Vo Pocu 2014-2020 PDF

OPERATIONAL PROGRAMME UNDER THE
'INVESTMENT FOR GROWTH AND JOBS' GOAL

CCI
Title
Version
First year
Last year
Eligible from
Eligible until
EC decision number
2014RO05M9OP001
Program Operational Capital Uman
1.0
2014
2020
01-Jan-2014
31-Dec-2023
EC decision date
MS amending decision
number
date
entry into force date
NUTS regions covered by
the operational programme
EN
EN
1. STRATEGY FOR THE OPERATIONAL PROGRAMME'S CONTRIBUTION

TO THE UNION STRATEGY FOR SMART, SUSTAINABLE AND INCLUSIVE
GROWTH AND THE ACHIEVEMENT OF ECONOMIC, SOCIAL AND
TERRITORIAL COHESION
1.1 Strategy for the operational programme's contribution to the Union strategy for
smart, sustainable and inclusive growth and to the achievement of economic, social
and territorial cohesion
1.1.1 Description of the programmes strategy for contributing to the delivery of the
Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth and for achieving economic,
social and territorial cohesion.
Programul Operaional Capital Uman stabilete prioritile de investiii,
obiectivele i aciunile asumate de ctre Romnia n domeniul resurselor
umane, continund investiiile realizate prin FSE n perioada 2007-2013 i
contribuind la atingerea obiectivului general al AP 2014-2020, acela de a
reduce disparitile de dezvoltare economic i social dintre Romnia i SM
ale UE [1].
Avnd la baz nevoile i provocrile, precum i prioritile propuse pentru
finanare agreate de Romnia la nivelul AP 2014-2020, n conformitate cu
prevederile Cadrului Strategic Comun i cu Documentul de Poziie al serviciilor
CE, POCU este elaborat n strns corelare cu documentele strategice relevante la
nivel european i naional.
Strategia POCU urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor
umane n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca SM
al UE i are n vedere, n primul rnd, valorizarea capitalului uman, ca
resurs pentru o dezvoltare sustenabil n viitor.
Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al

incluziunii sociale i educaiei, POCU va funciona ca un mijloc de stimulare a
creterii economice i a coeziunii iva susine atingerea obiectivelor stabilite n
cadrul altor provocri de dezvoltare - competitivitate, infrastructur, administrare
i guvernan - contribuind astfel la ndeplinirea obiectivelor asumate de Romnia
n contextul Strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i
favorabil incluziunii.
Ocuparea forei de munc

Valorificarea n mod optim a potenialului forei de munc, crearea condiiilor
pentru creterea gradului de participare pe piaa muncii i accesul la locuri de
munc de calitate sunt prioritare pentru atingerea obiectivelor de competitivitate
economic, sustenabilitate i incluziune.
Pe fondul condiiilor dificile generate de criza economic i de evoluia istoric a
economiei romneti, la care se adaug globalizarea, progresul tehnologic i, nu
n ultimul rnd, mbtrnirea populaiei, economia romneasc se confrunt cu
EN
EN
probleme serioase n domeniul utilizrii forei de munc, cu o serie de distorsiuni

pe piaa muncii, care se traduc prin coexistena unui deficit de for de munc, n
anumite ramuri economice sau zone geografice, cu slaba utilizare a acesteia pe
ansamblu.
Efectele crizei financiare i economice s-au manifestat prin reducerea numrului
de locuri de munc i, implicit, prin eliberarea de for de munc n omaj, prin
limitarea i ncetinirea proceselor de creare de noi locuri de munc, cu consecine
directe n blocarea intrrii tinerilor pe piaa muncii i ieirea de pe piaa muncii a
persoanelor cu o poziie vulnerabil (persoane angajate cu contracte temporare,
vrstnici, persoane cu nivel sczut de educaie, persoane cu dizabiliti etc.).[2]
Rata mare de inactivitate (35,4% n 2013, cu 7,5% mai mult dect n UE-27)
este o trstur a structurii economice actuale prezent la nivelul ntregii ri,
ngrijortoare fiind creterea trecerii n inactivitate pentru grupele de vrst 25-34
ani (de la 14,19% n 1996 la 21,63% n 2013[3]) i 35-49 ani (de la 12,77% n
1996 la 17,24% n 2013). Pe de alt parte, aproximativ 80% din populaia aflat
n aceast situaie este dispus s nceap lucrul, dac ar avea o ofert de
angajare[4].
Rata sczut de ocupare a forei de munc la nivel naional (63,9% n 2013,
comparativ cu 68,4% pentru UE-27) reflect att deficitul de oportuniti de
angajare, n condiiile unei capaciti reduse a economiei de a crea locuri de
munc, ct i nivelul ridicat al economiei informale (estimat la aproximativ
28,4% din PIB n 2013).
n trimestrul IV al anului 2013, populaia activ a Romniei era de 9,9 mil
persoane, din care populaia ocupat era de 9,1 mil. persoane. Dintre acestea, 6,2
mil. pers reprezint salariai, n timp ce restul (2,9 mil. persoane) desfoar fie o
activitate independent, fie o activitate neremunerat n cadrul familiei, ceea ce
indic un deficit major al cererii de for de munc la nivelul ntregii economii.[5]
O provocare important n acest sens o reprezint i distribuia inegal a
ocuprii forei de munc, cu dispariti nsemnate ntre regiuni (70,9% Nord-Est
vs. 57,5% n regiunile Centru i Sud-Est, n 2013). n ciuda unei evoluii pozitive
a ocuprii n unele regiuni, ratele de inactivitate rmn ridicate n zonele mai
puin dezvoltate, fiind evident coexistena unui deficit de for de munc, n
anumite ramuri economice sau zone geografice, cu slaba utilizare a acesteia pe
ansamblu.
Analiza n timp a datelor privind evoluia ocuprii n perioada 2008-2011
evideniaz att regiuni n care s-au nregistrat creteri ale ocuprii (Nord-Est,
Nord-Vest), indicnd o activitate economic n dezvoltare, ct i regiuni (SudMuntenia) n care s-a nregistrat o evoluie negativ, indicnd existena unor
probleme structurale, ce necesit msuri specifice.
Pe fondul unei cereri deficitare, mobilitatea forei de munc intra- i interregional rmne redus, adncind dezechilibrele sistemice.
Pe niveluri de educaie, tendina de scdere a populaiei ocupate n vrst de
munc (15 64 ani) se manifest pentru populaia cu studii medii (ISCED 34) i
pentru populaia cu nivel de pregtire sczut (ISCED 02), pentru populaia cu
studii superioare (ISCED 56) nregistrndu-se o evoluie pozitiv a ocuprii.
EN
EN
La nivelul AP 2014-2020 i n SNOFM 2014-2020 au fost evideniate

urmtoarele aspecte problematice care contribuie la meninerea unui nivel sczut
de ocupare a forei de munc n ansamblu i care vor fi vizate direct de POCU:
1. Rata sczut de ocupare n rndul tinerilor
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor din Romnia (15-24
ani) a fost cu 8,9% mai mic dect media UE (23,5%, fa de 32,4% n UE27[6]), n timp ce pentru femeile tinere diferena a fost chiar mai mare (19,6% n
Romnia, fa de 30,5% n UE-27). Mai mult, n timpul crizei economice, situaia
de pe piaa forei de munc s-a deteriorat pentru tineri i a condus la o cretere a
ratei omajului cu 5% ntre 2008 i 2013, ajungnd la 23,6%.
Un factor ngrijortor este reprezentat de creterea la nivelul ntregii ri a
numrului de tineri (1524 ani) care nu sunt ocupai, n educaie sau formare, aanumiii NEETs, fapt care indic dificulti n asigurarea unei tranziii adecvate de
la sistemul de educaie la piaa muncii. Aceti tineri reprezint una dintre
categoriile crora ar trebui s li se acorde o atenie deosebit n perioada
urmtoare. n timp ce n anul 2007, 13,3% (brbai: 11,6%; femei: 15,1%) din
persoanele cu vrsta 15 24de ani aparineau grupului NEETs, ponderea acestor
persoane a crescut la 17,2% n 2013 (fa de 12,9% n UE). Importante dispariti
se nregistreaz n funcie de gen, fenomenul fiind mai acut n rndul femeilor
tinere (18,9% fa de 13,2% n UE-27).
Conform PIGT 2014-2015, situaia tinerilor romi pe piaa muncii este influenat
de o serie de factori, nivelul sczut de educaie fiind esenial, aproape 90% din
omerii romi nenregistrai avnd un nivel sczut de educaie (8 clase sau mai
puin).
Diferene importante privind ocuparea tinerilor pot fi observate la nivel regional,
trei regiuni avnd rate ale omajului de peste 25% (Centru, Sud-Est i SudMuntenia), ceea ce le face eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc pentru
tineri
Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general, dat de
oportunitile limitate de angajare, dar i de legtura slab a sistemului de
educaie cu cererea real de competene, lipsa de experien n munc, fapt care
duce la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii. Accentuarea
fenomenului de PTS contribuie, de asemenea, la intensificarea acestei tendine
de-a lungul timpului. ns o alt cauz pentru rata de ocupare sczut n rndul
tinerilor, evideniat n rapoartele CE, este determinat de cultura antreprenorial
redus, fapt care genereaz o densitate sczut a IMM-urilor, cu mult sub media
european (nregistrnd zone albe" n special n mediul rural).
O atenie deosebit trebuie acordat tinerilor NEETs care nu sunt nregistrai la
SPO prin operaionalizarea unui mecanism de sprijin integrat pentru interveniile
dedicate tinerilor din categoria NEETs la nivelul ntregii ri, mecanism ce va
avea ca scop principal identificarea tinerilor NEETs nenregistrai la SPO, cu
accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, precum i de a transmite datele relevante ale acestora la SPO. De
asemenea, mecanismul de sprijin va asigura tinerilor NEETs identificai
informaiile relevante vis-a-vis de sprijinul personalizat care va fi acordat att n
EN
EN
cadrul AP 1 i 2, precum i oportunitile de rentoarcere la sistemul de educaie

(prevzute la AP 6, msurile de tip educaie de a doua ans).
2. Densitate redus a afacerilor i oportuniti limitate de ocupare
Romnia nregistreaz a 2a cea mai redus densitate a afacerilor din UE-27, cu
dispariti teritoriale semnificative (trei regiuni nregistreaz un nivel al densitii
afacerilor de 62-70% din media naional, n timp ce n regiunea Bucureti-Ilfov
se nregistreaz o valoare de 2,5 ori mai mare dect media naional)[7]. Mai
mult, n contextul crizei economice s-a nregistrat o reducere a numrului de
afaceri cu 13,1% n perioada 2007-2011.
3. Gradul ridicat de ocupare n agricultur i lipsa oportunitilor n mediul rural
Evoluia ocuprii i distribuia locurilor de munc sunt strns legate de modelul
activitii economice sectoriale, orientat ctre activitile cu valoare adugat
redus i caracterizat de o dependen ridicat fa de agricultur, aceasta
rmnnd o activitate extins la nivelul tuturor regiunilor (cu 30,5% din fora de
munc ocupat n agricultur n 2012, comparativ cu doar 5,2% la nivelul UE27).
Gradul ridicat de ocupare n agricultur, n special n agricultura de subzisten i
semi-subzisten, genereaz dezechilibre semnificative n ceea ce privete
veniturile la nivel regional i intra-regional.
4. Dispariti importante legate de accesul i participarea pe piaa muncii a anumitor
categorii dezavantajate
Dat fiind deficitul general de locuri de munc, grupurile ce se confrunt cu
dezavantaje i sunt supuse unui decalaj n raport cu restul populaiei n privina
oportunitilor de a gsi un loc de munc sunt omerii i persoanele inactive, cu
precdere omerii de lung durat, persoanele cu nivel redus de educaie,
lucrtorii vrstnici, persoanele din rndul minoritii rome, persoanele cu
dizabiliti, precum i persoanele din mediul rural cu accent pe cei din agricultura
de subzisten i semisubzisten.
n perioada 2008-2013 a existat o tendina de cretere a omajului de lung durat
att n Romnia, ct i n EU-27. Chiar dac n Romnia rata omajului de lung
durat rmne sczut n raport cu media UE-27 (3,4% comparativ cu 5,1% n
UE-27 n 2013 conform Eurostat), aceasta reflect mai degrab perioada limitat
de acordare a ajutorului de omaj, precum i tendina de a migra n inactivitate a
celor care au primit acest ajutor.
Persoanele cu nivel redus de educaie - Conform Anuarului Statistic 2012, rata
de activitate a persoanelor cu nivel de educaie superior a fost de 86,6%, cu
18,8% mai mare dect a celor cu nivel de educaie mediu i cu 42,3% mai mare
dect a celor cu nivel de educaie sczut. Rata de ocupare a nregistrat un trend
similar: 82,1% pentru persoanele cu nivel de educaie superior fa de 62,3%
pentru cele cu nivel mediu i 40,5% pentru cele cu nivel de educaie sczut.
Potrivit datelor comunicate de INS, n urma recensmntului populaiei din 2011,
structura populaiei stabile n vrst de 10 ani i peste dup nivelul educaional se
EN
EN
prezint astfel: 14,4% cu nivel de educaie superior (universitar, master, doctorat),

41,4% cu nivel mediu (liceal, postliceal, profesional) i 47,2% cu nivel sczut
(primar, gimnazial, fr coal absolvit).
Rata de ocupare a lucrtorilor vrstnici (55-64 de ani) a fost de doar 41,5% n
2013, cu 8,8% mai mic dect n UE-27 i mult mai sczut dect media
naional pentru categoria de vrst 20-64 de ani (63,9%). Cu diferene teritoriale
importante (cele mai mici rate se nregistreaz pentru regiunile Bucureti-Ilfov i
Centru), nivelul sczut al ocuprii forei de munc n rndul lucrtorilor n vrst
ridic probleme importante, mai ales n contextul de mbtrnire a populaiei.
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul romilor a fost de doar
46,2%[8]. Doar unul din zece romi a avut un loc de munc stabil n ultimii doi
ani. Majoritatea romilor au ocupaii necalificate. Pe de alt parte, aceast
categorie de populaie exercit o presiune semnificativ mai mare asupra
sistemului de protecie social comparativ cu restul populaiei, avnd n vedere c
omajul nregistrat n rndul populaiei de etnie rom este de 3 ori mai mare dect
n rndul populaiei majoritare nerome[9].
n mod similar, doar 12,7% din totalul raportat al persoanelor cu dizabiliti (1,4
milioane), erau angajate n iunie 2013. 56% dintre acestea au raportat c nu au
lucrat niciodat. Aceast situaie este agravat de nivelul sczut de educaie i
informare al acestor persoane, rata acestora de participare la procesul de nvare
pe tot parcursul vieii fiind cu mult sub media populaiei generale.
n vreme ce n agricultur este ocupat aproape o treime din fora de munc, la
sfritul anului 2012, ponderea sa n numrul total al salariailor era de doar 2,2%.
Aceasta este consecina faptului c n agricultur structura populaiei ocupate
dup statutul profesional este complet diferit de aceea a celorlalte ramuri ale
economiei naionale. ntr-adevr, se poate spune c populaia ocupat n
agricultur este mbtrnit, ponderea persoanelor n vrst de peste 54 de
ani n populaia ocupat fiind de 33,6%, n anul 2010. n acelai timp ns, o
proporie de 27,9% era constituit din for de munc tnr, sub 35 de ani,
care, dup cum se cunoate, are un nivel sczut de educaie i calificare, deci
slabe posibiliti de adaptare la cerinele pieei, nu poate spera n viitor la migraia
spre alte activiti, fiind practic captiv.
5. Neconcordan ntre cererea i oferta de competene i expertiz
Conform SNOFM 2014-2020, Romnia se confrunt cu un nivel educaional al
forei de munc (15 ani i peste) sczut n comparaie cu media UE-27; nivel
sczut al utilizrii TIC de ctre populaie, precum i utilizarea lor limitat n
economie; participarea redus la programe de PV; insuficiena fondurilor i a
msurilor de stimulare fiscal, adresate att angajatorilor ct i angajailor n
domeniul FPC; neadecvarea calificrilor, un sistem de previzionare insuficient a
competenelor.
Complementar, se remarc disponibilitatea redus a companiilor de a investi n
dezvoltarea competenelor angajailor (care se situeaz n prezent sub nivelul UE27,40% vs. 60% n 2012)[10], fie c este vorba de organizarea de cursuri de
formare n mod direct, sau de facilitarea participrii angajailor la astfel de
cursuri.
EN
EN
Toate regiunile se confrunt cu un deficit n ceea ce privete personalul calificat i

nu doar pentru sectoarele pentru care se nregistreaz creteri ale ocuprii.
Analiza la nivelul diverselor grupe de ocupaii relev faptul c cele mai mari
dificulti de recrutare au fost nregistrate pentru ocupaiile care necesitau
calificri din domeniul formrii profesionale[11].
Analiza pieei muncii din Romnia, din perspectiva modificrii structurii
ocupaionale, a relevat trei mari categorii de ocupaii: dominante, cele care i-au
schimbat semnificativ coninutul i ocupaiile de strapungere. Indiferent de
tipologia lor, majoritatea ocupaiilor au nregistrat schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori ai modificrilor n coninutul activitilor fiind
adaptarea la nevoile clientilor, creterea competiiei i retehnologizrile.
Dezvoltarea i extinderea sectorului privat, necesitatea acestuia de a-i stabiliza
anumite segmente de pia au determinat dezvoltarea unor politici orientate catre
beneficiar/client la nivelul firmelor i, deci, creterea rolului unor factori precum
adaptarea la nevoile clienilor i creterea competiiei n domeniu.
Retehnologizrile au jucat un rol foarte important n modelarea sau redefinirea
coninutului ocupaiilor dominante, precum i a celor care i-au modificat
semnificativ coninutul.
Totodat, ucenicia, ca mijloc de dobndire a competenelor necesare integrrii cu
succes pe piaa muncii, s-a dovedit, pn n 2013, mai puin atractiv pentru
companiile din Romnia, att din cauza cadrului normativ inadecvat, a fondurilor
insuficiente, ct i a lipsei msurilor de ncurajare a acestor practici.
6. Capacitate limitat a SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii, accesibile tuturor
Furnizarea de servicii de calitate, flexibile i adaptate pentru piaa muncii este
esenial pentru a implementa cu succes msurile planificate n domeniul ocuprii
forei de munc. n contextul reducerii cu 40% a personalului SPO n perioada
2008-2010, dar i reducerii investiiilor i sumelor alocate pentru msurile active
de ocupare (de la 0,16% din PIB n 2003 la 0,02% n 2011) SPO se confrunt cu
probleme importante de capacitate.
n acest context, schimbrile ateptate n urma interveniilor prin POCU n
domeniul ocuprii sunt concentrate pe creterea ratei de ocupare, cu accent pe:
Asigurarea unei integrri durabile pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs;
mbuntirea participrii pe piaa muncii a omerilor i persoanelor inactive, cu
precdere a omerilor de lung durat, a persoanelor cu nivel redus de educaie, a
lucrtorilor vrstnici, a persoanelor din rndul minoritii rome, a persoanelor
cu dizabiliti, precum i a persoanelor din mediul rural cu accent pe cele din
agricultura de subzisten i semisubzisten.
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu, inclusiv prin
susinerea diversificrii economiei din mediul rural - n special prin crearea de noi
ntreprinderi i locuri de munc n domenii non-agricole - i prin promovarea
dezvoltrii i crerii de locuri de munc n comunitile pescreti, costiere i
danubiene.
EN
EN
Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n

SNC 2014-2020 i SNCDI 2014-2020
Stimularea participrii angajatorilor la dezvoltarea competenelor angajailor, cu
accent asupra sectoarelor prioritare identificate n SNC i SNCDI
Modernizarea SPO i creterea capacitii administrative a acestuia de a furniza
servicii de calitate
Avnd n vedere nevoile identificate, msurile ce urmeaz a fi implementate vor reflecta
specificul teritorial, prin:
Sprijinirea mobilitii forei de munc pentru a valorifica oportunitile existente
i pentru a rspunde disparitilor inter-regionale n materie de ocupare.
mbuntirea participrii pe piaa muncii pentru persoanele din mediul rural, dat
fiind specificitatea dezvoltrii n aceste zone i dependena excesiv de
agricultur n anumite regiuni, dar i necesitatea definirii unor mecanisme de
implementare specifice, care s in cont de caracterul multi-dimensional al
problemelor cu care se confrunt aceast categorie de populaie.
Abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
Creterea ratei de ocupare n rndul tinerilor NEETs
Pentru a mbunti situaia tinerilor i a facilita tranziia ctre piaa muncii, la
nivel naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare. Dintre
provocrile identificate n documentele strategice naionale privind situaia
tinerilor pe piaa muncii, POCU se va concentra asupra tinerilor NEETs, astfel:
La nivelul celor trei regiuni eligibile pentru ILMT este pus n aplicare PIGT
, prin aciuni viznd:
1. mbuntirea nivelului de calificare a tinerilor, evaluarea i certificarea
competenelor obinute n context formal, non-formal sau informal,
furnizarea de consiliere, orientare i formare personalizat, inclusiv n
domeniul antreprenoriatului.
2. ncurajarea angajatorilor pentru a crea noi locuri de munc sau pentru
angajarea pe locurile deja vacante a tinerilor NEETs, precum i pentru
organizarea de scheme de ucenicie i de stagii.
3. mbuntirea mobilitii forei de munc
4. ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu n rndul
tinerilor
5. rentoarcerea n sistemul de educaie prin furnizarea de msuri de tip
educaie de a doua ans sub AP 6
Vor fi aplicate msuri similare pentru tinerii NEETs i n restul de cinci
regiuni care nu sunt eligibile n cadrul Iniiativei Europene, conform
criteriilor de eligibilitate aplicabile n cadrul ILMT.
EN
EN
Vor fi susinute msuri la nivel de sistem, pentru implementarea ILMT la

nivel naional.
mbuntirea participrii pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc i a celor inactive, inclusiv iniiativele locale de ocupare a forei de munc i
sprijinul pentru mobilitatea forei de munc
n linie cu obiectivele SNOFM 2014-2020 viznd creterea ratei de ocupare i
mbuntirea participrii pe piaa muncii, POCU va aciona prin:
Susinerea omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung
durat, lucrtorii n vrst (55-64 de ani), persoanele de etnie rom, cele cu
dizabiliti, persoanele cu nivel sczut de educaie i cele din mediul rural, cu
accent pe cele din agricultura de subzisten i semisubzisten prin
dezvoltarea de msuri care s combine suportul social cu activarea
Dezvoltarea unor scheme de formare profesional personalizate, ca
modalitate de atenuare a dezechilibrelor dintre cererea i oferta de munc,
precum i evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem
informal i non-formal ca modalitate de cretere a anselor de ocupare
Implementarea de msuri de ncurajare a angajatorilor pentru a crea noi
oportuniti de ocupare sau de a recruta pentru posturile vacante existente i
pentru ncurajarea dezvoltrii de scheme de ucenicie i de stagii de ctre
companii
Promovarea mobilitii lucrtorilor, n concordan cu nevoile i n contextul
disparitilor regionale n materie de ocupare
O atenie deosebit va fi acordat mbuntirii participrii pe piaa muncii pentru
persoanele din mediul rural, dat fiind specificitatea dezvoltrii n aceste zone i
dependena excesiv de agricultur n anumite regiuni, dar i necesitatea definirii
unor mecanisme de implementare specifice, care s in cont de caracterul multidimensional al problemelor cu care se confrunt aceast categorie de populaie.
ncurajarea antreprenoriatului i nfiinrii de noi ntreprinderi
Msurile prevzute au n vedere creterea ocuprii prin ncurajarea
antreprenoriatului i nfiinrii de ntreprinderi, cu accent special pe mediul rural
i comunitile pescreti, costiere i danubiene
Se are n vedere, n primul rnd, acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea
de noi ntreprinderi alturi de asigurarea accesului la serviciile suport necesare
demarrii i derulrii afacerii
Stimularea diversificrii activitilor n mediul rural va contribui la o mai bun
incluziune pe piaa muncii a forei de munc din aceste zone, crend totodat
premisele creterii productivitii n agricultur
O serie de aciuni vor fi dedicate promovrii antreprenoriatului n comunitile
pescreti, costiere i danubiene, att prin valorificarea activitilor i produselor
pescreti, dar i pentru diversificarea activitilor ctre alte sectoare (de ex.
turism).
EN
EN
Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n SNC i

SNCDI
POCU va sprijini adaptarea ntreprinderilor la schimbrile pieei muncii prin
intervenii care vizeaz mbuntirea managementului acestora prin promovarea
unor forme inovatoare de organizare a muncii, a sntii i securitii la locul de
munc, coaching pentru managementul firmelor
Totodat, sunt susinute aciunile de planificare strategic n vederea anticiprii
schimbrilor, precum i mecanismele de planificare prospectiv a necesarului de
resurse umane i a competenelor necesare
Vor fi sprijinite schimburile de bune practici i programele comune de schimb de
experien pentru angajai ai mai multor ntreprinderi din acelai sector
Susinerea implicrii angajatorilor n dezvoltarea competenelor angajailor
POCU va sprijini aciuni care vizeaz ncurajarea participrii angajatorilor la
dezvoltarea forei de munc prin investiii n dezvoltarea competenelor
angajailor, n special n cadrul IMM.
Se vor avea n vedere n special msuri care vizeaz asigurarea competenelor
necesare pentru susinerea dezvoltrii n sectoarele prioritare cu potenial
competitiv identificate conform SNCDI i SNC - industria auto, sectorul TIC,
industria alimentar precum i n sectoarele tradiionale cu potenial de cretere
precum sectorul farmaceutic, turism, textile/pielrie, industria mobilei/ a
lemnului, industriile creative, managementul energiei/mediului i agricultura,
silvicultur i pescuit.
Interveniile privind orientarea i calificarea forei de munc vor ine cont de
potenialul i avantajele competitive identificate la nivel regional, inclusiv n
contextul clusterelor create la nivelul diferitelor sectoare/ regiuni.
Msurile susinute vor fi adresate ntreprinderilor, fiind ncadrate sub incidena
schemelor de ajutor de stat.
Consolidarea capacitii SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii i accesibile tuturor
Interveniile planificate vor avea n vedere ntrirea capacitii SPO de a oferi
servicii adaptate nevoilor pieei muncii, prin consolidarea capacitii de analiz i
previziune, precum i de furnizare a msurilor active (servicii de orientare n
carier, consiliere, formare profesional, asisten pentru cutarea unui loc de
munc etc.) i de prevenire pe piaa muncii, de o manier personalizat, adaptat
nevoilor beneficiarilor identificate la nivel local/regional. Aciunile vor avea n
vedere att dezvoltarea i mbuntirea procedurilor de lucru, precum i
dezvoltarea componentei de resurse umane la nivelul instituiilor vizate.
Va fi sprijinit consolidarea capacitii n vederea furnizrii de servicii de calitate
angajatorilor i pentru crearea i dezvoltarea unor mecanisme eficiente de
monitorizare i evaluare a interveniilor derulate, inclusiv prin crearea unei baze
de date integrate la nivel naional privind tinerii NEETs.
EN
EN
Crearea i dezvoltarea de parteneriate cu actorii relevani i derularea unor aciuni

n comun (n contextul ILMT, dar i al altor msuri), vor fi de asemenea sprijinite.
Integrarea de soluii moderne TIC i asigurarea unui grad ridicat de disponibilitate
i transparen a tuturor serviciilor prestate sunt eseniale.
Incluziunea social, reducerea srciei i combaterea oricror forme de
discriminare
Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a politicilor UE
care urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la
nivelul ntregului teritoriu european. .
Principalele provocri n domeniul incluziunii sociale vizate prin interveniile POCU
sunt :
Nivel ridicat al srciei i excluziunii sociale
Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n
2012, Romnia este pe locul 2 n UE-27 din punct de vedere al ratei AROPE.
Conform obiectivelor stabilite n baza PNR i n conformitate cu obiectivele
Strategiei Europa 2020, Romnia i propune s reduc populaia AROPE cu
580.000 pn n 2020, fa de 2008. Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar
un rspuns integrat.
omajul este una dintre principalele cauze ale srciei n rndul populaiei
activeocupate.
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie.
Potrivit Eurostat in 2012, riscul de srcie relativ pentru persoanele ISCED 0-2
este de aproximativ trei ori mai mare dect pentru persoanele cu studii medii
(45,4%, fa de 16,6% la nivelul anului 2012[12]).
Risc crescut de srcie i excluziune social pentru anumite grupuri vulnerabile
Mai mult de jumtate dintre copiii romni se afl n risc de srcie sau
excluziune social (52,2% n 2012), cel mai ridicat nivel din UE-27 cu
excepia Bulgariei. Riscul srciei i excluziunii sociale este mai mare n
gospodriile cu muli copii (72,5% n cazul gospodriilor cu 2 aduli i 3 sau
mai muli copii) i n cele monoparentale (60,7%).
Integrarea social a copiilor i tinerilor provenii din sistemul instituionalizat de
protecie a copilului reprezint o provocare important. n noiembrie 2011, erau
nregistrai 1.432 de tineri 16-18 ani i 1.541 de tineri peste 18 ani care urmau s
prseasc sau prsiser deja centrele de plasament i cu risc mare de excluziune
social. La finele anului 2011, erau nregistrai 83.658 de copiii ai cror prini
erau plecai la munc n strintate.
omerii i persoanele cu venituri foarte sczute. n 2012, rata persoanelor care
locuiau n gospodrii cu o intensitate a ocuprii foarte redus era de 7,4% din
populaia cu vrste cuprinse ntre 0-59 ani. De asemenea, numrul persoanelor
care locuiesc n strad, este de 5.236, al celor fr locuin ridicndu-se la 41.085
EN
10
EN
n 2011 (date administrative MMFPSPV pentru Peer review on homelessness), iar

conform surselor ONG numrul este de 12.000 15.000 persoane fr adpost,
din care aproximativ 5000 n Bucureti.
Persoanele vrstnice. Numrul celor peste 65 de ani care locuiesc singuri
reprezenta 4,2% din totalul populaiei, reprezentnd un grup vulnerabil din cauza
accesului redus la servicii sociale i de sntate. Avnd n vedere numrul n
cretere al populaiei peste 65 de ani, sunt necesare msuri specifice pentru a
rspunde nevoilor acestora de acces la servicii sociale i de sntate de calitate.
Populaia de etnie rom. Conform datelor de la recensmntul din 2011, doar
aprox. 619.000 persoane s-au declarat a fi de etnie rom (3,2% din populaie). n
2011, 90% dintre familiile de romi triau n condiii de srcie sever. Starea de
srcie este nsoit de condiii de trai inadecvate i acces limitat la utiliti i
servicii de baz. Doi din zece copii de etnie rom nu frecventeaz nicio coal i
se menine o rat ridicat de abandon colar timpuriu (Duminic i Ivasiuc 2013).
Totodat, pentru populaia de etnie rom se nregistreaz o rat de ocupare de
doar 46,2% n 2013 (pentru persoanele de peste 16 ani), fiind necesare msuri
adecvate nevoilor specifice ale acestora
n 2013, procentul persoanelor cu dizabiliti din Romnia era de 3,71% din
totalul populaiei, din care cca. 91% aduli. Accesul pe piaa muncii al
persoanelor cu dizabiliti este limitat, nefiind disponibil un sprijin adecvat pentru
antreprenoriat sau faciliti speciale de adaptare la locul de munc. Totodat, ele
se confrunt cu acces limitat la servicii sociale i de sntate, insuficient adaptate
nevoilor lor specifice sau posibilitilor financiare.
Persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n familie, victimele
traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau eliberate
condiionat. Romnia se confrunt cu probleme n cretere privind consumul de
droguri. Statisticile pentru perioada 2004-2011 indic un numr de 82.000 de
astfel de cazuri (i 800 de decese). Numrul victimelor traficului de persoane
nregistreaz o cretere semnificativ n perioada de criz economic. n ceea ce
privete persoanele private de libertate n urma svririi unor fapte penale,
numrul acestora este n cretere, ridicndu-se la 31.817 n 2012. Posibilitile de
reabilitare i resursele financiare alocate n acest sens sunt limitate, aceasta
atrgnd dup sine perpetuarea unei stri de excluziune social pentru aceste
persoane[13].
Caracter profund localizat al srciei
Srcia n Romnia are i un caracter profund localizat spaial, att la nivel
regional, ct i intra-regional. Astfel, incidena acesteia este semnificativ mai
mare n regiunile Nord-Est, Sud-Vest Oltenia i Sud-Est (n aceste regiuni, rata
srciei relative[14] dup transferurile sociale n anul 2011 a fost de 2 ori mai
mare dect media naional de 22.2%).
n plus, proporii mai mari ale persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune
social locuiesc n zonele rurale i n oraele mici. Srcia este asociat cu lipsa
de modernizare i cu o economie preponderent agricol.
EN
11
EN
Zonele urbane concentreaz aa-numitele zone de srcie, n contextul unei

infrastructuri i al unor servicii slab dezvoltate. Aceste zone includ comunitile
cu acces limitat la piaa forei de munc, la servicii (de educaie, sociale i de
sntate) i utiliti.
Accesul redus la serviciile sociale i de sntate i la utilitile de baz, precum i
participarea redus pe piaa forei de munc i n sistemul de educaie, contribuie
la perpetuarea i adncirea n timp a srciei i a riscului de excluziune social.
Economie social slab dezvoltat
Economie social slab dezvoltat, dar cu potenial de generare locuri de munc,
implementare msuri de incluziune social. n Romnia, peste 100.000 de
persoane erau angajate n economia social la sfritul anului 2010 (cca. 1,1% din
totalul populaiei ocupate i aproximativ 1,7% din fora de munc salariat).
Aplicarea legii economiei sociale, n prezent n curs de adoptare de ctre
Parlament, va presupune eforturi pentru dezvoltarea entitilor sociale.
Economia social reprezint un domeniu care poate genera locuri de munc
inclusiv pentru persoanele din grupurile vulnerabile, contribuind la incluziunea
social a acestora i la dezvoltarea comunitilor defavorizate.
Acces redus la servicii sociale de calitate
Serviciile sociale la nivelul comunitii sunt insuficient dezvoltate, nu rspund
integral nevoilor beneficiarilor sau uneori lipsesc. Cu un numr insuficient de
personal specializat asisteni sociali, consilieri i mediatori, personal de
recuperare pentru copiii cu dizabiliti sistemul este subdimensionat, iar
calitatea sa este nesatisfctoare. n 2011 erau 5.000 de asisteni sociali la nivelul
ntregii ri, deci un asistent social la 1.732 beneficiari (standardul fiind de 1
asistent social la 300 persoane).
Una din reformele majore asumate de sistemul de asisten social vizeaz
nchiderea centrelor de tip rezidenial care gzduiesc un numr mare de copii i
dezvoltarea de servicii alternative, la nivelul comunitilor. n iunie 2013 erau
nregistrai 22.532 de copii n cele 1.210 de centre publice rezideniale i 356 de
centre private. n plus, cca. 45.790 de copii i mame au beneficiat de servicii
suport i consiliere n cadrul centrelor de zi i altor servicii sociale de prevenire a
separrii copilului de familia sa. Din totalul numrului de persoane cu dizabiliti,
2,4% (16.815) sunt protejate n centre acreditate de asisten specializate, n
ianuarie 2014 fiind nregistrate 332 de astfel de centre.
Calitate sczut a serviciilor de sntate i accesul inegal la acestea
Pentru majoritatea indicatorilor de sntate, Romnia prezint dispariti
substaniale fa de media UE i nregistreaz performana cea mai slab sau
aproape cea mai slab. Dei sub media european, sperana de via la natere a
crescut n Romnia, ns contrar situaiei UE-25, sperana de via sntoas la 65
de ani s-a diminuat n perioada 2007-2011 cu 2,2 pn la 3,1 ani la brbai
respectiv la femei (EHLEIS Country Reports, Issue 7 April 2014).
EN
12
EN
Se ngregistreaz per total al 3lea cel mai mare procent de populaie cu nevoi de
sntate nesatisfcute (12,8% din populaie comparativ cu 6,4% la nivelul UE-27
n 2012) doar cei din cvintila superioar de venituri au nevoi neacoperite de
servicii comparabile mediei europene (6,4%) (Eurostat). Principala barier
autodeclarat este costul prea mare al serviciilor, identificat de 1 din 10 romni
(9,7%). Peste 1 din 6 persoane srace aveau neacoperite nevoile de servicii n
2012 (16,5% i 15,6% n cvintilele I i respectiv II de venituri). 40 % dintre
persoanele cu boli cronice i venituri n cvintila inferioar nu apeleaz la
serviciile de sntate, comparativ cu 17% n rndul celor similari situai n
cvintila superioar (Banca Mondial, 2011).
Sectorul de sntate trebuie s rspund adecvat inegalitilor curente privind
sntatea, care pot constitui factori agravani ai srciei i excluziunii sociale. n
plus, fenomenul anticipat al mbtrnirii demografice constituie o provocare
suplimentar, mai ales n ruralul srac.
Pe lng slab eficien alocativ i managementul suboptimal, o important
deficien o reprezint serviciile de sntate subdezvoltate i neadaptate nevoilor
beneficiarilor. Mortalitatea infantil i matern, indicatori fideli de performan,
sunt de pn la 3 ori peste mediile europene. Inechitile din sntate sunt
generate de accesul inegal la serviciile de sntate, integrarea suboptimal a
acestora i de neacoperirea cu servicii ct mai aproape de comunitate.
Acoperirea cu servicii variaz teritorial (pe regiuni i judee), inclusiv printr-un
gradient urban-rural important pentru toate categoriile de furnizori. n mediul
rural, densitatea medicilor de familie este mai mic dect n urban (0,5/1000 loc.
comparativ cu 0,73/1000 loc.), iar restul furnizorilor sunt masiv subreprezentai
(11% din spitale, 8% din cabinetele medicale specializate i 20,5% din total
farmaciilor), dei populaia rural reprezint 45% din total populaie (INS/Tempo
online, 2014). Serviciile de asisten medical comunitar i medierea sanitar
pentru Roma, cu eficacitate demonstrat pe grupurile vulnerabile, sunt inegal i
insuficient rspndite teritorial.
Disparitile n distribuia furnizorilor de servicii se reflect n indicatorii de
sntate. Starea de sntate a populaiei este n general mult mai bun n regiunea
Bucureti-Ilfov (caracterizat de acces bun la servicii i nivel de srcie i
excluziune social net favorabile) i foarte slab n cele mai srace regiuni, NordEst i Sud-Est. n cadrul aceleiai regiuni, indicatorii de sntate n zonele rurale
sunt mai precari dect n cele urbane, persoanele srace, copiii, persoanele de
etnie rom i persoanele n vrst fiind categoriile cele mai vulnerabile (ex.
populaia de etnie rom se confrunt cu rate mai mici de acoperire vaccinal la
copii, inciden mare a bolilor cronice i o speran de via mai mic estimat a
fi cu pn la 8-10 ani sub cea a populaiei generale).
Dat fiind deficitul de personal ca urmare a migraiei externe, investiia n resursa
uman este esenial pentru creterea accesului, calitii i eficacitii serviciilor.
Calitatea serviciilor este suboptimal, impunndu-se mbuntirea cadrului
tehnic i metodologic, a cunotinelor i a competenelor personalului (medici,
asisteni, alte categorii profesionale relevante) i alte iniiative viznd
mbuntirea calitii i/sau a accesului la serviciile de sntate, inclusiv prin
soluii TIC, schimb de bune practici i abordri inovative. Astfel de intervenii
EN
13
EN
trebuie corelate cu investiiile viznd capacitatea administrativ, competitivitatea

(E-sntatea, telemedicin, cercetare) i/sau investiiile n infrastructura fizic
prevzute prin alte PO.
Creterea capacitii tehnice se impune i n cazul profesionitilor din
specialitile de sntate public care contribuie la asigurarea calitii serviciilor,
al clinicienilor din domeniile prioritare (ex.: sntatea mamei i copilului, boli
transmisibile prioritare precum TB/ MDR-TB, boli cronice intens consumatoare
de resurse precum cancerul, bolile cardio-vasculare, diabetul, bolile mintale,
bolile rare, s.a.).
Este nevoie de creterea accesului persoanelor vulnerabile la programe i servicii
eseniale de prevenire, depistare precoce (screening) pentru diagnostic i
tratament precoce menite s reduc povara mbolnvirilor (sntatea mamei i
copilului, boli transmisibile prioritare precum TB/ MDR-TB, boli cronice intens
consumatoare de resurse - cancerul, bolile cardio-vasculare, diabetul, bolile
mentale, bolile rare etc.).
Numrul asistenilor comunitari i al mediatorilor Roma este mult sub necesar,
dei hrile srciei (Banca Mondial, 2014) corelate cu analizele profilului
teritorial al morbiditii i mortalitii prin patologiile prioritare indic un numr
mult mai mare de comuniti cu indicatori de vulnerabilitate defavorabili, mai
ales n mediu rural. De aici necesitatea dezvoltrii serviciilor medicale comunitare
prin creterea acoperirii ct mai aproape de individ, fiind necesar formarea i
recrutarea a circa 2000 de lucrtori n sntate cu baza comunitar (asisteni
medicali comunitari i mediatori sanitari Roma).
Integrarea funcional a serviciilor de sntate i sociale la nivel de comunitate
este necesar. n comunitile foarte vulnerabile sau izolate, la creterea accesului
la serviciile de sntate i sociale integrate pot contribui centrele de permanen,
organizarea de centre comunitare integrate i iniiativele de tip CLLD.
Provocarea demografic reprezentat de mbtrnirea populaiei necesit un
rspuns activ pentru abordarea nevoilor actuale ale vrstniciilor vulnerabili socioeconomic mai ales la nivel comunitar. Pe termen mediu creterea duratei de via
sntoas i a calitii vieii impune dezvoltarea capacitii de a oferi servicii
eficace n reducerea mortalitii i morbiditii evitabile la copil i adult
(prevenire, diagnostic i tratament precoce) i promovarea unui comportament
pro-sntate n rndul populaiei nc de la vrste mici.
Msuri eficace de cretere a gradului de informare i educare a populaiei adaptate
nevoilor, adresate mai ales celor vulnerabili, se impun pentru asigurarea
adresabilitii la serviciile disponibile i complianei la msurile de promovare a
sntii i pentru a asigura informrii asupra drepturilor la serviciile de sntate.
n acest context, schimbrile ateptate n urma interveniilor prin POCU n
domeniul incluziunii sociale i pentru combaterea srciei sunt urmtoarele:
Reducerea srciei i a riscului de excluziune social n rndul grupurilor int
identificate mai sus, prin msuri integrate (educaie, angajare, locuire, asisten
social i medical i aciuni direcionate ctre combaterea discriminrii)
Reducerea decalajelor existente
EN
14
EN
Creterea gradului de incluziune social a grupurilor vulnerabile

Promovarea economiei sociale i sprijinirea entitilor de economie social, n
vederea integrrii sociale i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile
mbuntirea accesibilitii la servicii sociale i a calitii acestora
Asigurarea unui serviciu public de asisten social funcional n fiecare unitate
administrativ-teritorial
Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor sociale la nivel local
Creterea capacitii beneficiarilor de a accesa i utiliza serviciile destinate
copilului i familiei, precum i altor grupuri vulnerabile
Generalizarea msurilor de prevenire menite s reduc riscul de separare a
copilului de familie i instituionalizarea acestuia
la ngrijire comunitar pentru copiii lipsii de ngrijire printeasc i dezvoltarea

de servicii comunitare care s previn abandonul i abuzul asupra copiilor
Creterea gradului de acoperire cu servicii de sntate la nivel comunitar, n

mediul rural i/sau comuniti izolate fr acces la servicii de asisten primar
Creterea accesului i a calitii serviciilor de sntate i asigurarea continuumului de ngrijire
mbuntirea eficacitii sistemelor de asisten social i medical prin utilizarea
TIC
Abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului AP
2014-2020 i a strategiilor n domeniu, prin:
Promovarea incluziunii active i reducerea discrepanelor de dezvoltare a
grupurilor vulnerabile, a comunitilor dezavantajate
Dezvoltarea economiei sociale i promovarea antreprenoriatului social
mbuntirea accesului i calitii serviciilor de sntate i sociale pentru
persoanele vulnerabile
o mai bun acoperire cu servicii comunitare, integrate cu asistena medical
primar), iar la nivel de individ (accesul celor vulnerabili la programe i servicii
de prevenire, diagnostic precoce (screening) i/sau tratamente de baz pentru
reducerea poverii prin patologiile prioritare)
mbuntirea calitii serviciilor medicale care susine un continuum de servicii
eficace, echitabil, eficient i accesibil celor defavorizai
PI vizate de POCU vizeaz o abordare multi-dimensional, centrat pe urmtoarele
aspecte:
Dezvoltarea unui sistem i furnizarea de servicii de asisten social echitabile,
sustenabile i accesibile pentru toate grupurile vulnerabile, inclusiv a serviciilor
EN
15
EN
de tip integrat, mbuntirea competenelor i abilitilor personalului din

domeniu
Aciuni integrate direcionate ctre rezolvarea nevoilor grupurilor sau
comunitilor vulnerabile
mbuntirea capacitii furnizorilor de servicii socialei de sntate
Asigurarea tranziiei de la servicii instituionalizate ctre servicii n comunitate
Dezvoltarea unei culturi pro-active, bazat pe voluntariat i participare pentru
ncurajarea abordrilor de tip partenerial
Creterea nivelului de contientizare, informare i educaie cu privire la aspecte
medicale i sociale
POCU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special POR i
PNDR, n principal prin intervenii corelate la nivelul comunitilor vulnerabile, pentru
dezvoltarea integrat a infrastructurii i implementarea tipurilor de asisten necesare,
inclusiv prin LEADER/CLLD.
Totodat, aciunile POCU sunt complementare celor derulate prin POC n ceea ce
privete utilizarea TIC, n special n contextul Agendei Digitale i al obiectivelor vizate
prin e-sntate, telemedicina, e-asisten social etc. i POCA pentru aciunile ce vizeaz
creterea capacitii administrative.
Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n rndul grupurilor i
comunitilor dezavantajate, inclusiv a minoritii rome
Dezvoltarea i implementarea de intervenii multi-dimensionale destinate
comunitilor defavorizate. Aciunile vor fi orientate n funcie de nevoile i
prioritile locale, innd seama de rezultatele analizelor i exerciiilor de
cartografiere a srciei
Dezvoltarea unei culturi pro-active, a participrii i a responsabilitii n rndul
populaiei, prin parteneriatele, precum i prin implicarea cetenilor n iniiativele
din domeniu
Dezvoltarea de servicii sociale adresate grupurilor vulnerabile conform nevoilor
specifice ale acestora
Aplicarea unor soluii inovatoare, unor aranjamente flexibile de ocupare a forei
de munc n acest domeniu i crearea i consolidarea de parteneriate vor fi de
asemenea ncurajate
Dezvoltarea economiei sociale i promovarea antreprenoriatului social
Crearea i dezvoltarea de entiti de economiei social
Instruirea i formarea personalului din entitile de economie social, inclusiv
prin ncurajarea parteneriatelor public-privat.
Susinerea entitilor de economie social existente.
EN
16
EN
mbuntirea accesului la servicii de asisten medical i sociale, precum i la servicii

sociale de interes general
a) Dezvoltarea serviciilor sociale
Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor sociale la nivel local
Furnizarea de servicii bazate pe comunitate
Formare menit s dezvolte abilitile i competenele profesionitilor din
domeniu, inclusiv al celor din sectorul ONG
b) Dezvoltarea n domeniul serviciilor de sntate
Iniiative pentru actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea
nevoilor i perfomanei personalului implicat n ngrijirea gravidei i copilului
(medici, asistente, alt personal relevant)
Intervenii pentru creterea ratei de acoperire cu servicii medicale comunitare de
calitate adresate comunitilor rurale i/sau izolate
mbuntirea cadrului tehnic i metodologic, a cunotinelor i a competenelor
n rndul specialitilor (medici, asisteni, alte categorii profesionale relevante),
implicai n furnizarea de servicii de prevenire, diagnostic precoce (screening)
i/sau tratament pentru patologiile prioritare
Oferirea unor programe i servicii de sntate cu o component orientat ctre
prevenire, depistare precoce (prin derularea de programe de screening), diagnostic
i tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer,
diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatit cronic, tuberculoza, HIV-SIDA etc)
Iniiative de creterea a capacitii tehnice a personalului implicat n
implementarea programelor prioritare de sntate la nivel naional i subnaional
(medici, asisteni, alt personal relevant implicat n asigurarea calitii serviciilor
etc)
Creterea capacitii tehnice a profesionitilor din specialitile de sntate
public pentru asigurarea calitii serviciilor eseniale i siguranei pacientului
Iniiative viznd mbuntirea calitii i/sau a accesului la serviciile eseniale de
sntate cu beneficii pentru cei vulnerabili, inclusiv prin soluii TIC, schimb de
bune practici sau alte abordri inovative
Intervenii i activiti de informare, educare, contientizare, comunicare la nivel
de individ, grup i/sau comunitate cu accent pe grupurile vulnerabile
Educaie i competene
Performanele Romniei n domeniul educaiei rmn nesatisfctoare,
nregistrnd rezultate sub mediile europene n nvmntul obligatoriu avnd rate
ridicate de nefrecventare a nvmntului obligatoriu i a abandonului colar, n
special n rndul categoriilor vulnerabile, o participare sczut la nvmntul
teriar i la PV (nvarea pe tot parcursul vieii), fiind caracterizat de necorelare
cu nevoile pieei muncii.
EN
17
EN
Performanele reduse ale sistemului de educaie includ numeroase cauze, precum:

resurse financiare reduse alocate acestui domeniu (2.386 euro/elev, comparativ cu
6.504 euro/elev la nivel EU-27), infrastructura slab dezvoltat, metode de
predare/nvare/evaluare neadecvate unei mai bune adaptri pe piaa muncii,
legtura deficitar ntre mediul de afaceri i sistemul de educaie i formare, dar i
ciclul vicios creat de existena unei cereri pe pia orientat ctre sectoarele cu
valoare adugat sczut.
Principalele provocri n domeniul educaiei i competenelor sunt redate n cele ce
urmeaz:
Acces inegal i participare redus la educaia precolar
Dispariti semnificative privind accesul i participarea la educaie pot fi
observate ncepnd cu nvmntul precolar. Astfel, n 2011, doar 2% dintre
copiii cu vrste cuprinse ntre 0-3 ani au fost nscrii n cree, n contextul unei
disponibiliti reduse a unor astfel de servicii (n anul colar 2012-2013 erau
active doar 7,44% din numrul total de cree nregistrat la nivel naional[15]), n
special n mediul rural. Rata de nscriere crete semnificativ pentru copiii cu
vrste de peste 4 ani i pn la vrsta colar, ns rmne nc sub media UE.
Acces i participare reduse la nvmntul preuniversitar. Rate ridicate ale abandonului
colar.
Rata de participare n nvmntul primar i secundar, dei se situeaz la un nivel
ridicat (94,2% n 2011/2012), nregistreaz n prezent o tendin de scdere. Cca.
1,5-2% din copiii pn la vrsta de 8 ani nu sunt nscrii n sistemul de educaie,
rata ridicndu-se la 5-6% pentru copiii pn la vrsta de 10 ani. Totodat, se pot
observa dispariti teritoriale i etnice importante, cu o participare mai redus
pentru mediul rural i semnificativ mai redus n cazul romilor i copiilor cu
nevoi speciale.
n plus, n pofida eforturilor depuse n acest domeniu, abandonul colar rmne
ridicat, cu o tendin de cretere n perioada 2008-2010 (de la 15,9% la 18,4%) n
contextul crizei economice i o relativ stabilizare n perioada 2011-2012 (la
nivelul de 17,4%). Copiii din comunitile dezavantajate, elevii din mediul rural
i copiii de etnie rom reprezint categoriile cu cel mai mare risc. Astfel, 1 din 4
copii provenind din familiile srace din comunitile dezavantajate abandoneaz
coala nainte de a termina cursurile nvmntului primar i doar jumtate dintre
copiii nscrii n clasa a 5-a reuesc s termine cursurile nvmntului secundar.
Aceast tendin este mai acut pentru bieii din categoria de vrst 11-14 ani,
indiferent de localizarea sau etnia acestora, dar i pentru populaia de etnie rom
(doar 14% dintre brbaii romi din mediul rural au terminat liceul, n timp ce
pentru femei rata este semnificativ mai sczut, 7% n 2013). Totodat, exist
variaii semnificative la nivel regional, cu rate ale prsirii timpurii a colii (PTS)
de peste 20% n regiunile Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia, precum i importante
discrepane intra-regionale, n strns legtur cu nivelul de dezvoltare economic
al teritoriilor respective.
EN
18
EN
Una din principalele cauze ale abandonului colar i nenscrierii n sistemul de

educaie este lipsa resurselor financiare, neajunsurile accentundu-se n perioada
crizei financiare. O alt cauz este disponibilitatea limitat a programelor de tip
SDS sau de tip ADS pentru elevii cu risc de abandon colar, dar i sistemul
inadecvat de facilitare i stimulare a rentoarcerii la coal. Discriminarea,
persistena fenomenului de segregare n coli, mai ales pe criteriu etnic (romi) i
lipsa unor programe adecvate de sprijin material, dar i pentru susinerea cu
succes n sistemul de educaie, contribuie la adncirea acestui fenomen.
Totodat, n ultimii ani, se nregistreaz o cretere a ratelor de abandon colar
pentru nvmntul liceal, dat fiind nchiderea unui numr mare de coli
profesionale ncepnd cu anul 2009 (numrul acestora reducndu-se cu 80% fa
de 1999), ca urmare a restructurrii sistemului FPI din Romnia i n contextul
resurselor financiare limitate disponibile.
Calitatea slab a educaiei preuniversitare
Evalurile la nivel naional i internaional indic deficiene considerabile n
domeniul tiinelor, al matematicii, precum i al citirii i nelegerii, raportat la
nivelul UE. n 2009, ntre 40% i 47% dintre elevii romni au fost clasificai ca
avnd un nivel sczut al acestor competene-cheie - mai mult de dou ori dect
media UE i foarte departe de criteriul de referin Europa 2020 de 15%.
Discrepanele constatate n funcie de zona de reedin (urban/rural) i de
resursele existente n coli reprezint provocri importante pentru implementarea
de msuri inteligente i eficace de mbuntire a calitii programelor pentru
perioada urmtoare.
Calitatea educaiei reprezint o problem i mai acut pentru anumite categorii de
populaie i n zonele cu o pondere semnificativ de populaie rom. Nivelul
segregrii n coli i clase are n continuare un impact negativ att asupra predrii,
ct i nvrii. Se apreciaz c segregarea afecteaz ntre 31-60% dintre colile
din zonele cu o pondere mai mare de populaie rom din Romnia, existnd o
legtur strns ntre nivelul segregrii i calitatea sczut a educaiei,
determinat de factori precum infrastructura colar deficitar, resursele
educaionale limitate n colile segregate, calificarea redus a profesorilor i
fluctuaia ridicat a acestora.
Discontinuitile n implementarea reformelor n educaie, precum i sistemul
actual de alocare bugetar contribuie la adncirea disparitilor, att la nivel
european, ct i la nivel regional i pentru populaia aparinnd grupurilor
dezavantajate. Reformele n domeniul curriculumului colar au fost mai degrab
fragmentate i nu au fost nsoite de strategii adecvate de implementare. n plus,
reformele din domeniul educaiei nu au fost nsoite de msuri relevante de sprijin
din sectorul asistenei sociale sau din sectorul medical pentru a ajuta (i) la
focalizarea acestora pe categorii dezavantajate economic; (ii) la focalizarea pe
romii sraci; i (iii) la focalizarea acestora asupra fetelor rome.
Acces inegal i relevan sczut a nvmntului teriar
n 2012, 21,8% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 30-34 ani aveau studii
teriare, nregistrnd o cretere semnificativ de cca. 5% n ultimii patru ani, de la
EN
19
EN
18.1% n anul 2010. Creterea s-a meninut i n anul 2013, rata fiind de 23.2% n
trim. IV al anului 2013[16]. Pe de alt parte, participarea la nvmntul teriar a
sczut brusc, cu aproape 20% n perioada 2007-2012, ajungnd la 33% (an
universitar 2011/2012). Aceasta este cea mai mic valoare din 2003 i indic
probleme grave n ceea ce privete accesul la nvmntul teriar i, pe mai
departe, n ceea ce privete asigurarea unei caliti durabile a forei de munc.
Cauzele indic att dificulti privind accesul acestea fiind strns legate de zona
de reedin (doar 19% dintre tinerii cu vrste cuprinse ntre 19-23 ani din zonele
rurale participnd la nvmntul teriar, n comparaie cu 43,8%, din mediul
urban), dar i performanele sczute ale elevilor n nvmntul obligatoriu.
Astfel, rata sczut de absolvire la examenul de bacalaureat este un motiv
important pentru lipsa de participare la nvmntul teriar.
Totodat, legtura dintre universiti, institute de cercetare i piaa forei de
munc este slab dezvoltat, ceea ce duce la o relevan sczut a nvmntului
teriar pentru nevoile pieei forei de munc.
Acces i participare reduse la PV
Participarea populaiei la programele de PV este extrem de sczut (1,4% n
2012, n scdere cu 0,2% fa de 2011 i mult sub media UE) i nu compenseaz
participarea sczut la educaia formal. Participarea la programele PV este
deosebit de sczut n rndul persoanelor cu un nivel redus de educaie i
calificare profesional, precum i pentru persoanele din zonele rurale (cei mai
muli agricultori se bazeaz pe experiena proprie i doar 2,5% au un training
complet n domeniul agriculturii).
nvarea n rndul adulilor este, de obicei, asociat locului de munc i nu are ca
rezultat o recunoatere formal a competenelor. Ratele de participare ale
angajailor la programele FPC)/PV sunt ns mult sub media european (18,8%,
doar 2-5 din media UE-27 ), n pofida obligaiei angajatorilor de a organiza i de
a asigura participarea angajailor lor la astfel de cursuri.
Programele PV existente sunt adesea greu accesibile, n condiiile unui numr
redus de centre de formare n mediul rural i n zonele dezavantajate, dar i dat
fiind reducerea ofertei de pregtire disponibil pentru nvmntul profesional i
tehnic ncepnd cu anul 2009. Lipsa resurselor financiare, alturi de gradul de
redus de informare privind programele de PV existente i oportunitile pe piaa
muncii sunt cauze importante ale acestei stri de fapt.
Prsirea timpurie a colii i neparticiparea contribuie la nivelurile relativ sczute
nregistrate de Romnia n nvmntul obligatoriu. Pentru indivizii afectai,
schimbrile de via, accesul la piaa muncii i incluziunea social sunt cu un
nivel ridicat de risc. Eecul n sistemul de educaie secundar poate conduce la
neeligibilitatea nscrierii la cursuri de FPC mai trziu, ansele acestora de
angajare i succes n via fiind i mai mult diminuate.
Consilierea n carier i evaluarea i certificarea competenelor pot contribui la
recuperarea deficitului pentru cei afectai, att pentru angajai, cu accent asupra
celor care au euat n sistemul de educaie formal, dar i pentru elevi sau
EN
20
EN
studeni, pentru a orienta i ncuraja participarea lor la astfel de programe, pentru

a combate fenomenul de PTS i a facilita ulterior integrarea lor pe piaa muncii.
Deficiene n corelarea FPI i FPC cu evoluia pieei muncii
Exist o corelare clar ntre performaa educaiei i ocuprii cu efecte asupra
riscului de srcie la btrnee, precum i asupra productivitii muncii i
competitivitii economice.
Slaba corelare, n multe situaii, a sistemului de educaie i formare cu nevoile
pieei muncii i cu cererea real de competene (care nu sunt formulate concret i
pe termen mediu i lung) conduc la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa
muncii i la o capacitate redus a sistemului de educaie i formare profesional
de a furniza competenele necesare unei dezvoltri economice sustenabile.
Dificultile cu caracter sistemic, n sensul unei lipse de corelare a sistemelor de
tip FPI i FPC, dar i, n cazul FPC, a unui sistem deficitar de asigurare a calitii
i de certificare a competenelor, contribuie la agravarea situaiei.
n rndul absolvenilor de nvmnt secundar inferior, absolvenilor de
nvmnt primar i al persoanelor care nu au absolvit nici o form de educaie
se nregistreaz cele mai sczute rate de inserie socio-profesional. n 2009, rata
de participare pe piaa muncii la un an de la ieirea din sistemul de educaie
pentru persoanele din acest grup era de doar 14,6%. Pe de alt parte, ratele pentru
absolvenii de studii superioare i studii post-secundare erau semnificativ mai
mari (60,9%, respectiv 50%).
Totodat, n contextul restructurrii sistemului de PT din Romnia i al
desfiinrii ncepnd din 2009 a colilor de arte i meserii, ratele de nscriere n
PT au sczut constant. Cei mai afectai au fost elevii din mediul rural, deoarece,
n lipsa colilor de arte i meserii, reeaua colilor PT din ciclul secundar
superior este semnificativ mai slab dezvoltat dect n mediul urban. Pe de alt
parte colile de art i meserii din mediul rural nu sunt o soluie viabil i
eficient pe termen lung, ntruct eficiena utilizrii resurselor este mai sczut
dect n cazul dezvoltrii centrelor de formare din mediul urban (centre regionale
de formare profesional) care concentreaz resursele i le utilizeaz pentru
calificarea unui numr mai mare de persoane; aceasta presupune nevoia de a pune
la dispoziia elevilor, n vederea formrii, a unui pachet de msuri de sprijin
pentru a asigura accesul n centrele de formare.
Rata de prsire a PT este semnificativ mai mare dect rata de prsire a liceelor
teoretice sau a programelor de nvmnt post-secundar. n aceeai msur,
majoritatea unitilor de nvmnt sunt n general considerate neatractive din
cauza dotrilor necorespunztoare, a actului educaional de slab calitate i a
nivelului de pregtire anterioar a elevilor care intr n PT.
n acelai timp, cererea redus de pe piaa muncii, mobilitatea redus i
competiia generat de persoanele care au un loc de munc limiteaz
oportunitile pentru absolvenii care vor s intre pe piaa muncii.
n acest context, principalele schimbri ateptate n domeniul educaiei i
competenelor sunt urmtoarele:
EN
21
EN
Creterea accesului i participrii la nvmntul precolar, n special pentru

persoanele aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, n special
pentru persoanele aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la programele de educaie i formare
profesional i a celor PV, n special n rndul persoanelor cu un nivel sczut de
calificare i a celor din mediul rural
mbuntirea calitii i relevanei programelor de educaie i formare
profesional i a celor PV pentru piaa muncii
Abordarea strategic pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020 n domeniul educaiei,
reflectnd reformele educaionale i prioritile stabilite prin legea
nvmntului, Romnia i-a asumat prin PNR urmtoarele obiective naionale
pn n 2020: o rat de 11,3% a prsirii timpurii a colii, o rat de 26,7% a
populaiei cu studii teriare i a unei rate de 10% n ceea ce privete participarea la
activiti de PV (pentru populaia cu vrste cuprinse ntre 25-64 de ani).
Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la ndeplinirea obiectivului AP
2014-2020 i a celor trei strategii aferente domeniului educaiei: SNRPTS, SNT i
SNTPV prin:
mbuntirea calitii, accesului i participrii la ngrijire i educaie timpurie , n
special n mediul rural i pentru categoriile de populaie marginalizat
Consolidarea accesibilitii, calitii i rezultatelor nvrii n nvmntul
obligatoriu
Intervenii care se adreseaz nevoile de educaie ale grupurilor aflate cu risc de
excluziune (copii provenii din medii dezavantajate economic i social, romi etc.)
mbuntirea calitii, accesului i participrii la piaa muncii
Creterea relevanei i mbuntirea accesului la educaie i formare profesional
pe tot parcursul vieii (pentru aduli), n special n ceea ce privete dobndirea
competenelor de baz i transversale
mbuntirea relevanei sistemului de educaie i formare profesional pentru
piaa muncii
POCU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special POR i
PNDR, n principal avnd n vedere investiiile n domeniul infrastructurii de educaie i
formare profesional, n mediul urban i rural. Alturi de acestea, AP2 din POC va
contribui la finanarea infrastructurii TIC n sistemul de educaie obligatorie.
mbuntirea accesului i participrii la educaie preuniversitar (n special cea
obligatorie)
EN
22
EN
Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei

precolare, cu accent pe acele grupuri pentru care se nregistreaz un risc mai
mare de abandon colar (cei provenind din zonele rurale i populaia Roma).
Msuri preventive i compensatorii pentru reducerea abandonului colar, inclusiv
sprijin individualizat pentru copiii cu risc de abandon colar, precum i elaborarea
i implementarea unor programe de tip FPI, care s le ofere tinerilor competenele
i abilitile necesare pentru o integrare de succes pe piaa muncii, precum i
susinerea nfiinrii i dezvoltrii programelor de tip SDS i ADS.
Utilizarea crescut a TIC, inclusiv n vederea creterii eficacitii interveniilor
Creterea calitii n sistemul de educaie preuniversitar (n special cea obligatorie)
Punerea n aplicare a unor metode de predare inovatoare i de evaluare a
competenelor-cheie, precum i a unui CNCC
Formarea personalului, mpreun cu dezvoltarea curriculei (inclusiv prin
integrarea TIC)
Promovarea anti-discriminrii i egalitii de anse la nivelul tuturor palierelor de
nvmnt, odat cu implementarea unor msuri pozitive de stimulare a
participrii persoanelor aparinnd acestor grupuri n sistemul de nvmnt
secundar superior i profesional i recunoaterea i asigurarea dreptului acestor
persoane de a-i pstra i dezvolta identitatea etnic, cultural, lingvistic i
religioas.
mbuntirea calitii i eficacitii nvmntului teriar, precum i a accesului i
participrii la acesta
Aciuni privind mbuntirea calitii i flexibilitii programelor universitare i
non-universitare i consolidarea colaborrii ntre principalii actori publici, privai
i din mediul academic (universiti, ntreprinderi i instituiile din domeniul
cercetrii, uniti de PT) n vederea creterii relevanei nvmntului teriar
pentru piaa forei de munc.
Internaionalizarea nvmntului teriar i schimburile de bune practici
Msuri n scopul mbuntirii accesului i participrii la nvmntul teriar
pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile i celor din mediul rural
mbuntirea accesului la educaie i formare profesional pe tot parcursul vieii
Facilitarea participrii la programele de formare, pentru dobndirea/mbuntirea
abilitilor i competenelor n funcie de nevoile pieei muncii
Aciuni de informare, orientare i consiliere, precum i certificarea i validarea
competenelor dobndite n context non-formal sau informal, inclusiv pentru
fermieri i cei implicai n silvicultur i acvacultur
mbuntirea accesului la FPC i FPI n zonele slab reprezentate (mediul rural i
comunitile dezavantajate), prin susinerea dezvoltrii centrelor regionale de
formare i a centrelor comunitare de educaie permanent
EN
23
EN
Creterea atractivitii PV (cu accent specific asupra PT) i asigurarea de

servicii relevante de consiliere i orientare colar i profesional
Sporirea relevanei sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea unor mecanisme adecvate de anticipare a nevoilor
de formare profesional, de asigurare a calitii la nivelul programelor de CVT,
precum i de certificare i validare a competenelor dobndite n context formal,
non-formal sau informal
Formarea profesional a profesorilor, a formatorilor i a tutorilor din CVT, n
scopul dezvoltrii i furnizrii unor programe relevante de nvare la locul de
munc
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare de a dezvolta i livra
programe relevante pentru piaa muncii cu accent special pe asigurarea
competenelor de baz i transversale (inclusiv competene n domeniul TIC), dar
i pentru dezvoltarea acelor competene necesare n sectoarele prioritare de
cretere, identificate conform SNC i SNCDI
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare n sistem partenerial cu
mediul de afaceri - inclusiv pentru crearea i implementarea unor programe
eficace de nvare la locul de munc. Interveniile vor fi adaptate astfel nct s
permit exploatarea la maximum a avantajelor comparative poteniale i regionale
existente ale regiunilor
De asemenea, se va ncuraja orientarea ctre zonele de avantaj competitiv i sectoarele cu
valoare adugat mare
[1] AP 2014-2020
[2] SNOFM 2014-2020, pag. 35
[3]Date prelucrate INS Tempo online
[4] Piaa forei de munc din Romnia n context European, Faa real a Romniei, BNS
Biroul pentru observarea pieei muncii i a calitii locurilor de munc, 2014
[5] http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/somaj/somaj_IVr_13.pdf
[6] Eurostat, 2012
[7] AP 2014-2020
[8] Duminic G, Ivasiuc A Romii din Romnia, de la ap ispitor la motor de
dezvoltare, Agenia mpreun, Bucureti, 2013.
[9] Idem 4
EN
24
EN
[10] AP 2014-2020
[11] AP 2014-2020
[12] Eurostat, at-risk-of-poverty rate by poverty threshold and education level
[13] AP 2014-2020
[14] Indicator determinat pentru pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe
adult echivalent
[15] AP 2014-2020
[16] PNR 2014
1.1.2 A justification for the choice of thematic objectives and corresponding investment
priorities having regard to the partnership agreement, based on an identification of
regional and, where appropriate, national needs including the need to address the
challenges identified in relevant country-specific recommendations adopted in
accordance with Article 121(2) TFEU and the relevant Council recommendations
adopted in accordance with Article 148(4) TFEU, taking into account the ex-ante
evaluation.
Table 1: Justification for the selection of thematic objectives and investment priorities
Selected thematic
objective
08 - Promoting
sustainable and quality
employment and
supporting labour
mobility
Selected investment
priority
Justification for selection
AP 2014-2020
8i - Access to
employment for job
seekers and inactive
people, including the
long term unemployed
and people far from the
labour market, also
through local
employment initiatives
and support for labour
mobility
RST 2014:
o consolidarea msurilor
active n domeniul pieei
forei de munc
o consolidarea msurilor
pentru promovarea
capacitii de inserie
profesional a lucrtorilor n
vrst
o intensificarea eforturilor
pentru implementarea
msurilor pentru a favoriza
integrarea romilor pe piaa
muncii
PNR 2014
EN
25
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
SNOFM 2014-2020
SNIA
Romnia are o rat de ocupare mai mic

(63,8% n 2012) comparativ cu media UE27 i mult mai mic fa de obiectivul
naional stabilit n contextul Strategiei
Europa 2020 (70%).
Dat fiind deficitul locurilor de munc,
categoriile care se confrunt cu dezavantaje
au ansele cele mai sczute. Interveniile
finanate vor viza omerii i persoanele
inactive, cu accent pe omerii pe termen
lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele din rndul minoritii rome,
persoanele cu dizabiliti, persoanele cu
nivel redus de educaie, persoanele din
mediul rural, n special cele din agricultura
de subzisten i semi-subzisten.
08 - Promoting
employment and
supporting labour
mobility
8ii - Sustainable
integration into the
labour market of young
people (ESF), in
particular those not in
employment, education
or training, including
young people at risk of
social exclusion and
young people from
marginalised
communities, including
through the
implementation of the
Youth Guarantee
AP 2014-2020
RST 2014:
o atenie special activrii
tinerilor nenregistrai
PIGT 2014-2015
ILMT
Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a
deteriorat, n 2012 nregistrdu-se rate de
ocupare i rate de activitate printre cele mai
sczute din UE (23,9 % i 30,9 %). Rata
omajului s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut
de ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind integrarea pe o
pia a muncii care prezint un deficit brut
de oportuniti de angajare.
Romnia nregistreaz un procent ridicat i
n cretere al tinerilor din categoria NEETs
(16,8% n 2012), cu dispariti regionale
EN
26
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
semnificative. Pentru trei regiuni (Centru,

Sud-Est i Sud-Muntenia), rata omajului n
rndul tinerilor depete 25%.
Deoarece nevoia de susinere a tinerilor pe
piaa muncii a fost identificat n toate
regiunile, interveniile finanate vor viza
att tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i cei din
celelalte 5 regiuni ale rii (AP 2).
08 - Promoting
employment and
supporting labour
mobility
8ii - Sustainable
integration into the
labour market of young
people (YEI), in
particular those not in
employment, education
or training, including
young people at risk of
social exclusion and
young people from
marginalised
communities, including
through the
Youth Guarantee
08 - Promoting
employment and
supporting labour
mobility
8iii - Self employment,

entrepreneurship and
business creation
including innovative
micro, small and medium
sized enterprises
AP 2014-2020
SNOFM 2013-2020
SNC 2014-2020
Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea pe cont
propriu, ar trebui ncurajate ca mijloace de
promovare a competitivitii i de a
contribui la creterea gradului de ocupare a
forei de munc, n conformitate cu
obiectivele stabilite n documentele
strategice naionale.
Rata ridicat de nchidere a afacerilor noi,
n special ca efect al crizei economice (18%
n 2009 i 14,2% n 2010), alturi de
variaiile semnificative ale densitii
afacerilor care se observ la nivel regional,
impun implementarea unor msuri specifice
de promovare a crerii de afaceri i de
activiti pe cont propriu, ca mijloace de
EN
27
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
stimulare a dezvoltrii locale i coeziunii

sociale.
08 - Promoting
employment and
supporting labour
mobility
AP 2014-2020
8v - Adaptation of
workers, enterprises and
entrepreneurs to change
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNITPV
SNOFM 2014-2020.
Analiza pieei muncii, din perspectiva
modificrii structurii ocupaionale, a relevat
3 mari categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ
coninutul i cele de strpungere. Indiferent
de tipologia lor, majoritatea ocupaiilor au
nregistrat schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori fiind adaptarea
la nevoile clienilor, creterea competiiei i
retehnologizrile. Dezvoltarea i extinderea
sectorului privat, necesitatea acestuia de ai stabiliza anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici
orientate ctre beneficiar/client la nivelul
firmelor i, deci, creterea rolului unor
factori, precum adaptarea la nevoile
clienilor i creterea competiiei n
domeniu. Retehnologizrile au jucat un rol
foarte important n modelarea sau
redefinirea coninutului ocupaiilor
dominante, precum i a celor care i-au
modificat semnificativ coninutul.
08 - Promoting
employment and
supporting labour
mobility
EN
8vii - Modernisation of
labour market
institutions, such as
public and private
employment services,
and improving the
matching of labour
market needs, including
through actions that
enhance transnational
labour mobility as well
as through mobility
AP 2014-2020
RST 2014:
consolidarea msurilor active n
domeniul pieei muncii i capacitii
ANOFM.
AP 2014-2020 menioneaz c suportul
FSE se va concentra pe mbuntirea
capacitii SPO de a oferi informare,
28
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
schemes and better

cooperation between
institutions and relevant
stakeholders
09 - Promoting social
inclusion, combating
poverty and any
discrimination
consiliere individual i orientare n carier;

servicii mbuntite de plasare i de
recrutare; servicii pentru angajatori de
recrutare prin care s se in cont de
abilitile de baz solicitate; programe de
formare, recalificare i de activare cu accent
pe activitile din zonele rurale i
comunitile dezavantajate i pe NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa muncii i
sondarea nevoilor angajatorilor; dezvoltarea
de parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de ocupare,
instituii n domeniul educaiei, angajatori,
parteneri sociali i ONG-uri); elaborarea,
adaptarea i mbuntirea procedurilor de
lucru, inclusiv instruirea personalului i
dezvoltarea de sisteme informatice.
RST 2014:
9ii - Socio economic

integration of
marginalised
communities such as the
Roma
sporirea eficienei i eficacitii

transferurilor sociale, n special
pentru copii, consolidnd legturile
cu msurile de activare
intensificarea eforturilor de
implementare a msurilor de
cretere a ratei de colarizare i de
reducere a ratei PTS, prin
intermediul unei abordri bazate pe
parteneriat i a unui mecanism solid
de monitorizare
accelerarea reformelor n sntate
pentru a spori eficiena, calitatea i
accesibilitatea, inclusiv pentru
persoane defavorizate i comuniti
ndeprtate i izolate
PNR 2014
SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS
EN
29
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
SNPPDC 2014 2020

SNIA
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
AP2014-2020
Srcia are un caracter profund localizat,
nevoile comunitilor afectate i ale
populaiei fiind diverse. Este nevoie de o
abordare integrat n vederea mbuntirii
nivelului de educaie, a capacitii de
inserie profesional i a accesului la piaa
muncii, precum i a accesului la
infrastructur de baz de calitate.
poverty and any
discrimination
RST 2014
9iv - Enhancing access to

affordable, sustainable
and high quality services,
including health care and
social services of general
interest
accelerarea reformelor n sectorul

sntii pentru a spori eficiena,
calitatea i accesibilitatea, inclusiv
pentru persoanele defavorizate i
pentru comunitile ndeprtate i
izolate.
sporirea eficienei i eficacitatii
pentru copii, i continuarea reformei
asistenei sociale, consolidnd
legturile cu msurile de activare.
PNR 2014
SNS 2014-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNPCFVF 2013-2017
EN
30
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
SNTP 2012-2016
Sistemul de protecie social, serviciile
sociale la nivel de comunitate, n special n
mediul rural i la nivelul comunitilor
srace, sunt slab dezvoltate sau lipsesc.
Exist dispariti substaniale fa de media
UE, nregistrnd performana cea mai slab
sau aproape cea mai slab.
Problemele sociale i de sntate public
trebuie abordate n contextul reformei
sectoriale, trebuie corectate deficienele
existente i s se in cont de nevoile
persoanelor din categoriile vulnerabile.
poverty and any
discrimination
PNR 2014
9v - Promoting social
entrepreneurship and
vocational integration in
social enterprises and the
social and solidarity
economy in order to
facilitate access to
employment
RST 2014
n vederea combaterii srciei, s
sporeasc eficiena i eficacitatea
pentru copii, i s continue reforma
asistenei sociale, consolidnd
legturile acesteia cu msurile de
activare.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020
SNOFM 2014-2020
Gradul sczut de utilizare, acoperire i
adecvare a beneficiilor sociale rmne o
provocare pentru eficacitatea politicii
sociale actuale de reducere a srciei. n
acest sens, potenialul economiei sociale de
sprijinire a integrrii pe piaa muncii a
categoriilor vulnerabile i trecerea la
modele de afaceri, mpreun cu rolul su n
EN
31
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
crearea de locuri de munc i dezvoltarea

serviciilor locale acolo unde piaa sau
mecanismele publice eueaz trebuie
consolidat i exploatat.
poverty and any
discrimination
RST 2014
9vi - Community-led
local development
strategies
sporirea eficienei i eficacitii

pentru copii, consolidnd legturile
cu msurile de activare.
intensificarea eforturilor pentru a
crete rata de colarizare i a reduce
rata PTS, prin intermediul unei
abordri bazate pe parteneriat i a
unui mecanism solid de
monitorizare
accelerarea reformelor n sectorul
sntii pentru a spori eficiena,
calitatea i accesibilitatea.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
SNIT
SNITPV
Srcia este concentrat semnificativ n
zonele rurale, fiind asociat cu privarea de
locuine, condiii precare de salubritate i
lipsa accesului la servicii sociale i
medicale de baz. Infrastructura de baz i
serviciile din zonele rurale sunt
subdezvoltate, mpiedicnd creterea
EN
32
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
economic, ocuparea forei de munc,

reducnd atractivitatea pentru investiii i
avnd un impact negativ asupra calitii
vieii populaiei.
10 - Investing in
education, training and
vocational training for
skills and lifelong
learning
PNR 2014
10i - Reducing and

preventing early school
leaving and promoting
equal access to good
quality early childhood,
primary and secondary
education including
formal, non formal and
informal learning
pathways for
reintegrating into
education and training
RST 2014
asigurarea accesului mai bun la
serviciile de educaie i ngrijire a
copiilor precolari
intensificarea eforturilor pentru a
pune n aplicare msurile pentru a
crete rata de colarizare i pentru a
reduce rata de PTS, prin intermediul
unei abordri bazate pe parteneriat i
a unui mecanism solid de
monitorizare
RST 2013
accelerarea reformei n sectorul de
educaie;
implementarea strategiei naionale
privind prsirea timpurie a colii,
cu accent pe un acces mai bun la
servicii de educaie de calitate
pentru copiii precolari, inclusiv
pentru copiii de etnie rom.
AP 2014-2020
SNRPTS
Cu o rat de 17,3% n 2012, abandonul
colar timpuriu este o provocare important
pentru Romnia, departe de obiectivul
naional stabilit prin PNRi cu mult peste
media UE de 13,55. Copiii i tinerii care
provin din medii dezavantajate, elevii din
mediul rural, romii i persoanele care au
nevoi educaionale speciale sunt categoriile
cele mai expuse acestui risc.
EN
33
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
10 - Investing in
skills and lifelong
learning
10ii - Improving the

quality and efficiency of,
and access to, tertiary
and equivalent education
with a view to increasing
participation and
attainment levels,
especially for
disadvantaged groups
RST 2014
asigurarea creterii calitii i a
accesului la nvmntul teriar i
adaptarea la necesitile pieei forei
de munc.
RST 2013
alinierea nvmntului teriar la
nevoile pieei muncii i
mbuntirea accesului pentru
persoanele defavorizate.
PNR 2014
SNIT
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
AP 2014-2020
n 2011, s-a nregistrat un procent de 20,4%
al populaiei cu vrste cuprinse ntre 30-34
de ani cu studii superioare i, dei rata de
absolvire a crescut semnificativ din 2007
(cu aproape 14%), rata de frecventare
urmeaz o tendin ngrijortoare (cu o
scdere de aproape 20% n 2011/2012,
comparativ cu 2007). Accesul la
nvmntul superior este deosebit de
dificil pentru persoanele din zonele rurale i
pentru cei aparinnd comunitilor
vulnerabile. n plus, legturile dintre
universiti, institute de cercetare i piaa
forei de munc sunt slab dezvoltate, ceea
ce duce la o relevan sczut a
nvmntului teriar pentru nevoile pieei
muncii.
10 - Investing in
skills and lifelong
EN
RST 2014
10iii - Enhancing equal

access to lifelong
learning for all age
groups in formal, non
34
EN
Selected thematic
objective
learning
Selected investment
priority
formal and informal

settings, upgrading the
knowledge, skills and
competences of the
workforce, and
promoting flexible
learning pathways
including through career
guidance and validation
of acquired competences
accesului la nvmntul teriar i

adaptarea la necesitile pieei forei
de munc
PNR 2014
AP 2014-2020
SNITPV
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
Numai 1,6% dintre aduli au participat n
2011 la educaia i formarea profesional
formal, mai puin de o cincime din media
UE-27 de 8,9%, i nu compenseaz
participarea redus la educaia formal.
Participarea la programele de nvare pe tot
parcursul vieii este deosebit de sczut n
rndul persoanelor cu un nivel sczut de
educaie i calificare profesional i pentru
persoanele din zonele rurale.
Romnia se confrunt cu dou situaii: a)
angajatorii nu sunt motivai s investeasc
n creterea competenelor angajailor i b)
exist deficit de competene n domenii
cheie pentru dezvoltarea competitiv.
Aceste dou aspecte pot fi ameliorate prin
investiii n formarea resurselor umane n
domeniile prioritare identificate prin
documentele strategice naionale (SNC i
SNCDI).
10 - Investing in
skills and lifelong
learning
EN
RST 2014:
10iv - Improving the

labour market relevance
of education and training
systems, facilitating the
transition from education
to work, and
strengthening vocational
education and training
systems and their quality,
including through
mechanisms for skills
anticipation, adaptation
of curricula and the
establishment and

accesului la PT, la ucenicii, la
nvmntul teriar i la PV i
adaptarea la necesitile pieei
muncii
AP 2014-2020
PNR
35
EN
Selected thematic
objective
Selected investment
priority
SNIT
development of work
based learning systems,
including dual learning
systems and
apprenticeship schemes
SNITPV
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
Alinierea sistemelor de educaie i formare
la cerinele pieei muncii este o condiie
pentru realizarea obiectivelor legate de
dezvoltarea sustenabil i competitiv a
resurselor umane i pentru creterea
economic.
Legea educaiei naionale ofer cadrul
pentru reform i dezvoltare dar msurile ce
trebuie implementate reclam investiii n
urmtoarea perioad care nu pot fi acoperite
din resursele naionale.
1.2 Justification for the financial allocation

Justification for the financial allocation (Union support) to each thematic objective and,
where appropriate, investment priority, in accordance with the thematic concentration
requirements, taking into account the ex-ante evaluation.
EN
36
EN
EN
YEI
ESF
ESF
AP 2
AP 3
Fund
AP 1
Priority
axis
1,100,198,821.00
362,247,987.00
211,988,630.00
Union support ()
25.43%
8.37%
4.90%
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
37
OS3.1 - Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen lung,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, persoanele
cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i
8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and
people far from the labour market, also through local employment initiatives and support for labour mobility
08 - Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility
OS2.3 - Funcionarea mecanismului naional integrat de sprijin care vizeaz identificarea i nregistrarea
la SPO a tinerilor din categoria NEETs
OS2.2 - mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la
Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest Oltenia)
OS2.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul
Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, SudVest Oltenia)
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in
employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young people from
marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
OS1.2 - mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la
Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
OS1.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de
Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in
Thematic objective / Investment priority / Specific objective
Table 2: Overview of the investment strategy of the operational programme
EN
[4S51, 4S52, 4S53, 4S54, 4S55, 4S15,

4S13, 4S10, 4S16, 4S11]
[4.S.2, 4.S.3, 4.S.4, 4.S.5, 4.S.6, 4.S.7]
[CR01, CR02, CR03, CR04, CR05, CR06,

CR07, CR08, CR09, CR10, CR11, CR12]
Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set
EN
AP 4
Priority
axis
ESF
Fund
932,755,426.00
Union support ()
21.56%
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
38
OS4.2 - Creterea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de
OS4.1 - Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie prin implementarea de msuri integrate,
cu accent pe comunitile marginalizate
9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination
OS3.4 - Actualizarea cunotinelor, competenelor i a aptitudinilor angajailor din ntreprinderile din

sectoarele prioritare cu potenial competitiv, identificate conform SNC i SNCDI
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal
settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning
pathways including through career guidance and validation of acquired competences
10 - Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning
OS3.6 - Creterea calitii, diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite de SPO, inclusiv prin
externalizarea unora dintre servicii ctre furnizori privai
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and
improving the matching of labour market needs, including through actions that enhance transnational labour
mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant
stakeholders
OS3.5 - Susinerea ntreprinderilor pentru a se adapta schimbrilor mediului de afaceri, cu accent pe

sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCDI
8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
OS3.3 - Creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i a nfiinrii de ntreprinderi
8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and
medium sized enterprises
OS3.2 - mbuntirea competenelor omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen

lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii rome, persoanele cu dizabiliti,
persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de
subzisten i semisubzisten
semisubzisten
[4S13, 4S10, 4S11, 4S17, 4S18]
EN

been set
EN
ESF
ESF
AP 6
Fund
AP 5
Priority
axis
1,252,590,433.00
201,100,000.00
Union support ()
28.95%
4.65%
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
vulnerabilitate
39
OS6.1 - Creterea accesului i participrii la nvmntul ante-precolar i precolar de calitate, n
10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early
childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal learning pathways
for reintegrating into education and training
10 - Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning
OS6.5 - Diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul educaional a tinerilor NEETs omeri cu

vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur coala, prin extinderea programelor de
tip a doua ans, inclusiv prin asigurarea accesului la programe de calificare profesional.
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in
OS5.1 - Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin
implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate
9vi - Community-led local development strategies
09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination
OS4.3 - Dezvoltarea economiei sociale, promovarea i susinerea antreprenoriatului social
9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and
solidarity economy in order to facilitate access to employment
OS4.6 - Asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la
nivelul comunitii
OS4.5 - mbuntirea calitii i accesului la servicii de asisten medical
OS4.4 - mbuntirea calitii i accesului la servicii sociale
9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social
services of general interest
EN
[4S10, 4S28, 4S39, 4S40, 4S41, 4S26,

4S32, 4S33, 4S34, 4S35, 4S36, 4S37,
4S38, 4S25, 4S27, 4S29, 4S21]
[4S10, 4S11, 4S19]

been set
EN
Priority
axis
Fund
Union support ()
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
40
6.10 - mbuntirea eficienei nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n

concordan cu cerinele pieei muncii, n special n sectoare economice cu potenial de cretere prin
consolidarea parteneriatelor dintre universiti i mediul academic i de cercetare i companii
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition
from education to work, and strengthening vocational education and training systems and their quality,
including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and
development of work based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes
OS6.9 - Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare pentru a dezvolta i implementa

programe de calitate, relevante pentru piaa muncii, n special prin stimularea parteneriatelor cu mediul de
afaceri pentru sectoarele prioritare identificate prin SNC
OS6.8 - Consolidarea capacitii sistemului de educaie i formare profesional n vederea asigurrii

calitii i relevanei programelor de FPI i FPC pentru piaa muncii
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal
settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning
pathways including through career guidance and validation of acquired competences
OS6.7 - mbuntirea calitii nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n

concordan cu cerinele pieei muncii
OS6.6 - Creterea accesului i participrii la nvmntul teriar, n special pentru persoane cu

oportuniti reduse (categorii netradiionale de studeni, persoane din mediul rural, persoane cu CES,
persoane de etnie rom, persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.).
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to
increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged groups
OS6.4 - mbuntirea sistemului pre-universitar de educaie prin actualizarea, validarea i implementarea

unei oferte curriculare de calitate
OS6.3 - Diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul educaional a copiilor/tinerilor care au

prsit prematur coala prin extinderea programelor de tip a doua ans, inclusiv prin asigurarea accesului la
programe de calificare profesional.
OS6.2 - Stimularea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar de calitate i de prevenire a

prsirii timpurii a colii, n special pentru categoriile dezavantajate de copii/elevi.
special pentru categoriile dezavantajate de copii.
EN

been set
EN
AP 7
Priority
axis
ESF
Fund
265,957,447.00
Union support ()
6.15%
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
41
OS7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional.
OS7.2 - Asigurarea capacitii AM POCA de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul
operaional.
OS7.3 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip
FSE
OS7.4 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
OS611 - Creterea accesului i participrii la programele de PV, n special n rndul persoanelor

necalificate, cu un nivel sczut de educaie i calificare, inclusiv din categorii dezavantajate, care s ofere
inclusiv oportunitatea recunoaterii i certificrii rezultatelor nvrii
[4S47, 4S48, 4S49, 4S50]
EN

been set
Iniiativa Locuri de munca pentru tineri
Title of the priority axis
EN
42
Avnd n vedere criteriile de eligibilitate pentru ILMT, AP1 are n vedere o singur categorie de regiune, regiune mai puin dezvoltat.
EN
Aciunile planificate n cadrul Axei Prioritare 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri urmeaz s fie implementate n cele trei regiuni eligibile
conform Regulamentelor europene relevante (1301/2013 i 1303/2014) n care rata omajului n rndul tinerilor depete 25%, i anume: regiunea
Centru (31,7%), regiunea Sud-Est (31,3%) i regiunea Sud Muntenia (30,2%), ndeplinind astfel criteriile de eligibilitate stabilite de ILMT.
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
The entire priority axis will be implemented through community-led local development
For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
AP 1
ID of the priority axis
2.A.1 Priority axis
2.A DESCRIPTION OF THE PRIORITY AXES OTHER THAN TECHNICAL ASSISTANCE
2. PRIORITY AXES
EN
mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru,
Sud-Est i Sud Muntenia)
Title of the specific objective
43
EN
Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile eligibile, care i-au
mbuntit competenele, urmare a sprijinului primit.
OS1.2
ID of the specific objective
Results that the Member States

seek to achieve with Union
support
Ocupare crescut a tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile eligibile, urmare
a sprijinului primit
Creterea ocuprii tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud
Muntenia)

support
OS1.1
2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results
Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)
Title of the investment priority
Public
Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)
8ii
Category of region
ID of the investment priority
2.A.4 Investment priority
YEI
Fund
2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
EN
44
EN
EN
Unemployed participants who complete

the YEI supported intervention
Unemployed participants who receive an

offer of employment, continued
education, apprenticeship or traineeship
upon leaving
Unemployed participants who are in

education/training, gaining a
qualification, or in employment,
including self-employment, upon leaving
Long-term unemployed participants who

complete the YEI supported intervention

receive an offer of employment,
continued education, apprenticeship or
traineeship upon leaving

are in education/training, gaining a
qualification, or are in employment,
including self-employment, upon leaving
Inactive participants not in education or

training who complete the YEI supported
intervention

training who receive an offer of
employment, continued education,
apprenticeship or traineeship upon
leaving

training who are in education/training,
gaining a qualification, or are in
employment, including self-employment,
upon leaving
CR02
CR03
CR04
CR05
CR06
CR07
CR08
CR09
Indicator
CR01
ID
W
12,000.00
42,000.00
53,000.00
Number
Number
Number
0.00
0.00
0.00
7,000.00
Target value (2023)
Number
45
Baseline
year
25,000.00
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Number
Baseline value
32,000.00
Common
output
indicator
used as basis
for target
setting
Number
Number
Number
Number
Measuremen
t unit for
indicator
Source of
data
EN
Frequency
of
reporting
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and
young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Table 4a: YEI result indicators and programme-specific result indicators corresponding to the specific objective (by priority axis or by part of a
priority axis)
Participants in employment six months

after leaving
Participants in self-employment six

months after leaving
CR11
CR12
Number
Number
Number
Measuremen
t unit for
indicator
Common
output
indicator
used as basis
for target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
0.00
1,000.00
9,000.00
Source of
data
Frequency
of
reporting
EN
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
46
EN
n concordan cu AP 2014-20202, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru
Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii sunt: creterea
ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, SudEst i Sud Muntenia) i mbuntirea competenelor grupului int vizat (Prin urmare, vor beneficia de msurile prevzute n cadrul acestei axe prioritare
doar tinerii NEETs omeri, nregistrai la SPO direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs din cadrul mecanismului de sprijin
descris la obiectivul specific 2 din cadrul AP 2). Pentru a obine rezultatele anticipate, respectiv ocupare crescut a tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24
ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia) urmare a sprijinului primit i numr crescut de tineri
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia) care i-au
Investment priority
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
Participants in continued education,

training programmes leading to a
qualification, an apprenticeship or a
traineeship six months after leaving
Indicator
CR10
ID
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and
young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
EN
47
EN
n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura clar cu
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Participarea la programe de formare profesional
mbuntirea nivelului de educaie i competene
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare etc., n funcie de abilitile de
baz ale persoanelor vizate. Tinerii NEETs cu ansele cele mai sczute de ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare,
mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/ finalizarea studiilor obligatorii/ participarea la programe de formare, sprijin
pentru ocupare i prime de mobilitate.
Msuri active de ocupare
n vederea atingerii obiectivelor specifice ale acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri i facilitarea tranziiei acestora ctre piaa muncii se realizeaz printr-o abordare multidimensional ce vizeaz
oferirea unor oportuniti de formare sau ocupare (msurile aferente domeniului educaie pentru tinerii NEETS care opteaz pentru ntoarcerea la sistemul
de educaie se regsesc n cadrul AP 6, PI 10.1 msuri de tip a doua ans). Aciunile din cadrul acestei axe prioritare vizeaz persoanele din regiunile
eligibile n cadrul ILMT i nu sistemele i instrumentele necesare pentru mbuntirea situaiei generale pe piaa forei de munc sau care au legtur cu
sistemul de educaie.
Aciunile prevzute au drept scop att mbuntirea nivelului de abiliti i competene al tinerilor NEETs, ct i ncurajarea participrii lor pe piaa
muncii i a antreprenoriatului, n contextul creterii mobilitii i prin facilitarea accesului la informaiile necesare n vederea adaptrii la noul mediu.
mbuntit competenele, urmare a sprijinului primit, aciunile vor fi finanate att din resursele alocate Iniiativei Locuri de munc pentru tineri,
precum i din FSE i vor contribui la ndeplinirea obiectivelor prevzute pentru ILMT la nivelul UE. Implementarea acestora se va face n conformitate cu
prevederile PIGT 2014-2015.
Investment priority
EN
48
EN
NB. Grupul tint vizat prin msurile de la AP 1, ct i AP 2 este format din tineri NEETs cu vrsta ntre 16 24 ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei
Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere si orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual).
Axa Prioritar 1 susine orice alte tipuri de msuri destinate tinerilor NEETs omeri cu rezidena n cele trei regiuni eligibile incluse n PIGT.
Alte msuri pentru implementarea Garaniei pentru Tineret
Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea
de sprijin financiar (sub forma primelor de mobilitate i/sau de instalare)
ncurajarea mobilitii forei de munc
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor.
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
Motivarea angajatorilor (n principal prin acordarea de stimulente financiare) pentru a organiza programe de ucenicie i stagii pentru tinerii NEETs.
Stimularea angajatorilor (n principal prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs
ncurajarea participrii pe piaa muncii
oportunitile de ocupare din zon.
Investment priority
EN
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
49
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul
tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, posibil cu Planurile de
Dezvoltare Regional etc).
EN
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:
Investment priority
2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor n domeniul antreprenoriatului.
Angajatori
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu parteneri sociali
Beneficiari poteniali
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia)
Grupuri int poteniale
de 25 ani). 16 ani este vrsta de intrare pe piaa muncii, conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat).
Investment priority
EN
50
EN
n aceast situaie, pentru implementarea acestei PI se are n vedere utilizarea instrumentelor financiare n manier integrat care ar putea include garanii
pentru creditele contractate n vederea realizrii planurilor de afaceri sau produse financiare funcie de rezultatele analizei ex-ante (ex-ante assessment).
Acestea vor asigura complementaritatea cu msurile YEI prin care vor fi acordate alocaii financiare nerambursabile de mici dimensiuni, precum si cu
Se intenioneaz utilizarea instrumentelor financiare n cadrul AP1 pentru promovarea antreprenoriatului n rndul tinerilor NEETs, cu scopul de a facilita
integrarea acestora pe piaa muncii n situaia n care vor exista alocri financiare suplimentare din anul 2016 prin ILMT.
Investment priority
2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute se vor adresa doar tinerilor NEETs omeri,
nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs din cadrul mecanismului de sprijin descris la OS 2 din cadrul
AP 2).
Sustenabilitate
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs (care va ine cont de nivelul de educaie i/
sau experiena profesional)
Investment priority
EN
ID
Indicator
Investment priority
Measurement unit
Fund
51
Category of region (where

relevant)
M
Target value (2023)

T
Source of data
EN
Frequency of
reporting
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion
and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Nu este cazul
Investment priority
2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)
Prin analiza ex-ante se va stabili modalitatea efectiv de implementare a instrumentelor financiare, precum i mecanismele /entitile propriu-zise
implicate n proces.
msurile de sprijin pentru antreprenori (viitori antreprenori), constnd n instruire, consiliere i mentorat n domeniul antreprenoriatului i managementului
afacerii, asisten n perioada de nfiinare a firmei etc.
Investment priority
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin
Indicator
numr
Measurement unit
YEI
Fund

relevant)
M
EN
AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri
59,000.00
T
Sistem
monitorizare
AM POCU;
MYSMIS
Source of data
Anual
Frequency of
reporting
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil;
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.
52
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri;
EN
dezvoltarea de abordri inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs cu precdere a celor cu nivel redus de educaie,
persoane de etnie rom etc;
Exemple de temele de inovare social n contextul acestei PI:
PO CU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg, soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu toi partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul
ntreprinderi sociale.
Priority axis
Target value (2023)
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion
and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
4.S.1
ID
Investment priority
4.S.1
O1
Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
Tineri NEETs omeri cu vrsta

cuprins ntre 16 -24 ani care
beneficiaz de sprijin
Indicator or key
implementation step
YEI
YEI
Eur
Fund
numr
Measurement unit, where

appropriate
Category of
region
M
Milestone for 2018
59000
211988630
Final target (2023)
211,988,630.00
59,000.00
MFE
MFE
Source of data
Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate
EN
Fund
Priority axis
Category of region
Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Tables 7-11: Categories of intervention
53
Code
amount
EN
Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.
2.A.9 Categories of intervention
Additional qualitative information on the establishment of the performance framework
Indicator
type
ID
Priority axis
Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
2.A.8 Performance framework
Category of region
Category of region
Category of region
07. Not applicable
EN
YEI
Fund
Priority axis
Category of region
07. Not applicable
Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms
YEI
Fund
Priority axis
01. Non-repayable grant
Table 9: Dimension 3 - Territory type
YEI
Fund
Priority axis
Code
54
Code
Code
Code
103. Sustainable integration into the labour market of young people, in particular those not in employment, education or training, including
young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the
Youth Guarantee
Table 8: Dimension 2 - Form of finance
YEI
Fund
Priority axis
EN
211,988,630.00
amount
211,988,630.00
amount
211,988,630.00
amount
211,988,630.00
amount
Category of region

Code
amount
EN
55
EN
Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.
Priority axis:
2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Fund
Priority axis
Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs
EN
56
EN
n contextul celui de-al treilea obiectiv specific, funcionarea mecanismului naional integrat de sprijin care vizeaz identificarea i nregistrarea la PES
a tinerilor din categoria NEETs, va fi susinut mecanismul naional integrat de sprijin (ex. sub forma unei reele de puncte de contact/ centre de garanie
pentru tineri sau alte forme de sprijin) i asigurarea funcionrii acestuia/ acestora n bune condiii, inclusiv prin asigurarea unui personal adecvat, corect
dimensionat nevoilor. Scopul acestui mecanism este acela de a identifica tinerii NEETs, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au
dificulti n a se integra social, precum i de a transmite datele relevante ale acestora la SPO. De asemenea, mecanismul de sprijin va asigura tinerilor
NEETs identificai informaiile relevante vis-a -vis de spirjinul personalizat care va fi acordat att n cadrul AP1, AP 2, precum i oportunitile de
rentoarcere n sistemul de educaie (prevzute la AP 6, PI 10.1. - msurile de tip a doua ans).
n cadrul Axei Prioritare 2: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs sunt prevzute 3 obiective specifice: n contextul primelor 2
obiective specifice (creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) i mbuntirea competenelor grupului int) vor fi vizate cele 5 regiuni care nu sunt
eligibile n cadrul Iniiativei Locuri de Munc pentru Tineri, respectiv regiunile Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind
faptul c nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile. Astfel, regiunea Bucureti-Ilfov (regiune mai dezvoltat) va
fi, de asemenea, eligibil, avnd n vedere decalajele mari de dezvoltare ntre judeul Ilfov (cu indicatori macro-economici i sociali similari cu restul
rii) i zona Bucureti, care este mai dezvoltat.
applicable)
AP 2
2.A.1 Priority axis
More developed
ESF
EN
OS2.2
mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
57
Ocupare crescut a tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) urmare a sprijinului primit
EN
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov,
Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

support
OS2.1
Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of

Public
Public

public expenditure)
8ii
Category of region
Less developed
ESF
Fund
EN
58
Mecanism naional integrat de sprijin a tinerilor NEETs funcional
Funcionarea mecanismului naional integrat de sprijin care vizeaz identificarea i nregistrarea la SPO a tinerilor din categoria NEETs

support
OS2.3
Numr crescut de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO i cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) care i-au mbuntit competenele, urmare a sprijinului
primit

support
EN
EN
Tineri NEETs omeri

care au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, la
ncetarea calitii de
participant
Tineri NEETs omeri

care au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, n termen
de 6 luni de la ncetarea
calitii de participant
Tineri NEETs omeri

care obin un loc de
munc n termen de 6
luni de la ncetarea
Tineri NEETs omeri

care ncep o activitate
independent n termen
de 6 luni de la ncetarea
Tineri NEETs omeri

care dobndesc o
calificare, la ncetarea
Tineri NEETs
nregistrai n baza de
date a SPO ca urmare a
sprijinului furnizat
mecanismului naional
integrat de sprijin
4.S.3
4.S.4
4.S.5
4.S.6
4.S.7
Indicator
4.S.2
ID
numr
numr
numr
Less developed
Less developed
numr
Less developed
Less developed
numr
numr
Measure
ment
unit for
indicator
Less developed
Less developed
Category
of region
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
59
Number
Number
Number
Number
Number
Number
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
2013
2013
2013
2013
2013
2013
Baseline
year
M
0.00
Target value (2023)

T
54,000.00
33,000.00
Sistem monitorizare AM
POCU; MYSMIS
POCU; MYSMIS
sondaj
sondaj
sondaj
POCU; MYSMIS
Source of
data
Anual
Anual
Anual
EN
Frequency of
reporting
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young
people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
EN
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
60
n vederea atingerii primelor dou obiective specifice stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de
EN
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri i facilitarea tranziiei acestora ctre piaa muncii se realizeaz printr-o abordare multidimensional ce vizeaz
oferirea unor oportuniti de formare sau ocupare (msurile aferente domeniului educaie pentru tinerii NEETS care opteaz pentru ntoarcerea n sistemul
de educaie se regsesc n cadrul AP 6, PI 10.1 msuri de tip a doua ans).
Interveniile preconizate n cadrul acestei axe prioritare vor fi finanate din FSE, interveniile fiind similare i completnd aciunile prevzute n cadrul AP
1 i vizeaz tinerii NEETs omeri din regiunile Bucureti- Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, care nu sunt eligibile pentru ILMT, dar care
se confrunt cu probleme similare.
Aciunile prevzute n vederea atingerii obiectivelor propuse vizeaz aadar att persoanele, ct i mecanismul necesar implementrii cu succes a
interveniilor planificate.
Funcionarea mecanismului naional integrat de sprijin care vizeaz identificarea i nregistrarea la PES a tinerilor din categoria NEETs.
mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n
regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile
eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru
Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii sunt:
Investment priority
EN
61
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs;
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
EN
Motivarea angajatorilor (n principal prin acordarea de stimulente financiare) pentru a organiza programe de ucenicie i stagii pentru tinerii NEETs
Stimularea angajatorilor (n principal prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs
ncurajarea participrii pe piaa muncii
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare etc n funcie de abilitile de
baz ale persoanelor vizate. Tinerii NEETs cu ansele cele mai sczute de ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare,
mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/ finalizarea studiilor obligatorii/ participarea la programe de formare, sprijin
pentru ocupare i prime de mobilitate.
Msuri active de ocupare
aciuni:
Investment priority
EN
62
EN
Dezvoltarea i implementarea unui mecanism naional integrat de sprijin (ex. sub forma unei reele de puncte de contact/ centre de garanie pentru
tineri sau alte forme de sprijin) i asigurarea funcionrii acesteia/ acestora n bune condiii, incluziv prin asigurarea unui personal adecvat, corect
Aciuni care vizeaz mecanismul necesar asigurrii unei implementri eficiente a schemelor de sprijin la nivelul ntregii ri
n vederea atingerii celui de-al treilea obiectiv specific stabilitvor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Prin interveniile prevzute n cadrul acestei PI se are n vedere atingerea unui al treilea obiectiv specific, respectiv funcionarea mecanismului naional
integrat de sprijin care vizeaz identificarea i nregistrarea la PES a tinerilor din categoria NEETs.
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor n domeniul antreprenoriatului
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu parteneri sociali
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile
Grupuri tint poteniale
De asemenea, n contextul n care nu vor exista alocri suplimentare n cadrul ILMT (din anul 2016), grupul int vizat pentru OS 1 al AP 2 va fi extins cu
cel aferent celor trei regiuni eligibile de la nivelul AP 1 (Centru, Sud Muntenia, Sud Est).
Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea
de sprijin financiar (prime de mobilitate i/sau de instalare).
ncurajarea mobilitii forei de munc
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor.
Investment priority
EN
63
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu parteneri sociali
EN
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 nenregistrai la SPO, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social
Orice alte msuri care s faciliteze implementarea schemei de garanie pentru tineret.
Monitorizarea msurilor dedicate NEETs
Extinderea si modernizarea sistemelor platforme de tip bursa online a locurilor de munc, instrumente de mediere pe piaa muncii (job
matching), n special cei aparinnd categoriilor vulnerabile
Campanii de informare i contientizare dedicate tinerilor din categoria NEETs, lund n considerare situaia lor diferit (cei ce au prsit timpuriu
coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare cu sau fr calificare i absolvenii de nvmnt
superior, persoanele srace, persoanele cu nivel de educaie sczut sau minoritile etc.), care s faciliteze inclusiv nregistrarea n baza de date
NEETs;
Implementarea msurilor referitoare la utilizarea cardului profesional care conine informaii referitoare la profilul tnrului NEETs, suportul de
care a beneficiat i pachetul de servicii personalizate care i va fi furnizat. Implementarea acestor msuri va facilita monitorizarea valorii adugate a
acestor intervenii pentru tinerii NEETs
dimensionat nevoilor. Scopul acestui mecanism este acela de a identifica tinerii NEETs, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au
dificulti n a se integra social, precum i de a transmite datele relevante ale acestora la SPO. De asemenea, mecanismul de sprijin va asigura
tinerilor NEETs identificai informaiile relevante vis-a-vis de sprijinul personalizat care va fi acordat n cadrul AP1, AP 2, precum i oportunitile
de rentoarcere n sistemul de educaie (prevzute la AP 6, PI 10.1. - msurile de tip a doua ans)
Investment priority
EN
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
64
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextull celui de-al treilea obiectiv specific vizeaz:
EN
nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs din cadrul mecanismului de sprijin descris la obiectivul specific
3 din cadrul acestei axe prioritare) .
Sustenabilitate
o n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i
legtura clar cu oportunitile de ocupare din zon.
tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, posibil cu Planurile de
Dezvoltare Regional etc).
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul primelor dou obiective specifice vizeaz:
Investment priority
EN
Investment priority
65
EN
Nu este cazul
Investment priority
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestui obiectiv specific (de a identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a
unui mecanism naional integrat de sprijin, precum i posibilitatea identificrii de soluii inovative, sau al multiplicrii soluiilor inovative care s-au
dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive,
criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare. n situaia aplicrii procedurii non-competitive,
proiectele finanate trebuie s asigure i s demonstreze transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c
aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile aferente perioadei de programare 2007-2013).
Sustenabilitate
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatul vizat
Investment priority
EN
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin
Tineri NEETS
care beneficiaz
de sprijin n
vederea
nregistrrii la
SPO
Campanii de
informare i
contientizare
dedicate tinerilor
4.S.8
4.S.9
Indicator
4.S.1
ID
Investment priority
numr
numr
numr
Measurement unit
ESF
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed
Less developed
66

relevant)
M
Target value (2023)
5.00
0.00
113,000.00
Sistem
monitorizare
AM POCU;
Sistem
monitorizare
AM POCU;
MYSMIS
Source of data
Anual
Anual
EN
Frequency of
reporting
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social
exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Nu este cazul
Investment priority
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin
NEETs
Indicator
numr
Measurement unit
ESF
Fund
More developed

relevant)
M
EN
AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs
3,700.00
Sistem
monitorizare
AM POCU;
MYSMIS
MYSMIS
Source of data
Anual
Frequency of
reporting
67
EN
n contextul n care un rol cheie al acestui mecanism de sprijin va fi acela de a identifica tinerii NEETs cu nivel sczut de competene i care au dificulti
n a se integra social, se va acorda o atenie deosebit formulrii de iniiative inovative, precum i al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit a
n contextul AP 2 mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs se va urmri aplicarea unor soluii inovative n ceea ce privete punerea n
aplicare a aciunilor care vizeaz asigurarea unei implementri eficace a mecanismului naional integrat de sprijin (concentrate iniial pe activarea centrelor
de Garanie pentru tineret, care vor funciona ca puncte unice de contact pentru grupul int sau alte forme de sprijin, urmare a sprijinul primit din
POSDRU 2007-2013).
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu toi partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul
ntreprinderi sociale.
Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
Priority axis
Target value (2023)
4.S.1
ID
Investment priority
EN
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil;
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.
68
EN
Aciunile de dezvoltare a platformelor online i a altor instrumente de sprijin pentru tinerii NEETs vor urmri, de asemenea, valorificarea bunelor practici
i a experienei acumulate n aceste domenii, la nivelul partenerilor relevani.
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri;
dezvoltarea de abordri inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs cu precdere a celor cu nivel redus de educaie,
persoane de etnie rom etc.
Exemple de temele de inovare social n contextul acestei Prioriti de investiii:
atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs.
pentru orientarea aciunilor de formare/ consiliere i a sprijinului pentru angajare ctre acele domenii relevante pentru asigurarea creterii la nivel
local i regional n funcie de potenialul identificat
identificarea i mobilizarea tinerilor pentru a participa la schemele de sprijin i pentru prevenirea abandonului acestora
Se va avea astfel n vedere ncurajarea crerii de reele la nivel local i regional, cu implicarea celor mai relevani parteneri din mediul privat/ academic/ de
nvmnt etc care s poat juca rolul de facilitatori pentru:
avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale).
Priority axis
4.S.1
O1
4S1
O1




Indicator or key
implementation step
Eur
ESF
ESF
ESF
Eur
Numr
ESF
Fund
numr

appropriate
More developed
More developed
Less developed
Less developed
Category of
region
M
Milestone for 2018
48900
2446754
997
41164156
Final target (2023)
11,969,271.00
2,900.00
277,829,118.00
90,000.00
MFE
MFE
MFE
MFE
Source of data
Explanation of
where appropriate
EN
69
EN
Indicator
type
ID
Priority axis
More developed
ESF
More developed
ESF
EN
Less developed
More developed
ESF
07. Not applicable
07. Not applicable
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
70
Code
Code
Youth Guarantee
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Code
Youth Guarantee
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
EN
14,961,589.00
347,286,398.00
amount
14,961,589.00
347,286,398.00
amount
14,961,589.00
347,286,398.00
amount
More developed
ESF
07. Not applicable
Category of region

Code
Code
amount
14,961,589.00
347,286,398.00
amount
EN
71
EN
Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.
Priority axis:
Fund
Priority axis
Less developed
07. Not applicable
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Locuri de munc pentru toi
EN
72
EN
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i corespunznd diverselor prioriti de investiii.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
i grupurile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE,
dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
AP 3 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov. Aceast abordare a fost identificat datorit naturii specifice a interveniilor prevzute care
se orienteaz, pe de o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional i, pe de alt parte, ctre adaptarea la
nivel local/ regional, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
applicable)
AP 3
2.A.1 Priority axis
More developed
ESF
EN
EN
mbuntirea competenelor omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii
rome, persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten
73
OS3.2
Ocupare crescut a omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele din rndul minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul
rural, n special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten
Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii rome,
persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten

support
OS3.1
Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

Public
Public

public expenditure)
8i
Category of region
Less developed
ESF
Fund
EN

support
74
EN
Numr crescut de omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele
din rndul minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n
special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten care i-au mbuntit competenele, urmare a sprijinului primit
Persoane care au un loc

de munca la incetarea
calitatii de participant
Persoane care
dobandesc o calificare
la incetarea calitatii de
participant

4S11
4S10
4S11
nr
nr
More developed
nr
nr
Measure
ment
unit for
indicator
More developed
Less developed
Less developed
Category
of region
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Number
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
975.00
2,900.00
44,000.00
135,000.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
75
EN
n conformitate cu prevederile AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar 2014, precum i n conformitate cu Strategia Naional pentru Ocuparea
Investment priority
Persoane care
participant
Indicator
4S10
ID
Investment priority : 8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment initiatives and support
for labour mobility
EN
76
EN
Scheme de formare profesional personalizate, ca modalitate de atenuare a dezechilibrelor dintre cerere si oferta de munc;
Evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem informal i non-formal, ca modalitate de cretere a anselor de ocupare;
Acordarea de consiliere i soluii individuale de sprijin, cum ar fi aciuni de orientare profesional i prealabile (re)inseriei profesionale a
persoanelor din grupurile dezavantajate vizate, pentru a stimula ocuparea forei de munc, n special pentru a beneficia de oportunitile de
angajare pe termen lung, aprute ca urmare a modificrilor structurale de pe piaa muncii;
n vederea atingerii obiectivelor specifice urmrite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciunile vor fi implementate la nivelul ntregului teritoriu i au n vedere intervenii specifice att pentru angajatori, prin oferirea de subvenii pentru
crearea de noi oportuniti de ocupare, pentru organizarea de scheme de stagii i ucenicie, ct i pentru persoanele care fac parte din grupul int prin
activiti de consiliere i orientare, precum i de evaluare i certificare a competenelor obinute n sistem non-formal i informal i prin formare
personalizat. Mobilitatea forei de munc va fi ncurajat prin acordarea de prime de mobilitate (de instalare i ncadrare) pentru a facilita creterea
ocuprii i a contribui la reducerea disparitilor regionale.
Aciunile planificate vizeaz implementarea unui set complex de msuri, care vizeaz mbuntirea accesului la piaa muncii pentru aceste categorii de
persoane, precum i creterea gradului de inserie profesional i indirect, n viaa social, prin mbuntirea aptitudinilor i a competenelor acestora.
mbuntirea competenelor omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele
din rndul minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n special cele din
agricultura de subzisten i semisubzisten
Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul
minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de
subzisten i semisubzisten
Forei de Munc 2014-2020 i cu Programul Naional de Reform, prin aceast prioritate de investiii se urmresc dou obiective specifice:
Investment priority
EN
77
Administratorul schemei de antreprenoriat (n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu parteneri sociali/ parteneri sociali cu
activitate relevant n domeniu
EN
NB. n cadrul PI 8.1 din cadrul AP 3, nu sunt eligibili tinerii NEETs cu vrsta cuprins ntre 16-24 ani, pentru aciuni de tipul celor finanate prin AP 1 i
2.
omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii rome,
persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de subzisten i
semisubzisten
Grup tint potenial
Msurile vizate n cadrul acestei axe prioritare vor ine cont de profilul fiecrui grup int vizat (inclusiv nivelul de educaie i/ sau experien
profesional) i ar putea implica acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate.
Alte msuri care ar putea contribui la atingerea obiectivelor specifice.
Stimularea mobilitii forei de munc prin acordarea de prime de mobilitate (de instalare i ncadrare) pentru a facilita creterea ocuprii i a
contribui la reducerea disparitilor regionale;
Acordarea de subvenii angajatorilor, n vederea crerii de noi locuri de munc, organizrii de scheme de ucenicie i stagii;
Investment priority
EN
Sustenabilitatea msurilor propuse.
78
Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare i dezvoltare durabil;
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate;
EN
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul grupului int vizat (care va ine cont de nivelul de educaie i/
sau experiena profesional);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice;
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020,
Recomandrile Specifice de ar, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc);
Principiile de selectare a operaiunilor ar putea include:
Activitile vor fi implementate att de ctre instituiile publice cu responsabiliti n acest sens, ct i de actori privai i aparinnd sectorului nonguvernamental, selectai n urma unor competiii deschise. Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o
eficacitate sporit.
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor specifice propuse de cretere a ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe
omerii pe termen lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de
educaie, persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten, i de mbuntire a competenelor grupului int
vizat.
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
79
EN
Nu este cazul
Investment priority
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.
Investment priority
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
4S12
nr
nr
Measurement unit
EN
4,200.00
187,000.00
Source of data
80
EN
Frequency of
reporting
Ocupare crescut urmare a suportului acordat pentru nfiinarea de ntreprinderi i pentru ncurajareaa antreprenoriatului
Creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i a nfiinrii de ntreprinderi

support
OS3.3
Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
Target value (2023)
8iii
More developed
Less developed

relevant)
ESF
ESF
Fund
8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment initiatives and
support for labour mobility
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Indicator
4S12
ID
Investment priority
EN
81
EN
Persoane
ocupate/angajate in
entitatile sprijinite
Indicator
Less developed
Category
of region
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
5,152.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
82
Sprijinul acordat va avea ca scop nfiinarea de noi ntreprinderi n aceste zone i creterea ratei de supravieuire a acestora. n plus fa de sprijinul
EN
Interveniile planificate vor viza, pe de o parte, diversificarea opiunilor de activare pe piaa muncii n zone cu posibiliti reduse, lipsite de oportuniti de
dezvoltare, cu un accent special pe zonele rurale n care predomin ocuparea pe cont propriu, zonele pescreti, costiere i danubiene; pe de alt parte,
aciunile vizeaz dinamizarea i diversificarea activitii economice, prin nfiinarea de noi ntreprinderi, ca prghie pentru crearea de noi locuri de munc
pentru comunitate.
n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, obiectivul specific al acestei
prioriti de investiii este acela de cretere a ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i a nfiinrii de ntreprinderi.
Investment priority
4S13
ID
Investment priority : 8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
EN
83
Se are n vedere implementarea aciunilor inclusiv prin utilizarea urmtoarele tipuri de mecanisme:
Furnizarea de servicii de consiliere/ consultan (ex. elaborare plan de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing, mbuntirea
practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) att n faza de
nfiinare, ct i post nfiinare.
EN
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea/ dezvoltarea afacerii nou nfiinate sum nerambursabil acordat pentru nfiinarea afacerii care
va fi completat de posibilitatea apelrii la produse financiare (tipul acestora va fi evideniat prin analiza ex-ante (ex-ante assessment)
Pentru a atinge obiectivul specific prevzut n cadrul acestei prioriti de investiii, anume de cretere a ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i a
nfiinrii de ntreprinderi, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de activiti:
Activitile vor fi selectate inndu-se cont de potenialul de dezvoltare regional i local, pentru a exploata avantajele comparative existente.
Sprijinul acordat va urmri i promovarea dezvoltrii i crerii de locuri de munc n comunitile pescreti, costiere i danubiene, prin susinerea
activitilor i produselor pescreti cu valoare adugat crescut i diversificarea activitilor ctre alte sectoare maritime (turism, valorificarea resurselor
maritime si fluviale, precum i a celor aparinnd platformei continentale i subsolului marin n general).
Prin sprijinul acordat va fi ncurajat conversia ctre activitile non-agricole n zonele rurale. innd cont de faptul c o mare parte a persoanelor din
mediul rural lucreaz n agricultura de subzisten, va fi esenial diversificarea activitilor n aceste zone i transferul ctre activiti cu o valoare
adugat ridicat pentru promovarea coeziunii economice i sociale, n special n contextul unui numr ridicat de persoane inactive i de persoane care
lucreaz ca lucrtori familiali neremunerai.
n vederea creterii ratei de supravieuire a noilor afaceri, precum i pentru a contribui la sustenabilitatea interveniilor, se va acorda sprijin suplimentar
dup nfiinarea ntreprinderilor, prin punerea n aplicare a unui sistem specific de susinere financiar personalizat, care s acopere costurile serviciilor de
consultan i de mentorat necesare entitilor nou nfiinate, sprijinind astfel dezvoltarea afacerilor i crearea de locuri de munc.
financiar propriu-zis, viitorii antreprenori vor putea beneficia de consiliere/ consultan pentru iniierea i demararea afacerii, mentorat i formare
profesional n domeniul antreprenoriatului.
Investment priority
EN
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere/ IMMuri nfiinate n contextul sprijinului acordat prin PI 8.3.
84
Sprijinul va fi acordat pentru nfiinarea de afaceri (ocupare pe cont propriu/ IMMuri) de ctre persoanele inactive/ omeri, iar n cazul
persoanelor care au un loc de munc i nfiineaz o afacere, sprijinul va fi acordat n scopul crerii de noi locuri de munc.
EN
Pentru instrumentele financiare, grupul int potenial va fi extins cu categoria de grup int susinut n cadrul AP 1 i 2 care au optat pentru
sprijin financiar nerambursabil pentru nfiinarea de afaceri.
POCU va sprijini auto-ocuparea forei de munc, crearea de microntreprinderi i ntreprinderi mici, n zonele urbane i rurale, prin furnizarea de
sprijin financiar, nsoit de consiliere / servicii de consultan (de exemplu, juridice, de contabilitate, servicii de marketing, etc), de formare
antreprenorial i alte tipuri de sprijin forme (de exemplu, mentorat).
PNDR va contribui la dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural, iar n cazul IMM-urilor non-agricole din mediul rural va susine
crearea i dezvoltarea investiiilor economice pentru ntreprinderile non-agricole mici i mijlocii, pe baza unui plan de afaceri (de exemplu, pentru
investiii n active fizice, etc).
POR va sprijini IMM-uri non-agricole n mediul urban i ntreprinderi mijlocii non-agricole din mediul rural (cu un istoric de funcionare ntre 1 i 3
ani).
Delimitarea sprijinului prevzut pentru nfiinarea de ntreprinderi n contextul PI 8.3 din POCU i cel acordat prin POR (Axa prioritar 2: mbuntirea
competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii) i PNDR (Sub-msura 6.2. Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale) va fi realizat
dup cum urmeaz:
Alocarea de sume pentru constituirea unui fond al fondurilor care va avea responsabiliti n gestionarea instrumentelor financiare acordate
ntreprinderilor nou nfiinate (tipul produselor financiare utilizate urmnd a fi determinat ca rezultat al analizei ex-ante).
Schem/ Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate acordrii sprijinului financiar nerambursabil, precum i al
asigurrii serviciilor de consiliere/ consultan, formare etc att n faza de nfiinare, ct i post nfiinare.
Investment priority
Pentru instrumente financiare, beneficiarii poteniali ar putea fi evideniai prin analiza ex-ante (ex-ante assessment) n conformitate cu art. 37
din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.
EN
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatului;
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific;
85
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, posibil cu
Planurile de Dezvoltare Regional etc);
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor din cadrul schemei de grant global:
Pentru susinerea iniiativei antreprenoriale se are n vedere acordarea unor granturi de mici dimensiuni pentru iniierea afacerii. Pentru facilitarea
implementrii, se propune elaborarea i implementarea unei scheme de tip grant global. Selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi
fcut n baza unei documentaii care s includ un plan de afaceri depus de acesta, cu respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul
Solicitantului.
EN
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului specific propus de cretere a ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i a nfiinrii de
ntreprinderi.
Investment priority
n situaia utilizrii mecanismului de grant global, beneficiarii aciunii pot fi administratorii acestor scheme (depinde de modul de
implementare selectat)
Investment priority
EN
86
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
EN
Instrumentele financiare acordate vor veni n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile de mici dimensiuni, msuri de
sprijin pentru antreprenori (viitori antreprenori), constnd n instruire, consiliere, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementul afacerii,
asisten n perioada de nfiinare a firmei, precum i post nfiinare afacere etc.
Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz microcredite i garanii, pentru a crete ansele de supravieuire a afacerilor finanate/ pentru creterea
numrului de locuri de munc, ns tipul produselor financiare care vor fi utilizate va fi stabilit urmare a elaborrii analizei ex ante. Scopul utilizrii
acestor instrumente este de a reduce rata mare de eec nregistrat de afecerile nou create din cauza lipsei de acces la serviciile bancare tradiionale.
n cadrul AP3 se vor utiliza inclusiv instrumente financiare pentru promovarea spiritului antreprenorial.
Investment priority
Pentru ntreprinderile nou nfiinate care opteaz pentru accesarea produselor financiare utilizate n cadrul instrumentelor financiare, criteriile de acordare
a acestora vor fi stabilite de ctre entitatea desemnat a gestiona aceste produse financiare.
Viitorii antreprenori vor avea acces la servicii de consiliere, asisten, consultan, training, mentorat etc pentru nfiinarea afacerii i ulterior nfiinrii,
pentru dezvoltarea acesteia.
Sustenabilitate.
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatul vizat;
Investment priority
Entitati sprijinite
Indicator
nr
EN
8v
Measurement unit
ESF
Fund
Less developed
87

relevant)
M
Target value (2023)
4S14
ID
Investment priority
T
3,400.00
Source of data
EN
Frequency of
reporting
Nu este cazul
Investment priority
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.
Investment priority
Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
EN
88
Intreprinderi din sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCDI adaptate schimbrilor
mediului de afaceri
EN
Susinerea ntreprinderilor pentru a se adapta schimbrilor mediului de afaceri, cu accent pe sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i
SNCDI

support
OS3.5
8v
Entitati sprijinite care

au un management
imbunatatit ca urmare a
sprijinului primit
Indicator
Less developed
Category
of region
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
390.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
89
Coaching pentru managementul firmelor pentru a se adapta cu succes schimbrilor rapide ale mediului de afaceri
Forme inovatoare de organizare a muncii, promovarea sntii i a siguranei la locul de

munc
Aciunile planificate pentru atingerea acestui obiectiv pot fi grupate n aciuni care vizeaz:
EN
Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint susinerea ntreprinderilor pentru a se adapta schimbrilor mediului de afaceri, cu
accent pe sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCDI.
Investment priority
4S15
ID
Investment priority : 8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
Angajai din ntreprinderile din sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCDI (ex. persoanele din
departamentele de resurse umane, cele care asigur managementul strategic al companiilor etc)
EN
90
EN
Concordana cu documentele strategice relevante (Strategia Naional pentru Competitivitate i Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:
Investment priority
Angajatori din sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCDI
Grup int potenial
Alte msuri care asigur o adaptare la schimbare a ntreprinderilor.
Network/ Reea pentru competene - schimb de bune practici i programe comune de schimb de experien pentru angajai ai mai multor
ntreprinderi din acelai sector
Mecanisme de planificare prospectiv a ocuprii forei de munc i a competenelor
Planificare strategic pe termen lung n companii, care anticipeaz schimbrile
Outplacement (orientare n carier, evaluarea carierei, ntocmirea unui CV i pregtirea pentru interviu, dezvoltarea de reele, abiliti de cutare de
loc de munc viznd piaa muncii) n contextul restructurrii companiilor i sectoarelor
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
91
Nu este cazul
Investment priority
EN
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Sustenabilitate.
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific;
Inovare 2014-2020 etc);
Investment priority
Entitati sprijinite
Indicator
nr
Measurement unit
696.00
Calitate mbuntit i o mai mare diversitate i un grad de cuprindere mai mare a serviciilor oferite de SPO, inclusiv prin
externalizarea unora dintre servicii ctre furnizori privai

support
EN
Creterea calitii, diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite de SPO, inclusiv prin externalizarea unora dintre servicii ctre furnizori privai
92
OS3.6
EN
Frequency of
reporting
Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
Source of data
Target value (2023)
8vii
Less developed

relevant)
ESF
Fund
4S14
ID
Investment priority
EN
baza de date integrata la

nivel national pentru
inregistrarea si
monitorizarea situatiei
tinerilor NEETs
functionala
Structuri SPO care

utilizeaz instrumente/
studii/ analize/
prognoze privind
nevoile pieei muncii
rezultate din proiectele
sprijinite
Angajai ai SPO care au

absolvit cursurile de
formare cu certificat de
absolvire/ care au
finalizat programele de
formare/ care au
participat la schimburi
de bune practici
Structuri SPO implicate

in proiecte de
parteneriat sprijinite
care au ntregistrat
cretere in ocuparea
omerilor
Sisteme/ procese/
instrumente/ noi
metode de lucru
implementate ca urmare
susinerii proiectelor
bazate pe msurile
evideniate n analiza
funcional a SPO
4S52
4S53
4S54
4S55
Indicator
4S51
ID
nr
nr
nr
Less developed
Less developed
nr
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Less developed
Less developed
Less developed
Category
of region
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
93
Number
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
5.00
20.00
1,600.00
1.00
Source of
data
EN
Frequency of
reporting
Investment priority : 8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that enhance
transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
EN
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
94
EN
Dezvoltarea unei baze de date integrate la nivel naional privind tinerii NEETs, pentru nregistrarea i monitorizarea situaiei acestora, cu
evidenierea n funcie de situaia lor individual (ex. cei ce au prsit timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup
terminarea educaiei secundare, cu sau fr calificare, absolveni de nvmnt superior, persoanele aflate n risc de srcie, persoane cu nivel de
n acest sens, se intenioneaz finanarea unei analize funcionale a Serviciului Public de Ocupare, posibil din POSDRU 2007-2013.
Conform AP 2014-2020, suportul FSE se va concentra pe mbuntirea capacitii SPO de a oferi informare, consiliere individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de recrutare; servicii pentru angajatori de recrutare prin care s se in cont de abilitile de baz solicitate; programe de
formare, recalificare i de activare cu accent pe activitile din zonele rurale i comunitile dezavantajate i pe categoria NEETs; monitorizarea nevoilor
de pe piaa forei de munc i sondarea nevoilor angajatorilor n mod frecvent; dezvoltarea de parteneriate cu alte pri interesate (furnizori privai de
servicii de ocupare, instituii n domeniul educaiei, angajatori, parteneri sociali i ONG-uri etc), n scopul de a asigura o mai bun targetare, precum i
rezultate n domeniul activrii, i de a mbunti serviciile acordate angajatorilor; elaborarea, adaptarea i mbuntirea procedurilor de lucru, inclusiv
instruirea personalului i dezvoltarea de sisteme informatice. Va fi sprijinit i consolidat capacitatea SPO, inclusiv n vederea externalizrii ctre
furnizori privai, a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a calitii, diversitii i gradului de cuprindere a acestora, n
special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate i comunitilor marginalizate.
Progresele reale i creterea participrii pe piaa muncii nu pot fi realizate n absena unor politici active i eficiente privind piaa muncii i a unor servicii
de calitate, adaptate nevoilor diverselor categorii de lucrtori. n conformitate cu Recomandrile Specifice de ar n direcia consolidrii capacitii SPO
n vederea mbuntirii calitii serviciilor oferite la nivel naional i regional/local i sporiri diversitii acestora, precum i n conformitate cu
prevederile AP 2014-2020, obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii este de cretere a calitii, diversitii i gradului de cuprindere a
serviciilor oferite de SPO, inclusiv prin externalizarea unora dintre servicii ctre furnizori privai.
Investment priority
EN
95
EN
Stabilirea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse pentru
politicile SPO funcie de performan;
Consolidarea sistemului intern de management al performanei, care s cuprind inclusiv indicatori cheie de performan monitorizai n mod
sistematic, dincolo de cadrul contractului de management ncheiat cu MMFPSPV; dezvoltarea i introducerea unor modele de management care s
monitorizeze impactul serviciilor oferite de ctre structurile SPO; introducerea de inte n managementul performanei n furnizarea de servicii;
Implementarea msurilor rezultate din analiza funcional a SPO, care ar putea implica urtoarele tipuri de aciuni:
Dezvoltarea i implementarea de modele locale/ regionale ale ocuprii forei de munc cu angajatorii, autoritile locale i persoane aflate n
cautarea unui loc de munc, ali actori relevani pe piaa forei de munc n vederea reducerii disparitilor regionale prin promovarea mobilitii
geografice i profesionale, servicii flexibile i individualizate bazate pe cerere.
Aciuni de colaborare cu partenerii sociali i mediul de afaceri (cum ar fi crearea de parteneriate, dezvoltarea de platforme comune etc.) pentru
creterea ocuprii forei de munc, precum i a oportunitilor profesionale i a legturilor cu piaa muncii, cu accent pe persoanele cu nivel redus
de educaie i persoane aparinnd grupurilor vulnerabile;
Dezvoltarea i adaptarea aciunilor de formare a personalului din instituiile de ocupare a forei de munc, pentru creterea capacitii acestora de a
implementa interveniile planificate, inclusiv prin schimb de bune practici/ nvare reciproc cu alte State Membre n vederea perfecionrii i
adaptrii practicii naionale privind furnizarea serviciilor specifice;
Dezvoltarea de instrumente, precum i derularea de activiti de colectare, analiz i prognoz pentru a asigura o cunoatere ct mai aprofundat a
nevoilor n continu schimbare ale pieei muncii, pentru diferitele categorii de lucrtori, precum i pentru ali actori ai pieei (inclusiv prin
implicarea Pactelor de Ocupare etc.) (ex: prin evidenierea necesitilor angajatorilor din anumite sectoare ale economiei naionale), inclusiv prin
crearea i consolidarea de parteneriate cu patronatele, sindicatele, angajatori privai i furnizori de servicii de ocupare i formare profesional,
agenii pentru munc temporar etc., ntreprinderi sociale de inserie, pentru a nelege mai bine i pentru a rspunde nevoilor actorilor economici i
sociali;
educaie sczut sau persoane de etnie rom etc.), precum i pe zone de reziden, conform cerinelor UE. n acest sens, baza de date integrat va
colecta informaii de la mecanismul de sprijin integrat finanat n cadrul AP 2 (ex. sub forma unei reele de puncte de contact pentru tineri/ centrele
de garanie pentru tineret sau alte forme de sprijin) i de la instituiile relevante (ex. MEN, MDRAP prin intermediul autoritilor locale) i va
permite o monitorizare continu a situaiei tinerilor NEETs nregistrai;
Investment priority
EN
96
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu parteneri sociali
Personalul propriu/ Instituii al/ ale SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa)
Grup int potenial
Orice alte msuri care sunt evideniate prin analiza funcional a SPO.
EN
Sprijin pentru SPO n procesul de externalizare ctre furnizori privai a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a
calitii, diversitii i gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate i comunitilor
marginalizate;
Elaborarea, mbuntirea i adaptarea procedurilor de lucru, n vederea creterii capacitii structurilor SPO care se ocup de fora de munc la
nivel regional/local, inclusiv prin implementarea unor scheme si proceduri cu caracter pilot". Consolidarea rolului i ponderii serviciilor de
informare, consiliere, orientare i intoducerea unor modele inovatoare pentru consultaiile individuale i de grup, inclusiv informarea i
consultarea on-line a persoanelor nregistrate n baza de date a SPO. Creterea capacitii structurilor SPO de intervenie i prevenie timpurie;
mbuntirea portalului on-line de locuri de munc prin susinerea activitilor de sprijin individual pentru ocuparea posturilor vacante,
consolidarea registrului i stabilirea de obiective clare pentru completarea datelor din portal att n ceea ce privete persoanele aflate n cutarea
unui loc de munc, ct i n ceea ce privete posturile vacante. Integrarea categoriei de NEETs n registrul SPO al celor care se afl n cutarea unui
loc de munc;
Creterea serviciilor de ocupare furnizate n zonele rurale i n comunitile dezavantajate, inclusiv prin externalizare de servicii de ocupare
Implementarea unei strategii pentru clieni subliniind metode de elaborare a profilului, proceduri pentru implicarea clienilor bazate pe un plan de
aciune individual pentru cei aflai n cutarea unui loc de munc
Stabilirea n cadrul SPO a unui set de instrumente care s determine o mai bun cunoatere a nevoilor angajatorilor, cu scopul de a crete rata
ocuprii posturilor vacante; oferirea de suport pentru ocuparea posturilor vacante; elaborarea unei strategii de marketing;
Investment priority
EN
97
EN
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu
prevederile Programului i relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz SPO i unitile sale teritoriale.
n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte
sistemice sau de mecanisme/ instrumente, precum i posibilitatea identificrii de soluii inovative, sau al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit
a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive,
criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului specific propus de cretere a calitii, diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor
oferite de SPO, inclusiv prin externalizarea unora dintre servicii ctre furnizori privai.
Investment priority
Investment priority
EN
4S56
ID
Proiecte care
vizeaz baza de
date cu tineri
Indicator
Investment priority
nr
Measurement unit
ESF
Fund
Less developed
98

relevant)
M
Target value (2023)

T
1.00
Source of data
EN
Frequency of
reporting
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that
enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
Nu este cazul
Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
EN
Participani care
beneficiaz de
sprijin ( angajai
ai SPO care
beneficiaz de
aciuni de
formare/
schimburi de
bune practici etc)
Proiecte sprijinite
pentru a elabora
instrumente/
studii/ analize/
prognoze privind
nevoile pieei
muncii
Proiecte sprijinite
pentru a
implementa
msuri
evideniate prin
analiza
funcional a
SPO
Proiecte derulate
n parteneriat cu
alte entitati de pe
piaa muncii
4S58
4S59
4S60
NEETs
Indicator
4S57
ID
Investment priority
nr
nr
nr
nr
Measurement unit
ESF
ESF
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
99

relevant)
M
Target value (2023)

T
41.00
6.00
7.00
2,000.00
Source of data
EN
Frequency of
reporting
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that
enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
EN
100
EN
Angajai din ntreprinderile din sectoarele prioritare cu potenial competitiv (identificate conform SNC i SNCDI) care au
calificri corelate cu cerinele locurilor de munc din sectoarele prioritare
Actualizarea cunotinelor, competenelor i a aptitudinilor angajailor din ntreprinderile din sectoarele prioritare cu potenial competitiv, identificate conform SNC i
SNCDI

support
OS3.4
10iii
Persoane care, urmare a

sprijinului primit de
entitati participa la
programe de ucenicie
pana la finalizarea lor
4S16
Less developed
Less developed
Category
of region
nr
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
3,200.00
24,000.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
101
EN
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint actualizarea cunotinelor, competenelor i a aptitudinilor angajailor din
ntreprinderile din sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCDI
Investment priority
Persoane care
participant
Indicator
4S10
ID
Investment priority : 10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting
flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
angajai din ntreprinderile din sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCD
EN
102
EN
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:
Investment priority
Angajatori din sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC i SNCDI
Grup int potenial
Delimitarea dintre aciunile prevzute n cadrul acestei prioriti de investiii i sprijinul acordat prin PNDR (sub-msura 1.1: Sprijin pentru formarea
profesional i dobndirea de competene) este reprezentat de grupul int avut n vedere, care, n cazul PNDR, este format din tineri fermieri i fermieri.
Evaluarea competenelor angajailor dobndite n sistem non-formal i informal
Stimularea angajatorilor pentru organizarea de scheme de ucenicie ca modalitate de reconversie profesional
Stimularea participrii angajatorilor la formarea profesional a angajailor (prin cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Naional al
Calificrilor, cursuri de scurt durat, de specializare i perfecionare etc) n concordan cu cerinele locurilor de munc din sectoarele prioritare
cu potenial competitiv, identificate conform SNC i SNCDTI
Educaia i competenele
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
103
EN
Nu este cazul
Investment priority
Sustenabilitate.
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific;
Concordana cu documentele strategice relevante (Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional pentru
Competitivitate 2014-2020, Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020, etc);
Investment priority
Entitati sprijinite
4S14
nr
nr
Measurement unit
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed

relevant)
M
EN
AP 3 - Locuri de munc pentru toi
123.00
37,900.00
Source of data
Frequency of
reporting
104
EN
n contextul AP 3 se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg,
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.
La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
Priority axis
Target value (2023)
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and
promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Indicator
4S12
ID
Investment priority
Investment priority
EN
ID
Priority axis
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
105
Milestone for 2018
Final target (2023)
Source of data
EN
Explanation of
where appropriate
PI 8.7 - identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc inovative care s contribuie la atingerea obectivului
stabilit, acela de a crete calitatea, diversitatea i gradul de cuprindere a serviciilor oferite de SPO. Acestea ar putea fi identificate i n contextul
iniiativelor de cooperare transnaional cu SPO din alte State Membre.
PI 8.1, 8.5, 10.3 activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil;
PI 8.5. - abordarea problemelor angajailor inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale
unei populaii n curs de mbtrnire;
PI 10.3 - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri; abordarea
domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon;
PI 8.1. - activiti i iniiative care vizeaz creterea oportunitilor de ocupare pentru anumite categorii de persoane ex. omeri i persoane
inactive, cei cu nivel redus de educaie, persoane de etnie rom, persoane cu dizabiliti, persoane din mediul rural etc; abordarea problemelor
pieei forei de munc, inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale unei populaii n
curs de mbtrnire; sprijinirea abordrii axate pe oportunitile din anumite zone/ regiuni;
Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP 3 ar putea include:
Priority axis
O1
4S12
4S14
Entitati sprijinite
Persoane care beneficiaza de

sprijin

Indicator or key
implementation step
nr
nr
Eur

appropriate
ESF
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed
Less developed
Category of
region
Milestone for 2018
1379
54880
128047269
Final target (2023)
3,403.00
180,235.00
864,252,739.00
MFE
MFE
MFE
Source of data
Explanation of
EN
Less developed
More developed
Less developed
ESF
ESF
Code
106
104. Self-employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
102. Access to employment for job-seekers and inactive people, including the long-term unemployed and people far from the labour
market, also through local employment initiatives and support for labour mobility
102. Access to employment for job-seekers and inactive people, including the long-term unemployed and people far from the labour
market, also through local employment initiatives and support for labour mobility
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
EN
284,010,731.00
9,198,462.00
450,724,637.00
amount
Indicator
type
ID
Priority axis
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
EN
Less developed
More developed
Less developed
ESF
ESF
107
04. Support through financial instruments: loan or equivalent
Code
117. Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non-formal and informal settings, upgrading the knowledge,
skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of
acquired competences
108. Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour
market needs, including throughactions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better
cooperation between institutions and relevant stakeholders
108. Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour
market needs, including throughactions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better
cooperation between institutions and relevant stakeholders
106. Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
106. Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
More developed
Code
104. Self-employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
0.00
EN
47,335,122.00
19,882,897.00
985,645,680.00
amount
0.00
108,510,638.00
10,684,435.00
89,198,101.00
0.00
147,871,817.00
amount
Less developed
More developed
ESF
ESF
More developed
ESF
07. Not applicable
07. Not applicable
More developed
ESF
07. Not applicable
EN
Priority axis
Less developed
07. Not applicable
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
108
05. Support through financial instruments: guarantee or equivalent
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
More developed
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Code
Code
Code
0.00
EN
19,882,897.00
1,080,315,924.0
0
amount
19,882,897.00
1,080,315,924.00
amount
0.00
47,335,122.00
amount
Category of region
Code
amount
EN
109
EN
Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, precum i cele aferente instrumentelor financiare, costurile aferente
administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP 7 de AT a POCU.
Priority axis:
Fund
Incluziunea social i combaterea srciei
EN
110
EN
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE.
AP 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel
naional, i, pe de alt parte, ctre specificul de la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de
distribuia regional a teritoriului.
applicable)
AP 4
2.A.1 Priority axis
More developed
ESF
EN
Numr crescut de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate/nu se mai ncadreaz n
criteriile grupurilor vulnerabile din care provin

support
EN
Creterea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate
111
OS4.2
Numar redus de persoane aflate in risc de saracie din comunitile marginalizate
Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate

support
OS4.1

Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
Public
Public

public expenditure)
9ii
Category of region
Less developed
ESF
Fund

Persoane care
participant

4S11
4S10
4S11
More developed
More developed
Less developed
Less developed
Category
of region
nr
nr
nr
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
36.00
140.00
13,000.00
50,000.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
112
EN
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar 2014 privind reducerea srciei , precum i implementarea strategiilor relevante din domeniile vizate
(prezentate n Tabelul 1) i a prevederilor AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI i propun atingerea a dou obiective specifice:
Investment priority
Persoane care
participant
Indicator
4S10
ID
Investment priority : 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
EN
113
n acest sens, va fi ncurajat parteneriatului cu actori relevani n dezvoltarea i implementarea de proiecte care vizeaz reducerea srciei la nivelul
comunitilor i grupurilor vulnerabile. Autoritile locale i serviciile sociale locale pot fi implicate ca i fondatori, susintori, etc
EN
Astfel, se va acorda sprijin pentru creterea nivelului de educaie pentru populaia vizat, precum i mbuntirea accesului i participrii acesteia pe piaa
muncii, prin ncurajarea participrii la stagii i scheme ucenicie/ cursuri de formare profesional.
De asemenea, se pot avea n vedere aciuni care s permit accesul la ngrijire ante-natal i post-natal corespunztoare, intervenii pentru dezvoltarea n
copilria timpurie, acces la educaie, sprijin pentru continuarea educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii i
sprijinirea integrrii profesionale.
n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile
comunitii. n acest sens, n contextul acestei PI vor fi avute n vedere aciuni combinate din domenii, precum educaie, ocupare, social, locuire i
sntate inclusiv prin susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, asistenii medicali comunitari, mediatorilor colari i sanitari (inclusiv romi),
nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i altor persoane cheie pentru furnizarea acestor servicii. Astfel, aceasta ar trebui s includ, servicii de
baz de educaie, asisten social i medicale, care s porneasc de la nivelul familiei.
Interveniile prevzute contribuie la ndeplinirea obiectivului asumat n cadrul Strategiei Europa 2020 i PNR, acela de reducere cu 580.000 a numrului
de persoane expuse riscului de srcie i excluziune social pn n 2020, fa de 2008.
n contextul primului obiectiv specific, comunitile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziia social periferic, de izolare a indivizilor sau a
grupurilor, cu acces limitat la resursele economice, educaionale i comunicaionale ale colectivitii, manifestat prin absena unui minimum de condiii
sociale de via i care se confrunt cu una sau cu un cumul de privaiuni sociale. Comunitile marginalizate pot fi delimitate geografic ntr-un anumit
spaiu sau pot fi constituite din grupuri de persoane afectate de aceleai probleme.
2. creterea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate.
1. reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile
marginalizate
Investment priority
EN
114
EN
Proiecte (inclusiv pilot) care vizeaz furnizarea de servicii ntr-un mod integrat la nivelul comunitii, care pot include msuri de ocupare i
formare a forei de munc, msuri sociale, sntate, educaie (inclusiv alfabetizare IT n scopul e-incluziunii), locuire etc. (puncte unice de acces la
servicii/one-stop shop, centre multi-funcionale, birouri/echipe mobile multi-funcionale, dezvoltarea unei metodologii integrate de management al
cazurilor prin utilizarea TIC, de exemplu, platform web pentru managementul cazurilor (accesul specialitilor din diferite domenii de aciune la
Finanarea unor scheme pilot de tip grant global, prin care s fie ncurajate abordri inovative n furnizarea serviciilor sociale, precum: pachet
minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa, i alte tipuri de servicii n faza pilot, cu specificarea asumrii
responsabilitii de a asigura sustenabilitatea serviciului nou creat (personal+proces+logistica) de ctre autoritile locale i/ sau furnizorii privai
de servicii i partenerii comunitari; furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv
scheme de ucenicie) sau experimentarea unor noi relaii de tip contractual cu acetia sau de vouchere pentru beneficiarii de servicii
sociale/beneficii de asisten social,.
Sprijinirea dezvoltrii de servicii sociale, precum si de servicii comunitare integrate medico-sociale furnizate la nivelul comunitii (acoperirea
costurilor aferente funcionrii, inclusiv cheltuieli de personal aferente nrolrii graduale a asistenilor sociali, asisteni medicali comunitari i a
mediatorilor sanitari Roma, cele cu formarea personalului), inclusiv prin aplicarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor (de ex. sistem de
vouchere, utilizare for de munc local). Msurile sunt complementare celor prevzute n PNDR prin care poate fi finanat reabilitarea/
modernizarea/ extinderea/ dotarea infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (ex. centre comunitare integrate etc.)
Sprijin pentru dezvoltarea de ntreprinderi sociale de inserie,
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii i a crerii de noi locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, etc.
Acordarea de stimulente financiare/ subvenii persoanelor din cadrul comunitilor marginalizate n vederea ncurajrii intrrii sau meninerii pe
piaa muncii, precum i pentru ncurajarea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie i stagii, nsoite de msuri de
acompaniere i de alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare (ex.: premii, vouchere, inclusiv pentru transport, mbuntirea calitii
spaiului de locuit i a condiiilor de igien etc.)
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie i formare de calitate i reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor pachete
integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale, msuri de prevenie, msuri de
acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc);
n vederea realizrii primului obiectiv specific vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Investment priority
EN
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare
Autoritile publice locale i centrale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani furnizori de servicii sociale/
ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale
115
EN
Schem/ Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate comunitilor delimitate geografic i care vizeaz dezvoltarea unor
Cereri de propuneri de proiecte, pentru aciuni ce vizeaz comuniti delimitate geografic sau nu, i care au n vedere o abordare integrat pentru
rezolvarea nevoilor comunitilor marginalizate
Se intenioneaz utilizarea urmtoarelor tipuri de mecanisme:
Campanii de informare i contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat i a
incluziunii active.
Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate -non-CLLD - care s evidenieze nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv a
mediului de afaceri, profile de resurse umane i abiliti, cererea local/a zonelor nvecinate de pe piaa forei de munc, identificarea de soluii
viabile care s urmreasc incluziunea social a comunitilor vulnerabile - precum i implementarea planurilor de aciune subsecvente.
Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare
participativ
Proiecte integrate (formare profesional i activiti sociale/ furnizare servicii sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice) care vizeaz implicarea
activ/ voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.
informaiile de pe platforma web)
Investment priority
EN
116
Alte msuri care pot contribui la incluziunea social a grupurilor vulnerabile vizate n cadrul acestui obiectiv specific
EN
Campanii de informare i contientizare privind serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale
i promovarea iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active
Acordarea de stimulente financiare/subvenii grupurilor vulnerabile n vederea ncurajrii intrrii sau meninerii pe piaa muncii, precum i pentru
ncurajarea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie i stagii, nsoite de msuri de acompaniere adaptate i de
alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare (de exemplu premii, vouchere, inclusiv pentru transport, mbuntirea calitii spaiului de
locuit i a condiiilor de igien etc.).
Sprijinirea dezvoltrii de servicii (sociale/medicale etc.) destinate diferitelor grupuri vulnerabile n concordan cu nevoile specifice (acoperirea
costurilor aferente funcionrii adecvate a acestora, dotri, inclusiv a cheltuielilor de formare, de personal etc. ), inclusiv prin aplicarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz. Msurile sunt complementare celor prevzute la AP 8 din POR prin care poate fi finanat reabilitatea/
modernizarea/ extinderea/ dotarea infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (ex. centre de zi etc.)
Furnizarea de servicii (sociale/ medicale/de ocupare/ de educaie/ formare etc.) care se adreseaz nevoilor specifice ale grupurilor vulnerabile,
inclusiv printr-o abordare integrat.
n vederea realizrii celui de-al doilea obiectiv specific stabilit n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni
orientative:
Interveniile din cadrul acestei PI vor aborda problemele comunitilor marginalizate, care nu sunt eligibile pentru prioritatea dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii (AP 5). Sprijinul va fi acordat fie pe baza strategiei existente pentru dezvoltare local, fie individual, pe baza unor nevoi
justificate de diferiii actori din cadrul comunitii.
n implementare se intenioneaz s fie utilizate alocri dedicate comunitilor cu populaie preponderent de etnie rom att n cadrul cererilor de
propuneri de proiecte, ct i n cadrul schemei/ schemelor de tip grant global.
proiecte integrate, pe baza unor planuri de dezvoltare.
Investment priority
Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale
Administratorii schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare
EN
117
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate (inclusiv cele din cadrul schemelor de grant global) vizeaz:
EN
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de reducere a numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social,
prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate, respectiv de cretere a numrului de persoane aparinnd grupurilor
vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate.
Investment priority
Aciunile pot fi corelate cu investiiile realizate prin POR (AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale) i PNDR (sub-msura 7.2 - Investiii n
crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic prin care se va acorda sprijin pentru investiii aferente serviciilor sociale, medicale,
precum i cele educaionale/ de ngrijire.
Autoritile centrale i locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani
n contextul acestui obiectiv specific vor fi vizate cu prioritate: persoanele din familii cu venituri reduse, persoanele fr adpost, persoanele care
sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc), victimele violenei domestice, ale traficului de fiine umane i persoanele private de
libertate i aflate n perioada de probaiune, persoanele vrstnice i persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de
excluziune social, copiii aflai n situaii de risc etc.
Investment priority
EN
118
EN
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comuniti care au capacitate redus (financiar sau managerial) de
n procesul de selecie, se va urmri asigurarea complementaritii cu proiectele integrate (tip CLLD) implementate n cadrul AP 5, precum i cu proiectele
de investiii n infrastructura social, de sntate i educaie finanate n cadrul POR i PNDR.
Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor, se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea
unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o
insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc) - n cadrul obiectivului specific de reducere a
numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile
marginalizate nu pot fi finanate proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu)
Principiul pachetului integrat de msuri
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea operaiunii propuse
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei, Strategia Naional
pentru Incluziunea Social i Reducerea srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a
Cetenilor Romni aparinnd minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia Naional de
Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Investment priority
EN
ID
Indicator
Investment priority
Measurement unit
Fund
119

Target value (2023)
Source of data
EN
Frequency of
Nu este cazul
Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
elaborare i implementare a proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea unui sprijin permanent n vederea elaborrii i
implementrii proiectelor.
Investment priority
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
4S12
nr
nr
EN
Asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii
120
OS4.6
Serviciilor de asisten medical de calitate i accesibile
mbuntirea calitii i accesului la servicii de asisten medical

support
OS4.5
Servicii sociale de calitate i accesibile
mbuntirea calitii i accesului la servicii sociale

support
OS4.4
Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
670.00
238,800.00
More developed
Less developed
9iv
ESF
ESF
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
4S12
relevant)
EN
reporting
EN

support
121
Noi servicii oferite la nivelul comunitii care asigur tranziia de la sistemul instituionalizat
Numr redus de persoane (copii i aduli) instituionalizate
EN
Participanti care au
parasit sistemul
institutionalizat urmare
a sprijinului
primit/tineri peste 18
ani care, urmare a
sprijinului primit, au
depasit situatia de
vulnerabilitate
Persoane care
participant/care au
finalizat programe de
formare
4S18
4S17
nr
nr
More developed
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Less developed
Less developed
Category
of region
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
14,800.00
7,000.00
150,000.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
122
EN
n concordan cu PNR, cu Recomandrile Specifice de ar pentru anul 2014 privind accelerarea reformelor n sectorul sntii i continurii reformei
asistenei sociale, cu strategiile relevante (menionate n Tabelul 1) i cu prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI vor contribui la
Investment priority
Persoane care
participant/care au
finalizat programe de
formare
Indicator
4S17
ID
Investment priority : 9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
EN
mbuntirea calitii i accesului la servicii medicale
asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii.
123
Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale persoanelor vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure n situaie de
EN
Activiti de formare i consiliere pentru personalul din instituiile de asisten social, precum i al furnizorilor de servicii sociale; Formare
privind sistemul e-asisten social, serviciile electronice i instrumentele concepute n domeniul asistenei sociale (inclusiv prin dezvoltarea
metodologiilor de lucru pentru prevenirea instituionalizrii i elaborarea standardelor metodologice privind procesele de dezinstituionalizare etc)
care s contribuie la monitorizarea adecvat a serviciilor oferite n teritoriu i, implicit, a performanelor generale ale programelor i proiectelor
derulate
Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, etc., n domeniul asistenei/incluziunii sociale, inclusiv cele care vizeaz
managementul proceselor de dezinstituionalizare
n vederea realizrii primului obiectiv specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
O atenie deosebit va fi acordat procesului de dezinstituionalizare fapt care implic: o abordare strategic la nivel naional i local privind tranziia de la
instituionalizare la integrarea n comunitate, un cadru legal i metodologic coerent care s asigure tranziia de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat la un sistem integrat de servicii centrat pe familie i comunitate, asisten tehnic care s creasc capacitatea autoritilor locale i
partenerilor lor, a furnizorilor privai de servicii sociale de a se implica cu succes n procesul dezinstituionalizrii, o bun evaluare a nevoilor, riscurilor i
serviciilor existente, o capacitate crescut de a inova i implementa cu succes sisteme alternative de servicii sociale. Reducerea sistematic a numrului de
instituii de tip rezidenial de dimensiuni mari trebuie realizat n paralel cu dezvoltarea alternativelor de servicii de tip familial/comunitar i cu derularea
de aciuni de prevenire a instituionalizrii, dezvoltarea i implementarea unor strategii specifice privind dezinstituionalizarea, realizate participativ.
Acestea trebuie fundamentate pe analize specifice de context care s tin cont de nevoile specifice ale grupurilor int vizate.
Tranziia de la sistemul de ngrijire de tip instituionalizat la sistemul de servicii sociale oferite la nivelul comunitii reprezint una din aciunile cheie care
va asigura promovarea incluziunii sociale.
mbuntirea calitii i accesului la servicii sociale
atingerea a trei obiective specifice, respectiv:
Investment priority
EN
124
EN
Sprijin pentru furnizarea unor programe i servicii de sntate eseniale cu o component puternic orientat ctre prevenire, depistare precoce (prin
Sprijin pentru dezvoltarea suportului metodologic i activiti de formare pentru mbuntirea nivelului de aptitudini i competene al specialitilor
(ex. medici, asisteni, alte categorii profesionale relevante, etc.), implicai n furnizarea de servicii de prevenire, diagnostic precoce (screening)
i/sau tratament pentru patologiile prioritare acordate cu prioritate pentru cei vulnerabili. n plus, se impune creterea capacitii tehnice i n cazul
profesionitilor din specialitile de sntate public din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale, a celor ce contribuie
direct sau indirect la asigurarea calitii serviciilor eseniale, precum i pentru dezvoltarea i implementarea de instrumente, soluii sau mecanisme
de evaluare a nevoilor i/sau a performanei serviciilor la nivel de furnizor.
Sprijin pentru actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea nevoilor i performanei personalului implicat n ngrijirea gravidei i
copilului (ex. medici, asistente, alt personal relevant) n condiiile unui profil defavorabil al mortalitii materno-infantile
n vederea realizrii celui de-al doilea obiectiv specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Autoriti publice (centrale i locale) cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca
furnizori de servicii sociale/ Institute de cercetare si universiti
Personalul specializat din cadrul instituiilor cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ furnizorilor de servicii sociale/ ONG-urilor
acreditate ca furnizori de servicii sociale
Elaborarea instrumentelor standard de intervenie integrat, scheme de parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii integrate - sociale,
medicale, de ocupare, de educaie, de locuire etc - la nivel comunitar, n vederea incluziunii sociale, obligaia realizrii echipei interdisciplinare i
interinstituionale).
Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare i evaluare a nevoilor de servicii sociale la nivel local (inclusiv existena unor liste de ateptare n
format electronic)
dependen) i msuri/ proceduri de intervenie dezvoltate la nivel naional
Investment priority
EN
125
EN
Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentru implementarea programelor de screening), n situaia n care se opteaz
pentru acest mecanism de implementare
Ministerul Sntii/ autoriti publice (inclusiv cei din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale) n parteneriat cu actori
relevani
Persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening)
Specialiti n furnizarea de servicii medicale
Personal din autoriti publice
Sprijin pentru intervenii i activiti de informare, educare, contientizare, comunicare la nivel de individ, grup i/sau comunitate cu accent pe
grupurile vulnerabile, n condiiile n care accesul la servicii depinde de adresabilitatea populaiei i de gradul de contientizare al propriilor nevoi
legate de sntate i de drepturile la servicii de sntate.
Sprijin pentru alte intervenii pentru consolidarea capitalului uman, mbuntirea calitii i/sau accesului la servicii eseniale de sntate (ex.
studii, analize, proiecte inovative, schimb de bune practici)
Schimb de bune practici, elaborarea procedurilor, precum i furnizarea programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea
noilor echipamente i tehnologii (sistemul e-sntate, serviciilor integrate de asisten medical primar la nivelul comunitii, cu ajutorul soluiilor
TIC, precum telemedicina etc.) necesare asigurrii unei tranziii uoare de la sistemul actual (pe baza experienei altor State Membre)
Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a personalului implicat n implementarea programelor prioritare de sntate la nivel naional i
subnaional (ex. medici, asisteni, alt personal relevant implicat n asigurarea calitii serviciilor etc.)
derularea de programe de screening), diagnostic i tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer, diabet, BPOC, boli
renale cronice, hepatit cronic, tuberculoza, HIV-SIDA etc).
Investment priority
EN
Autoriti publice centrale i locale cu responsabiliti n domeniu
126
EN
Aciunile vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin POR (AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale), PNDR (sub-msura 7.2 - Investiii n
crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic prin care se va acorda sprijin pentru investiii aferente serviciilor sociale, medicale, POC),
dar i cu interveniile n domeniul aplicaiilor TIC pentru e-asisten social, e-sntate, telemedicin i incluziune digital, sprijinite prin POC (AP 2
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare
Persoane instituionalizate (copiii, persoane cu dizabiliti sau afeciuni psihice, persoane vrstnice); tinerii de peste 18 ani care prsesc sistemul
instituionalizat
Grup int potenial
Orice alte msuri care vin n sprijinul dezinstituionalizrii i furnizrii de servicii la nivelul comunitii pentru grupurile int vizate prin acest
obiectiv specific
Sprijin pentru dezvoltarea programelor de asisten a tinerilor din instituiile de tip rezidenial pentru pregtirea pentru o viaa independent, prin
dezvoltarea de programe complexe i integrat socio-economic la nivelul comunitii, care s promoveze cooperarea cu mediul de afaceri local.
Sprijin pentru dezvoltarea reelei de asisteni i a asistenilor maternali; dezvoltarea cu prioritate a asistenei maternale pentru copii cu dizabiliti;
sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de plasament familial
Sprijin (inclusiv prin suportarea costurilor aferente personalului care presteaz aceste servicii i a costurilor asociate funcionrii centrelor/
serviciilor nou nfiinate, inclusiv n vederea tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul comunitii (ex. locuine
protejate, locuine sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, centre de
ngrijire de zi, servicii comunitare de sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.;
n vederea realizrii celui de-al treilea obiectiv specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Investment priority
EN
127
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar, Strategia Naional privind Incluziunea
Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante,
EN
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor care vizeaz atingerea obiectivului specific privind asigurarea tranziiei de la sistemul
de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii pot include:
n situaia aplicrii procedurii non-competitive, nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de mbuntire a calitii i accesului la servicii sociale, de mbuntire a calitii
i accesului la servicii medicale, precum i de asigurare a tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul
comunitii. Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul obiectivelor specifice de mbuntire a calitii i accesului la servicii
sociale i la servici medicale, cu precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte sistemice sau
de mecanisme/ instrumente, soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul
inovrii sociale/ cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri
de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Investment priority
Interveniile sunt complementare cu aciunile care vizeaz msuri n domeniul planificrii strategice a decidenilor de la nivel central (AP 1) i local (AP
2.), finanate prin POCA.
Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru o economie digital competitiv, obiectivul specific 2.2 Dezvoltarea infrastructurii i sistemelor TIC,
precum i a competenelor digitale pentru susinerea e educa iei,
e-asisten social, e-sntii, a culturii online i a incluziunii digitale).
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
128
Nu este cazul
Investment priority
EN
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului specific avut n vedere.
Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea
Msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale grupurilor asistate
Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Investment priority
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
4S12
nr
nr
Measurement unit
OS4.3
129
EN
198,000.00
1,562,000.00
Frequency of
reporting
EN
Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
Source of data
Target value (2023)
9v
More developed
Less developed

relevant)
ESF
ESF
Fund
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Indicator
4S12
ID
Investment priority
Investment priority
EN

support
130
Creterea numrului de persoane ocupate n cadrul entitilor de economie social
Creterea numrului de entiti de economie social/dezvoltarea entitilor existente
Dezvoltarea economiei sociale, promovarea i susinerea antreprenoriatului social
EN
Persoane
ocupate/angajate in
entitatile sprijinite
Indicator
Less developed
Category
of region
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
880.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
131
EN
Aciunile vor avea drept scop asigurarea sprijinului necesar pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale de inserie. Totodat, antreprenorii n domeniul
social, att din entitile nou nfiinate, ct i cei din entitile deja existente, vor putea beneficia de activiti de consiliere/ mentorat, precum i de formare
Ca urmare, se va avea n vedere dezvoltarea de structuri de economie social, n vederea susinerii integrrii pe piaa muncii a persoanelor din grupurile
vulnerabile. Dezvoltarea economiei sociale va contribui la crearea de noi locuri de munc i la dezvoltarea serviciilor locale.
n concordan cu Recomandarea Specific de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu AP 2014-2020 i cu strategiile naionale relevante,
aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor fi destinate dezvoltrii economiei sociale, promovrii i susinerii antreprenoriatului social.
Investment priority
4S13
ID
Investment priority : 9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
EN
Entiti de economie social existente/ nou nfiinate
132
Persoane din grupuri vulnerabile care vor fi angajate n ntreprinderi sociale nou nfiinate sau n ntreprinderi sociale existente
Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bun cunoatere a sectorului i mbuntirea vizibilitii economiei sociale - inclusiv iniiative de
promovare a mrcii sociale i de contientizare a formelor specifice de aciune ale economiei sociale
Activiti de consiliere, acompaniament a persoanelor din grupurile vulnerabile i accesibilizarea locurilor de munc n vederea desfurrii
activitii n cadrul ntreprinderilor sociale de inserie
EN
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de bune practici i informaii, activiti de consolidare a
capacitii i transferul de know-how cu alte comuniti i cu actorii relevani la nivel de ar sau din alte State Membre
Crearea i consolidarea parteneriatelor cu actorii relevani de pe piaa muncii, din sistemul de nvmnt/ de asisten medical/ de asisten
social sau din administraia local/ central n vederea creterii implicrii n furnizarea de servicii pentru grupurile vulnerabile
Sprijin financiar pentru implementarea msurilor de mbtrnire activ, de ex. pentru angajarea vrstnicilor n ntreprinderi sociale
Sprijin (ex. formare profesional, consiliere, consultan n domeniul antreprenoriatului, identificarea de piee de desfacere, dezvoltarea capacitii
i abilitilor n diferite domenii etc) pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale i dezvoltarea celor existente, inclusiv acordarea de sprijin
financiar sub forma micro-granturilor
n vederea realizrii obiectivului specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Acest tip de sprijin (consiliere, mentorat, formare profesional) pentru dezvoltarea afacerilor va fi disponibil i pentru ntreprinderile sociale existente. n
plus, va exista posibilitatea accesrii de instrumente financiare (ex. sub forma de micro-credite i garanii pentru dezvoltarea afacerilor).
profesional n domeniul social.
Investment priority
EN
133
EN
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea srciei, Strategia
Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia
Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor din cadrul schemei tip grant global:
Selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un plan de afaceri depus de acesta, cu
respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului facil la finanare al beneficiarilor, se are n vedere iniierea unei/ unor scheme de tip grant
global pentru sprijinirea nfiinrii ntreprinderilor sociale de inserie/ dezvoltrii ntreprinderilor sociale deja nfiinate (n cadrul creia vor fi acordate
alocaii nerambursabile, nsoite de sprijin sub forma activitilor de consiliere, consultan i formare profesional etc.).
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de dezvoltare a economiei sociale, de promovare a antreprenoriatului social.
Investment priority
Aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor fi corelate cu investiiile susinute n cadrul PI 9.2, 9.4., 9.6. din cadrul POCU care vizeaz reducerea
srciei pentru persoanele/ grupurile/ comunitile dezavantajate i mbuntirea accesului la servicii de baz de calitate, dar i cu interveniile specifice n
domeniul ocuprii i educaiei.
n situaia utilizrii instrumentelor financiare, beneficiarul aciunii poate fi fondul fondurilor/ entitatea implicat n implementarea mecanismului de
instrumente financiare.
n situaia utilizrii mecanismului de grant global pentru msurile de acordare de alocaii nerambursabile, beneficiarii aciunii pot fi administratorii
acestor scheme (depinde de modul de implementare selectat)
Investment priority
EN
134
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.
EN
Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz n principal acordarea de produse financiare de tipul microcredite i garanii pentru creditele contractate
de entitile de economie social n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate, pn la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei
de 500.000 euro, echivalentul n lei. Tipul produselor financiare utilizate va fi stabilit urmare a analizei ex-ante (ex-ante assessment). Instrumentele
financiare acordate vor veni n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile (reprezentnd 100%, dar nu mai mult de 100.000
euro, echivalentul n lei, din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare) i msuri
de sprijin constnd n instruire, consiliere, instruire, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementul afacerii etc.
n cadrul AP4, PI 9.5. se vor utiliza instrumente financiare pentru promovarea economiei sociale i antreprenoriatului social. Schemele de sprijin pentru
ncurajarea antreprenoriatului pot fi similare celor implementate n cadrul AP2 i AP3.
Investment priority
Sustenabilitate
Msuri n domeniul egalitii de anse, non-discriminrii
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatul vizate
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
Investment priority
Entitati sprijinite
Indicator
nr
Measurement unit
ESF
Fund
Less developed

relevant)
M
EN
AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei
T
443.00
Source of data
Frequency of
reporting
135
EN
Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere
Priority axis
Target value (2023)
4S14
ID
Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
Investment priority
EN
136
EN
identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc. inovative care s contribuie la atingerea obiectivelor stabilite.
Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu entiti din alte State Membre.
Exemple de teme de cooperare transnaional care ar putea fi utilizate cu precdere pentru aciunile aferente obiectivelor specifice de mbuntire a
calitii i accesului la servicii sociale i de mbuntire a calitii i accesului la servicii medicale (PI 9.4) din cadrul AP 4 ar putea include:
pentru msurile propuse n cadrul obiectivului specific de mbuntire a calitii i accesului la servicii de asisten medical (PI 9.4) iniiative
inovative astfel nct prin programele de screening s fie vizate cu precdere persoane aflate n risc de srcie i excluziune social.
Pentru prioritatea de investiii 9.2. i pentru 9.4 (cu precdere msurile propuse n cadrul obiectivului specific de asigurare a tranziiei de la
sistemul de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii) - crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru
soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate n risc de srcie/ persoane aparinnd grupurilor
vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe
valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a membrilor comunitii la operaiunile
sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice; valorificarea oportunitilor locale n
identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 4:
n cadrul acestei AP, se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritilor de investiii 9.2. i 9.4.
faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
Priority axis
O1
4S12
4S14
Entitati sprijinite

sprijin

Indicator or key
implementation step
nr
nr
Eur

appropriate
ESF
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed
Less developed
Category of
region
M
Milestone for 2018
154
421770
104312256
Final target (2023)
354.00
1,441,300.00
704,112,095.00
MFE
MFE
MFE
Source of data
Explanation of
where appropriate
EN
Fund
Priority axis
Category of region
137
Code
amount
EN
Indicator
type
ID
Priority axis
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
EN
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
138
Code
113. Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to
facilitate access to employment
113. Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to
facilitate access to employment
112. Enhancing access to affordable, sustainable and high-quality services, including health care and social services of general interest
112. Enhancing access to affordable, sustainable and high-quality services, including health care and social services of general interest
110. Socio-economic integration of marginalised communities such as the Roma
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Code
110. Socio-economic integration of marginalised communities such as the Roma
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
EN
0.00
17,287,234.00
0.00
17,287,234.00
52,615,307.00
845,565,651.00
amount
0.00
103,723,404.00
48,895,987.00
408,204,013.00
3,719,320.00
368,212,702.00
amount
More developed
ESF
07. Not applicable
More developed
ESF
07. Not applicable
Category of region

Code
Code
Code
amount
52,615,307.00
880,140,119.00
amount
52,615,307.00
880,140,119.00
amount
EN
139
EN
Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 4, n principal costurile aferente gestionrii
Priority axis:
Fund
Priority axis
Less developed
07. Not applicable
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
07. Not applicable
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
EN
140
schemelor de tip grant global, precum i al celor referitoare la instrumente financiare.
EN
Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
EN
141
EN
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum
este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
AP 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel
naional, i, pe de alt parte, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia
regional a teritoriului.
applicable)
AP 5
2.A.1 Priority axis
More developed
ESF

public expenditure)
EN
Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile
marginalizate

support
142
OS5.1
EN

Community-led local development strategies
Public
Public
9vi
Category of region
Less developed
ESF
Fund

Proiecte aprobate spre

finantare in baza
strategiilor-analizelorplanurilor de actiune de
dezvoltare a comunitatii
4S11
4S19
Less developed
Less developed
Less developed
Category
of region
nr
nr
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
30.00
8,000.00
36,000.00
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
143
EN
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei din 2014, precum i implementarea strategiilor relevante din domeniile
vizate (prezentate n Tabelul 1) i a prevederilor AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii sunt menite s contribuie la
reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile
marginalizate. Msurile planificate vor contribui, n principal, la ndeplinirea obiectivului-int asumat n cadrul PNR, acela de reducere cu 580.000 a
numrului persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune social pn n 2020, precum i la obiectivele asumate n domeniul ocuprii forei de
Investment priority
Persoane care
participant
Indicator
4S10
ID
Investment priority : 9vi - Community-led local development strategies
EN
144
EN
Interveniile din cadrul acestei PI vor fi aplicate n mod integrat (dezvoltarea infrastructurii susinut de msuri de cretere a capacitii umane prin
dezvoltarea de msuri de tip FSE). Interveniile susinute n cadrul acestei prioriti vor beneficia de sprijin din PO CU, POR (AP 9: Sprijinirea
regenerrii economice i sociale a comunitilor defavorizate din mediul urban) i PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER) i vor fi puse n
aplicare conform metodologiei stabilite pentru aceast ax prioritar (selecia proiectelor se va realiza n dou etape de ctre un comitet comun, constituit
din membri ai autoritilor de management implicate, mai nti pe baza unui cereri de exprimare a interesului i ulterior dup elaborarea strategiei de
dezvoltare local i a proiectelor care vor fi implementate la nivelul comunitii - prin selectarea proiectelor pe baza detaliilor tehnice i strategice
furnizate). Sprijinul pentru infrastructur pentru comunitile care utilizeaz instrumentul CLLD va fi acordat din POR n cazul zonelor urbane (avnd o
populaie de peste 10.000 locuitori), iar prin PNDR teritoriul eligibil LEADER este reprezentat de Uniti Administrativ Teritoriale - comune i Uniti
Administrativ Teritoriale - orae mici cu o populaie de maximum 20.000 locuitori (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER).
Sprijinul acordat va viza, pe de o parte, elaborarea strategiilor de dezvoltare local, inclusiv identificarea i dezvoltarea proiectelor relevante pentru
soluionarea problemelor comunitilor vizate i pe de alt parte, sprijin pentru implementarea efectiv a strategiilor locale.
Implementarea aciunilor prevzute n cadrul acestei prioriti se va realiza prin intermediul aplicrii instrumentului de dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii (CLLD).
La nivelul comunitilor dezavantajate exist numeroase probleme de asigurare a unui trai decent, n condiiile unei rate reduse de participare pe piaa
muncii, un nivel educaional sczut i acces deficitar la servicii de baz i condiii decente de locuit. Se nregistreaz totodat tendine care nregistreaz
agravarea situaiei, prin multiplicarea ghetourilor n mediul urban i adncirea srciei n mediul rural n cele mai multe cazuri n zonele cu populaie
semnificativ de etnie rom ceea ce indic o eficien redus a msurilor implementate pn acum, cnd proiectele de infrastructur nu au fost nsoite de
proiecte tip soft, care s vizeze msuri de tipul re-profesionalizrii, (re)calificrii i stimulrii angajrii. n aceste condiii, utilizarea unor abordri integrate
n soluionarea problemelor cu care se confrunt aceste comuniti este absolut necesar.
Rezultatul anticipat numr redus de persoane aflate n risc de srcie prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate
reflect abordarea urmat n cadrul interveniei, care include msuri specifice ce vizeaz populaia rom i intervenii separate ce vizeaz alte comuniti
dezavantajate.
munc, educaiei i al sntii.
Investment priority
EN
145
EN
o Sprijinirea dezvoltrii de servicii sociale, precum si de servicii comunitare integrate medico-sociale furnizate la nivelul comunitii
(acoperirea costurilor aferente funcionrii, inclusiv cheltuieli de personal aferente nrolrii graduale a asistenilor sociali, asisteni medicali
comunitari i a mediatorilor sanitari Roma, cele cu formarea personalului), inclusiv prin aplicarea de soluii inovatoare n furnizarea
serviciilor (de ex. sistem de vouchere, utilizare for de munc local). Msurile sunt complementare celor prevzute n PNDR prin care
poate fi finanat reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ dotarea infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (ex. centre
o Susinerea antreprenoriatului social n cadrul comunitii i a crerii de noi locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, etc.
o Acordarea de stimulente financiare/ subvenii persoanelor din cadrul comunitilor marginalizate n vederea ncurajrii intrrii sau
meninerii pe piaa muncii, precum i pentru ncurajarea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie i stagii,
nsoite de msuri de acompaniere i de alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare (ex.: premii, vouchere, inclusiv pentru
transport, mbuntirea calitii spaiului de locuit i a condiiilor de igien etc.)
o Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie i formare de calitate i reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale si sociale, msuri de prevenie,
msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc)
Proiecte soft integrate finanate rin PO CU (proiectele de infrastructur vor fi finanate prin PNDR sau POR) pentru reducerea srciei i
combaterea excluziunii sociale n comunitile dezavantajate, inclusiv:
o Activiti de dezvoltare comunitar integrat realizarea de analize cuprinztoare la nivel de comunitate care s evidenieze nevoile
locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane i abiliti, cererea local/ a zonelor nvecinate de
pe piaa forei de munc, care s urmreasc incluziunea social a persoanelor/ grupurilor/ comunitilor vulnerabile; elaborare de strategii
de dezvoltare a comunitii i de planuri de aciune/dezvoltare comunitar pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare
participativ; campanii de contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active
(inclusiv prin valorizarea modelelor de succes din rndul comunitilor int prin combaterea tuturor formelor de discriminare i
promovarea egalitii de anse); informare, consiliere, formare/ dezvoltare profesional (inclusiv prin schimbul de bune practici, activiti
de consolidare a capacitii i transfer de know-how cu alte comuniti i cu actori relevani la nivel de ar sau din alte State Membre)
Sprijin pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local
n vederea realizrii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Investment priority
EN
Investment priority
146
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.
Autoritile centrale i locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani
EN
n contextul acestui obiectiv specific vor fi vizate cu prioritate: persoanele din familii cu venituri reduse, persoanele fr adpost, persoanele care
sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc), victimele violenei domestice, ale traficului de fiine umane i persoanele private de
libertate i aflate n perioada de probaiune, persoanele vrstnice i persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de
excluziune social, copiii aflai n situaii de risc etc.
o Proiecte integrate (formare profesional i activiti sociale/ furnizare servicii sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice) care vizeaz
implicarea activ/ voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.
o Proiecte (inclusiv pilot) care vizeaz furnizarea de servicii ntr-un mod integrat la nivelul comunitii, care pot include msuri de ocupare i
formare a forei de munc, msuri sociale, sntate, educaie (inclusiv alfabetizare IT n scopul e-incluziunii), locuire etc. (puncte unice de
acces la servicii/ one-stop shop, centre multi-funcionale, birouri/echipe mobile multi-funcionale, dezvoltarea unei metodologii integrate de
management al cazurilor prin utilizarea TIC, de exemplu, platform web pentru managementul cazurilor (accesul specialitilor din diferite
domenii de aciune la informaiile de pe platforma web)
comunitare integrate etc.)
Investment priority
EN
147
EN
Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc) - n cadrul obiectivului specific de reducere a
numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile
marginalizate nu pot fi finanate proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu ex.
educaie)
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Complementaritatea cu alte intervenii finanate prin POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a comunitilor defavorizate din
mediul urban) i PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER)
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei, Strategia Naional
pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a
Cetenilor Romni aparinnd minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia Naional de
Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate (inclusiv cele din cadrul schemelor de grant global) vizeaz:
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de reducere a numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social,
prin implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate.
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
148
EN
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comunitilor care au capacitate redus (financiar sau managerial)
de elaborare i implementare a proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea unui sprijin permanent n vederea
elaborrii i implementrii proiectelor.
Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor, se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea
unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o
insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
Investment priority
Strategii/analize/
planuri de
actiune/de
dezvoltare a
comunitatii vizate
prin CLLD
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Strategii/analize/
planuri de
actiune/de
dezvoltare a
comunitatii vizate
prin CLLD
4S20
4S12
4S20
ESF
ESF
nr
nr
ESF
ESF
nr
nr
Measurement unit
Fund

relevant)
More developed
More developed
Less developed
Less developed
EN
Priority axis
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
149
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Indicator
4S12
ID
Investment priority
Target value (2023)
3.00
3,300.00
90.00
121,500.00
Source of data
EN
Frequency of
reporting
EN
Indicator
type
ID
O1
Priority axis

Indicator or key
implementation step
Eur

appropriate
ESF
Fund
Less developed
Category of
region
150
Milestone for 2018
23238317
Final target (2023)
156,858,000.00
MFE
Source of data
EN
Explanation of
where appropriate
crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate
n risc de srcie/ persoane aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde
problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a
membrilor comunitii la operaiunile sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non
discriminarea etc.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 5:
n cadrul acestei AP se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritii de investiii 9.6.
Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere
faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
Priority axis
4S20
O1

Strategii/analize/planuri de
actiune/de dezvoltare a
comunitatii vizate prin CLLD
Indicator or key
implementation step
Eur
nr

appropriate
ESF
ESF
Fund
More developed
Less developed
Category of
region
Milestone for 2018
823558
63
Final target (2023)
4,022,000.00
74.00
MFE
MFE
Source of data
Explanation of
EN
Less developed
More developed
ESF
151
114. Community-led local development strategies
114. Community-led local development strategies
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Code
EN
5,027,500.00
196,072,500.00
amount
Indicator
type
ID
Priority axis
More developed
ESF
More developed
ESF
07. Not applicable
07. Not applicable
More developed
ESF
EN
Priority axis
152
06. Community-led local development initiatives
Less developed
06. Community-led local development initiatives
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Code
Code
Code
EN
5,027,500.00
196,072,500.00
amount
5,027,500.00
196,072,500.00
amount
5,027,500.00
196,072,500.00
amount
Category of region
Code
amount
EN
Priority axis:
153
EN
Fund
Educaie i competene
EN
154
EN
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.
AP 6 Educaie i competene va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast
abordare a fost aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i
implementarea strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite,
fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului. O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei
abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind
concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
applicable)
AP 6
2.A.1 Priority axis
More developed
ESF
EN
155
EN
Servicii funcionale integrate de tip a doua ans, diversificate i extinse la nivel naional pentru tinerii NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care au prsit prematur coala.
Rata crescut a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care reintr n sistemul de educaie i
formare, dup prsirea timpurie a colii.
Diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul educaional a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur coala,
prin extinderea programelor de tip a doua ans, inclusiv prin asigurarea accesului la programe de calificare profesional.

support
OS6.5
Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of

Public
Public

public expenditure)
8ii
Category of region
Less developed
ESF
Fund
Persoane certificate in
urma unui program de
tip a 2 sansa
4S21
More developed
Less developed
Category
of region
nr
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
156
EN
n concordan cu AP 2014-20202, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, ILMT, PIGT 2014 - 2015,
obiectivule specifice din cadrul acestei PI vizeaz diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul educaional a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre
16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur coala, prin extinderea programelor de tip a doua ans, inclusiv prin asigurarea accesului la
programe de calificare profesional.
Investment priority
tip a 2 sansa
Indicator
4S21
ID
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young
people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
EN
157
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO
Grupuri tint poteniale
EN
Orice alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivului specific stabilite n cadrul acestei PI.
Evaluarea i certificarea pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Reintegrarea n cadrul sistemului de nvmnt n vederea completrii/finalizrii studiilor prin msuri de tip a doua ans.
n vederea atingerii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri reprezint una dintre cele 3 componente ale abordrii multidimensionale, care vizeaz oferirea unor
oportuniti de educaie, formare sau ocupare.
Interveniile preconizate n cadrul acestei AP vor fi finanate din FSE i vizeaz tinerii NEETs omeri din toate cele 8 regiuni.
Aciunile prevzute n cadrul acestei PI sunt elaborate n strans corelare cu cele prevzute n cadrul AP 1 si AP 2 i vizeaz acei tineri NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur sistemul de nvmnt. Interveniile planificate n cadrul acestei AP, au rolul de a
asigura furnizarea unui pachet complet (ocupare, formare i educaie), bazat pe nevoile individuale, oferind astfel componenta de educaie.
Investment priority
EN
158
EN
tinerilor, ILMT, PIGT 2014 - 2015, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:
Investment priority
ONG-uri .
autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar;
Instituii de nvmnt (ISCED 0-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional;
Ministerul Educaiei Naionale i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n
domeniul educaiei i formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar;
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
159
EN
Nu este cazul
Investment priority
nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs din cadrul mecanismului de sprijin descris la obiectivul specific
2 din cadrul AP 2.)
Sustenabilitate
Investment priority
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
4S12
nr
nr
Measurement unit
Creterea accesului i participrii la nvmntul ante-precolar i precolar de calitate, n special pentru categoriile dezavantajate de copii.
160
OS6.1
EN
520.00
15,000.00
Frequency of
reporting
EN
Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training
Source of data
Target value (2023)
10i
More developed
Less developed

relevant)
ESF
ESF
Fund
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Indicator
4S12
ID
Investment priority
EN
mbuntirea sistemului pre-universitar de educaie prin actualizarea, validarea i implementarea unei oferte curriculare de calitate
Ofert curricular optimizat i atractiv prin parteneriat social, centrat pe formarea de competene cheie inclusiv pentru

161
OS6.4
EN
Servicii funcionale integrate de tip a doua ans, diversificate i extinse la nivel naional pentru copii/tineri care au prsit
prematur coala.
Rata crescut a persoanelor care reintr n sistemul de educaie i formare, dup prsirea timpurie a colii.
Diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul educaional a copiilor/tinerilor care au prsit prematur coala prin extinderea programelor de tip a doua ans,
inclusiv prin asigurarea accesului la programe de calificare profesional.

support
OS6.3
Servicii funcionale integrate de tip coal dup coal, extinse la nivel naional, n special pentru categoriile dezavantajate
de copii aflai n situaie de risc de prsire timpurie a colii.
Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul primar i secundar, n special pentru categoriile dezavantajate de copii.
Stimularea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar de calitate i de prevenire a prsirii timpurii a colii, n special pentru categoriile dezavantajate de
copii/elevi.

support
OS6.2
Servicii funcionale integrate (pilot) de educaie i ngrijire de calitate pentru nvmntul anteprecolar, n special pentru
zone/comuniti dezavantajate (cadrul de management instituional, asigurarea calitii la nivel de sistem i furnizori de
servicii, cadrul curricular naional, promovare de bune practici educaionale pentru ECEC etc.).
Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul anteprecolar i precolar, n special pentru categoriile dezavantajate de copii.

support
EN
support
162
categoriile dezavantajate de copii n scopul prevenirii PTS.
EN
Personal didactic
certificat urmare a
sprijinului primit
Programe
validate/implementate
Oferte educationale
tip a doua sansa
4S26
4S27
4S28
4S29
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Category
of region
nr
nr.
nr
nr.
nr.
Measure
ment
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Number
Number
Number
Number
Number
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
Investment priority
163
EN
10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
Persoane care continua

studiile urmare a
sprijinului primit
Indicator
4S25
ID
Investment priority : 10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal
learning pathways for reintegrating into education and training
EN
164
EN
n vederea prevenirii PTS, vor fi concepute i implementate o serie de programe de asisten necesare asigurrii participrii la educaie n special pentru
categorii dezavantajate, cu accent pe populaia roma. Msurile planificate vor avea n vedere creterea calitii i accesibilitii acestui tip de programe cu
o component de calificare profesional util, n special pentru elevii provenind din medii i grupuri defavorizate, cu accent pe populaia roma. De
asemenea, va fi sprijinit organizarea de aciuni i campanii de contientizare pentru a se asigura o bun nelegere a avantajelor pe care le ofer educaia i
a rolului ei n facilitarea ocuprii unui loc de munc i al integrrii sociale.
Msurile care se vizeaz extinderea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, n scopul prevenirii i reducerii PTS se subscriu unor
tipuri de intervenii specifice (msuri de prevenie, msuri de intervenie i compensatorii), cu accent pe populaia din zone rurale dezavantajate i roma.
msuri de cretere a calitii nvmntului obligatoriu i post-obligatoriu preuniversitar, n vederea mbuntirii rezultatelor obinute i creterii
relevanei acestora pentru piaa muncii.
msuri care privesc mbuntirea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, inclusiv prin aplicarea unor politici de intervenie n
scopul prevenirii i reducerii PTS, cu accent pe populaia din zone rurale dezavantajate i roma;
msuri care privesc educaia i ngrijirea copiilor anteprecolari i precolari (ECEC), cu accent pe populaia din zone rurale dezavantajate i roma;
Msurile care vizeaz mbuntirea accesului i participrii la educaie de calitate se mpart, n funcie de inta specific, n:
De asemenea, aciunile n domeniul creterii calitii actului educaional i mbuntirii curriculei vor contribui, pe termen lung, la creterea
performanelor elevilor romni i mbuntirea rezultatelor obinute de elevii din nvmntul primar i secundar.
Aciunile implementate vor conduce la creterea ratelor de cuprindere n nvmntul anteprecolar, precolar, primar i secundar, precum i la creterea
ratelor de tranziie la nvmntul secundar, n special a categoriilor de persoane cu oportuniti reduse cu accent pe populaia roma.
n conformitate cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind accelerarea reformei n sistemul de nvmnt, a Strategiei Naionale privind
Reducerea Prsirii Timpurii a colii i cu prevederile PNR i ale AP 2014-2020 aciunile aferente acestei PI vor viza creterea accesului i a participrii
la nvmntul anteprecolar, precolar, primar i secundar, de calitate, n special pentru categoriile dezavantajate de copii/elevi.
Investment priority
EN
165
Orice alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI.
EN
Implicarea ONG-urilor/partenerilor sociali pentru a extinde i dezvolta ECEC inclusiv n zonele i pentru comunitile defavorizate, prin
promovare de bune practici educative din proiecte anterioare, programe iniiate/dezvoltate n parteneriat privind adaptarea pentru copii, programe
de consiliere pentru parinti ai copiilor cu oportuniti reduse etc.
ncurajarea mobilitii personalului didactic n educaia ECEC, n zonele rurale/ dezavantajate pentru a asigura disponibilitatea acestor servicii i n
aceste zone (prin scheme de mobilitate profesional, recunoaterea competenelor obinute prin rute de formare alternative, asigurarea unor
programe de mentorat inclusiv acordarea de subvenii etc.);
Elaborarea i implementarea unor mecanisme de asisten educaional i sprijin financiar (dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de
nvare, inclusiv prin ncurajarea utilizrii TIC, servicii de mentorat i consiliere a prinilor/programe de educaie parental, etc.) n vederea
extinderii accesului i participrii la educaia timpurie, n special pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile i comunitilor
dezavantajate, cu accent pe populaia roma;
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru educaia i ngrijirea copiilor anteprecolari, inclusiv prin pilotarea unor proiecte care vizeaz
funcionarea de noi cree, n special n zonele rurale i defavorizate, (cadrul de management instituional, asigurarea calitii la nivel de sistem i
furnizori de servicii, cadrul curricular naional, promovare de bune practici educaionale pentru ECEC etc.);
Activiti n domeniul ECEC:
n vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite pentru aceast PI, vor finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
De asemenea, se vor derula aciuni de formare profesional a personalului din nvmntul pre-primar, primar i secundar pentru mbuntirea nivelului
de abiliti i competene n relaie cu categoriile de msuri prezentate mai sus.
De asemenea, va fi ncurajat integrarea soluiilor de tip TIC i dezvoltarea unor resurse de nvare digitale, n sprijinul actualizrii/utilizrii programelor
colare de ctre personalul didactic, al susinerii proceselor de nvare orientate spre nevoile elevilor, ct i pentru stimularea internvrii i al cooperrii
n educaie.
Investment priority
EN
166
EN
Studii/ analize cu valoare de diagnoz i prognoz pe termen mediu, cu accent pe evidenierea cauzelor performanelor sczute la testele naionale
Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naional colar obligatoriu n vederea orientrii pe formarea de competene cheie i pe nevoile de
dezvoltare ale elevilor pentru nvmntul primar i secundar, inclusiv prin utilizarea de soluii digitale/de tip TIC;
Activiti care vizeaz mbuntirea educaiei obligatorii la nivel de sistem:
Aciuni i campanii de contientizare n vederea creterii ratelor de meninere n sistemul de educaie iniial i pentru asigurarea nelegerea a
beneficiilor pe care le ofer educaia cu privire la ansele de ocupare a unui loc de munc.
Implementarea unor programe integrate de tip a doua ans focalizate pe nevoile de formare ale persoanelor (NB: msurile aferente domeniului
educaie pentru tinerii NEETs omeri cu vrsta ntre 16-24 ani nregistrai la SPO care opteaz pentru ntoarcerea la sistemul de educaie se
regsesc n cadrul PI 8.2), cu accent pe zonele rurale i comunitile defavorizate, prin care se urmrete sprijinul pentru: mbuntirea
programelor furnizate, consolidarea capacitii de funcionare a furnizorilor, elaborarea de noi materiale de nvare, educaie alternativ orientat
pe dobndirea de competene-cheie, sprijin pentru furnizarea unor programe de calificare profesional de calitate n special pentru elevii din mediul
rural cu accent pe populaia roma, asigurarea de servicii de consiliere a copiilor/tinerilor, precum i a prinilor, dac este cazul, inclusiv sprijin
financiar etc.)
Activiti care vizeaz reducerea PTS (msuri de intervenie i compensatorii):
Elaborarea i implementarea unor mecanisme de asisten n vederea extinderii accesului i participrii la educaie, pentru prevenirea PTS
ndeosebi prin programe de tip coal dup coal, cu accent pe zonele i comunitile defavorizate, cu accent pe populaia roma, programe care
integreaz abordri de educaie alternativ cu accent pe dobndirea de competene cheie, dezvoltare de noi abordri curriculare locale, resurse i
materiale noi de nvare, servicii de consiliere i mentorat destinat, att al elevilor, ct i al prinilor etc.), ,
Activitate care vizeaz prevenirea PTS:
Activiti care vizeaz mbuntirea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar
Investment priority
EN
167
EN
Anteprecolari/precolari/elevi (din nvmntul preuniversitar, ISCED 0-4), inclusiv absolveni de liceu necertificai la examenul de bacalaureat
i prini/tutori ai acestora, n special aparinnd grupurilor vulnerabile i comunitilor dezavantajate, cu accent pe populaia rom (cu excepia
tinerilor NEETs omeri nregistrai la SPO cu vrsta de 16-24 ani).
Aciunile aferente acestei PI vor fi corelate cu investiiile n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale finanate prin POR (AP10:
mbuntirea infrastructurii educaionale) pentru mediul urban, n vederea asigurrii calitii adecvate a infrastructurii educaionale anteprecolare (cree)/
precolare (gradinie)/ nvmntul general obligatoriu (coli I - VIII) i prin PNDR (Msura 7: Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale) n
mediul rural, pentru facilitarea accesului la servicii de educaie i ngrijire a copilului, precum i a accesului la infrastructura educaional cu profil agricol
n zonele rurale. Finanarea FSE se va acorda cu prioritate pentru susinerea obiectivelor de infrastructur dezvoltate prin celelalte programe operaionale.
De asemenea, aciunile prevzute n cadrul acestei PI vor fi corelate i cu cele vizate prin POC (AP2: Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor -TIC
pentru o economie digital competitive) n vederea mbuntirii competenelor digital, inclusive prin investiii sistemice TIC n e-educaie.
Promovarea unor msuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +).
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul preuniversitar n vederea extinderii unor practici manageriale
noi, a promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizrii unor programe de calitate pentru educaia timpurie,
pentru prevenirea i reducerea timpurie a prsirii colii, a utilizrii metodelor activ-participative de educaie bazate pe noua curricul centrat pe
competene cheie i pe nevoile elevilor, n special n cazul personalului care lucreaz cu copiii aparinnd grupurilor vulnerabile/ din comunitile
dezavantajate, cu accent pe populaia roma.
Activiti transversale:
i internaionale (tip PISA), pe dezvoltarea de mecanisme de anticipare a competenelor, precum i pe identificarea de soluii pentru mbuntirea
situaiei actuale, inclusiv prin valorizarea de exemple de bune practici n domeniu din alte state europene;
Investment priority
EN
168
EN
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de cretere a accesului i participrii la nvmntul ante-precolar i precolar,
primar i secundar de calitate i de PTS, n special pentru categoriile dezavantajate de copii, de stimulare a accesului i participrii la nvmntul primar
i secundar de calitate i de prevenire a prsirii timpurii a colii, n special pentru categoriile dezavantajate de copii/elevi, de a diversifica oportunitile
de revenire n sistemul educaional a copiilor/tinerilor (cu vrsta pn n 24 de ani) care au prsit prematur coala prin extinderea programelor de tip a
Investment priority
ONG-uri
autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar;
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale.
Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate;
Instituii de cult i asociaii religioase;
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale);
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai;
Instituii de nvmnt (ISCED 0-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional;
Ministerul Educaiei Naionale i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n
domeniul educaiei i formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar;
Personal didactic din nvmntul preuniversitar
Investment priority
EN
Investment priority
169
EN
Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
Sustenabilitate
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii etc.)
Pentru atingerea obiectivelor propuse, se are n vedere implementarea unor proiecte att la nivel naional, ct i la nivel local/regional. Se va urmri
asigurarea unor modaliti simple i flexibile de implementare, care s asigure eficacitatea interveniilor i s rspund n mod direct nevoilor identificate
la nivelul domeniilor sau grupurilor int sprijinite.
doua ans, inclusiv prin asigurarea accesului la programe de calificare profesional, precum i pentru a mbunti sistemul pre-universitar de educaie
prin actualizarea, validarea i implementarea unei oferte curriculare de calitate.
Investment priority
EN
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Programe nou
4S23
Indicator
4S12
ID
Investment priority
nr
nr
Measurement unit
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed
170

relevant)
M
Target value (2023)
110.00
46,000.00
Source of data
EN
Frequency of
reporting
10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and
informal learning pathways for reintegrating into education and training
Nu este cazul
Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Programe nou
create/sprijinite
Personal
didactic/formator
i sprijinit (i)
4S12
4S23
4S24
nr
2,100.00
17.00
5,900.00
16,800.00
Frequency of
reporting
EN
Creterea accesului i participrii la nvmntul teriar, n special pentru persoane cu oportuniti reduse (categorii netradiionale de studeni, persoane din mediul
rural, persoane cu CES, persoane de etnie rom, persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.).
171
OS6.6
EN
Source of data
Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
Target value (2023)
More developed
More developed
More developed
Less developed

relevant)
10ii
Fund
ESF
ESF
ESF
nr
nr
ESF
nr
Measurement unit
10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and
informal learning pathways for reintegrating into education and training
Personal
didactic/formator
i sprijinit (i)
create/sprijinite
Indicator
4S24
ID
Investment priority
EN
172
Mecanisme de management universitar mbuntite, care s promoveze calitatea, inclusiv prin multi-calificarea pe baza
anticiprii competenelor solicitate de angajatori i a coninutului inovator.
Sistem naional de asigurare a calitii pentru nvmntul superior actualizat n concordan cu cerinele pieei muncii;
mbuntirea calitii nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n concordan cu cerinele pieei muncii

support
OS6.7
Rata diminuat de abandon a studiilor teriare n special pentru categoriile dezavantajate de persoane
Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul teriar, n special pentru categoriile dezavantajate de persoane.

support
EN
Persoane inmatriculate
in invatamantul tertiar
urmare a sprijinului
primit
Programe de studii din

invatamantul tertiar
orientate catre nevoile
pietei muncii validate
institutinalo/implement
ate
Sistem multinivelar de
calificare in
invatamantul tertiar
bazat pe dobandirea de
competente relevante
pentru piata muncii
Universitati care
implementeaza sistemul
multinivelar de
calificare
4S32
4S33
4S34
4S35
nr
nr
Less developed
nr.
nr
nr.
Measure
ment
unit for
indicator
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Category
of region
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Number
Number
Number
Number
Number
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
Investment priority
173
EN
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
Personal didactic
certificat urmare a
sprijinului primit
Indicator
4S26
ID
Investment priority : 10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged groups
EN
174
De asemenea, va fi sprijinit efortul de mbuntire a managementului i gestionrii la nivelul nvmntului superior n vederea creterii calitii i
EN
Asigurarea abilitilor i competenelor adecvate n rndul cadrelor didactice din nvmntul teriar este o condiie esenial pentru mbuntirea calitii
educaiei. Sprijinul acordat n aceast privin va cuprinde activiti de formare i de ndrumare pentru personalul didactic, precum i programe de schimb
de experien i diseminarea de bune practici de la nivelul altor SM.
Va fi ncurajat instituirea unor parteneriate i programe n materie de cooperare i mobilitate, att la nivel transnaional, ct i naional, cu implicarea
sectorului privat i a altor actori relevani n conceperea i punerea n aplicare a unor programe de studii atractive i utile. Aceste parteneriate vor juca un
rol deosebit de important n ceea ce privete domeniul CDI, prin creterea gradului de aplicare n economie a rezultatelor obinute n acest domeniu, n
special n sectoarele prioritare de cretere.
O atenie special va fi acordat mbuntirii calitii i relevanei nvmntului teriar (inclusiv non-universitar), prin dezvoltarea unor programe de
studiu i parcursuri de nvare inovatoare i atractive pentru participani, innd cont de nevoile pieei muncii, dar i cu scopul de a valorifica potenialul
specific, sectorial i teritorial de cretere i inovaie. Asigurarea unui grad mai mare de flexibilitate n organizarea i implementarea programelor de studii
inclusiv prin integrarea soluiilor de tip TIC i elaborarea unor resurse digitale de nvare i schimb de informaii n reele de specialiti va fi un element
important n creterea atractivitii i capacitii nvmntului teriar de adaptare la nevoile specifice ale cursanilor i ale pieei muncii.
Aciunile implementate vor conduce la creterea ratei de acces, participare i absolvire n nvmntul teriar (inclusiv nvmntul teriar nonuniversitar), n special pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe populaia roma. Msuri de
susinere financiar care vor fi condiionate de absolvirea studiilor teriare/ocuparea unui loc de munc.
mbuntirea calitii nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n concordan cu cerinele pieei muncii.
creterea accesului i participrii la nvmntul teriar, n special pentru persoane cu oportuniti reduse (categorii netradiionale de studeni,
persoane din mediul rural, persoane cu CES, persoane de etnie rom, persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.)
n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i mbuntirea accesului
pentru persoanele defavorizate, i cu prevederile PNR, ale strategiilor relevante din domeniu (conform Tabelului 1) i ale AP 2014-2020, aciunile
aferente acestei PI vor avea ca scop ndeplinirea obiectivelor specifice, i anume:
Investment priority
EN
175
EN
Mecanisme de mbuntire a nvmntului teriar non-universitar i universitar bazate pe programe de mobilitate i coninut inovator n relaie cu
Msuri pentru dezvoltarea unui sistem atractiv de nvmnt superior i teriar non-universitar tehnic, prin corelarea cu nevoile pieei muncii, n
special n domenii cu potenial de cretere, prin crearea de instrumente suport cu coninut inovator, axate pe mbuntirea calitii experienelor de
nvare i pe resurse de studiu moderne i flexibile, inclusiv prin promovarea educaiei antreprenoriale. Dezvoltarea i implementarea unui sistem
de calificare pe mai multe niveluri bazat pe promovarea rutelor flexibile de progres n cariera profesional, cu un accent pe dobndirea de abiliti
i competene relevante pentru piaa muncii;
Actualizarea sistemului naional de asigurare/evaluare extern a calitii prin fundamentarea programelor de studii pe evaluarea nevoilor de pe
piaa muncii n ceea ce privete nvmntul teriar universitar i non-universitar (dezvoltarea mecanismelor de anticipare a competentelor);
Aciuni pentru creterea calitii i utilitii studiilor teriare
Sprijinirea accesului la nvmntul teriar prin activiti comune derulate cu elevi, studeni i personal didactic, precum i campanii de
contientizare n vederea creterii ratei de participare la nvmntul teriar i pentru asigurarea nelegerii beneficiilor pe care le ofer educaia de
nivel superior cu privire la ansele de ocupare a unui loc de munc.
Instituirea i utilizarea unor pachete integrate de msuri de asisten educaional i sprijin financiar care s includ: burse de studii, mobiliti,
constituirea de reele i comuniti virtuale de studii de la distan etc., a cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor teriare/ocuparea
unui loc de munc n timp de 6 luni de la finalizarea studiilor, n vederea creterii numrului de cursani i de absolveni din nvmntul teriar, n
special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, rural i cursani netradiionali (pentru toate tipurile de studii de
nivel teriar: nvmnt post-liceal, de licen i de masterat, studii doctorale i post-doctorale).
Aciuni pentru extinderea accesului i participrii la nvmntul teriar
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei PI, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
rezultatelor din nvmntul teriar, inclusiv n sprijinul promovrii unui sistem bazat pe multicalificare pe baza anticiprii competenelor solicitate de
angajator i a coninutului inovator.
Investment priority
EN
176
EN
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem;
Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul superior, la nivel naional;
Personal i membri ai comitetelor sectoriale;
Membri ai partenerilor sociali n educaie;
Personal implicat n dezvoltarea programelor de studii universitare;
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de universitate/facultate;
Studeni (ISCED 4-8), inclusiv studeni non-tradiionali i/sau cu oportuniti reduse (din mediul rural, persoane cu CES, persoane de etnie rom,
persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.)
Aciunile aferente acestei PI vor fi corelate cu investiiile n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale finanate prin POR (AP10:
mbuntirea infrastructurii educaionale), n vederea asigurrii calitii adecvate a infrastructurii educaionale universitare. De asemenea, aciunile
prevzute n cadrul acestei PI vor fi corelate i cu cele vizate prin POC pentru susinerea dezvoltrii acelor competene necesare realizrii creterii
economice, conform potenialului regional i sectorial identificat (AP1: Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare (CDI) n sprijinul competitivitii
economice i dezvoltrii afacerilor), precum i cu cele care vizeaz mbuntirea competenelor digitale, inclusiv prin investiii sistemice TIC n eeducaie (AP2: Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor -TIC pentru o economie digital competitive).
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul superior i teriar non-universitar n ceea ce privete coninutul
educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile, inclusiv programe de schimb de experien i diseminarea de bune practici n
cadrul unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat, cu actori din domeniul cercetrii i inovrii.
nevoile pieei muncii (inclusiv promovarea unor msuri integrate de mobilitate cu programul Erasmus + pentru asigurarea pregtirii practice a
studentilor si a unei experiente internationale de formare).
Investment priority
EN
177
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, Strategia Naional privind Cercetarea, Dezvoltarea i Inovarea 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare
Regional etc.)
EN
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de a crete accesul i participarea la nvmntul teriar, n special pentru persoane
cu oportuniti reduse, precum i de a mbunti calitatea nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n concordan cu cerinele
pieei muncii.
Investment priority
ONG-uri , inclusiv asociaiile studeneti.
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale);
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private;
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior;
Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa
Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti;
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
178
EN
De asemenea, n selectarea operaiunilor se vor lua n considere acele msuri relevante pentru piaa muncii, orientarea acestora ctre furnizarea unor
competene practice de baz pentru absolveni, cu accent pe dobndirea acelor calificri i competene n sectoarele cu valoare adugat mare i sectoarele
prioritare/ de cretere, precum i tranziia absolvenilor ctre piaa muncii.
Respectarea principiului egalitatea de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
Sustenabilitate
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Investment priority
EN
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Entitati sprijinite
Mecanisme de
anticipare a
nevoilor de pe
piata muncii
Proiecte care
vizeaza
dezvoltarea de
oferte
4S14
4S30
4S31
Indicator
4S12
ID
Investment priority
nr
nr
nr
nr
Measurement unit
ESF
ESF
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
179

relevant)
M
Target value (2023)
20.00
4.00
20.00
24,000.00
Source of data
EN
Frequency of
reporting
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged
groups
Nu este cazul
Investment priority
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Personal
didactic/formator
i sprijinit (i)
4S12
4S24
308.00
837.00
8,900.00
Frequency of
reporting
180
Standarde i calificri dezvoltate/actualizate n FPI i FPC, n special n sectoarele prioritare de cretere economic
Consolidarea capacitii sistemului de educaie i formare profesional n vederea asigurrii calitii i relevanei programelor de FPI i FPC pentru piaa muncii

support
OS6.8
EN
Source of data
EN
Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
Target value (2023)
More developed
More developed
Less developed

relevant)
10iii
Fund
ESF
ESF
nr
nr
ESF
nr
Measurement unit
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged
groups
Personal
didactic/formator
i sprijinit (i)
educationale
Indicator
4S24
ID
Investment priority
EN
181
EN
Parteneriate nou nfiinate/dezvoltate ntre furnizorii de formare profesional iniial/continu i angajatori pentru organizarea
i desfurarea componentei de nvare la locul de munc.
Ofert de programe de FPI/FPC de calitate, bazat pe un sistem funcional de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare
a pieei muncii;
Capacitate mbuntit a furnizorilor de formare din FPI i FPC de a oferi programe de formare de calitate, relevante pentru
sectoarele de cretere.
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare pentru a dezvolta i implementa programe de calitate, relevante pentru piaa muncii, n special prin stimularea
parteneriatelor cu mediul de afaceri pentru sectoarele prioritare identificate prin SNC

support
OS6.9
Servicii funcionale integrate (pilot) n centre comunitare de nvare permanent, n special pentru zone/comuniti
dezavantajate
Sistem de asigurare a calitii pentru FPC dezvoltat i funcional la nivel naional i la nivel de furnizori de servicii de FPC;
Entitati functionale
primit
Entitati care au
pilotat/validat un sistem
de asigurare a calitatii
Personal
didactic/formatori
certificat(i)
4S37
4S38
4S39
nr
nr
Less developed
nr
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Less developed
Less developed
Less developed
Category
of region
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
T
Number
Number
Number
Number
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
Source of
data
Frequency of
reporting
EN
182
EN
n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind intensificarea reformei n domeniul FPI i FPC i cu inta asumat n PNR, cu
Investment priority
Instrumente/mecanisme
/sisteme implementate
la nivel national urmare
a sprijinului primit
Indicator
4S36
ID
Investment priority : 10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting
flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
EN
183
EN
Dezvoltarea i furnizarea de msuri integrate i flexibile de FPC cum ar fi: programe care vizeaz mbuntirea abilitilor de baz i transversale,
att profesionale, ct i non-profesionale, precum i a competenelor antreprenoriale, n special pentru acei aduli peste 25 de ani care au prsit
timpuriu coala (i revin n educaie pentru finalizarea studiilor), cu un nivel sczut de calificare (faciliti de instruire, programe pe o baz
modular, sistem de acumulare de credite, posibilitatea de a intra n program n momente diferite i nu numai la nceputul acestuia, adaptarea
criteriilor de eligibilitate pentru astfel de programe pentru a permite accesul unui numr /categorii ct mai largi de persoane, utilizarea de noi
tehnologii pentru creterea accesului la materialele de instruire etc.), persoane cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate;
Activiti pentru creterea accesului i participrii la programele de FPC (25 64 ani):
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei prioriti de investiie, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Se va susine implementarea aciunilor care vizeaz mbuntirea capacitii instituionale a furnizorilor de FPI i FPC cu scopul de a crete oferta de
programe de formare de calitate pentru sectoarele prioritare i a diversifica oportunitile de participare la PV. n plus, un set special de intervenii va viza
organizarea de programe menite s sprijine dezvoltarea profesional a personalului didactic, formatorilor, tutorilor, a facilitatorilor etc., asigurnd un
proces permanent de mbuntire a abilitilor i competenelor acestora.
n scopul creterii calitii i relevanei sistemului de FPI i FPC la nevoile pieei muncii, vor fi implementate activiti de explorare, menite a evalua i
anticipa nevoile i tendinele de evoluie a pieei muncii, la nivel local, regional i naional conform potenialului de cretere identificat (la nivelul
Planurilor Regionale de Dezvoltare), precum i dintr-o perspectiv bazat pe nevoile sectoriale, cu accent asupra sectoarelor prioritare i de cretere. n
acest sens, va fi esenial stabilirea de parteneriate funcionale i reele de schimb de informaii ntre actorii relevani, cum ar fi sectorul de educaie i
formare profesional, sectorul privat, partenerii sociali i instituiile de cercetare.
consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare pentru a dezvolta i implementa programe de calitate, relevante pentru piaa muncii, n
special prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri pentru sectoarele prioritare identificate prin SNS
consolidarea capacitii sistemului de educaie i formare profesional n vederea asigurrii calitii i relevanei programelor de FPI i FPC pentru
piaa muncii;
prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la atingerea obiectivelor specifice, i anume:
Investment priority
EN
Elaborarea/validarea/ implementarea unui sistem de asigurare a calitii la nivel de sistem i furnizori de FPC;
184
EN
Programe de dezvoltare profesional a personalului didactic, a formatorilor din FPI i FPC, a tutorilor din ntreprinderi, n special pentru
dezvoltarea i implementarea de programe de nvare pe tot parcursul vieii, inclusiv prin nvare la locul de munc (la nivel sectorial, regional
etc.) i susinerea participrii la competiii profesionale regionale, naionale i internaionale.
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru VP, inclusiv prin pilotarea de noi centre comunitare de nvare permanent, la nivel regional
i comuniti zonale din medii rurale defavorizate (ex.: cadrul de management instituional, asigurarea calitii la nivel de sistem i furnizori de
servicii, cadrul curricular naional, promovare de bune practici educaionale etc.).
Extinderea mecanismelor de recunoatere i validare/certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal i informal, pentru
sistemul de formare profesional (FPI i FPC)
Revizuirea calificrilor i a curriculei, precum i elaborarea de calificri noi (cu accent pe competenele antreprenoriale i sectoarele economice
prioritare identificate prin SNC);
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen scurt, mediu i lung, precum i de
monitorizare a tranziiei de la educaie i formare profesional la piaa muncii (sistem de urmrire a traseului socio-profesional absolvenilor de FPI
i FPC;
Activiti pentru creterea calitii i relevanei sistemului de VP (FPI i FPC)
Orice alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI.
Organizarea de campanii/aciuni de informare i contientizare pentru promovarea importanei formrii profesionale i participrii la programele de
FPC.
Aciuni de consiliere profesional i tutorat pentru pentru ncurajarea participrii la programele de FPC, inclusiv n legtur direct cu susinerea
proceselor de validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale, dezvoltarea carierei i cutarea de noi oportuniti
pentru locuri de munc.
Investment priority
EN
185
Personalul din comisiile de specialitate i grupurile de lucru ale Autoritii Naionale pentru Calificri;
Personalul MEN i MMFPSPV i al altor organisme publice cu atribuii n domeniul FPC, inclusiv asigurarea calitii i CNC;
personalul didactic, formatori de FPI i FPC
Persoane adulte (25-64 ani), n special cele cu vrsta de peste 25 de ani care au prsit timpuriu coala (i revin n educaie pentru finalizarea
studiilor), cu un nivel sczut de calificare, persoane cu vrsta de peste 40 ani, n special din zone rurale defavorizate;
EN
Aciunile aferente acestei PI vor fi complementare interveniilor planificate n cadrul POC (AP1 Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare (CDI) n
sprijinul competitivitii economice i dezvoltrii afacerilor), prin susinerea dezvoltrii acelor competene necesare realizrii creterii economice, conform
potenialului regional i sectorial identificat, avnd rolul de a sprijini dezvoltarea ntreprinderilor n sectoarele prioritare, prin facilitarea dobndirii
generale de abiliti i competene. Totodat, interveniile din cadrul acestei PI completeaz interveniile n domeniul educaiei obligatorii i
nvmntului teriar (PI 10.1 i 10.2) i cele care vizeaz stimularea ocuprii forei de munc i promovarea incluziunii sociale, susinute n cadrul AP 15.
Sprijin pentru dezvoltarea si implementarea de programe n sistem partenerial ntre furnizorii de FPC i FPI si angajatori pentru organizarea i
desfurarea componentei de nvare la locul de munc (elaborare planuri comune de aciune, dezvoltare materiale de nvare pentru elevi,
dezvoltare curriculum local, sprijin pentru formare competente antreprenoriale ex. Firma de exerciiu,etc)
Consolidarea capacitii instituionale a furnizorilor de FPI i FPC de a dezvolta i implementa programe care vizeaz: mbuntirea abilitilor de
baz i transversale att profesionale, ct i non-profesionale, n special pentru persoane adulte (25 64 ani), cu un nivel sczut de educaie i
calificare; calificarea/specializarea/perfecionarea profesional pentru domenii cu potenial de cretere identificate n cadrul SNC; formarea de
competene n domeniul antreprenoriatului, ca alternativ de carier i oportunitate de integrare pe piaa muncii.
Activiti pentru consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare pentru a dezvolta i implementa programe de calitate, relevante
pentru piaa muncii, precum i a furnizorilor de FPI i FPC
Investment priority
EN
186
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare;
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic;
Asociaii profesionale;
Patronate;
Organizaii sindicale;
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic;
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic;
Autoritatea Naional pentru Calificri;
EN
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
continue, inclusiv asigurarea calitii i CNC;
Ministerul Educaiei Naionale
Personalul furnizorilor autorizai de FPC publici i privai
Evaluatori ai competenelor profesionale dobndite n alte contexte dect cele formale i personal al Centrelor de Evaluare i Certificare a
competenelor profesionale;
Personal al/ai centrelor de certificare/validare a nvrii anterioare;
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora;
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale;
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional continu;
Investment priority
EN
187
EN
Operaiunilor selectate vor lua n considerare relevana msurilor planificate, precum i corelarea cu nevoile pieei muncii i orientarea acestora ctre
furnizarea unor competene practice de baz pentru absolveni, cu accent asupra calificrilor i competenelor necesare promovrii dezvoltrii n sectoarele
Sustenabilitate
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de a consolida capacitatea sistemului de educaie i formare profesional n vederea
asigurrii calitii i relevanei programelor de FPI i FPC pentru piaa muncii, precum i de a consolida capacitatea furnizorilor de educaie i formare
pentru a dezvolta i implementa programe de calitate, relevante pentru piaa muncii, n special prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri pentru
sectoarele prioritare identificate prin SNC.
Investment priority
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai.
Investment priority
EN
Nu este cazul
Investment priority
188
EN
Nu este cazul
Investment priority
cu valoare adugat mare i sectoarele prioritare/ de cretere definite conform SNC.
Investment priority
Entitati sprijinite
Mecanisme de
anticipare a
nevoilor de pe
piata muncii
Personal
didactic/formator
i sprijinit (i)
4S14
4S30
4S24
nr
nr
nr
nr
Measurement unit
EN
5,200.00
3.00
170.00
31,000.00
Frequency of
reporting
189
EN
Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes
Source of data
Target value (2023)
10iv
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed

relevant)
ESF
ESF
ESF
ESF
Fund
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and
promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Indicator
4S12
ID
Investment priority
EN
190
Numr crescut de participani care provin din categorii dezavantajate la programele de PV.
Rata crescut de participare la programe de PV.
EN
Creterea accesului i participrii la programele de PV, n special n rndul persoanelor necalificate, cu un nivel sczut de educaie i calificare, inclusiv din categorii
dezavantajate, care s ofere inclusiv oportunitatea recunoaterii i certificrii rezultatelor nvrii

support
OS611
Parteneriate nou nfiinate/dezvoltate ntre uniti/instituii de nvmnt (postliceal, universitar i postuniversitar) i sectorul
privat i actori din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea organizrii de stagii de practic.
Ofert educaional optimizat prin parteneriat social, centrat pe formarea i dezvoltarea de competene profesionale i
transversale cerute pe piaa muncii, inclusiv pentru categoriile dezavantajate de persoane.
Rata crescut de participare a studenilor la programele (ex. stagii de practic, internship-uri etc.) din cadrul parteneriatelor
nou nfiinate/dezvoltate care s faciliteze inseria pe piaa muncii a absolvenilor de studii teriare.
mbuntirea eficienei nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n concordan cu cerinele pieei muncii, n special n sectoare economice cu
potenial de cretere prin consolidarea parteneriatelor dintre universiti i mediul academic i de cercetare i companii

support
6.10
EN
Persoane care
participant
Oferte educationale
Personal
didactic/formatori
certificat(i)
Participanti care isi

gasesc un loc de munca
primit
Persoane care au
finalizat programe postdoctorale
Persoane care
participant
Oferte educationale
Personal
didactic/formatori
certificat(i)
Participanti care isi

gasesc un loc de munca
primit
Persoane care au
finalizat programe postdoctorale
4S28
4S39
4S40
4S41
4S10
4S28
4S39
4S40
4S41
Indicator
4S10
ID
More developed
More developed
More developed
nr
nr
nr
nr.
nr
More developed
More developed
nr
nr
nr
nr.
nr
Measure
ment
unit for
indicator
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Category
of region
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
M
Baseline value
191
Number
Number
Number
Number
Number
Number
Number
Number
Number
Number
Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Baseline
year
M
Target value (2023)

T
Source of
data
EN
Frequency of
reporting
Investment priority : 10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training systems
and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems, including dual learning systems and
apprenticeship schemes
EN
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
192
EN
De asemenea, aciunile planificate n cadrul celui de-al doilea obiectiv specific vor conduce la creterea ratei de participare la VP, cu scopul de a oferi
servicii integrate de formare profesional, informare, consiliere i orientare, n special pentru persoanele aparinnd grupurilor defavorizate. Din punctul de
vedere al participrii active pe piaa muncii i al dezvoltrii carierei, componenta de consiliere pe care o prevd aceste programe va prezenta o importan
Crearea de reele funcionale n domeniul cercetrii i ncurajarea activitilor CDI relevante pentru piaa forei de munc i economie sunt mijloace
eficiente de consolidare a sinergiilor dintre diferitele intervenii susinute i stimularea creterii n sectoarele prioritare/int identificate n SNC i SNCDI.
n acest scop, va fi utilizata metodologia HEInnovative pentru evaluarea i stimularea capacitatii antreprenoriale a instituiilor de nvmnt superior.
Aciunile planificate n cadrul primului obiectiv specific vor conduce la o cretere a ratei de ocupare a absolvenilor de studii superioare n domeniul
studiilor absolvite, n condiiile unei creteri a relevanei studiilor i o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii. n acest sens, se va acorda sprijin pentru
activitile de explorare menite a evalua nevoile de pe piaa muncii, la nivel local, regional i naional, precum i dintr-o perspectiv bazat pe nevoi
sectoriale. Stabilirea de parteneriate funcionale i reele de schimb de informaii ntre actorii relevani, cum ar fi medii preuniversitare, academice,
sectorul privat i instituii de cercetare, va fi ncurajat.
Interveniile planificate n cadrul acestei PI sunt n strns coordonare cu cele prevzute n cadrul PI 10.2 ca creterea calitii i nvmntul teriar,
precum i cu cele planificate n cadrul PI 10.3 aferente PV.
n concordan cu Recomandarile Specifice de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i intensificarea
reformei n domeniul FPI i FPC, cu intele asumate n PNR, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la o mai bun
corelare ntre sistemul de educaie i formare i piaa muncii, n vederea facilitrii tranziiei ctre un viitor loc munc.
Investment priority
EN
193
EN
Activiti de cercetare i de colaborare n reea pentru tinerii cercettori n scopul crerii de sinergii ntre cercetare i inovare, n special n ceea ce
privete complementaritatea cu sectoarele cu potenial de cretere identificate n SNC i SNCDI, n sprijinul internaionalizrii nvmntului
Sprijin pentru consolidarea parteneriatelor dintre universiti, instituii de nvmnt teriar non-universitar i actorii din domeniul cercetrii i
inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi programe de studii doctorale i postdoctorale cu aplicaii directe n economie, cu atenie deosebit
acordat sectoarelor prioritare/de cretere identificate n SNC i SNCDI;
Programe de nvare prin experien practic, servicii de consiliere i orientare profesional axate pe dobndirea de competene transversale
corelate cu necesitile pieei muncii, n special n sectoarele economice cu potenial de cretere;
nfiinarea unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de munc (inclusiv prin instituirea
unui sistem funcional de stagii de practic la un potenial angajator, programe de internship etc.);
Aciuni de cretere a ratei de ocupare n rndul participanilor din nvmntul teriar
Complementar acestor intervenii, se va acorda o atenie deosebit instituirii mecanismelor necesare pentru recunoaterea rezultatelor tuturor formelor de
nvare, respectiv recunoaterea i validarea competenelor i calificrii obinute att n medii formale, ct i informale, la nivel naional i internaional.
Astfel de msuri vor contribui la sporirea anselor de angajare, ca i la creterea ncrederii i a motivaiei de a nva i progresa.
n acest context, se va acorda o importan deosebit dezvoltrii unui cadru instituional coerent pentru PV la nivel naional, local i regional, odat cu
susinerea unui sistem de calificare pe mai multe nivele.
Aciunile la nivel de sistem vor urmri dezvoltarea i operaionalizarea unor sisteme de anticipare a nevoilor de formare profesional, urmate de revizuirea
curriculei i a calificrilor n concordan cu rezultatele analizelor efectuate, alturi de dezvoltarea unor mecanisme eficace de certificare i asigurare a
calitii formrii la nivel de sistem i furnizori de formare, care s contribuie la creterea relevanei programelor de nvare, inclusiv n contextul unei
ncrederi sporite a angajatorilor n competenele dobndite ca urmare a frecventrii acestor cursuri.
deosebit pentru beneficiarii de programe de FPI i FPC, n scopul creterii relevanei programelor i a unei mai bune integrri pe piaa muncii. Tot n
acest sens, va fi ncurajat i implementarea activitilor care s conduc la dezvoltarea competenelor antreprenoriale.
Investment priority
EN
194
EN
Programe de dezvoltare profesional a personalului didactic, a formatorilor din FPI i FPC, a tutorilor din ntreprinderi, n special pentru
dezvoltarea i implementarea de programe de nvare pe tot parcursul vieii, inclusiv prin nvare la locul de munc (la nivel sectorial, regional
Aciuni de informare i orientare (evenimente de informare/vizite la coli FPI i FPC/vizite la ageni economici/grupuri de discuii etc.) adresate
elevilor i prinilor, n vederea lurii unor decizii fundamentate cu privire la opiunile de participare la formare profesional iniial
Dezvoltarea i furnizarea de servicii de consiliere i tutorat pentru elevi pentru stimularea participrii la programele FPI, n legtur direct cu
orientarea acestora n carier, a opiunilor prezente pe piaa muncii i a pregtirii trecerii de la coal la viaa activ;
Mecanisme de mbuntire a FPI bazate pe facilitarea tranziiei de la FPI la un loc de munc (inclusiv prin instituirea unui sistem funcional de
stagii de practic la un potenial angajator, programe de nvare dual etc.) pe baza nfiinrii/dezvoltrii unor parteneriate sustenabile cu sectorul
privat, n special n domenii cu potenial de cretere economic.
Msuri pentru dezvoltarea unui sistem atractiv de FPI, prin corelarea cu nevoile pieei muncii, n special n domenii cu potenial de cretere, prin
crearea de instrumente suport cu coninut inovator, axate pe mbuntirea calitii experienelor de nvare i pe resurse de studiu moderne i
flexibile, inclusiv prin promovarea educaiei antreprenoriale;
Instituirea unor msuri de sprijin i de acompaniere n vederea creterii participrii la programele FPI, n special pentru tinerii care provin din
mediul rural, comunitati dezavantajate, inclusiv roma, care s includ: burse de studii, mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de
studii de la distan etc., a cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor/ocuparea unui loc de munc n timp de 6 luni de la finalizarea
studiilor;
Activiti pentru creterea accesului i participrii la programele de FPI (ISCED 2 3 nivel de calificare 1 - 3):
Crearea unui sistem de informare coordonata, n ambele sensuri: de la companii / sectorul privat ctre instituiile de nvmnt teriar privind
nevoile lor de instruire, precum i de la instituiile de nvmnt ctre ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor sectorului privat la nivel regional
/local.
teriar;
Investment priority
EN
195
Instituii de nvmnt superior publice i private, acreditate, organizatoare de studii universitare de doctorat;
EN
Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice;
Ministerul Educaiei Naionale i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta
Personal din ntreprinderi cu atribuii de tutori/maitri de ucenicie/mentori.
Personal didactic (ISCED 2 3);
Personal didactic n domeniile doctoral i post-doctoral/tutori;
Elevi (ISCED 2 3, n curs de formare pentru nivel de calificare 1 - 3),
Cercettori postdoctorat;
Doctoranzi n ciclul de studii universitare de doctorat;
Aciunile aferente acestei PI vor fi complementare interveniilor planificate n cadrul POC (AP1: Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare (CDI) n
sprijinul competitivitii economice i dezvoltrii afacerilor), prin susinerea dezvoltrii acelor competene necesare realizrii creterii economice, conform
potenialului regional i sectorial identificat, avnd rolul de a sprijini dezvoltarea ntreprinderilor n sectoarele cu potenial de cretere identificate n SNC
i SNCDI, prin facilitarea dobndirii generale de abiliti i competene. Totodat, interveniile din cadrul acestei PI completeaz interveniile prevazute n
cadrul nvmntului teriar i in domeniul PV (PI 10.2 i 10.3).
etc.) i susinerea participrii la competiii profesionale regionale, naionale i internaionale.
Investment priority
EN
196
[1] Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare
Furnizori publici i privai de orientare i consiliere profesional.
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale;
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social;
ONG-uri ;
Organizaii sindicale i organizaii patronale;
Camere de comer i industrie;
Asociaii profesionale;
Angajatori;
Furnizori de FPC, publici i privai, acreditai,[1] care asigur pregtirea pentru personalul din ntreprinderi cu atribuii de tutori/maitri de
ucenicie/mentori;
Furnizori autorizai, publici i privai, care asigur formarea teoretic n cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de munc;
Academia Romn;
Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Romne.
EN
coli doctorale i graduale cu personalitate juridic;
Investment priority
EN
197
Operaiunilor selectate vor lua n considerare relevana msurilor planificate, precum i corelarea cu nevoile pieei muncii i orientarea acestora ctre
furnizarea unor competene practice, cu accent cele necesare n sectoarele competitive identificate prin SNC si SNCDI.
Sustenabilitate
EN
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Nationala privind Invatamantul Tertiar, Strategia Nationala privind
nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind Competitivitatea 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de a mbunti eficiena nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de
nvmnt n concordan cu cerinele pieei muncii, n special n sectoare economice cu potenial de cretere prin consolidarea parteneriatelor dintre
universiti i mediul academic i de cercetare i companii, precum si de a crete accesul i participarea la programele de IPV, n special n rndul
persoanelor necalificate, cu un nivel sczut de educaie i calificare, inclusiv din categorii dezavantajate, care s ofere inclusiv oportunitatea recunoaterii
i certificrii rezultatelor nvrii .
Investment priority
EN
ID
Indicator
Investment priority
Measurement unit
Fund
198

relevant)
M
Target value (2023)

T
Source of data
EN
Frequency of
reporting
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training
systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems,
including dual learning systems and apprenticeship schemes
Nu este cazul
Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
Mecanisme de
anticipare a
nevoilor de pe
piata muncii
Proiecte care
vizeaza
dezvoltarea de
oferte
educationale
Personal
didactic/formator
i sprijinit (i)
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Personal
didactic/formator
i sprijinit (i)
4S30
4S31
4S24
4S12
4S24
nr
nr
nr
nr
nr
nr
Measurement unit
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
Fund
More developed
More developed
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed

relevant)
M
EN
AP 6 - Educaie i competene
25.00
287.00
2,300.00
8.00
2.00
31,450.00
Source of data
Frequency of
reporting
199
EN
La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
Priority axis
Target value (2023)
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training
systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems,
including dual learning systems and apprenticeship schemes
Persoane care
beneficiaza de
sprijin
Indicator
4S12
ID
Investment priority
EN
200
EN
PI 10.1, 10.2, 10.3, 10.4 - activiti i iniiative inovative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ non-discriminarea/ dezvoltarea durabil;
activiti care vizeaz adaptarea curriculei la dinamica pieei muncii/ a oportunitilor locale/ regionale; identificarea, testarea i implementarea de
mecanisme care s contribuie la creterea calitii i relevantei sistemului de nvmnt la toate nivelele n raport cu cerinele pieei muncii
10.4 - activiti i iniiative care vizeaz facilitarea tranziiei de la sistemul de educaie i formare la piaa muncii, prin dezvoltarea unor sisteme de
nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i programe de ucenicie;
PI 10.3 - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i ale mediului de afaceri;
abordarea domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon;
PI 10.2 dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea unor programe curriculare care s rspund att nevoilor individuale, ct i ale pieei muncii,
inclusiv prin parteneriate cu sectorul privat; stimularea dezvoltrii de noi programe de cercetare cu aplicaii directe n economie, cu atenie deosebit
acordat sectoarelor prioritare cu potenial de cretere; activiti i iniiative care vizeaz creterea participrii la nvmntul teriar pentru categoriile de
cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe cei de etnie rom;
10.1/8.2 - activiti i iniiative inovative care vizeaz, pe de-o parte, creterea participrii la nvmntul obligatoriu, n special pentru copiii care
provin din mediul rural, din comuniti dezavantajate, cei de etnie rom, i, pe de alt parte, promovarea unor metode inovative de predare i nvare, cu
scopul reducerii prsirii timpurii a scolii, inclusiv prin promovarea oportunitilor care vizeaz rentoarcerea n sistemul de educaie pentru finalizarea/
completarea studiilor a celor care au prsit timpuriu coala, i creterii anselor de participare la nvmntul teriar;
Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP 6 ar putea include:
n contextul AP 6, se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
Priority axis
O1
4S12
4S24
Personal didactic/formatori
sprijinit (i)

sprijin

Indicator or key
implementation step
nr
nr
Eur

appropriate
ESF
ESF
ESF
Fund
Less developed
Less developed
Less developed
Category of
region
M
Milestone for 2018
7044
27000
139791968
Final target (2023)
26,600.00
119,000.00
943,669,736.00
MFE
MFE
MFE
Source of data
Explanation of
where appropriate
EN
201
EN
Indicator
type
ID
Priority axis
Priority axis
EN
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
Code
202
118. Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and
strengthening vocational education and training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation
of curricula and the establishment and development of work-based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship
schemes
116. Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and
attainment levels, especially for disadvantaged groups
116. Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and
attainment levels, especially for disadvantaged groups
115. Reducing and preventing early school-leaving and promoting equal access to good quality early-childhood, primary and secondary
education including formal, non-formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training
115. Reducing and preventing early school-leaving and promoting equal access to good quality early-childhood, primary and secondary
education including formal, non-formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training
Youth Guarantee
Youth Guarantee
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
EN
196,246,438.00
0.00
131,296,544.00
8,213,706.00
252,870,072.00
59,687,269.00
498,294,116.00
3,120,000.00
100,880,000.00
amount
More developed
Category of region
More developed
ESF
More developed
ESF
07. Not applicable
07. Not applicable
EN
Fund
Priority axis
Category of region
Less developed
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Code
203
Code
Code
Code
118. Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and
strengthening vocational education and training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation
of curricula and the establishment and development of work-based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship
schemes
ESF
Fund
Priority axis
amount
EN
73,003,263.00
1,179,587,170.00
amount
73,003,263.00
1,179,587,170.00
amount
1,982,288.00
amount
More developed
ESF
07. Not applicable
Category of region
Code
Code
amount
73,003,263.00
1,179,587,170.0
0
amount
EN
Priority axis:
204
EN
Fund
Priority axis
Less developed
07. Not applicable
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Asisten Tehnic
EN
Less developed
More developed
ESF
ESF
Fund
2.B.3 Fund and category of region

Category of region
205
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare.
Public
Public
EN
Calculation basis (total eligible expenditure or eligible public

expenditure)
Aciunile sunt complementare celor sprijinite n cadrul PO Asisten Tehnic stabilit la nivel naional i Axei de AT a POCA, fiind asociate
responsabilitilor Autoritii de Management pentru POCU/ POCA i sarcinilor care in direct de asigurarea unei implementri cu succes a programului.
Axa Prioritar Asisten Tehnic va viza toate regiunile. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a activitilor susinute n cadrul
acestei Axe, care urmrete att aciuni la nivel naional, ct i aciuni la nivel regional sau local, care s rspund nevoilor comunitilor i grupurilor
sprijinite, fr condiionri legate de distribuia teritorial.
2.B.2 Justification for establishing a priority axis covering more than one category of region (where applicable)
AP 7
2.B.1 Priority axis
2.B DESCRIPTION OF THE PRIORITY AXES FOR TECHNICAL ASSISTANCE
mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a

gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional.
Specific objective
Rata de absorbtie a FSE in cadrul

POCU
Indicator
procent
Measurement unit
EN
OS7.2
ID
Asigurarea capacitii AM POCA de a gestiona i

implementa n mod eficient i eficace programul
operaional.
Specific objective
Target value (2023)

T
75.00
Results that the Member States seek to achieve with Union support
Baseline
year
Frequency of
reporting
206
EN
Capacitate consolidat a AM POCA de a gestiona i implementa n mod eficient programul operaional
Baseline value
OS7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional.
2.B.4 Specific objectives and expected results
4S47
ID
Priority axis
Source of data
Capacitate consolidat a AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient programul

operaional
Table 12: Programme-specific result indicators (by specific objective) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
2.B.5 Result indicators
OS7.1
ID
Rata de absorbtie a FSE in cadrul

POCA
Indicator
procent
Measurement unit
EN
OS7.3
ID
mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a

implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip
FSE
Specific objective
Target value (2023)

T
75.00
Baseline
year
Source of data
207
Capacitate consolidat a beneficiarilor POCU de a implementa proiecte de tip FSE
Baseline value
OS7.2 - Asigurarea capacitii AM POCA de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional.
4S48
ID
Priority axis
EN
Frequency of
reporting
Proiecte care au rata de absorbtie mai

mare de 70% din total proiecte a caror
dezvoltare a fost sprijinita prin POCU
Indicator
nr
Measurement unit
EN
OS7.4
ID
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i

potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de
bune practici i iniiative n domeniul FSE
Specific objective
Target value (2023)

T
Baseline
year
Source of data
Frequency of
reporting
208
EN
Grad crescut de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari privind oportunitile POCU i

posibilitile de accesare a fondurilor FSE
Baseline value
OS7.3 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
4S49
ID
Priority axis
Nivel de constientizare cu privire la

proiectele cofinantate de UE
Indicator
Measurement unit
M
Baseline value
T
46.00
Baseline
year
M
AP 7 - Asisten Tehnic
T
60.00
Source of data
Frequency of
reporting
EN
209
EN
n concordan cu recomandarea specific de ar privind intensificarea eforturilor de accelerare a absorbiei fondurilor UE, n special prin ntrirea
sistemelor de gestiune i control i prin mbuntirea procesului de achiziii publice, i cu prevederile Planului Naional de Reform i ale Acordului de
Parteneriat, n cadrul acestei axe prioritare sunt vizate patru obiective specifice, astfel:
Axa de Asisten Tehnic a POCU va aciona n complementaritate cu Programul Operaional Asisten Tehnic, precum i cu axa de AT a POCA.
n vederea asigurrii unui cadru coerent i unitar de funcionare a instituiilor responsabile cu gestionarea Fondului Social European n perioada 2014-2020,
axa de asisten tehnic din cadrul POCU va acoperi nevoile de finanare pentru implementarea n bune condiii a Programului Operaional Capital Uman
i va sprijini implementarea Programului Operaional Capacitate Administrativ, prin acoperirea cheltuielilor cu personalul (Not Axa de AT a POCA nu
are prevzute cheltuieli cu personalul).
Priority axis
2.B.6.1 A description of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives
Target value (2023)
OS7.4 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune
practici i iniiative n domeniul FSE
2.B.6 Actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives (by priority axis)
4S50
ID
Priority axis
EN
210
EN
Sprijin pentru activarea i ntrirea capacitii i a schimbului de bune practici pentru membrii Comitetului de Monitorizare, n vederea eficientizrii
Sprijin specific PO CU care trebuie acordat pentru implementarea diverselor aspecte ex. opiuni simplificate privind costurile,
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaiunile finanabile din POCU; sprijin pentru AM/OI
n implementarea operaiunilor aferente instrumentelor financiare prevzute n POCU, precum i ex-ante assessment pentru dezvoltarea de
instrumente financiare post 2020.
Sprijin logistic pentru funcionarea AM/OI-urilor PO CU i a altor organisme cu atribuii delegate n implementarea acestui PO, inclusiv cheltuieli
de funcionare, costurile legate de organizarea de reuniuni, ntlniri i evenimente, asigurarea materialelor consumabile i de birou, mobilier,
arhivare, a echipamentelor TIC i soft-uri specializate necesare desfurrii eficiente a implementrii POCU (precum soft-uri contabile, legislative
etc.), dezvoltarea i ntreinerea sistemelor i infrastructurii TIC (cu excepia activitilor indicate la obiectivul specific 2.2 din PO AT), participarea
personalului la reuniuni/ evenimente/ ntlniri/ conferine/ grupuri de lucru/ reele/ comitete etc. legate de problematic sau cu impact asupra PO CU
etc.
Sprijinirea Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare ale POCU (ex. costuri de personal, sprijin logistic i organizatoric etc) pentru
implementarea diferitelor etape ale POCU, inclusiv identificarea i elaborarea de proiecte, selecia, monitorizarea, evaluarea, controlul i audit;
Aciuni pentru mbuntirea capacitii AM i OI pentru POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei Axe Prioritare, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciunile aferente acestei axe prioritare sunt menite s completeze i s sprijine interveniile aferente tuturor celorlalte prioriti de investiii, inclusiv prin
asigurarea mecanismelor implementrii eficace a interveniilor (prin instituirea i operaionalizarea schemelor de global grant, CLLD, instrumente
financiare), precum i prin sprijinirea beneficiarilor cu privire la elaborarea i implementarea cu succes a proiectelor de tip FSE.
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
mbuntirea capacitii beneficiarilor de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Asigurarea capacitii AM POCA de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
mbuntirea capacitii AM i OI ale PO CU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
Priority axis
EN
211
EN
Not Sprijinul pentru rambursarea cheltuielilor salariale prevzute mai sus pentru AM / OI POCU 2014-2020, respectiv AM PO CA va ncepe numai dup
Instruire pentru potenialii beneficiari i beneficiarii POCU pentru elaborarea i implementarea de proiecte finanate din FSE
Sprijinirea beneficiarilor POCU pentru pregtirea i implementarea proiectelor finanate prin POCU (Not: activitile de instruire orizontal pentru
beneficiarii/ potenialii beneficiari ai PO CU n domeniul temelor orizontale ex precum: management de proiect, achiziii publice, derularea
contractelor de finanare, ajutorul de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea neregulilor i fraudei, conflictul de
interese, egalitatea de anse ntre femei i brbai i egalitatea de anse pentru persoanele cu dizabiliti, dezvoltarea parteneriatelor i integrrii
sectoriale i teritoriale etc. vor fi vizate prin POAT)
Activiti pentru mbuntirea capacitii beneficiarilor de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Sprijinirea activitilor Autoritii de Management PODCA (inclusiv costuri de personal) necesare pentru nchiderea Programului Operaional
Dezvoltarea Capacitii Administrative 2007-2013
Sprijinirea Autoritii de Management POCA pentru acoperirea costurilor pentru personalul din cadrul AM POCA
Aciuni pentru mbuntirea capacitii AM POCA de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
Sprijin comprehensiv n procesul de pregtire pentru interveniile aferente finanate din perioada de programare post-2020
Sprijinirea activitilor Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru nchiderea
Programului Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Asigurarea mecanismelor n vederea gestionrii schemelor de grant global, implementrii CLLD, instrumentelor financiare i ale altor mecanisme
necesare pentru implementarea interveniilor planificate ale POCU
Realizarea de evaluri, studii i analize specifice necesare pentru a permite implementarea eficient i eficace a aciunilor finanate prin POCU.
Astfel, vor fi sprijinite activitile precum: realizarea evalurilor prevzute n planul de evaluare al POCU, inclusiv actualizarea acestui plan,
formarea profesional a actorilor relevani implicai n evaluarea PO CU
activitii i ntririi capacitii partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare al POCU, inclusiv sprijinul
specific pentru ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM pentru POCU
Priority axis
Personalul din AM al PO CA/ / PO DCA 2007-2013
Membrii CM al AM POCU
Beneficiarii/ Potenialii beneficiari ai PO CU
EN
AM PO CA
Administratorii schemelor de grant global din POCU, ai schemelor de instrumente financiare etc
212
Structurile din cadrul MFE/ OI-uri ale AM PO CU
Personalul din AM/ OI al PO CU/ POS DRU 2007-2013
EN
Operaionalizarea unui Centru de informare i a reelei teritoriale format din 41 puncte de informare (cte unul la nivelul fiecrui jude) pentru
operaiunile finanate prin FSE (comun POCU i POCA), inclusiv cu funciuni de help-desk (NOT finanarea centrului se va realiza prin fonduri
POCU (pentru activitile de informare specific privind PO finanate din FSE) i din POAT (pentru operaiunile de tip FEDR))
Sprijin pentru activitile de comunicare referitoare la interveniile aferente POCU, inclusiv derularea activitilor de publicitate i informare (ex.
realizarea i distribuirea materialelor informative i publicitare, organizarea de conferine, forumuri, prezentri, caravane de informare etc.). Vor fi
vizate inclusiv aciunile de informare i promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020
Elaborarea i implementarea strategiei i a planului de comunicare pentru POCU, a campaniilor de comunicare.
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
ncetarea finanrii cheltuielilor salariale din POAT 2007-2013.
Priority axis
Alte structuri relevante
Persoane din AM/OI POCU ale caror salarii sunt cofinantate din
AT a POCU
Persoane din AM POCA ale caror salarii sunt cofinantate din AT a

POCU
Structuri sprijinite
Studii/analize/rapoarte/ alte documente strategice/metodologice etc

elaborate
Proiecte care vizeaza intarirea capacitatii beneficiarilor POCU
4S42
4S43
4S44
4S45
4S46
nr
nr
nr
nr
nr
nr
Measurement unit
M
Target value (2023) (optional)

T
6.00
50.00
15.00
80.00
600.00
3,000.00
Source of data
EN
213
Corresponding categories of intervention based on a nomenclature adopted by the Commission, and an indicative breakdown of the Union support
2.B.7 Categories of intervention (by priority axis)
Persoane care beneficiaza de sprijin
Indicator (name of indicator)
4S12
ID
Priority axis
Table 13: Output indicators (by priority axis) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
2.B.6.2 Output indicators expected to contribute to results (by priority axis)
Priority axis
EN
More developed
ESF
More developed
ESF
EN
ESF
Fund
Priority axis
Category of region
Table 16: Dimension 3 Territory type
Less developed
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Category of region
ESF
Fund
Priority axis
07. Not applicable
214
121. Preparation, implementation, monitoring and inspection
121. Preparation, implementation, monitoring and inspection
Code
Code
Code
EN
265,957,447.00
Amount
7,792,551.00
258,164,896.00
Amount
7,792,551.00
258,164,896.00
Amount
538,259,032.00
Total
EN
59,547,368.00
YEI
21,897,373.00
478,711,664.00
More developed
ESF
24,928,761.00
0.00
24,928,761.00
1,329,995.00
23,598,766.00
Performance
reserve
2014
456,814,291.00
Main
allocation
Total ESF
Less developed
Category of
region
ESF
Fund
Table 17
557,646,912.00
46,446,947.00
511,199,965.00
22,368,670.00
27,637,484.00
0.00
27,637,484.00
1,358,619.00
26,278,865.00
Performance
reserve
2015
488,831,295.00
Main
allocation
544,971,920.00
0.00
544,971,920.00
22,849,486.00
32,403,355.00
0.00
32,403,355.00
1,387,822.00
31,015,533.00
Performance
reserve
2016
522,122,434.00
Main
allocation
215
573,438,100.00
0.00
573,438,100.00
23,327,248.00
34,094,965.00
0.00
34,094,965.00
1,416,843.00
32,678,122.00
Performance
reserve
2017
550,110,852.00
Main
allocation
3.1 Financial appropriation from each fund and amounts for performance reserve
3. FINANCING PLAN
601,063,605.00
0.00
601,063,605.00
23,811,868.00
35,736,643.00
0.00
35,736,643.00
1,446,276.00
34,290,367.00
Performance
reserve
2018
577,251,737.00
Main
allocation
627,625,686.00
0.00
627,625,686.00
24,303,612.00
37,315,160.00
0.00
37,315,160.00
1,476,144.00
35,839,016.00
Performance
reserve
2019
603,322,074.00
Main
allocation
652,899,933.00
0.00
652,899,933.00
24,802,697.00
38,817,188.00
0.00
38,817,188.00
1,506,456.00
37,310,732.00
Performance
reserve
2020
628,097,236.00
Main
allocation
4,095,905,188.00
105,994,315.00
3,989,910,873.00
163,360,954.00
EN
230,933,556.00
0.00
230,933,556.00
9,922,155.00
221,011,401.00
Performance
reserve
Total
3,826,549,919.00
Main
allocation
EN
216
EN
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
YEI
AP 2
AP 2
AP 3
AP 3
AP 4
AP 4
AP 5
AP 5
AP 6
AP 6
AP 7
AP 7
Total
EN
YEI
Fund
AP 1
Priority
axis
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
Category of region
Table 18a: Financing plan
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
(Total
eligible cost
or public
eligible cost)
Basis for
calculation
of Union
support
211,988,630.00
7,792,553.00
258,164,894.00
73,003,263.00
1,179,587,170.00
5,027,500.00
196,072,500.00
52,615,307.00
880,140,119.00
19,882,897.00
1,080,315,924.00
14,961,589.00
347,286,398.00
211,988,630.00
(a)
Union
support
18,704,879.00
1,948,138.00
45,558,511.00
18,250,816.00
208,162,442.00
1,256,875.00
34,601,029.00
13,153,827.00
155,318,845.00
4,970,724.00
190,643,987.00
3,740,397.00
61,285,835.00
18,704,879.00
(b) = (c) +
(d)
National
counterpa
rt
18,704,879.00
1,948,138.00
45,558,511.00
18,250,816.00
208,162,442.00
1,256,875.00
34,601,029.00
13,153,827.00
155,318,845.00
4,970,724.00
190,643,987.00
3,740,397.00
61,285,835.00
217
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
(d) (1)
(c )
18,704,879.00
National
private
funding
National
public
funding
Indicative breakdown of
national counterpart
3.2 Total financial appropriation by fund and national co-financing ()
230,693,509.00
9,740,691.00
303,723,405.00
91,254,079.00
1,387,749,612.00
6,284,375.00
230,673,529.00
65,769,134.00
1,035,458,964.00
24,853,621.00
1,270,959,911.00
18,701,986.00
408,572,233.00
230,693,509.00
(e) = (a) +
(b)
Total
funding
91.89%
80.00%
85.00%
80.00%
85.00%
80.00%
85.00%
80.00%
85.00%
80.00%
85.00%
80.00%
85.00%
91.89%
(f) = (a) /
(e) (2)
Cofinancing
rate
EIB
contribution
s (g)
211,988,630.00
7,792,553.00
258,164,894.00
68,521,972.00
1,108,913,037.00
4,725,850.00
184,308,151.00
49,449,002.00
827,341,098.00
18,771,560.00
1,015,415,334.00
14,100,017.00
326,413,090.00
211,988,630.00
Union
support (h)
= (a) - (j)
18,704,879.00
1,948,138.00
45,558,511.00
17,130,493.23
195,690,536.16
1,181,462.50
32,524,967.44
12,362,250.73
146,001,370.68
4,692,889.76
179,190,941.68
3,525,004.01
57,602,310.06
18,704,879.00
(i) = (b)
(k)
National
Counterpart
Main allocation
0.00
4,481,291.00
70,674,133.00
301,650.00
11,764,349.00
3,166,305.00
52,799,021.00
1,111,337.00
64,900,590.00
861,572.00
20,873,308.00
(j)
Union
support
1,120,322.77
12,471,905.84
75,412.50
2,076,061.56
791,576.27
9,317,474.32
277,834.24
11,453,045.32
215,392.99
3,683,524.94
(k) = (b) *
((j) / (a)
National
Counterpar
t
Performance reserve
EN
6.14%
5.99%
6.00%
6.00%
6.02%
6.00%
5.59%
6.01%
5.76%
6.01%
(l) = (j) /
(a) * 100
Performan
ce reserve
amount as
proportion
of total
Union
support
ESF
Total
More developed
Less developed
Category of region
(Total
eligible cost
or public
eligible cost)
Basis for
calculation
of Union
support
4,326,838,744.00
173,283,109.00
3,941,567,005.00
(a)
Union
support
757,596,305.00
43,320,777.00
695,570,649.00
(b) = (c) +
(d)
National
counterpa
rt
0.00
0.00
5,084,435,049.00
216,603,886.00
4,637,137,654.00
(e) = (a) +
(b)
Total
funding
85.10%
80.00%
85.00%
(f) = (a) /
(e) (2)
Cofinancing
rate
0.00
EIB
contribution
s (g)
EN
218
(2) This rate may be rounded to the nearest whole number in the table. The precise rate used to reimburse payments is the ratio (f).
757,596,305.00
43,320,777.00
0.00
(d) (1)
(c )
695,570,649.00
National
private
funding
National
public
funding
Indicative breakdown of
national counterpart
(1) To be completed only when priority axes are expressed in total costs.
Grand total
ESF
Fund
Total
Priority
axis
4,095,905,188.00
163,360,954.00
3,720,555,604.00
Union
support (h)
= (a) - (j)
716,113,754.25
40,840,238.23
656,568,637.02
(i) = (b)
(k)
National
Counterpart
Main allocation
230,933,556.00
9,922,155.00
221,011,401.00
(j)
Union
support
41,482,550.75
2,480,538.77
39,002,011.98
(k) = (b) *
((j) / (a)
National
Counterpar
t
Performance reserve
EN
5.34%
5.73%
5.61%
(l) = (j) /
(a) * 100
Performan
ce reserve
amount as
proportion
of total
Union
support
ESF
ESF
YEI
Total
AP 1
AP 1
AP 1
AP 1
Ratio
More developed
Transition
Less developed
Category of region
18,704,879.00
18,704,879.00
0.00
0.00
EN
219
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
(d) (1)
(c )
18,704,879.00
National private
funding
National public
funding
Indicative breakdown of national

counterpart
(2) This rate may be rounded to the nearest whole number in the table. The precise rate used to reimburse payments is the ratio (f).
(1) To be completed only when priority axes are expressed in total costs.
0.00%
100.00%
18,704,879.00
18,704,879.00
0.00
0.00
18,704,879.00
(b) = (c) + (d)
National
counterpart
Ratio of ESF for more developed regions
211,988,630.00
211,988,630.00
105,994,315.00
0.00
0.00
105,994,315.00
(a)
Union support
0.00%
Public
Total
Total
Total
(Total eligible
cost or public
eligible cost)
Basis for
calculation of
Union support
Ratio of ESF for transition regions
Ratio of ESF for less developed regions
Total
ESF
Fund
AP 1
Priority
axis
Table 18b: Youth Employment Initiative - ESF and YEI specific allocations (where appropriate)
230,693,509.00
230,693,509.00
105,994,315.00
0.00
0.00
124,699,194.00
(e) = (a) + (b)
Total funding
EN
91.89%
91.89%
100.00%
0.00%
0.00%
85.00%
(f) = (a)/(e) (2)
Co-financing
rate
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
AP 2
AP 2
AP 3
AP 3
AP 3
AP 3
AP 4
AP 4
AP 5
AP 5
AP 6
AP 6
EN
YEI
Fund
AP 1
Priority
axis
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
More developed
Less developed
Category of region
220
Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility

mobility
Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination
Investing in education, training and vocational training for skills and

lifelong learning

lifelong learning

mobility

mobility

mobility

mobility

mobility
Thematic objective
3,120,000.00
100,880,000.00
5,027,500.00
196,072,500.00
52,615,307.00
880,140,119.00
0.00
108,510,638.00
19,882,897.00
971,805,286.00
14,961,589.00
347,286,398.00
211,988,630.00
Union support
Table 18c: Breakdown of the financial plan by priority axis, fund, category of region and thematic objective
780,000.00
17,802,353.00
1,256,875.00
34,601,029.00
13,153,827.00
155,318,845.00
0.00
19,148,936.00
4,970,724.00
171,495,051.00
3,740,397.00
61,285,835.00
18,704,879.00
National counterpart
EN
3,900,000.00
118,682,353.00
6,284,375.00
230,673,529.00
65,769,134.00
1,035,458,964.00
0.00
127,659,574.00
24,853,621.00
1,143,300,337.00
18,701,986.00
408,572,233.00
230,693,509.00
Total funding
ESF
AP 6
More developed
Less developed
Category of region

lifelong learning

lifelong learning
Thematic objective
EN
Total
Priority axis
0.00
Indicative amount of support to be used for

climate change objectives ()
221
0.00%
Proportion of the total

allocation to the operational
programme (%)
Table 19: Indicative amount of support to be used for climate change objectives
Total
ESF
Fund
AP 6
Priority
axis
4,060,881,297.00
69,883,263.00
1,078,707,170.00
Union support
710,089,656.00
17,470,816.00
190,360,089.00
National counterpart
EN
4,770,970,953.00
87,354,079.00
1,269,067,259.00
Total funding
4. INTEGRATED APPROACH TO TERRITORIAL DEVELOPMENT

Description of the integrated approach to territorial development taking into account the
content and objectives of the operational programme having regard to the Partnership
Agreement and showing how it the operational programme contributes to the
accomplishment of the objectives of the operational programme and expected results
4.1 Community-led local development (where appropriate)
The approach to the use of community-led local development instruments and the
principles for identifying the areas in where they will be implemented
Instrumentele de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii joac un rol
important n reducerea disparitilor teritoriale n zonele urbane i rurale, prin ncurajarea
implicrii active a comunitilor locale, att pentru elaborarea strategiilor, ct i pe
parcursul procesului de implementare a acestora, conform nevoilor identificate.
n contextul POCU, CLLD vor fi utilizate pentru implementarea interveniilor care
vizeaz promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei n comunitile
dezavantajate, cu accent asupra celor cu populaie majoritar de etnie rom. Dat fiind
complexitatea nevoilor cu care se confrunt comunitile afectate, n contextul unui acces
limitat la servicii sociale, de sntate i de educaie de calitate i participrii reduse pe
piaa muncii, este necesar o abordare integrat pentru asigurarea eficacitii i
sustenabilitii interveniilor implementate.
O categorie de intervenii va avea n vedere mbuntirea condiiilor de locuire, cu
accent pe comunitile cu populaie majoritar de etnie rom, pentru care majoritatea
populaiei (90% n 2011) este expus riscului de deprivare material sever. Se are n
vedere acordarea de sprijin pentru dezvoltarea acelor comuniti dezavantajate,
identificate conform exerciiilor de mapare, efectuate la nivel naional i regional.
Criteriile utilizate pentru selectarea comunitilor care vor beneficia de sprijin includ rata
de ocupare, rata de participare n nvmnt i accesul la servicii de baz i condiii de
locuire de calitate.
Selectarea zonelor urbane n care este indicat aplicarea abordrii CLLD se va face pe
baza criteriilor de dimensiune i coeren. Din punctul de vedere al dimensiunii,
populaia vizat de un parteneriat local va cuprinde ntre 10.000 i 150.000 de locuitori.
Oraele eligibile prezint o distribuie ce acoper toate regiunile i judeele rii. n ceea
ce privete criteriul coerenei, zonele vizate de un parteneriat local (grup de aciune
local) trebuie s fie coerente din punct de vedere economic, social i fizic. Teritoriul va
cuprinde una sau mai multe zone urbane marginalizate (cum ar fi zone de tip ghetou cu
blocuri) alturi de zona urban funcional din care fac parte acestea. Decizia referitoare
la delimitarea exact a zonelor locale aparine grupurilor de aciune local, asigurndu-se
astfel respectarea condiiilor locale i a scopurilor strategiei locale. Teritoriul poate varia,
ca form i delimitare, de la o singur zon marginalizat ntr-un ora la mai multe zone
de acest tip, ntinzndu-se pn la limitele unui ora mai mare.
Interveniile de tip CLLD vor fi implementate de o manier integrat (dezvoltarea
infrastructurii va fi susinut de msuri de cretere a capacitii umane prin dezvoltarea
de msuri de tip FSE). Interveniile susinute n cadrul acestei prioriti vor beneficia de
sprijin din POCU, POR i PNDR i vor fi puse n aplicare conform metodologiei stabilite
pentru proiectele de tip CLLD:
EN
222
EN
selecia strategiilor integrate, ce vor cuprinde printre altele i un pachet de

proiecte, se va realiza n dou etape de ctre un comitet comun, constituit din
membri ai autoritilor de management implicate, mai nti pe baza unui cereri de
exprimare a interesului i, ulterior, selecia propriu-zis a strategiilor de
dezvoltare local i a proiectelor care vor fi implementate la nivelul comunitii,
pe baza calitii acestora i a parteneriatului propus.
sprijinul pentru infrastructur pentru comunitile care utilizeaz instrumentul de
dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii va fi acordat din POR
n cazul zonelor urbane, iar n zonele rurale prin PNDR.
Pentru comunitile din zonele urbane, se are n vedere o abordare multi-fond pentru
implementarea strategiilor integrate. Intervenii complementare sunt prevzute n cadrul
POCU (msuri de tip soft care au n vedere mbuntirea accesului i participrii n
sistemul de nvmnt, precum i creterea calitii n sistemul de educaie, alturi de
creterea participrii pe piaa muncii i mbuntirea competenelor profesionitilor n
domeniul serviciilor sociale i de sntate etc.) i Programul Operaional Regional (n
cadrul cruia se au n vedere investiii n infrastructura social, de sntate i
educaional, precum i investiii care vizeaz mbuntirea condiiilor de locuit pentru
comunitile defavorizate, locuine sociale). Strategiile integrate de dezvoltare local vor
fi evaluate i selectate de un Comitet Comun de Selecie, stabilit de AM POCU i AM
POR.
Pentru zonele rurale, interveniile n cadrul POCU vor completa sprijinul prevzut n
contextul iniiativelor LEADER, finanate n cadrul PNDR. Abordarea utilizat n cadrul
POCU va avea n vedere creterea eficacitii msurilor implementate, prin nfiinarea
unui mecanism de coordonare i monitorizare, cu scopul de a corela diferitele intervenii
i de asigura transferul de bune practici i replicarea cu succes a interveniilor n mai
multe zone. Aciunile la nivel local vor fi implementate cu respectarea prevederilor
strategiilor de dezvoltare local elaborate de Grupurile de Aciune Local (GAL).
O abordare similar va fi utilizat n cadrul zonelor costiere, n vederea creterii eficienei
interveniilor. Interveniile n cadrul POCU vor sprijini implementarea strategiilor de
dezvoltare local elaborate de Grupurile de Aciune Local n domeniul Pescuitului
(GALP), printr-o mai bun coordonare i aplicare de bune practici n zonele sprijinite.
Aciunile vor viza mbuntirea competenelor forei de munc, precum i mbuntirea
accesului i participrii la educaie (att la educaia obligatorie, ct i la educaia teriar
i educaia pe tot parcursul vieii) i reducerea abandonului colar pentru copiii din
zonele rurale. Promovarea diversificrii economice i dezvoltrii activitilor nonagricole n zonele rurale sunt obiective complementare, care vor fi avute n vedere n
aceste zone.
Un sprijin adecvat va fi acordat pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local i
nfiinarea i dezvoltarea capacitii instituiilor responsabile cu implementarea acestora,
la nivel local. Totodat, se are n vedere acordarea unui sprijin continuu pe parcursul
implementrii, prin nfiinarea unor structuri dedicate la nivel regional/ local. Pentru
proiectele sprijinite prin POCU, acest sprijin va fi finanat din axa de Asisten Tehnic a
programului.
EN
223
EN
Pentru atingerea obiectivelor propuse n domeniul incluziunii sociale i combaterea

srciei, complementar interveniilor de tip CLLD, se va avea n vedere implementarea
unor mecanisme de tip global grants n domeniul ocuprii, educaiei, accesului la
servicii de baz i infrastructur de calitate att pentru susinerea unor intervenii
prevzute de strategiile de dezvoltarea local (cu evitarea suprapunerilor), ct i n afara
contextului stabilit de acestea, dac interveniile contribuie la atingerea obiectivelor
propuse.
4.2 Integrated actions for sustainable urban development (where appropriate)

Where appropriate the indicative amount of ERDF support for integrated actions for
sustainable urban development to be implemented in accordance with the provisions
under Article 7(2) of Regulation (EU) No 1301/2013 and the indicative allocation of ESF
support for integrated action.
EN
224
EN
Table 20: Integrated actions for sustainable urban development indicative

amounts of ERDF and ESF support
Fund
ERDF and ESF support

(indicative) ()
TOTAL ERDF+ESF
Proportion of funds total

allocation to programme
0.00
0.00%
4.3 Integrated Territorial Investment (ITI) (where appropriate)

The approach to the use of Integrated Territorial Investments (ITIs) (as defined in Article
36 of Regulation (EU) No 1303/2013) other than in cases covered by 4.2, and their
indicative financial allocation from each priority axis.
Romnia va utiliza acest instrument pentru promovarea dezvoltrii n Rezervaia
Biosferei Delta Dunrii, un teritoriu unic cu caracteristici foarte specifice: populaie rar
i foarte izolat, specializare economic i un grad ridicat de vulnerabilitate din punct de
vedere economic, alturi de un acces redus la servicii sociale i de sntate, precum i la
alte servicii de interes general.
Dat fiind orientarea specific a POCU, toate axele prioritare (cu excepia AP 5, dedicat
integral interveniilor de tip CLLD i AP 2 mbuntirea situaiei tinerilor din categoria
NEETs) includ aciuni care vor contribui la implementarea Strategiei Dezvoltrii
Durabile a Deltei Dunrii n contextul ITI, urmnd a fi definitivate pe parcursul elaborrii
strategiei.
Banca Mondial va furniza n perioada imediat urmtoare perspectivele strategice pentru
dezvoltarea teritoriului definit n cadrul ITI printr-o abordare integrat a investiiilor
relevante din toate programele FESI, alturi de fundamentarea utilizrii alocrilor
financiare n baza propunerilor locale de dezvoltare. De asemenea, mecanismul de
coordonare i implementare al ITI Delta Dunrii va fi dezvoltat prin constituirea unor
proceduri detaliate de lucru la nivelul structurilor angajate n acest mecanism (Ministerul
Fondurilor Europene, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice,
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale).
Table 21: Indicative financial allocation to ITI other than those mentioned under
point 4.2 (aggregate amount)
Priority axis
EN
Fund
Indicative financial allocation

(Union support) ()
AP 1 - Iniiativa Locuri de munca

pentru tineri
ESF
1,000,000.00

pentru tineri
YEI
1,000,000.00
ESF
18,000,000.00
225
EN
Priority axis
Fund
Indicative financial allocation

(Union support) ()
AP 4 - Incluziunea social i
combaterea srciei
ESF
20,000,000.00
ESF
20,000,000.00
Total
60,000,000.00
4.4 The arrangements for interregional and transnational actions, within the
operational programme, with beneficiaries located in at least one other Member
State (where appropriate)
n cadrul POCU, se pot avea n vedere aciuni cu caracter interregional sau transnaional
n vederea asigurrii unei implementri eficace a interveniilor prevzute n cadrul PI8.7
Modernizarea instituiilor pieei forei de munc, precum serviciile publice i private de
ocupare a forei de munc, i mbuntirea satisfacerii nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante.
Crearea i consolidarea de parteneriate cu entiti din alte State Membre ale Uniunii
dezvoltarea instrumentelor de colectare, analiz i prognoz, dar i pentru eficientizarea
procedurilor de lucru, inclusiv n contextul unor proiecte cu caracter pilot vor contribui
la creterea eficienei i eficacitii acestor msuri, prin ncurajarea schimbului de bune
practici i transferului de cunotine specializate n aceste domenii.
Aciunile interregionale i transnaionale vor contribui la atingerea obiectivului specific
vizat n cadrul PI 8.7, respectiv consolidarea capacitii serviciului public de ocupare de a
oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor pieei muncii.
Aranjamentele de implementare prevzute vor avea n vedere simplificarea procedurilor,
pentru facilitarea implementrii i evitarea ncrcrii nejustificate a beneficiarilor,
concomitent cu asigurarea unui control riguros al operaiunilor implementate.
4.5 Contribution of the planned actions under the programme to macro-regional

and sea basin strategies, subject to the needs of the programme area as identified by
the Member State (where appropriate)
(Where the Member State and regions participate in macro-regional strategies and sea
basin strategies).
Interveniile programate n contextul fondurilor europene pentru perioada de programare
2014-2020 vor contribui semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei Uniunii
Europene pentru Regiunea Dunrii.
Obiectivele specifice vizate i aciunile specifice vizate la nivelul Programelor
Operaionale inclusiv n cadrul POCU sunt stabilite astfel n strns corelare cu
EN
226
EN
obiectivele i intele definite la nivelul Planului SUERD, viznd o aliniere a politicilor i

finanrii pentru maximizarea impactului interveniilor.
Interveniile planificate n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului vizat n
cadrul Ariei Prioritare nr. 9 a SUERD Investiii n oameni i competene. Se are astfel
n vedere cu prioritate contribuia urmtoarelor tipuri de intervenii:
Aciunile prevzute n domeniul educaiei i cele care vizeaz creterea nivelului
de calificare al forei de munc i la nivelul ntregii populaii
Aciunile de promovare a antreprenoriatului, inclusiv n domeniul social i de
stimulare a dezvoltrii de noi afaceri
Aciunile care vizeaz creterea mobilitii forei de munc
Aciunile care vizeaz combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale, prin
dezvoltarea i implementarea msurilor integrate destinate comunitilor n risc de
srcie, inclusiv a msurilor implementate n contextul iniiativelor de tip CLLD
Interveniile n domeniul economiei sociale i antreprenoriatului social
Aciunile specifice implementate n cadrul AP 4 pentru mbuntirea accesului la
servicii de asisten medical i servicii sociale de calitate, precum i prin
msurile care vizeaz mbuntirea competenelor specialitilor din domeniul
social i medical.
Totodat, aciunile prevzute n cadrul AP 6 a POCU Educaie i competene, care
vizeaz creterea calitii n sistemul de nvmnt i a relevanei sistemului de educaie
pentru piaa muncii vor contribui la atingerea obiectivelor vizate n cadrul Ariei Prioritare
nr. 8 a SUERD Competitivitatea ntrprinderilor.
EN
227
EN
5. SPECIFIC NEEDS OF GEOGRAPHICAL AREAS MOST AFFECTED BY

POVERTY OR TARGET GROUPS AT HIGHEST RISK OF DISCRIMINATION
OR SOCIAL EXCLUSION (WHERE APPROPRIATE)
5.1 Geographical areas most affected by poverty/target groups at highest risk of
discrimination or social exclusion
n ceea ce privete scderea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune
social, dei s-au nregistrat progrese, Romnia nc se confrunt cu probleme deosebit
de importante, care afecteaz, n principal regiunile mai slab dezvoltate. n acest context,
n anul 2012, 41,7% din populaia total a Romniei se afla n risc de srcie i
excluziune social, situndu-se pe locul al 2-lea (dup Bulgaria) n UE-27 unde aceast
rat era de 24,8%.
n anul 2011, 4,74 milioane din totalul populaiei se aflau n risc de srcie (cu un venit
mai mic de 60 % din venitul mediu disponibil), 6,28 milioane se confruntau cu lipsuri
materiale severe, iar 1,14 milioane locuiau n gospodrii cu de ocupare redus.
Printre principalele cauze identificate se numr: nivelul sczut al activitii economice,
gradul ridicat de dependen fa de agricultura de subzisten, dispariia marilor
ntreprinderi industriale (de-industrializare), migraia.
Zonele geografice cele mai afectate de srcie i excluziune social
Din analiza datelor disponibile, n ceea ce privete distribuia teritorial a srciei se
observ diferene majore ntre cele 8 regiuni ale Romniei, cele mai expuse fiind
regiunile Nord-Est i Sud-Est. Conform acestor date, n anul 2011, distribuia persoanelor
aflate n risc de srcie i excluziune social pe regiuni de dezvoltare se prezenta astfel:
Nord Est(51,2%), Sud Est(50%), Sud VestOltenia (44,8%), Sud-Muntenia (43,1%),
Nord-Vest (34,3%), Vest (33,1%), Centru (28,8%) i Bucureti-Ilfov (28,4%).
Un element de difereniere ntre Romnia i SM, l reprezint distribuia populaiei n
funcie de mediul de reziden. Astfel, Romnia nregistreaz cea mai mare pondere a
populaiei care triete n mediul rural (45% din totalul populaiei), riscul de srcie
extrem fiind de 4 ori mai mare n mediul rural (8,8%) comparativ cu cel urban (2,2%),
conform datelor furnizate de INS pentru 2010.
n zonele rurale, problema principal este srcia tradiional asociat lipsei de locuine i
a serviciilor de baz (canalizare i ap curent):
n 2010, 76,7% din populaia care tria n srcie absolut se afla n mediul rural,
riscul de srcie absolut fiind de patru ori mai mare n zonele rurale (8,8%) dect
n zonele urbane (2,2%);
riscul de srcie relativ este de trei ori mai mare n zonele rurale comparativ cu
zonele urbane (27% fa de 9%), pentru populaia rural existnd, de asemenea,
un procent mai mic de absolveni de nvmnt superior (3% din fora de munc
ocupat, n comparaie cu 23% n zonele urbane);
EN
228
EN
mbtrnirea demografic este mai pronunat n zonele rurale i n zonele mai

srace, iar aceast tendin va continua i se preconizeaz c populaia din unele
regiuni se va reduce cu pn la 50% pn n 2050.
Localitile izolate din zonele muntoase sau din regiunile de alungul coridorului
Dunrii sufer aceleai tendine negative ca rezultat n special al poziionrii geografice
dificile i al limitrilor n ceea ce privete activitile i ocuparea forei de munc. Nivelul
srciei este foarte mare n aceste teritorii, fiind necesar o abordare integrat pentru a
rspunde nevoilor lor complexe de dezvoltare.
n cazul mediul urban, zonele cele mai afectate de srcie includ oraele mici care se
confrunt cu mbtrnirea demografic i depopularea, oraele mono industriale
(de
exemplu oraele miniere), orae agricole sau orae nou nfiinate. n cazul oraelor mici,
principalele cauze ale srciei sunt restructurarea industrial, acestea nregistrnd o rat
sczut de ocupare i, prin urmare, venituri mici i instabile, ca urmare a reformei
industriale i economice la care sunt supuse, precum i prezena unei infrastructuri fizice
precare (transport, sntate, educaie).
Grupurile cu cel mai mare risc de excluziune social sau discriminare
S-a constatat c exist o legtur direct ntre srcie, rata de ocupare a forei de munc i
nivelul de educaie, incidena srciei fiind mai mare n cazul persoanelor care se
confrunt cu probleme legate de ocuparea unui loc de munc i care au un nivelul sczut
de educaie/competene. Astfel, omajul continu s fie una dintre principalele cauze ale
srciei n rndul populaiei active, riscul de srcie fiind de ase ori mai mare pentru
omeri dect pentru persoanele care au un loc de munc[1]. Totodat, persoanele
implicate n agricultura de subzisten i cele ocupate pe cont propriu se confrunt cu un
risc de srcie chiar mai mare dect omerii. Riscul global pentru persoanele ocupate pe
cont propriu, inclusiv fermieri, a fost de 38,4% n anul 2011[2].
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Un
nivel sczut de educaie conduce la apariia unor dificulti n ceea ce privete
participarea pe piaa forei de munc i, de multe ori, la ocuparea unor locuri de munc
necalificate sau chiar n economia informal. Potrivit datelor Eurostat disponibile pentru
anul 2011, riscul de srcie relativ pentru persoanele cu un nivel redus de educaie
(ISCED 0-2) este de aproximativ trei ori mai mare dect pentru persoanele cu studii
medii (44,9%, fa de 15,6%).
Srcia i excluziunea social sunt mai acute pentru anumite categorii vulnerabile,
precum:
copiii (provenind din familii srace, ai cror prini lucreaz n strintate, aflai
n centre de plasament rezideniale sau de tip familial)
gospodriile cu trei sau mai muli copii i gospodriile monoparentale
omerii sau persoanele cu venituri foarte sczute,
persoanele n vrst,
persoanele de etnie Roma,
persoanele cu dizabiliti,
EN
229
EN
persoanele care sufer de dependene, persoanele afectate de violena n familie,

persoanele supuse traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau
eliberate condiionat.
[1] Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Raport

privind incluziunea social n Romnia, 2010
[2] Evoluia indicatorilor privind srcia n perioada 2010-2011, MMFPSPV
5.2 Strategy to address the specific needs of geographical areas most affected by
poverty/target groups at highest risk of discrimination or social exclusion, and
where relevant, the contribution to the integrated approach set out in the
Partnership Agreement
Avnd n vedere caracterul multi-dimensional al srciei i excluziunii sociale (caracterul
profund localizat al srciei, alturi de existena unor grupuri int pentru care srcia i
discriminarea sunt mult mai acute), pentru a promova de o manier adecvat incluziunea
social, se au n vedere att msuri integrate, intite ctre combaterea srciei n
comunitile dezavantajate, ct i msuri de promovare a incluziunii i combatere a
discriminrii la nivelul grupurilor vulnerabile.
Aciuni integrate la nivelul comunitilor defavorizate
Pentru a putea rspunde nevoilor complexe cu care se confrunt comunitile
defavorizate, se impune implementarea de aciuni integrate i orientate pe nevoile
comunitilor. Sunt vizate aciuni care combin, n funcie de specificul fiecrei
comuniti integrarea durabil pe piaa muncii, mbuntirea accesului la sistemul de
educaie i formare, la servicii de sntate i sociale de baz etc. a membrilor
comunitilor defavorizate.
n acest sens, se au n vedere implementarea de planuri integrate la nivelul comunitilor
defavorizate, fie sub forma interveniilor de tip CLLD (prin coordonarea aciunilor
prevzute n POCU cu cele referitoare la infrastructur planificate prin POR pentru
mediul urban, precum i cu cele planificate prin PNDR, pentru mediul rural), fie prin
susinerea direct a unor investiii la nivelul comunitilor.
De asemenea, n funcie de nevoile comunitilor defavorizate, interveniile vor viza
proiecte integrate, elaborate pe baza nevoilor identificate, fiind planificate att msuri de
tip soft (de ex. msuri de stimulare a ocuprii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu,
aciuni care vizeaz creterea accesului membrilor comunitilor defavorizate la un
nvmnt de calitate, precum i creterea nivelului de educaie/competene a acestora,
promovarea economiei sociale, mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate
de calitate prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunitii etc.), ct i msuri de
tip hard, prin investiii n infrastructur, n limita finanrii ncruciate disponibile.
Aciuni care vizeaz promovarea unei incluziuni active i combaterea discriminrii
la nivelul grupurilor dezavantajate
EN
230
EN
Msurile menite s rspund nevoilor specifice persoanelor aparinnd grupurilor

dezavantajate, includ aciuni care vizeaz o serie de domenii, precum: ocuparea,
incluziunea social, sntatea, educaia etc.
n ceea ce privete inseria social i profesional a persoanelor care aparin grupurilor
dezavantajate, sunt prevzute aciuni care vizeaz creterea oportunitilor de angajare i
a accesului la piaa muncii, prin msuri de stimulare a angajatorilor n vederea crerii de
noi locuri de munc, prime de mobilitate/instalare, sprijin financiar pentru
nfiinarea/dezvoltarea unei afaceri etc. Complementar acestor aciuni sunt planificate
msuri care s conduc la mbuntirea nivelului de educaie i competene, inclusiv prin
msuri de sprijin n vederea reintegrrii n sistemul de nvmnt a celor care au prsit
timpuriu coala, acordarea de sprijin financiar n vederea extinderii accesului i
participrii la educaie etc. Toate aceste aciuni sunt susinute n contextul interveniilor
specifice n domeniul ocuprii i educaiei.
Avnd n vedere faptul c persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate se confrunt cu
un grad semnificativ de discriminare i stereotipuri, se va avea n vedere implementarea
acelor msuri care promoveaz principiul egalitii de anse, combaterea stereotipurilor i
a discriminrii. n acest sens, sunt planificate msuri care includ campanii de informare i
contientizare, diseminarea de bune practici i formare, dezvoltarea i susinerea unor
modele de succes din interiorul grupurilor vulnerabile, activiti de coaching i mentoring
etc. Alturi de acestea, sunt planificate msuri care vizeaz adaptarea condiiilor de
munc la nevoile grupurilor dezavantajate i crearea unor faciliti i msuri de
acompaniere care s conduc la mbuntirea situaiei socio-economice, respectiv la
creterea nivelului de trai a acestora.
De asemenea, dezvoltarea culturii pro-active, creterea gradului de participare i
responsabilizarea populaiei sunt elemente necesare atingerii obiectivelor privind
incluziunea social i combaterea srciei. n acest sens, principiul nondiscriminrii va fi
promovat ca i criteriu transversal la nivelul tuturor aciunilor implementate n cadrul
POCU i vor fi ncurajate parteneriatele sustenabile dintre actorii (publici i privai) cu
responsabilitate i expertiz n domeniul incluziunii sociale, precum i implicarea activ
a populaiei n toate iniiativele n domeniul incluziunii sociale.
n zonele n care piaa sau mecanismele publice definite eueaz, economia social este
un instrument care i-a dovedit eficiena n reducerea srciei i a excluziunii sociale n
rndul persoanelor defavorizate. n acest context, se va avea n vedere tranziia la modele
de afaceri sustenabile n domeniul social, pentru crearea de locuri de munc i
mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate de calitate.
Aciunile aferente domeniilor sntate i social, vor urmri att creterea accesibilitii
acestor servicii, ct i mbuntirea calitii acestora, avnd un impact direct asupra
incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i asupra combaterii srciei n zonele
geografice cele mai afectate de srcie. Pentru maximizarea impactului, va fi sprijinit cu
prioritate tranziia la servicii bazate pe comunitate, pentru ncurajarea unei atitudini proactive la nivelul publicului general i sprijinirea implicrii partenerilor sociali. Se va
urmri crearea i valorificarea de sinergii cu msurile care vizeaz dezvoltarea n
domeniul economiei sociale, pentru explorarea potenialului acesteia de a rspunde n
mod eficient i direct provocrilor sociale.
EN
231
EN
EN
Copii, omeri/persoane cu
venituri sczute, vrstnici,
persoane de etnie Roma, persoane
cu dizabiliti, persoane care
sufer de dependene/victime ale
violenei n familie/ale traficului
de fiine umane/private de
Ceterea accesului i a participrii la educaie i formare de

calitate, reducerea PTS prin acordarea unor pachete
integrate;
libertate/eliberate condiionat
Stimulente financiare/subvenii pentru ncurajarea

intrrii/meninerii pe piaa muncii i participrii la
FPC/programe de ucenicie i stagii
232
Ceterea accesului i a participrii la educaie i formare de

calitate, reducerea PTS prin acordarea unor pachete
integrate;
Dezvoltarea/furnizarea de servicii destinate diferitelor

grupuri vulnerabile n concordan cu nevoile specifice;
Proiecte integrate pentru implicarea activ/ voluntariat
Proiecte (inclusiv pilot) pentru furnizarea de servicii

integrate la nivelul comunitii ;
Scheme pilot de tip global grant, pentru ncurajarea abordri

inovative n furnizarea serviciilor sociale;
Dezvoltarea serviciilor sociale, comunitare integrate

medico-sociale furnizate la nivelul comunitii;.
Sprijin pentru dezvoltarea de ntreprinderi sociale de inserie
Susinerea antreprenoriatului prin acordarea de microgranturi;

intrrii/meninerii pe piaa muncii i participrii la
FPC/programe de ucenicie i stagii
Main types of planned action as part of integrated

approach
Target group/geographical area
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
Priority axis
ESF
ESF
Fund
More
developed
Less
developed
Category
of region
EN
9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma
9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma
Investment priority
Table 22: Actions to address specific needs of geographical areas most affected by poverty/target groups at highest risk of discrimination or
social exclusion
EN
233
Dezvoltarea reelei de asisteni i a asistenilor maternali; a

serviciilor de plasament familial
Sprijin n vederea dezinstituionalizrii
Intervenii i activiti de informare, educare, contientizare,

comunicare la nivel de individ/ grup/comunitate cu accent
pe grupurile vulnerabile;
Programe i servicii de sntate orientate ctre prevenire,

depistare precoce ;
Instrumente standard de intervenie integrat/scheme de

parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii pentru
incluziunea social, ;
Mecanism de identificare a nevoilor individuale persoanelor

vulnerabile cu nevoi speciale i msuri/ proceduri de
intervenie dezvoltate la nivel naional;
Dezvoltarea/furnizarea de servicii destinate diferitelor

grupuri vulnerabile n concordan cu nevoile specifice;
Proiecte (inclusiv pilot) pentru furnizarea de servicii

integrate la nivelul comunitii ;
Scheme pilot de tip global grant, pentru ncurajarea abordri

inovative n furnizarea serviciilor sociale;
Dezvoltarea serviciilor sociale, comunitare integrate

medico-sociale furnizate la nivelul comunitii;.
Sprijin pentru dezvoltarea de ntreprinderi sociale de inserie

approach
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
Priority axis
ESF
Fund
Less
developed
Category
of region
EN

affordable, sustainable and high
quality services, including
health care and social services
of general interest
Investment priority
EN
omeri/persoane cu venituri
sczute, vrstnici, persoane de
etnie Roma, persoane cu
dizabiliti, persoane care sufer
de dependene/victime ale
234
Consiliere, activiti de acompaniere a persoanelor din

grupurile vulnerabile i accesibilizarea locurilor de munca n
ntreprinderiler sociale de inserie;
Sprijin financiar pentru implementarea msurilor de

mbtrnire activ;
Sprijin pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale

/dezvoltarea celor existente, inclusiv prin micro-granturilor.
Sprijin pentru dezvoltarea programelor de asisten a

tinerilor din institutiile de tip rezidential;
Dezvoltarea reelei de asisteni i a asistenilor maternali; a

serviciilor de plasament familial
Sprijin n vederea dezinstituionalizrii
Intervenii i activiti de informare, educare, contientizare,

comunicare la nivel de individ/ grup/comunitate cu accent
pe grupurile vulnerabile;
Programe i servicii de sntate orientate ctre prevenire,

depistare precoce ;
Instrumente standard de intervenie integrat/scheme de

parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii pentru
incluziunea social, ;
Mecanism de identificare a nevoilor individuale persoanelor

vulnerabile cu nevoi speciale i msuri/ proceduri de
intervenie dezvoltate la nivel naional;
Sprijin pentru dezvoltarea programelor de asisten a

tinerilor din institutiile de tip rezidential;

approach
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
Priority axis
ESF
ESF
Fund
Less
developed
More
developed
Category
of region
EN
entrepreneurship and vocational
integration in social enterprises
and the social and solidarity
economy in order to facilitate
access to employment

affordable, sustainable and high
quality services, including
health care and social services
of general interest
Investment priority
EN
omeri/persoane cu venituri
sczute, vrstnici, persoane de
etnie Roma, persoane cu
dizabiliti, persoane care sufer
de dependene/victime ale
235
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie i

formare de calitate, reducerea PTS prin acordarea unor
Dezvoltarea de servicii sociale, servicii comunitare integrate

medico-sociale furnizate la nivelul comunitii ;

intrrii/meninerii pe piaa muncii i participrii
FPC/programe de ucenicie i stagii;
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie i

formare de calitate, reducerea PTS prin acordarea unor
pachete integrate
Instrumente pentru cunoaterea sectorului i mbuntirea

vizibilitii economiei;
Consiliere, activiti de acompaniere a persoanelor din

grupurile vulnerabile i accesibilizarea locurilor de munca n
ntreprinderiler sociale de inserie;
Sprijin financiar pentru implementarea msurilor de

mbtrnire activ;
Sprijin pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale

/dezvoltarea celor existente, inclusiv prin micro-granturilor.
Instrumente pentru cunoaterea sectorului i mbuntirea

vizibilitii economiei ;

approach
AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
Priority axis
ESF
ESF
ESF
Fund
More
Less
developed
More
developed
Category
of region
9vi - Community-led local
9vi - Community-led local

development strategies
EN
entrepreneurship and vocational
integration in social enterprises
and the social and solidarity
economy in order to facilitate
access to employment
Investment priority
EN

236
Dezvoltarea de servicii sociale, servicii comunitare integrate

medico-sociale furnizate la nivelul comunitii ;

intrrii/meninerii pe piaa muncii i participrii
FPC/programe de ucenicie i stagii;

approach
pachete integrate
responsabilitatea
comunitii
Priority axis
Fund
Category
of region
developed
development strategies
Investment priority
EN
6. SPECIFIC NEEDS OF GEOGRAPHICAL AREAS WHICH SUFFER FROM

SEVERE AND PERMANENT NATURAL OR DEMOGRAPHIC HANDICAPS
(WHERE APPROPRIATE)
Nu este cazul
EN
237
EN
7. AUTHORITIES AND BODIES RESPONSIBLE FOR MANAGEMENT,

CONTROL AND AUDIT AND THE ROLE OF RELEVANT PARTNERS
7.1 Relevant authorities and bodies
Table 23: Relevant authorities and bodies
Authority/body
Name of authority/body and department

or unit
Head of authority/body
(position or post)
Managing authority
Ministerul Fondurilor Europene
Cristian Ababei, Director

General
Certifying authority
Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea

de Certificare si Plata
Lucica Tarara, Director

General
Audit authority
Autoritatea
de
Audit
(Organism
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)
Aron Ion Popa
Body to which Commission

will make payments
Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea

de Certificare si Plata
Lucica Tarara, Director

General
7.2 Involvement of relevant partners

7.2.1 Actions taken to involve the relevant partners in the preparation of the
operational programme, and the role of those partners in the implementation,
monitoring and evaluation of the programme
POCU a fost elaborat de ctre Ministerul Fondurilor Europene, instituie care
ndeplinete rolul de Autoritate de Management pentru perioada de programare 20142020. Acest proces complex a presupus implicarea att a autoritilor publice ct i a
reprezentanilor societii civile, ai mediului economic, social, academic etc.
Ministerele de linie responsabile cu gestionarea politicilor sectoriale aferente domeniilor
de interes au fost implicate pe parcusul ntregului proces de elaborare a POCU, dup cum
urmeaz:
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul ocuprii forei de munc (inclusiv a
Serviciului Public de Ocupare) la elaborarea AP 1-3
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul asistenei sociale i Ministerul Sntii la
elaborarea AP 4-5
Ministerul Educaiei Naionale la elaborarea AP 6
EN
238
EN
n vederea asigurrii complementaritilor i a sinergiilor cu interveniile planificate n

cadrul altor programe operaionale, au fost organizate reuniuni de lucru cu reprezentanii
Autoriti de Management a POR, POCA, POAT, PNDR, POC.
De asemenea, n vederea stabilirii interveniilor planificate n cadrul POCU, au fost
organizate o serie de consultri cu reprezentanii societii civile i ali parteneri sociali,
precum: Coaliia pentru Dezvoltarea Romniei o organizaie de mari dimensiuni,
care include reprezentani ai diferitelor ambasade, sindicate, camere de comer, asociaii
ale investitorilor strini i ageni economici, Hope&Homes for Children Romnia,
reprezentanii Ambasadei Marii Britanii i a ambasade care i-au manifestat interesul
fa de msurile planificate prin POCU n ceea ce privete incluziunea social i
economic a persoanelor de etnie rom, Institutul de Politici Publice, Asociaia Pro
Act Support, UNICEF, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Fundaia
pentru o Societate Deschis, Banca Mondial, Asociaia Pro A.S.
Au avut loc o serie de consultri pe scar larg, organizate att n Bucureti ct i la nivel
regional, n principalele orae (Clrai, Braov, Iai, Cluj, Craiova, Bucureti). Aceste
evenimente s-au bucurat de o larg participare din partea partenerilor sociali, precum:
Agenia mpreun, Fondul Romn de Dezvoltare Social, Centrul de Resurse
Pentru Participare Public, BNS, Fundaia Romani Criss, Camere de Comer,
Academia Romn etc.
Scopul principal al acestor evenimente a fost de a prezenta interveniile planificate n
cadrul POCU 2014-2020, de a aduce eventuale clarificri partenerilor interesai i de a
colecta un numr ct mai mare de propuneri din partea partenerilor sociali n vederea
mbuntirii documentului.
n vederea asigurrii unui cadru partenerial ct mai larg, n data de 17 martie 2014,
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe site-ul ofical al instituiei Documentul
consultativ pentru elaborarea POCU. Ca urmare a publicrii acestui document, au fost
primite o serie de propuneri/observaii din partea societii civile. n msura n care
observaiile transmise s-au ncadrat n liniile directoare stabilite prin Acordul de
Parteneriat 2014-2020 i au corespuns prevederilor impuse prin Regulamentele UE,
acestea au fost integrate la nivelul AP din POCU.
De asemenea, n data de 27 iunie 2014, odat cu publicarea pe site-ul oficial al MFE a
primului proiect al POCU 2014-2020, a fost publicat i un chestionar de consultare
public cu scopul de a colecta propuneri concrete de la partenerii sociali.
n general, principalele propuneri primite din partea partenerilor au avut n vedere
urmtoarele aspecte:
populaia roma nivelul de educaie, prsirea timpurie a colii, segregarea,
participarea pe piaa muncii (inclus);
asigurarea unei mai bune corelri cu celelalte programme operaionale
(inclus);
prioritizarea serviciilor sociale i de sntate (inclus);
dezinstituionalizare (partial inclus, componenta legat de locuire va fi inclus n
POR);
EN
239
EN
sprijinirea msurilor de ngrijire a copiilor precolari (inclus);

aciuni privind punerea n aplicare a instrumentului CLLD i necesitatea de
a asigura coordonarea cu POR (inclus);
aciuni privind antreprenoriatului social (inclus).
De asemenea, propunerile primite au vizat i recomadri n vederea asigurrii unei
implementri eficiente i eficace a programului, privind simplificarea procedurilor pentru
scderea poverii administrative asupra beneficiarilor innd seama de leciile nvate n
perioada 2007-2013, detalii ce urmeaz a fi luate n considerare la elaborarea Ghidurilor
Solicitantului.
n scopul implicrii partenerilor relevani pe parcursul procesului de implementare a
programelor 2014-2020 va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional Codul European de conduit privind organizarea parteneriatului, urmrind
stabilirea unor proceduri transparente pentru identificarea partenerilor relevani,
informaiile ce trebuie oferite n diferite etape ale implementrii, procedurile interne de
consultare bazate bune practici privind consultarea la timp.
De asemenea, i n etapele urmtoare partenerii sociali vor fi implicai prin intermediul
Comitetului de Monitorizare al POCU, participnd activ n evaluarea rezultatelor privind
diferitele obiective specifice ale programului i a cererilor de propuneri de proiecte,
precum i n elaborarea rapoartelor relevante privind programul. Totodat, Autoritatea de
Management va implica partenerii i n definirea unor soluii de simplificare a sarcinilor
administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i propunerile colectate o dat la
doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.
7.2.2 Global grants (for the ESF, where appropriate)

Aranjamentele prevzute pentru implementarea interveniilor prevzute n cadrul POCU
prevd utilizarea granturilor generale pentru o serie de intervenii, dat fiind avantajele
evidente pe care le prezint aceste mecanisme de implementare, att prin creterea
eficacitii interveniilor (n contextul apropierii de beneficiar i posibilitii includerii
unui mecanism de sprijin pentru beneficiari pentru un design i o implementare a
proiectelor), ct i din punct de vedere al raportului cost-eficien pentru Autoritile de
Management i posibilitatea reducerii costurilor aferente gestionrii operaiunilor
implementate.
Delegarea responsabilitii n cadrul granturilor globale va fi nsoit de un mecanism de
monitorizare care s permit implementarea eficace a strategiei programului, dar i a
abordrii parteneriale n implementare.
Se are astfel n vedere utilizarea granturilor globale pentru implementarea urmtoarelor
tipuri de intervenii:
EN
240
EN
aciuni n vederea creterii ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i

nfiinarea de ntreprinderi, cu accent special asupra zonelor mai puin dezvoltate
(PI 8.2 i PI 8.3)
interveniile care vizeaz reducerea prevalenei srciei n comunitile
marginalizate, n special a celor cu populaie semnificativ de etnie rom, inclusiv
prin ncurajarea abordrilor inovative n furnizarea serviciilor sociale (PI 9.2, PI
9.6)
aciuni care vizeaz implementarea programelor de screening (PI 9.4) n cazul
n care se opteaz pentru o astfel de abordare.
aciuni care vizeaz asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii (PI 9.4) - n cazul n
care se opteaz pentru o astfel de abordare
aciunile care vizeaz dezvoltarea economiei sociale i a antreprenoriatului social
(PI 9.5)
7.2.3 Allocation of an amount for capacity building (for the ESF, where appropriate)
Nu este cazul
EN
241
EN
8. COORDINATION BETWEEN THE FUNDS, THE EAFRD, THE EMFF AND

OTHER UNION AND NATIONAL FUNDING INSTRUMENTS, AND WITH THE
EIB
The mechanisms to ensure coordination between the Funds, the European Agricultural
Fund for Rural Development (EAFRD), the European Maritime and Fisheries Fund
(EMFF) and other Union and national funding instruments, and with the European
Investment Bank (EIB), taking into account the relevant provisions laid down in the
Common Strategic Framework.
Ocuparea, educaia i incluziunea social reprezint zone importante n cadrul crora
fondurile FESI vor aciona de o manier complementar pentru atingerea obiectivelor
propuse.
Interveniile FSE i YEI n domeniul creterii ocuprii i ncurajrii mobilitii forei de
munc vor fi completate de investiiile n infrastructur finanate din FEDR. Interveniile
sprijinite prin FEADR care vizeaz diversificarea economiei rurale sunt complementare
investiiilor n resursa uman din mediul rural, susinute din FSE. Totodat, iniiativele
FEMP vor fi orientate ctre diversificarea sectorului piscicol.
Investiiile n domeniul educaiei, mbuntirii competenelor i creterii participrii la
nvarea pe tot parcursul vieii vor fi finanate n mod direct din FSE. Progresele n
acest sens vor sprijini i vor completa msurile sprijinite din FEDR care vizeaz
mbuntirea antreprenoriatului, dezvoltarea n domeniul TIC i interveniile sprijinite
din FEADR care vizeaz mbuntirea competenelor fermierilor n domeniul agricol i
forestier. Sprijinul acordat din FEDR pentru dezvoltarea infrastructurii va contribui la
succesul implementrii interveniilor susinute din FSE.
Interveniile care vizeaz promovarea incluziunii sociale i reducerea srciei finanate
din FSE sunt complementare investiiilor n infrastructura social, de sntate i educaie,
precum i investiiilor n domeniul TIC finanate din FEDR, dar i interveniilor care
vizeaz mbuntirea calitii vieii i creterea atractivitii zonelor rurale finanate din
FEADR. Similar, interveniile n domeniul proteciei sociale finanate din FSE sunt
complementare asistenei financiare furnizat prin Fondul European de Ajutor pentru
zonele cele mai srace.
n vederea asigurrii complementaritii i valorificrii sinergiilor ntre interveniile care
vor fi finanate din diferitele fonduri FESI, este important asigurarea unei bune
coordonri att n ceea ce privete planificarea, ct i n etapa de implementare a
interveniilor.
Pe baza leciilor nvate n perioada 2007-2013 i noilor provocri pe care le aduce
arhitectura specific a fondurilor pentru perioada 2014-2020, se are n vedere un
mecanism de coordonare cu structuri pe 3 niveluri (coordonare strategic, la nivel tematic
i operaional). Mecanismul de coordonare va funciona n paralel cu cadrul instituional
instituit pentru implementarea fondurilor i va reuni experi, personal operaional i
factori de decizie din diferite AM-uri i OI-uri, dar i factori de decizie responsabili
pentru elaborarea politicilor naionale i regionale i parteneri socio-economici.
EN
242
EN
Nivelul 1 de coordonare (la nivel naional): Comitetul de Coordonare pentru

Acordul de Parteneriat (sub responsabilitatea MFE), care va reuni factorii de
decizie la nivel de ministru
Nivelul 2 de coordonare: Sub-comitetul tematic pentru prioritatea de
dezvoltare mbuntirea capitalului uman prin creterea ocuprii i o mai
bun incluziune social i politici de educaie mbuntite
Acest sub-comitet va reuni ministerele de linie responsabile, AM responsabile, instituiile
financiare internaionale mpreun cu reprezentanii Ministerului de Finane Publice,
reprezentani ai partenerilor care sunt membrii n Comitetul de Monitorizare pentru
Programele Operaionale conform Art. 42 CPR i ali parteneri socio-economici.
Sub-comitetul se va reuni de dou ori pe an, reprezentarea n cadrul Sub-comitetului fiind
la nivel de director general. Sub-comitetul este subordonat Comitetului de Coordonare
pentru Acordul de Parteneriat (stabilit la nivel naional), iar secretariatul su este asigurat
de Direcia General de Analiz, Programare i Evaluare (DG APE) din cadrul MFE.
Atribuiile acestui sub-comitet tematic includ:
identificarea evoluiilor/ modificrilor la nivelul diverselor politici i impactul lor
asupra strategiei POCU i celorlalte PO relevante
analizei continu a relevanei interveniilor pentru atingerea obiectivelor stabilite
la nivelul AP 2014-2020
monitorizarea gradului de ndeplinire a condiionalitilor ex-ante
asigurarea sinergiei i coerenei FESI prin:
o analiza criteriilor (propuse) de evaluare i selecie a proiectelor
o analiza calendarului (propus) al apelurilor de proiecte i monitorizarea
respectrii acestuia
o analiza coordonrii temporale a proceselor de evaluare i selecie a
proiectelor
o analiza indicatorilor financiari, de realizare imediat i de rezultat (nivelul
propus i nivelul atins)
o identificarea principalelor dificulti n implementare
o analiza rezultatelor evalurii i elaborarea de recomandri
asigurarea coerenei cu alte instrumente de finanare la nivel european i naional
Nivelul 3 de coordonare: Grupuri de lucru funcionale, sub coordonarea MFE,
dup cum urmeaz:
Grupuri de lucru operaionale n urmtoarele domenii: simplificare; proceduri
operaionale audit, nereguli i fraude; sisteme electronice i schimbul de date;
comunicare; achiziii publice; asisten tehnic i resurse umane, principii
orizontale i ajutor de stat.
EN
243
EN
Grup de lucru pentru Evaluarea Performanei, cu responsabiliti n domeniul

cadrului de performan, evalurii, raportrii, statisticilor i indicatorilor, precum
i n domeniul managementului financiar.
Grupul de lucru pentru asigurarea coerenei teritoriale i pentru Cooperare
Teritorial European, care asigur coordonarea cu programele de CTE i
implementarea obiectivelor Strategiei Dunrii (SUERD).
Grupuri de lucru pentru noile abordri, care acoper urmtoarele domenii:
instrumente financiare, dezvoltare urban, investiii teritoriale integrate,
dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii (CLLD)
Aceste grupuri de lucru se reunesc trimestrial, sau ori de cte ori este nevoie.
Reprezentarea n cadrul grupurilor de lucru este asigurat la nivel de experi din
ministerele relevante (MFE, AM-uri, alte instituii i, dac este cazul, parteneri socioeconomici). Secretariatul este asigurat de DG APE din cadrul MFE.
Rolul grupurilor de lucru este de asigura armonizarea abordrilor utilizate, de a oferi
orientare i de a ntri capacitatea n domeniile identificate, inclusiv prin coordonarea
reelelor create.
Totodat, pentru asigurarea unei implementri eficace a fondurilor FESI, se va avea n
vedere oferirea de sprijin beneficiarilor pentru accesarea fondurilor. Sprijinul va fi
acordat prin reeaua naional de Centre de Informare pentru Instrumentele Structurale
(41 de centre judeene i unul pentru oraul Bucureti), coordonate de MEF. Sprijinul
necesar funcionrii acestor centre va fi asigurat din POAT i din POCU.
n scopul maximizrii impactului fondurilor FESI, interveniile din Instrumentele
Structurale vor fi corelate cu sprijinul disponibil n cadrul altor programe naionale i
europene.
Astfel, o atenie important va fi acordat schemelor de finanare SEE i granturilor
Norvegiene, disponibile n perioada 2009-2014. Aceste granturi sunt disponibile n mai
multe domenii, inclusiv pentru promovarea egalitii de gen, reconcilierii vieii
profesionale cu viaa personal, copii i tineri aflai n situaii de risc, incluziune social
i iniiative de sntate public, acest tip de sprijin fiind complementar interveniilor
susinute n cadrul POCU. Aceste programe sunt n proces de implementare, autoritatea
de management fiind localizat la nivelul MFE, fapt care va facilita coordonarea la
nivelul AM relevante i factorilor de decizie privind interveniile susinute.
Totodat, se va asigura corelarea interveniilor POCU cu sprijinul oferit n cadrul
programului ERASMUS, care include acordarea de sprijin n domeniul ocuprii i
educaiei.
n ceea ce privete corelarea interveniilor finanate din fonduri FESI cu sprijinul
planificat n cadrul diverselor programe naionale, pentru evitarea suprapunerilor, dar i
pentru crearea i valorificarea de sinergii i complementariti, Romnia va alinia
condiiile de finanare n cadrul diverselor scheme naionale cu cele aplicabile fondurilor
FESI, din punct de vedere al cerinelor de politic, dar i n ceea ce privete criteriile de
evaluare i selecie i ratele de finanare, pentru a elimina concurena ntre astfel de
programe.
EN
244
EN
Comitetul de Coordonare al Acordului de Parteneriat al Romniei pentru perioada 20142020 va juca un rol esenial n asigurarea coerenei fondurilor FESI cu alte instrumente
disponibile la nivel european i cu programele de investiii dezvoltate la nivel naional.
EN
245
EN
9. EX-ANTE CONDITIONALITIES
9.1 Ex-ante conditionalities
Information on the assessment of the applicability and the fulfilment of ex-ante
conditionalities (optional).
Condiionalitile ex-ante reprezint o parte important a pregtirilor pentru perioada de
programare 2014-2020. Romnia a demarat procesul de identificare a condiionalitilor
ex-ante aplicabile ncepnd cu luna noiembrie 2012 i a realizat o prim analiz a
gradului de ndeplinire al acestora, conform criteriilor definite.
Pentru condiionalitile ex-ante nendeplinite, n perioada februarie-martie 2012
Guvernul Romniei a adoptat n o serie de planuri de aciune pentru stabilirea msurilor
necesare, autoritilor responsabile i calendarului pentru realizarea msurilor necesare
pn cel trziu la data de 31 decembrie 2016. Aceste planuri au fost actualizat in luna
februarie 2014, pe baza Ghidului Comisiei Europene privind condiionalitile ex-ante.
Table 24: Applicable ex-ante conditionalities and assessment of their fulfilment

Ex-ante conditionality
Priority axes to which conditionality

applies
Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)
T.08.1 - Active labour market

policies are designed and delivered in
the light of the Employment
guidelines.
No
T.08.2 - Self-employment,
entrepreneurship and business
creation: the existence of a strategic
policy framework for inclusive startup.

pentru tineri
Yes
AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor

din categoria NEETs
T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
Guidelines; Reforms of labour market
institutions will be preceded by a
clear strategic policy framework and
ex-ante assessment including the
gender dimension.
No
T.08.4 - Active and healthy ageing:

Active ageing policies are designed
in the light of the Employment
Guidelines.
No
AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii
EN
246
EN
EN

applies
Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)
T.08.5 - Adaptation of workers,

enterprises and entrepreneurs to
change: The existence of policies
aimed at favouring anticipation and
good management of change and
restructuring.
Partially
T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

pentru tineri
Yes
T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

srciei
T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in
place.

srciei
T.09.3 - Health: The existence of a

national or regional strategic policy
framework for health within the
limits of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

srciei
T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.
No
T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.
No
T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or
regional strategic policy framework
for lifelong learning within the limits
of Article 165 TFEU.
No
T.10.4 - The existence of a national

or regional strategic policy
No

din categoria NEETs
No

Partially

No

247
EN

applies
Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)
framework for increasing the quality

and efficiency of VET systems within
the limits of Article 165 TFEU.
G.1 - The existence of administrative
capacity for the implementation and
application of Union antidiscrimination law and policy in the
field of ESI Funds.
No

srciei

application of Union gender equality
law and policy in the field of ESI
Funds.

application of the United Nations
Convention on the rights of persons
with disabilities (UNCRPD) in the
field of ESI Funds in accordance with
Council Decision 2010/48/EC.
G.4 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
public procurement law in the field of
the ESI Funds.

pentru tineri
No

srciei
No

srciei
No

din categoria NEETs
srciei
EN

State aid rules in the field of the ESI
Funds.
Partially
G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
Partially
248
EN

applies
Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)
towards results and to undertake

impact evaluation.
EN
249
EN
EN
No
2 - Employment services have the

capacity to, and do, deliver:
comprehensive and transparent
information on new job vacancies and
employment opportunities taking into
account the changing needs of the
labour market.
T.08.1 - Active labour market policies

are designed and delivered in the light
of the Employment guidelines.
250
No
1 - Employment services have the

capacity to, and do, deliver:
personalised services and active and
preventive labour market measures at an
early stage, which are open to all
jobseekers while focusing on people at
highest risk of social exclusion,
including people from marginalised
communities;

Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Criteria
Reference
EN
ANOFM
implementeaz
aciuni menite s creasc mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de
activiti annual, parte a reelei
EURES. Acest serviciu poate fi accesat
pe web-site-ul ANOFM. Transferul
Dou din sub-criteriile acestui criteriu

sunt ndeplinite, i anume:
http://www.anofm.ro/files/po%%
201%202 013% 20propuneri 20.PDF
http://www.anofm.ro/bilantul-deocuparepentru-anul-2012
http://www.anofm.ro/search/node/RAP
ORT+DE+ACTIVITATE
http://www.anofm.ro/realizariplanformare-2014
http://www.anofm.ro/programocupareian-2014
http://www.anofm.ro/plan-de-formare2014
http://www.anofm.ro/files/raport%20d
e%20activ%202012.PDF
http://www.anofm.ro/category/1/4/10
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Do
cumente/Legislatie/Munca_Legislatie/
2013_Legea_76_2002.doc
Explanations
EN

3 - Employment services have set up

formal or informal cooperation
arrangements with relevant
stakeholders.
Criteria
251
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
de
de
n
de
EN
Acorduri specifice au fost

semnate cu MEN i ANP
SPO furnizeaz cursuri de

formare prin centrele proprii i prin
furnizori de formare autorizai conform
legii
Servicii
de
ocupare
specializate pot fi contractate de la
furnizori privai
Cooperare cu autoritile
publice pentru acordarea altor beneficii
Furnizorii de servicii
ocupare trebuie s fie acreditai
ctre ANOFM i sunt nregistrai
registrul furnizorilor de servicii
ocupare acreditai
Cinci sub-criterii sunt ndeplinite:
Vor fi luate msuri n vederea

dezvoltrii unui sistem de colectare la
nivel national i de analiz a datelor
privind
piaa
forei
de
munc/inteligena pieei muncii
ctre Portalul EURES a informaiilor

este deja realizat de ctre ANOFM care
export prin intermediul serviciilor
web locurile de munc de la nivel
national la nivel European.
Explanations
EN
1 - A strategic policy framework for

inclusive start-up support is in place
with the following elements:
2 - measures have been put in place

with the objective of reducing the time
and cost involved in setting up a
business, taking account of the targets
of the SBA;
Criteria
252
Servicii
on-line
pentru
comunitatea
de
afaceri
implementate de ONRC i MFP.
Msurile susin antreprenorii
prin reducerea la 3 zile a
perioadei pentru nfiinarea unei
firme i reducerea costurilor
pentru
nregistrare.
ONRC
obine, electronic, de la MFE
documentele
ce
atest
certificarea companiei.
Yes
http://www.aippimm.ro/categori
e/propuneri_lg/
HG nr. 902/2012 a fost

publicat n Monitorul Oficial
nr. 667/septembrie 2012.
Strategia
Naional
pentru
Ocupare 2014-2020 a fost
aprobat prin HG nr. 1071/2013
Reference
Yes
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Explanations
EN
EN
Yes
4 - actions linking suitable business

development services and financial
services (access to capital), including
reaching out to disadvantaged groups,
areas, or both, where needed.
253
Yes
3 - measures have been put in place

with the objective of reducing the time
needed to get licenses and permits to
take up and perform the specific activity
of an enterprise, taking account of the
targets of the SBA;
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Criteria
Explanations
n vederea mbuntirii accesului la
EN
stabilit prin hotrre a Guvernului ca
Analiza elaborat n cadrul finanare pentru ntreprinderile mici i

Strategiei Naionale i a Planului mijlocii, opereaz Fondul Naional de
de Aciune privind incluziunea Garantare a Creditelor pentru IMM-uri,
(http://www.aippimm.ro/categori
e/programe/
dezvoltarea IMM-urilor, n consultare

cu organizaiile care reprezint
interesele ntreprinderilor mici i
mijlocii
Legea nr. 346/2004, art. 17, 18 i Anual, Guvernul a aprobat programe n

scopul de a stimula crearea i
25
Fondul Naional de Garantare a

Creditelor pentru IMM-uri (n baza
Legii 346/2004, art. 28).
http://www.aippimm.ro/categorie/progr
ame/
Legea nr. 346/2004
SGDSIMMIMA
2014-2020
(n
dezbatere
public
pe
site-ul
www.imm.gov.ro)
http://www.imm.gov.ro/46/LegislatieIMM
SNO 2014-2020 i Planul de Aciune

2014-2020,
aprobate
prin
HG
1071/2013, Monitorul Oficial 75/2014
http://www.imm.gov.ro/46/Legis OUG nr. 6/2011 (n present n curs de

modificare i completare)
latie-IMM
Reference
EN
No
1 - Actions to reform employment

services, aiming at providing them with
the capacity to deliver: personalised
services and active and preventive
labour market measures at an early
stage, which are open to all jobseekers
while focusing on people at highest risk
of social exclusion, including people
from marginalised communities;

institutions will be preceded by a clear
strategic policy framework and ex-ante
assessment including the gender
dimension.
254
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Criteria
instituie cu capital de risc (n baza

Legii nr. 346/2004, art. 28).
social i reducerea srciei i

Strategia
naional
privind
persoanele
n
vrst
i
mbtrnirea activ va contribui
la identificarea altor grupuri
dezavantajate
i
slab
reprezentate ce pot fi incluse n
programe naionale dedicate.
http://www.anofm.ro/files/po%%
http://www.anofm.ro/bilantul-deocuparepentru-anul-2012
EN
http://www.anofm.ro/search/node/RAP
ORT+DE+ACTIVITATE
http://www.anofm.ro/realizariplanformare-2014
http://www.anofm.ro/programocupareian-2014
http://www.anofm.ro/plan-de-formare2014
http://www.anofm.ro/files/raport%20d
e%20activ%202012.PDF
http://www.anofm.ro/category/1/4/10
2013_Legea_76_2002.doc
Anual, Departamentul pentru IMM-uri,

Mediul de Afaceri i Turism a
implementat
programe
speciale
dedicate
tinerilor
i
femeilor
antreprenor
Explanations
Reference
EN
Criteria
2 - Actions to reform employment

services, aiming at providing them with
the capacity to deliver: comprehensive
and transparent information on new job
vacancies and employment
opportunities taking into account the
changing needs of the labour market.
3 - Reform of employment services will

include the creation of formal or
informal cooperation networks with
relevant stakeholders.

dimension.

255
No
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
de
de
n
de
EN
Furnizorii de servicii
ocupare trebuie s fie acreditai
ctre ANOFM i sunt nregistrai
registrul furnizorilor de servicii
ocupare acreditai
Cinci sub-criterii sunt ndeplinite:
Vor fi luate msuri n vederea

dezvoltrii unui sistem de colectare la
nivel national i de analiz a datelor
privind
piaa
forei
de
munc/inteligena pieei muncii
ANOFM
implementeaz
aciuni menite s creasc mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de
activiti annual, parte a reelei
EURES. Acest serviciu poate fi accesat
pe web-site-ul ANOFM. Transferul
ctre Portalul EURES a informaiilor
este deja realizat de ctre ANOFM care
export prin intermediul serviciilor
web locurile de munc de la nivel
national la nivel European.
Dou din sub-criteriile acestui criteriu

sunt ndeplinite, i anume:
201%202 013% 20propuneri 20.PDF
Explanations
EN
1 - Relevant stakeholders are involved

in the design and follow-up of active
ageing policies with a view to retaining
elderly workers on the labour market
and promoting their employment;
2 - A Member State has measures in

place to promote active ageing.

Active ageing policies are designed in
Guidelines.
Criteria

Active ageing policies are designed in
Guidelines.
dimension.
256
No
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
cumente/Munca/2014-DOES/2014-01-
cumente/Munca/2014-DOES/2014-0131_HG_1071din2013.doc
http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/r
o/familie/politici-familiale-incluziunesiasistenta-sociala/2781
cumente/Familie/MMFPSPV%20ANA
LIZA%20IMBATRANIRE%20ACTI
VA.pdf
o/legislatie/protectie-sociala/140organismereprezentative
Acorduri specifice au fost

semnate cu MEN i ANP
SPO furnizeaz cursuri de

formare prin centrele proprii i prin
furnizori de formare autorizai conform
legii
Servicii
de
ocupare
specializate pot fi contractate de la
furnizori privai
Cooperare cu autoritile
publice pentru acordarea altor beneficii
Explanations
EN
1 - Instruments are in place to support

social partners and public authorities to
develop and monitor proactive
approaches towards change and
restructuring which include measures:
to promote anticipation of change;
2 - Instruments are in place to support
social partners and public authorities to
develop and monitor proactive
restructuring which include measures:
to promote the preparation and
management of the restructuring
process.

restructuring.
Criteria

restructuring.
257
Yes
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
http://discutii.mfinante.ro/static/
http://www.feg.anofm.ro/hgr-nr1086-din-2010/
http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Legislatie/Munca
_Legislatie/2013_Legea_76_200
2.doc
es/Documente/Legislatie/Munca
_Legislatie/OUG_36_pe_2013.d
oc -
Reference
EN
2013_Legea_76_2002.doc
cumente/Munca/2014-DOES/2014-0131_Anexa_2_Plan_actiuni.pdf
31_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
Explanations
EN
1 - A strategic policy framework for

promoting youth employment is in
place that:
2 - is based on evidence that measures

the results for young people not in
employment, education or training and
that represents a base to develop
targeted policies and monitor

Criteria

258
Yes
Yes
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Guarantee
Plans 2014-
Youth
Implementation
2015
Guarantee
Plans 2014-
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf
Youth
Implementation
2015
http://www.stpsudmuntenia.ro/d
ocs/Scrisoare_de_intentie_CCN
_PROIS.pdf
http://pacteregionale.files.wordp
ress.com/2012/10/protocol-dereprezentare-comuna-apactelor.pdf
10/Mfp/ajutordestat/hg1164_200
7.pdf
Reference
Explanations
EN
EN
developments;
3 - identifies the relevant public

authority in charge of managing youth
employment measures and coordinating
partnerships across all levels and
sectors;
4 - involves stakeholders that are

relevant for addressing youth
unemployment;


Criteria
259
Yes
Yes
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Guarantee
Plans 2014-
Guarantee
Plans 2014-
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag. 7-14
Youth
Implementation
2015
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 3-4
Youth
Implementation
2015
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pagini 1-2
Reference
Explanations
EN
EN
5 - allows early intervention and

activation;
6 - comprises supportive measures for

access to employment, enhancing skills,
labour mobility and sustainable
integration of young people not in
employment, education or training into
the labour market.
1 - A national strategic policy

framework for poverty reduction,
aiming at active inclusion, is in place
that:


Criteria

260
No
Yes
Yes
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Guarantee
Plans 2014-
Guarantee
Plans 2014-
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 22-26
Youth
Implementation
2015
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 43
Youth
Implementation
2015
Reference
EN
Elaborarea Strategiei naionale privind

incluziunea social i reducerea
srciei 2014-2020 este o msur
suplimentar asumat de Guvernul
romn pentru promovarea incluziunii
sociale i combaterea srciei i
mbuntirea politicilor existente, cu
scopul de a reduce numrul de
Explanations
EN
Criteria
2 - provides a sufficient evidence base

to develop policies for poverty
reduction and monitor developments;

261
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
- decembrie 2010, OUG nr.111/2010

privind concediul i indemnizaia
lunar pentru creterea copiilor; actul
legifereaz, de asemenea, eneficiile
sociale pentru persoanele/copii cu
- septembrie 1993, Legea nr. 61/2003

privind alocaia de stat pentru copii;
- decembrie 2010, Legea nr. 277/2010

privind alocaia pentru susinerea
familiei pentru familiile cu copii;
- septembrie 2011, OUG nr. 70/2011

privind msurile de protecie social n
perioada sezonului rece;
- Legea nr. 76/2002 privind sistemul

asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc
- Legea nr. 116/2002 pentru prevenirea

i combaterea marginalizrii sociale
- iulie 2001, Legea nr. 416/2001

privind venitul minim garantat (VMG);
2020 va fi elaborat cu asisten

tehnic (Banca Mondial).
Strategia Naional privind incluziunea

social i reducerea srciei 2014 -
persoane aflate n risc de srcie sau

excluziune
social
cu
580.000
persoane, pn n 2020.
Explanations
EN
Criteria
3 - contains measures supporting the

achievement of the national poverty and
social exclusion target (as defined in the
National Reform Programme), which
includes the promotion of sustainable
and quality employment opportunities
for people at the highest risk of social
exclusion, including people from
marginalised communities;

262
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
Strategia Naional privind promovarea
- Dimensiuni regionale ale srciei i

incluziunea social
- Srcia din mediul rural, i
- Educaie, sntate i condiiile de

locuire
- Protecia gospodriilor srace fa de

creterea tarifelor la energie
- Protecia social (prestaii de asisten

social, servicii sociale, pensii)
- Politicile de ocupare a forei de

munc i privind piaa muncii (inclusiv
msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)
Strategia Naional privind promovarea

incluziunii sociale i combaterea
srciei 2014-2020 va include msuri
de sprijinire a realizrii intei naionale
pentru srcie i excluziune (astfel cum
sunt definite n PNR) i va acoperi
urmtoarele seciuni:
- iunie 2004, Legea nr. 272/2004

privind protectia si promovarea
drepturilor copilului ce legifereaz
alocaia pentru copii aflai n sistemul
de protecie;
dizabiliti;
Explanations
EN
4 - involves relevant stakeholders in

combating poverty;
5 - depending on the identified needs,

includes measures for the shift from
institutional to community based care;

Criteria

263
No
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
o/transparenta/proiecte-indezbatere/3172-2014-02-03-proiecthgstrategiecopii
Analiza socio-economic n ceea ce

privete
incluziunea
social
i
economia social a fost elaborat cu
contributia a peste 100 de actori
relevani, respectiv 40 actori relevani
Actele
legislative
n
domeniul
incluziunii sociale i combaterii
srciei ce sunt elaborate de ctre
MMFPSPV sunt prezentate pentru
consultare public (aceast prevedere
este stipulat de lege).
n procesul de elaborare a Strategiei

Naionale
privind
promovarea
srciei 2014-2020 au fost implicai i
consultai actorii relevani.

srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz
diverse
strategii
sectoriale, i reprezint una dintre
strategiile cheie pentru atingerea
obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Explanations
EN
6 - Upon request and where justified,

relevant stakeholders will be provided
with support for submitting project
applications and for implementing and
managing the selected projects.
1 - A national Roma inclusion strategic

policy framework is in place that:
2 - sets achievable national goals for

Roma integration to bridge the gap with
the general population. These targets
should address the four EU Roma
integration goals relating to access to
education, employment, healthcare and
housing;
3 - identifies where relevant those
disadvantaged micro-regions or
segregated neighbourhoods, where
communities are most deprived, using
already available socio-economic and

strategic policy framework is in place.


Criteria


264
No
No
No
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
Romnia are Strategia de incluziune a

cetenilor
romni
aparinnd
minoritii romilor pentru perioada
2012-2020, document care se afl n
proces de revizuire
o/transparenta/proiecte-indezbatere/3191-2014-02-12strategiedppd
Explanations
EN
4 - includes strong monitoring methods

to evaluate the impact of Roma
integration actions and a review
mechanism for the adaptation of the
strategy;
5 - is designed, implemented and
monitored in close cooperation and
continuous dialogue with Roma civil
society, regional and local authorities.
6 - Upon request and where justified,

relevant stakeholders will be provided
with support for submitting project
applications and for implementing and


territorial indicators (i.e. very low

educational level, long-term
unemployment, etc);
Criteria

265
No
Yes
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
http://www.anr.gov.ro/docs/MO
6bis.pdf
Strategia asigur implicarea

societii civile i a autoritilor
locale i regionale (grupuri de
lucru comune, grupuri de
iniiativ locale, grupuri de lucru
locale, departamente judeene
pentru populaia de etnie Roma)
n
implementarea
i
monitorizarea
strategiei
(Capitolul XII)
Reference
Explanations
EN
EN
No
No
No
2 - coordinated measures to improve

access to health services;
3 - measures to stimulate efficiency in

the health sector, through deployment
of service delivery models and
infrastructure;
4 - a monitoring and review system.
5 - A Member State or region has

adopted a framework outlining
available budgetary resources on an
indicative basis and a cost-effective

framework for health within the limits
of Article 168 TFEU ensuring



266
No
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
1 - A national or regional strategic

policy framework for health is in place
that contains:
managing the selected projects.
Criteria

Reference
EN
http://www.ms.gov.ro/documente/Ane
xa%201-%20SNS_905_1802.pdf
Exist un proiect de strategie disponibil

pe site-ul Ministerului Sntii
Explanations
EN
No
No
3 - A strategic policy framework on

ESL is in place that:
4 - is based on evidence;
5 - covers relevant educational sectors

including early childhood development,
targets in particular vulnerable groups
that are most at risk of ESL including
people from marginalised communities,

Article 165 TFEU.

Article 165 TFEU.

267
No
No
2 - provides a sufficient evidence-base

to develop targeted policies and
monitors developments.

Article 165 TFEU.
No
1 - A system for collecting and

analysing data and information on ESL
at relevant levels is in place that:

Article 165 TFEU.
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
concentration of resources on prioritised

needs for health care.
Criteria
Reference
EN
Proiectul
documentului
Cadrul
Strategic de Reducere a Prsirii
Timpurii a colii, pag. 8, pct. 10,11,
12 pag.12, table 1; pag.44, pct.3.1;
pag.50, pct.4.3; pag.54, pct.4.4; anexa
Proiectul
documentului
Cadrul
Timpurii a colii, pag. pag.16-32
Proiectul
documentului
Cadrul
Timpurii a colii, pag. 7-15, pct.9;
pag.9, pct. 13
Proiectul
documentului
Cadrul
Timpurii a colii, pag. 10, pct.15;
pag.72, pct.5; anexa 2A;
Proiectul
documentului
Cadrul
Timpurii a colii, pag.11, pct. 1.1,
1.2; pag.80-83; anexa 4; anexa 5;
Explanations
EN
No
2 - where necessary, measures to

increase participation and attainment
that:
3 - increase higher education

participation among low income groups
and other under-represented groups
with special regard to disadvantaged
people, including people from

within the limits of Article 165 TFEU.

268
No
No

policy framework for tertiary education
is in place with the following elements:

No
6 - involves all policy sectors and

stakeholders that are relevant to
addressing ESL.

Article 165 TFEU.
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
and addresses prevention, intervention

and compensation measures;
Criteria
Article 165 TFEU.
Reference
Pag. 97 (anexa 3)
EN
Versiunea final a Cadrului Strategic

pentru Creterea participrii, calitii i
eficienei nvmntului teriar din
Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 69
(seciunea 5)- nu se specifica grupurile
cu venituri mici

Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9
Obiective ale Strategiei Europa 2020
situaia actual

Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 12,
(Viziune), Sectiunea 4
Proiectul
documentului
Cadrul
Timpurii a colii, pag.7, pct 8,pag.3336; pag.84-86
1A; anexa 6;
Explanations
EN
No
5 - encourage innovative content and

programme design;
6 - measures to increase employability

and entrepreneurship that:


269
No
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
4 - reduce drop-out rates/improve

completion rates;
Criteria

Reference
Anexa 3
EN

Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 43, 48
Pag. 97 (Anexa 3)
Inovatie: Pag. 19, 41, 43, 48

Romnia, 15 iunie 2014,
La pag. 69-70 sunt prezentate date

statistice
Versiunea final a cadrului strategic

pentru Cadrului Strategic pentru
Creterea participrii, calitii i
Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9 , 27,
31, 39
Pag. 110 (anexa 7)
Explanations
EN
No

policy framework for lifelong learning
is in place that contains measures:
2 - to support the developing and

linking services for LL, including their
implementation and skills upgrading
(i.e. validation, guidance, education and
training) and providing for the
involvement of, and partnership with
relevant stakeholders ;

existence of a national and/or regional
strategic policy framework for lifelong
learning within the limits of Article
165 TFEU.

165 TFEU.
270
No
No
8 - reduce gender differences in terms

of academic and vocational choices.

No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
7 - encourage the development of

"transversal skills", including
entrepreneurship in relevant higher
education programmes;
Criteria

Reference
EN
Proiectul Strategiei pentru nvarea pe

tot parcursul vieii, pag.6, pct. 8;
pag.23-24; pag. 40, pct. 127-131; pag.
42, pct. 133,134,135,136-138; pag.37

tot parcursul vieii, pag.6, pct 7;
Anexa 3, Anexa 7

Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 36, 39
Anexa 7

Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 39, 45,
48
Explanations
EN
271
EN

tot parcursul vieii, pag. 11-16;
No
5 - to improve the labour market

relevance of education and training and
to adapt it to the needs of identified
target groups (for example young
people in vocational training, adults,
parents returning to the labour market,
low-skilled and older workers, migrants
and other disadvantaged groups, in
particular people with disabilities).

165 TFEU.

tot parcursul vieii, pag. 30 (pct.94)
pag.38-41,
No
Explanations
4 - to widen access to LL including

through efforts to effectively implement
transparency tools (for example the
European Qualifications Framework,
National Qualifications Framework,
European Credit system for Vocational
Education and Training, European
Quality Assurance in Vocational
Education and Training);

165 TFEU.
Reference

tot parcursul vieii, pag 15-17; pag.4547; pag.67(anexa 4); pag.45
3 - for the provision of skills

development for various target groups
where these are identified as priorities
in national or regional strategic policy
frameworks (for example young people
in vocational training, adults, parents
returning to the labour market, low
skilled and older workers, migrants and
other disadvantaged groups, in
particular people with disabilities);

165 TFEU.
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
No
Criteria
EN

tot parcursul vieii, 29 mai 2014, Pag.
15-16, pag. 41 (art. 130)

tot parcursul vieii, 29 mai 2014, Pag.
18, pag. 40
No
No

relevance of VET systems in close
cooperation with relevant stakeholders
including through mechanisms for skills
anticipation, adaptation of curricula and
the strengthening of work-based
learning provision in its different forms;
3 - to increase the quality and
attractiveness of VET including through
establishing a national approach for
quality assurance for VET (for example
in line with the, European Quality
Assurance Reference Framework for
Vocational Education and Training) and
implementing the transparency and
recognition tools, for example European
Credit system for Vocational Education
and Training. (ECVET).
1 - Arrangements in accordance with
the institutional and legal framework of
Member States for the involvement of
bodies responsible for the promotion of
equal treatment of all persons
throughout the preparation and
T.10.4 - The existence of a national or

for increasing the quality and
efficiency of VET systems within the
limits of Article 165 TFEU.

field of ESI Funds.
272
No
EN

tot parcursul vieii, 29 mai 2014, pag. 5

No
Explanations

policy framework is in place for
increasing the quality and efficiency of
VET systems within the limits of
Article 165 TFEU which includes
measures for the following:
Reference

Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Criteria
EN
No
2 - Arrangements for training for staff

of the authorities involved in the
management and control of the ESI
Funds in the fields of Union gender
equality law and policy as well as on
gender mainstreaming.
Member States for the consultation and
involvement of bodies in charge of
protection of rights of persons with
disabilities or representative

Funds.

273
No
No

Member States for the involvement of
bodies responsible for gender equality
implementation of programmes,
including the provision of advice on
gender equality in ESI Fund-related
activities.

Funds.
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Funds in the fields of Union anti
discrimination law and policy.
including the provision of advice on
equality in ESI fund related activities.
Criteria

field of ESI Funds.
Reference
Explanations
EN
EN
No
3 - Arrangements to ensure monitoring

of the implementation of Article 9 of
the UNCRPD in relation to the ESI
Funds throughout the preparation and
the implementation of the programmes.
1 - Arrangements for the effective

application of Union public
procurement rules through appropriate
mechanisms.


the ESI Funds.
274
No
No

Funds in the fields of applicable Union
and national disability law and policy,
including accessibility and the practical
application of the UNCRPD as reflected
in Union and national legislation, as
appropriate.

Criteria
fulfilled
(Yes/No)
organisations of persons with

disabilities and other relevant
stakeholders throughout the preparation
and implementation of programmes.
Criteria
Reference
EN
Prevederile legislative au fost detaliate

n protocoale ntre AM-uri, ANRMAP
i UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
Cadrul legislativ naional privind

achiziiile publice este complet
armonizat cu acquis-ul comunitar
specific (OUG nr. 34/2006, HG nr.
925/2006, legislaie de nivel teriar).
Explanations
EN
Criteria
2 - Arrangements which ensure

transparent contract award procedures.

the ESI Funds.
275
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
Verificrile ex-ante realizate de

ANRMAP/UCVAP asigur ndrumare
pentru autoritile contractante.
OUG 34/2006 care reglementeaz

domeniul achiziiilor publice stabilete
principiile care stau la baza atribuiri
contractelor de achiziii publice:
nediscriminarea, tratamentul egal;
recunoaterea reciproc; transparena,
proporionalitatea; eficiena utilizrii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii.
Prin memorandum au fost stabilite liste

de verificare care asigur identificarea
neregulilor la nivel orizontal din
procesul de achiziii publice. OUG
66/2011 stabilete coreciile ce trebuie
aplicate n caz de nereguli.
Prin memorandum guvernamental a

fost instituit mecanismul pentru
identificarea ex-ante a conflictului de
interese care prevede acordarea ctre
ANI a tuturor competenelor necesare
verificrii conflictului de interese la
procedurile de atribuire a contractelor
de achiziii publice.
momentul i amploarea verificrilor

fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale.
Explanations
EN

the ESI Funds.
3 - Arrangements for training and

dissemination of information for staff
involved in the implementation of the
ESI funds.
Criteria
276
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
Proiectul Sprijin pentru personalul

implicat n gestionarea instrumentelor
structurale pentru a optimiza sistemul
de
achiziii
publice
asigur
diseminarea i schimbul de informaii
privind domeniul achiziiilor publice si
S-au organizat sesiuni de formare

pentru personalul implicat n aplicarea
legislaiei UE privind achiziiile
publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari).
www.e-licitatie.ro
Pentru achiziiile directe cu o valoare

mai mare de 5000 sunt trimise
notificari n sistem de catre autoritatile
contractante
SEAP este actualizat constant conform

modificrilor legislative i este
gestionat de MSI, acesta coninnd
toate invitaiile pentru depunerea de
oferte cu o valoare estimat mai mic
dect pragul specificat n directivele
UE
Redactarea documentelor de licitaie i

evaluarea de oferte se face de ctre
sutoritatea contractant cu respectarea
legislaiei teriare, evitndu-se apariia
situaiilor identificate de ctre Comisia
European/AA.
Explanations
EN

the ESI Funds.
4 - Arrangements to ensure
administrative capacity for
implementation and application of
Union public procurement rules.
Criteria
277
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
EN
Ministerul Fondurilor Europene a

elaborat un Ghid privind principalele
riscuri n domeniul achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe recomandrile
Comisiei Europene emise n urma
misiunilor de audit. Acest ghid ajut
beneficiarii s evite greelile n acest
Autoritatea
Naional
pentru
Reglementarea
i
Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
rol
fundamental
n
elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice.
SEAP ofer informaii pentru tot

personalul care aplic normele UE
privind achiziiile publice.
Proiectul Instruire aplicat pentru

continuarea
ntririi
capacitii
instituionale a administraiei publice
din Romnia pentru o gestionare
eficient a fondurilor structurale, va
furniza programe de formare n
gestionarea instrumentelor structurale
i a achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI.
organizarea de grupuri de lucru

comune (ANRMAP, UCVAP, MFE,
ACP, AA i AM-uri).
Explanations
EN
1 - Arrangements for the effective

application of Union State aid rules.
2 - Arrangements for training and

dissemination of information for staff
involved in the implementation of the
ESI funds.

Funds.
Criteria

Funds.
278
Yes
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
www.ajutordestat.ro
www.renascc.eu
Site-ul poate fi consultat la

oricare
dintre
urmtoarele
adrese:
A fost dezvoltat i actualizat n

permanen un site specializat
referitor la ajutorul de stat. Siteul este disponibil n limba
romn, dar i n limba englez.
Reference
http://www.anrmap.ro/documente
EN
n prezent este n vigoare o

documentaie standardizat pentru
proiectele de infrastructur (sectorul
mediului i al transportului), folosit de
ctre Autoritile Contractante.
domeniu.
Explanations
EN

Funds.
Union State aid rules.
Criteria
279
Yes
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Experii n ajutor de stat din
www.ajutordestat.eu
www.ajutordestat.ro
www.renascc.eu
A fost dezvoltat i actualizat n

permanen un site specializat
referitor la ajutorul de stat. Siteul este disponibil att n limba
romn, ct i n limba englez
i poate fi consultat la oricare
dintre urmtoarele adrese:
Experii n ajutoare de stat din

cadrul Consiliului Concurenei
pot fi contactai folosind
informaiile
de
contact
prezentate pe site (numr de
telefon i de fax, e-mail):
http://www.renascc.eu/?pag=153
&limba=ro
www.ajutordestat.eu
Reference
Explanations
EN
EN
Criteria
1 - Arrangements for timely collection

and aggregation of statistical data with
the following elements are in place: the
identification of sources and
mechanisms to ensure statistical
validation.

impact evaluation.
280
No
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Documentaia tehnic aferent
Front-office:
https://www.mysmis.ro/
Back-office:
http://my.smis.fonduri-ue.ro/
https://smis.fonduriue.ro/NSRF/index2.html
Programul Operaional Capital

Uman
http://www.fonduriue.ro/propunerea-oficiala-aacordului-de-parteneriat-20142020
cadrul Consiliului Concurenei

pot fi contactai folosind
informaiile
de
contact
prezentate pe site (telefon i
numr
de
fax,
e-mail):
http://www.renascc.eu/?pag=153
&limba=ro
Reference
EN
Pentru ndeplinirea n totalitate a

criteriului este necesar stabilirea
organismelor
responsabile
pentru
n POCU sunt stabilite sursa datelor i

frecvena raportrii pentru fiecare
indicator de realizare i de rezultat.
Capitolul 4.1 al Acordului de

Parteneriat
furnizeaz
informaii
privind sistemele electronice existente
i aciunile planificate pentru a permite
gradual schimbul de informaii ntre
beneficiari i autoritile responsabile
de
managementul
i
controlul
fondurilor. Astfel, aranjamentele de
colectare,
stocare,
prevenire
a
coruperii/pierderii i protecie a
datelor, precum i locaia de pstrare a
acestora sunt deja realizate, fiind
necesare doar ajustri la cerinele
adiionale ale Regulamentului delegat
(UE) nr. 480/2014.
Explanations
EN
Raportul de evaluare ex-ante,

transmis prin SFC 2014 ca anex
a POCU.
Yes
3 - An effective system of result

indicators including: the selection of
result indicators for each programme
providing information on what
motivates the selection of policy actions
financed by the programme.

281
http://www.fonduriue.ro/posdru/index.php/posdru/r
apoarte-evaluare#r1
No
2 - Arrangements for timely collection

and aggregation of statistical data with
the following elements are in place:
arrangements for publication and public
availability of aggregated data.

impact evaluation.
EN
n POCU au fost stabilii indicatori de

rezultat care au fost analizai n
raportul de evaluare ex-ante prin
prisma subcriteriilor menionate.
Pentru ndeplinirea n totalitate a

criteriului este necesar stabilirea
msurilor pentru publicarea datelor
agregate.
colectarea datelor de la sursa de date, a

resurselor umane aferente,
a
termenelor de colectare a datelor, a
coninutului datelor i a modalitilor
de procesare a acestora.
SMIS/MYSMIS: Proceduri de
realizare a copiilor de siguranta
ale bazei de date SMIS,
Proceduri de recuperare a
sistemului informatic SMIS (de
furnizat la cerere)
http://www.dataprotection.ro/?pa
ge=legislatie_primara
Explanations
Reference
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Criteria
EN

a POCU.
Yes
No

indicators including: the consistency of
each indicator with the following
requisites: robustness and statistical
validation, clarity of normative
interpretation, responsiveness to policy,
timely collection of data.
6 - Procedures in place to ensure that all

operations financed by the programme
adopt an effective system of indicators.

impact evaluation.

282

a POCU.
Reference
Yes
Criteria
fulfilled
(Yes/No)

indicators including: the establishment
of targets for these indicators.
Criteria

impact evaluation.
impact evaluation.
EN


Explanations
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
EN
Criteria not fulfilled
1 - Arrangements in accordance
with the institutional and legal
framework of Member States
for the involvement of bodies
responsible for the promotion of
equal treatment of all persons
including the provision of
advice on equality in ESI fund
related activities.
General ex-ante conditionality
G.1 - The existence of

administrative capacity for the
Union anti-discrimination law and
policy in the field of ESI Funds.
Actions to be taken
Reference
ncheierea de protocoale cu AM i cu MFE
283
Crearea unui mecanism de monitorizare i

ndrumare pe probleme de combatere a discriminrii n
Numirea, la nivelul fiecrui PO, a unui consilier

pe probleme de combatere a discriminrii
Includerea CNCD n Comitetul de Monitorizare

al PO-urilor
nfiinarea n cadrul CNCD a unui serviciu care s

asigure monitorizarea i aplicarea respectrii legislaiei
antidiscriminare pe parcursul programrii i implementrii
programelor FESI
Elaborarea unui chestionar n documentul-cadru
Elaborarea unui document-cadru pentru

consultarea i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile de antidiscriminare
Table 25: Actions to fulfil applicable general ex-ante conditionalities
9.2 Description of actions to fulfil ex-ante conditionalities, responsible bodies and timetable

impact evaluation.
31-Dec-2014
Deadline
(date)
EN
Consiliul Naional pentru

Combaterea Discriminrii
Bodies responsible
Explanations
EN
2 - Arrangements for training

for staff of the authorities
involved in the management and
control of the ESI Funds in the
fields of Union anti
discrimination law and policy.
for the involvement of bodies
responsible for gender equality
including the provision of
advice on gender equality in ESI
Fund-related activities.

Union anti-discrimination law and

Union gender equality law and
284
Crearea unui mecanism de monitorizare i

ndrumare pe probleme de egalitate ntre femei i brbai
n interveniile cofinanate din FESI, ce va viza ghidurile i
Numirea, la nivelul fiecrui PO, a unui consilier

pe probleme de egalitate ntre femei i brbai
Elaborarea unui chestionar n documentul-cadru
Elaborarea unui document-cadru pentru

responsabile cu egalitatea ntre femei i brbai
Rezultate ateptate La sfritul programului de

formare, beneficiarii pregtirii vor putea s identifice cum
se regsesc principiile antidiscriminrii, egalitii de anse
ntre femei i brbai i drepturilor persoanelor cu
dizabiliti pe tot parcursul diferitelor etape legate de
pregtirea, elaborarea i implementarea PO.
Implementarea Contractului de finanare nr. 1.3.174 din

14.05.2014 pentru proiectul Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al drepturilor
persoanelor cu dizabiliti, adresat angajailor din
Autoritile de Management, Organismele Intermediare,
Autoritatea de Audit, Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul Fondurilor Europene.
interveniile cofinanate din FESI, ce va viza ghidurile i

rapoartele ce rezult din implementarea proiectelor
cofinanate din FESI, cu aplicabilitate permanent
Actions to be taken
31-Dec-2014
31-Dec-2015
Deadline
(date)
EN

Direcia Ocupare i Egalitate

de anse (Ministerul Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice)

Bodies responsible
EN

fields of Union gender equality
law and policy as well as on
gender mainstreaming.
for the consultation and
involvement of bodies in charge
of protection of rights of
persons with disabilities or
representative organisations of
persons with disabilities and
other relevant stakeholders

Union gender equality law and

the United Nations Convention on
the rights of persons with
disabilities (UNCRPD) in the field
of ESI Funds in accordance with
285
Proiectarea unui chestionar cuprins n documentul

cadru ce se va aplica fiecrui ghid al solicitanilor i va
Se va elabora un document-cadru pentru

responsabile pentru protecia drepturilor persoanelor cu
dizabiliti, ca de exemplu mecanisme independente de
monitorizare create conform art. 33(2) din UNCRPD sau
reprezentani relevani ai societii civile, n special
organizaii reprezentative ale persoanelor cu dizabiliti,
inclusiv din perspectiva msurilor de accesibilitate.

Implementarea Contractului de finanare nr.

1.3.174 din 14.05.2014 pentru proiectul Formare n
domeniul antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti, adresat angajailor
din Autoritile de Management, Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit, Autoritatea de
Certificare i Pli i Ministerul Fondurilor Europene.
Meninerea reprezentanilor DESFB n

Comitetele de Monitorizare
rapoartele ce rezult din implementarea proiectelor

cofinanate din FESI, cu aplicabilitate permanent
Actions to be taken
30-Sep-2014
31-Dec-2015
Deadline
(date)
EN

(Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice)
Direcia General Protecia

Persoanelor cu Handicap

Bodies responsible
EN
monitoring of the
implementation of Article 9 of
the UNCRPD in relation to the
ESI Funds throughout the
preparation and the
programmes.
1 - Arrangements for the

nfiinarea unui compartiment n cadrul DPPD

Elaborarea unui document de orientare tehnic
286
Asigurarea cadrului legislativ clar, stabil i coerent
Crearea unui mecanisme de monitorizare, precum

i de soluionare i aplicare referitoare la accesibilitatea
persoanelor cu dizabiliti n interveniile co-finanate prin
fondurile ESI ce va viza i ghidurile i rapoartele ce rezult
din implementarea proiectelor cofinanate din FESI, cu
aplicabilitate permanent

Implementarea Contractului de finanare nr.

1.3.174 din 14.05.2014 pentru proiectul Formare n
domeniul antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti, adresat angajailor
din Autoritile de Management, Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit, Autoritatea de
Certificare i Pli i Ministerul Fondurilor Europene.
atribui un punctaj n cazurile n care solicitantul a respectat

drepturile persoanelor cu dizabiliti.
implementation of programmes.

fields of applicable Union and
national disability law and
policy, including accessibility
and the practical application of
the UNCRPD as reflected in
Union and national legislation,
as appropriate.
Actions to be taken

31-Oct-2014
31-Dec-2014
31-Dec-2015
Deadline
(date)
ANRMAP
EN
(Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice)
Direcia General Protecia

Persoanelor cu Handicap

Bodies responsible
EN
effective application of Union

public procurement rules
through appropriate
mechanisms.
2 - Arrangements which ensure

transparent contract award
procedures.

arrangements for the effective
procurement law in the field of the

ESI Funds.
Promovarea noii legislaii
jurispruden accesibil
Eficientizarea controalelor ex-ante
Prevenirea i detectarea conflictului de interese
Specializarea judectorilor curilor de apel

Decizii CNSC previzibile
287
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la

principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului
de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
finanare.
Descurajarea contestaiilor abuzive
Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac
Consolidarea UCVAP pentru punerea n aplicare

a observaiilor
Mecanisme eficiente de verificare i control
Coordonarea interinstituional i instituional
Asigurarea cadrului instituional eficient
Transpunerea noilor directive
Evaluarea impactului i consultarea actorilor

interesai n elaborarea noii legislaii
monitorizarea i gestionarea achiziiilor publice

prin nfiinarea observatorului de achiziii efectuate
mputernicirea ANRMAP pentru a asigura

coerena cu legislaia sectorial
Actions to be taken
28-Feb-2015
Deadline
(date)
MFE
ANRMAP
MFE
CNSC
Bodies responsible
EN
EN
Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei

documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de
cte ori este relevant, la unitile centrale de achiziii
Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex

ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:
implementation and application
of Union public procurement
rules.
1 - Arrangements for the
effective application of Union
State aid rules.

application of Union State aid rules
in the field of the ESI Funds.
Crearea unui grup de experi pentru evaluare
288
Achiziionarea echipamentului.
Procedura de achiziie de echipament i licene

informatice
ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul

Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la etapele

principale ce trebuie urmate n procesul de evaluare,
indiferent de sursa fondurilor i sursa de finanare
Examinarea eficacitii aciunilor de formare a

personalului

ESI Funds.
Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea

personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele
sarcini:
Actions to be taken

and dissemination of
information for staff involved in
the implementation of the ESI
funds.

ESI Funds.
ESI Funds.
31-Dec-2015
30-Jun-2014
31-Jul-2015
Deadline
(date)
Consiliul Concurenei
MFE
ANRMAP
MFE
ANRMAP
Bodies responsible
EN
EN
1 - Arrangements for timely

collection and aggregation of
statistical data with the
following elements are in place:
the identification of sources and
mechanisms to ensure statistical
validation.
2 - Arrangements for timely

collection and aggregation of
statistical data with the
following elements are in place:
arrangements for publication
and public availability of
aggregated data.

evaluations to assess the
effectiveness and impact of the
programmes. The existence of a
system of result indicators
necessary to select actions, which
most effectively contribute to
impact evaluation.

impact evaluation.
289
2.
Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de
Comunicare, care va include msurile pentru publicarea i
punerea la dispoziia publicului a datelor agregate.
1.
Definirea unei seciuni pe site-ul MFE dedicate
publicrii Rapoartelor Anuale de Implementare POCU.
2. Adaptarea SMIS/MySMIS la cerinele Regulamentului

Delegat (UE) nr. 480/2014.
1.
Elaborarea i aprobarea fielor de indicatori i a
Ghidului pentru indicatorii POCU ca proceduri de
monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POCU,
care vor conine informaii privind organismele
responsabile pentru colectarea datelor, resursele umane
dedicate, termenele de colectare a datelor, coninutul
datelor i modalitile de procesare a acestora.
Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul

de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
de date.
Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv

importul de date din SMIS n timp real).
ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de

testare
Actions to be taken
31-Dec-2015
31-Dec-2015
Deadline
(date)
EN
Ministerul Fondurilor
Europene (AM POSDRU)
Ministerul Educaiei
Naionale (OI MEN, OI
CNDIPT)
Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
Europene
Bodies responsible
6 - Procedures in place to ensure

that all operations financed by
the programme adopt an
effective system of indicators.

impact evaluation.
EN
1 - Employment services have

the capacity to, and do, deliver:
personalised services and active
and preventive labour market
measures at an early stage,
which are open to all jobseekers
while focusing on people at
including people from
Thematic ex-ante conditionality

policies are designed and delivered
guidelines.
Actions to be taken
290
1.1. O analiz la nivelul fiecrui jude i a municipiului

Bucureti pentru a identifica acele servicii de ocupare care
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii. n acest sens, pentru a dezvolta o ofert de
servicii inclusive, cu titlu gratuit, precum i pentru a oferi
sprijin pentru cele mai dezavantajate persoane,
urmtoarele aciuni vor fi desfurate:
Actions to be taken
2. Elaborarea i aprobarea n CM a Planului de evaluare a

POCU, care va identifica datele necesare evalurilor,
inclusiv a celor necesare evalurilor de impact i realizarea
ulterioar a aranjamentelor de colectare sau accesare a
datelor necesare evalurilor de impact, altele dect cele
furnizate de sistemul de monitorizare.
1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a

indicatorilor financiari i fizici POCU, care vor conine
informaii privind organismele responsabile pentru
colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
procesare a acestora.
Table 26: Actions to fulfil applicable thematic ex-ante conditionalities
31-Mar-2015
Deadline
(date)
31-Dec-2015
Deadline
(date)
ANOFM
Bodies responsible
Ministerul Educaiei
Naionale (OI MEN, OI
CNDIPT)
EN

Proteciei Sociale i
Europene
Bodies responsible
EN

the capacity to, and do, deliver:
information on new job
opportunities taking into
account the changing needs of
the labour market.

set up formal or informal
cooperation arrangements with

guidelines.

guidelines.
291
Etape pentru implementarea msurii:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de

ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar

urmtorii pai vor fi finalizai:
- Implementarea contractului i prezentarea rezultatelor
- Organizarea procedurii de achiziii publice i de

contractare a serviciilor
- Elaborarea i aprobarea documentaiei de licitaie
Paii pentru a ndeplini aceste criterii sunt urmtoarele:
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la

nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
inteligena pieei forei de munc, este prevzut
contractarea, conform legii, servicii pentru efectuarea de
analize i prognoze ale pieei muncii n limitele resurselor
bugetare disponibile de la bugetul asigurrilor de omaj i
din alte surse.
1.3. Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO

pentru persoanele n comunitile marginalizate prin
contracte cu furnizori privai
1.2.Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO prin

pot fi externalizate
Actions to be taken
31-Mar-2015
31-Dec-2014
Deadline
(date)
ANOFM
ANOFM
Bodies responsible
EN
EN
1 - Actions to reform
employment services, aiming at
providing them with the
capacity to deliver: personalised
services and active and
preventive labour market
measures at an early stage,
which are open to all jobseekers
while focusing on people at
2 - Actions to reform
employment services, aiming at

Guidelines; Reforms of labour
market institutions will be preceded
by a clear strategic policy
framework and ex-ante assessment
including the gender dimension.

292
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la

nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
1.3. Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO

pentru persoanele n comunitile marginalizate prin
contracte cu furnizori privai.
1.2.Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO prin

1.1. O analiz la nivelul fiecrui jude i a municipiului

Bucureti pentru a identifica acele servicii de ocupare care
pot fi externalizate
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii. n acest sens, pentru a dezvolta o ofert de
servicii inclusive, cu titlu gratuit, precum i pentru a oferi
sprijin pentru cele mai dezavantajate persoane,
urmtoarele aciuni vor fi desfurate:
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu

ageniile de munc temporar
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de

colaborare
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri

pentru a stabili poteniale colaborri
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
Actions to be taken
31-Dec-2014
31-Mar-2015
Deadline
(date)
ANOFM
EN

Proteciei Sociale i
Bodies responsible
EN

providing them with the
capacity to deliver:
information on new job
opportunities taking into
account the changing needs of
the labour market.
3 - Reform of employment
services will include the
creation of formal or informal
cooperation networks with


293
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu

ageniile de munc temporar
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de

colaborare
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri

pentru a stabili poteniale colaborri
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
Etape pentru implementarea msurii:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de

ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar

urmtorii pai vor fi finalizai:
- Implementarea contractului i prezentarea rezultatelor
- Organizarea procedurii de achiziii publice i de

contractare a serviciilor
- Elaborarea i aprobarea documentaiei de licitaie
Paii pentru a ndeplini aceste criterii sunt urmtoarele:
inteligena pieei forei de munc, este prevzut

contractarea, conform legii, servicii pentru efectuarea de
analize i prognoze ale pieei muncii n limitele resurselor
bugetare disponibile de la bugetul asigurrilor de omaj i
din alte surse.
Actions to be taken
31-Mar-2015
Deadline
(date)
EN

Proteciei Sociale i
Bodies responsible
EN
1 - Relevant stakeholders are

involved in the design and
follow-up of active ageing
policies with a view to retaining
elderly workers on the labour
market and promoting their
employment;
2 - A Member State has

measures in place to promote
active ageing.

Guidelines.

Guidelines.
294
Un Acord de servicii pentru elaborarea Strategiei naionale

privind persoanele n vrst i mbtrnirea activ 20142020 a fost semnat de ctre MMFPSPV, BIRD i Banca
Mondial la 26 februarie 2014. Implementarea contractului
este n grafic, iar versiunile finale ale Strategiei i Planului
de aciune vor fi livrate pn n noiembrie 2014.
Elaborarea Strategiei naionale privind persoanele n vrst

i mbtrnirea activ 2014-2020 este o msur
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru
mbuntirea politicilor existente, care vizeaz
mbuntirea standardelor de via ale persoanelor n
vrst din Romnia.
Un Acord de servicii pentru elaborarea Strategiei naionale

privind persoanele n vrst i mbtrnirea activ 20142020 a fost semnat de ctre MMFPSPV, BIRD i Banca
Mondial la 26 februarie 2014. Implementarea contractului
este n grafic, iar versiunile finale ale Strategiei i Planului
de aciune vor fi livrate pn n noiembrie 2014. Strategia
va fi elaborat cu o larg participare a tuturor prilor
interesate.
Elaborarea Strategiei naionale privind persoanele n vrst

i mbtrnirea activ 2014-2020 este o msur
mbuntirea politicilor existente, care vizeaz
mbuntirea standardelor de via ale persoanelor n
vrst din Romnia.
Actions to be taken
30-Nov-2014
30-Nov-2014
Deadline
(date)
EN

Proteciei Sociale i

Proteciei Sociale i
Bodies responsible
EN
1 - Instruments are in place to

support social partners and
public authorities to develop
and monitor proactive
restructuring which include
measures: to promote
anticipation of change;
1 - A national strategic policy

framework for poverty
reduction, aiming at active
inclusion, is in place that:
2 - provides a sufficient
evidence base to develop
policies for poverty reduction
and monitor developments;

restructuring.

implementation of a national
poverty reduction aiming at the
active inclusion of people excluded
from the labour market in the light

295
Strategia naional privind incluziunea social i reducerea

srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).
Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social

i reducerea srciei 2014-2020 este o msur
mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce
numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.
Strategia naional privind incluziunea social i reducerea

srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).
Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social

i reducerea srciei 2014-2020 este o msur
mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce
numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.
- A fost semnat contractul pentru proiectul "Evaluarea

politicilor i msurilor de ncurajare a mbtrnirii active",
n cadrul cruia va fi elaborat metodologia de evaluare
ex-ante i ex-post a msurilor prevzute.
- La 21 februarie 2013 a demarat implementarea

proiectului "Modele de ncurajare a investiiilor n
formarea continu la nivel de companie"
Actions to be taken
22-Dec-2014
31-Mar-2015
21-Dec-2015
Deadline
(date)
EN

Proteciei Sociale i

Proteciei Sociale i

Proteciei Sociale i
Bodies responsible
EN
3 - contains measures
supporting the achievement of
the national poverty and social
exclusion target (as defined in
the National Reform
Programme), which includes the
promotion of sustainable and
quality employment
opportunities for people at the

296
Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale

i combaterea srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz diverse strategii sectoriale, i reprezint una
dintre strategiile cheie pentru atingerea obiectivelor
Strategiei Europa 2020.
- Dimensiuni regionale ale srciei i incluziunea social
- Srcia din mediul rural, i
- Educaie, sntate i condiiile de locuire
- Protecia gospodriilor srace fa de creterea tarifelor la

energie
- Protecia social (prestaii de asisten social, servicii

sociale, pensii)
- Politicile de ocupare a forei de munc i privind piaa

muncii (inclusiv msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)
Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale

i combaterea srciei 2014-2020 va include msuri de
sprijinire a realizrii intei naionale pentru srcie i
excluziune (astfel cum sunt definite n PNR) i va acoperi
urmtoarele seciuni:
Strategia va avea operaional un plan de aciune

cuprinztor, inclusiv un mecanism de monitorizare, cu
indicatori.
Actions to be taken
31-Mar-2015
Deadline
(date)
EN

Proteciei Sociale i
Bodies responsible
EN
4 - involves relevant
stakeholders in combating
poverty;
5 - depending on the identified

needs, includes measures for the
shift from institutional to
community based care;
6 - Upon request and where

justified, relevant stakeholders
will be provided with support
for submitting project
applications and for
implementing and managing the



297
n cadrul Axei prioritare de AT PO Capital Uman 20142020 vor fi incluse msuri prin care se va acorda sprijin
solicitanilor mici pentru pregtirea de propuneri de
proiecte, dar, de asemenea, n cursul implementrii. n
plus, aceste intervenii care urmeaz a fi implementate n
cadrul schemei global grants, administratorul global grantului va oferi sprijin beneficiarilor mici. (Termenul limit
-Msurile sunt incluse n proiectul SNISPD 2014 2020.

http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proi
ecte-in-dezbatere/3191-2014-02-12-strategie-dppd
-Msurile sunt incluse n proiectul SNPPDC 2014-2020.

http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proi
ecte-indezbatere/3172-2014-02-03-proiecthgstrategiecopii
SNISRS 2014-2020 va cuprinde msuri care vizeaz

trecerea de la ngrijirea instituional la ngrijirea bazat pe
comunitate;
Analiza socio-economic n ceea ce privete incluziunea

social i economia social a fost elaborat cu contributia a
peste 100 de actori relevani, respectiv 40 actori relevani.
Actele legislative n domeniul incluziunii sociale i

combaterii srciei ce sunt elaborate de ctre MMFPSPV
sunt prezentate pentru consultare public (aceast
prevedere este stipulat de lege).
n procesul de elaborare a Strategiei Naionale privind

promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei
2014-2020 au fost implicai i consultai actorii relevani.
Actions to be taken
31-Mar-2015
31-Mar-2015
31-Mar-2015
Deadline
(date)
Europene
EN

Proteciei Sociale i

Proteciei Sociale i
Bodies responsible
EN
selected projects.
1 - A national Roma inclusion

place that:
2 - sets achievable national
goals for Roma integration to
bridge the gap with the general
population. These targets should
address the four EU Roma
integration goals relating to
access to education,
employment, healthcare and
housing;
3 - identifies where relevant
those disadvantaged microregions or segregated
neighbourhoods, where
communities are most deprived,
using already available socioeconomic and territorial
indicators (i.e. very low
educational level, long-term
unemployment, etc);
4 - includes strong monitoring
methods to evaluate the impact

place.

place.

place.

298
Strategia revizuit va include un mecanism de revizuire

care s permit revizuirea acesteia pe baza rezultatelor
2. Elaborarea strategiilor de integrare pentru zonele

srace i comunitile dezavantajate (cercetare a Bncii
Mondiale/MDRAP)
1.Studiu privind consultarea i diagnosticul politicilor de

susinere privind integrarea romilor n Romnia (nu este
nc finalizat i diseminat)
22-Dec-2014
22-Dec-2014
22-Dec-2014
Strategia Guvernului Romniei pentru incluziunea

cetenilor romni aparinnd minoritii Roma este n
present n curs de revizuire, fiind stabilite i obiectivele
naionale.
Strategia este n curs de revizuire i va include rezultatele a

dou studii:
22-Dec-2014
Deadline
(date)
Strategia Guvernului Romniei pentru incluziunea

cetenilor romni aparinnd minoritii Roma este n
present n curs de revizuire.
are n vedere data aprobrii PO CU, sprijinul beneficiarilor

mici fiind prevzut pe parcursul ntregii perioade de
programare).
Actions to be taken
Agenia Naional pentru

Romi
Secretariatul General al
Guvernului

Romi

Romi
Bodies responsible
EN
EN
Elaborarea Strategiei Naionale de Sntate 20142020 (SNS 2014-2020) acoper toate criteriile de
ndeplinire a condiionalitii ex-ante referitoare la
sntate. Strategia va fi fi adoptat n August 2014.
1 - A national or regional
health is in place that contains:

limits of Article 168 TFEU
ensuring economic sustainability.
299
PLAN DE MONITORIZARE SI EVALUARE
PLAN DE IMPLEMENTARE
http://www.ms.gov.ro/documente/Anexa%202%20Plan%20implementare_905_1803.pdf
SNS http://www.ms.gov.ro/documente/Anexa%201%20SNS_905_1802.pdf
Strategia este disponibil la linkul web:
Proiectul de Hotrre de Guvern a fost republicat

pe site-ul MS n data de 25 februarie 2014 (dup preluarea
propunerilor n urma consultrilor) se afl n acest moment
n procedura de aprobare prin Hotarre de Guvern
Exist un plan de aciune care menioneaz c

toate msurile corespunztoare celor 3 criterii vor fi
implementate n perioada martie 2014-noiembrie 2016
Agenia Naional pentru Romi/Secretariatul General al

Guvernului vor beneficia de asisten tehnic prin POAT
2014-2020 i POCU 2014-2020 n vederea susinerii
beneficiarilor/autoritilor publice locale ce iniiaz
proiecte n domeniile acoperite de Strategie.
6 - Upon request and where

justified, relevant stakeholders
will be provided with support
for submitting project
applications and for
implementing and managing the
selected projects.

place.
monitorizrii.
Actions to be taken
of Roma integration actions and

a review mechanism for the
adaptation of the strategy;
place.
07-Nov-2016
30-Sep-2016
Deadline
(date)
Ministerul Sntii
Guvernului

Romi
Guvernului
Bodies responsible
EN
EN
2 - coordinated measures to
improve access to health
services;

300
sau alte msuri menite s mbunteasc accesul

la serviciile de sntate.
Accesul la produsele farmaceutice i la alte

produse medicale;
Msuri pentru mbuntirea accesului la

eSntate i telemedicin;
Iniiative extinse pentru grupurile greu accesibile,

marginale sau vulnerabile;
Asigurarea, accesibilitatea i msurile de

combatere a factorilor socio-economici care afecteaz
accesul;
Accesul fizic (accesul pentru persoanele cu

dizabiliti);
Accesul teritorial (disponibilitatea i locaia

serviciilor i a personalului);
Organizarea ngrijirii (ore de deschidere (inclusiv

accesul 24 ore din 24), schimburile de personal medical,
gestionarea listelor de ateptare, ngrijirea primar, cote
GP de pacieni, asigurarea funciei de gatekeeping ,
alegerea furnizorilor , ngrijirea pacienilor acas sau n
sistem);
Strategia conine msuri privind accesul, care se refer la:
http://www.ms.gov.ro/documente/Anexa%203%20%20Plan%20Monitorizare%20Evaluare_905_1804.pdf
Actions to be taken
07-Nov-2016
Deadline
(date)
Ministerul Sntii
Bodies responsible
EN
EN
3 - measures to stimulate
efficiency in the health sector,
through deployment of service
delivery models and
infrastructure;
4 - a monitoring and review

system.
5 - A Member State or region

has adopted a framework
outlining available budgetary
resources on an indicative basis
and a cost-effective
concentration of resources on



301
n ceea ce privete cadrul care specific resursele bugetare

disponibile estimative i o concentrare eficient din
punctul de vedere al costurilor resurselor asupra nevoilor
stabilite ca prioriti pentru sntate, principalele prioriti
de investiii din FESI sunt prezentate n implementarea
planului din Strategie.
Referitor la monitorizarea i revizuirea sistemului,

strategia conine un plan pentru revizuire i monitorizare
(anexa nr. 2). Acesta va fi finanat printr-un proiect din
cadrul PO AT.
sau alte msuri pentru stimularea eficienei n

sectorul de sntate prin aplicarea de modele de furnizare
de servicii i infrastructur
Infrastructura inclusiv cartografierea nevoilor de

infrastructur (ex. Concentarea serviciilor specializate,
disponibilitatea i accesibilitatea tuturor serviciilor).
Msura va fi ndeplinit n septembrie 2014;
31-Aug-2014
02-Mar-2015
07-Nov-2016
Cu privire la msurile de stimulare a eficienei n sectorul

sntii, prin aplicarea de modele de prestare a serviciilor
i infrastructur; strategia conine msuri care se refer la:
Modele de furnizare de servicii (msuri
transformative precum transferul din spitale - i ngrijirea
de tip instituional ctre ngrijirea de tip comunitar (sau
acas), sau promovarea unor forme mai integrate de
ngrijire ex. Intersectarea dintre ngrijirea de tip social i
serviciile de sntate; sprijinirea msurilor precum
formarea pentru personalul din sntate)
Deadline
(date)
Actions to be taken
Ministerul Sntii
Ministerul Sntii
Ministerul Sntii
Bodies responsible
EN
EN
Sistemul de colectare a datelor (furnizat de proiectul

finanat n cadrul PO DCA) va asigura dezvoltarea unui
sistem de management unificat i flexibil a tuturor
activitilor din domeniul educaie i va integra Baza de
date naional pentru Educaie i toate celelalte baze de
date i aplicaii existente, precum i sistemele
informaionale dezvoltate n cadrul altor proiecte.
2 - provides a sufficient
evidence-base to develop
targeted policies and monitors
developments.
3 - A strategic policy framework

on ESL is in place that:
4 - is based on evidence;

Article 165 TFEU.

Article 165 TFEU.

302
Cadrul Strategic de Reducere a Prsirii Timpurii a colii

va include:

este n curs de elaborare (cu utilizarea asistenei tehnice a
Bncii Mondiale)
Sistemul include un mecanism pentru a monitoriza i

evalua proiectele i iniiativele care vizeaz reducerea AST
Un sistem de colectare a datelor este n curs de dezvoltare

n cadrul proiectului "Dezvoltarea Sistemului
Informaional Integrat al Educaiei din Romnia" (finanat
n cadrul PODCA 2007-2013)
Criteriile de selecie pentru investiii care vor fi finanate

din FESI 2014-2020, precum i lista cu investiiile
prioritare de la nivel naional, sunt prezentate n capitolul
Sntate din cadrul Acordului de Parteneriat.
prioritised needs for health care.
1 - A system for collecting and

analysing data and information
on ESL at relevant levels is in
place that:
Actions to be taken

Article 165 TFEU.
31-Aug-2014
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
22-Dec-2014
31-Aug-2014
Ministerul Educaiei
Naionale
Bodies responsible
22-Dec-2014
Deadline
(date)
EN
EN
5 - covers relevant educational

sectors including early
childhood development, targets
in particular vulnerable groups
that are most at risk of ESL
marginalised communities, and
addresses prevention,
intervention and compensation
measures;
6 - involves all policy sectors

and stakeholders that are
relevant to addressing ESL.
7 - encourage the development

of "transversal skills", including
entrepreneurship in relevant

Article 165 TFEU.


Article 165 TFEU.

Article 165 TFEU.
303
Pe baza evalurii gradului n care programele de

nvmnt superior i ajuta pe studeni s dezvolte
abilitile transversale relevante necesare obinerii unui
loc de munc, strategia va include msuri de ncurajare a
- O abordare integrat, coordonat la nivel national ntre

diferitele politici sectoriale / iniiative existente care
vizeaz copiii i tinerii.
- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i

consultarea cu principalele pri interesate
Strategia va cuprinde:
- O prioritizare a interveniilor, lund n considerare

diferitele categorii de persoane i factorii de risc asociai.
- O descriere a msurilor adecvate pentru fiecare din

sectoarele educaionale relevante, care vizeaz principalele
categorii de populaie n risc de AST i dimensionarea
sistemului statistic pe termen mediu;
- O descriere a msurilor la toate nivelurile teritoriale;

va include:
factorii naionali care declaneaza AST i datele

statistice la nivelurile teritoriale relevante;
o analiz bazat pe date i informaii actuale, inclusiv la

nivelele teritoriale relevante;
Actions to be taken
31-Aug-2014
31-Aug-2014
31-Aug-2014
Deadline
(date)
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
Bodies responsible
EN
EN
Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia este n curs
de elaborare (cu utilizarea asistenei tehnice a Bncii
Mondiale)

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include
msuri pentru creterea participrii i realizare a
obiectivelor.
tertiary education is in place
with the following elements:
2 - where necessary, measures

to increase participation and
attainment that:
3 - increase higher education

participation among low income
groups and other underrepresented groups with special
regard to disadvantaged people,

TFEU.

TFEU.

304

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include
msuri pentru a adresa slaba reprezentare n funcie de
tipul / profilul populaiei din comunitile marginalizate.
Pe baza unei analize n vederea evalurii echilibrului de

gen n nvmntul superior, strategia va include msuri
pentru a aborda problemele identificate n ceea ce privete
dezechilibrele de gen.
8 - reduce gender differences in

terms of academic and
vocational choices.

TFEU.
instituiilor de nvmnt superior pentru a promova

dezvoltarea abilitilor transversale i antreprenoriale prin
intermediul programelor lor
Actions to be taken
higher education programmes;

TFEU.
Ministerul Educaiei
Naionale
31-Aug-2014
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
31-Aug-2014
31-Aug-2014
Ministerul Educaiei
Naionale
Bodies responsible
31-Aug-2014
Deadline
(date)
EN
EN

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include o
analiz bazat pe programele educaionale dezvoltate n
perioada 2007-2013 n ceea ce privete avantajele i
dezavantajele curriculum-ului actual, n scopul de a
implementa nvarea centrat pe elev i pentru a exploata
pe deplin potenialul TIC n procesul de predare i nvare
eficienei nvmntului teriar din Romnia, pe baza
programelor educaionale dezvoltate n perioada 20072013, va include msuri pentru creterea capacitii de
angajare i a spiritului antreprenorial.
5 - encourage innovative
content and programme design;
6 - measures to increase
employability and
entrepreneurship that:
place for increasing the quality
and efficiency of VET systems
TFEU which includes measures

TFEU.

TFEU.

framework for increasing the
quality and efficiency of VET
systems within the limits of Article
165 TFEU.
305
Cadrul naional strategic de politic pentru creterea

calitii i eficienei sistemelor de educaie i formare
profesional vor fi elaborate n cadrul Strategiei Naionale
privind nvarea pe tot parcursul vieii.

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include o
analiz a cauzelor abandonului/nefinalizrii educaiei de
nivel superior
4 - reduce drop-out
rates/improve completion rates;

TFEU.
Actions to be taken


TFEU.
Ministerul Educaiei
Naionale
31-Aug-2014
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
31-Aug-2014
31-Aug-2014
Ministerul Educaiei
Naionale
Bodies responsible
31-Aug-2014
Deadline
(date)
EN
EN
lifelong learning is in place that
contains measures:
T.10.3 - Lifelong learning (LL):

The existence of a national and/or
for lifelong learning within the
306
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii

este n curs de elaborare (cu utilizarea asistenei tehnice a
Bncii Mondiale).
31-Aug-2014
31-Aug-2014
Cadrul strategic naional va stabili un mecanism naional

pentru a asigura un sistem VET de calitate i o evaluare
continu a acestuia.
3 - to increase the quality and

attractiveness of VET including
through establishing a national
approach for quality assurance
for VET (for example in line
with the, European Quality
Assurance Reference
Framework for Vocational
Education and Training) and
implementing the transparency
and recognition tools, for
example European Credit
system for Vocational
Education and Training.
(ECVET).

165 TFEU.
Pe baza acestei evaluri, instrumentele de recunoatere vor

fi puse n aplicare n mod transparent.
31-Aug-2014
Deadline
(date)
Cadrul national strategic include msuri pentru anticiparea

competenelor, nvarea bazat pe munc, adaptarea
curriculei, n vederea mbuntirii relevanei pe piaa
muncii a sistemelor de educaie i formare profesional, n
strns colaborare cu prile interesate relevante.
Actions to be taken

relevance of VET systems in
close cooperation with relevant
stakeholders including through
mechanisms for skills
anticipation, adaptation of
curricula and the strengthening
of work-based learning
provision in its different forms;
for the following:

165 TFEU.
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
Bodies responsible
EN
EN
2 - to support the developing

and linking services for LL,
including their implementation
and skills upgrading (i.e.
validation, guidance, education
and training) and providing for
the involvement of, and
partnership with relevant
stakeholders ;
3 - for the provision of skills
development for various target
groups where these are
identified as priorities in
national or regional strategic
policy frameworks (for example
young people in vocational
training, adults, parents
returning to the labour market,
low skilled and older workers,
migrants and other
disadvantaged groups, in
particular people with
disabilities);
4 - to widen access to LL
including through efforts to
effectively implement
transparency tools (for example
the European Qualifications



307
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul

vieii, pe baza prioritizrii interveniilor specifice necesare,
va include msuri necesare pentru deschiderea instituiilor
de nvmnt pentru grupurile subreprezentate i pentru
implemetarea instrumentelor de transparen.
Msurile vor fi corelate cu diferite strategii n domeniul

ocuprii forei de munc, educaie i formrii profesionale.
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul

vieii, pe baza unei analize a datelor statistice relevante cu
privire la grupurile int identificate ca fiind prioritare i o
prioritizare a lor, va include msuri pentru dezvoltarea
competenelor n corelaie cu interveniile adecvate
nvrii pe tot parcursul vieii.
- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i

consultarea cu principalele pri interesate.
- O descriere a modului n care metodele de nvare pe tot

parcursul vieii vor fi integrate / aplicabile la nivel
national.

va include:
Actions to be taken
31-Aug-2014
31-Aug-2014
31-Aug-2014
Deadline
(date)
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
Ministerul Educaiei
Naionale
Bodies responsible
EN
EN


relevance of education and
training and to adapt it to the
needs of identified target groups
(for example young people in
vocational training, adults,
parents returning to the labour
market, low-skilled and older
workers, migrants and other
disadvantaged groups, in
particular people with
disabilities).
Framework, National
Qualifications Framework,
European Credit system for
Vocational Education and
Training, European Quality
Assurance in Vocational
Education and Training);
308

va include msuri adaptate integrate pentru a asigura
coordonarea nevoilor de pe piaa forei de munc i
sistemele de educaie i formare.
Actions to be taken
31-Aug-2014
Deadline
(date)
Ministerul Educaiei
Naionale
Bodies responsible
EN
10. REDUCTION OF ADMINISTRATIVE BURDEN FOR BENEFICIARIES

Summary of the assessment of the administrative burden for beneficiaries and, where
necessary, the actions planned accompanied by an indicative timeframe to reduce
administrative burden.
Simplificarea i mbuntirea legislaiei n vederea sprijinirii mediului de afaceri i
reducerii costurilor administrative reprezint prioriti importante pentru Guvernul
Romniei. De asemenea, Ministerul Fondurilor Europene ia msuri pentru reducerea
sarcinii administrative generate de activitile i costurile administrative suplimentare
necesare pentru ca beneficiarii s obin i s utilizeze FESI.
n ultima perioad, au fost adoptate deja msuri pentru reducerea sarcinii administrative
asupra beneficiarilor, ceea ce a avut un impact semnificativ asupra creterii absorbiei, de
exemplu:
stabilirea unui interval de 20 de zile pentru procesarea cererilor de plat;
instituirea unui mecanism de decontare a cererilor de plat pentru toi beneficiarii
proiectului, care permite decontarea direct a facturilor primite de la furnizori
pentru fondurile alocate din Trezoreria statului;
eliminarea constrngerilor artificiale impuse pentru achiziiile efectuate de ctre
beneficiarii din sectorul privat;
elaborarea unui ghid privind principalele riscuri identificate n achiziiile publice.
n prezent, se afl n curs de finalizare un studiu de evaluare a costurilor administrative
pentru beneficiarii FESI, scopul principal al acestuia fiind acela de a identifica posibile
msuri de reducere a sarcinilor administrative. Calcularea costurilor se va concentra pe
costurile administrative pentru beneficiarii privai ai FESI. n cadrul analizei se va face o
selecie a celor mai mpovrtoare obligaii de informare, pe baza dimensiunii atribuiilor
administrative care trebuie executate i a percepiei beneficiarilor intervievai.
La nceputul lunii iunie a fost disponibil prima versiune a studiului, care include
propuneri generale de simplificare, bazate pe interviuri i grupuri tematice cu beneficiarii
i cu reprezentanii autoritilor de management. Recomandrile sunt structurate pe
etapele principale ale ciclului proiectului: depunerea cererilor i atribuirea contractelor,
implementare i post-implementare, existnd i sugestii orizontale. Pe baza
recomandrilor finale va fi elaborat un plan de aciune pentru implementarea msurilor
de simplificare.
Pe baza rezultatelor identificate n raportul menionat anterior, se propun urmtoarele
msuri de simplificare grupate pe trei direcii:
- Etapa de depunere a cererilor de finanare i semnarea contractelor:
pentru a permite solicitanilor s elaboreze proiectele n mod corespunztor,
autoritatea de management va publica pn la sfritul fiecrui an, calendarul
apelurilor de proiecte pentru anul urmtor. Calendarele vor fi actualizate
trimestrial.
EN
309
EN
asigurarea informrii uniforme a solicitanilor care prezint proiecte similare, prin

instruirea personalului din cadrul autoritii de management/organismelor
intermediare care sunt desemnai pentru a furniza astfel de informaii;
pentru a reduce perioada dintre depunerea cererilor i semnarea contractelor i
pentru a evita riscurile asociate, vor fi contractate echipe de evaluatori n timp util
(pe baza calendarului apelurilor de proiecte). Evaluatorii vor beneficia de formare
att cu privire la metodologia de evaluare, ct i la cerinele specifice.
crearea unui sistem informatic dedicat pentru a asigura interoperabilitatea
diferitelor sisteme ale instituiilor publice care dein baze de date cu informaii
despre beneficiari, n vederea reducerii numrului de documente solicitate, n
special n etapa de selecie a proiectelor; informaiile vor putea fi accesate online
de ctre autoritatea de management sau organismele intermediare;
- Etapa implementrii:
crearea unei entiti de asisten dedicate care s asigure informarea uniform a
beneficiarului cu privire la problemele orizontale precum achiziiile publice sau
modificrile din legislaia naional (de exemplu, legea contabilitii), etc.
procedurile vor fi actualizate pentru a evita solicitarea unor documente inutile sau
a acelorai documente de mai multe ori i pentru a stabili termene precise pentru
fiecare activitate (de exemplu, pentru acordarea unui rspuns la plngeri,
analizarea cererilor de rambursare etc.);
mbuntirea calitii i simplificarea instruciunilor pentru beneficiari. Toate
modificrile vor fi publicate n versiune consolidat, pentru a reduce riscul
inconsecvenelor;
utilizarea costurilor simplificate.
- Aciuni orizontale:
integrarea progresiv a managementului bazat pe riscuri, cu concentrarea
verificrilor i a auditului n zonele n care riscul este evaluat drept cel mai ridicat
din punct de vedere al aspectelor tehnice, al importanei financiare a proiectelor,
al capacitii/istoricului beneficiarului;
elaborarea unui manual de audit i control, care s fie cunoscut beneficiarilor
fondurilor europene;
trecerea la sistemul informatizat, care permite schimbul electronic de date ntre
autoriti i beneficiari;
introducerea semnturii electronice pentru asigurarea valabilitii juridice a
documentelor electronice;
asigurarea compatibilitii instrumentelor informatice cu pachetele de scriere i
editare de text folosite pe scar larg de beneficiari.
Pentru implementarea de o manier eficace a aciunilor de simplificare identificate,
conform prevederilor AP 2014-2020, va fi nfiinat un grup de lucru pentru simplificarea
procedurilor, sub coordonarea MFE. Implementarea acestor msuri va fi monitorizat de
ctre CMPOCU.
EN
310
EN
EN
311
EN
11. HORIZONTAL PRINCIPLES

11.1 Sustainable development
Description of specific actions to take into account environmental protection
requirements, resource efficiency, climate change mitigation and adaptation, disaster
resilience and risk prevention and management, in the selection of operations.
Protecia mediului, promovarea echitii i coeziunii sociale, prosperitatea economic,
precum i respectarea angajamentelor internaionale sunt obiective importante ale
Strategiei UE de Dezvoltare Durabil, i care au fost transpuse n plan naional prin
adoptarea Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil, Orizont 2013-2020-2030.
PO Capital Uman va contribui la promovarea dezvoltrii durabile, att n mod direct, n
contextul aciunilor sprijinite, ct i prin implementarea unor msuri orizontale conform
Art. 8 al Regulamentului privind Dispoziiile Comune.
POCU va contribui la dezvoltarea durabil prin promovarea coeziunii sociale i a unei

societi inclusive, care promoveaz egalitatea de anse i combate abuzurile i
discriminarea de orice tip. Aciunile ce urmeaz a fi finanate n special n cadrul OT 8
(Axa Prioritar 4 i Axa Prioritar 5) sunt concepute astfel nct, printr-o abordare multidimensional i investiii integrate, inclusiv prin investiii n infrastructur, comunitile
defavorizate s poat fi create premisele pentru dezvoltare pe termen lung.
Totodat, PO CU va contribui la creterea eficienei utilizrii resurselor de munc prin:
Activarea persoanelor aflate n afara pieei muncii, n special cele aparinnd
grupurilor vulnerabile i minoritii rome
Formarea specializat a forei de munc n domeniile cu valoare ridicat sporit,
precum TIC i alte servicii de nalt tehnologie.
ncurajarea participrii la nvmnt pe tot parcursul vieii
Totodat, n baza potenialului identificat, PO CU va susine orientarea ctre o economie
verde, prietenoas cu mediul, prin interveniile de tip soft care vizeaz formarea
profesional i specializarea n aceste domenii.
Promovarea i facilitarea utilizrii TIC n domeniul serviciilor sociale i de sntate, dar
i stimularea utilizrii unor soluii tehnice moderne n aceste domenii, cum ar fi
telemedicina, vor contribui de asemenea la promovarea dezvoltrii durabile, att la nivel
naional, ct i n contextul interveniilor regionale i locale.
Aciunile susinute n domeniul educaiei i pentru mbuntirea competenelor
populaiei i forei de munc vor contribui de asemenea la promovarea dezvoltrii
durabile prin ncurajarea utilizrii TIC i integrarea tehnologiei informaiilor la nivelul
tuturor formelor de nvmnt, dar i prin interveniile care vizeaz mbuntirea
competenelor n acest domeniu i a celor care vizeaz consolidarea legturilor sistemului
de educaie, cu accent asupra nvmntului superior, cu sectorul CDI.
EN
312
EN
Principiul dezvoltrii durabile va fi integrat de o manier orizontal la nivelul tuturor

proiectelor. n procesul de selecie, se va urmri existena unor prevederi, adaptate n
funcie de specificul proiectului, privind eficientizarea utilizrii energiei i a altor materii
prime, precum i implementarea de aciuni de reducere a costurilor prin minimizarea
cantitii de deeuri, promovarea colectrii selective a deeurilor i managementul apei.
Totodat, AM va promova aciuni de cretere a gradului de contientizare privind
importana proteciei mediului i promovrii dezvoltrii durabile i va oferi sprijin
beneficiarilor n definirea i implementarea de aciuni n acest sens. Principiul dezvoltrii
durabile va fi integrat n programele de formare care vor fi organizate pentru beneficiari,
inclusiv n legtur cu promovarea achiziiilor verzi.
11.2 Equal opportunities and non-discrimination

Description of specific actions to promote equal opportunities and prevent discrimination
based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual
orientation during the preparation, design and implementation of the operational
programme and in particular in relation to access to funding, taking account of the needs
of the various target groups at risk of such discrimination and in particular the
requirements for ensuring accessibility for persons with disabilities.
Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau
etnic, religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual i a dificultilor de
acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme
orizontale care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. POCU
abordeaz aceste principii de o manier orizontal, care va fi ntrit de aciuni specifice
care vizeaz promovarea tratamentului egal i combaterea discriminrii.
Prin aciunile de mainstreaming se are n vedere integrarea sistematic a acestor principii
n toate fazele POCU (elaborare, implementare, monitorizare, raportare i evaluare), la
toate nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai. n
elaborarea POCU au fost implicate autoritile cu responsabiliti n domeniul
tratamentului egal (precum CNCD) i care reprezint interesele grupurilor int vizate.
Un rol important n acest sens l-a avut procesul de consultare public, oferind
posibilitatea diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a
condus la rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.
Grupurile expuse unui grad ridicat de discriminare includ copiii, persoanele vrstnice i
persoanele cu un nivel sczut de educaie, persoanele de etnie rom, persoanele cu
dizabiliti, persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n familie,
victimele traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau eliberate
condiionat dat fiind nivelul ridicat de srcie cu care se confrunt, precum i accesul
limitat la servicii de interes general, servicii sociale sau de sntate, dar i pe piaa
muncii.
Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din aceste categorii includ
msuri specifice intite ctre mbuntirea inseriei sociale i profesionale, prin creterea
accesului pe piaa muncii, dar i prin mbuntirea nivelului de educaie i competene.
EN
313
EN
Se va urmri mbuntirea accesului acestor grupuri la serviciile sociale, medicale i de

interes general, precum i adaptarea condiiilor de munc i crearea unor faciliti
speciale pentru persoanele cu dizabiliti i alte categorii de persoane dezavantajate.
Msurile specifice n domeniul dezvoltrii sistemului de asisten social i de sntate
vor contribui la atingerea obiectivelor privind tratamentul egal prin mbuntirea
accesului la acest tip de servicii pentru toate categoriile de persoane i de teritorii (PI
4.3). n plus, n cadrul aciunilor integrate intite ctre combaterea srciei la nivelul
comunitilor, vor fi susinute campanii de contientizare i aciuni specifice pentru
creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat i a
incluziunii active, pentru combaterea tuturor formelor de discriminare i promovarea
egalitii de anse (PI 4.1).
Aciunile care vizeaz creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile (PI 4.1 OS
4.2), prin promovarea de proiecte integrate (servicii sociale, medicale, adpost etc.) se
adreseaz n mod direct nevoilor specifice ale persoanelor din aceste grupuri, contribuind
la o mai bun inserie socio-profesional i protejarea acestora mpotriva discriminrii i
a abuzurilor la care sunt supuse.
n etapa de implementare, atingerea obiectivelor la nivel de program se va transpune la
nivelul proiectelor individuale. n etapa de lansare a apelurilor de proiecte se va avea n
vedere orientarea ctre grupurile int, n particular ctre populaia rom. n procesul de
selecie se va urmri aplicarea procedurilor i criteriilor de selecie corespunztoare care
s considere principiile egalitii de anse i combaterii discriminrii n mod transparent
i nedescriminator, n scopul evitrii finanrii i implementrii acelor proiecte care au
efecte adverse sau consecine negative asupra tratamentului i accesului egal. n
selectarea proiectelor se va avea n vedere n particular ca grupul int vizat s fie format
dintr-un numr semnificativ de persoane de etnie rom.
AM va integra msuri i instrumente n scopul de a identifica i elimina barierele de
accesibilitate existente sau pentru a preveni altele noi.
Pe parcursul implementrii POCU, procesul de integrare de o manier orizontal a
principiilor egalitii i nediscriminrii va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n
domeniul principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu participarea
tuturor AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor socio-economici, dac
este cazul.
Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului
specific FSE, n baza indicatorilor comuni i specifici, relevani pentru acest domeniu.
Astfel, datele privind participanii vor fi colectate i nregistrate n funcie de gen, nivelul
de educaie, situaia actual, apartenea la un grup dezavantajat etc.
Principalele aciuni n domeniul egalitii de anse i non-discriminrii vor fi
monitorizate pentru a fi analizate n cadrul CM i sub-comitetelor relevante i vor fi
raportate n RAI, conform prevederilor Art. 111(4)(e).
n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care sunt aplicate principiile egalitii i combaterii discriminrii la nivel de program sau
diferite axe prioritare, i (ii) introducerea acestor dimensiuni n cadrul evalurilor
diverselor evaluri ce se vor realiza pe parcursul implementrii PO.
EN
314
EN
11.3 Equality between men and women

Description of contribution of the operational programme to the promotion of equality
between men and women and, where appropriate, the arrangements to ensure the
integration of the gender perspective at operational programme and operation level.
Similar egalitii de anse i nediscriminrii, promovarea egalitii ntre femei i brbai
reprezint un principiu de baz care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa
2020.
Pentru promovarea egalitii de gen pe parcursul implementrii POCU pe lng
abordarea orizontal a acestui principiu se vor avea n vedere i aciuni specifice cu
efecte directe n acest sens. Aciunile specifice includ intervenii care vizeaz
mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor
provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie rom, ct
i a brbailor care vor contribui n mod direct la promovarea egalitii de gen.
De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea
tuturor formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.
Aciunile vizate prin POCU acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere, astfel
nct s faciliteze integrarea socio-economic interveniile fiind orientate ctre creterea
ocuprii, promovarea incluziunii sociale i mbuntirea nivelului de educaie i
competene au n vedere minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la
persistena inegalitilor i reduc impactul sprijinului direct.
Prin aciunile orizontale se are n vedere integrarea sistematic a acestui principiu n
toate fazele POCU, pregtire, implementare, monitorizare, raportare i evaluare la toate
nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai. Astfel, n
procesul de pregtire a PO CU s-a avut n vedere implicarea autoritilor cu
responsabiliti n domeniul egalitii de gen (precum Direcia pentru ocupare i egalitate
de anse din cadrul MMFPSPV) i care reprezint interesele grupurilor int vizate. Un
rol important n acest sens l-a jucat procesul de consultare public, oferind posibilitatea
diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a condus la
rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.
Aciunile specifice din cadrul POCU se vor referi la:
Accesul egal pentru femei i brbai
Pentru munc egal remuneraie egal pentru femei i brbai
Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea
adoptrii de ctre angajatori a programelor de lucru flexibile
Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin antreprenoriat)
Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul de
ngrijire a copiilor
EN
315
EN
n etapa de implementare, atingerea obiectivelor n acest domeniu la nivel de program se

va transpune prin selectarea i implementarea proiectelor individuale.
Se vor urmri, spre de exemplu ca:
dac aplicantul a fcut o analiz a nevoilor femeilor i brbailor;
potenialii beneficari s aib acces la informaii. AM va furniza sprijin specific
(potenialilor) beneficiari ai POCU privind modul de integrare a principiului
egalitii de gen n faza de elaborare a proiectelor, precum i cum modul n care
pot fi stabilite obiective n domeniul egalitii de gen privind aspectele de
monitorizare. Pe parcursul implementrii POCU, procesul de integrare orizontal
a principiului egalitii de gen va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n
domeniul principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu
participarea tuturor AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor
socio-economici, dac este cazul.
Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului
specific FSE, n baza indicatorilor comuni i specifici, n funcie de gen.
Principalele aciuni n domeniul egalitii de gen vor fi analizate n cadrul Comitetului de
Monitorizare i sub-comitetelor relevante i vor fi raportate n RAI, conform prevederilor
Art. 111(4)(e).
n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care este aplicat principiului egalitii de gen i (ii) introducerea acestor dimensiuni n
cadrul diverselor evaluri ce se vor realiza pe parcursul implementrii programului.
EN
316
EN
Planned
notification/submission
date (year, quarter)
Planned start of
implementation (year,
quarter)
EN
YEI
YEI
ESF
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Less developed
Category of
region
Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
211988630
48900
41164156
numr
Eur
Eur
W
59000
Final target (2023)
Priority Axes / Investment Priorities
numr
Measurement
unit, where
appropriate
317
Tineri NEETs omeri cu

vrsta cuprins ntre 16 24 ani care beneficiaz
de sprijin

certificare, certificat de
aceast autoritate

de sprijin
Indicator or key
implementation
step
Milestone for 2018
Planned completion date

(year, quarter)
Table 28: Performance framework by fund and category of region (summary table)
12.2 Performance framework of operational programme
Project
Table 27: List of major projects
12.1 Major projects to be implemented during programming period
12. SEPARATE ELEMENTS
EN
277,829,118.00
90,000.00
211,988,630.00
59,000.00
EN
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
ESF
Fund
Priority axis
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
Less developed
More developed
More developed
Category of
region
Strategii/analize/planuri
de actiune/de dezvoltare
a comunitatii vizate prin

aceast autoritate
Entitati sprijinite
Persoane care
beneficiaza de sprijin

aceast autoritate
Entitati sprijinite
Persoane care

aceast autoritate

aceast autoritate
154
23238317
63
nr
Eur
nr
421770
104312256
Eur
nr
1379
nr
54880
128047269
Eur
nr
2446754
Eur
997
Milestone for 2018
Numr
Measurement
unit, where
appropriate
318

de sprijin
aceast autoritate
Indicator or key
implementation
step
Final target (2023)
2,900.00
EN
74.00
156,858,000.00
354.00
1,441,300.00
704,112,095.00
3,403.00
180,235.00
864,252,739.00
11,969,271.00
ESF
ESF
ESF
Less developed
Less developed
Less developed
More developed
Category of
region
Personal
didactic/formatori
sprijinit (i)
Persoane care

aceast autoritate

aceast autoritate
CLLD
Indicator or key
implementation
step
EN
12.3 Relevant partners involved in preparation of programme
ESF
Fund
Priority axis
7044
nr
319
27000
nr
139791968
Eur
823558
Milestone for 2018
Eur
Measurement
unit, where
appropriate
Final target (2023)
EN
26,600.00
119,000.00
943,669,736.00
4,022,000.00
EN
Report of the ex-ante

evaluation
Programme annexes
Programme annexes
Citizens' summary
Snapshot of data before

send
Abbreviations list OPHC
Contributions from
stakeholders and partners
OPHC
Citizen Summary HC OP
Programme Snapshot
2014RO05M9OP001 1.0
Document type
Ex ante evaluation report

OPHC
Document title
Documents
06-Aug-2014
06-Aug-2014
06-Aug-2014
05-Aug-2014
05-Aug-2014
Document date
Local
reference
320
Commission
reference
Programme Snapshot 2014RO05M9OP001 1.0 ro
Citizen Summary HC OP
Contributions from stakeholders and partners OPHC
IAbbreviations list OPHC
Annex 3_Consitency with PA
Annex 2_Consitency with other OP
Annex 1_Indicator system
Ex ante evaluation report OPHC
Files
06-Aug-2014
06-Aug-2014
06-Aug-2014
06-Aug-2014
06-Aug-2014
Sent date
EN
ntoamiha
ntoamiha
ntoamiha
ntoamiha
ntoamiha
Sent By

Vo Pocu 2014-2020 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Vo Pocu 2014-2020 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

OPERATIONAL PROGRAMME UNDER THE

'INVESTMENT FOR GROWTH AND JOBS' GOAL

1. STRATEGY FOR THE OPERATIONAL PROGRAMME'S CONTRIBUTION

Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al

Ocuparea forei de munc

probleme serioase n domeniul utilizrii forei de munc, cu o serie de distorsiuni

La nivelul AP 2014-2020 i n SNOFM 2014-2020 au fost evideniate

cadrul AP 1 i 2, precum i oportunitile de rentoarcere la sistemul de educaie

prezint astfel: 14,4% cu nivel de educaie superior (universitar, master, doctorat),

Toate regiunile se confrunt cu un deficit n ceea ce privete personalul calificat i

Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n

Vor fi susinute msuri la nivel de sistem, pentru implementarea ILMT la

Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n SNC i

Crearea i dezvoltarea de parteneriate cu actorii relevani i derularea unor aciuni

n 2011 (date administrative MMFPSPV pentru Peer review on homelessness), iar

Zonele urbane concentreaz aa-numitele zone de srcie, n contextul unei

trebuie corelate cu investiiile viznd capacitatea administrativ, competitivitatea

Creterea gradului de incluziune social a grupurilor vulnerabile

la ngrijire comunitar pentru copiii lipsii de ngrijire printeasc i dezvoltarea

Creterea gradului de acoperire cu servicii de sntate la nivel comunitar, n

de tip integrat, mbuntirea competenelor i abilitilor personalului din

mbuntirea accesului la servicii de asisten medical i sociale, precum i la servicii

Performanele reduse ale sistemului de educaie includ numeroase cauze, precum:

Una din principalele cauze ale abandonului colar i nenscrierii n sistemul de

studeni, pentru a orienta i ncuraja participarea lor la astfel de programe, pentru

Creterea accesului i participrii la nvmntul precolar, n special pentru

Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei

Creterea atractivitii PV (cu accent specific asupra PT) i asigurarea de

Justification for selection

Justification for selection

Romnia are o rat de ocupare mai mic

Justification for selection

semnificative. Pentru trei regiuni (Centru,

8iii - Self employment,

Justification for selection

stimulare a dezvoltrii locale i coeziunii

schemes and better

Justification for selection

consiliere individual i orientare n carier;

9ii - Socio economic

sporirea eficienei i eficacitii

Justification for selection

SNPPDC 2014 2020

9iv - Enhancing access to

accelerarea reformelor n sectorul

Justification for selection

Justification for selection

crearea de locuri de munc i dezvoltarea

sporirea eficienei i eficacitii

Justification for selection

economic, ocuparea forei de munc,

10i - Reducing and

10ii - Improving the

Justification for selection

10iii - Enhancing equal

asigurarea creterii calitii i a

Justification for selection

formal and informal

accesului la nvmntul teriar i

10iv - Improving the

asigurarea creterii calitii i a

Justification for selection

1.2 Justification for the financial allocation