Mecanismos para incorporar energas limpias

en la generacin de electricidad en Mxico

Dr. Csar Emiliano Hernndez Ochoa

Subsecretario de Electricidad
Mxico-Alemania. Dilogos por un futuro
sustentable: energa renovable/limpia
4 de diciembre de 2014

www.reformaenergetica.gob.mx

Agenda
Objetivos de la Reforma Elctrica
Reduccin de tarifas

Leyes, reglamentos y lineamientos

Potencial de energa limpia

Mecanismos de incorporacin de energas limpias

Resultados de la Implementacin
2

Objetivos de la Reforma Elctrica

Atraer capital y tecnologa de punta.
Incrementar la productividad de la economa mexicana.
Creacin de un Mercado Elctrico Mayorista.
Empresas pblicas y privadas en igualdad de condiciones.
Mayor competencia para ofrecer electricidad a precios
competitivos.
Tarifas elctricas ms bajas.
Impulsar el uso de energas limpias.
Servicio Universal Elctrico.
Creacin de empleos de calidad.

Reforma Constitucional (Arts. 25, 27 y 28)

1

Propiedad de los hidrocarburos en el subsuelo es

de la Nacin.

Libre concurrencia y competencia entre empresas

del Estado y particulares en todas las actividades.

Fortalecimiento de los rganos reguladores, y

transformacin de PEMEX y CFE.

Transparencia y rendicin de cuentas.

Proteccin al medio ambiente y fomento de

energas limpias.

Fomento a la investigacin, desarrollo tecnolgico y

formacin de talento.

Leyes Secundarias y Reglamentos

Ley de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica.
Ley de la Industria Elctrica.
Ley de la CFE.
Ley de Energa Geotrmica.
Decretos de creacin de CENACE y
CENAGAS.
25 Reglamentos y lineamientos,
Entre ellos:
Lineamientos de los Certificados de
Energas Limpias.

PND 2013-2018
Programa Especial para el Aprovechamiento de
Energas Renovables (Indicadores y metas):
Participacin de energas renovables y
tecnologas limpias en capacidad instalada de
generacin elctrica. De 28.4% en 2013 a
34.6% en 2018.
Porcentaje de energa elctrica generada con
energa renovable. De 14.78% en 2012 a
mnimo 24.9% en 2018.

Gran potencial de generacin renovable

Mxico no ha desarrollado sus recursos renovables.
El potencial del pas es suficiente para exceder las metas
de 35%, 40% y 50%.
Potencial de Energas Renovables*

Elica
Geotrmica
Solar
Mini Hidrulica
Total

Capacidad instalada al
2 semestre 2014 (MW)

Generacin Real a
2013 (GW/h)

1,900
823
64
419
3,206

1.38%
2.04%
0.01%
0.54%
3.97%

Potencial Solar

Generacin Real
Generacin Real
Generacin Real
+ Potencial Probado
+ Potencial Probado
+ Potencial Probado
+ Potencial Probable
+ Potencial Probable
+Potencial Posible

* Potencial renovable como % de la Generacin total 2013

5.30%
2.22%
0.65%
1.72%
9.89%

Potencial Elico

5.30%
22.52%
0.65%
9.48%
37.95%

34.80%
40.03%
2,189.40%
24.35%
2,288.59%

Potencial Geotrmico

LIE: Definicin de Energas Limpias

Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de

electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya,
no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones
reglamentarias que para tal efecto se expidan.*
Resumiendo: Energas Limpias incluyen Renovables ms
Nucleoelctrica ms Cogeneracin eficiente ms
Trmicas con captura y almacenamiento de carbono.
* Ley Industria Elctrica, Artculo 3, Fraccin XXII.

Energas limpias: mecanismos para

promover la inversin
Mecanismos
Certificados de Energas Limpias.
Subastas.
Generacin distribuida limpia.
Redes Elctricas Inteligentes.
Ley de Energa Geotrmica.

CEL: Certificados de Energas

Limpias

CEL: Ttulo emitido por la CRE que acredita

la produccin de un monto determinado de
energa elctrica a partir de Energas
Limpias y que sirve para cumplir los
requisitos asociados al consumo de los
Centros de Carga.

Ley Industria Elctrica, Artculo 3, Fraccin VI.

Por medio de los Certificados de Energas Limpias, las metas

nacionales se convertirn en obligaciones individuales.
Los grandes consumidores y suministradores tendrn la
obligacin de adquirirlos en proporcin a su consumo.

Metas
Nacionales de Generacin Limpia
(% de generacin total)
40.0%

35.0%

24.9%

16.8%

2013
(observado)

Fuente: SENER

2018

2024

2035

Ingreso Total Requerido

CEL: Mecanismos ms eficaces

para energa limpia

Ingreso por los Certificados

de Energa Limpia.

Ingreso por la energa

vendida al mercado elctrico.

Subastas para el suministro bsico

Se propone resolver dos problemas distintos con dos
subastas distintas.
1. Subastas de mediano plazo.
Para evitar poder de mercado y reducir la volatilidad de
costos, los suministradores y generadores deben
contratar la compra-venta de energa antes del da de
operacin.
No se requieren plazos muy largos para lograr
este fin.
Plazos muy largos crean problemas debido a la
incertidumbre en precios de combustibles.

Subastas para el suministro bsico

2. Subastas de largo plazo.
Para garantizar una fuente estable de pagos que
cubrirn los costos fijos de inversin de nuevas plantas
elctricas, a fin de reducir el riesgo de las nuevas
inversiones, se requieren contratos de largo plazo.
Deben incluir potencia y Certificados de Energas
Limpias.
Deben celebrarse con aos de anticipacin, para
que se usen para financiar nuevos proyectos.

Subastas para el suministro bsico

1. Subastas de
mediano plazo.
Producto: energa.
Plazo de contrato: 3
aos. Anticipacin: 4
meses.
2. Subastas de largo
plazo. Productos:
Potencia. CELs.
Plazo de contrato: 10
aos. Anticipacin: 3
aos.

La desregulacin de la Comercializacin y
la Generacin Distribuida
Con la Reforma
Los proveedores acreditados pagarn un precio regulado
por la energa excedente.
Proveedores no regulados pueden comprar a todos los
usuarios a precios de mercado.
Regulacin mnima de las ventas en el sitio.

La generacin distribuida
obtendr un pago justo.
Empresas especializadas
pueden vender generacin
distribuida.

Energa geotrmica
La nueva Ley de Energa Geotrmica
regula las etapas de prospeccin,
exploracin, desarrollo y produccin de
los recursos geotrmicos.
La ley define los campos geotrmicos
para diferenciarlos de los acuferos
convencionales.
CFE tendr una Ronda Cero geotrmica.
CFE puede establecer asociaciones
pblico-privadas.
Otros proyectos pueden ser licitados por
SENER.

Resultados de la Implementacin
1 % adicional de
crecimiento del
PIB en 2018 y 2 %
adicional en 2025.
500 mil empleos
adicionales en 2018
y 2.5 millones en
2025.
Reduccin de
tarifas de luz y
precios de gas.

Gracias/Danke
Dr. Csar Emiliano Hernndez Ochoa
Subsecretario de Electricidad

Mxico-Alemania. Dilogos por un futuro

sustentable: energa renovable/limpia
4 de diciembre de 2014

www.reformaenergetica.gob.mx

Anexos

Nuevo modelo de la industria elctrica

Generacin

Control operativo

Transacciones
a corto plazo

Comercializacin

Consumo

Abasto no
regulado
Usuarios calificados

Mercado
Spot
Cogeneracin
Usuarios estndar

PIEs
contratados
por

Particulares

Contratos a
largo plazo

Subastas
Y contratos

Transmisin

Abasto
regulado
Y contratos

Distribucin

Sector elctrico: Inversiones

pblicas y privadas
Se invertirn mas de 2 billones de pesos en el sector
elctrico en los siguientes 15 aos.
Mxico requerir 66 Gigawatts de nueva capacidad de
generacin en los prximos 15 aos.
Nueva Capacidad de Generacin, 2013-2028
100
80

> 66 GW nueva
capacidad

GW

60
40
Competitiva
20

CFE
Privada

Inversin 2014-2028
(Miles de Millones de
Pesos)
Generacin:
$ 1,173.3
Transmisin:
$ 251.0
Distribucin:
$ 434.6
Mantenimiento: $ 227.7
----------------Total:
$ 2,086.7

0
Existente

Retiros

Nueva

Gasoductos:
(2013-2018)

$ 227.2

rgano regulador ms fuerte

Nuevo organismo descentralizado.

Estabilidad y seguridad presupuestal.

Fomentar la libre competencia.

Acuerdos y resoluciones sern pblicos.

Se beneficiar de los aprovechamientos y derechos

que cobre en el ejercicio de sus funciones.

Garantizar que licitaciones, contratos y permisos se

realicen con transparencia y rendicin de cuentas.

Los comisionados no podrn conocer asuntos en los

que tengan conflicto de inters.

Cdigo de tica.

Instituciones clave

Dependencias
con nuevas
atribuciones

Consejo de
Coordinacin
del Sector
Energtico

rganos
reguladores
fortalecidos

Empresas
Productivas
del Estado

ANSIPA*

rganos
tcnicos
para formar
mercados

CENACE

*Agencia Nacional de Seguridad Industrial

y Proteccin al Medio Ambiente

CENAGAS