcnica y acompaamiento.
El resultado de esta etapa ser solicitud autorizada o no autorizada, en ambos casos la publicacin de
estos resultados en estrados de las Delegaciones ser realizada en un plazo mximo de 5 das hbiles
contados a partir de la fecha de sesin del Comit. Las solicitudes sern sometidas a la etapa de
formalizacin.
Las solicitudes de apoyo que por falta de disponibilidad presupuestal no sean autorizadas, podrn ser
consideradas por el INAES posteriormente, en caso de que se generen disponibilidades durante el ejercicio
fiscal, para ser sometidas a la autorizacin del Comit Tcnico que corresponda, conforme al procedimiento
que para tal efecto establezca el Comit Tcnico Nacional.
Si durante el proceso de atencin de apoyos o aportaciones, la solicitud resulta positiva en todas sus
etapas, continuar hasta su autorizacin, la cual estar sujeta a disponibilidad presupuestal.
Por el contrario al obtener en cualquier etapa del proceso de atencin de apoyos o aportaciones en
efectivo, un resultado negativo, la solicitud ser descartada y el OSSE o INPROFES solicitante de apoyo o
aportacin ser notificado (a) mediante la publicacin de los resultados de la convocatoria, en los estrados de
la Delegacin del INAES en que fue presentada la solicitud de apoyo. Dicha notificacin surtir efectos a los
dos das hbiles posteriores a la publicacin en estrados y estar visible en ellos durante quince das hbiles,
a partir de que surta efectos la notificacin.
Para el caso de solicitudes de apoyos CRECE que involucren acciones en ms de una entidad federativa,
la Delegacin del INAES, que comunicar al OSSE solicitante el resultado de su solicitud, ser aquella en la
que haya registrado su solicitud.
8.4. Formalizacin de entrega del apoyo
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Dentro de los 10 das hbiles siguientes a aquel en que surta efecto la notificacin de los resultados de
cada convocatoria, el OSSE beneficiario o la INPROFES, deber acudir a la Delegacin del INAES
correspondiente, con los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro
documento similar, que sea necesario para la ejecucin y operacin del proyecto o propuesta, as como el
documento con CLABE (Clave Bancaria Estandarizada), en el caso de que la dispersin del recurso o
aportacin as lo requiera, el cual deber estar a nombre del OSSE o INPROFES o en su caso a nombre de la
persona designada como representante social, y aquellos OSSE que hayan manifestado en el registro
definitivo, que aportaran recursos en efectivo debern acreditarlos de acuerdo a los Trminos de Referencia
correspondientes, para formalizar la entrega del apoyo. Para los grupos sociales nuevos debern presentar el
RFC de la persona designada como representante social, alineado a la actividad del negocio. De lo contrario,
la autorizacin quedar sin efectos.
En el caso de los apoyos INTEGRA y para Banca Social, este plazo se podr ampliar mximo 30 das
hbiles adicionales, siempre y cuando no se rebase el trmino del ao fiscal, cuando el OSSE solicitante
dentro del plazo de 10 das mencionado en el prrafo anterior:
a) Para el caso de INTEGRA, acredite mediante la entrega de los documentos de trmite respectivos que
est gestionando todos o alguno de los documentos que sean necesario para la ejecucin y operacin del
proyecto.
b) Para el caso de Banca Social, comunique por escrito a la Delegacin del INAES, que ha iniciado el
trmite de apertura de la cuenta correspondiente para recibir el apoyo autorizado.
El Comit Tcnico correspondiente podr otorgar un plazo adicional cuando por razones ajenas al
solicitante los plazos sealados previamente no fueran suficientes, la ampliacin de dicho plazo deber ser
solicitada previa al vencimiento de los 30 das hbiles antes sealados. Este plazo no podr rebasar el
trmino del ao fiscal.
La formalizacin del apoyo se realizar mediante la firma del instrumento jurdico correspondiente (Anexo
5).
La dispersin de recursos en efectivo podr realizarse a travs de la TESOFE abonando a las cuentas con
CLABE; del Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) y/o L@ Red de la Gente; o
mediante giro telegrfico por medio de Telecomunicaciones de Mxico (TELECOMM); conforme al
Lineamiento que emita el Comit Tcnico Nacional.
Para el caso de los grupos sociales a los que se les autorice un apoyo INTEGRA, para la ejecucin de un
proyecto productivo nuevo, el monto total deber dispersarse en por lo menos dos ministraciones.
8.5. Comprobacin de los apoyos otorgados
Procedimiento para la comprobacin de los apoyos o aportaciones en efectivo otorgados a travs de los
tipos de apoyo INTEGRA, CRECE y para Banca Social.
Los OSSE o las INPROFES, segn corresponda, realizarn ante la Delegacin del INAES o la
Coordinacin General correspondiente, la comprobacin de la correcta aplicacin de los apoyos o
aportaciones, mediante la entrega de los documentos fiscales que la acrediten, en un plazo de 60 das
hbiles, contados a partir del da siguiente al de la suscripcin del instrumento jurdico celebrado, dicho plazo
podr ampliarse hasta por otro igual.
La Delegacin del INAES o la Coordinacin General correspondiente, recibir en copia simple y original
para cotejo, los documentos que se exhiban para acreditar la correcta aplicacin de los recursos y
aportaciones, y verificar que correspondan a los conceptos y fines autorizados. Los recursos que no se
destinen a los fines autorizados y, en su caso, los rendimientos que se hubieran generado sern reintegrados
a la TESOFE, por conducto del INAES.
La Delegacin del INAES o terceros autorizados por ste podrn realizar una visita de campo para
constatar la existencia de los bienes adquiridos o la realizacin de las acciones para las que se otorg el
apoyo o la aportacin. El INAES podr otorgar plazos excepcionales para cumplir la obligacin de acreditar la
correcta aplicacin de recursos, cuando existan eventualidades justificadas y documentadas que impidan
temporalmente cumplir dicha obligacin.
El INAES notificar el dictamen de correcta o incorrecta aplicacin de recursos en un plazo mximo de 30
das hbiles posteriores a su emisin. La mecnica de ejecucin de este procedimiento, se detalla en los
Lineamientos emitidos por el Comit Tcnico Nacional, difundidos en el sitio www.inaes.gob.mx.
La comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos otorgados a travs del mecanismo de
asignacin directa, se sujetar a las disposiciones generales previstas en la presente regla y se detalla en los
Lineamientos sealados en el punto anterior.
8.6. Seguimiento
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Con la finalidad de medir y/o verificar los resultados obtenidos con el apoyo o aportacin otorgada e
independientemente de la visita, que en su caso, se practique para validar en campo la solicitud de apoyo, el
INAES a travs de las Delegaciones o bien por los terceros autorizados por ste, podr realizar a los OSSE y
las INPROFES las visitas que considere necesarias antes, durante y posterior al otorgamiento del apoyo.
9. Proceso de atencin de solicitudes para apoyos en especie.
9.1. Apoyos en especie CRECE.
I.
El INAES llevar a cabo la organizacin, promocin y/o realizacin de los apoyos en especie.
II.
Las propuestas de apoyos en especie sern presentadas por la Coordinacin General de Fomento y
Desarrollo Empresarial, Coordinacin General de Impulso Productivo de la Mujer y Grupos
Vulnerables, o las Delegaciones, segn sus programas de trabajo, para autorizacin del Comit
Tcnico respectivo.
III.
El monto del apoyo se establecer conforme al presupuesto que para cada evento, programa o
accin autorice el Comit Tcnico respectivo.
IV.
Los apoyos en especie CRECE autorizados por los Comits Tcnicos se ceirn, en lo que resulte
aplicable, a lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico,
su Reglamento y dems normativa aplicable en la materia.
V.
Las convocatorias correspondientes para apoyos en especie, contendrn para cada caso, los
criterios de participacin especficos que debern cumplir los OSSE.
VI.
La autorizacin de las propuestas estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la autorizacin

del Comit Tcnico correspondiente.
VII. Los apoyos en especie propuestos por las Delegaciones del INAES, sern autorizados por Los
Comits Tcnicos Regionales, mientras que los propuestos por las Coordinaciones Generales del
INAES, sern autorizados por el Comit Tcnico Nacional, para las siguientes modalidades:
a)
II.2. Apoyos en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE.
b)
II.3. Apoyos en especie para la difusin y visibilizacin de la Economa Social.
c)
II.5. Apoyos en especie para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de
los OSSE.
VIII. La comprobacin de los recursos que se apliquen para el otorgamiento de apoyos en especie se
har conforme a las disposiciones institucionales correspondientes.
IX.
Los OSSE beneficiarios aplicables de este tipo de apoyo debern firmar la documentacin que
acredite haber recibido el apoyo en especie correspondiente.
9.2. Apoyos en especie para Banca Social.

En el caso del apoyo en especie para Banca Social, el presupuesto y la propuesta del evento o programa
ser presentada la Coordinacin General de Finanzas Populares, para autorizacin del Comit Tcnico
Nacional.
La Coordinacin General de Finanzas Populares efectuar la requisicin para la (s) contratacin (es)
respectiva (s) en el marco de la normatividad aplicable en la materia.
Cuando el apoyo en especie se otorgue a OSSE de ahorro y/o crdito registrados en el RENSOCAP o en
la federacin que ejerce supervisin auxiliar correspondiente, las Delegaciones del INAES y/o la Coordinacin
General de Finanzas Populares emitirn una invitacin directa para que dichos OSSE participen en el evento
o programa respectivo.
Cuando el apoyo en especie se otorgue a grupos sociales u otros OSSE de ahorro y/o crdito que no se
encuentren registrados en el RENSOCAP o en alguna federacin que ejerza supervisin auxiliar, la
Coordinacin General de Finanzas Populares someter a autorizacin del Comit Tcnico Nacional la
convocatoria correspondiente.
La comprobacin de los recursos que se apliquen para el otorgamiento de apoyos en especie estar a
cargo de la Coordinacin General de Finanzas Populares, excepto los recursos que, en su caso, el Programa
erogue por concepto de traslado mediante transporte terrestre y/o areo, los cuales debern ser solicitados
por los OSSE beneficiarios de este tipo de apoyo en las Delegaciones del INAES y, de ser autorizados,
debern ser comprobados por stos en dichas Delegaciones. Asimismo, los OSSE beneficiarios de apoyos en
especie para Banca Social debern firmar la documentacin que acredite haber recibido el apoyo
correspondiente.
10. Criterios para priorizar la asignacin de recursos para los apoyos del Programa
Se dar prioridad a la autorizacin de solicitudes de apoyo segn los criterios que se sealan y de
conformidad con los Lineamientos que establezca el Comit Tcnico Nacional para:
I.
Los proyectos presentados por OSSE legalmente constituidos.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
II.
Los proyectos de OSSE constituidos exclusiva o mayoritariamente por mujeres.
III.
Los proyectos integrados mayoritaria o exclusivamente por poblacin en situacin de vulnerabilidad.
IV.
Los proyectos de OSSE constituidos en su totalidad o mayoritariamente por integrantes de hogares

beneficiarios de Prospera, Programa de Inclusin Social; del Programa de Apoyo Alimentario, y del
programa piloto Territorios Productivos.
V.
Los proyectos que incorporen a la poblacin potencial y objetivo de la Cruzada Nacional contra el
Hambre.
VI.
Proyectos presentados por OSSE cuyos integrantes radiquen o desarrollen su actividad en las
demarcaciones del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
VII. Los proyectos de grupos constituidos mayoritaria o exclusivamente por jvenes (18 a 29 aos).
VIII. Los proyectos alineados a los diagnsticos territoriales elaborados interinstitucionalmente.
IX.
Los proyectos de OSSE que hayan sido elaborados por consultores externos que se encuentren en
la relacin publicada en el sitio www.inaes.gob.mx.
X.
Proyectos que provengan del proceso de incubacin apoyado con el tipo de apoyo CRECE.
XI.
En el caso de los apoyos para Banca Social, las solicitudes de los OSSE de ahorro y/o crdito que
hayan participado en las capacitaciones que imparta el INAES para la formulacin de proyectos, as
como para la elaboracin de planes y programas de trabajo, de manera previa al registro definitivo de
la solicitud correspondiente.
XII. Los proyectos que consideren la combinacin de subsidio y crdito como fuente de recursos para su
ejecucin.
XIII. Impacto del proyecto (nacional, regional o local; valoracin sobre si el proyecto cuenta con
estrategias de negocios, los resultados a generar y si aportaciones del Programa se utilizarn para
generar o incrementar la productividad y competitividad del negocio).
XIV. Capacidad, viabilidad y crecimiento econmico del proyecto (valoracin del nivel de ingresos donde
se demuestre la sostenibilidad y crecimiento financiero del negocio).
XV. Las ocupaciones directas a generar y en su caso a preservar con el apoyo econmico en el
segmento del negocio, as como las ocupaciones indirectas a beneficiar con el financiamiento en
proporcin correspondiente al desarrollo del negocio.
XVI. Los proyectos que demuestren la complementariedad de aportaciones provenientes de las
dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal.
11. Derechos y obligaciones de los solicitantes, los beneficiarios del Programa y las INPROFES
11.1. Derechos
I.
Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio, en estricto apego a los derechos
humanos.
II.
Recibir de dicho personal informacin sobre los apoyos y servicios que ofrece el INAES, as como
asesora para la adecuada presentacin de sus solicitudes, autorizacin de los apoyos,
formalizacin, entrega y correcta aplicacin de los mismos.
III.
Ser notificados sobre las resoluciones a sus solicitudes de apoyo, en los plazos y forma que para
cada tipo de apoyo se establezca en estas Reglas de Operacin y en las convocatorias respectivas.
IV.
En el caso de los apoyos para Banca Social, participar en las capacitaciones que el INAES ofrezca
para la formulacin de proyectos, as como para la elaboracin de planes y programas de trabajo.
11.2. Obligaciones
I.
Adems de las establecidas en la LESS, sern obligaciones de los OSSE, manifestar en la solicitud
de apoyo, bajo protesta de decir verdad, que ninguno de sus integrantes o en su caso, socias (os) o
miembros de sus consejos directivos, sean cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto
grado por ambas lneas, ascendente o descendente; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles,
de las y los servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los
apoyos.
II.
Estar al corriente de las obligaciones fiscales a su cargo, acreditndolo con la Opinin de

Cumplimiento de Obligaciones Fiscales emitida por el SAT, excepto de aquellos que por el monto de
los apoyos no tengan obligacin de acuerdo a las disposiciones fiscales.

III.
IV.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Que la documentacin se presente de conformidad con las presentes Reglas de Operacin y la

convocatoria respectiva.
Presentar la informacin y documentacin legalmente vlida, autntica y vigente que solicite el
INAES, dentro de los plazos previstos en la normativa; en las convocatorias; o en los instrumentos
jurdicos que se suscriban.
V.
Aplicar los recursos otorgados por el Programa a los fines autorizados por ste y comprobar la
correcta aplicacin de los mismos, en trminos de estas Reglas de Operacin y de los Lineamientos
emitidos por el Comit Tcnico Nacional.
VI. Proporcionar la informacin que les requiera el INAES, o terceros autorizados por ste, con el
propsito de dar seguimiento a los resultados y efectos del Programa, en trminos de las
disposiciones aplicables. Este requerimiento podr extenderse hasta por 5 aos posterior a que los
OSSE beneficiarios realicen la correcta aplicacin del recurso otorgado.
VII. Los OSSE podrn admitir el trabajo de menores en edad permitida (14 a 17 aos) garantizando el
pleno goce de sus derechos humanos y laborales, por lo que nicamente permitirn la realizacin de
actividades lcitas formativas que no pongan en riesgo o afecten la salud de menores, su desarrollo,
integridad o convivencia familiar, y que no interfieran con la educacin de los mismos. De
conformidad con las disposiciones laborales, ser obligacin de los OSSE la integracin y resguardo
de la informacin que acredite el cumplimiento de lo anterior ante las instancias competentes.
VIII. En el caso de las INPROFES, adems de las anteriores, mantenerse en el cumplimiento de los
criterios que les hace elegibles para recibir aportaciones del Programa; as como recabar y entregar
a ste la documentacin legalmente vlida, autntica y sin inconsistencias de forma o en el llenado,
que se requiera para la entrega, ejercicio y comprobacin de los recursos pblicos federales que
aporte el Programa.
IX.
X.
Las INPROFES debern acreditar documentalmente el cumplimento a su Propuesta de Trabajo.

Cumplir las dems obligaciones previstas en los instrumentos jurdicos que celebren.
12. Incumplimiento
Cuando exista duplicidad o simulacin respecto a los apoyos o aportaciones del INAES, incumplimiento a
los instrumentos jurdicos celebrados con ste, o las INPROFES dejen de ajustarse a alguna de los criterios
establecidos en las presentes Reglas de Operacin, se cancelar o suspender el otorgamiento de dichos
apoyos o aportaciones y se ejercern las acciones administrativas y legales conducentes. En estos casos los
OSSE beneficiarios y las INPROFES no recibirn los apoyos o aportaciones; el resto de los apoyos o
aportaciones o; de ser el caso, otros nuevos, y las INPROFES no podrn participar en la gestin de recursos;
lo anterior, hasta que se cumpla o se demuestre haber cumplido la totalidad de las obligaciones o
compromisos correspondientes.
Cuando el INAES identifique que los recursos fueron destinados a fines distintos a los autorizados, o bien
existan remanentes en su aplicacin, se requerir a los OSSE beneficiarios y/o a las INPROFES, el reintegro
de dichos recursos a la Tesorera de la Federacin (TESOFE), as como el entero de los rendimientos que se
hubiesen generado, en un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de la notificacin formal de
dicho requerimiento.
En caso de que el INAES haya acreditado que los recursos fueron destinados a fines distintos a los
autorizados, los OSSE beneficiarios y las INPROFES no podrn ser sujetos de apoyo o de aportaciones,
respectivamente, de ninguno de los Programas a cargo del INAES durante los prximos 3 aos.
En los casos en que los OSSE beneficiarios y/o las INPROFES no hayan podido aplicar los recursos
debido a causas ajenas o de fuerza mayor, debern acreditar ante el INAES dicha circunstancia y realizar el
reintegro de dichos recursos a la TESOFE, as como el entero de los rendimientos que se hubieren generado,
en un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de que reciban la notificacin formal con las
instrucciones para efectuar el reintegro.
13. Participantes
13.1 Ejecutores
Son instancias ejecutoras del Programa las Coordinaciones Generales y las Delegaciones del INAES.
13.2 Instancias Normativas
El INAES cuenta con las siguientes instancias normativas:
I. La Secretara de Economa que es la instancia normativa superior que definir los aspectos que regulan
la ejecucin del Programa, auxilindose para tal efecto del Comit Tcnico Nacional.
La Secretara, a travs del INAES, respetar los derechos humanos reconocidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea
parte, permitiendo el acceso a los apoyos y aportaciones previstos en el Programa, bajo criterios de igualdad,
equidad, transparencia y dems previstas en la normativa aplicable.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
II. El Comit Tcnico Nacional que es el rgano tcnico colegiado auxiliar en la operacin del Programa y
est integrado por el Director General del Instituto; las o los titulares de las Coordinaciones Generales de
Operacin; de Fomento y Desarrollo Empresarial; de Finanzas Populares; de Impulso Productivo de la Mujer y
Grupos Vulnerables; de Planeacin y Evaluacin, y Jurdica; o de las unidades que le sustituyan, un (a)
representante del Instituto Nacional del Emprendedor y un (a) representante de la Direccin General de
Planeacin y Evaluacin de la Secretara.
El Comit Tcnico Nacional cuenta con las siguientes atribuciones:
a.
Aprobar las convocatorias, ordenar su publicacin, as como resolver las cuestiones no previstas que
se relacionen con las mismas;
b.
Verificar que la apertura y cierre de las convocatorias para la recepcin de solicitudes de apoyo sea
oportuna;
c.
Autorizar las solicitudes de apoyo que corresponda, en trminos de las presentes Reglas de
Operacin, as como resolver los asuntos que se presenten respecto de las autorizaciones
realizadas;
d.
Definir y en su caso, ajustar, tanto en los calendarios como en nmero de ministraciones los apoyos
autorizados por el Comit Tcnico Nacional y de los Comits Tcnicos Regionales,
e.
Establecer los criterios conforme a los cuales podrn modificarse los instrumentos jurdicos
celebrados para el otorgamiento de apoyos;
f.
Interpretar las presentes Reglas de Operacin;
g.
Establecer Lineamientos especiales para la atencin de situaciones de emergencia de la poblacin

objetiva y/o beneficiaria;
h.
Emitir Lineamientos o directrices para la operacin del Programa, a fin de normar los supuestos que
se presenten;
i.
Resolver sobre acuerdos adoptados cuando se presenten asuntos relacionados con los mismos; as
como resolver sobre los acuerdos adoptados por los Comits Tcnicos Regionales, cuando el asunto
relacionado con stos implique una resolucin que deba ser observada por todos los Comits
Tcnicos Regionales, y
j.
Las dems que establezcan las presentes Reglas de Operacin, su Manual de Operacin y otras
disposiciones.
III. Los Comits Tcnicos Regionales estn integrados por las y los Delegadas (os) respectivos, un (a)
Delegado (a) de la Secretara de Economa, y la o el titular de la Coordinacin General de Operacin o quien
ste designe. Los Comits Tcnicos Regionales cuentan con las siguientes atribuciones:
a.
Autorizar las solicitudes de apoyo que corresponda, en trminos de las presentes Reglas de
Operacin;
b.
Resolver sobre sus acuerdos adoptados, cuando se presenten asuntos relacionados con los mismos;
siempre que los asuntos relacionados con dichos acuerdos no impliquen una resolucin que deba ser
observada por todos los Comits Tcnicos Regionales;
c.
Resolver sobre los asuntos que se presenten respecto de las autorizaciones realizadas, con base en
la interpretacin, Lineamientos o directrices que emita el Comit Tcnico Nacional, y
d.
Las dems que establezcan las presentes Reglas de Operacin, su Manual de Operacin y otras
disposiciones.
14. Relacin de consultores (as) externos al servicio de los OSSE

El INAES difundir en el sitio www.inaes.gob.mx, una relacin de consultores (as) externos que acrediten
contar con los conocimientos para apoyar a los OSSE en la elaboracin de sus proyectos productivos; en
dicha relacin se indicarn las reas del conocimiento de las y los consultores externos y sus datos de
contacto. Las bases que los interesados podrn consultar para ser incorporados a dicha relacin sern
publicadas en el sitio web de referencia.
Los servicios de las y los consultores externos sern brindados por stos a los OSSE solicitantes de apoyo
que voluntariamente lo requieran. En ningn caso existir entre las y los consultores externos y la Secretara
de Economa, o entre aqullos y el INAES, relacin de carcter laboral, civil o de cualquier otra naturaleza.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Los proyectos elaborados por las y los consultores externos indicados en la relacin antes sealada,
gozarn del criterio de priorizacin sealado en la regla 10, IX vieta, de las presentes Reglas de Operacin,
sin que dicha circunstancia por s misma implique la autorizacin de solicitudes de apoyo por parte del INAES.
15. Coordinacin Institucional
La coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos,
fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
El INAES podr establecer acciones de coordinacin con dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, estatal, municipal y local, en el marco de las presentes Reglas de Operacin y dems
normativa aplicable.
Para implementar las acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada Nacional contra el
Hambre, el INAES podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y operacin, estableciendo los
acuerdos, la coordinacin y vinculacin interinstitucional correspondientes, sin menoscabo de lo establecido
en las presentes Reglas de Operacin y de las metas establecidas, as como en funcin de la capacidad
operativa y disponibilidad presupuestal.
El INAES establecer los mecanismos necesarios con el fin de evitar que los apoyos solicitados u
otorgados, respecto al Programa y otros programas del gobierno federal presenten duplicidades.
Se considerarn duplicidades cuando las personas integrantes o socias de los OSSE hayan recibido
apoyos para conceptos de gasto no complementarios, en el presente o en los dos ltimos ejercicios fiscales
inmediatos anteriores, del INAES o de los siguientes programas federales, y cualquier otro programa del
gobierno federal que determine el Comit Tcnico Nacional.
EJERCICIO FISCAL
DEPENDENCIA
2013
2014
2015
Organizacin Productiva para Mujeres

(POPMI)
Turismo Alternativo en Zonas Indgenas
Comisin Nacional para los (PTAZI)
Programa para Mejoramiento de la Produccin
Pueblos Indgenas (CDI).
y Productividad Indgena (PROIN).
Coordinacin para el Apoyo a la
Produccin Indgena (PROCAPI)
Fondos Regionales Indgenas (PFRI).
Fondo para el Apoyo a Proyectos
en
Ncleos
Agrarios
Secretara de Desarrollo Productivos
Agrario, Territorial y Urbano (FAPPA)
(SEDATU)
Programa de la Mujer en el Sector
Agrario (PROMUSAG)
Secretara de Agricultura,
Ganadera,
Desarrollo
Rural,
Pesca
y
Alimentacin (SAGARPA)
Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos

en Ncleos Agrarios (FAPPA)
Programa de Apoyo para la Productividad de
la Mujer Emprendedora (PROMETE)
Secretara de Desarrollo
Social (SEDESOL)
Programa Opciones Productivas.
Instituto
Nacional
del
Emprendedor (INADEM)
Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
En caso de que el INAES detecte que algn integrante y/o socia (o) de un OSSE, est solicitando un
apoyo para los mismos conceptos de gasto en el presente ejercicio en los programas federales mencionados,
no proceder a dar curso a la solicitud hecha ante el INAES hasta que la o el promovente presente constancia
de su desistimiento de las otras solicitudes de apoyo.
No aplicar la consideracin de duplicidad establecida en el presente numeral de estas Reglas de
Operacin, en el caso de los apoyos para Banca Social y CRECE, por ser apoyos complementarios.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
16. ECA
La poblacin beneficiaria que se adhiera de manera voluntaria al ECA y que estn al corriente de la
capitalizacin podr recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquellos que para
cada caso en particular se prevean en las diversas modalidades. El INAES no adquiere responsabilidad sobre
el cumplimiento en tiempo y forma de los montos convenidos entre las y los beneficiarios y con quienes stos
formalicen el ECA.
En todos y cada uno de los casos, el apoyo otorgado por el Programa a la o el beneficiario, no implica un
adeudo con el INAES, toda vez que la o el beneficiario deber considerar el recurso entregado como propio;
por tanto, el ahorro que decida realizar a travs del ECA no constituye pago alguno al INAES.
En el Anexo 6 de las presentes Reglas de Operacin se describe el procedimiento de operacin del ECA.
17. Ejecucin
17.1 Presupuesto destinado al Programa
El Presupuesto Federal que se asigna al Programa ser distribuido de la siguiente manera:
I.
Al menos el 96.05 por ciento se destinar al otorgamiento de apoyos para la poblacin objetivo.
II.
Hasta el 3.95 por ciento ser destinado a los gastos asociados a la promocin, operacin,
supervisin, seguimiento y evaluacin que se requieren para la ejecucin del Programa por parte del
INAES.
17.2 Avance fsico financiero

La instancia ejecutora remitir a las reas correspondientes de la Secretara de Economa, la informacin
sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel de captulo y concepto de gasto, as como
del cumplimiento de las metas y objetivos con base en los indicadores de desempeo previstos en estas
reglas de operacin, a efecto de que se integren en los informes trimestrales que se rindan a la Cmara de
Diputados de la H. Congreso de la Unin.
El INAES deber informar las acciones, presupuesto y avances en las metas e indicadores de las acciones
que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Es responsabilidad del INAES concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de
decisiones.
17.3 Del reintegro de los recursos no devengados o no aplicados para los fines autorizados
Los apoyos se considerarn devengados cuando se haya constituido la obligacin de entregar el recurso a
la o el beneficiario por haberse acreditado su elegibilidad ante el Comit Tcnico Nacional o los Comits
Tcnicos Regionales, antes del 31 de diciembre del presente ejercicio fiscal, con independencia de la fecha en
que dichos recursos se pongan a disposicin de la o el beneficiario.
Los recursos previstos para otorgar apoyos que al 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda no
hayan sido devengados, debern ser reintegrados a la TESOFE dentro de los 15 das naturales siguientes al
cierre del ejercicio.
Lo anterior, sin perjuicio de las adecuaciones presupuestarias que se realicen durante el ejercicio y
conforme a la normativa aplicable para un mejor cumplimiento del objetivo del Programa.
18. Auditora, control y seguimiento
Las auditoras, revisiones, control y seguimiento del Programa se efectuarn en los trminos de las
facultades que las leyes y dems disposiciones administrativas otorguen al rgano Interno de Control en el
INAES, a la Auditora Superior de la Federacin, a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Funcin Pblica y/o las y los auditores independientes contratados para tal efecto.
19. Evaluacin
El objetivo de las evaluaciones es generar recomendaciones para mejorar el Programa, as como conocer
los efectos y el impacto de ste en el mediano y largo plazos. Las evaluaciones del Programa se harn de
acuerdo con lo sealado tanto en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales
de la Administracin Pblica Federal como en el Programa Anual de Evaluacin (PAE), que emitan el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la
Secretara de la Funcin Pblica. Los citados Lineamientos y el PAE se pueden consultar en el sitio:
www.coneval.gob.mx.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
El Programa reportar en los informes correspondientes la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR),
la
cual
se
encuentra
disponible
para
su
consulta
en
el
sitio:
http://www.inaes.gob.mx/index.php/transparencia/indicadores-de-programas-presupuestarios.
Adicional a las evaluaciones sealadas en el PAE, el INAES podr realizar otras evaluaciones y estudios
conforme a las necesidades del Programa y a los recursos disponibles.
20. Transparencia
La informacin sobre los informes de resultados del Programa y el Padrn de Beneficiarios se publicar en
los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables.
La informacin que entreguen las y los beneficiarios al INAES y que comprenda hechos y actos de
carcter econmico, contable, jurdico o administrativo que pudiera ser til para terceros, slo podr ser
entregada por el INAES a stos siempre que medie la autorizacin expresa del titular de dicha informacin.
21. Quejas y denuncias
Las personas interesadas y la poblacin en general podrn recurrir al rgano Interno de Control en el
INAES a presentar por escrito, por correo electrnico o en el sitio web, cualquier queja o denuncia sobre la
conducta de las y los servidores pblicos del INAES, o en su caso, podrn acudir a la Secretara de la Funcin
Pblica.
El rgano Interno de Control en el INAES est en las oficinas de ste, ubicadas en avenida Patriotismo
Nmero 711, edificio B, piso 1, colonia San Juan, cdigo postal 03730, delegacin Benito Jurez, Mxico,
Distrito Federal, con nmero telefnico (01-55) 26 36 41 00, ext. 4390.
Tambin podrn presentar su queja o denuncia en los buzones que para tal efecto se encuentran ubicados
en
las
Delegaciones
del
INAES,
o
bien
a
travs
de
los
correos
electrnicos:
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx;
quejas@inaes.gob.mx
y
en
el
sitio:
http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/quejas-y-denuncias.html.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las presentes Reglas de Operacin entrarn en vigor el 1 de enero de 2015.
SEGUNDO.- Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes de hogares
beneficiarios de PROSPERA, Programa de Inclusin Social y/o del Programa de Apoyo Alimentario, as como
del programa piloto Territorios Productivos, de acuerdo a la suficiencia presupuestaria. Para este criterio, el
Programa de Fomento a la Economa Social determinar los recursos para financiar los proyectos
demandados por dichas estrategias y deber, en su caso, asegurar el diseo, elaboracin y acompaamiento
de los proyectos hasta su consolidacin. En los casos que sea necesario, para hacer efectivo el acceso en
estos supuestos, el Programa expedir convocatorias especficas que contendrn las acciones, recursos,
metas, as como el procedimiento para el diseo, registro y operacin del proyecto, el ejercicio de los recursos
y la comprobacin de su correcta aplicacin. Cuando se trate de los integrantes de hogares beneficiarios de
PROSPERA, el Programa solicitar el nmero de folio familia para fines de monitoreo y seguimiento.
TERCERO.- Para dar continuidad a los anteproyectos beneficiados mediante la modalidad I.1 del Proyecto
ESCALA 2014, se emitir una convocatoria focalizada de apoyos INTEGRA, a la cual le sern aplicables los
criterios de elegibilidad establecidos en la modalidad de apoyo I.2 de las Reglas de Operacin 2014, en lo
restante aplicarn las presentes Reglas de Operacin.
CUARTO.- El INAES incorporar, una herramienta informtica para la preparacin y evaluacin de los
Estudios de Inversin, con la finalidad de determinar la viabilidad de los proyectos presentados por los OSSE
solicitantes de los apoyos INTEGRA.
QUINTO.- Se continuar aplicando hasta la total extincin de las relaciones jurdicas surgidas de los
apoyos otorgados en 2013 y aos anteriores, la normativa vigente en 2013. El INAES, por conducto de las
Unidades Administrativas competentes, expedir los procedimientos que correspondan para el finiquito de los
asuntos pendientes de conclusin derivados del FONAES.
Mxico, D.F., a 17 de diciembre de 2014.- El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal.Rbrica.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
ANEXO 1
DOCUMENTOS QUE PERMITEN EVALUAR LA PERTINENCIA Y VIABILIDAD DE UNA SOLICITUD DE
APOYO PARA BANCA SOCIAL
El (los) Documento (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para conceptos en
que el OSSE de ahorro y/o crdito realice con cargo a un apoyo en efectivo la contratacin de servicios
profesionales (elaboracin de estudios, planes y proyectos, capacitacin, consultora, etc.) de acuerdo con el
servicio son:
a. Reembolso de gastos notariales y de Comprobantes fiscal digital del gasto realizado en los trmites
registro
incluidos en el servicio.
b.
Programa
de
Fortalecimiento
Institucional
y
Desarrollo
de
Capacidades, segn se especifique en
los
Trminos
de
Referencia
correspondientes disponibles en el sitio
www.inaes.gob.mx.
c. Asistencia a eventos.
d. Diagnstico, Auditora Contable y
Migracin
Contable,
segn
se
especifique en los Trminos de
Referencia correspondientes disponibles
en el sitio www.inaes.gob.mx.
Versin impresa y firmada en la primera y ltima pginas, as

como en versin electrnica debidamente requisitada con la
informacin que se solicita en el archivo electrnico que se
seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal
efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
Documento sobre caractersticas del evento.
Presupuesto de gasto con cotizaciones de referencia.
Programa de trabajo en versin impresa y firmada en la primera

y ltima pginas, as como en versin electrnica debidamente
requisitada con la informacin que se solicita en el archivo
electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra
disponible para tal efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
e. Consultora y Acompaamiento,
Asesora
Profesional,
segn
se
especifique en los Trminos de
Referencia correspondientes disponibles
Diagnstico desarrollado (solo aplica en caso de que no se

cuente con un Programa de Fortalecimiento Institucional y
Desarrollo de Capacidades o de un Proyecto Estratgico
Financiero previamente autorizado).
Programa de trabajo en versin impresa y firmada en la
primera y ltima pginas, as como en versin electrnica
debidamente requisitada con la informacin que se solicita
en el archivo electrnico que se seale en la convocatoria
y se encuentra disponible para tal efecto en el sitio
www.inaes.gob.mx.
El (los) Documentos (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para Proyecto
Estratgico Financiero y para Proyecto de Inversin son:
Entregar segn se especifique en los Trminos de Referencia correspondientes disponibles en el sitio
www.inaes.gob.mx Proyecto estratgico financiero y de inversin para el ejercicio fiscal en curso en versin
impresa y firmada en la primera y ltima pginas, as como en versin electrnica debidamente requisitada
con la informacin que se solicita en el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra
disponible para tal efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
En el caso de solicitud para cubrir los costos de operacin para la unidad de produccin social de vivienda
asistida presentar copia simple de la acreditacin de CONAVI y, en los que corresponda, de Sociedad
Hipotecaria Federal.
El (los) Documento (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para Instrumentos
para la Administracin de Riesgos son:
Plan de Trabajo para Garantas Lquidas segn se especifique en los Trminos de Referencia
correspondientes disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx, versin impresa y firmada en la primera y
ltima pginas, as como en versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se
solicita en el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal
efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Estados financieros al cierre del ejercicio anual ms reciente: Balance General, Estado de
Resultados y Estado de Flujos de Efectivo. En el archivo electrnico que se envi a la CNBV.
Estados financieros al ejercicio mensual ms reciente que se disponga a la fecha de convocatoria:

Balance General, Estado de Resultados y Estado de Flujos de Efectivo. En el archivo electrnico que
se envi a la CNBV.
Subreporte regulatorio A-0417 al cierre del ejercicio anual ms reciente y al ejercicio mensual ms
reciente. En el archivo electrnico que se envi a la CNBV.
En garantas lquidas requeridas en la gestin de lnea(s) de crdito descontada(s) con Banca Comercial
y/o fuentes federales de financiamiento gubernamental:
Expediente presentado a la fuente de fondeo para obtener la autorizacin de la(s) lnea(s) de crdito.
Documento que acredite la autorizacin al OSSE de ahorro y/o crdito de la lnea crdito solicitada a
la fuente de fondeo o intermediario correspondiente, en el que se detalle la fecha de autorizacin,
vigencia, tasa de inters, monto total de la lnea y de la garanta lquida requerida.
En aportacin a fondo de garanta lquida operado por el OSSE de ahorro y/o crdito para garantizar los
crditos a la produccin que dispersa entre sus socias (os). No aplica para fideicomisos ya constituidos o por
constituir:
Proyecto de Fondo de Garantas Lquidas en versin impresa y firmada en la primera y ltima

pginas, as como en versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita
en el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto
Copia simple y original para cotejo de acuerdo de Asamblea General y/o de Consejo de
Administracin, para integrar un Fondo de Garantas Lquidas.
En constitucin de Fondo de Aseguramiento y/o Mutualidad:
Comprobante fiscal digital de gastos notariales de constitucin.
El testimonio de la escritura pblica de contrato social y estatutos, con antigedad no mayor a tres
meses.
Cotizacin del consultor que realizar el Programa General de Operacin conforme al numeral b
inciso I del artculo 8 de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural.
Documento que ampara la experiencia del consultor en la elaboracin de este tipo de programas, por
lo menos uno de los siguientes: carta de satisfaccin de servicio similar, constancia, diploma.
Plan de Trabajo para Fondo de Aseguramiento en versin impresa y firmada en la primera y ltima
pginas, as como en versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita
en el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto
Los conceptos de equipamiento y capital de trabajo se otorgarn en ministracin complementaria, que

ser entregada siempre y cuando se obtenga el registro respectivo en un plazo no mayor de 60 das naturales
contados a partir de la fecha de la presente ministracin. Para acreditar la obtencin del registro deber
presentar:
Copia simple y original para cotejo del registro para operar como Fondo de Aseguramiento o Mututal
otorgado por la autoridad competente.
Programa General de Operacin.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos
a los establecidos en el Programa
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Acta de defuncin y lista de sucesin formalizada ante fedatario pblico.

Acta de defuncin y constancia de inscripcin de transmisin de derechos por sucesin expedida por el RAN.
Constancia de transmisin de derechos por enajenacin expedida por el RAN
Constancia de vigencia de derechos expedida por el RAN, que especifique superficie.
Constancia de regularizacin de tenencia de la tierra emitida por la CNA (en los casos de compensacin o
pago en especie por expropiacin).
Ttulo de entrega e instruccin notarial emitido por la CNA.
Acta Circunstancial derivada de la apertura de la lista de sucesin depositada en el RAN, que lo acredite
como sucesor preferentemente y copia de los Certificados Parcelarios y/o Certificados de Derechos sobre
tierras de Uso Comn.
Acta Circunstancial derivada de la lista de sucesin depositada en el RAN que lo acredita como sucesor
preferentemente, acta de asamblea y plano o croquis de localizacin.
Certificado de Derechos Agrarios, acta de asamblea y croquis de localizacin.
Constancia actualizada de ejidatario o comunero emitida por el RAN, acta de asamblea y plano certificado
por el RAN.
Acta de Asamblea de Delimitacin, Destino, y Asignacin de las Tierras Ejidales o comunales, acta de
asamblea y plano certificado por el RAN.
Ttulo que acredita y garantiza el derecho del predio, acta de asamblea y plano o croquis.
Documentos de derechos proindiviso sobre una parcela ejidal o comunal.
Acta de asamblea de Aceptacin de Ejidatarios o Comuneros.
Constancia de Inscripcin al RAN.
Constancia de vigencia de derechos expedida por el RAN, que No especifica superficie.
La constancia de posesin emitida por el RAN y la constancia de trmite de regularizacin de la tenencia de
la tierra (FUT.01) expedida por la Procuradura Agraria y plano o croquis de localizacin.
Escritura a nombre del OSSE
Contrato de comodato a nombre del OSSE *
Contrato de arrendamiento*
Otro: Indique: _________________________________________________
* Deber ser por el tiempo que abarque el horizonte del proyecto, as como anexar la documentacin que acredite la propiedad del
arrendador.
Slo generarn comprobante de pre-registro y cita para registro definitivo las solicitudes de los OSSE que cuenten con documentacin
para acreditar la propiedad o derecho de uso del terreno, local y/o instalaciones donde se desarrollar el proyecto (o donde se
desarrolla).
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
INTEGRA, Ejecucin de un proyecto productivo nuevo, desarrollo y consolidacin de proyectos

productivos en operacin, vinculacin de proyectos productivos en redes o cadenas de valor, incluye
comercializadora social y apoyos por componente
V.5 Indicar, segn tipo de apoyo y modalidad, el o los conceptos que solicita:
Concepto
Subtotal
Monto ($)
Inversin fija
Inversin diferida
Costo de elaboracin de estudio de inversin
Otros conceptos de inversin diferida
Capital de trabajo
$
Total
V.7 Formulador del estudio de inversin que presenta al INAES:
Indicar nmero de registro del formulador:
Indicar nombre completo del formulador :
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Apoyos o Aportaciones CRECE:

Modalidad: Apoyos en efectivo o en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE. (Marcar con una X la
submodalidad solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Constitucin legal de figura jurdica

Elaboracin de estudio tcnico especializado: dasonmico, edafolgico, etc.
Capacitacin: Asistencia a foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres o eventos
anlogos relacionados con el Sector Social de la Economa o con la actividad productiva
del solicitante
Giras e intercambio de experiencias
Capacitacin: Cursos o talleres en instalaciones vinculadas al OSSE
Asistencia tcnica: Hasta tres meses
Consultora.
Modalidad: Apoyo en especie para la difusin y visibilizacin de la Economa Social (Marcar con una X la submodalidad
solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Organizacin de eventos de capacitacin: Foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres

o eventos anlogos relacionados con el Sector Social de la Economa o con la actividad
productiva de las y los participantes
Organizacin de eventos de capacitacin: Cursos o talleres en instalaciones vinculadas al
OSSE, o a la (s) poblacin (es) donde radiquen los emprendedores sociales cuya
participacin haya considerado el INAES
Organizacin de Giras e intercambio de experiencias
Materiales para fortalecer y difundir la Economa Social
Modalidad: Apoyos en efectivo o en especie para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de los
OSSE. (Marcar con una X la submodalidad solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Asistencia a eventos de capacitacin relacionados con el desarrollo comercial del OSSE
(foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres o eventos anlogos).
Asistencia a eventos comerciales relacionados con la actividad productiva del OSSE
(ferias, exposiciones, misiones comerciales, muestras o eventos anlogos).
Promocin y publicidad impresa en peridicos, revistas, trpticos, dpticos y/o folletos para
el OSSE.
Diseo de identidad corporativa del OSSE
Promocin y publicidad electrnica en pgina web, comercio electrnico, promocin en
internet. Incluye diseo, actualizacin, hospedaje y/o soporte tcnico para el OSSE.
Elaboracin de estudio de mercado, relacionados con la actividad productiva del OSSE.
Registros, patentes, marcas y licencias de uso de marcas, relacionados con la actividad
Certificaciones nacionales e internacionales, relacionadas con la actividad productiva del
OSSE.
Organizacin de eventos comerciales relacionados con la actividad productiva de OSSE
(ferias, exposiciones o eventos anlogos).
Monto ($)
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Modalidad: Estudios e investigaciones para OSSE legalmente constituidos.

Submodalidad
Monto ($)
Apoyos en efectivo para que instituciones acadmicas y tcnicas que realicen estudios e
investigaciones que sirvan para el conocimiento de la economa social.
Modalidad: Aportacin en efectivo a INPROFES (para la realizacin de acciones para el desarrollo de capacidades organizativas
y empresariales, as como procesos de incubacin). (Marcar con una X la submodalidad solicitada, segn los trminos de la
convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Organizacin de procesos de incubacin de proyectos productivos por INPROFES

Asistencia tcnica.
Acompaamiento.
VI. Principal actividad econmica de los participantes considerados para el evento comercial o para el proceso de incubacin
Macrosector de la actividad econmica: (Seleccione una opcin) Elija un elemento.
Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que entre las socias (os) o miembros del consejo directivo o integrantes del OSSE que
represento, no se encuentran cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o descendente; por
afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los
apoyos*.
__________________________________________________
* 1. Parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado:
A) En lnea recta ascendente (padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos) o descendente (hijos, nietos, bisnietos y tataranietos).
B) En lnea trasversal (tos, primos, hermanos, sobrinos, tos-abuelos y sobrinos nietos).
2. Parientes por afinidad hasta el segundo grado (suegros, abuelos polticos, yernos/nueras y cuados).
3. Parientes civiles (adoptante y adoptado).
TODOS LOS TRMITES QUE SE REALICEN SON TOTALMENTE GRATUITOS
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa"
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Instructivo de llenado
Nmero de
identificacin
I.1
Dice
Denominacin o Razn Social:
I.2
I.3
I.4
I.5
Fecha de constitucin:
Telfono:
Correo electrnico:
Domicilio:
I.6
Sealar el documento con el que

acreditar la personalidad jurdica,
segn corresponda, del OSSE o la
INPROFES:
Proporcionar la siguiente informacin
de cada uno de los integrantes o socios
del OSSE:
II.1
Debe anotarse
Denominacin o razn social del Organismo del Sector Social de la
Economa (OSSE) o de la Instancia para la promocin y fomento de la
Economa Social (INPROFES) solicitante.
Fecha de constitucin del OSSE o la INPROFES.
Nmero telefnico del OSSE o la INPROFES.
Correo electrnico del OSSE o la INPROFES.
Domicilio del OSSE o la INPROFES, considerando los siguientes datos:
Tipo de vialidad (Por ejemplo: Avenida, Boulevard, Calle, Carretera,
Camino, Privada, Terracera, entre otros.)
Nombre de la vialidad
Tipo de administracin (Federal, Estatal, Municipal)
Derecho de trnsito
Cdigo de la carretera
Tramo de la carretera
Cadenamiento
Trmino Genrico (Brecha, Camino, Terrecera, Vereda)
Tramo del camino
Margen (Derecho, Izquierdo)
N exterior, N interior.
Nombre de la colonia o asentamiento humano:
Cdigo Postal.
Nombre del Estado o del Distrito:
Nombre del Municipio o Delegacin.
Vialidades entre las que se ubica el domicilio.
Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia.
Los datos correspondientes con los que se acreditar la personalidad
jurdica del OSSE o la INPROFES, as como las facultades vigentes del
representante legal o social, segn corresponda.
-
CURP
Apellido Paterno.
Apellido Materno.
Nombre.
Informacin de residencia (Estado, Municipio o Delegacin Localidad)
Si es o no beneficiario del programa Prospera y/o del Programa de
Apoyo Alimentario (El ID de la familia y el folio del formato)
Si son hablantes de lengua indgena.
Si tienen alguna discapacidad
Primer apellido del representante legal o social del OSSE, segn
corresponda, o del representante legal de la INPROFES.
III.1
Primer Apellido:
III.2
Segundo Apellido:
Segundo apellido del representante legal o social del OSSE, segn

III.3
Nombre (s):
Nombre o nombres del representante legal o social del OSSE, segn

III.4
Clave nica de Registro de Poblacin

(CURP):
Los 18 dgitos de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del

representante legal o social del OSSE, segn corresponda, o del
representante legal de la INPROFES.
III.5
Tipo de identificacin oficial:
Nombre de la identificacin oficial que se presenta: credencial para votar,

pasaporte, entre otras)
III.6
Telfono del representante legal o

social (si es igual al ya sealado, dejar
en blanco):
Nmero telefnico del representante legal o social del OSSE, segn

III.7
Correo electrnico del representante

legal o social (si es igual al ya sealado,
dejar en blanco):
Domicilio del representante legal o
social (si es igual al ya sealado, dejar
en blanco los espacios siguientes y
pasar al APARTADO IV.
Correo electrnico del representante legal o social del OSSE, segn

III.8
Domicilio del OSSE o la INPROFES, considerando los siguientes datos:

Derecho de trnsito
Cadenamiento
Tramo del camino
Cdigo Postal.
Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Primer apellido del representante legal o social del OSSE, segn

Segundo apellido del representante legal o social del OSSE, segn
IV.1
Primer Apellido:
IV.2
Segundo Apellido:
IV. 3
Nombre:
IV.4
Telfono:
Telfono del responsable de la gestin de aportacin para INPROFES
IV.5
Correo electrnico:
Correo electrnico del responsable de la gestin de aportacin para

INPROFES
IV.6
Domicilio del responsable de la gestin

de
aportacin
para
INPROFES,
indicando vialidad y nombre, nmero
interior y/o exterior, nombre de la
colonia o asentamiento humano:,
cdigo postal, entidad federativa,
municipio, localidad, etc.
IV.7
Ha recibido otros apoyos en efectivo

de la Institucin?
Domicilio de la INPROFES, considerando los siguientes datos:

Derecho de trnsito
Cadenamiento
Tramo del camino
Cdigo Postal.
Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia
Si ha recibido con anterioridad, apoyos en efectivo de la Institucin
IV.8
Indicar clave (s) Sistema Integral En

Lnea (SIEL) del INAES (empezando
por la ms reciente):
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, deber anotar la clave

SIEL empezando por la ms reciente
IV.9
Comprob la correcta aplicacin.
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, indicar si comprob la

correcta aplicacin, anotando clave SIEL y SI o NO.
IV.10
Sealar documento con el que lo

acreditar:
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, y si comprob la

correcta aplicacin, indicar documento, quin lo emite y fecha del
documento
IV.11
De haber recibido anteriormente apoyos

en efectivo de la Institucin, indicar si
est
adherido
al
Esquema de
Capitalizacin de Apoyos (ECA)
Indicar si est adherido al Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA)
IV.12
Nombre de la Entidad Financiera donde

se est capitalizando
Indicar el nombre de la caja en la que se est realizando la capitalizacin
IV.13
Si est adherido al ECA, indicar si se

encuentra al corriente en su programa
de capitalizacin al 31 de diciembre del
ao inmediato anterior
Si est adherido al ECA, indicar si se encuentra al corriente en su programa

de capitalizacin
V.1
Macrosector de la actividad econmica

del proyecto productivo: (seleccionar)
Marcar la principal actividad que se desarrolla con el proyecto productivo
V.2
Seleccione la actividad econmica del

proyecto productivo
Seleccionar la actividad que se desarrolla con el proyecto productivo
V.3
Propiedad o derecho de uso (Slo para

Apoyos INTEGRA)
Indicar lo relacionado a la propiedad de la OSSE
V.4
Seleccionar el o los documentos con los

que se acreditar la propiedad o
derecho de uso:
Leer todas las opciones e indicar el documento vigente con el que cuente la
OSSE adems de anotar la fecha de expedicin, de emisin o, en su caso,
de inscripcin. En caso de contar con otro documento no sealado en la
relacin anotarlo en el apartado de otro.
V.5
Indicar, segn tipo de apoyo y

modalidad, el o los conceptos que
solicita:
De acuerdo al tipo de proyecto, seleccione la modalidad de apoyo con base

en las Reglas de Operacin vigentes. Debe englobar los conceptos de
inversin por tipo e indicar el monto por concepto. Incluir todo lo solicitado.
V.6
Indicar
si
pertenece
a
alguna
Organizacin
Social,
Gremial
o
Campesina.
Si es o no integrante de alguna Organizacin Social, Gremial o Campesina.
V.7
Formulado del estudio de inversin que

presenta al INAES
Indicar el nombre completo de quien elabor el estudio de inversin y su

nmero de registro ante las instancias competentes en la materia.
VI.1
Principal actividad econmica de los

participantes considerados para el
evento comercial o para el proceso de
incubacin
Marcar la principal actividad del proyecto productivo de los integrantes del o

las OSSE o la vocacin productiva de los participantes en el proceso de
incubacin
Se autoriza al INAES a enviar

informacin
al
(los)
correo(s)
electrnico(s) registrados en la presente
solicitud
Indicar Si o No autoriza al INAES a enviar informacin al (los) correo(s)

electrnico(s) que registr
VI.2
El nombre del responsable de la gestin de aportacin para INPROFES, si

es persona distinta a su representante legal
DIARIO OFICIAL
II. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Nombre(s) del Representante Legal o Social:
Apellido Paterno:
Apellido Materno:
C.U.R.P:
ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Acta Notarial No.:
Fecha de Acta Notarial:
Inscripcin en el RPPC:
Fecha de Inscripcin en el RPPC:
(Segunda Seccin)
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Informacin para recibir notificaciones:

Calle:
Nmero exterior:
Colonia:
Localidad:
Nmero interior:
Telfono:
Correo Electrnico:
Municipio o Delegacin:
Estado:
Cdigo Postal:
Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Representante Legal o Social
acepta expresamente que las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y las
resoluciones administrativas definitivas que se le tengan que realizar se haga por alguno (s) de los siguientes medios:
Correo Electrnico:
Oficio entregado por mensajero en el domicilio sealado para tal efecto:
Personalmente con quien deba entenderse la diligencia:
Correo Certificado:
III. INFORMACIN DEL APOYO QUE SOLICITA
Modalidad de apoyo:
Submodalidad (No aplica para Proyectos Estratgicos

Financieros):
Monto solicitado:
ESTRUCTURA FINANCIERA
MONTO
FUENTE
PORCENTAJE
INAES
SOLICITANTE
OTROS
TOTAL
CALENDARIO DE MINISTRACIONES
No. DE MINISTRACIN
FECHA
MONTO
TOTAL
DESGLOSE DE LA INVERSIN
(Aplica slo para apoyos de Programa de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades, Proyectos Estratgicos Financieros
y de Inversin y apoyos de Instrumentos para la Administracin de Riesgos)
Submodalidad
Apoyo)*
(Concepto
de
Descripcin
Monto
que
aportara INAES
Monto
de
aportaciones del
solicitante
Monto
aportaciones
otras fuentes
de
de
Monto
de
la
Inversin Total
TOTAL
*Nota: Agregar las filas necesarias de acuerdo con los conceptos solicitados
IV. OFERENTE (S) DEL SERVICIO (S)
Nombre (s) del (os) prestador (es) del (os) servicio (s):
RFC del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
_________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL DEL OSSE DE AHORRO Y/O CRDITO SOLICITANTE
Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que entre las socias (os) o miembros del consejo directivo o integrantes del OSSE que
represento, no se encuentran cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o descendente; por
afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los
apoyos*.
__________________________________________________
* 1. Parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado:
A) En lnea recta ascendente (padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos) o descendente (hijos, nietos, bisnietos y tataranietos).
B) En lnea trasversal (tos, primos, hermanos, sobrinos, tos-abuelos y sobrinos nietos).
2. Parientes por afinidad hasta el segundo grado (suegros, abuelos polticos, yernos/nueras y cuados).
3. Parientes civiles (adoptante y adoptado).
NOTA: EL PRESENTE FORMATO Y SU INSTRUCTIVO DE LLENADO SE ENCUENTRAN DISPONIBLES EN LA PGINA WEB DEL
INAES
Instructivo
DIARIO OFICIAL
DICE
(Segunda Seccin)
DEBE ANOTARSE
Folio de pre registro
El folio que se encuentra en el comprobante de pre registro.
Fecha de Registro de la solicitud de

apoyo:
La fecha en que se realizar el registro definitivo de la solicitud de apoyo, segn la cita sealada
en el comprobante de pre registro.
Convocatoria
Nmero de la convocatoria vigente
I. INFORMACIN DEL SOLICITANTE

Denominacin o razn social del
La denominacin o razn social completa del solicitante de acuerdo con el acta constitutiva o de
solicitante
transformacin correspondiente
El Nivel de Operaciones asignado conforme la Ley para Regular las Actividades de las
Nivel de Operaciones
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo para el caso de SOCAP y la Ley de Ahorro y

Crdito Popular en el caso de SOFINCO (Bsico, I, II o III). En su caso, Otro
RFC
El Registro Federal de Contribuyentes con homoclave del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Estatus Regulatorio (autorizado, en

proceso de autorizacin, otro)
Si el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante se encuentra autorizado o en proceso de autorizacin

por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) o en algn otro estatus (especificar)
Nmero total de socios (Separar

hombres y mujeres)
El nmero total de socios que integran el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante. Sealar cuntos
son hombres y cuntos son mujeres.
Telfono
El (os) nmero (s) telefnico (s) con clave lada del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Correo electrnico
El correo electrnico del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Domicilio
Si la vialidad donde se ubica el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante es Calle, Avenida,
Tipo de vialidad
Tipo de administracin
Estatal, Municipal)
Boulevard, Cerrada, Carretera, Camino, Privada, Terracera, entre otros.

(Federal,
Derecho de trnsito
Cadenamiento
Trmino Genrico (Brecha, Camino,
Terrecera, Vereda)
Tramo del camino
Nmero exterior
El nmero con el cual se identifica la ubicacin dentro de la vialidad
Nmero interior
Si es el caso, anotar el nmero o letra interior del domicilio
Entre vialidades
Los nombres de las vialidades entre las cuales se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o
crdito solicitante
Tipo de asentamiento humano
Nombre del asentamiento humano
Si el asentamiento humano donde se ubica el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante es colonia,
pueblo, fraccionamiento, barrio, ciudad, entre otros
Nombre completo del asentamiento humano en el que se encuentra ubicado el OSSE de ahorro
y crdito solicitante
DICE
DEBE ANOTARSE
Nombre del Municipio o Delegacin
Escribir el nombre completo del Municipio o Delegacin en el que se encuentra ubicado el OSSE
de ahorro y/o crdito solicitante
Estado
El nombre de la Entidad Federativa donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o crdito
solicitante
Descripcin de ubicacin del domicilio
Una referencia fsica del domicilio donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o crdito
solicitante (por ejemplo: enfrente del palacio municipal; a una cuadra de la iglesia, etc.)
Cdigo Postal
Escribir el Cdigo Postal de la localidad donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o
crdito solicitante
II. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL
(Segunda Seccin)
Nombre(s) del Representante Legal o
Social
Apellido Paterno
Apellido Materno
DIARIO OFICIAL
El nombre o nombres del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
El apellido paterno del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
El apellido materno del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
La Clave nica de Registro de Poblacin del Representante Legal o social del OSSE de ahorro
C.U.R.P
y/o crdito
ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL
Acta Notarial
El nmero del Acta Notarial en la cual se acredita la Representacin Legal
Fecha de Acta Notarial
La fecha en la que se realiz el Acta Notarial
Inscripcin en el RPPC
El nmero de Inscripcin del Acta en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
Fecha de Inscripcin en el RPPC
La fecha en la que se inscribi el Acta en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
Informacin para recibir notificaciones:
Calle
Nombre de la calle donde el Representante Legal recibir notificaciones
Nmero exterior
El nmero exterior del domicilio para recibir notificaciones
Nmero interior
Si es el caso, anotar el nmero interior del domicilio para recibir notificaciones
Colonia
El nombre de la colonia del domicilio para recibir notificaciones
El nombre completo de la localidad donde se encuentra ubicado el domicilio para recibir
Localidad
notificaciones
El nombre completo del Municipio o Delegacin donde se encuentra ubicado el domicilio
Municipio o Delegacin
especificado para recibir notificaciones
Estado
La Entidad Federativa donde se encuentra asentado el domicilio para recibir notificaciones
Cdigo postal
El cdigo Postal del domicilio especificado para recibir notificaciones
Telfono
El nmero telefnico con clave lada del domicilio para recibir notificaciones
Correo Electrnico
Direccin electrnica para recibir notificaciones
Con fundamento en lo dispuesto en
Sealar con una "X" los incisos que correspondan a la (s) opcin (es) por medio de la (s) cual
el artculo 35 de la Ley Federal de
(es) se realizarn las notificaciones
Procedimiento Administrativo,
III. INFORMACIN DEL APOYO QUE SOLICITA
Modalidad de apoyo
El nombre de la modalidad del apoyo solicitado contenido las Reglas de Operacin vigentes.
Si es el caso, anotar el nombre de la submodalidad del apoyo solicitado de acuerdo con la
Submodalidad
modalidad.
Monto solicitado
El monto total del apoyo solicitado al INAES
DICE
DEBE ANOTARSE
ESTRUCTURA FINANCIERA
INAES
El monto total del apoyo solicitado al INAES
El monto total que el OSSE de ahorro y/o crdito aportar para cubrir parcialmente el costo del
SOLICITANTE
servicio, proyecto o programa.
OTROS
En su caso, anotar el monto total de aportacin de otras fuentes
Porcentaje INAES
El porcentaje de la inversin total que representa lo solicitado al INAES
Porcentaje SOLICITANTE
El porcentaje de la inversin total que representa lo aportado por el OSSE de ahorro y/o crdito
Porcentaje Otros
En su caso, anotar cual es el porcentaje de la inversin total que representa lo aportado por otras
fuentes
Total
El monto total de la inversin requerida
CALENDARIO DE MINISTRACIONES
N de ministracin
Fecha
Monto
Total
DESGLOSE DE LA INVERSIN
Submodalidad (Concepto de Apoyo)*
El nmero consecutivo de ministracin requerida

La fecha de cada una de las ministraciones requeridas
El monto correspondiente a cada una de las ministraciones requeridas
El monto total de las ministraciones requeridas
El nombre o nombres de la (s) Submodalidad (es) que integran el proyecto estratgico financiero,
los apoyos de instrumentos para la administracin de riesgos o el programa de fortalecimiento
institucional y Desarrollo de capacidades.
Describir brevemente para qu se destinarn los recursos de cada Submodalidad requerida
El monto solicitado al INAES para cada Submodalidad requerida
El monto que aportar el OSSE de ahorro y/o crdito para cada Submodalidad requerida
Descripcin
Monto que aportara INAES
Monto de aportaciones del solicitante
Monto de aportaciones de otras
El monto de las aportaciones de otras fuentes para cada Submodalidad requerida
fuentes
Monto de la Inversin Total
El monto total de la inversin requerida
IV. OFERENTE (S) DEL SERVICIO (S)
Nombre (s) del (os) prestador (es) del
El nombre completo o razn social del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
(os) servicio (s)
RFC del (os) prestador (es) del (os)
El Registro Federal de Contribuyentes del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
servicio (s)
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
119
120
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
ANEXO 4
MODELO DE CONVOCATORIA
CONVOCATORIA PBLICA PARA ACCEDER A LOS APOYOS O APORTACIONES DEL INSTITUTO
NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL 2015
La Secretara de Economa, a travs del Instituto Nacional de la Economa Social, con fundamento en el
numeral ___ de las Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la Economa Social para el ejercicio
fiscal 2015, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, emite la siguiente:
CONVOCATORIA 2015 (Nm. _____)
A los Organismos del Sector Social de la Economa (o INPROFES), a fin de que presenten sus solicitudes
para participar en el (la) _______________ (apoyo o aportacin), en su modalidad _______ (nombre de la
modalidad) y, en su caso, submodalidad________(nombre de la submodalidad) al tenor de lo siguiente:
1. Objeto
(Descripcin del objeto)
2. Vigencia
___ (nmero) ___ das naturales a partir de la fecha de publicacin de la Convocatoria.
3. Monto global de los recursos destinados
___ (monto) ___ millones de pesos.
4. Tipo de apoyo, modalidad, poblacin objetivo, monto mximo de apoyo y objetivo de la
convocatoria
Tipo de apoyo
Modalidad
Poblacin
Monto mximo
Objetivo
de
la
objetivo
convocatoria
Frecuencia:
Otras caractersticas:
5. mbito geogrfico, sectorial, demogrfico y/o de actividad econmica; en el caso de las

convocatorias de apoyos para Banca Social, se incluir adems nivel de operacin y estatus
regulatorio.
____________ (se especificar el mbito geogrfico, sector, poblacin y/o actividad econmica y, en el
caso de los apoyos para Banca Social, nivel de operacin y estatus regulatorio)
6. Criterios de elegibilidad
(Enlistar criterios segn tipo de apoyo, modalidad y/o submodalidad)
7. Requisitos
(Enlistar requisitos que en ningn caso podrn constituir obligaciones o requisitos adicionales a los
sealados en las Reglas de Operacin)
Etapa de entrega de requisitos:
____________ (se especificar segn la naturaleza del apoyo o aportacin)
8. Indicador de la convocatoria
9. Contacto de atencin
Las Delegaciones del INAES, cuya direccin puede ser consultada en el sitio www.inaes.gob.mx.
10. Proceso de solicitud-evaluacin-autorizacin-formalizacin-comprobacin
(De acuerdo al tipo de apoyo o aportacin)
11. Medios para interponer una queja
En caso de quejas, acudir al rgano Interno de Control en el INAES.
Domicilio: avenida Patriotismo Nmero 711, edificio B, piso 1, colonia San Juan, cdigo postal 03730,
delegacin Benito Jurez, Mxico, D.F.
Correos electrnicos: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y quejas@inaes.gob.mx
En Internet: http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/quejas-y-denuncias.html
12. Otras disposiciones
a) Los datos personales de registro de las personas solicitantes sern protegidos en los trminos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones
aplicables.
b) Cualquier otra disposicin no contemplada en esta convocatoria, ser resuelta por el Comit Tcnico
Nacional.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
121
ANEXO 5
MODELO DE INSTRUMENTO JURDICO
APOYOS EN EFECTIVO (INTEGRA, CRECE, BANCA SOCIAL)
CONVENIO DE (tipo de convenio) QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL PODER EJECUTIVO
FEDERAL, A TRAVS DE LA SECRETARA DE ECONOMA, POR CONDUCTO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL, EN LO SUCESIVO EL INAES, REPRESENTADO EN ESTA ACTO
POR EL C. ___(Nombre del Delegado del INAES en la Entidad Federativa correspondiente)___, EN SU
CARCTER DE DELEGADO DEL INAES EN EL ESTADO DE ___(Nombre de la Entidad Federativa
correspondiente)___ Y; POR OTRA, ___ (nombre, denominacin o razn social de organismo del sector
social de la economa; o bien, de la dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal, estatal o
municipal o, EN SU CASO, de la INPROFES) ___, EN LO SUCESIVO DENOMINADO (EL
BENEFICIARIO/LA DEPENDENCIA/LA ENTIDAD), REPRESENTADO(A) POR ___ (nombre del
Representante legal, social o persona facultada para la celebracin de convenios) ___, QUIENES
CONJUNTAMENTE SERN DENOMINADOS COMO LAS PARTES, SUJETNDOSE AL TENOR DE LAS
SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLUSULAS:
DECLARACIONES
1. DECLARA EL INAES QUE:
1.1. Es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, de conformidad con lo
previsto en los artculos 2, apartado C, fraccin III y, 57 del Reglamento Interior de dicha dependencia.
1.2. Tiene por objeto instrumentar polticas pblicas de fomento al sector social de la economa, con el fin
de fortalecer y consolidar al citado sector como uno de los pilares de desarrollo econmico del pas, a travs
de la participacin, capacitacin, investigacin, difusin y apoyo a proyectos productivos del sector.
1.3. Con fundamento en los artculos 4, fraccin II y 26, fraccin V, del Acuerdo de organizacin y
funcionamiento del Instituto Nacional de la Economa Social, el Delegado del INAES en el Estado de
__________, cuenta con las facultades necesarias para suscribir el presente instrumento jurdico.
1.4. Cuenta con los recursos presupuestales necesarios para el otorgamiento de los apoyos a que se
refiere la clusula Segunda del presente convenio.
1.5. Ha corroborado el cumplimiento por parte del (EL BENEFICIARIO/LA DEPENDENCIA/LA
ENTIDAD) de todos y cada uno de los requisitos necesarios para la entrega del apoyo que mediante el
presente instrumento se formaliza.
(APLICA PARA EL MECANISMO DE ASIGNACIN DE RECURSOS POR CONVOCATORIA)
1.6. El Comit Tcnico (Nacional/Regional) del INAES, determin aprobar el otorgamiento del apoyo que
alude este instrumento, derivado de la convocatoria nmero ______, e identificado en la Solicitud de Apoyo
con nmero _____.
(APLICA PARA EL MECANISMO DE ASIGNACIN DIRECTA DE RECURSOS)
1.6 En trminos de la regla 7.2 de las Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la Economa
Social para el ejercicio fiscal 2015 (Reglas de Operacin vigentes), el Comit Tcnico Nacional del INAES,
determin aprobar la asignacin directa del apoyo para la ejecucin de la ___ (definir o desarrollar la
estrategia productiva)___ denominada _______________ e identificado en la Solicitud de Apoyo con nmero
________.
(APLICA PARA CUALQUIER MECANISMO DE ASIGNACIN DE RECURSOS)
1.7. Seala como su domicilio el ubicado en el nmero 711, edificio B de la avenida Patriotismo, Colonia
San Juan, Delegacin Benito Jurez, Cdigo Postal 03730, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
2. DECLARA EL BENEFICIARIO QUE:
(APLICA EN EL CASO DE ORGANISMOS DEL SECTOR CONSTITUIDOS EN PERSONAS MORALES)
2.1. Es un(a) ___ (naturaleza jurdica del beneficiario) ___, debidamente constituido(a) conforme a las
leyes mexicanas, tal y como consta en ___ (citar la documentacin que acredite el legal establecimiento
conforme a su naturaleza jurdica) __.
2.2. Tiene como objeto ___ (descripcin breve de su objeto social o fines) ___.
2.3. Su representante legal cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento, conforme a lo
establecido en ___ (citar el instrumento jurdico en el que consten sus facultades para suscribir convenios. Se
citar, en su caso nmero de escritura, fecha de expedicin del instrumento o lo que corresponda segn la
naturaleza jurdica) ___, mismo que manifiesta bajo protesta de decir verdad que a la fecha, sus facultades no
le han sido revocadas, restringidas o modificadas en forma alguna.
122
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
(APLICA EN EL CASO DE ORGANISMOS DEL SECTOR NO CONSTITUIDOS)

2.1. Se encuentra integrado por personas fsicas mexicanas de conformidad con el Acuerdo o Acta de
integracin del Grupo Social, que obra en copia fotosttica en la Delegacin del INAES en el estado de
_____ y que se agrega a su expediente, del cual se desprende que desarrolla actividades propias del sector
social de la economa.
2.2. No se encuentra formalmente constituido en una persona moral, por lo que el nombre que utiliza en su
conformacin colectiva, es slo un medio de identificacin administrativa ante el INAES.
2.3. Sus integrantes reconocen ser representados en el presente acto por el C. _______, as como ser
obligados solidarios con ste, respecto al cumplimiento de las obligaciones que se deriven del presente
instrumento.
(APLICA EN EL CASO DE DEPENDENCIAS ENTIDADES)
2.1. Que es una Dependencia o Entidad ________
2.2. Que tiene por objeto ____________________
2.3. Que el C. _________, en su carcter de _____________, cuenta con facultades para suscribir el
presente instrumento en trminos de __________________________.
(APLICA EN EL CASO DE INPROFES)
2.1. Es un(a) ___ (naturaleza jurdica) ___, debidamente constituido(a) conforme a las leyes mexicanas, tal
y como consta en ___ (citar la documentacin que acredite el legal establecimiento conforme a su naturaleza
jurdica) __.
2.2. Tiene como objeto ___ (descripcin breve de su objeto social o fines) ___.
2.3. Su representante legal cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurdico, conforme
a lo establecido en ___ (citar el instrumento jurdico en el que consten sus para suscribir convenios. Se citar,
en su caso nmero de escritura, fecha de expedicin del instrumento o lo que corresponda segn la
naturaleza jurdica) ___, mismo que manifiesta bajo protesta de decir verdad que a la fecha, sus facultades no
le han sido revocadas, restringidas o modificadas en forma alguna.
(APLICAN EN TODOS LOS CASOS
2.4. Su Registro Federal de Contribuyentes es _____, lo que acredita con la Cdula de Identificacin
Fiscal con nmero de folio _______.
2.5. Conoce el contenido y alcances legales de las Reglas de Operacin vigentes y las disposiciones que
deriven de stas.
2.6. Conforme a los plazos establecidos en las Reglas de Operacin vigentes, present la Solicitud de
Apoyo sealada en la declaracin 1.6 del presente convenio, ante la consideracin del INAES.
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE ENTIDADES
FINANCIERAS QUE DISPONGAN DE CUENTAS CON Clave Bancaria Estandarizada - CLABE -)
2.7. A efecto de que le sea dispersado el recurso autorizado, ha entregado a la Delegacin del INAES
en el estado de ______, copia simple del documento emitido por la entidad financiera en la que tiene
aperturada la cuenta que incluye la CLABE, conforme a lo previsto en la convocatoria con base en la cual
present su solicitud.
Dicha cuenta ser destina nicamente a la administracin de los recursos federales que se reciban del
Programa de Fomento a la Economa Social.
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE BANSEFI Y/O
RED DE LA GENTE)
en el estado de ______, copia simple del contrato de apertura de cuenta en BANSEFI y/o L@ Red de la
Gente, conforme a lo previsto en la convocatoria con base en la cual present su solicitud.
Dicha cuenta ser destinada nicamente a la administracin de los recursos federales que se reciban del
Programa de Fomento a la Economa Social.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
123
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE TELECOMM)

en el estado de ______, los datos del domicilio, entidad, municipio y localidad de su Representante
(legal/social), con la finalidad de que se le sean comunicados por la Delegacin del INAES los datos de
localizacin de la sucursal ms cercana de TELECOMM en la que podr cobrar el giro telegrfico
correspondiente.
2.8. Para los efectos del presente convenio seala como domicilio legal el ubicado en ___ (Nombre de la
calle o avenida) ___, nmero ___ (Nmero exterior e interior) ___, Colonia ___ (Nombre de la Colonia) ___,
Cdigo Postal ___ (Nmero del Cdigo Postal) ___, Municipio de ___ (Nombre del Municipio) ___, en el
Estado de ___ (nombre de la Entidad federativa) ___.
2.9. (El proyecto/La estrategia productiva) se desarrolla o se desarrollar en _____.
(OTRA U OTRAS DECLARACIONES QUE SE ESTIMEN PERTINENTES POR LA NATURALEZA DEL
CONVENIO)
LAS PARTES manifiestan su conformidad en suscribir el presente convenio, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
(APLICA PARA INTEGRA-BENEFICIARIO)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos al
BENEFICIARIO, la cual fue autorizada por el INAES, para (la/el) (modalidad), dentro del subsector
econmico denominado ______, que, en su caso, incluye (inversin fija, inversin diferida y/o capital de
trabajo)_________, as como la realizacin por parte del BENEFICIARIO de__________.
El monto especfico de cada concepto por modalidad, su descripcin, el inicio de operaciones del proyecto;
se detalla en el Anexo 1 del presente convenio.
(APLICA PARA CRECE Y BANCA SOCIAL-BENEFICIARIO)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos al
BENEFICIARIO, la cual fue autorizada por el INAES, para (la/el) (modalidad) que incluye (submodalidad),
as como la realizacin por parte del BENEFICIARIO de__________.
El monto por cada submodalidad, as como su descripcin se detalla en el Anexo 1 al presente convenio.
(APLICA EN ASIGNACIN DIRECTA)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos a la
(Dependencia/Entidad), la cual fue autorizada por el INAES, para la ejecucin de la estrategia productiva
denominada _______ y que se agrega como parte integra del presente convenio, as como la realizacin por
parte del /Dependencia/Entidad) de__________.
(APLICA PARA CRECE-INPROFES)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos a la
INPROFES, la cual fue autorizada por el INAES, para (la/el) (modalidad) que incluye (submodalidad), as
como la realizacin por parte de la INPROFES de__________.
El monto por cada submodalidad, as como su descripcin se detalla en el Anexo 1 al presente convenio.
SEGUNDA.- ENTREGA DE RECURSOS. Con base en la suficiencia presupuestal, contenida en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015 y para el cumplimiento del objeto del
presente convenio, el INAES (entregar/asignar/aportar) a (el BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la
ENTIDAD/la INPROFES) la cantidad total de $_______ (__________________pesos __/100 M.N.), la cual
ser destinada nica y exclusivamente para el cumplimiento del objeto de este convenio.
La cantidad antes referida ser entregada a (el BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la
INPROFES) de la siguiente forma:
Al firmar el presente convenio, la cantidad de $______ (_________________pesos __/100 M.N.),
sirviendo este documento como RECIBO tan amplio y eficaz como en Derecho sea necesario.
(SLO APLICA EN CASO DE QUE EL APOYO SE OTORGUE EN DOS O MAS MINISTRACIONES)
La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____.
La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____.
124
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
La segunda y/o subsecuentes ministraciones se (entregarn/ asignarn/aportarn) contra la comprobacin

de la correcta aplicacin de los recursos de la ministracin anterior y la firma de recibo de abono a cuenta
correspondiente.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS. Los recursos que aporta el INAES, para el
cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan de conformidad con las Reglas de Operacin
vigentes, sern considerados en todo momento como recursos federales en los trminos de las disposiciones
aplicables; en consecuencia, no perdern su carcter federal al ser canalizados a (el BENEFICIARIO/la
DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES) y estarn sujetos, en todo momento, a las disposiciones
federales que regulan su control y ejercicio.
El (BENEFICIARIO/La DEPENDENCIA/La ENTIDAD/La INPROFES) se obliga expresamente a
destinar los recursos exclusivamente a los fines autorizados y ejerceros con apego al presente instrumento y a
las Reglas de Operacin vigentes.
CUARTA.- OBLIGACIONES DE (el BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la
INPROFES). Para el cumplimiento del objeto del presente convenio, el (BENEFICIARIO/la
DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES) se obliga a lo siguiente:
1.
Presentar la informacin y documentacin legalmente vlida, autntica y vigente que solicite el

INAES, dentro de los plazos previstos en el presente instrumento jurdico y dems normativa
aplicable.
2.
Aplicar los recursos otorgados por el INAES a los fines autorizados por ste y entregar al INAES
en (anotar el domicilio de la Delegacin, o bien, el domicilio donde tenga que acudir el beneficiario a
cumplir con la obligacin), en un plazo no mayor a 60 das hbiles contados a partir de la firma de
este convenio, los documentos que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicacin de los
recursos.
3.
Proporcionar la informacin que les requiera el INAES, o terceros que ste le indique, con el
propsito de dar seguimiento a los resultados y efectos del Programa de Fomento a la Economa
Social, en trminos de las disposiciones aplicables.
4.
Cumplir las obligaciones previstas en el presente instrumento jurdico.
(OTRA U OTRAS OBLIGACIONES QUE SE ESTIMEN PERTINENTES POR LA NATURALEZA DEL

CONVENIO)
En caso de que el (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES) incumpla de
cualquiera de las obligaciones a su cargo, el INAES ejercer las acciones legales conducentes.
QUINTA.- CONTROL OPERATIVO Y FINANCIERO. Los recursos federales que no sean aplicados al
cumplimiento del objeto del presente instrumento, los rendimientos que, en su caso, se hubieren generado y
que no hayan sido aplicados al mismo, los que no sean debidamente acreditados con la documentacin
correspondiente, debern ser devueltos al INAES, dentro de los quince das hbiles siguientes a la
notificacin del requerimiento que realice el INAES; la cantidad requerida deber ser depositada en efectivo
o en cheque, en la cuenta bancaria nmero __________, con el nmero de referencia ______, sucursal ___,
de la institucin bancaria ______, a nombre de ____________________, a fin de que por conducto del
INAES se d cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Dicha devolucin deber ser documentada por el (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la
INPROFES), estableciendo las causas que lo motivaron, el monto que se devuelve, el nmero y fecha de la
operacin, identificando el nmero de su solicitud de apoyo, e informar lo anterior por escrito a la Delegacin
del INAES en el Estado de ______.
En caso de que el (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES) no efecte la
devolucin dentro del plazo establecido, quedar obligado a responder por el incumplimiento.
SEXTA.- SUSPENSIN DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS. El (BENEFICIARIO/La
DEPENDENCIA/La ENTIDAD/La INPROFES) acepta que en caso de incumplimiento de alguna de las
obligaciones previstas en las Reglas de Operacin vigentes y/o de lo establecido en el presente convenio, el
INAES suspender el otorgamiento de los recursos y notificar al (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la
ENTIDAD/la INPROFES) dicha suspensin y las causas de la misma, a efecto de que el
(BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES) en un plazo no mayor a ______ das
hbiles, cumpla o demuestre haber cumplido la totalidad de las obligaciones; en caso contario el INAES
ejercer las acciones administrativas o legales conducentes.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
125
Bajo este ltimo supuesto el (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES)

quedar obligado a devolver al INAES conforme a lo previsto en la Clusula Quinta de este instrumento, la
cantidad sealada en la Clusula Segunda del presente convenio y, en su caso, los rendimientos financieros
que por cualquier concepto haya generado dicha totalidad de los recursos.
SPTIMA.- CONTROL Y VIGILANCIA. El control, vigilancia y evaluacin de los recursos pblicos
federales a que se refiere el presente convenio, corresponder a las Secretaras de Hacienda y Crdito
Pblico; de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control en el INAES y dems autoridades, conforme a
su mbito de competencia.
Con el fin de verificar la correcta aplicacin de los apoyos otorgados y el cumplimiento de las obligaciones
a cargo del (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES), a partir de la firma de este
convenio, el INAES realizar visitas de supervisin e inspeccin, con sujecin a las disposiciones contenidas
en las Reglas de Operacin vigentes y las disposiciones que deriven de stas, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de cualquier otra autoridad competente.
OCTAVA.- CONVENCIONES GENERALES. Con el fin de garantizar el inters general y la ejecucin en
tiempo y forma del presente instrumento, en los casos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
(BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES) o la contravencin a las disposiciones
legales por ste, particularmente de las relativas al ejercicio de los recursos que en su caso le sean
ministrados, el INAES en coordinacin con la Secretara de Economa podr, en trminos de la Clusula
Sexta, suspender la ministracin de los apoyos y en su caso, ejercer las acciones civiles, penales o
administrativas que correspondan.
NOVENA.- INFORMACIN CONFIDENCIAL. Con fundamento en los artculos 18 y 19 de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, el (BENEFICIARIO/la
DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES) manifiesta que la informacin entregada al INAES,
relacionada con su persona o con las personas que en ltima instancia sern beneficiarios de apoyo, as
como aquella que comprenda hechos y actos de carcter econmico, contable, jurdico o administrativo que
pudiera ser til para un tercero, es confidencial, por lo que solicita sea clasificada como tal conforme a las
disposiciones sealadas.
DCIMA.- CAMBIOS DE DOMICILIO. LAS PARTES se obligan a dar aviso recproco en caso de que
alguna de ellas cambie de domicilio; el (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la ENTIDAD/la INPROFES)
deber comunicarlo por escrito y con acuse de recibo en el domicilio de la Delegacin en el Estado de
______, en tanto que el INAES har el aviso respectivo a travs del sitio www.inaes.gob.mx.
El aviso a que se refiere el prrafo anterior ser hecho por LAS PARTES cuando menos con quince das
naturales de anticipacin a que dicho cambio se lleve a cabo, de lo contrario se tomar como vigente el
domicilio expresado en el apartado de declaraciones de este convenio.
DCIMA PRIMERA.- JURISDICCIN Y COMPETENCIA. El INAES y el BENEFICIARIO manifiestan
que las obligaciones y derechos contenidos en este instrumento, son producto de la buena fe, por lo que
realizarn todas las acciones necesarias para su debido cumplimiento; sin embargo, en caso de suscitarse
duda o controversia en la interpretacin y cumplimiento del mismo, LAS PARTES acuerdan someterse a la
competencia de los Tribunales Federales con circunscripcin en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal,
renunciando a la competencia y jurisdiccin que pudiera corresponder en razn de su domicilio presente o
futuro.
DCIMA SEGUNDA.- VIGENCIA. El presente convenio, entra en vigor a partir de su firma y estar vigente
hasta en tanto se cumpla con las obligaciones a cargo del (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la
ENTIDAD/la INPROFES).
Ledo y comprendido en su integridad el presente convenio, enterados de su valor y fuerza legal, lo firman
por duplicado en ______, Estado de ______, el da _____ del mes de _____ del ao dos mil quince.
Por el INAES
C. __________
DELEGADO EN EL ESTADO DE ____________
Por el (BENEFICIARIO/la DEPENDENCIA/la

ENTIDAD/la INPROFES)
C. ________________
REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES), SOCIAL O
PERSONA FACULTADA PARA LA SUSCRIPCIN
DE CONVENIOS
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa.
126
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
ANEXO 6
ESQUEMA DE CAPITALIZACIN DE APOYOS (ECA)
Objetivo del ECA:
Es que los OSSE beneficiarios de proyectos productivos del INAES, adopten una cultura del ahorro que
les permita en un futuro contar con liquidez para fortalecer y desarrollar su proyecto productivo autorizado o
bien iniciar un nuevo proyecto con recursos propios, as como utilizar esos ahorros como garanta para la
obtencin de una lnea de crdito que requiera su proyecto productivo.
Consideraciones:
Si la capitalizacin se realiza con OSSE de ahorro y/o crdito (Banca Social) apoyados por el INAES,
stos podrn recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aqul que para el caso
en particular se prevea en la Modalidad del apoyo, establecido en las presentes Reglas.
Los OSSE beneficiarios de proyectos productivos que se adhieran al ECA, podrn recibir adems de los
apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquellos que para cada caso en particular se prevean en las
diversas Modalidades de los apoyos establecidos en las presentes Reglas.
En todos los casos el INAES no adquiere ninguna responsabilidad sobre los ahorros depositados, siendo
stos responsabilidad directa del OSSE beneficiario y de la entidad financiera receptora del recurso segn lo
establecido en la legislacin aplicable y en los instrumentos jurdicos suscritos por los mismos.
Procedimiento de Operacin:
1. El OSSE beneficiario presentar en la Delegacin del INAES en el Estado que le corresponda el
Informe de Adhesin al Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA) junto con la copia del convenio o
contrato que celebre con la entidad financiera elegida, el cual deber incluir el calendario de capitalizacin,
dentro de los diez das hbiles, posteriores a la notificacin de la autorizacin del proyecto.
El beneficiario debe elaborar su calendario de capitalizacin considerando la productividad y la
recuperacin del proyecto apoyado por el INAES. Lo anterior, a fin de evitar incumplimiento en las fechas que
el mismo establezca en su calendario.
2. Una vez notificada la autorizacin del proyecto, el OSSE beneficiario deber elegir una entidad
financiera de la Banca Social, de la banca de desarrollo o de la banca comercial. En el caso de las entidades
de la Banca Social debern acordar los trminos del convenio o contrato a suscribir. Para las entidades
financieras de la banca de desarrollo o de la banca comercial suscribirn el documento que aplique para el
caso concreto.
3. El OSSE beneficiario del INAES recibir a travs de la Delegacin del INAES en el Estado que le
corresponda, asesoramiento sobre las ventajas de adherirse al ECA, las entidades financieras susceptibles de
capitalizar y el contenido del calendario de capitalizacin, una vez terminado el asesoramiento se levantar
acta circunstanciada, la cual deber firmarse por las partes que intervinieron en ella. (OSSE Beneficiario y
personal del INAES).
4. Los beneficiarios del INAES que opten por adherirse al ECA podrn capitalizar como mnimo un 10%
del total del proyecto autorizado y sern ellos mismos quienes decidan el porcentaje mximo, el calendario de
capitalizacin, as como el tipo de depsito que ms se ajuste a sus intereses, es decir, de ahorro, a plazo o
retirables en das preestablecidos, etc.
5. Los OSSE beneficiarios para efectos de comprobacin, acreditarn su cumplimiento de capitalizacin, a
travs del documento expedido por la entidad financiera elegida (constancia o estados de cuenta)
dependiendo del tipo de cuenta que decidan aperturar.
6. El porcentaje de la capitalizacin se establecer en el Informe de Adhesin al Esquema de
Capitalizacin de Apoyos (ECA), con lo cual se le brindar la oportunidad al OSSE beneficiario de que sea l
mismo quien decida el monto mximo de ahorro y la entidad financiera en donde desea capitalizar.
7. Si el OSSE beneficiario adherido al ECA, dispone de su ahorro para la adquisicin de insumos,
maquinaria, equipo tecnolgico, de transporte y herramientas indispensables para el desarrollo y operacin
del proyecto autorizado y se encuentra al corriente en su calendario de capitalizacin al momento de la
disposicin de su ahorro, no perder el derecho de recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas
de Operacin, aquellos que para cada caso en particular se prevean en las diversas Modalidades de los
apoyos establecidos en las presentes Reglas, cuando lo justifique mediante documentacin comprobatoria
fiscal al INAES.
8. La entrega semestral (en los primeros 10 das hbiles de julio y enero) del Reporte de los OSSE
beneficiarios y montos capitalizados por parte de las entidades financieras que operan el Esquema de
Capitalizacin de Apoyos ECA, a la Coordinacin General de Finanzas Populares, permitir al OSSE de
ahorro y/o crdito recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquel que para el
caso en particular se prevea en la Modalidad del apoyo, establecido en las presentes Reglas.
9. La Coordinacin General de Finanzas Populares a travs del correo electrnico:
cgfp_eca@inaes.gob.mx, recibir la documentacin digitalizada del ECA.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos
a los establecidos en el Programa
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
127
128
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
__________________________

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Martes 23 de diciembre de 2014

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Institutos o entidades de los distintos rdenes de gobierno;

Instituciones pblicas y privadas de educacin y/o investigacin y,

Organismos de integracin y/o representacin del sector social de la economa.

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5.1. Tipos de apoyo.

5.2. Modalidades, Montos mximos, Frecuencia y Porcentajes de Apoyo

OSSE legalmente constituido

Hasta 400 mil pesos

Hasta 1.0 milln de pesos

I.2. Desarrollo y consolidacin de

Hasta 500 mil pesos

Hasta 1.5 milln de pesos

Hasta 600 mil pesos

Hasta 2.0 millones de pesos

I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo de

Hasta 150 mil pesos

Hasta 300 mil pesos

I.4.2. Capital de trabajo.

Hasta 100 mil pesos

Hasta 200 mil pesos

I.4. Por componente de inversin:

Hasta 1.5 milln de pesos

El monto del apoyo no podr rebasar el

El apoyo no podr destinarse a la adquisicin de terrenos ni al pago de pasivos.

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Frecuencia de los apoyos INTEGRA

estn al corriente de su capitalizacin

Los OSSE no adheridos al ECA, o que

proyecto Apoyo por nica vez de manera histrica

diferentes proyectos productivos, uno diferentes proyectos productivos, uno

por ejercicio fiscal.

productivos en redes o cadenas de diferentes proyectos productivos, uno

por ejercicio fiscal.

I.4. Por componente de inversin:

I.4.2. Capital de trabajo.

Monto mximo (pesos)

60 mil pesos (por estudio, Se otorgar hasta en tres

Martes 23 de diciembre de 2014

Capacitacin: Asistencia a foros,

25 mil pesos (por integrante

integrantes o socias (os).

50 mil pesos (por OSSE).

25 mil pesos por: Integrante

50 mil pesos por OSSE 25

Hasta diez apoyos por

25 mil pesos por integrante o

en Promocin y publicidad impresa en

Hasta diez apoyos por

Martes 23 de diciembre de 2014

Registros, patentes, marcas y

Hasta seis apoyos por

25 mil pesos (por integrante

50 mil pesos por OSSE.

Un OSSE podr participar

Apoyos en efectivo para que

Cuando se trate de apoyos o aportaciones para capacitacin, giras e intercambio de experiencias,

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