Sinteza materiei pentru examen

Istoria statului i dreptului romnesc

Dreptul geto-dac
Dreptul geto-dac a fost exprimat att n form nescris - obiceiul
juridic - ct i n form scris norme juridice, deoarece o serie de
obiceiuri, convenabile clasei dominante, au fost preluate i sancionate de
ctre statul geto-dac, devenind norme de drept.
n paralel, n plin proces de desfurare a consolidrii procesului
sclavagist s-au format noi obiceiuri, care au fost sancionate de ctre stat,
dobndind astfel valoare juridic.
De asemenea, aa cum afirm Iordanes, geto-dacii au cunoscut i
dreptul scris. Iordanes, care a trit n sec VIe.n., relateaz c a citit acele legi
-poruncile regelui erau legi scrise- care fuseser transmise din generaie n
generaie. Din pcate, ele s-au pierdut, astfel nct noi am putut reconstitui
fizionomia instituiilor geto-dace, fie pe baza unor izvoare indirecte, fie pe
baza urmelor lsate de ctre aceste instituii asupra dreptului nostru de mai
trziu.
n materia bunurilor, geto-dacii au cunoscut proprietatea privat, care
se exercita asupra unor exploatri miniere, vite, sclavi, unele domenii civile
i private. n acelai timp au cunoscut i proprietatea teritorial a obtii
-obtea exercita o proprietate colectiv asupra pmntului- mpletit cu
folosina individual.

O serie de informaii sunt legate de viaa de familie a geto-dacilor:

-cunoteau familia monogam;
-monogamia era pzit cu strjnicie, n vreme ce adulterul era
pedepsit cu moartea;
-cunoteau instituia dotei (zestrei), dei, nu bunurile constituiau
principala zestre, ci inuta moral.
n materia obligaiilor, din surse indirecte, putem trage concluzia c
acestea izvorau fie din contracte, fie din delicte. Contractele aveau un
caracter solemn i erau de dou feluri:
-contracte solemne n form religioas;
-contracte solemne n form scris.
n domeniul dreptului penal, cele mai importante dispoziii incriminau
infraciunile contra statului, proprietii private i persoanei.
Cu privire la sistemul judiciar (procesual), atribuiile privind
soluionarea litigiilor au fost preluate de organele specializate ale statului. n
fruntea acestui aparat se afla regele sau marele preot.
Izvoarele istorice ne mai relev c s-au pstrat urme ale rzbunrii
private, n forma legii talionului -ochi pentru ochi, dinte pentru dinte- i ale
sistemului duelului judiciar.
Geto-dacii au mai cunoscut i norme de drept internaional public, pe
care le aplicau n relaiile cu alte popoare, n special cu ocazia ncheierii
conveniilor cu alte state.
Dreptul n Dacia provincie roman

Evoluia dreptului ne atest faptul c i pe plan juridic, n Dacia a avut

loc un proces de sintez, n cadrul transformrilor din plan etnic i
instituional. n cadrul acestui proces evolutiv, normele de drept geto-dac se
aplicau n paralel cu normele de drept civil roman i de drept al ginilor.
Treptat, n cadrul procesului de ntreptrundere i de influenare reciproc,
va lua natere un sistem de drept nou, daco-roman.
A. n primele decenii ale ocupaiei romane, cnd delimitarea dintre
diferitele categorii de persoane (ceteni, latini, peregrini ) era foarte clar,
normele de drept aveau un caracter statutar, n sensul c fiecrei categorii de
persoane i corespundeau anumite norme juridice.
Astfel, normele de drept civil se aplicau, n principiu, numai
cetenilor romani aflai n provincie, care se bucurau, ca orice cetean
roman, de toate drepturile civile i politice (ius civile):
-ius commercii (dreptul de a ncheia acte juridice potrivit dreptului
roman );
-ius connubii (dreptul de a ncheia o cstorie valabil dup
legile romane );
-ius militiae (dreptul ceteanului de a face parte din legiuni );
-ius suffragii (dreptul de a alege );
-ius honorum (dreptul de a candida la o magistratur n colonii ).
Dreptul civil, numit i drept quiritar, era un drept extrem de rigid i de
formalist, profund exclusivist i care din cauza formelor solemne i a
simbolurilor de care era nconjurat, nu era accesibil latinilor sau peregrinilor.
Latinii locuiau n municipii, n pagi (localiti situate pe terenurile
dependente de colonii ) i vici (localitile situate n afara teritoriilor
coloniilor sau n regiunile lipsite de orae ) sau chiar n colonii, dar aveau

un regim juridic inferior fa de cel al cetenilor, bucurndu-se, de regul,

numai de ius commercii.
Ei erau inclui n categoria latinilor fictivi, deoarece aveau condiia
juridic a latinilor coloniari (locuitori ai Italiei ), dar nu erau rude de snge
cu romanii, aa nct nu erau latini i n sens etnic. n principiu, latinii
puteau ncheia ntre ei acte de drept civil (n msura n care se bucurau de
ius commercii ).
Peregrinii formau majoritatea populaiei din provincie, deoarece n
aceast categorie intrau toi locuitorii liberi ai Daciei Romane (autohtonii ),
inclusiv strinii care nu erau ceteni sau latini . Locuitorii cetilor distruse
de ctre romani (Sarmizegetusa), fceau parte din categoria peregrinilor
dediticii i aveau o condiie juridic inferioar n sensul c nu puteau obine
cetenia roman i nu aveau dreptul de a merge la Roma . Ceilali autohtoni
liberi constituiau peregrinii obinuii care puteau ncheia, ntre ei, acte
juridice potrivit cutumei locale i aveau acces, n relaiile dintre ei, precum
i n relaiile cu latinii sau cu cetenii, la normele de drept al ginilor (ius
gentium )-diviziune a dreptului roman destinat s se aplice n relaiile
dintre peregrini, precum i n relaiile dintre peregrini, latini i ceteni.
Noul sistem juridic cuprinde dispoziii cu privire la bunuri, persoane,
succesiuni i obligaii.
B. n materia bunurilor, dreptul daco-roman consacr trei forme
distincte de proprietate: quiritar, provincial i peregrin.
1. Proprietatea provincial a luat natere n legtur cu regimul juridic
pe care l aveau teritoriile cucerite de romani, care treceau n proprietatea
statului roman cu titlul de ager publicus, fiind atribuite apoi spre folosin
provincialilor, care la rndul lor exercitau asupra lor un drept de posesie i
uzufruct. Totodat, proprietatea provincial mai putea fi dobndit i printr-

o variant a uzucapiunii romane, cunoscut sub denumirea de prescriptio

longi temporis (termenul era de 10 ani ntre prezeni i 20 de ani ntre
abseni, iar efectul const n aceea c aciunea intentat de ctre reclamant,
dup trecerea celor 10 sau 20 de ani, va fi respins cu succes de ctre
posesor. Proprietatea provincial era sancionat printr-o aciune in rem
special, avnd ca model aciunea n revendicare, aplicat propietilor
quiritare.
Proprietatea suprem a statului roman era recunoscut de ctre
provinciali prin plata anual a unei sume de bani numit tributum.
2. Pe de alt parte, cetenii romani, beneficiind de plenitudinea
drepturilor politice i civile, puteau exercita asupra unor terenuri din Dacia,
proprietatea quiritar, cu condiia ca acestea s se bucure de ficiunea ius
italicum (drept special, n virtutea cruia, solul aparinnd unor colonii din
provincii era asimilat cu cel din Italia, devenind astfel un lucru roman.
3. De asemenea, a fost cunoscut i proprietatea peregrin, distinct
de cea provincial, deoarece ea se aplica doar asupra construciilor i
bunurilor mobile.
C. n materie succesoral, succesiunea putea fi deferit att prin
testament ct i fr testament (ab intestat ). Forma de testament utilizat de
ctre peregrini era cea oral i se bucurau de testamenti factio pasiva (puteau
veni la motenirea cetenilor romani ).
D. Materia obligaiilor cunoate o reglementare amnunit i
evoluat deoarece este o perioad caracterizat printr-o cretere a produciei
i dezvoltare a economiei de schimb .Obligaiile, n special obligaiile
contractuale, sunt supuse unui regim juridic complex, rezultat din mpletirea
unor elemente de drept civil, de drept al ginilor i de drept autohton .

Aceste instituii juridice ne sunt cunoscute amnunit, deoarece

fizionomia lor juridic ne-a fost transmis pe cale direct, prin intermediul
Tripticelor din Transilvania.
Tripticele din Transilvania
Tripticele sau tbliele cerate din Transilvania sunt documente
inestimabile, fcnd parte din categoria scrisorilor epigrafice prin
intermediul crora ne-au parvenit tiri referitoare la Dacia n secolul II e.n. i
n special la sistemul de drept care se aplica n acea epoc n relaiile dintre
locuitorii provinciei.
Tripticele sunt formate din trei mici tblie de brad, legate mpreun.
Partea exterioar a primei i a ultimei tblie nu era scris. Scrierea era
aplicat numai pe partea inferioar a tblielor exterioare, i pe ambele pri
ale tbliei din mijloc. Au fost numite tblie cerate, deoarece feele
interioare erau uor scobite, unse apoi cu un strat de cear, pe care se aplica
o scriere cursiv cu vrful unui stilet.
Au fost descoperite succesiv, ntre anii 1786 i 1855 la Roia
Montan (Alburnus Maior) i au fost cercetate att de juriti, ct i de
istorici i filologi pentru a putea reconstitui instituiile juridice daco-romane,
modul de via al populaiei daco-romane, precum i limba vorbit la acea
vreme (latina vugar, cum o numesc filologii).
De istoricul acestor tblie s-au ocupat mai muli autori. Primul romn
care le-a studiat i comentat a fost Timotei Cipariu, care a donat trei
asemenea documente Muzeului Episcopal din Blaj. n urma cercetrilor,
savantul german, Theodor Momssen, afirm c tbliele cerate s-au aflat n
pstrarea notarului din Alburnus Maior, care n anul 167e.n., din cauza

invaziei marcomanilor n munii Apuseni, le-a ascuns ntr-o min . Cel mai
recent act este datat 29 mai 167e.n..Textul tblielor a fost publicat de
Momssen n Corpus Inscripionum Latinarum. Din cele 25 de tblie
descoperite, numai 14 au putut fi citite, celelalte 11 rmnnd indescifrabile
din cauza deteriorrii.
Cele 14 tblie cuprind: patru acte de vnzare, trei contracte de
munc, dou contracte de mprumut, un contract de societate, un contract de
depozit, un proces verbal (prin care se constat desfiinarea unei asociaii
funerare), lista cheltuielilor pentru organizarea unui banchet i obligaia unei
persoane de a plti o datorie.
n urma cercetrii fizionomiei acestor acte juridice se poate trage
concluzia c ele nu corespund n ntregime nici cu cerinele dreptului civil
roman, nici cu cerinele dreptului local. Ele au o fizionomie distinct, fiind
acte juridice de drept daco-roman.
Spre exemplu, ntr-unul dintre contractele de mprumut calitatea de
creditor o are o femeie peregrin (Anduena lui Bato)-aflat sub tutel- dei,
potrivit dreptului roman, femeia nu are capacitate juridic (nu poate avea
calitatea de creditor ntr-un contract). Este cert astfel, c respectivul contract
a fost ncheiat n conformitate cu cerinele dreptului local, deoarece,
conform dispoziiilor dreptului geto-dac, femeia putea ncheia acte juridice
n nume propriu.
n cazul unui alt contract de mprumut, se altur o simpl convenie
de bun credin, prin care debitorul i asm obligaia de a plti dobnzi.
Aceast convenie nu respect cerinele dreptului civil roman, deoarece, n
dreptul clasic roman, obligaia de a plti dobnzi nu putea fi asumat printro simpl convenie de bun-credin, ci doar printr-o stipulaiune special.
Prin stipulaiune se nelege contractul verbal, sub forma unui act solemn

(act de drept al ginilor), format din ntrebare i rspuns, prin care se fceau
operaiuni ca mprumutul sau garaniile. Deci, se pare c aceast convenie,
a fost ncheiat n conformitate, fie cu dreptul local, fie cu dreptul grec.
Contractul de depozit este ncheiat ad probaionem, adic este
ncheiat cu scopul de a se face dovada unei obligaii rezultate dintr-un alt
contract, ncheiat anterior.Nici acest contract nu respect cerinele dreptului
civil roman, ntruct n dreptul roman, contractul de depozit este doar
generator de obligaii, i nu se ncheie ad probaionem. Acest contract s-a
ncheiat n conformitate cu dispoziiile dreptului local. n text mai sunt
menionate trei operaiuni juridice -ncheiate prin intermediul stipulaiunilor,
dei la Roma, n epoca clasic la care ne referim, aceste operaiuni se
realizau prin contracte aflate n sfera dreptului ginilor- cu obiecte distincte:
asumarea obligaiei de a plti un capital, asumarea obligaiei de a plti
dobnzi la acel capital i obligaia de garanie.
Deosebit de important este tblia care cuprinde un contract de
munc, cu o clauz special privitoare la riscuri. Asumarea riscului n
contract este situaia prin care una dintre pri trebuie s-i execute obligaia,
dei cealalt parte nu-i poate executa obligaia, fr vina sa, din cauza forei
majore. n dreptul clasic roman, riscul n contactul de munc revenea
patronului, care avea obligaia de a-i plti lucrtorului salariul, chiar i
atunci cnd acesta nu i putea executa obligaia fr vina sa. n contractul la
care ne referim, riscul este asumat de lucrtor, printr-o clauz special,
menionat la sfritul contractului, acesta acceptnd s nu-i primeasc
salariul n ipoteza n care mina va fi inundat; salariul fiind redus
proporional cu timpul n care nu s-a putut lucra .
Cercetnd contractele de vnzare - trei se refer la vnzarea de sclavi,
iar unul la vnzarea unei pri de cas - s-a ajuns la concluzia c ele

corespund cerinelor dreptului roman n privina efectelor, dar nu corespund

cerinelor acestuia n ceea ce privete forma. n epoca n care au fost
ncheiate aceste contracte, vnzarea la romani se realiza prin simplul acord
de voin al prilor, cu privire la obiect i pre. Aceast convenie ntre
vnztor i cumprtor genera toate efectele contractului de vnzare: a)
vnztorul are obligaiile de a pstra lucrul, de a preda lucrul, de a garanta
pentru eviciune (deposedarea cumprtorului de lucrul cumprat de o ter
persoan care dovedete c este adevratul proprietar al lucrului) i pentru
vicii (acele defecte ale lucrului care fac impropriu scopul pentru care a fost
cumprat); b) cumprtorul are obligaia de a plti preul.
Dac n dreptul civil roman, avem o singur convenie i mai multe
efecte, n dreptul daco-roman avem attea obligaii cte convenii sunt.
Original este i figura juridic a unei vnzri realizate prin
intermediul mancipaiunii (act de drept civil, pentru valabilitatea creia sunt
necesare anumite condiii: prile contractante s aib cetenie roman;
obiectul vnzarii s fie un lucru roman; cntarul de arama i cantaragiul;
cinci martori, ceteni romani; rostirea unei formule solemne, lipsa unei
singure condiii ducnd la anularea actului) i a unei convenii de buncredin, ceea ce nseamn c o singur operaiune juridic s-a realizat prin
dou acte juridice distincte.
Aceast anomalie juridic a fost explicat n diferite moduri. Unii
autori au afirmat c ne aflm n faa unei substituiri de termeni, n sensul c
parile au realizat operaiunea juridic prin intermediul tradiiunii (act de
drept al ginilor realizat prin convenia prilor) dar a fost folosit termenul de
mancipaiune. Ali autori afirm c aceast practic este datorat
necunoaterii cerinelor dreptului roman de ctre autohtoni. S-a mai susinut

i teoria conform creia s-ar fi recurs la aceast formul pentru mai mult
siguran.
n realitate, aceast practic nefireasc marcheaz trecerea de la
vnzarea generatoare de obligaii la vnzarea translativ de proprietate, ce sa practicat n dreptul feudal romnesc.
Originalitatea acestor documente este dat tocmai de mbinarea
elementelor de drept roman i de drept autohton. ncheind diferite acte
juridice, prile contractante, care nu aveau aceeai condiie juridic, dar
triau i munceau mpreun, au corectat caracterul rigid i formalist al unor
acte de drept roman i au creat instituii juridice noi. Coexistena
elementelor mixte n textele acestor tblie a dus la unificarea celor dou
sisteme juridice, n cadrul unui proces de unificare manifestat att pe plan
etnic ct i pe plan instituional.
Obtea steasc i normele sale de conduit (sec. IV-VIII e.n.)
Izvoarele istorice atest c dup retragerea autoritilor romane,
populaia autohton a continuat s triasc n sate, pe baza unor puternice
relaii de solidaritate ntre membrii acestora.
Satul, privit ca o totalitate a locuitorilor si i ca teritoriu aparinnd
acestora, a format nc nainte de cucerirea roman o obte steasc. Prin
obte steasc se nelege o form de organizare social n vederea
desfurrii n cele mai bune condiii a muncii i a vieii prezentnd
urmtoarele caracteristici:
-are un caracter teritorial(dac obtea gentilic era organizat pe
criteriul rudeniei de snge, obtea steascse organizeaz avnd la baz
criteriul apartenenei teritoriale, indiferent dac erau rude de snge sau nu;

-prezint o trstur comun cu obtea gentilic, pentru c nici una,

nici cealalt nu cunosc stratificarea social;
-realizeaz tranziia de la societatea sclavagist la societatea
feudal;
-prezint un element comun cu statul, prin organizarea bazat pe
criteriul teritorial;
-se deosebete ns de organizarea statal, pentru c, spre deosebire de
acesta nu cunoate stratificarea social;
-avea o organizare proprie, caracterizat prin exercitarea dreptului de
autoconducere (organele de conducere erau Adunarea Megieilor, Sfatul
oamenilor buni i btrni i judele satului).
Adunarea Megieilor hotra n toate problemele importante ale
comunitii, prin vot deschis, fiind convocat de regul duminica dup
slujba religioas, sau n zilele de trg. Aceast adunare alegea un consiliu cu
activitate permanent- Sfatul oamenilor buni i btrni- care avea atribuii
jurisdicionale (aceasta doar n sens metaforic, deoarece normele de conduit
ce reglementau viaa obtii stei nu aveau caracter juridic) i de ordin
administrativ. Lucrrile acestui sfat erau conduse de ctre un jude ales de
Adunarea Megieilor, care exercita att atribuii jurisdicionale, ct i
atributii militare i administrative.
Obtile steti aflate n regiuni cu o configuraie geografic i
economic unitar formau uniuni de obti, mai ales dup sec. al VII-lea i al
VIII-lea e.n., fiind conduse de un Mare Sfat al uniunii de obti, format din
reprezentanii obtilor componente.
Viaa social din cadrul obtii steti era reglementat prin norme de
conduit fr caracter juridic, ele fiind respectate de bun-voie de toi
membrii colectivitii, deoarece exprimau interese comune.

Fiind o comunitate de munc, normele fundamentale ale obtii steti

s-au statornicit n legtur cu procesul muncii. De aici izvorsc i celelalte
norme referitoare la materia bunurilor, statutul persoanelor, familie,
tranzaciile i diferendele dintre membrii obtii i procedura lor de rezolvare,
culminnd cu normele de organizare social-politic.
n materia bunurilor, pmntul reprezint elementul esenial, hotarul
satului identificndu-se cu moia obtii steti, care era stpnit n
devlmie. Prima desprindere din fondul devlma, sub forma stpnirii
individuale, a fost locul pe care membrii obtii i-au ntemeiat casa i
curtea. Ulterior, din cmpul de cultur, obtea a atribuit pentru totdeauna,
fiecrei familii un lot de pmnt denumit sor sau racl (lot-matc) -adic
numai cei care practicau agricultura n sat, aveau acces i la bunurile aflate
n stpnire devlma. Stpnirea individual putea fi extins prin
deseleniri i defriri, fcute cu acordul Adunrii Megieilor, care se
pronuna i cu privire la trecerea loturilor de pmnt astfel rezultate, n
stpnire i folosin personal. Obtea pstra asupra lor un drept superior de
supraveghere i control. Cu timpul aceast stpnire dobndete un caracter
permanent, constituind punctul de plecare al proprietii private asupra
pmntului.
Tot cu titlu de folosin individual erau exploatate terenurile din
vatra satului, ns, pdurile, punile, apele i subsolul, au rmas
nstpnire devlma.
Pentru c obtea era n principal o comunitate de munc, multe dintre
normele de conduit reglementau relaiile de munc din domeniul
agriculturii,

pstoritului,

meteugreti.

vntorii,

mineritului

al

activitilor

Normele de conduit privind statutul persoanelor se ntemeiaz pe

principiul egalitii, egalitate ce rezult din stpnirea devlma a
pmntului i din participarea tuturor la munca de producere a bunurilor de
consum.
Aceeai egalitate se manifesta i n relaiile din cadrul familiei, n
sensul c ntre soi, pe de o parte, prini i copii, pe de alt parte, exista
obligaia reciproc de ntreinere, obligaie rezultat din faptul c
patrimoniul familiei era rezultatul muncii colective a ntregii familii.
Cstoria se realiza prin liberul consimmnt al viitorilor soi, urmat de
binecuvntarea prinilor i a bisericii. Divorul putea fi cerut de oricare
dintre soi, acetia fiind egali n privina invocrii motivelor de divor.
Egalitate exist i pe plan succesoral, n sensul c toi descendenii
aveau egal vocaie succesoral. Noutatea o constituie, recunoaterea unui
drept de motenire i soului supravieuitor.
n materia conveniilor (obligaii civile), se recunotea membrilor
obtii capacitatea de a ncheia diferite tranzacii, sub form de contracte.
Vnzarea era contractul cel mai rspndit, avnd ca efect transmiterea
proprietii prin simplul acord de voin al prilor.
Dat fiind caracterul natural al economiei, se practica schimbul de
mrfuri.
O alt categorie de norme de conduit se refer la reprimarea
delictelor n cadrul obtii steti.
Rspunderea pentru fapta proprie, care duneaz altora, conflictele
dintre membrii obtii, se rezolvau n interiorul obtii, pe baza solidaritii
rudelor, a legii talionului (rzbunarea sngelui) i a compoziiunii voluntare
(rscumprarea infraciunii reprezenta echivalentul dreptului la rzbunare i

se stabilea prin convenia prilor). La aceste norme tradiionale se adaug i

regulile promovate de biserica cretin.
Soluionarea litigiior revenea Sfatului oamenilor buni i btrni i
judelui care aveau competena de a cerceta fapta i a lua hotrri pentru
stabilirea pedepsei (cea mai grav era alungarea din cadrul obtei), prilej cu
care prile administrau probele. Cele mai importante probe erau proba cu
martori i jurmintele.
Legea rii i instituiile sale
Formarea, sfera de cuprindere i definirea Legii rii
Perioada secolelor IX-XIV se caracterizeaz prin afirmarea poporului
romn, ca personalitate distinct din punct de vedere etnic, cu organizare
politic i cu norme juridice proprii.
Vechiul drept romnesc, aa cum precizeaz i Dimitrie Cantemir, a
fost ius non scriptum, adic un drept nescris. Existena dreptului romnesc
nescris, cu o puternic identitate, a fost recunoscut i de ctre vecinii notri
denumindu-l n documentele oficiale redactate n limba latin ius
valachicum.
n cancelariile domneti romneti, dreptul era cunoscut sub
denumirea de obiceiul pmntului sau Legea rii, avnd aceleai
dispoziii pentru toate rile romne.
Pentru definirea sferei de aplicare a Legii rii, trebuie pornit de la
spusele lui Nicolae Blcescu: Legea rii a inut loc i de constituiune
politic i de condic civil i de condic criminal .
n concluzie, putem defini Legea rii ca fiind un sistem de drept
atotcuprinztor, al unei societi organizate politic n ri, format din

totalitatea normelor de drept nescris, ce reglementeaz organizarea statelor

la nivel local i central, regimul juridic al proprietii, statutul juridic al
persoanelor, organizarea familiei, succesiunile, contractele, rspunderea
colectiv n materie penal i fiscal, reprimarea faptelor infracionale i
judecarea proceselor.
Denumirea de Legea rii are totodat i o deosebit semnificaie,
dat de faptul c, fiind legea unei ri, deci a unui teritoriu, ea are un caracter
teritorial i nu personal. Aceast caracteristic este ntrit i de atenia cu
care este reglementat proprietatea imobiliar, n primul rnd asupra
pmntului.
Legea rii s-a constituit prin adaptarea vechilor norme la noua
situaie politic, fiind capabile de dezvoltare n dou direcii:
- crearea unor norme noi;
- modificarea i completarea unor norme vechi.
n acest sens, edificatoare este modificarea (transformarea) normei ce
reglementeaz dreptul de proprietate sub forma dreptului de protimis care,
n caz de nstrinare, acord rudelor celui care nstrina i celorlali membrii
ai obtei, preferina la cumprare i facultatea de rscumprare a
nstrinrilor fcute cu nerespectarea regulilor protimisului, spre a evita
trecerea terenurilor n stpnirea unor persoane din afara obtei.
Inegalitile de avere ce se contureaz n aceast perioad, poziiile
difereniate pe care membrii societii le ocup, au avut ca efect modificarea
statutului persoanelor, prin apariia stratificrii sociale.
Dezvoltarea proprietii private, producia sporit, dezvoltarea
meteugurilor, a dus la o intensificare a relaiilor contractuale conform unor
reguli juridice care indic nceputul unui sistem de drept comercial.

Normele juridice cu privire la forma politic de organizare a rilor

n cnezate i voievodate, alctuiesc nceputul dreptului public al rilor
romne.
n dreptul roman, sistemul de drept este conceput de Celsus ca ars
boni et aequi (bonus este binele social care se refer la aprarea valorilor
sociale, iar aequi este echitate). Cu alte cuvinte, normele de drept trebuie
interpretate i aplicate n conformitate cu principiile echitii.
De aceea n concepie romneasc, dreptatea este echitate.

I. Dispoziiile Legii rii cu privire la domnie , sfat domnesc i

dregtorii
Aparatul de conducere al rior romneti era alctuit din domn, Sfat
domnesc i dregtori.
Domnia este instituia central suprem n aparatul de stat, fiind
rezultatul unui proces evolutiv. Ea este semnalat n documente odat cu
ntemeierea rii Romneti i a Moldovei, titlul de domn semnificnd
independena i poziia unui ef de stat care nu recunoate o autoritate
superioar.
Principiile Legii rii care au stat la temelia instituiei domniei au fost
alegerea i ereditatea. Putea fii ales domn oricine fcea dovada c este rud
n linie direct sau colateral cu unul din domnii anteriori (os domnesc),
dac era romn, cretin-ortodox i nu avea vreo infirmitate.
n calitatea sa de ef suprem al administraiei, domnul hotra n
domenii ca:
mprirea teritorial-administrativ a statului, numirea dregtorilor, ncasarea
drilor i efectuarea prestaiilor ctre domnie sau baterea monedei. n viaa
religioas, domnul exercita tutela asupra Bisericii, avnd dreptul de a-i

confirma pe mitropolii, episcopi i egumeni. n domeniul vieii

internaionale, domnul ncheia tratate de alian sau comerciale i declara
stare de rzboi sau de pace n relaiile cu alte state, fiind comandantul
armatei. n acelai timp era i judectorul suprem al tuturor supuilor si,
ns hotrrile judectoreti se bucurau de valabilitate doar pe timpul vieii
acestuia.
Sfatul domnesc, format din reprezentanii marii boierimi i ai clerului
(12 sau 25), avea importante atribuii: ntrea actele de transfer de
proprietate, daniile domneti i acordarea de imuniti, dnd garania
respectrii acestora; participa la judecarea proceselor penale i civile,
exprimndui acordul fa de solutia dat de domn; l sftuia pe domn n
diferite probleme de stat; garanta respectarea de ctre domn a tratatelor
internaionale, etc. .
Dup instaurarea dominaiei otomane, boierii vor promova teza c
domnul trebuie s asculte de Sfat, condiionndu-i alegerea de recunoaterea
privilegiile boierilor, toate acestea n cadrul unui autentic regim nobiliar.
Dregtorii erau nali demnitari ai statului, numii de domn, care
exercitau atribuii n cadrul Curii, pe plan administrativ, judiciar i militar.
Odat cu numirea, depuneau i jurmntul de credin; puteau fii confirmai
sau revocai oricnd i nu erau remunerai pentru slujba lor; n schimb
beneficiau de danii domneti pentru dreapt i credincioas slujb i li se
cedau veniturile unor inuturi.

II. Dispoziiile Legii rii cu privire la organizarea fiscal

n calitatea sa de proprietar suprem al ntregului teritoriu al statului
(dominium eminens), domnul avea calitatea de percepe o serie de dri de la
locuitorii rii, fixate n natur, n munc, n bani.
Drile n bani reprezentau impozitul personal (de unele scutiri
beneficiau doar boierii i o serie de categorii sociale de mijloc), pltit prin
sistemul cislei: locuitorii unui sat erau mprii n grupuri fiscale, crora le
revenea o sum pltibil, care apoi era repartizat pe uniti impozabile
(familii) dup criteriul puterii economice dat de numrul vitelor. Perceperea
impozitului se realiza prin aplicarea principiului rspunderii colective sau
solidare (dac un membru al grupului fiscal nu putea plti drile,
rspunderea revenea ntregii colectiviti).

III. Dispoziiile Legii rii cu privire la organizarea bisericii

Religia cretin a fost asimilat de poporul romn n procesul
etnogenezei, prin propagarea ei de la om la om. Din totdeauna biserica a fost
principalul sprijin al statului, bucurndu-se de o serie de privilegii din partea
acestuia.
Pn n secolul al XIV-lea Biserica ortodox romn nu a avut o clar
organizare ierarhic. Fondarea mitropoliilor i a episcopiilor (n 1359 se
fondeaz Mitropolia rii Romneti de la Curtea de Arge, dependent de
Constantinopol, apoi n 1388 se fondeaz Mitropolia Moldovei devenit i
ea dependent de Constantinopol n 1401) a condus la o organizare ierarhic
a bisericilor i a clerului. n fruntea Bisericii se afla mitropolitul care fcea

parte din Sfatul domnesc, aflndu-se la conducerea acestuia , urmat pe scara

ierarhic de episcopi, protopopi, starei i preoi. Tutela asupra Bisericii era
ns exercitat de domn, care avea i dreptul de control asupra patrimoniului
acesteia.

IV. Dispoziiile Legii rii cu privire la organizarea armatei

Iniial locul central n cadrul armatei l ocupau trupele boierilor care
n caz de rzboi rspundeau la chemarea domnului.
ncepnd cu secolul al XV-lea se consolideaz, ca expresie a
centralizrii puterii, armata proprie a domnului (oastea cea mic) format
din micii feudali, curteni, slujitori i rani liberi.
n cazurile de mare primejdie se hotra chemarea la oaste a tuturor
locuitorilor, formndu-se oastea cea mare, a crei baz o constituia
rnimea.
Din secolul al XVII-lea un loc tot mai important n cadrul armatei l
ocup lefegii sau mercenarii, dei ntreinerea lor era costisitoare.
Dup instaurarea dominaiei otomane, armata cunoate un proces de
declin, ea fiind alctuit dintr-un numr restrns de mercenari, avnd rolul
de a asigura paza domnului i poliia intern.

V. Dispoziiile Legii rii cu privire la organizarea adminisrativteritorial

n ara Romneasc i Moldova au fost cunoscute mari subdiviziuni
administrativ-teritoriale. n ara Romneasc, inutul din dreapta Oltului se
bucura de o anumit autonomie, aflndu-se sub conducerea unui dregtor

(banul) care exercita atribuii asemntoare cu ale domnului. La fel Moldova

era mprit n dou mari subdiviziuni: ara de Sus i ara de Jos (era
codus de un mare vornic, cel mai important dregtor moldovean ).
Judeele n ara Romneasc i inuturile n Moldova sunt cele mai
vechi subdiviziuni teritoriale, fiind o organizare bazat pe tradiiile specifice
diferitelor zone geografice, avnd rolul de a promova interesele locale.
Judeele au preluat numele apelor de-a lungul crora s-au format, iar
inuturile de la denumirea oraului sau a cetii de reedin. Conductorii
lor aveau atribuii judectoreti, fiscale, militare i administrative.
Att n judee ct i n inuturi existau localiti urbane i rurale.
Oraele erau uniti administrative formate din meseriai, negustori i
rani, avnd o organizare proprie, care le conferea o anumit autonomie.
Ele au aprut i s-au consolidat ca urmare a dezvoltrii economice i a
intensificrii schimbului de mrfuri. Teritoriul oraelor cuprindea trei zone:
vatra oraului (format din cldiri), hotarul oraului (format din terenurile
cultivate de oreni) i ocolul oraului (format dintr-un anumit numr de
sate).
Oraele erau conduse de dou categorii de dregtori:
- cei alei de populaia oraelor (avnd dreptul s judece anumite
procese, s administreze patrimoniul oraului, s supravegheze i s
confirme anumite tranzacii, s perceap veniturile pentru domnie i pentru
ora, s ntrein o armat proprie i s aib o pecete);
- i dregtorii domneti (cu atribuii fiscale, vamale, poliieneti i
judectoreti).
ncepnd cu secolul al XVI-lea, orenii se puteau organiza n bresle,
cu aprobarea domnului.
Satele arau mprite n dou mari categorii: libere i aservite.

Satele libere i-au pstrat autonomia, avnd organe proprii de

conducere, fiind organizate dup formula tradiional, n obti steti
(libere).
Satele aservite se aflau pe domeniile feudale i nu se bucurau de
autoconducere. Dimpotriv, ele erau administrate de un reprezentant al
proprietarului (domnitor, boier sau mnstire).

VI. Dispoziiile Legii rii cu privire la dreptul de proprietate

n societatea feudal cel mai important obiect al dreptului de
proprietate a fost pmntul. ntregul teritoriu al statului se afla n
proprietatea domnului (dominium eminens). Pe de alt parte, nobilii, clerul,
ranii liberi precum i ranii aservii exercitau o proprietate subordonat
denumit dominium utilae.
Proprietatea suprem a domnului era exercitat de ctre acesta, ca
vrf al ierarhiei feudale i ca ef al statului i consta n urmtoarele drepturi:
- de a face donaii boierilor credincioi;
- de a retrage donaiile fcute boierilor care nu-i ndeplineau
obligaiile;
- de a veni la succesiunea pmnturilor rmase fr stpn;
- de a fonda n locurile pustii orae;
- de a fixa i percepe taxe i impozite;
- de a confisca pmnturile boierilor trdtori (hicleni);
- de a comfirma prin hrisov domnesc orice tranzacie cu pmnt;
- de a supraveghea libera folosire a apelor curgtoare;
- de a construi poduri .

Marea proprietate feudal, mbrcnd forma proprietilor boiereti,

mnastireti i domneti, se caracterizeaz prin imunitatea de tip feudal, n
virtutea creia marele feudal se bucura de o serie de privilegii cum ar fi:
dreptul de a avea armat proprie, de a stabili i percepe impozite, de a fi
scutit de dri de a nfptui justiia.
Proprietatea nobiliar s-a extins pe dou ci: prin acapararea
pmnturilor ranilor i prin exploatarea muncii acestora i era ereditar.
Orice proprietate nobiliar era mprit n:
- rezerva boiereasc, care reprezenta 1\3 din domeniul feudal, care se
afla n proprietatea absolut a nobilului;
- 2\3 din domeniu erau atribuite spre folosin ranilor aserviti.
a). Proprietatea boiereasc, provenit din motenire era ntrit de
domn prin hrisov domnesc i se putea nstrina prin respectarea dreptului de
protimis al rudelor. Mai putea fi dobndit n urma daniilor domneti pentru
ndeplinirea serviciilor militare.
b). Proprietatea bisericeasc (mnstireasc) s-a constituit prin danii
din partea credincioilor. Mnstirile erau scutite de dri i beneficiau de
drepturi largi de judecat a satelor aflate pe domeniul lor i de ncasarea
amenzilor.
c). Putem vorbi de proprietatea domnului deoarece n calitate de mare
feudal avea propria sa proprietate, cuprinznd bunurile personale ce-i
aparinuser nainte de a fi domn;. se adugau achiziiile fcute ulterior pe
diverse ci juridice; i mai aparineau domnului veniturile ce i se cuveneau
pe timpul exercitrii domniei, venituri separate de vistieria rii, denumite
cmar domneasc .
Proprietatea ranilor liberi se exercita asupra vetrei satului, precum
i asupra cmpurilor de cultur. Toi cei care aveau o proprietate asupra

cmpului de cultur, aveau acces i la folosina punilor, iazurilor i

pdurilor, care se aflau n proprietate devlma. Conducerea obtei putea
aproba extinderea proprietii private prin defriri, deseleniri sau desecri,
iar dac era vorba despre un teren pustiu, extinderea proprietii private era
aprobat prin hrisov domnesc.
Proprietatea ranilor aservii se exercita asupra locuinei i a
uneltelor de munc. n acelai timp exercitau un drept de folosina asupra
lotului de pmnt pe care l lucrau (aparinnd boierului), avnd dreptul de a
pstra produsele.
Proprietatea orenilor .Orenii care practicau meteugurile
exercitau proprietatea asupra atelierelor i mrfurilor produse iar negustorii
exercitau proprietatea asupra locaurilor de comer i asupra mrfurilor. n
acelai timp, i unii i ceilali exercitau proprietatea asupra pmntului,
deoarece, o parte practicau agricultura.
Proprietatea robilor se exercita asupra slaului i a uneltelor de
lucru. Acest drept era recunoscut de Legea rii, dovad c existau dregtori
inferiori, ce strngeau impozitele pltite de robi pe slaurile lor.

VII. Dispoziiile Legii rii cu privire la statutul juridic al persoanelor

Persoanele au capacitate de drept (aptitudinea fiinei umane de a fi
subiect de drept) i capacitate de fapt (aptitudinea finei umane de a avea
reprezentarea consecinelor actelor i faptelor sale).
Persoana fizic sau juridic este din punct de vedere juridic, un
subiect de drepturi i obligaiuni. n acest sens, persoana este investit cu

capacitate juridic nc de la nceputul existenei sale, dar i cu capacitate

de exerciiu a drepturilor i obligaiilor, conform normelor legale n vigoare.
n feudalism oamenii erau mprii n clase sociale:
1.Boierii. Conceptul de boier, are n istoria noastr social, dou
accepiuni: una economic (fiind considerai boieri, marii proprietari
funciari) i una politic (fiind considerai boieri, marii proprietari funciari
care fuseser nnobilai de domn prin hrisov domnesc).
Boierii aveau deplin capacitate juridic n ceea ce privete drepturile
i obligaiile publice i private.
2.Clerul avea o situaie privilegiat, cu atributii de drept public de
participare la problemele rii, cu competena de a judeca anumite procese
civile, penale i canonice, conform ierarhiei sale bisericeti i monahale.
3.Orenii aveau dreptul de a paticipa la administrarea oraelori
trgurilor, de a dispune de bunurile lor i de a-i rezolva diferendele
judiciare.
4.ranii liberi (moneni n ara Romneasc i rzei n Moldova)
aveau dreptul de a paticipa la administrarea satelor i de a dispune de
bunurile lor.
5.ranii aservii (rumni n ara romneasc i vecini n Moldova),
puteau dispune de bunurile lor, dar erau exclui de exerciiul drepturilor
publice. Boierii aveau un drept de proprietate incomplet asupra ranilor
aservii, deoarece i puteau vinde o dat cu moia pe care lucrau. Puteau
reveni la starea de oameni liberi prin rscumprare i iertare de rumnie.
Procesul de aservire al ranilor a cunoscut dou etape principale:
dependena personal i legarea de pmnt a ranilor.
6.Robii (ttari i igani), nu erau considerai persoane (nefind
considerai subiecte de drept) i erau asimilai cu bunurile care fceau

obiectul diferitelor tranzacii. n vederea stabilirii filiaiei, robilor li s-a

recunoscut dreptul de a ncheia o cstorie, dup cum li s-a recunoscut i
dreptul de proprietate asupra slaului n care locuiau i asupra uneltelor de
munc. Statutul de rob putea nceta, fie prin dezrobire, care putea fi cu titlu
oneros sau cu titlu gratuit, fie prin denunarea stpnului vinovat. ncetarea
statutului de rob avea ca efect cretinarea.
7.Strinii aveau un regim juridic bine precizat n Legea rii. Era un
regim tolerant, mai ales dac erau cretini. Aveau dreptul s se aeze n
orae, s fac comer, s se organizeze n comuniti proprii i s aib
bisericile lor. n general se interzicea strinilor s dobndeasc pmnt n
proprietate.

VIII. Dispoziiile Legii rii cu privire la rudenie, familie i succesiuni

Rudenia este o relaie special ntre persoane, fie izvort dintr-o
origine biologic comun- rudenie de snge -, fie bazat pe anumite
principii religioase create ntre rudele celor doi soi- rudenia prin alian-,
fie rezultat n urma botezului i a cununiei ntre nai i fini- rudenie
spiritual.
Legea rii prevede i gradele de rudenie, numerotate dup numrul
generaiilor ce se interpun ntre rudele respective, n funcie de acestea
stabilindu-se drepturile i obligaiile de ajutor reciproc i ntreinere, precum
i drepturile succesorale. Cele mai importante efecte patrimoniale le
genereaz rudenia de snge, pentru c aceasta constituia piedic la cstorie
pn la gradul al IV-lea.

Legea rii recunoate i alte forme de rudenie rezultate din nfiere i

nrudire.
n privina fiilor, acetia puteau fi: legitimi (din cadrul cstoriei),
naturali (nscui n afara cstoriei), adoptai (copii de suflet) i vitregihiatri (aparinnd unuia dintre soi dintr-o cstorie anterioar).
Cstoria constituia o relaie marital ntre soi cu drepturi i
obligaii reciproce, fiind privit ca un act religios bazat pe liberul
consimmnt al viitorilor soi.
Ca i rudenia de snge, i starea de robie a unuia dintre soi, atrgea
cderea n robie, att a soului liber ct i a copiilor rezultai din aceast
cstorie.
Divorul putea fi obinut, fie n biseric, fie prin repudiere. Dac
divorul se pronuna din cauza soiei, zestrea rmnea la brbat.
Familia era format din rudele cele mai apropriate, avnd ca nucleu
prinii i copii. Era consacrat o anumit egalitate ntre soi, determinat de
condiiile de via specifice obtii steti conform creia ambii soi exercitau
puterea printeasc asupra copiilor, iar soia supravieuitoare putea deine
singur tutela asupra copiilor minori, fr asistena consiliului de familie sau
supravegherea tribunalului (ca n dreptul modern). Prinii nu aveau un drept
absolut asupra copiilor, avnd n schimb obligaia de ntreinere i protecie.
Succesiunea, transmiterea patrimoniului defunctului ctre urmaii si,
era reglementat de Legea rii, potrivit creia existau dou sisteme
succesorale: motenire fr testament (legal) sau motenire cu testament.
1. Motenirea fr testament se deschidea atunci cnd existau
motenitori testamentari, fie pentru c defunctul nu a lsat testament, fie
pentru c acesta nu a fost valabil ntocmit. Era numit i motenire legal
deoarece succesorii veneau la motenire potrivit legii.

Dac n Moldova, legea asigura egal vocaie succesoral i pentru fii,

i pentru fiice,n ara Romneasc este consacrat privilegiul masculinitii,
n sensul c proprietile funciare ereditare, nu puteau fi dobndite de ctre
fete, ci doar de ctre biei. Fetele puteau moteni doar bunuri mobile i
pmnturile care fuseser cumprate. Pentru a se evita aceast situaie, fetele
erau nfrite cu bieii (devenind pe cale artificial biei), dar numai prin
hrisov domnesc.
Att copii legitimi ct i cei adoptai aveau drepturi succesorale egale
fa de ambii prini. Copilul natural venea doar la succesiunea mamei, iar
copilul vitreg, venea doar la succesiunea printelui bun, nu i la motenirea
soului sau soiei acestuia. Legea admitea i sistemul reprezentrii n materie
succesoral, ceea ce nsemna c nepoii din fii veneau i ei la succesiune n
prima categorie de motenitori, dac tatl lor predecedase bunicului i urcau
n rangul succesoral al tatlui lor, dobndind partea din succesiunea care s-ar
fi cuvenit tatlui lor, dac acesta ar mai fi trit.
Se recunotea i soului supravieuitor vocaia succesoral, chiar n
concurs cu descendenii. Motenitorilor li se transmiteau att bunurile
succesorale, ct i drepturile de crean i datoriile defunctului, rspunznd
de acestea n limitele activului succesoral.
2. Motenirea testamentar se deschidea pe baza testamentului,
conceput ca un act, prin care o persoan, numit testator, instituie unul sau
mai.muli motenitori.
Testamentul putea fi ntocmit n form scris (diat), fiind semnat i datat
de ctre testator n prezena martorilor care trebuiau menionai n testament
sau putea fi n form oral (limb de moarte).
Cum muli nu tiau carte, deseori testamentul n form oral mbrca
forma hrisovului domnesc.

Legea rii admitea ca prinii s-i desmoteneasc fiii rufctori i

lipsii de respect.
Dei Legea rii nu cunotea majoratul, s-a recurs la substituia
fideicomisar, potrivit creia se introducea n testament o clauz special de
ctre disponent (dispuntor), prin care se impunea motenitorului s pstreze
bunurile motenite n scopul de a le transmite, la rndul su , unei alte
persoane indicate de ctre testator. Pe aceast cale se asigura pstrarea
anumitor bunuri n cadrul familiei.

IX. Dispoziiile Legii rii cu privire la rspunderea colectiv

Acest tip de rspundere exista n materie fiscal, penal i n
domeniul raporturilor juridice care intrau n sfera de reglementare a
dreptului internaional privat.
n istoria dreptului european s-au cunoscut dou tipuri de
rspundere juridic:
-rspunderea colectiv (solidar);
-rspunderea individual (personal).
Dac rspunderea colectiv este proprie societilor mai puin
evoluate, rspunderea individual apare de regul n cadrul societilor
evoluate.
Legea rii consacr un sistem mixt al rspunderii juridice, n sensul
c rspunderea colectiv se mpletete cu rspunderea individual.

n materie fiscal, rspunderea colectiv era urmarea impozitrii n

baza sistemului cislei, prin care tot satul era impus la plata unei sume
globale. Dac unii rani nu puteau plti suma ce le fusese stabilit n funcie
de puterea lor economic sau fugeau din sat din acest motiv, cei rmai
trebuiau s plteasc ntreaga sum, avnd dreptul de a se despgubi din
bunurile prsite de cei fugii sau aflai n imposibilitatea de a plti.
n materie penal, rspunderea colectiv constituia o urm a vechiului
sistem al rzbunrii sngelui, cu deosebirea c aceasta putea fi rscumprat
printr-o sum de bani, fixat prin acordul prilor (compoziiune
voluntar).Mai trziu, dup formarea statului, dac victima accepta s
renune la dreptul su de rzbunare, n schimbul unei sume de bani,
cuantumul sumei de bani era stabilit de ctre stat, n funcie de gravitatea
delictului (compoziiune legal).
Satele au pstrat, n linia tradiiei, obligaia de a-l depista pe infractor,
de a-l cerceta i de a-l preda organelor de stat pentru judecarea i aplicarea
pedepselor.
Rspunderea colectiv exista i n domeniul relaiilor internaionale,
n situaia n care, supusul unui stat nu-i execut obligaia pe care o are fa
de supusul unui alt stat. n aceast situaie, orice conaional al debitorului,
care se afla pe teritoriul statului creditorului, poate fi supus executrii silite
asupra bunurilor, adic, autoritile statului creditorului, i confisc bunurile
ca urmare a dovezilor prezentate de creditor, dup care i elibereaz acte
care s dovedeasc motivul executrii silite. ntors n ar, cel supus
executrii silite, se prezint cu actele doveditoare n faa autoritilor statului
care l despgubeau pe seama bunurilor debitorului care nu i-a executat
obligaia fa de supusul altui stat. Acest sistem este cunoscut sub denumirea
de despgubire de la altul.

X. Dispoziiile Legii rii cu privire la obligaiile izvorte din contracte

Legea rii a consacrat i rspunderea individual n materia
obligaiilor rezultate din contracte care erau (i sunt) acte juridice,
constitutive de drepturi i obligaii pentru prile contractante.
1. Contractul de vnzare-cumprare era cel mai amnunit
reglementat de Legea rii, fiind contractul care se realiza prin convenia
prilor cu privire la obiect i pre. ncheierea unui contract de vnzarecumprare presupunea ntrunirea a trei elemente eseniale: consimmntul,
obiectul i preul.
Consimmntul era conceput ca o manifestare de voin a unei pri
n sensul dorit de cealalt parte i pentru a fi valabil, trebuia s fie liber,
neviciat i irevocabil.
n cazul vnzrii pmntului era necesar i consimmntul rudelor i
al vecinilor (respectarea dreptului de protimis)
Obiectul vnzrii putea fi un lucru mobil sau unul imobil. Obiectul cel
mai frecvent al vnzrii era pmntul.
O caracteristic a vnzrii feudale era aceea c obiectul su putea fi i
persoana uman: ranii liberi, care i vindeau libertatea stpnilor feudali,
precum i robii care dei nu erau liberi, puteau face obiectul transferului de
la un stpn la altul.
Preul vnzrii putea s constea att ntr-o sum de bani, ct i n alte
bunuri (n natur), dovad c Legea rii nu face o distincie clar ntre
contractul de vnzare-cumprare i contractul de schimb.

Preul trebuia s fie real, s nu fie simulat, s nu fie fictiv (n aceast

situaie s-ar transforma n contract de donaie), s fie determinat sau cel
puin determinabil.
Preul se pltea integral n momentul ncheierii contractului, dar
uneori i parial, cnd se fixa un termen pentru plata preului restant, sub
sanciunea rezilierii n caz de neplat.
Contractul de vnzare- cumprare se putea ncheia att n form
scris, ct i n form verbal, ntotdeauna n prezena martorilor sau a
garanilor. Cnd actul scris era ntocmit ntre particulari-zapis- cuprindea:
numele i prezena prilor i a martorilor, plata integral sau parial a
preului de ctre cumprtor, garaniile reale sau peronale pentru plata
preului, predarea actelor de proprietate de ctre vnztor.
Cnd contractul era ncheiat n prezena autoritilor statului, mai
cuprindea: titlul domnului i componena Sfatului domnesc, certificarea cu
privire la autenticitatea coninutului, invocarea ctre domnii urmtori de a
respecta actul ncheiat, etc. .Contractele distruse sau pierdute puteau fi
reconstituite pe baza jurmintelor i a martorilor.
2. Contractul de locaiune era o convenie prin care o parte se obliga
s procure folosina unui lucru, serviciile sale sau s execute o lucrare
determinat n schimbul preului, pe care cealalt parte se obliga s l
plteasc. Locaiunea presupune existena consimmntului, a obiectului i
a preului, care, spre deosebire de contractul de vnzare-cumprare, nu
trebuia s fie echitabil, locaiunea putndu-se realiza n schimbul oricrui
pre.
3. Contractul de donaie este contractul prin care o parte, numit
donator, transmite proprietatea asupra unui lucru, cu titlu gratut, unei alte
persoane, numit donatar. Obiectul donaiei poate fi -ca i la vnzare-

persoana uman. Donaiile ctre biseric erau fcute n scopuri pioase,

filantropice, neputnd fi nstrinate, sub sanciunea de a fi revocate de ctre
fotii proprietari.
4. Contractul de schimb avea ca obiect aceleai bunuri ca i
contractul de vnzare-cumprare i de donaie i era ncheiat, de regul, n
form scris. Atunci cnd schimbul avea ca obiect sate sau pri din sate ori
terenuri, zapisele trebuiau s fie prezentate domnului, pentru a le ntri prin
hrisov domnesc.
5. Contractul de depozit este contractul prin care o persoan, numit
deponent, transmite deteniunea unui lucru asupra unei alte persoane, numit
depozitar, transmitere nsoit de o convenie prin care depozitarul promitea
restituirea lucrului la cererea deponentului.
6. Contractul de comodat este contractul, real, unilateral, care nate
oligaia pentru partea care primete spre folosin gratuit bunuri, unelte sau
vite , de a le restitui la termennul stabilit.
7. Mutuum (mprumutul de consumaie) este contractul prin care
debitorul promite a restitui lucruri de aceeai calitate i n aceeai cantitate
cu cele pe care le-a primit n vederea consumaiei. De obicei, aceste
contracte aveau ca obiect sume bneti.
Datoriile erau garantate prin zlog sau prin chezie.
a). Zlogul este garania real care se formeaz prin transmiterea unui
lucru cu titlu de posesiune de ctre debitor creditorului su, care promite s
restituie lucrul dac debitorul i pltete datoria la termen. Prile puteau
ncheia o convenie special prin care creditorul dobndea dreptul de a vinde
zlogul (dac debitorul nu pltea la termen) i dac preul obinut era mai
mare dect valoarea datoriei garantate, diferena i era transmis debitorului.

b). Chezaii sunt garanii personali care promiteau creditorului ceea

ce a promis i debitorul principal. Dac acesta se dovedea insolvabil,
creditorul i valorifica dreptul de crean pe seama chezailor.

XI .Dispoziiile Legii rii n domeniul dreptului penal

Prin dispoziiile de drept penal, Legea rii apr valorile i relaiile
care interesau ordinea feudal, avnd un caracter discriminatoriu (faptele i
pedepsele sunt apreciate i aplicate diferit n funcie de starea social a
fptaului i a victimei), dar anun i unele nceputuri de modernizare
juridic, prin aplicarea unei pedepse (zaveasc-amend) celor care mai
recurgeau la rzbunarea personal (legea talionului)
Infraciunile erau numite fapte sau vini, fiind clasificate , dup
gravitatea lor, n : A.- fapte mari (vini mari);
B.-fapte mici (vini mici).
A.1). Hiclenia sau trdarea domnului de ctre boieri era cea mai
grav infraciune, fiind pedepsit cu moartea i confiscarea averii.
2). Osluhul sau neascultarea era o fapt grav, care putea fi comis
de ctre orice persoan, inclusiv de ranii aservii. Acetia erau pedepsii
prin aplicarea unor amenzi sau a unor corecii fizice. Dac infraciunea era
comis de ctre boieri, acetia suportau aceleai pedepse ca i n cazul
hicleniei.
3). Uciderea era pedepsit cu moartea.
Legea rii consacra i norme ce incriminau faptele mpotriva
proprietii.

4). Furtul sau luarea pe ascuns a unui bun aparinnd altei

persoane, era pedepsit cu moartea prin spnzurtoare la locul svririi
infraciunii i de fa cu martorii, cnd houl era prins asupra faptului.
5). Tlhria era considerat de Legea rii ca fiind furtul comis cu
violen, n band, cu arme la drumul mare sau prin ptrunderea cu fora n
cas i era pedepsit cu moartea prin spnzurtoare la locul faptei.
6). Sodomia, bigamia, rpirea de fecioare (comise de ctre fii de
boier) erau infraciuni ndreptate mpotriva religiei i a moralei i erau
pedepsite cu moartea.
7). Erezia (abaterea de la dogmele religioase) i ierosilia (furtul
obiectelor din biseric) erau sancionate cu pedepse duhovniceti (posturi,
mtnii).
Pedeapsa cu moartea putea fi pronunat doar de ctre domn, marii
vornici, marele ban i de organele specializate ale mnstirilor nvestite prin
hrisov domnesc cu competena de a judeca n satele lor orice fapt.
B. Faptele mici erau considerate:
1). Sudalma cea mare sau denunarea calomnioas.
Denuntorului calomnios i se aplica pedeapsa care i s-ar fi aplicat celui
denunat, dac denunul ar fi fost ntemeiat.
2). Limba strmb sau mrturia mincinoas era pedepsit cu
amenzi i cu arderea pe fa cu fierul rou (mbourare).
3). Ucisturile sau lovirile erau pedepsite cu amenzi.
4). Injuria sau sfada era pedepsit cu amenzi.
5). Hotrnicia fals i mutarea hotarelor n scopul nsuirii
pmntului strin erau pedepsite prin amenda n vite (gloab) i despgubiri.

6). Incendierea i distrugerile cauzate avutului altuia constituiau

fapte care i expuneau pe fptaii lor la despgubirea celui dunat i la
pedepse penale pentru neplata acestora.
Legea rii permitea ca cele mai multe dintre infraciuni, chiar i cele
pedepsite cu moartea, cu excepia hicleniei, s poat fi rscumprate prin
plata unei sume de bani.
Pedepsele puteau fi: privative de libertate (ocna, surghiunul la
mnstire), pedepse fizice (tierea capului, spnzurtoarea), pedepse
infamante (supunerea la oprobiul public- aplicarea pedepsei n vzul tuturor)
i amenzile penale.

XII.Dispoziiile Legii rii cu privire la procedura de judecat i probe

Legea rii a reglementat competena instanelor de judecat,
desfurarea proceselor i administrarea probelor n justiie. Dac n sate,
unele procese erau soluionate de Sfatul Oamenilor Buni i Btrni, n orae
soluionarea proceselor revenea Consiliilor oreneti, peste care s-au
suprapus organele de stat prin intermediul dregtorilor aflai la conducerea
judeelor i a inuturilor, care aveau o competen general civil i penal.
La rndul lor, boierii i mnstirile puteau judeca anumite procese,
competena lor fiind precizat prin acte domneti. n calitate de mare ef al
statului, domnul putea judeca orice proces civil sau penal. Legea rii nu
cunotea calea de atac a apelului, dar partea nemulumit de hotrrea
judectoreasc, putea redeschide procesul la aceeai instan sau la organele
de stat superioare (Sfatul domnesc sau domnul arii). Nu exista principiul
autoritii lucrului judecat, ceea ce meninea o stare de nesiguran n

relaiile judiciare. Pentru contracararea acestei situaii, s-a stabilit c partea

care va redeschide procesul va plti o tax (zaveasc). Se mai practica i
feria, care consta ntr-o sum de bani pe care ctigtorul procesului o
depunea n vistieria domneasc, urmnd ca n caz de rejudecare, partea care
va pierde procesul s napoieze ctigtorului suma depus.
Probele administrate n justiie puteau fi scrise, avnd un caracter
oficial sau privat i orale (proba cu jurtori, mrturia simpl, jurmntul cu
brazda-cel care jura, pentru mai mult credibilitate, purta o bucat de
pmnt pe cap, pmntul fiind considerat sfnt). Actele scrise particulare
erau denumite zapise particulare. Att actele oficiale, ct i cele particulare,
n cazul pierderii sau deteriorrii, puteau fi reconstituite de ctre Sfatul
domnesc, pe baza depoziiilor martorilor.

Apariia i coninutul pravilelor bisericeti

ncepnd cu secolul al XV-lea, promovnd o politic de consolidare a
statului feudal i de centralizare tot mai accentuat, domnii aflai la
conducerea statului, cu sprijinul bisericii, au introdus legislaia scris,
aceeai pe ntreg teritoriul rii. n acest mod, pravilele bisericeti au avut un
caracter oficial, fiind ntocmite din ordinul domnului, dar i un caracter
unitar, avnd izvoare de inspiraie comune. Dispoziiile din pravile erau
impuse att laicilor, ct i clerului, att n domeniul juridic, ct i n
domeniul religios, deoarece potrivit concepiei vremurilor, reglementrile de
drept civil, penal sau procesual ineau tot de domeniul religios.

Deoarece biserica ortodox romn s-a organizat i s-a aflat sub

autoritatea spiritual a Bizanului, este explicabil influena bizantin, n
forma limbii slavone, asupra primelor pravile bisericeti romne. ns, pe la
jumtatea sec. al XVI-lea, deoarece urmau a fi aplicate n viaa unui popor
care nu cunotea limba slavon, pravilele bisericeti au nceput s fie
redactate i n limba romn. Att pravilele n limba slavon, ct i cele n
limba romn au fost multiplicate la nceput n manuscrise, pentru ca
ncepnd cu sec. al XVII-lea s apar primele pravile tiprite.
Pravile scrise n limba slavon:
-Pravila de la Trgovite-1452, Pravila de la Mnstirea Neamului1474, Pravila de la Bisericani-1512, a doua Pravil de la Mnstirea
Neamului-1557, Pravila de la Putna-1581, Pravila de la Mnstirea
Bistria a Moldovei-1618, Pravila de la Mnstirea Bistria a Olteniei-1636.
Pravile scrise n limba romn:
-Pravila Sfinilor Apostoli-scris i tiprit la Braov de ctre
diaconul Coresi ntre anii 1560-1580; se mai numete i Pravila de la
Ieud, deoarece un fragment din aceast pravil a fost descoperit n 1912
la Ieud, n Maramure;
- Pravila Sfinilor dup nvtura Marelui Vasile aprut n Moldova
la nceputul sec. al XVII-lea;
-Pravila Aleas, scris n 1632 de ctre logoftul Drago Eustraie, n
Moldova;
-Pravila de la Govora sau Pravila cea Mic, scris n 1640 din
porunca domnitorului Matei Basarab.
Coninutul i importana pravilelor bisericeti

Dezvoltarea proprietii private i a produciei de mrfuri au impus

introducerea unor principii conforme cu individualismul care ncepea s se
opun tot mai mult vechii solidariti a obtei.
O dat cu apariia pravilelor bisericeti, importana dreptului scris - cu
un coninut similar, mergnd pn la identitate n toate cele trei ri romne a crescut, iar sfera sa de aplicare s-a extins. Pravilele bisericeti cuprind
reglementri att cu caracter religios ct i cu caracter juridic. Cele cu
caracter religios se refer la istoricul Sinoadelor, la prinii Bisericii, cuprind
fragmente de cronici, tabele pentru calcularea timpului i formulare pentru
redactarea unor acte oficiale. Dispoziiile cu caracter juridic (referitoare la
persoane, rudenie, organizarea familiei, logodn, cstorie, divor) nu sunt
sistematizate pe materii, astfel dispoziiile de drept civil alterneaz cu cele
de drept penal sau de drept procesual, iar normele de drept canonic
alterneaz cu cele de drept laic, fiind identice cu cele din dreptul bizantin.
Dispoziiile de drept penal sunt marcate de concepia Bisericii cu privire la
infraciuni (considerate pcate) i pedepse (considerate ispirea pcatelor).
Unele texte se refer la procedura de judecat, n special la administrarea
probelor n justiie.
Pravilele bisericeti au avut o finalitate practic, fiind aplicate n
activitatea tuturor instanelor.
Apariia i coninutul pravilelor laice:
Cartea romneasc de nvtur i ndreptarea legii
La mijlocul secolului al XVII-lea au fost adoptate cele mai importante
izvoare ale dreptului nostru scris, pravilele laice. Cartea romneasc de
nvtur este prima codificare legislativ cu caracter laic din istoria

dreptului nostru. Ea a fost ntocmit de logoftul Drago Eustraie, din

ordinul domnitorului Vasile Lupu i tiprit n anul 1646 la tipografia
mnstirii Trei Ierarhi din Iai. Termenul de nvtur a fost utilizat cu
nelesul de norm juridic.
ndreptarea legii a fost tiprit n anul 1652, la Trgovite, din
porunca domnitorului Matei Basarab, sub denumirea Pravila cea Mare, de
ctre clugrul Daniil Panoneanul, care a ajuns mai trziu mitropolit al
Ardealului. Este n esen o versiune a Crii romneti de nvtur, dar
cuprinde n plus i unele traduceri i prelucrri ale nomocanoanelor
bizantine i unele probleme de interes general din domenii ca religia,
medicina, gramatica si filosofia.
Ambele legiuiri au o structur asemntoare, fiind sistematizate n
capitole (pricini), seciuni (glave) i articole (zaciale), dispoziiile lor fiind
sistematizate n:
- dispoziii referitoare la relaiile din agricultur;
- dispoziii de drept civil, penal i procesual.
Dispoziiile referitoare la relaiile din agricultur reglementau legarea
aranilor de pmnt, dreptul boierilor de a-i urmri i de a-i readuce pe
moii, interdicia de a primi rani fugari pe domeniile feudale, obligaia de
a-i preda adevrailor stpni, obligaiile ranilor aservii fa de stpni i
consecinele nendeplinirii acestora, paza bunurilor agricole i pedepsele
aplicate celor care le distrugeau sau sustrgeau, normele dup care trebuiau
s se desfoare relaiile din agricultur.
Dispoziiile de drept civil reglementau instituii precum proprietatea,
persoanele, familia, obligaiile i succesiunile. n materia proprietii,
bunurile sunt clasificate n bunuri mobile i bunuri imobile (mai valoroase),
precum i n bunuri mireneti (aparineau laicilor) i bunuri sfinite

(aparineau Bisericii). Aciunea n revendicare era imprescriptibil (putnd fi

intentat oricnd).
n materia persoanelor, oamenii sunt clasificai dup criteriul strii
sociale, n liberi (boieri, rani, sraci) i robi. Majoratul era fixat la 25 de
ani, iar rspunderea persoanelor pentru faptele proprii era stabilit la vrsta
de 18 ani. Reglementrile privind organizarea familiei au la baz dispoziiile
anterioare.
n materia obligaiilor se precizez c datoriile i creanele pot izvor
din contracte (vnzare, nchiriere, mprumut, donaie), la ncheierea crora
voina putea fi viciat prin violen (sil) sau prin dol (amgire). Actele
puteau fi ncheiate i prin reprezentani.
n materia succesiunilor a fost consacrat att motenirea fr
testament (limb de moarte), ct i motenirea cu testament (zapis). Se fcea
precizarea c nu puteau veni la motenire cei condamnai pentru infraciuni
contra moralei i asasinii celor care urmau a fi motenii. Motenitorii legali
se clasificau n descendeni i colaterali. Copii naturali veneau numai la
succesiunea mamei. Se preciza care era rezerva succesoral pe care o puteau
dobndi doar membrii familiei i care era cota disponibil pe care o puteau
dobndi i persoanele strine de familie.
n materia dreptului penal gsim cele mai evoluate reglementri (au
fost inspirate din tratatul de drept penal al lui Prosper Farinnaci considerat
cel mai modern), operndu-se cu noiuni evoluate ca tentativ, concurs de
infraciuni, complicitate, recidiv. n calificarea faptelor se inea cont de
aspectul intenional, locul i timpul comiterii faptei, caracterul flagrant sau
neflagrant al faptei. Sunt enumerate faptele care nltur rspunderea penal
(nebunia, legitima aprare, vrsta sub 7 ani, ordinul superiorului) i cele care
o micoreaz (ignorana, mnia, pasiunea, somnambulismul).

Conceptul de furt avea o sfer foarte larg, incluznd pe lng

sustragerea unui lucru i nendeplinirea obligaiilor de ctre debitor.
Instanele de judecat erau laice i bisericeti, ns activitatea
judiciar era marcat de confuzia atribuiilor judectoreti i administrative
i de inexistena specializrii instanelor, toate procesele, civile sau penale,
fiind soluionate de aceiai dregtori.
Aciunea era intentat fie de ctre victim, fie de ctre alt persoan
(printe pentru copil, so pentru soie). Mijloacele de prob admise erau
nscrisurile, martorii, expertizele, jurmntul. Partea nemulumit de soluia
dat se putea adresa unui judector superior, cu toate c sistemul apelului nu
se constituise nc.
Unele progrese s-au realizat n direcia recunoaterii prescripiei
aciunii, n sensul c aciunea pentru valorificarea creanelor se prescria n
30 de ani, pentru furt n 5 ani i pentru rnire n 10 ani.
Evoluia dreptului n prima faz a regimului turco-fanariot
(1711,1716-1774).
Reformele lui Constantin Mavrocordat
Reformele lui Constantin Mavrocordat, adoptate succesiv n Tara
Romneasc i Moldova au vizat consolidarea statului centralizat, ntrirea
poziiilor boierimii i introducerea unor noi forme de exploatare a rnimii,
toate acestea sub pretextul promovrii ideilor raionaliste i a despotismului
luminat. Toate aceste reforme au fost sistematizate ntr-o form concentrat
n Aezmntul din 1740.
Clerul a fost scutit de plata drilor, ns dreptul su de judecat a
fost limitat.

Calitatea de boier decurgea din slujba ndeplinit n cadrul statului i

nu din exercitarea dreptului de proprietate asupra pmntului, n funcie de
aceasta stabilindu-se i scutirea total sau parial de dri.
n domeniul organizrii administrative s-au fcut primii pai n
direcia separrii puterilor n stat, n sensul c prin numirea a doi dregtori la
conducerea judeelor, cu competene diferite s-a realizat separarea puterii
administrative de cea judectoreasc.
Reforma financiar a constat n suprimarea unor dri i stabilirea unui
impozit unic, repartizat pe sate i pe unitti impozabile, urmnd a fi pltit n
patru rate.
Prin Aezmntul din 1740 s-a intensificat exploatarea ranilor
aservii prin interzicerea strmutrii lor de pe moii i prin introducerea unor
noi prestaii n munc, fr stabilirea vreunei limite.
Rezultatele recensmntului din 1746 au demonstrat c ntre anii
1741-1746, jumtate din ranii aservii au fugit din ar, neputnd plti
drile, astfel nct agricultura era ameninat cu falimentul. Ca urmare a
acestei situaii, la 1 martie 1746 n Tara Romneasc, Constantin
Mavrocordat d un hrisov legislativ prin care cei ce se ntorceau n ar erau
iertai de starea de aservire, putndu-se aeza pe orice moie doreau, fotii
stpni neavnd dreptul de a-i urmri. De asemenea erau scutii de plata
impozitului pe o perioad de ase luni.
Din pcate, aceast reform a fost prost redactat, deoarece nu s-a
precizat pn la ce dat se putea reveni n ar i nu s-a precizat care va fi
statutul celor rmai n ar. n acest situaie cei rmai n ar au nceput a
fugi pentru ca la ntoarcere s devin liberi.
Constrns de mprejurri, la 5 august 1746, Constantin Mavrocordat a
desfiinat starea de aservire a ranilor, cu precizarea c n situaia n care

stpnii nu vroiau s-i elibereze gratuit, ranii i puteau rscumpra

libertatea n schimbul unei sume de bani. Aceast situaie a marcat nceputul
procesului de dispariie a propriettii divizate i de consolidare a proprietii
absolute prin faptul c noile relaii dintre boieri i rani se reglementau n
baza unor contracte (de arendare), prin care boierii se obligau s atribuie
spre folosin ranilor anumite suprafee de pmnt pn la un anumit
termen, iar ranii se obligau s plteasc anumite sume de bani, care din
pcate, vor crete att de mult nct nu vor mai putea fi pltite. Situaia
ranilor era departe de a fi mbuntit.
Evoluia dreptului n cea de-a doua faz a regimului turco-fanariot
(1774-1821)
Legiuirile adoptate n aceast perioad prezint o serie de trsturi
specifice att n privina coninutului, ct i a formei, izvoarele de inspiraie
bizantin fiind nlocuite cu codurile burgheze (francez i austriac), care au la
baz o serie de principii i instituii proprii.
Codificrile realizate pn la 1821 privesc n mod special organizarea
instanelor, procedura de judecat i dreptul civil, avnd n vedere faptul c
rile Romne urmau a stabili o serie de relaii cu cele europene. Apariia
acestor coduri de legi marcheaz nceputul modernizrii dreptului nostru i
nceputul sistematizrii sale pe ramuri de drept.
1. Pravilniceasca condic (Mica rnduial juridic) a fost ntocmit
n ara Romneasc n limba greac i n limba romn, din porunca
domnitorului Al. Ipsilanti, n anul 1775, dar a intrat n vigoare abia n 1780
din cauza opoziiei Turciei. S-a aplicat pn la adoptarea Codului Caragea n
1818, dar a fost abrogat n 1865, cnd a intrat n vigoare Codul civil romn.

2. Codul Calimach (Codica ivil a Moldovei) a fost elaborat de ctre

mai multe comisii de juriti, la iniiativa domnului Scarlat Calimach, n
limba greac n 1817 i n limba romn n 1833 i s-a aplicat pn la
1dec.1865.
3. Legiuirea Caragea a fost ntocmit i publicat n anul1818, din
ordinul domnului rii Romneti,I.Gh.Caragea, urmnd a intra n vigoare
un an mai trziu. Ca i codurile anterioare, s-a aplicat pn la intrarea n
vigoare a Codului civil romn n 1865.
Aceste coduri de legi cuprind reglementri cu privire la dreptul de
proprietate, statutul persoanelor, instituia familiei, gradele de rudenie,
dreptul succesoral, obligaiile izvorte din contracte, dreptul penal i dreptul
procesual.
Dreptul de proprietate devine un drept absolut, toate atributele acestui
drept fiind exercitate de aceeai persoan, spre deosebire de proprietatea
divizat caracterizat prin mprirea atibuiilor dreptului de proprietate ntre
dou persoane distincte: o persoan exercit dreptul (dritul) fiinei lucrului,
numit nud proprietar, i o alt persoan care exercit dreptul (dritul)
folosului lucrului.
Raporturile dintre boieri i rani se stabileau pe baza contractului
de arendare.
Toate pmnturile aflate n stpnirea boierilor sau a ranilor, fr
hrisov domnesc, nu mai puteau fi preluate de domn, n calitatea sa de
dominium eminens (proprietar absolut) -chiar dac se admite c iniial
toate pmnturile au fost domneti- ntruct se opereaz prescripa achizitiv
de 40 de ani, adic fuseser dobndite prin uzucapiune.
n materia persoanelor, oamenii erau clasificai n liberi, robi i
dezrobii.

Erau

prevzute

reglementri

amnunite

cu

privire

la

administrarea, nfiinarea, rspunderea i stingerea persoanei juridice

(desemnat prin termenul de tovrie sau persoan moraliceasc), precum
i la formarea capitalului i mprirea ctigului.
Robii, dei erau nc asimilai cu lucrurile, captau o anumit
capacitate juridic, putndu-i reprezenta pe stpnii lor n relaiile cu tere
persoane.
Reglementrile privind familia, rudenia i cstoria sunt n general
aceleai. Era consacrat principiul rspunderiii personale. Erau interzise
castoriile ntre cretini i necretini, precum i ntre oameni liberi i robi,
ns copilul rezultat din unirea unei persoane libere cu una aflat n robie era
un om liber. Erau reglementte instituiile adopiei, tutelei i curatelei, dup
modelul european.
n materie succesoral, sunt consacrate att motenirea legal, ct i
motenirea testamentar. Vocaia succesoral aparine celor trei categorii de
rude de snge: ascendeni, descendeni, colaterali. Soul supravieuitor
dobndea uzufructul unei pri din bunuri -egal cu cea care revenea unui
copil- cnd venea n concurs cu copii. Soul supravieuitor dobndea n
deplin proprietate o cot variind ntre 1\6 i 1\3 cnd venea n concurs cu
copii dintr-o alt cstorie a soului defunct sau cnd nu existau copii. Soul
supravieuitor dobndea ntreaga motenire n lipsa rudelor succesibile. n
lipsa oricrui motenitor, motenirea era declarat vacant i culeas de
ctre stat. Erau reglementate i rezerva succesoral i trimiria (1\3 din
motenire era destinat cheltuielilor de nmormntare).
n materia obligaiilor, reglementrile sunt dintre cele mai moderne.
Izvoarele obligaiilor sunt legea, contractul i delictul. Contractele sunt
clasificate, dup form, n scrise i nescrise, iar dup efecte, n unilaterale i
bilaterale. Elementele eseniale ale contractului sunt: consimmntul, care

pentru a fi valabil trebuie s fie lipsit de sil (violen) sau de vicleug (dol),
obiectul, care trebuie s fie un lucru care aparine unei persoane i se afl n
comer i capacitatea juridic (prevzut pentru prima dat ca element
esenial al contractului) egal pentru toi.
Erau amnunit reglementte contractele de vnzare-cumprare (n
cazul pmntului trebuia respectat dreptul de protimis), nchiriere, arendare,
schimb, mprumut (dobnda legal era de 10% cu interzicerea
anatocismului -dobnd la dobnd- i a cametei) i comodat.
n domeniul dreptului penal, sunt preluate dispoziiile anterioare, dar
pentru prima dat n legislaia noastr sunt incriminate faptele slujbailor,
dregtorilor i abuzurile judectorilor fa de pri.
n domeniul dreptului procesual, s-a urmrit modernizarea organizrii
instanelor de judecat i a procedurii de judecat prin: introducerea
codicelor de judecat la toate instanele; formularea n scris a hotrrilor
judectoreti i motivarea lor tot n scris cu indicarea legii aplicate;
introducerea reprezentrii n justiie prin mandatari i avocai; ierarhizarea
probelor n justiie cu accent pe probele scrise, declaraiile martorilor i
cercetrile instanei; introducerea publicitii tranzaciilor imobiliare.
Reglementri speciale erau destinate licitaiei, falimentului i
judecrii comercianilor de ctre arbitri.
Evoluia dreptului n perioada 1821-1848. Programul Revoluiei de la
1821
I. Revoluia de la 1821, condus de Tudor Vladimirescu a avut un
dublu caracter, social i naional, programul ei fiind exprimat n mai multe
acte: Proclamaia de la Pade (Proclamaia de la Tismana), Cererile

norodului romnesc, Proclamaia de la Bolintin, Proclamaia de la

Bucureti. Dintre acestea, Cererile norodului romnesc (n limba slavon,
norod nseamn popor) a constituit un adevrat proiect de constituie,
conform cruia statul urma s fie o monarhie constituional, iar domnul
trebuia s jure c va respecta Constituia. Funciile n stat i n biseric
urmau s fie ocupate pe merit, iar titlurile nobiliare, acordate de ctre domn,
s depind de exercitarea unei funcii n cadrul aparatului de stat. Se
prevedea o reorganizare a sistemului judiciar, prin reducerea taxelor i
pltirea impozitului n patru rate, precum i accesul tuturor oamenilor la
instanele de judecat. Pentru asigurarea ordinii interne i a securitii
granielor statului

se prevedea nfiinarea unei armate naionale sub

comanda lui Tudor Vladimirescu. Biserica urma s fie subordonat statului

i legilor lui, mitropolitul trebuia s fie ales de popor. Pricipala obligaie a
Bisericii fa de stat era de a nfiina coli cu predare n limba romn,
procesul de nvmnt fiind gratuit pentru toi copii. Pentru a asigura
dezvoltarea pieei interne se avea n vedere desfiinarea vmilor din
interiolul rii i meninerea numai a celor de grani.
Programul revoluiei de la 1821 a avut i o serie de neajunsuri,
deoarece nu se cerea desfiinarea proprietii feudale i nici a clasei
boiereti. Se preconiza doar preluarea pmnturilor celor care se pronunau
mpotriva revoluiei, alungarea din ar a celor care se fcuser vinovai de
grave abuzuri i restituirea pmnturilor ranilor, confiscate de boieri.
II. n ara Romneasc (1831) i Moldova (1832) au intrat n
vigoare Regulamentele Organice (erau denumite astfel deoarece priveau
ntreaga organizare politic a Principatelor), care n doctrina juridic au fost
considerate adevrate constituii. n realitate, era nclcat grav dreptul rii
de a-i elabora singur legile. Ele au fost doar acte cu un caracter

constituional, care au dat o reglementare unitar organizrii statului.

Regulamentele Organice nu pot fi constituii n sens modern, pentru c au
fost adoptate din iniiativa unor puteri strine (Rusia i Turcia) i nu conin
dispoziii cu privire la drepturile i libertile ceteneti, n sensul consacrat
de revoluia burghez. Dispoziiile privitoare la organizarea statului au
introdus primele principii de drept constituional din istoria legislaiei
noastre: distincia dintre noiunea de stat i persoana domnului; principiul
separaiei puterilor n stat (executiv-domnul, legislativ-Adunarea
obteasc, judectoreasc-instanele judectoreti); introducerea bugetului
statului discutat i votat de Adunarea obteasc; reorganizarea fiscal prin
introducerea unui impozit unic; distincia dintre dreptul public i dreptul
privat; desfiinarea vmilor interne; desfiinarea servituiei personale a
ranilor, dar fr recunoaterea dreptului de proprietate asupra pmntului;
dezvoltarea nvmntului n limba naional.
III. O caracteristic a sistemului juridic din perioada 1821-1848 este
dat de nceputul consacrrii principiului legalitii, prin impunerea
obligaiei de a respecta normele de drept pentru toate categoriile de
persoane, folosindu-se experiena legislativ a Franei.
Pentru formarea cadrelor necesare aplicrii dreptului, s-a organizat
la un nivel superior, pregtirea juridic n ar, continundu-se n paralel
trimiterea la specializare n strintate.
O direcie nou care se resimte n materia dreptului civil, este cea a
creterii importanei actelor scrise n practica juridic, prin introducerea
sistemului de nregistrare a contractelor de ipotec, de dot i de stare civil.
Dezvoltarea comerului a impus crearea unei noi ramuri de drept,
dreptul comercial denumit Condica de comerciu, inspirat din Codul
comercial francez, care s-a aplicat n paralel cu vechile coduri.

n domeniul dreptului penal, n Moldova a aprut un Cod penal

(1826)i de procedur penal (1820), sub denumirea de Criminaliceasca
condic. Conform legiuitorului, toate infraciunile erau considerate crime,
fiind mprite n dou mari grupe: crime mpotriva ordinii obteti
(rzvrtirea mpotriva autoritilor) i crime mpotriva persoanei i avutului
personal (uciderea, furtul, violul, etc.).
n 1851 a aprut i n ara Romneasc Criminaliceasca condic,
identic n denumire i coninut cu cea din Moldova.
n

domeniul

dreptului

procesual

continuat

modernizarea

procedeului de desfurare a proceselor i a organizrii judectoreti prin

introducerea de noi dispoziii cu privire la separarea instanelor judectoreti
de cele administrative, la specializarea instanelor, la organizarea procedurii
scrise, a avocaturii, precum i la procedura apelului i a revizuirii
hotrrilor.
Pentru prima dat s-au introdus norme proprii sistemului procesual
burghez cu privire la inamovibilitatea judectorilor i a egalitii tuturor n
faa legilor. Din pcate, acest principiu, al egalitii n faa legilor, care
interzicea orice discriminare, nu a putut fi realizat dect parial la acea
vreme.
Pe lng aceste norme noi , a continuat aplicarea n paralel i a
dispoziiilor din Codurile Calimach i Caragea.
Evoluia dreptului n perioada 1848-1858. Programul Revoluiei de la
1848
I. Revoluia de la 1848 a fost rezultatul unor acumulri succesive pe
plan economic, politic, social i ideologic. Dei a fost parte integrant a

Revoluiei Europene, Revoluia de la 1848 a avut particularitile sale, date

de situaia politic (asupra rii Romneti i a Moldovei se exercita
suzeranitatea turceasc i protectoratul Rusiei ariste, iar asupra
Transilvaniei, dominaia habsburgic), de specificul destrmrii relaiilor
feudale i de afirmarea relaiilor capitaliste. Revoluia romn a avut un
caracter unitar, dat de programul su , n linii generale acelai n toate cele
trei ri romne, chiar dac statul naional unitar nu fusese creat nc.
Obiectivele generale ale revoluiei romne erau nfptuirea unitii
naionale i a independenei, instaurarea ornduirii capitaliste i se regseau
n toate documentele oficiale care au alctuit programul revoluiei romne:
Petiiunea-naional (Blaj), Petiia-proclamaiune (Moldova), Dorinele
Partidei Naionale (Moldova), Petiia Naional (Blaj), Proclamaia de la
Izlaz.
Dintre revendicrile cu caracter social-economic, nscrise n
programul revoluiei romne menionm: respectarea principiilor privind
libertatea i egalitatea, mproprietrirea ranilor cu pmnt, cu sau fr
despgubire, desfiinarea privilegiilor feudale, contribuia fiscal general.
n privina drepturilor omului i ceteanului s-au formulat o serie de
cereri care vizau desfiinarea rangurilor feudale, egalitatea politic a tuturor
cetenilor de orice naionalitate ar fi, garantarea drepturilor i libertilor
ceteneti, nfptuirea unor reforme democratice n administraie, justiie i
armat, aplicarea principiului dreptii i egalitii n exercitarea funciilor
publice.
n ceea ce privete modernizarea vieii politice, programul revoluiei
romne, cuprinde o serie de principii caracteristice constituiei burgheze:
monarhia constituional, principiul separaiei puterilor n stat, principiul

responsabilitii

ministeriale,

principiul

inamovibilitii

judectorilor,

egalitatea tuturor cetenilor n faa legilor.

Dei, n linii generale, programul revoluiei romne nu a putut fi
nfptuit deoarece revoluia de la 1848 a fost nfrnt, burghezia romn
(clasa conductoare a revoluiei), va rmne fidel ideilor progresiste, pe
care va ncerca s la pun n practic n perioada urmtoare.
Lund n considerare situaia internaional i statutul internaional al
teritoriilor romneti, -dup nfrngerea revoluiei s-a instituit ocupaia
militar rus i turc care au impus un sistem politic cu elemente tipic
feudale, dar prin felul n care s-a impus a lsat posibilitatea modificrii lui n
viitor- micarea naional s-a orientat spre nfptuirea unirii Principatelor
Romne. Acest regim de ocupaie militar a avut urmri grave asupra
progresului societii romneti.
Dezideratele luptei romnilor din aceast perioad - unirea
Principatelor ntr-un singur stat numit Romnia, sub conducerea unui
principe strin ales dintr-o familie domnitoare european, neutralitatea
pmntului Principatelor, ncredinarea puterii legiuitoare unei Adunri
obteti n care s fie reprezentate toate interesele naiei - sunt exprimate de
ctre Adunrile ad-hoc de la Iai i Bucureti (1857), din care pentru prima
dat fceau parte i reprezentanii rnimii, situaie posibil deoarece rolul
Adunrilor era doar unul consultativ, acestea neavnd dreptul de a lua
hotrri , ci doar de a face propuneri.
n 1858, Conferina de la Paris (Anglia, Frana, Austria, Rusia,
Turcia, Prusia, Sardinia) stabilete printr-o Convenie, pe baza cererilor
formulate de Adunrile ad-hoc, statutul intern i internaional al
Principatelor care urmau a fi organizate sub forma unei uniuni, numit
Principatele Unite ale Moldovei i rii Romneti.

n ceea ce privete organizarea intern, nu se acorda dar nici nu se

mpiedica realizarea unirii romnilor, care urmau s aib domni separai,
adunri i guverne separate. Dou instituii unice urmau s fie create la
Focani: Comisia Central (cu atribuii legislative) i nalta Curte de
Justiie i Casaie a Principatelor Unite (forul judectoresc suprem al noului
stat). Unele elemente de unitate erau acceptate i n organizarea miliiei,
fora armat a rii, ale crei efective erau majorate cu 1\3.
Convenia nltura strile juridice i privilegiile feudale, stabilind
egalitatea moldovenilor i a muntenilor n faa legilor i n drepturi politice,
accesul lor n funciile publice, desfiinarea monopolurilor i promitea luarea
n dezbatere a problemei raporturilor dintre proprietari i rani.
Dei nu rspunde dorinei romnilor, de unire deplin, Convenia este
dominat de un spirit european i a jucat rolul de lege fundamental a noului
stat, fiind prima recunoatere internaional a dreptului romnilor de a tri
ntr-un stat unitar.
Dreptul romnesc modern
Reformele i opera legislativ a lui Alexandru Ioan Cuza (1859-1866).
Unirea Moldovei cu ara Romneasc s-a realizat prin dubla alegere
a lui Al.I.Cuza, la 24 ianuarie 1859. nclcarea Conveniei de la Paris, prin
alegerea unui singur domn, demonstra hotrrea romnilor cnd era vorba
de viitorul lor. Principalele obiective ale micrii naionale erau n interior
unificarea i centralizarea aparatului de conducere a statului la Bucureti
printr-un program de reforme, iar n exterior recunoaterea de ctre marile
puteri a dublei alegeri a lui Al.I.Cuza (finalizat n 1859).

n interior s-au unificat serviciile de vam i telegraf, de administraie,

de sntate, de transport, cursul monetar, forele armate. Unificarea s-a
ncheiat prin constituirea la Bucureti a Adunrii legislative unice (1861) i
a guvernului unic (1862).
Prima dintre marile reforme a fost Secularizarea averilor mnstireti
(1863), prin care se treceau n patrimoniul naional imensele averi
mnstireti.
Noua lege fundamental a statului, Statutul Dezvolttor al Conveniei
de la Paris (1864), cu tot titlul derutant, nltura Convenia de la Paris,
consolida autonomia statului, deschidea noi perspective luptei pentru
independena absolut. Prin ea Domnul cumula atribuii legislative i
executive, putnd emite decrete -cu concursul Consiliului de Stat- fr
consultarea Parlamentului, care devenea bicameral: Adunarea Electiv
(Adunarea Deputailor) i Corpul Ponderator (Senatul).
Puterea executiv era deinut de Domn, Adunarea Electiv i Corpul
Ponderator i puterea legislativ de Domn mpreun cu Parlamentul,
iniiativa legislativ aparinnd numai Domnului.
Se prevedea mecanismul adoptrii legilor de ctre cele dou Camere,
sancionarea acestora de ctre Domn, precum i modalitile de punere n
aplicare.
Prin noua lege electoral s-a lrgit considerabil dreptul de vot, prin
nlturarea privilegiilor electorale ale moierilor i accesul burgheziei. Legea
electoral prevedea c alegtorii, care trebuiau s aib cel puin 25 de ani,
puteau fi primari (plteau un anumit impozit) sau direci (cei care aveau un
venit anual de minimum 100 de galbeni, preoii, conductorii unor instituii
i cei cu studii superioare). n Adunarea electiv puteau fi alei cetenii
romni care aveau cel puin 30 de ani i un venit anual minim de 200 de

galbeni. Corpul ponderator era compus din mitropolitul rii, episcopi,

preedintele Curii de Casaie, cel mai vechi general n activitate i 64 de
membri, numii de ctre domn.
Dintre reformele realizate n timpul domniei lui Al.I.Cuza, cea mai
important a fost reforma agrar, nfptuit prin legea rural (1864), prin
care ranii erau declarai proprietari pe pmntul avut n folosin, n
funcie de numrul de vite pe care le stpneau. Erau desfiinate obligaiile
feudale ale ranilor n schimbul unei despgubiri pe care ranii urmau s o
plteasc prin rate anuale timp de 15 ani. Prin reforma agrar, 2\3 din
pmnturile moierilor au trecut n proprietatea ranilor, deschizndu-se
astfel largi perspective dezvoltrii capitaliste.
Legea instruciunii publice ddea nvmntului o orientare modern,
tiinific i o structur unitar, introducnd obligativitatea i gratuitatea
nvmntului primar de patru ani i extinderea nvmntului secundar i
universitar.
Legea pentru consiliile judeene i Legea comunal (1864) au
reglementat modul de constituire, organizare i funcionare a comunelor i
judeelor.
Legea privind organizarea armatei sublinia teza narmrii la nevoie a
ntregului popor.
Legea cu privire la organizarea judectoreasc fcea referiri la
instanele judectoreti: judectoriile de plas, tribunalele judeene, curile
de apel, curile cu juri i nalta Curte de Casaie i Justiie.
Opera legislativ a lui Al.I.Cuza Codul civil, Codul penal, Codul de
procedur civil, Codul de procedur penal a plasat Romnia n rndul
rilor cu cea mai modern legislaie, a influenat pozitiv teoria i practica
juridic, a dus la afirmarea gndirii juridice romneti n ar i peste hotare.

Codul civil (1864) a fost redactat de Comisia Central de la Focani,

din ordinul lui Al.I.Cuza, folosind ca surse de inspiraie Codul civil francez,
Codul civil italian, legislaia civil a Belgiei i doctrina juridic a vremii,
principiile i dispoziiile acestora fiind adaptate la realitile romneti. n
acelai timp s-au pstrat i o serie de dispoziii din legiuirile romneti
anterioare. Este alctuit dintr-un preambul (introducere), trei pri (cri) i
dispoziiile finale.
La baza reglementrii condiiei juridice a persoanelor fizice este pus
principiul egalitii tuturor n faa legilor. Se face distincie ntre capacitatea
de folosin (ncepe n momentul naterii) i capacitatea de exerciiu
(majoratul este fixat la 21 de ani).
Persoanele juridice erau mprite n dou categorii: cu scop lucrativ
(urmau a fi reglementate prin Codul de comer) i fr scop lucrativ (se
nfiinau prin decret domnesc).
Cu privire la relaiile de rudenie, s-au pstrat dispoziiile anterioare n
mare parte. Se interzicea cercetarea paternitii, sub pretextul aprrii
familiei legitime. Chiar dac tatl i recunotea fiul natural, recunoaterea
avea efecte numai n stabilirea strii civile i nu crea drepturi i obligaii de
alt natur; acestea existau doar ntre mam i copilul ei natural.
Soii beneficiau de posibilitatea de a alege n momentul ncheierii
cstoriei, ntre regimul separaiei bunurilor (fiecare so avea dreptul de a-i
administra bunurile, iar cele dobndite n timpul cstoriei aparineau celui
care fcea dovada dobndirii lor), al comunitii de bunuri sau al regimului
dotal (dota adus n cstorie de ctre soie trebuie menionat n actul dotal,
urmnd ca bunurile s fie administrate de so n interesul familiei).
Bunurile erau clasificate dup criteriul formal, n mobile i
imobile.

Proprietatea, cel mai important drept real, este amplu reglementat,

fcndu-se precizri cu privire la atributele sale i distincia dintre diferitele
forme de stpnire a lucrurilor: nuda proprietate, posesia, detenia.
Proprietatea putea fi transmis prin acte juridice ncheiate ntre persoane n
via i prin acte mortis causa (pentru cauz de moarte), deci se poate
transmite att ab intestat ct i pe cale testamentar. La baza succesiunii ab
intestat se afl relaiile de rudenie, n ordinea gradelor de rudenie: succesori
legitimi, succesori naturali i soul supravieuitor, care beneficiaz de un
drept de proprietate numai atunci cnd vine n concurs cu alte rude. Cnd
vine n concurs cu descendenii beneficiaz doar de un drept de uzufruct.
Testamentul pe baza cruia se defer motenirea putea fi: olograf
(scris semnat i datat de testator), autentic (semnat de testator i transmis
judectorului care l citea n edin public, conferindu-i n acest mod
autenticitate) i mistic sau secret (semnat de testator i nmnat
judectorului, care fr a-l citi ntocmete un proces verbal, pe baza
declaraiei testatorului, din care rezult c actul care i s-a prezentat
reprezint testamentul persoanei respective).
O serie de dispoziii se refer la acceptarea sau repudierea
motenirii i obligaia motenitorului de a plti datoriile succesorale.
Contractele sunt clasificate n consensuale (ncheiate prin simplul
acord de voin al prilor) sau solemne (pentru a cror valabilitate era
necesar ndeplinirea unor formaliti). La baza materiei st teoria general a
obligaiilor i noiunea de rspundere civil, care putea fi contractual (lua
natere prin nclcarea unei obligaii nscute din contract; partea care nu-i
ndeplinea obligaia pltea celeilalte pri o despgubire) i delictual (lua
natere din faptul ilicit svrit de o persoan, prin care se aduce un
prejudiciu altei persoane).

Un principiu fundamental al Codului civil este rspunderea personal

pentru fapta proprie, rspunderea pentru fapta altuia fiind admis numai n
cazuri excepionale (rspunderea prinilor pentru fapta copiilor minori).
Codul penal (1865) a avut ca model Codul penal prusian (1851) i
ntr-o mai mic msur Codul penal francez (1810).
Codul penal privete omul, n analizarea faptelor sale infracionale, ca
pe o fiin raional, contient de urmrile faptelor ei , nelundu-se nc n
considerare factorii sociali care determin comportamentul uman. Tocmai
din aceast cauz pedepsele au un pronunat caracter de intimidare. n
concepia vremurilor de atunci, infractorii aveau porniri antisociale i de
aceea trebuiau exclui din societate. Mult mai trziu se va pune accentul pe
necesitatea reeducrii infractorilor, n vederea integrrii lor n viaa social.
Codul penal este structurat n trei pri. Cartea I analizeaz pedepsele
pe care le mparte n trei categorii: criminale (dac infraciunea era
sancionat cu o pedeaps criminal se numea crim), corecionale (dac
infraciunea era sancionat cu o pedeaps corecional se numea delict) i
poliieneti (dac infraciunea era sancionat cu o pedeaps poliieneasc se
numea contravenie). Deci i infraciunile sunt de trei feluri: crime, delicte
(Cartea a II-a) i contravenii (Cartea a III-a).
Crimele i delictele au fost clasificate n mai multe categorii, dup
gravitatea faptei sau dup pericolul social pe care l reprezentau: a).
infraciuni ndreptate mpotriva statului; b). infraciuni ndreptate mpotriva
constituiei; c). infraciuni ndreptate mpotriva intereselor publice; d).
infraciuni ndreptate mpotriva intereselor particulare.
n calificarea faptei penale se avea n vedere modul n care a fost
comis i numrul participanilor. n cazurile grave, tentativa era asimilat
cu infraciunea consumat, iar complicele era pedepsit ca i autorul faptei.

Codul de procedur civil a fost elaborat - plecndu-se de la

concepia c normele de procedur civil sunt cele care dau via ntregului
drept privat - i a intrat n vigoare n acelai timp cu Codul civil. S-au folosit
ca izvoare: dreptul procesual al Cantonului Geneva, Codul francez de
procedur civil, unele dispoziii din legea belgian referitoare la executarea
silit.
Materia a fost mprit n apte cri: 1).procedura naintea
judectorului de plas, 2).tribunalele de jude, 3).curile de apel, 4).arbitrii,
5).executarea silit, 6).proceduri speciale, 7).dispoziii generale. Prima
parte nu a fost pus n aplicare deoarece, din lips de cadre, competena
judectorilor a fost atribuit subprefecilor pn n 1879, dup care a fost
abrogat.
Tribunalele aveau o competen general, mrginit ns de un plafon
valoric. Curile de apel au funcionat la Bucureti, Iai, Craiova, Focani
(apoi la Galai).
Procedura de judecat era oral, public i contradictorie.
n procesul civil erau administrate ca probe actele scrise, martorii,
experii cercettorii i prezumiile i se parcurgeau o dubl judecat: n fond,
n faa primei instane i n faa instanei de apel, dup care urma judecata n
recurs. Cile de atac prevzute erau: apelul (cu care ocazie se fcea o nou
judecat n fond), opoziia (mpotriva hotrrilor date n lips), contestaia i
recursul. n general desfurarea procesului era ngreunat de termenele
lungi, iar procedura era costisitoare, prile pltind taxe ridicate de judecat
i de timbru.
Codul de procedur penal a fost adoptat i aplicat concomitent cu
Codul penal i a avut ca model Codul francez de instrucie criminal (1808).

Acest cod a realizat un compromis ntre vechea i moderna procedur

penal.
Codul era compus din dou pri: cartea I (descoperirea, urmrirea i
instrucia infraciunilor) i cartea a II-a (judecarea proceselor), dup cum i
procesul cuprindea dou faze: cea premergtoare judecii (descoperirea,
urmrirea i instrucia) i cea a judecii. Descoperirea infraciunilor revenea
ofierilor de poliie judiciar. Dosarul era naintat procurorului, care se ocupa
de procedura urmririi infractorului. n cazurile mai complicate procurorul
nainta dosarul unui judector de instrucie care desfura ancheta numit
instrucie. Instanele de judecat erau judectoriile de plas, tribunalele
judeene, Curile cu juri i nalta Curte de Casaie i Justiie.
Dreptul modern n perioada 1866-1918
n perioada 1866-1918, sistemul de drept a evoluat n strns legtur
cu transformrile economice i sociale. Forma de guvernmnt a fost cea a
monarhiei constituionale, n cadrul creia, locul central era deinut de Domn
devenit ulterior Rege (1881), Guvern i Parlament, consacrndu-se
principiul separaiei puterilor n stat precum i drepturile i libertile
cetteneti.
Constituia adoptat la 1866, n esena ei modern i democratic,
consacra furirea statului naional romn. Ea s-a aplicat, cu unele modificri
pn la 1923.
Dreptul constituional i dreptul administrativ. Puterea legislativ
era exercitat de Domn mpreun cu Parlamentul (format din Camera
Deputailor i Senat), puterea executiv era exercitat de Domn, prin

intermediul Guvernului (ai crui membrii erau numii de ctre Domn), iar
puterea judectoreasc revenea Curilor i Tribunalelor.
Erau garantate drepturile i libertile ceteneti: libertatea gndirii i
dreptul de exprimare, de ntrunire i asociere, libertatea individual, dreptul
la azil politic, libertatea presei. Nu exista cenzura i cauiunea.
Noua lege fundamental a statului , apreciat ca fiind cea mai liberal
din Europa, avea i unele limite, care constau nu numai n marea putere
acordat domnului investit cu dreptul de veto absolut (putea s refuze
sancionarea legilor votate de Parlament i s hotrasc dizolvarea acestuia),
ci i unele reglementri cu privire la exercitarea drepturilor politice de ctre
ceteni. Constituia proclama egalitatea drepturilor civile, dar pstra
inegalitatea drepturilor politice, prin introducerea sistemului electoral
censitar (n funcie de venituri). Din cele 4 colegii electorale, 2 aparineau n
exclusivitate moierimii, care-i asigura astfel supremaia n Adunarea
Deputailor. Senatul, creat pentru a cenzura activitatea Adunrii Deputailor
era compus din membrii eligibili, pe baza unui cens ridicat i membrii de
drept, recrutai n primul rnd dintre moieri. Cte un colegiu revenea
burgheziei (i ea clas conductoare a societtii, dar aflat n inferioritate
electoral fa de moierime) i rnimii i muncitorimii (majoritatea
populaiei, dezavantajat prin votul indirect). Acetia din urm erau
nemulumii, dorind introducerea votului universal.
Parlamentul controla activitatea Guvernului, precum i a fiecrui
ministru n parte. Adunarea Deputailor i Senatul aveau dreptul la anchet,
oricare parlamentar putnd s-i interpeleze pe minitri, care aveau obligaia
de a rspunde ntrebrilor puse.

Cu privire la organizarea administrativ-teritorial, Constituia

prevedea c teritoriul Romniei era mprit n judee (conduse de prefeci),
orae i comune (conduse de primari).
Dreptul civil cunoate o serie de transformri n domenii ca:
proprietatea, condiia juridic a persoanei i contractele, la baza acestei
ramuri de drept rmnd Codul civil romn. n materia proprietii, statul a
manifestat o preocupare special pentru dezvoltarea intreprinderilor
industriale prin adoptarea unor legii de ncurajare a industriei naionale: n
1887 Msuri generale pentru ncurajarea industriei naionale (prin care se
acordau avantaje intreprinderilor care aveau cel puin 25 de mii de lucrtori
sau un capital de cel puin 50 de mii de lei) i n 1912 Legea pentru
extinderea avantajelor acordate prin legea din 1887 i intreprinderilor care
aveau cel puin 4 lucrtori.
n vederea aprrii mrcilor de fabricaie i comer s-a adoptat legea
din anul 1879, iar pentru aprarea propriettii intelectuale s-a adoptat legea
din anul 1906 asupra brevetelor de invenie.
Prin Legea din 1895 s-a admis separarea proprietii solului de cea a
subsolului, statul devenind proprietarul substanelor miniere.
n anul 1887 a fost adoptat noul Cod comercial care acorda o mare
libertate nfiinrii asociaiilor cu scop lucrativ.
n anul 1902 s-a dat o lege prin care se recunotea dreptul
muncitorilor de a se organiza n sindicate mpreun cu patronii, la
conducerea lor fiind numii reprezentani ai statului care aveau i drept de
control.
Legea pentru organizarea meseriilor, a creditului i a asigurrilor
sociale din 1912 a reglementat o nou form de rspundere pentru
accidentele de munc.

Numeroase msuri legislative au fost adoptate n legtur cu regimul

contractului de munc, pentru impunerea unor msuri privind durata zilei de
munc, repausul duminical, conflictele colective de munc, jurisdicia
muncii. Cu privire la conflictele colective de munc, n anul 1909 s-a
interzis muncitorilor i funcionarilor statului s organizeze greve, iar n
1912 s-a dat patronilor posibilitatea desfacerii contractului de munc.
Competena soluionrii conflictelor de munc revenea unor comisii de
mpcare i instanelor de judecat. Tot n 1912 s-a introdus i obligaia
asigurrii muncitorilor din intreprinderile care foloseau maini, fondul
asigurrilor sociale fiind creat, n principal, prin contribuia muncitorilor.
n domeniul dreptului penal, Codului penal din 1865 i se altur
unele legi speciale: legea din 1906 prin care s-a interzis lucrtorilor din mine
s participe la greve; legea sindicatelor, asociaiilor profesionale ale
funcionarilor statului, judeelor,comunelor i stabilimentelor publice din
1909, prin care ncetarea lucrului din cauza grevei a fost calificat
infraciune i pedepsit cu privarea de libertate pn la doi ani; legile cu
privire la securitatea intern i extern a statului, prin care erau incriminate
spionajul, trdarea de patrie i nerespectarea obligaiilor cu privire la
pstrarea secretului de stat; legi pentru organizarea instanelor militare pe
timp de rzboi.
n domeniul dreptului procesual civil a continuat s se aplice Codul
de procedur civil adoptat n 1865, dar importante modificri au fost
introduse n anul 1900, cu ocazia republicrii acestui cod, cnd au fost
redefinite noiunile, principiile i instituiile procesuale, cnd s-au
mbuntit tehnicile de redactare a textelor i s-au introdus unele proceduri
n scopul soluionrii mai rapide a litigiilor.

n domeniul dreptului procesual penal a continuat s se aplice Codul

de procedur penal(1865), dar s-a introdus o procedur special prin
Legea privitoare la instruciunea i judecarea n faa instanelor
corecionale a flagrantelor delicte sau Legea micului parchet din anul
1913, prin care persoanele prinse n momentul comiterii unor infraciuni de
drept comun puteau fi arestate pe loc i aduse n faa procurorului, care le
interoga i le trimitea n faa judectorilor sau a tribunalelor, care trebuiau s
se pronune n aceeai zi. Sfera de aplicare a acestei legi a fost extins, n
practic i n domeniul relaiilor dintre muncitori i patroni, precum i al
demonstraiilor manifestaiilor de strad sau grevelor.
Legea pentru organizarea judectoreasc din anul 1909 stabilete ca
instane de judecat: judectoriile, tribunalele de jude, curile de apel, curile
de jurai, nalta Curte de Justiie i Casaie.
Dreptul romnesc n perioada 1918-1938
Odat cu crearea statului naional unitar romn n 1918, ntreaga
societate romneasc intr ntr-un nou stadiu de evoluie, caracterizat prin
dezvoltarea forelor de producie, prin consolidarea relaiilor capitaliste.
Problema fundamental care se pune n planul reglementrilor juridice
n perioada 1918-1938, este aceea a unificrii legislative, pentru a se realiza
acordul necesar dintre unitatea politic i cea juridic, proces de lung
durat, prelungindu-se n unele sectoare pn n preajma celui de-al II-lea
rzboi mondial. Aceast unificare legislativ s-a realizat prin dou metode,
care au dus la crearea sistemului de drept al Romniei: 1). prin extinderea
aplicrii unor legi din vechea Romnie pe ntregul cuprins al rii i 2). prin

elaborarea unor acte normative, unice, prin care s-au nlturat

reglementrile paralele anterioare.
n materia dreptului constituional, pn n 1923 a rmas n vigoare
Constituia din 1866, cu cele dou modificri din 1917 cu privire la
introducerea votului universal i la posibilitatea exproprierii proprietilor
particulare pentru cauz de utilitate naional, modificri care au fost extinse
pe ntreg cuprinsul rii.
n anul 1923 s-a adoptat o nou Constituie cu un pronunat caracter
democratic, care a fost n vigoare pn n anul 1938. Dup 23 august 1944 a
fost repus parial n vigoare. Ea a prevzut caracterul naional i unitar al
statului romn. Au fost nscrise principalele drepturi i liberti ceteneti
egalitatea tuturor cetenilor n faa legilor, libertatea presei, a ntrunirilor,
dreptul la munc, nvtur, asociere. Proprietatea particular a fost
garantat de stat, ndeplinind i o funcie social. Au fost naionalizate
bogiile subsolului. n plan politic s-a prevzut votul universal, dar cu
limitele sale.
Era menionat principiul separrii puterilor n stat: Parlamentul
(Camera Deputailor i Senatul) exercita puterea legislativ, Regele,
reprezentantul monarhiei constituionale, i Guvernul deineau puterea
executiv, iar puterea judectoreasc era ncredinat naltei Curi de
Casaie. A fost introdus i principiul controlului legalitii actelor
administrative, potrivit cruia instantele judectoreti puteau cenzura actele
emanate de la administraia de stat i puteau obliga statul la plata unor
despgubiri ctre persoanele particulare. nvmntul primar era declarat
obligatoriu.

Prin Legea electoral (1926) s-a reglementat, pe larg, dreptul de a

alege i de a fi ales, procedura de desfurare a alegerilor, structura celor
dou Camere Parlamentare.
Dreptul administrativ. n 1929 a fost adoptat Legea pentru
organizarea ministerelor prin care s-a creat cadrul general de organizare a
ministerlor ntr-un sistem unitar.
n 1925 a fost adoptat Legea pentru unificarea administrativ, prin
care s-a stabilit un sistem unitar de organizare teritorial a statului i
constituirea organelor locale, care a fost modificat n 1929 n special cu
privire la comuna rural.
Tot n aceast perioad au mai fost adoptate o serie de legi privind
crearea: Consiliului Legislativ, Casei pensiilor, Camerelor de Munc.
Dreptul civil. Unificarea legislaiei civile s-a realizat n mor treptat i
difereniat de la provincie la alta. n anumite domenii au fost introduse noi
reglementri: a fost stabilit regimul juridic al proprietii asupra subsolului
prin Legea minelor (1924), Legea pentru exploatarea minelor (1929) i
Legea privitoare la comercializarea i controlul intreprinderilor economice
ale statului (1929), care favorizau capitalul privat.
S-au adus completri la condiia juridic a persoanei: Legea cu privire
la actele de stare civil (1928), Legea asupra contractelor de munc (1929),
Legea cu privire la ridicarea incapacitii femeii mritate (1932).
n materia persoanelor juridice, Legea din 1921 autoriza organizarea
sindicatelor, dar interzicea desfurarea oricrei activiti politice.
Prin Legea pentru persoane juridice (1924) personalitatea juridic se
acorda pe baza unei proceduri speciale, n faa instanelor de judecat.
Dreptul penal. La 18 martie 1936 a intrat n vigoare noul Cod penal,
cu texte precise, definiii i concepte clare, cu privire la lege n general, la

crime i delicte i la contravenii, expresie a nivelului evoluat al tiinei

penale romneti. Au fost adoptate i o serie de legi speciale cum ar fi:
Legea pentru nfrnarea i reprimarea speculei ilicite (1923), Legea pentru
aprarea linitii i creditului rii (1930), Legea pentru reprimarea
concurenei neloiale (1932), Legea pentru reprimarea unor infraciuni
contra linitii publice (1924), Legea pentru introducerea strii de asediu
(1933), Legea pentru aprarea ordinii (1934).
Procedura civil. Unificarea legislativ n aceast materie s-a realizat
att prin extinderea unor dispoziii pe ntreg teritoriul rii, ct i prin
adoptarea unor legi noi, cum a fost Legea pentru unificarea dispoziiilor de
procedur civil i comercial, pentru nlesnirea i accelerarea judecilor
i pentru competena judectorilor din 19 mai 1925.
Procedura penal. Vechiul cod a continuat s fie aplicat pn n
1935, cnd a fost adoptat noul Cod de procedur penal, care a intrat n
vigoare n 1937. Acesta a preluat numeroase dispoziii din cel anterior, dar a
prevzut i unele reglementri mo-derne, cum ar fi: n soluionarea cazurilor
penale se anula urmrirea penal.
Pentru crearea unui cadru unitar, n vederea aplicrii sistemului de
drept, a fost adoptat Legea pentru unificarea organizrii judectoreti
(1924), prin care instanele judectoreti erau constituite ntr-un sistem
format din judectorii, tribunale, Curi de apel, Curi cu juri i nalta Curte
de Casaie (instana suprem).