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    Decreto Supremo ne 019-2011-Mne DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LA MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES DE LOS SECTORES. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES EN LOS NIVELES DE GOBIERNO. NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, fa Ley No. 27658, Ley Marco de Modernizacién de la Gestién det Estado, deciaro al Estado Peruano en proceso de modemizacién en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestién publica, obteniendo mayores niveles de eficiencia y construir un Estado democrético, descentralizado y al servicio del ciudadano, sefialando que la Secretaria de Gestién Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros, es el ente del Poder Ejecutivo que desarrotla e! Proceso de Modernizacion de la Gestién del Estado, preciséndose en los articulos 36 y 37 del Reglamento de Organizacién y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo No. 083-2007-PCM y modificatorias, el desarrollo de tal facultad; Que, en marzo del afio 2002 mediante la Ley No. 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, se modificd la estructura del Estado, estableciendo que la Descentralizacion es una forma de organizacién democrética y que constituye una politica permanente de Estado, de cardcter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental ef desarrollo integral del pais, a cuyo efecto se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada asignacién de competencias y transferencias de recursos det Poder Ejecutivo como parte de! Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y Locales; Que, el articulo 5 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, Ley No. 29188, sefiala que las transferencias de competencias, recursos y funciones de las, '} entidades del Poder Ejecutivo a ios gobiernos regionales y locales se realiza de acuerdo con lo dispuesto por las normas de descentralizacién, precisando la responsabilidad de cada nivel de gobiemo en cada materia, Que, mediante Resolucién Ministerial No. 188-2008-PCM se aprobé la Directiva No. 003-2008-PCM/SGP, que establece los ‘Lineamientos para la elaboracién de la Matriz de Competencias y Funciones y de los anteproyectos de Ley de Organizacién y Funciones de los Ministerios que tienen 2 su cargo competencias exclusivas y compartidas”; Que, ta Ley No. 29370, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece las competencias y funciones exclusivas y compartidas del referido Ministerio, en el marco de la descentralizacién; Que, es necesario precisar las competencias, funciones y atribuciones compartidas de los sectores Transportes y Comunicaciones, en los niveles de gobierno Nacional, Regional y Local, con ia finalidad de tener una visién integradora y poder delimitarlas e identificar las responsabilidades de cada nivel de gobiemo, evitando asi la duplicidad y superposicién de funciones, siendo que el Poder Ejecutivo no debe asumir funciones y atribuciones que son asumidas por los otros niveles de gobierno, conforme al Principio de Subsidiaridad; Que, en ese sentido, mediante Decreto Supremo No. 049-2009-PCM se dictan disposiciones para {fa aprobacién de las Matrices de Delimitacion de ‘Competencias y Distribucién de Funciones de los Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas, estableciendo en su articulo 1, que mediante Decreto Supremo, los Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas deberan aprobar sus respectivas matrices de delimitacién de competencias y distribucién de funciones, tomando en cuenta los avances realizados en la formulacién de dichas matrices, sobre fa base de [os lineamientos establecidos gn lg Directva No. 003-2008-PCMSGP aprobada por Resolucion Ministerial No. 188- )08- a Que, los articulos 2 y 3 del referido Decreto Supremo, prescriben, entre otros, que son requisites para ta aprobacién de las Matrices de Delimitacién de Competencias y Distribucién de Funciones, el Informe favorable emitido por la Secretaria de Gestién Publica de la Presidencia de! Consejo de Ministros, previa opinién de la Secretaria de Descentralizacion en el Ambito de sus competencias, y que en el marco del proceso de implementacién de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, “les Ministerios con competencias compartidas, que tengan Leyes de Organizacién y ‘Funciones promulgadas antes de {a vigencia del citado Decreto Supremo, estableceran, en un plazo no mayor de treinta dias naturales, con la Secretaria de Gestién Publica, el respectivo Programa de Trabajo para la consulta y aprobacién de sus Matrices de Delimitacin de Competencias y Distribucién de Funciones, el cual sera aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros; Que, de acuerdo a lo dispuesto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones presenté una propuesta de matriz, fa cual fue analizada y consultada ‘en una primera etapa, en diecisiete (17) Talleres Regionales con representantes de los Gobiernos Regionales y, en una Mesa de Trabajo Intergubernamental organizada por fa Presidencia del Consejo de Ministros, con la participacién de los funcionarios técnicos de! Ministerio de Transportes y Comunicaciones, representantes de los \ Gobiernos Regionales y Locales, asi como de la Asamblea Nacional de Gobiernos {, Regionales (ANGR), de la Asociacién de Municipalidades del Pert (AMPE) y de la Red ” de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perd (REMURPE); Decreto Supremo Que, con el informe favorable de la Secretaria de Gestién Publica y opinion previa de fa Secretaria de Descentralizacién de la Presidencia de! Consejo de Ministros, conforme establece el Decreto Supremo No. 049-2003-PCM, es imperativo aprobar la Matriz de Delimitacién de Competencias y Distribucién de Funciones de los Sectores Transportes y Comunicaciones, en los niveles de gobiemo Nacional, Regional y Local: y, En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8) del articulo 118 de la Constitucién Politica del Peri y de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley No. 27658, Ley Marco de Modemizacién de la Gestién del Estado; Ley No. 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo; en las Leyes Nos. 27783, 27867 y 27972; Ley No. 29370, Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Decreto Supremo No. 063-2007-PCM y modificator Decreto Supremo No. 049-2009-PCM, dicta disposiciones para la aprobacién de las Matrices de Delimitacién de Competencias y Distribucién de Funciones de los Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas; y la Resolucién Ministerial No. 188-2008-PCM que aprobé la Directiva No. 003-2008- PCMISGP, que establece los Lineamientos para la elaboracién de la Matriz de Competencias y Funciones y de los anteproyectos de Ley de Organizacién y Funciones de ios Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas; DECRETA: Articulo 1.- Aprobacién de la Matriz de Delimitacién de Competencias y Distribucién de Funciones de los sectores Transportes y Comunicaciones, en los niveles de gobierno Nacional, Regional y Local. ‘Apruébese la Matriz de Delimitacién de Competencias y Distribucién de Funciones de los sectores Transportes y Comunicaciones, en los niveles de gobierno Nacional, Regional y Local, que consta de seis (06) competencies y dieciocho (18) procesos esenciales, que como anexo forma parte integrante del presente Decreto ‘Supremo. Asimismo, forma parte integrante del anexo antes mencionado, el 2, Glosario de Términos de los sectores Transportes y Comunicaciones, Articulo 2.- Publicacion de fa Matriz aprobada El presente Decreto Supremo deberd ser publicado en el Diario Oficial El Peruano. El Anexo del presente Decreto Supremo, que contiene la Matriz de Delimitaciin de Competencias y Distribucién de Funciones de los sectores Transportes y Comunicaciones, en los niveles de gobierno Nacional, Regional y Local y el Glosario de Términos de los sectores Transportes y Comunicaciones, debera ser Publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), en el Portal institucional det Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe) asi como en el Portal de la Presidencia del Consejo de Ministros (www pcm gob.pe), en el Portal de fa Asamblea Nacional de Gobiemos Regionales, ANGR (www.angr.org,pe), en el Portal de la Asociacion de Municipalidades del Peri, AMPE (www.ampeperu.gob.pe) y de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del REMURPE (www.remurpe.org.pe) el mismo dia de ta publicacién en el Diario Oficial El Peruano, Articulo 3.- Implementacién de la Matriz El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de ser necesario, propondra, formulard y emitira (as normas pertinentes, para a mejor implementacién de las funciones establecidas en la Matriz objeto de la presente aprobacién, con la finalidad de tener una visién integral y articulada con las funciones asignadas a los Gobiemos Regionales y Locales. Articulo 4,- Efectos presupuestales La aprobacién de la Matriz y el Glosario de Términos no irrogar gastos al Tesoro Publica. Articulo 5.- Vigencia E presente Decreto Supremo entraré en vigencia a partir del dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial El Peruano. Articulo 6.- Refrendo EA\ EJ presente Decreto Supremo sera refrendado por el Ministro de t "\ Transportes y Comunicaciones. Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, alos trece dias del mes de mayo del afio dos mil opce. i ANEXO MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES DE LOS SECTORES TRANSPORTES Y COMUNICACIONES EN LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL SECTOR TRANSPORTES, Cece |. Aeronautica Civil oro ay ‘Aeronavegacion y Seguridad de la Aeronautica Civil 2 3 |, Servicios de Transporte 7 6 Servicios de Transporte Aéreo Servicios de Transporte Ferroviario Servicios de Transporte Acuético Servicios de Transporte Multimodal Servicios de Transporte Terrestre Mi” Cireuiacion y Transito Terrestre | 7. Transito Terrestre y Seguridad Vial 8. Infraestructura Vial 9. Infraestructura Ferroviaria IV. Infraestructura de Transportes | 10. Infraestructura Aeroportuaria 11. Infraestructura Portuaria e Hidrovias, 12. Gestion Ambiental de Transportes ‘SECTOR COMUNICACIONES Tae Servicios de Comunicaciones 2] RONE [i infraestractura de Comunicaciones ered Servicios Publicos de Telecamunicaciones ‘Servicios Postales Servicios de Radiodifusi6n Servicios Privados de Telecomunicaciones Gestion Ambiental de Comunicaciones. infraestructura de Telecomunicaciones y Postal MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES DE LOS SECTORES TRANSPORTES ¥ COMUNICACIONES, EN LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL SECTOR TRANSPORTES: Pea ase ae ce en) OR ele el eee Oe a CCT De te ee Cn etre Ce cnt Formular la palitea nacional y sectoral de aeroravegacién y seguridad de la aerondutca il, en eaoe tM SN) cnet repulaciones nacional, en serondutica cv, Formulary aprobar planes qacionales de me savegacion’ séreay ‘de seguridad de la CNC seem ‘Rikoriar y Conor Ta operacan Ge saronaves or feel espacio aéroo peruano, ‘eredtar Te Woneded Wonca Gel personal y ‘material seronaisieo. ‘Conduct y—eacatar planes, piearamas—y proyectos de aeronavegacién y seguidad de ia eronautica civ Ficcaiaay Ge sclwidadee”seronduilcas cles, foro CL hes asad seguridad de ta aviacién y offs vinculadas al ‘ambito serondutica, Ejercar Tas poloslades sancionadora y coactva or incumpamiento de lss normas y cegulacion, en aeronavegacién y seguridad ce la aerondutcn i ‘Diunair Ta poles y rermiatwa “naclonal_y ‘sectoral, de aeronavegacién y seguridad de [a Seronsutic ev MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES: DE LOS SECTORES TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, EN LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL ronda cvs. ] seguiitad de la avacén y oltas vinculadas. ai “mbite aerondutico, | — Sipenair tcampieni de pee rasnal | Y Sectoral, 1a normative, planes, programas. y Proyectos de alcance nacional. de | Benard enavegacion y seguridad oe Ia. aeronéutica | el. Eval oF cumpimients a Ta paliea nasonal y | sectoral lanes, programas y proyectos, de | | ‘alcance nacional, de aeronavegacion y seguridad ‘dela aeronautica cl MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES DE LOS SECTORES TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, EN LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL i. COMPETENCIA: Servicios de Transporte Pea oles to eR Od Oe tel Sy Cee Corey rm Coa) Formular la polftca racional y sectoral do | servicios de transporte aéreo, en coordinacion ‘on los Sectores vnculacos, CS a etic Formulary aprobai cuando eavteaponda,noimat regulaciones y lineamiantos téences, de alcance ‘nacional on sercios de transporte aéreo y cttes Bcividades de aeronautica el Formular, cuando correeponda, panes en matera Pei) de servicios de transporte aérea, ‘Autorsa i prostacia Ge senses d Warspore ‘reo de dmbioIntemacional. nacional y regional, Y otas acividades de aerondutica ev ‘Suscibi acuerdos de indole tecnico @ ‘erecemarcal en aerondutica civ ‘Conducr y ejecular programas de services de transpode aéreo. fore creat Fiscalzar y controlar a prestacin de senvcion d@ transporte aéreo de dmbito internacional, nacional ysegional y otras actividades de aerondutca cv, Fjeica’ Tas poiestades sancionadora y coaciva or ineumpimiento de las normas yregulacén, en ‘Servos. de transporte aéreo y sctivdades ce ‘aerondutica cli ‘Bitnai_la poles y_nomatwa nacoral_y ‘Sectoral, de seniclos de wanspore aéreo, MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES DE LOS SECTORES TRANSPORTES ¥ COMUNICACIONES, EN LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL ‘Supenisar Ta” prestacon de sewices de 7 transporte aéreo de ambiteintemacional nacionst regional, y actividades de aeronautica Cw ‘Supewisar el cupliverta de a pales wacional , ¥ sectoral, la normatva y programas de alcance aa ha ara facional, de servicios de transporte abreo, Evaluar @ curipimiento da la poltica racoraly sectoral, asi como programas de alcance nconal, de services de transpone s6re0, (MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES DE LOS SECTORES TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, EN LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL Ul, COMPETENCIA: Servicios de Transporte PR fete ed CR Ce) Pe era) Nae Cee re Cee is Formular iz poltica nacional y sectonal ce servicios de" transporte feroviaio, en ‘oordinacién con les sectores vinulades. ot aU eseniearaty Formulary antobar Cuanda Corespanda, norma, regulaciones y lineamienios técrios, de slcance ‘nacional, en servicios de transporte feiroviario. ‘Farmar Guande Corespora, planes en materia Eu nd 6 servicios de wanspore ferrovaio, “Ratornar permisas y Wancas de operation Ge services ferrowes Gonducir y ejecutar programas de senicios Ge | Iranspore feovari, Fiscalzar Tos benicos Ge Wanspote frown | Doha ‘Tietoar las poleslades sanclonadora y coacva | por incunptimieno de las normas y egutacion, en ‘servicios de wanspore ferrovanc, ‘Biundi Ta pollicaynomaiva_naconal y sectoral, de servicios de wansparte ferovata, ‘Supewisar Ta presiacion de sence de transporte ‘errovian, ‘Supewieat el conpimenta de ia pallica nacional 1 Y sectoral, la nomatva y programas, de servicios if Rona ect la nonnatya: ‘Evalia’ a cumplinianta de Ta pales nacional y ‘Sectoral, st como programas, de sanicies de | MATRIZ DE DELIMITACION DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCION DE FUNCIONES DE LOS SECTORES TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, EN LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL Pea eect eater Pea ole cont ee ee CRC ty ao Oy Paice) Der Ee kgs cored Con Formular la politica naconal y sectoral Je servicios de transporte acuatica, en caordinacién ton otros. niveles de gobieme y secores vinculads. Pn) Formulary aprobar la poltice regional de servcios de transporte acuético, de conformidad | conta patties nacional y sector, Formulary @p'obar cuando coriesponda, Rommas | regulaciones y tneamientos tBcricos, €6 alcence: nacional, en Servicios de transporte acuatco y actividades complementarias. Formular ¥aproGar nommas Suplamertaiias ot servos de transporte acudtico ce ambto | regional y activdades complementanis, en | concerdancia con as nermas naconaes. Formular y aprobar noma’ suplamantanas eh ‘senicios de transporte acuatico de ambito local y actividades complementarias, en concordancs om las normas nacionales y regionales Formulary aprobar norma ¥ requiacones de Marina Mereant, Fa atid Coresponda, lanes on Matera ‘da servicios de transporte acustco o& Ambo nacional’ Formular, cuande coresponda, planet on Matera 2 servicios de transporte acudtice de ambio regional, en concordarcia can los planes sectonalas de aleance nacon Formular, Guano corresponds, planes én mateta de servicios de transporte acuitico de amoto local, en concerdancia con los planes sectoiles do alcance nacional y regional ‘Ruionaar ia prestaGin Ge sence ‘acuatico de. amoito naconal @ intemacional ¥ actividades complementaras rarapore | “Katarza Ta prestacen do sonics de Vanapore ‘acuatico de imbito regional y actividades complementarias, Ta pain de Wann Watanoe teadlce de ambte weal “aehieans CSoplmerins | ‘Conaueiy —eiecularprograrias de aicance nacional, on servicios de tansporte acustico. ‘Condusir y “ejecular_prograrias regionales, en ] ‘services de waneporteaculica, Conducr y- ejecular programas locales, en servicios de transporte acudtica, Flscalar y coniroar a preslacion de servicios do transporte custo

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