ZAKON

OPOTICANJUGOSPODARSKOGRAZVITKAUBRKODISTRIKTU
BOSNEIHERCEGOVINE

Na temelju lanka 23 Statuta Brko distrikta Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik Brko
distrikta BiH brojevi: 1/00, 4/00, 7/04, 20/05 i 24/05), Skuptina Brko distrikta Bosne i
Hercegovine,na28.sjedniciodranoj29.oujka2006.godine,usvaja

ZAKON
O POTICANJU GOSPODARSKOG RAZVITKA U BRKO DISTRIKTU
BOSNE I HERCEGOVINE

GLAVAINAELA
lanak1
RadipoticanjagospodarskograzvitkaBrkodistriktaBosneiHercegovine(udaljnjemtekstu:
Distrikt),asukladnoprincipimaunapreivanjaijaanjakonkurentnostinajedinstvenomtritu
Bosne i Hercegovine, odrivog ekonomskog razvitka, poticanja razvitka malih i srednjih
poduzea,ovimzakonomsupropisanasljedeanaela:
a) DistriktepoticatituzemnoistranoinvestiranjenateritorijuDistrikta,aradipoveanja
zaposlenostistanovnitva,poveanjaproduktivnostiproizvodnihimaterijalnihresursa
Distrikta, poboljanja strunih potencijala raspoloive radne snage, poboljanja
konkurentnosti u odnosu na regiju, poticanja izvoznih aktivnosti i osiguranja
gospodarskograzvitkaDistrikta
b) Distrikt e poticati gospodarski razvitak s krajnjim ciljem ostvarivanja ekonomskog,
socijalnog,kulturnogiekolokognapretkastanovnitva.
c) Distrikt e pruiti poticaje i olakice fiskalnog i nefiskalnog karaktera, a radi razvitka
postojeihiprivlaenjanovihinvestitoranateritorijuDistrikta.

GLAVAIIOPEODREDBE
lanak2
Ovimzakonomureujusestatus,obliciiregistracijastranihulaganjanateritorijuDistrikta,te
uvjetizaostvarivanjeivrsteolakicakojeuivajutuzemnaistranapoduzeaipoduzetnicina
teritorijuDistrikta.
lanak3
Usmisluovogzakona,izrazipoduzeeipoduzetnikimajuznaenjedefiniranouZakonuo
poduzeima Brko distrikta BiH (Slubeni glasnik Brko distrikta Bosne i Hercegovine
brojevi:11/01,10/02,14/02,8/03i4/04).
GLAVAIIISTRANAULAGANJA
Odjeljak1.Prava,obvezeipovlasticestranihulagaa
lanak4
SukladnovaeimpropisimaDistrikta,straniulaga,fizikailipravnaosobaimaistapravai
obveze kao tuzemna fizika i pravna osoba, to podrazumijeva da se ne e vriti
diskriminacija stranih ulagaa ni po kojoj osnovi, ukljuujui, ali se ne i ograniavajui na
njihovodravljanstvo,mjestoboravka,vjerskupripadnostilidravupodrijetlaulaganja.

lanak5
(1)Straniulagaimapravoinvestiratiireinvestiratidobitiztakvihulaganjaubilokojisektor
gospodarskih i negospodarskih djelatnosti u Distriktu, i to u istom obliku i pod istim
uvjetima definiranim za tuzemno ulagae (rezidente Bosne i Hercegovine), a sukladno
vaeimpropisimaDistrikta.
(2) Iznimno od odredbi stavka 1 ovog lanka, strani ulog u glavnicu poduzea koje se bavi
proizvodnjom oruja, streljiva, eksploziva za vojnu uporabu i vojne opreme i javnim
informiranjem(udaljnjemtekstu:sektorikojipodlijeurestrikciji)nemoeprijei49%.
lanak6
(1)StraniulagamoeosnovatipoduzeeuDistriktupodistimuvjetimakojivaezatuzemne
ulagae sukladno Zakonu o poduzeima Brko distrikta BiH, ukoliko ovim zakonom nije
drugaijeodreeno.
(2) U smislu ovog zakona "osnivako pravo stranih osoba" ukljuuje prava osnivanja i
upravljanjapoduzeimapoduvjetimakojivaezatuzemneulagae.
lanak7
Pravni poloaj, prava, obveze i odgovornosti, dijelova stranih pravnih osoba i stranih
fizikih osoba koje poduzimaju poslovne aktivnosti u Distriktu regulirat e se posebnim
propisima.
lanak8
Straniulagaiuivajujednakapravananekretninamakaotuzemnopravneilifizikeosobe.
lanak9
(1) Straniulaga imapravo u svrhuulaganja otvoriti napodruju Distrikta raunu bilo kojoj
komercijalnojbanci,utuzemnojilibilokojojdrugojslobodnokonvertibilnojvaluti.
(2) Strani ulaga, u odnosu na plaanja vezana za njihova ulaganja u Distriktu, ima pravo
konvertiratituzemnuvalutuubilokojuslobodnokonvertibilnuvalutu.
(3) Strani ulagai imaju pravo vriti transfer u inozemstvo, slobodno i bez odlaganja, u
slobodno konvertibilnoj valuti, dobiti koja nastane kao rezultat njihovog ulaganja u
Distriktu,ukljuujui,aliineograniavajuisena:
a) oporezovanu dobit od ulaganja ostvarenu u obliku profita, dividendi, kamata i drugih
oblika
b) sredstvakojaulagaisteknunakondjelomineilipotpunelikvidacijesvojihulaganjau
Distriktu,iliodprodajeimovine,odnosnovlasnikihprava.

lanak10
Strani ulaga ima pravo slobodno zapoljavati djelatnike iz inozemstva sukladno propisima
kojiregulirajuzapoljavanjestranacauDistriktu.
lanak11
(1)Stranaulaganjaneebitinacionalizirana,ekspropriranailipodvrgnutamjeramasaslinim
posljedicamaizuzevujavnominteresuisukladnovaeimzakonimaidrugimpropisima.
(2) Strani ulagai imaju pravo na primjerenu, brzu i odgovarajuu naknadu, kojom mogu
slobodnoraspolagatizabilokakvutetukojajeposljedicanacionalizacije,eksproprijacije
ilidrugihmjerakojeimajuslineposljedice.
(3)Pravoizprethodnogstavkaneiskljuujepravostranogulagaanapodnoenjealbeprotiv
odlukeonacionalizaciji,eksproprijacijiilimjerislinogdjelovanjauredovitompostupku.

lanak12
Strani ulaga e voditi knjige i izraivati financijska izvjea sukladno vaeim propisima
DistriktaipropisimaBosneiHercegovine.
Odjeljak2.Oblicistranihulaganja
lanak13
(1)Oblicistranihulaganjasukladnoovomzakonusu:
a)
b)
c)
d)

osnivanjepravneosobeupotpunomvlasnitvustranogulagaa,
osnivanjepravneosobeuzajednikomvlasnitvutuzemnogistranogulagaa,
ulaganjeupostojeupravnuosobu,
posebniobliciulaganja.

(2) Ukoliko to nije regulirano posebnim zakonima, gradonaelnik propisuje blie uvjete i
nainezaevidentiranjestranihulaganjaizprethodnogstavka.
Odjeljak3.Postupakodobrenjairegistracijestranihulaganja
lanak14
(1)Stranaulaganjausektorekojipodlijeurestrikcijiodobravagradonaelnikuzsuglasnost
Skuptine.
(2)Skuptinajedunaurokuod30danaoddanadostavljanjaprijedlogagradonaelnikaiz
stavka1ovoglanka,donijetiodgovarajuuodluku.
(3)Gradonaelnikjeduanurokuod30danaoddanaprijamazahtjevadonijetiodgovarajuu
odluku.
(4)Usluajunedonoenjaodlukeurokuizstavka3ovoglankastranoulaganjesesmatra
odobrenim, ukoliko gradonaelnik nije podnositelja zahtjeva u pismenoj formi obavijestio
dadonoenjeodlukeodgaaprekorokaod30dana.
(5)Konanoodlukaostranomulaganjubitedonesenaurokuod90danaoddanaprijama
zahtjeva.
(6)Usluajunedonoenjaodlukeurokuizstavka5ovoglankastranoulaganjesesmatra
odobrenim.
(7)Odobrenjestranogulaganjavaibezvremenskogogranienja.
lanak15
(1) Osnovni sud Brko distrikta, po slubenoj dunosti, obavjeuje Odjel za urbanizam,
imovinske odnose i gospodarski razvitak o izvrenoj registraciji stranih ulaganja, radi
evidencije.
(2) U Distriktuse stranaulaganjaevidentiraju kod Odjela za urbanizam, imovinske odnose i
gospodarskirazvitak(udaljnjemtekstu:Odjel).
lanak16
(1) Podatci o registriranim stranim ulaganjima u Distriktu rabit e se za potrebe institucija
Distrikta,entitetaiBosneiHercegovine.
(2)OvlateniorganiBrkodistriktaBiHmoguobjavljivatiopepodatkeostranimulaganjima
sadraneurjeenjuoregistracijiposlovnihsubjekata.
lanak17
(1) Odjel e podnositi polugodinje izvjee gradonaelniku o registraciji stranih ulaganja u
Distriktu,igodinjeizvjeeorealizacijistranihulaganjauDistriktu.
4

(2) Gradonaelnik e posebnom godinjom informacijom predoiti Skuptini Brko distrikta

BiHpodatkeoregistracijiirealizacijistranihulaganjauDistriktu.

GLAVAIVOLAKICENAMIJENJENEUNAPREIVANJUPOSLOVNOGOKRUENJA
Odjeljak1.Uvjetizaostvarivanjeolakica
lanak18
Olakice namijenjene unapreivanju poslovnog okruenja predviene ovim zakonom mogu
uivatipoduzeaipoduzetnicikojisuosnovani,odnosnoregistriraniprijetrenutkastupanjana
snagu ovog zakona (u daljnjem tekstu:postojea poduzea i poduzetnici), kao i poduzea i
poduzetnici koji su osnovani, odnosno registrirani nakon trenutka stupanja na snagu ovog
zakona (u daljnjem tekstu: novoutemeljena poduzea i poduzetnici), ukoliko nisu izuzeti
drugimodredbamaovogzakona.
lanak19
(1) Za ostvarivanje olakica predvienih ovim zakonom, poduzea i poduzetnici moraju
ispunjavatisljedeeuvjete:
a) morajubitiutemeljeniiregistriranisukladnopropisimaDistrikta
b) sjeditepoduzea,odnosnopoduzetnikamorabitilociranonateritorijuDistrikta
c) najmanje50%odukupnogbrojauposlenihmorajubitiosobekojeimajuprebivaliteu
Distriktu
d) izmirenjeporeza,doprinosaidrugihobvezapremaDistriktu.
(2) Uz opeuvjete izprethodnogstavka,poduzea ipoduzetnici iji suosnivai ili veinski
vlasnici ujedno i veinski vlasnici postojeeg poduzea sa sjeditem u Distriktu ili
obavljaju poduzetniku djelatnost registriranu u Distriktu, mogu ostvarivati olakice
predvienetokomj)lanka25ovogzakonasamoukolikoinvesticijepoosnovikojihse
trae olakice iz toke j) lanka 25 ovog zakona, nisu izvrene transferom osnovnih
sredstavaizimovinepostojeegpoduzeailipoduzetnika.
(3) Uzopeuvjeteizstavka1ovoglanka,olakiceiztokeh),lanka25ovogzakonamogu
seostvarivatisamoukolikodvijegodineprijepodnoenjazahtjevazadobivanjeolakice,
odnosno u tijeku razdoblja ostvarivanja ovih olakica, nije dolo do smanjenja broja
uposlenihnaneodreenovrijeme,kakounovoosnovanompoduzeuilipoduzetniku,takoi
upostojeempoduzeuilipoduzetnikojdjelatnostiijisuosnivaiiliveinskivlasnici.
lanak20
Novoosnovano ili postojee poduzee ili poduzetnik zainteresiran za ostvarivanje olakica
predvienihovimzakonompodnosizahtjevzaostvarivanjeolakicaOdjelu.
lanak21
(1)Uzzahtjevzaostvarivanjeolakica,poduzeeilipoduzetnikedostavitisljedeepriloge:
a) rjeenje o registraciji poduzea ili poduzetnika i potvrdu da nije bilo promjena od
nadnevkaupisa
b) listuuposlenihdjelatnikaspodatcimaonjihovomdravljanstvuiprebivalitu
c) dokazoizmirenjuporeza,doprinosaidrugihobvezapremaDistriktu
d) izjavu pod punom materijalnom i kaznenom odgovornou da osnivai ili veinski
vlasnici novoosnovanog poduzea i poduzetnika nemaju u veinskom vlasnitvu
postojee poduzee sa sjeditem u Distriktu, odnosno da ne obavljaju poslovnu
djelatnostusvojstvupoduzetnikaregistriranoguDistriktu
5

e) ukolikosezahtjevodnosiinaostvarivanjeolakiceiztokeh),lanka25,izjavupod
punommaterijalnomikaznenomodgovornoudanovazapoljavanjapoosnovikojih
setraeolakicenisurezultatsmanjenjabrojauposlenihnaneodreenovrijeme,kako
u novoosnovanom poduzeu ili poduzetniku, tako i u postojeem poduzeu ili
poduzetnikojdjelatnostiijisuosnivaiiliveinskivlasnici.
(2)Uzprilogeizprethodnogstavka,poduzeaipoduzetniciijisuosnivaiiliveinskivlasnici
ujedno i veinski vlasnici postojeeg poduzea sa sjeditem u Distriktu ili obavljaju
poduzetnikudjelatnostregistriranuuDistriktu,dunisudostavitisljedeepriloge:
a) podatkeopostojeempoduzeuilipoduzetnikojdjelatnostiijisuosnivaiiliveinski
vlasnici
b) izjavu pod punom materijalnom i kaznenom odgovornou da investicije u
novoosnovanopoduzeeilipoduzetnikapoosnovikojihsetraeolakicenisuizvrene
transferomosnovnihsredstavaizpostojeegpoduzeailipoduzetnikedjelatnosti.
(3)Ukolikozahtjevzaostvarivanjeolakicapodnosepoduzeeipoduzetnikijisuosnivaiili
veinski vlasnici ujedno i veinski vlasnici postojeeg poduzea ili obavljaju poslovnu
djelatnostusvojstvupoduzetnika,neebitidunipriloitiizjavuiztoked)stavka1ovog
lanka.
lanak22
(1)Odjeleurokuod15danaoddanaprijamazahtjevaizdatirjeenjeoispunjavanjuuvjeta
za ostvarivanje olakica svakom zainteresiranom poduzeu i poduzetniku koji ispune
uvjetepropisaneovimzakonom.
(2)PostupakizprethodnogstavkavodisesukladnoodredbamaZakonaoupravnompostupku
BrkodistriktaBiH,ukolikonijedrugaijeodreenoovimzakonom.
(3)Odjelnasvakihestmjesecivrikontroluispunjenostiuvjetazaostvarivanjeolakica,io
rezultatimakontrolepodnosiizvjeegradonaelniku.
lanak23
Poduzeailipoduzetnicikojisuostvariliolakicepredvieneovimzakonomdunisudostaviti
Odjelupodatkeonastupanjubilokakvepromjeneusveziinjenicaizlanka19ovogzakona,i
tourokuod15danaoddananastupanjatakvepromjene.
lanak24
(1)SviovlateniodjeliVladeBrkodistriktaBiHdunisusvakihestmjesecidostavitiOdjelu
podatkeobrojuistrukturipoduzeaipoduzetnikakojiostvarujuolakice.
(2) Na temelju podataka iz prethodnog stavka, Odjel podnosi estomjeseno izvjee
gradonaelnikuobrojuistrukturipoduzeaipoduzetnikakojiostvarujuolakice.
Odjeljak2.Olakicefiskalnogkaraktera
lanak25
Poduzeaipoduzetniciizlanka18ovogzakonaimajupravoostvarivatisljedeeolakice:
a) Potpunooslobaanjeodplaanjakomunalnepristojbezaisticanjetvrtke
b) Naknadu plaenih sudskih pristojbi vezanih za osnivanje poslovnog subjekta i upis
promjenausudskiregistar
c) Naknadu plaenih namjenskih naknada (pristojbe) i usluga prikljuenja za prava
prikljuenjanaelektroenergetskumreu
d) Naknadu plaenih namjenskih naknada (pristojbe) i usluga prikljuenja za prava
prikljuenjanavodovodnuikanalizacijskumreu
6

e) Naknaduplaenihpristojbinunihzadobivanjeurbanistikesuglasnostiigraevinske
dozvole
f) Na ime utroka elektrine energije i vode po cijeni ne veoj od cijene utvrene za
graane
g) Naknaduuplaenogdoprinosazazapoljavanjeucjelokupnomiznosu
h) Distrikt e stimulirati poslodavca sredstvima u iznosu od 50% od ukupnih davanja
kojaseizdvajajuzazdravstvenoosiguranjeuposlenih,itozarazdobljeodtrigodine
od trenutka od kojeg poduzee ili poduzetnik stekne pravo na olakice sukladno
lanku22ovogzakona
i) Naknadu plae za vrijeme rodiljskog dopusta koja pada na teret poslodavca bit e
pokrivenaodstraneDistriktauiznosuod100%
j) Distrikt e nadoknaditi novani iznos u visini novih investicija uloenih u nabavku
osnovnihsredstavakojaseunoseupopisosnovnihsredstava,adovisineutvrenog
i uplaenog poreza na dobit ili dohodak za godinu u kojoj je izvrena kupovina
osnovnih sredstava. Pozitivna razlika izmeu iznosa poreza na dobit ili dohodak i
izvrene nabavke ne moe se prenositi u iduu godinu. Pravo na olakice po ovoj
osnovi se priznaje u razdoblju od tri godine od trenutka registracije poduzea ili
poduzetnika
k) Distriktepoduzetinunemjereradiosiguravanjaodrivostiikvaliteteopskrbljivanja
vodomielektrinomenergijom,ukolikoonebuduugroeneolakicamapredvienim
tokamac),d)if)ovoglanka
l) Poticajdefinirantokamag)ih)ovoglankaodnositeseiskljuivonaizdvajanjaza
djelatnikekojisuzaposleninakonstupanjanasnaguovogzakona,imajuprebivalite
uDistriktuisvojeobvezepoosnoviplaeispunjavajuuDistriktu
m) Poticaj definiran tokama b) i j) ovog lanka odnosit e se samo na novoosnovana
poduzeaipoduzetnike
n) Gradonaelnik e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona
propisatiproceduruostvarivanjaolakicaizovoglanka.
Odjeljak3.Poslovanjeunutarindustrijskihzona
lanak26
Distrikt e, radiostvarenja preduvjeta za razvitak na teritoriju koji jeproglaen industrijskom
zonomodlukomSkuptineBrkodistriktaBiH,osiguratiinfrastrukturudograniceindustrijske
zoneitosa:cestovnom,vodovodnomivisokonaponskomelektroenergetskommreom.

GLAVAVKAZNENEODREDBE
lanak27
(1)Novanomkaznomuiznosuod5.000,00KMdo10.000,00KMkaznitesezaprekraj
pravnaosobaipoduzetnikukoliko:
a) podneseprijavustranogulaganjasneistinitimpodatcima,
b) podneseneistinitepodatkeizlanaka19i21ovogzakona,
c) nepodneseupropisanomrokupodatkeizlanka23ovogzakona.
(2)Novanomkaznomuiznosuod2.000,00KMdo5.000,00KMkaznitesezaprekrajiz
stavka1ovoglankaiodgovornaosobautojpravnojosobi.
7

(3)Provoenjekaznenihodredbiizovoglankaneeutjecatinautvrivanjeisankcioniranje
eventualne kaznene odgovornosti prekritelja sukladno zakonima Brko distrikta koji
regulirajukaznenopravnumateriju.

GLAVAVIPRIJELAZNEIZAVRNEODREDBE
lanak28
Za sva poduzea i poduzetnike koji uivaju olakice sukladno lanku 22 ovog zakona, ovaj
zakon e se primjenjivati kao lex specialis bez obzira na eventualna drugaija rjeenja
propisanazakonimaDistriktakojiureujuoblastiobuhvaenelankom25ovogazakona.
lanak29
Ovaj zakon stupa na snagu 8. (osmog) dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku
BrkodistriktaBiH.

BosnaiHercegovina

BosnaiHercegovina

BRKODISTRIKT
BOSNEIHERCEGOVINE
SKUPTINABRKODISTRIKTA

Broj:00202242/06
Brko,29.oujak2006.godine
PREDSJEDNIK
SKUPTINEBRKODISTRIKTABiH
Prof.dr.MilanTomi