X RAM - 10 a 13 de julho de 2013

GT 1: Policiamientos e seguridades

Entre a preveno e o combate violncia: um

estudo de caso de uma Guarda Municipal
Natlia Maximo e Melo
Universidade Federal de So Carlos UFSCar
natmmelo@gmail.com

PESQUISA
Objetivo:
Investigar significados para o armamento de uma
Guarda Municipal

Legislao federal e municipal

Notcias de jornal local: consulta pblica na
Cmara Municipal
Entrevistas: Comandantes,
guardas municipais

inspetor-chefe

GUARDAS MUNICIPAIS NO BRASIL

Constituio Federal de 1988:

define as instituies da Segurana Pblica e permite

aos municpios criarem Guardas Municipais (GM)
Funo
das GMs: proteo de bens, servios e
instalaes do municpio.

Sistema Nacional de Armas (lei de 2003)

GM pode ser armada em municpios de mais de
50.000 habitantes (mediante vrios critrios de
treinamento, corregedoria)

Fundo Nacional de Segurana Pblica

INTERPRETAES DA LEI

Inconstitucionalidade
das
GMs
x
constitucionalidade (segurana dever de
todos segundo a Constituio)
Funo patrimonial x Proteo da populao
(poder de polcia ou no)
Preveno violncia x represso ao crime

ESTUDO DE CASO
Plano Municipal Integrado de Segurana
Pblica em 2001(Segurana Cidad)
Criao
da GM (Policiamento comunitrio).

nfase em Direitos Humanos e disciplina da

corporao

Criao de uma corregedoria em 2008 (tentativa

de armamento)
Em 2012, consulta pblica na Cmara Municipal a
fim de pautar o tema do armamento ao prefeito.

A VISO DO COMANDO
No ao armamento letal mas possibilidade de uso da
arma de choque.

Justificativas:
No h Justia e penitenciria especfica para o
guarda que cometer crime.
Treinamento dos guardas insuficiente.
Letalidade da arma de fogo.
Possibilidade de mal uso da arma: negligncia e
abuso de poder.
Possibilidade de uso da arma por bandidos.
Distino entre trabalho da Guarda e da Polcia.

A VISO DO INSPETOR-CHEFE
Defesa da municipalizao da Segurana Pblica
(comparao com polcias dos EUA) s municpio
sabe da realidade.

GM forte armada, capaz de fazer trabalho de

Polcia.
Trafico de drogas exige GM forte.

GM bem treinada e passa por mais avaliao do

que PM.

A VISO DOS GUARDAS MUNICIPAIS

a) visibilidade e expectativa da populao
Diminuir sensao de insegurana
No pode ser omisso populao
Arma de choque (visibilidade negativa) x arma de
fogo (positiva: impe respeito)
Conflito moral: truculento x covarde" aprender
a ter malcia

A VISO DOS GUARDAS MUNICIPAIS

b) periculosidade do trabalho
Pouca periculosidade: nunca guarda teve ferimento
bala
Perigo de atendimento aos alarmes noite, alguns
bairros: incerteza quanto a encontrar pessoas
armadas.

Muito perigo: ameaa de morte frequente,

possibilidade de troca de tiro com bandidos.

A VISO DOS GUARDAS MUNICIPAIS

c) relao com Polcia Militar

Armamento como responsabilidade sem
retribuio salarial.
Confuso
com trabalho da polcia: no h
problemas x h problemas.
Conflito velado: visibilidade na mdia

MUITO OBRIGADA!!
E-mail:
natmmelo@gmail.com