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entre los sujetos de la comunidad internacional. Es el conjunto de reglas jurdico que emanan de
la voluntad expresa o tacita de los Estados de regular las relaciones mutuas mediante la
coordinacin entre los sujetos.
un ordenamiento jurdico propio. Tanto la doctrina, como los textos positivos, han dado soluciones muy dispares a
estas relaciones. Para unos autores se trata de ordenamientos jurdicos distintos, en tanto que, para otros, son
manifestaciones diversas de un mismo y slo orden jurdico, lo que se traduce en diferentes sistemas para situar a
las normas internacionales en los ordenamientos internos estatales. Las soluciones positivas varan mucho, segn
de qu normas internacionales se trate -consuetudinarias, convencionales, etc.- y segn la actitud abierta o ms
restrictiva que cada ordenamiento estatal adopte al efecto.
Uno de los problemas ms debatidos en el Derecho
de produccinnormativa (V. fuentes del Derecho espacial).
Internacional
Pblico es
el
de
sus
fuentes
La historia del Derecho Internacional es tan plural en su naturaleza como antigua en su origen. La realidad es que,
en este campo, aparecen normalmente mezclados tres planos distintos: el de la historia de las relaciones
internacionales, el de las instituciones internacionales y el de la doctrina iusinternacional.
Las relaciones internacionales comienzan con la aparicin de las diferentes civilizaciones y las luchas de los pueblos
entre s, para ir centrndose en torno a las relaciones de los Estados Europeos, que dominan el mundo durante
largos aos, y terminar con unas relaciones a escala universal no sin que el protagonismo real pertenezca slo a
ciertaspotencias. Estas relaciones son el entramado del cul nace el Derecho Internacional, mediante la aparicin de
una serie de instituciones internacionales que han ido tejiendo el complejo sistema actual.
Por otra parte, la doctrina de los autores ha contribuido de manera decisiva a la elaboracin del Derecho
Internacionalvigente; aqu cabe destacar la obra de la Escuela Clsica Espaola de Derecho Internacional, del siglo
XVI, que sent los fundamentos modernos de esta normativa jurdica.
Estructuralmente, el Derecho Internacional determina quines son los sujetos a los que se dirige, cules son
suscompetencias y cmo son los instrumentos jurdicos que utilizan.
Los sujetos fundamentales del ordenamiento internacional son los Estados, personas jurdicas dotadas del elemento
caracterstico de la soberana y sometidas a este ordenamiento jurdico; lo distintivo del Derecho Internacional es que
se dirige a sujetos soberanos -dotados de poder de decisin propio-, de manera tal que la soberana aparece, al
mismo tiempo, como el obstculo y el fundamento de su propia existencia. Sin sujetos soberanos, el Derecho
Internacional no existe, sera otro, pero con sujetos absolutamente soberanos tampoco puede existir, porque stos
no estaran sujetos a sus normas, precisamente por ser soberanos; esta contradiccin se ha resuelto, como no
poda menos de suceder, por el sometimiento de los Estados soberanos al Derecho Internacional. Tambin las
Organizaciones Internacionales son hoy sujetos del orden jurdico internacional. Y los individuos, como tales, van
ganando da a da su propia personalidad directa en relacin con este orden internacional.
El Derecho Internacional, por otra parte, delimita y define cules son las competencias de los sujetos internacionales,
es decir, el campo propio de sus facultades, de acuerdo con este orden internacional. As lo hace con las
competencias estatales, distinguiendo las de carcter espacial -terrestres, martimas y areas- y las de carcter
personal fundamentalmente sobre sus nacionales; en unos casos, estas competencias tienen naturaleza de
exclusivas de cada Estado, y en otros, son competencias concurrentes -de todos los Estados en un mismo espacio o
competencias
conjuntas
como
ocurre
con
el
espacio
ultraterrestre-.
Por
otra
parte,
las
Organizaciones Internacionales tambin tienen sus competencias que, por su naturaleza fundamental, son
denominadas competencias funcionales.
En cuanto a los instrumentos jurdicos de que se valen los sujetos para su actividad internacional, el Derecho
Internacional, y para los tratados entre Estados, ha llegado a formular una normativa especfica de validez
virtualmente universal (V. tratados).
Los Estados, que son los sujetos bsicos del orden internacional, se pueden encontrar en tres situaciones distintas,
en sus mutuas relaciones, que son las de paz y cooperacin, conflicto no armado y conflicto armado o guerra.
Actualmente, el Derecho Internacional que regula las relaciones pacficas y de amistad entre los Estados, ha
alcanzado un gran desarrollo, llegando a tener cauces institucionales a travs de las Organizaciones Internacionales
fundamentales.
Cuando los Estados tienen algn conflicto entre ellos, el Derecho Internacional arbitra unos procedimientos de
solucin pacfica de tales conflictos, los cuales se encuentran recogidos en la Carta de las Naciones Unidas.
Finalmente, tambin el Derecho Internacional ha llegado a disponer de una serie de normas especficas para la
situacin blica, tratando, con ello, de aminorar los sufrimientos de los hombres que se ven envueltos en estas
situaciones de violencia.
del latn, en un plano comprensible, sera la siguiente: "La ley es dura, pero siempre es,
y no puede dejar de ser, la ley.
Viene a producir un mensaje conminativo a respetar la ley, en todos los casos,
incluso aunque nos perjudiquemos con ello. El respeto a la ley beneficia el futuro y
beneficia a la comunidad.
En su origen histrico nace del hecho de introducir la ley escrita en la
antigua Roma. Se trataba de establecer el significado efectivo del paso del derecho oral
al derecho escrito, frente al cual no caban alternativas judiciales. Con el derecho
escrito ya no era posible aplicar el derecho al arbitrio del ejecutante, sino que la
existencia de la ley escrita disipaba toda posibilidad arbitraria, mediante una ley
ineludible e igual para todos.
Sin embargo, por muchos aos ms, luego de expedida la ley de las Doce Tablas,
que fue la primera ley escrita, de categora expedida, en Roma, los
patricios continuaron abusando de su poder a travs de las prerrogativas que les daba
la misma ley. Al fin y al cabo las Doce Tablas fueron redactadas y promulgadas por la
clase dominante, el patriciado. As, las Acciones de la Ley estaban al arbitrio caprichoso
de los pontfices y de los primeros magistrados romanos, quienes decan si era
procedente o no la accin emprendida ante ellos. Era necesario, por ejemplo, recitar
unas palabras solemnes ante el Magistrado, cuyo texto era conocido por muy pocos,
como si se tratase de un lenguajeesotrico. Solo vino a remediarse en buena parte este
problema cuando un gran hombre, Cneo Flavio, escribiente del magistrado Apio Claudio
"Caeco", hizo una publicacin que desmitific el Derecho: los textos de las palabras con
las que se iniciaban las acciones y la lista de los das fastos pues, tambin, solamente
en das fastos o propicios, se podan invocar las acciones. Con Cneo Flavio empieza,
entonces, la aficin popular por el conocimiento del Derecho.(om)
Introduccin a los medios de solucin pacfica de conflictos
En el campo de las relaciones internacionales, negociar implica desde resolver
diferencias pblicas hasta acordar compromisos comunes. Es la razn de ser del
diplomtico y se debe recurrir a ella cuando no existe una autoridad superior que
pueda resolver el desacuerdo, cuando no existe una norma jurdica para regularla o
medios para imponer su aplicacin, cuando fracasan los medios pacficos de solucin
de conflictos y cuando no es posible o conveniente recurrir al uso de la fuerza.
La negociacin no es ajena a la autoridad, derecho, o uso de la fuerza, sino
que las sustituye. Por otro lado, la negociacin es el mtodo ms natural y menos
peligroso para conducir las relaciones entre los distintos agentes internacionales.
El derecho internacional se constituye como un conjunto de normas jurdicas de gran
importancia pero se encuentra limitado por la ausencia de una autoridad que exija su
cumplimiento. Es por eso que suele decirse que la diplomacia y la negociacin
comienzan cuando termina el derecho y que al negociador no le conviene confiar
excesivamente en l. Sin embargo es fundamental a la hora de enmarcar un proceso
de negociacin.
La solucin de conflictos constituye una de las principales funciones con que
debe cumplir la diplomacia y para ello se ha oscilado entre el derecho y el uso de la
fuerza con una instancia intermedia que es la negociacin.
Los mtodos de solucin de conflicto pueden clasificarse en:
A. Procedimientos polticos o diplomticos
B. Negociacin
C. Mecanismos jurdicos
Paralelamente, a nivel regional, se han ido desarrollando distintos sistemas para
la solucin pacfica de controversias que consisten en convenios multilaterales que
contemplan diversos mecanismos como los buenos oficios, la mediacin, la
investigacin, la consulta, la conciliacin y el arbitraje.
Todos estos sistemas elaborados bajo el marco de la Carta de las Naciones
Unidas y reconocidos y estimulados por dicha organizacin.
Se debe tener en cuenta que la naturaleza de los conflictos se analiz por actores
gubernamentales y no gubernamentales a lo largo de las ltimas dcadas y estos
alteraron los mtodos que los mismos utilizan para resolverlos. En trminos generales
puede decirse que los mtodos de carcter jurdico basados en el establecimiento de
normas y mecanismos formales ha declinado en favor de mtodos diplomticos o
polticos basados en la negociacin y que han menguado las negociaciones de tipo
conflictivo para aumentar las de tipo cooperativo.
Las soluciones negociadas:
Existen alternativas o elementos menos formales que la negociacin, como la
investigacin, la consulta, los buenos oficios, la discusin y la concertacin. Todos
estos son a la vez una opcin y un componente de la negociacin. Sin embargo, la
diferencia fundamental se establece entre las negociaciones conflictivas y las
cooperativas. Pero antes de pasar a la tipologa de la negociacin enunciaremos sus
elementos esenciales.
Referencias
en
http://www.cinu.org.mx/modelos_cinu/desarrollo/negociacion.htm#1
Red